2014 - WylclerCruzeiroDaMata Planaltina

Universidade de Braslia
Instituto de Cincias Humanas

Departamento de Geografia
Programa de Ps-Graduao em Geografia
UNIVERSIDADE DE BRASLIA
PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA
A PRODUO DO ESPAO URBANO NO DISTRITO FEDERAL: DA

CONSTRUO DE BRASLIA EXPANSO URBANA DE
PLANALTINA/DF - O VIS HISTRICO-SOCIAL
Wylcler Cruzeiro da Mata
Dissertao de Mestrado
Braslia-DF: Agosto/2014

Orientador: Prof. Dr. Fernando Luiz Arajo Sobrinho
Dissertao de Mestrado
Braslia-DF: Agosto/2014
iii

Dissertao de Mestrado submetida ao Departamento de Geografia da Universidade de

Braslia, como parte dos requisitos necessrios para a obteno do Grau de Mestre em
Geografia.
Aprovado por:
_____________________________________
Orientador: Prof. Dr. Fernando Luiz Arajo Sobrinho
Departamento de Geografia GEA/UNB
_____________________________________
Prof. Dr. Marlia Luza Peluso
Departamento de Geografia GEA/UNB
_____________________________________
Prof. Dr. William Rodrigues Ferreira
Universidade Federal de Uberlndia UFU
Braslia-DF, 29 de Agosto de 2014.
iv
Braslia-DF, 29 de Agosto de 2014
FICHA CATALOGRFICA
MATA, WYLCLER CRUZEIRO DA.
A produo do espao urbano do Distrito Federal: da construo de Braslia expanso
urbana de Planaltina/DF o vis histrico-social, 59p. (UnB-IH-GEA, Mestrado, Gesto
Ambiental e Territorial, 2014).
Dissertao de Mestrado Universidade de Braslia. Departamento de Geografia. 2014.
1. Produo do espao urbano 2. Distrito Federal 3. Planaltina
I. UnB-IH-GEA
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
MATA, Wylcler Cruzeiro Da. A produo do espao urbano do Distrito Federal: da
construo de Braslia expanso urbana de Planaltina/DF o vis histrico-social.
(Dissertao de Mestrado), Curso de Ps-Graduao em Geografia, Universidade de Braslia,
2014. 59p.
concedida Universidade de Braslia permisso para reproduzir cpias desta dissertao e
emprestar ou vender tais cpias somente para propsitos acadmicos e cientficos. O autor
reserva outros direitos de publicao e nenhuma parte desta dissertao de mestrado pode ser
reproduzida sem a autorizao por escrito do autor.
______________________________
AGRADECIMENTOS
Agradeo primeiramente a Deus, por me ajudar a vencer os desafios encontrados pelo
caminho;
Aos familiares, pelo incentivo e apoio nos momentos em que mais precisei;
Aos amigos, com os quais compartilhei os momentos de tribulao e de alegrias;
Ao meu orientador Prof. Dr. Fernando Luiz Arajo Sobrinho, pela oportunidade
acadmica e pela orientao imprescindvel para que este trabalho pudesse ser desenvolvido;
A Prof. Dr. Marlia Luza Peluso e ao Prof. Dr. William Rodrigues Ferreira pela
participao na composio da banca;
E por fim, agradeo a Coordenao de Aperfeioamento Pessoal de Nvel Superior
(CAPES), pela concesso da bolsa de pesquisa para o mestrado.
vi
"A cidade tem o direito de progredir. Eu tenho o direito de no

gostar daquele tipo de progresso. Tenho o direito de ficar
decepcionado se no encontro l, aquilo que eu antes
encontrava.
Joo Cabral de Melo Neto
vii
RESUMO
No Distrito Federal, a ocupao urbana tambm cresceu formando uma das maiores
aglomeraes urbanas do pas, e a sua realidade atual evidencia os mesmos problemas
observados nas demais cidades brasileiras. As mazelas relacionadas expanso urbana podem
ser facilmente visualizadas em todas as Regies Administrativas, anteriormente denominadas
cidades satlites do Distrito Federal. O enfoque principal deste trabalho incide sobre uma
anlise das repercusses geradas na Regio Administrativa de Planaltina RA VI pelo processo
de construo e implantao de Braslia. Essa regio passou por todas as etapas de ocupao
do territrio em questo e teve grande importncia antes e durante a construo de Braslia. A
pesquisa teve incio a partir da escolha do tema, definio da rea de estudo, levantamento
conceitual e elaborao da fundamentao terica atravs de consulta bibliogrfica. Foram
analisados tambm documentos, imagens e memoriais fornecidos pelo Arquivo Pblico do
Distrito Federal e por fim foram realizados estudos de campo. As informaes e anlises
indicam que o peculiar processo de implantao de Braslia produziu na regio um quadro
urbano historicamente comprometido, e para os que habitavam a regio naquela poca a
construo de Braslia foi polissmica.
Palavras-chave: Produo do espao urbano; Distrito Federal; Planaltina.
viii
ABSTRACT
In the Federal District, urban employment increased also forming one of the largest urban
agglomerations in the country, and its current reality reveals the same problems observed in
other Brazilian cities. The ailments related to urban expansion can be easily visualized in all
administrative regions, formerly satellite towns of the Federal District. The main focus of this
work focuses on an analysis of the impact generated in Planaltina RA VI Administrative
Region of the construction and deployment of Brasilia process. This region has gone through
all stages of occupation of the territory in question and had great importance before and
during the construction of Brasilia. The research started from the choice of topic, definition of
the study area, survey and conceptual elaboration of the theoretical framework through
bibliographical research. Documents, images and memorials provided by the Public Archives
of the Federal District and finally were also analyzed field studies were conducted. The
information and analyzes indicate that the peculiar process of deployment of Brasilia
produced in the region historically compromised urban framework, and those who inhabited
the region at the time the construction of Braslia was polysemic.
Keywords: Production of urban space; Federal District; Planaltina.
ix
SUMRIO
LISTA DE ILUSTRAES .................................................................................................. x

LISTA DE TABELAS .......................................................................................................... xi
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS ........................................................................... xii
INTRODUO .................................................................................................................... 1
CAPTULO I 1. A PRODUO DO ESPAO URBANO E URBANIZAO NO
BRASIL: DISCUSSO TERICA E CONCEITUA ......................................................... 3
1.1.O SURGIMENTO DAS CIDADES SOB A GIDE DA URBANIZAO, DA
INDUSTRIALIZAO E DO CAPITALISMO .................................................................... 3
1.2.EXPANSO URBANA: REFLEXO ESPACIAL DA DINMICA DAS CIDADES ....... 8
1.3.EVOLUO URBANA E O APARATO LEGAL: AVANOS E ENTRAVES DA
LEGISLAO .................................................................................................................... 11
1.4.A IMPORTNCIA DOS ESTUDOS URBANOS .......................................................... 16
CAPTULO II 2. A RECONFIGURAO DO ESPAO URBANO NO PLANALTO
CENTRAL A PARTIR DA CONSTRUO DE BRASLIA ......................................... 18
2.1.CONTEXTUALIZAO
HISTRICA:
ASPECTOS
RELACIONADOS
IMPLANTAO DE BRASLIA ....................................................................................... 18

2.2.DO DISCURSO MODERNISTA E PLANEJAMENTO IDEALIZADO AO REAL
VIVENCIADO NA TRAJETRIA DE IMPLANTAO E NO DESENVOLVER DA
CIDADE DE BRASLIA .................................................................................................... 21
2.3.ASPECTOS GERAIS DA URBANIZAO NO DISTRITO FEDERAL: NOVA
CONFIGURAO TERRITORIAL E OS MODOS DE VIVER FORJADOS COM A
CRIAO DE BRASLIA .................................................................................................. 26
CAPTULO III 3. IMPACTOS DA IMPLANTAO DE BRASLIA NO NCLEO
URBANO VERNACULAR DE PLANALTINA/DISTRITO FEDERAL ....................... 32
3.1.CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO E DESCRIO PRVIA DO
PROBLEMA................................................................................................................. 32
3.2. IMPACTOS SOBRE A REGIO E SUA POPULAO: DESTERRITORIALIZAO
E AMEAAS A IDENTIDADE HISTRICA E CULTURAL ............................................ 36
3.3.O CENTRO HISTRICO: NOVAS CONFORMAES E A LUTA PELA
MANUTENO DA HISTRIA....................................................................................... 40
3.4.ATUAL CONFIGURAO URBANA: ASPECTOS ECONMICOS, SOCIAIS,
CULTURAIS E AMBIENTAIS .......................................................................................... 45
CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................... 54
REFERNCIAS .................................................................................................................. 55
ANEXOS ............................................................................................................................. 59
LISTA DE ILUSTRAES
FIGURA 2.1: Mapa demonstrativo de renda per capta por RAs 2004.
FIGURA 3.1: Mapa de localizao de Planaltina/DF (RA-VI).
FIGURA 3.2: Pedra Fundamental.
FIGURA 3.3: Vista area de Planaltina/DF em 12/11/1970.
FIGURA 3.4: Vista area de Planaltina/DF em 15/08/1971.
FIGURA 3.5: casaro ( esquerda), contraste com as casas contemporneas, Setor
Tradicional Planaltina/DF.
FIGURA 3.6: casaro ( esquerda), em contraste com as casas contemporneas, no Setor
Tradicional Planaltina/DF.
FIGURA 3.7: casaro, no Setor Tradicional Planaltina/DF.
FIGURA 3.8: Museu no Centro Histrico de Planaltina/DF, Setor Tradicional.
FIGURA 3.9: A Igrejinha de So Sebastio no Centro Histrico de Planaltina/DF, Setor
Tradicional.
FIGURA 3.10: Igreja Matriz no Centro Histrico de Planaltina/DF, Setor Tradicional.
FIGURA 3.11: Festa do Divino em Planaltina/DF.
FIGURA 3.12: Crescimento da populao de Planaltina entre 1960-2000.
FIGURA 3.13: Recorte da srie temporal das imagens LANDSAT/TM.
FIGURA 3.14: Rua do Setor Tradicional em Planaltina/DF.
FIGURA 3.15: Rua do Jardim Roriz em Planaltina/DF.
FIGURA 3.16: Rua da Vila Nossa Senhora de Ftima em Planaltina/DF.
FIGURA 3.17: Entrada da ocupao irregular no Setor de Chcaras Planaltina/DF.
FIGURA 3.19: Entulho no Setor Mestre DArmas Planaltina/DF.
FIGURA 3.20: Universidade de Braslia Unidade de Planaltina/DF.
FIGURA 3.21: Instituto Federal de Braslia Unidade de Planaltina/DF.
xi
LISTA DE TABELAS
TABELA 2.1: Agrupamento das RAs por grupo e renda.

TABELA 3.1: Atividade Principal Remunerada por setores Planaltina/DF 2004.
TABELA 3.2: Distribuio da renda bruta mensal Planaltina/DF 2004.
TABELA 3.3: Demonstrativo da distribuio da renda bruta mensal Planaltina/DF 2004.
TABELA 3.4: Domiclios urbanos por tipo de ocupao residencial Planaltina/DF 2004.
xii
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
CODEPLAN
Companhia de Planejamento do Distrito Federal
EMBRAPA
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
IFB
Instituto Federal de Braslia
LANDSAT
Land Remote Sensing Satellite
ONU
Organizao das Naes Unidas
RAs
Regies Administrativas
TM
Thematic Mapper
UNB
INTRODUO
A produo do espao urbano gera inmeros desafios e provoca inquietaes nos mais
diversos ambientes. Em funo da velocidade e proporo em que ocorre este processo, o
tema passou a ser amplamente discutido nas instituies pblicas, pelos cientistas sociais,
arquitetos, urbanistas e particularmente pelos gegrafos. No Distrito Federal, a ocupao
urbana forma uma das maiores aglomeraes urbanas do pas, cuja realidade atual evidencia
os mesmos problemas observados nas demais cidades brasileiras.
As mazelas relacionadas expanso urbana podem ser facilmente visualizadas em todas

as Regies Administrativas (RAs) do Distrito Federal. Porm, esta dissertao tem como rea
de estudo apenas a RA-VI Planaltina, que, devido a sua localizao, tornou-se parte integrante
da histria de Braslia. O enfoque principal deste trabalho incide sobre uma anlise das
repercusses geradas nesta regio pelo processo de construo e implantao de Braslia.
Mais especificamente, sero analisados os aspectos relacionados aos impactos da construo
de Braslia sobre sua rea urbana. Na tentativa de levantar questes relacionadas a esta
temtica discorre-se sobre os processos de formao e expanso do espao urbano, bem como
seus desdobramentos no Brasil, no Distrito Federal e na RA-VI Planaltina.
Neste cenrio de vicissitudes relacionadas ao clere e vertiginoso fenmeno da

urbanizao no Distrito Federal surgiu a questo norteadora desta pesquisa: Em que medida,
os processos de implantao de Braslia e a posterior urbanizao da nova Capital Federal,
impactaram e modificaram a regio do antigo municpio goiano? A hiptese, a princpio,
que no decorrer do processo de implantao de Braslia houve um aumento significativo da
populao nesta regio, que desde ento apresenta uma contnua expanso urbana, carregada
de iniqidade social.
Diante desta hiptese, o objetivo geral deste trabalho foi analisar o espao urbano de
Planaltina/DF RA VI, a partir do processo de consolidao de Braslia. Para chegar ao
objetivo central foram definidos os seguintes objetivos especficos:
Levantamento e descrio dos principais aspectos da produo do espao urbano no
Brasil - discusso sobre o contexto histrico da urbanizao;
Anlise da reconfigurao do espao urbano do Distrito Federal a partir da discusso

de aspectos relacionados construo e implantao de Braslia;
Anlise do espao urbano de Planaltina/DF RA VI a partir do processo de
construo e implantao de Braslia.
O trabalho est inicialmente estruturado da seguinte maneira: no primeiro captulo

discute - se o contexto da urbanizao brasileira; alguns elementos conceituais; as causas e
efeitos dos principais problemas urbanos, etc. Neste verifica-se a origem das cidades e como
se deu a urbanizao brasileira, bem como algumas conseqncias deste processo e seus
impactos sobre a sociedade. a expanso urbana e seus reflexos nas cidades; os avanos e
entraves do aparato legal e a importncia dos estudos urbanos nos ltimos anos. Foram
analisados alguns conceitos relacionados principalmente aos problemas urbanos, entre outros
tpicos igualmente importantes. No segundo captulo faz-se uma contextualizao histrica a
partir dos aspectos relacionados implantao de Braslia; o discurso modernista e
planejamento idealizado ao real vivenciado na trajetria de implantao e no desenvolver da
cidade de Braslia. Aborda os aspectos gerais da Urbanizao no Distrito Federal; a nova
configurao territorial e os modos de viver forjados com a criao de Braslia. No terceiro
captulo correlaciona-se a reconfigurao territorial urbana da regio de Planaltina Distrito
Federal ao processo de implantao de Braslia para entender as implicaes da sua
localizao. Faz-se uma caracterizao geral da Regio Administrativa de Planaltina/DF, e
principalmente uma anlise do crescimento urbano e de seus aspectos sociais e econmicos
verificados a partir da construo de Braslia.
A pesquisa teve incio com a escolha do tema e definio da rea de estudo. Em seguida
foi feito levantamento conceitual e elaborao da fundamentao terica atravs de consulta
bibliogrfica sobre a questo urbana de forma geral focando principalmente nos processos
urbanizao do Brasil e de construo de Braslia - utilizando-se as ferramentas tericometodolgicas disponibilizadas nas obras de diversos autores que se dedicam aos estudos
urbanos. Foram realizadas tambm coletas de dados e informaes nos dispositivos legais
concernentes aos aspectos histricos, culturais, scio- econmico e fsico da rea de estudo consulta de documentos, mapas, imagens e memoriais fornecidos pelo Arquivo Pblico e
Codeplan. Finalizou-se a pesquisa com a observao in loco da rea de estudo.
CAPTULO I 1. A PRODUO DO ESPAO URBANO E O

PROCESSO DE URBANIZAO NO BRASIL: DISCUSSO TERICA
E CONCEITUAL
1.1. O SURGIMENTO DAS CIDADES SOB A GIDE DA URBANIZAO, DA
INDUSTRIALIZAO E DO CAPITALISMO
Para compreender a cidade e o urbano extremamente necessrio realizar uma anlise
cuidadosa sobre cada uma dessas categorias, pois no uma tarefa muito fcil definir uma
cidade e o seu processo de concretizao. Sposito (1991, p.11) deixa claro que [...] entender
a cidade de hoje, apreender quais processos do conformao complexidade de sua
organizao e explicar a extenso da urbanizao neste sculo, exige uma volta suas origens
[...].
Tarefa que esta mesma autora realizou em uma de suas obras Capitalismo e
Urbanizao, na qual foi feito um breve histrico da formao e conformao das cidades a
partir do perodo paleoltico at a idade mdia, destacando os principais fatores que
contriburam para a fixao e aglomerao dos homens, retrata tambm o nvel de
organizao e complexidade que as cidades atingiram ao longo do tempo. A autora destaca
que [...] o espao histria, a cidade de hoje, o resultado cumulativo de todas as outras
cidades de antes, transformadas, destrudas, reconstrudas, enfim, produzidas pelas
transformaes sociais ocorridas atravs dos tempos [...]. (SPOSITO, 1991, p.11)
Para Carlos (2007, p. 11):
A cidade, enquanto construo humana um produto histrico-social e nesta

dimenso aparece como trabalho materializado, acumulado ao longo do processo
histrico de uma srie de geraes. Expresso e significao da vida humana, obra e
produto, processo histrico cumulativo, a cidade contm e revela aes passadas, ao
mesmo tempo em que o futuro, que se constri nas tramas do presente o que nos
coloca diante da impossibilidade de pensar a cidade separada da sociedade e do
momento histrico analisado.
A partir dos relatos dessas autoras sobre o surgimento das cidades, foram analisadas ao
longo desta pesquisa algumas das transformaes ocorridas na sociedade em funo do
crescimento urbano, bem como suas conseqncias. As anlises envolvem tambm o
entendimento das desigualdades sociais presentes neste espao.
Tendo em vista o crescimento, a configurao das cidades na contemporaneidade, e os

problemas urbanos que se avolumaram em funo do superpovoamento e transformao do
espao, foram analisados, principalmente, os problemas considerados decorrentes deste
processo, que, no so novos, no acontecem da mesma forma simultaneamente em todos os
lugares, e recebem diferentes denominaes e conotaes.
Considerando que as pesquisas realizadas sobre a temtica se apiam em vrias

vertentes e expressam abordagens e paradigmas diversos, importante deixar claro que essas
produes, inclusive as geogrficas apontam que no h um nico modo de se pensar a
cidade. Carlos (2007, p.19) assinala que:
A anlise da cidade deve passar pela amplitude de uma dupla dimenso crtica que
abarque tanto a crise terica quanto a prtica. Essas afirmaes apontam a
necessidade da produo de um conhecimento que d conta da construo de uma
teoria da prtica scio-espacial que se realiza na cidade, expressando o desafio de
desvendar a realidade urbana em sua totalidade, bem como as possibilidades que se
desenham no horizonte para a vida cotidiana na cidade.
No momento atual temos uma generalizao do processo de urbanizao no mundo,

traduzido em formao de cidades que surgem revelando as transformaes e contradies
impostas pelo mundo moderno. Para compreender este momento em que a sociedade urbana
se constitui necessrio evidenciar os movimentos iniciais de construo e transformao dos
modos de vida da humanidade.
Sabemos que desde o incio da civilizao a superfcie terrestre ocupada pelos seres
humanos que exploram seus recursos em busca de tudo que necessrio para viver. Ao longo
da histria, foram se adaptando e modificando o territrio. Com a implementao e
aperfeioamento de tcnicas ao desempenhar suas atividades, o homem deixa marcas na
natureza, estas so visveis e podem ser identificadas na formao de novos lugares e na
transformao de outros antigos.
Estima-se que o aparecimento do homem no Brasil se deu por volta de
aproximadamente 15 milhes de anos atrs, vivendo numa sociedade nmade, na
dependncia harmnica dos recursos naturais atravs da caa e coleta de alimentos.
Quando o homem se fixou no territrio, aconteceu a primeira grande transformao
do espao, com o inicio da agricultura e domesticao de animais: era a revoluo
do Neoltico. (SCALCO, 2009, p.01)
Para Carlos (2013, p. 58):

No momento em que o homem deixa de ser nmade, fixando-se no solo como
agricultor, dado o primeiro passo para a formao das cidades. Quando o homem
comea a dominar um elenco de tcnicas menos rudimentares que lhe permitem
extrair algum excedente agrcola, um segundo impulso para o surgimento das
cidades.
Neste contexto, [...] as cidades1, produto da evoluo humana e expresso mais

contundente do processo de produo da humanidade [...] (CARLOS, 2013, p. 25;26),
mesmo com baixos ndices e dimenses demogrficas j fazem parte da paisagem social do
pas desde os perodos da Colnia e do Imprio, antes denominadas simplesmente de vilas
e/ou povoados.
Ou seja, o surgimento das cidades trata-se de um fenmeno de concentrao
demogrfica antigo, que acompanha a histria do homem desde os tempos mais remotos. No
entanto, a ocupao do territrio brasileiro propriamente dita s ocorreu no decorrer do sculo
XVI a partir da colonizao portuguesa. Em seguida, por volta do sculo XVIII, a populao
rural passou a migrar para as cidades, perodo marcado pela Revoluo Industrial.
Grande parte das pesquisas realizadas a cerca deste tema concluem que o incio de um
processo de urbanizao realmente consistente, s foi ocorrer mesmo com o advento da
industrializao e que a partir de fins do sculo XVIII, as cidades que mais cresceram foram
as industriais. E a partir da consolidao da industrializao do pas a sociedade brasileira foi
se transformando cada vez mais em urbana. Para Scalco (2009, p.01) esta foi:
A segunda grande transformao do Espao que se deu com a Revoluo

Capitalista, abrangendo a Revoluo Francesa, a Revoluo Industrial e o
Liberalismo. Comeou na Europa, por volta do sculo XVIII, uma grande
modificao na forma de produo de mercadorias, instituindo uma nova maneira
dos homens se relacionarem consigo mesmos e com o meio ambiente, trazendo
reflexos negativos para o equilbrio ambiental e instituindo o uso predatrio dos
recursos naturais.
O conceito de cidade impreciso. Especialistas afirmam que quase impossvel definir o que uma cidade.
No existem critrios claros e uniformes para defini-lo e os nmeros no traduzem com preciso esse processo.
Cada pas utiliza seus prprios critrios para definir uma cidade. Dessa forma, a quantificao e a comparao
dos ndices mundiais de urbanizao devem ser vistas apenas como uma indicao de tendncias. Sendo assim,
ao analisar uma cidade necessrio considerar as caractersticas que a diferenciam variveis como o tamanho, a
aparncia, a densidade demogrfica, as atividades econmicas, formas de vida e funes urbanas.*
Santos (1998, p.16) relata que [...]o espao habitado se tornou um meio geogrfico
completamente diverso do que fora na aurora dos tempos histricos. No pode ser comparado,
qualitativa ou estruturalmente, ao espao do homem anterior Revoluo Industrial[...].
Carlos (2013, p.78) refora que [...] com o surgimento do fenmeno industrial, o urbano
muda de contedo [...].
Somente na segunda metade do sculo XX o Brasil se tornou um pas urbano, quando

mais de 50% da sua populao passou a residir nas cidades devido ao modelo produtivo que
mecanizava o campo. Essa ocupao assumiu novas formas espaciais e o processo de
urbanizao atingiu altos ndices de elevao no final do sculo XIX e inicio do XX, tendo como
principal fator: o capitalismo. A partir de ento, [...] verificou-se um fenmeno mundial de
urbanizao e industrializao e surgiram as cidades, como uma forma de organizao scioespacial complexa, visando atender quatro necessidades fundamentais do homem moderno:
habitar, trabalhar, circular e recrear[...]. (SCALCO, 2009, p.01)
De acordo com Santos (2009, p.67), [...] a partir dos anos 1960, e sobretudo na dcada
de 1970, as mudanas foram quantitativas e qualitativas. A urbanizao ganha novo contedo
e nova dinmica, graas aos processos de modernizao que o pas conhece e que explicam a
nova situao[...]. De fato, as inovaes proporcionadas pela Revoluo Industrial
impulsionaram o processo de urbanizao e uma grande expanso das cidades sem
precedentes na histria. O crescimento econmico e a urbanizao intensiva foram
caractersticas primordiais do processo de desenvolvimento brasileiro. Santos (2012, p.13)
explica que:
A urbanizao desenvolvida com o advento do capitalismo aparece na Europa como
fato moderno logo depois da Revoluo Industrial. Mais recentemente, e
paralelamente modernizao, ela se generaliza nos pases subdesenvolvidos; por
isso, costuma-se associar a idia de urbanizao de industrializao.
Ou seja, embora sempre seja feita essa associao entre industrializao e urbanizao,
pelo menos do ponto de vista econmico, ao analisar os fatos entende-se que a urbanizao
antecede a industrializao e infere-se que a cidade no uma criao da Revoluo Industrial
e tambm no um fenmeno criado pelo capitalismo, a cidade precede esse sistema
econmico.
Mas, ao considerando a inexorabilidade do desenvolvimento capitalista e seus efeitos

mais aparentes, muitos estudiosos consideram os intensos processos de urbanizao ocorridos
nos ltimos trinta anos, causa e efeito deste modelo econmico adotado. Nos debates sobre a
questo das cidades, a expanso urbana geralmente apontada como a principal conseqncia
do capitalismo. O modelo econmico questionado com base na degradao ambiental, no
aumento da misria, das injustias sociais e outras preocupaes por ele geradas.
Entretanto, como j citado anteriormente, as aglomeraes humanas existem desde os

tempos remotos. Mesmo que tenham colaborado decisivamente para o desenvolvimento
urbano, no se pode afirmar que o processo de industrializao e o modelo econmico
adotado tenham sido os nicos fatores geradores do modo de vida predominante nas cidades.
Elas possuem vrias outras funes urbanas poltico-administrativas, religiosas, militares,
tursticas, porturias, etc.
A cidade resultado de um processo histrico-espacial, a maioria dos ncleos urbanos

existentes possuem precedentes histricos, e cada cidade tem caractersticas prprias e
originais que as diferenciam. J a urbanizao no Brasil considerada como um fenmeno
relativamente recente. No entanto, os processos urbanos ocorrem numa velocidade que
acarreta profundas transformaes estruturais e sociais, pelas quais, a sociedade brasileira
vem passando desde o incio da evoluo humana.
Se, em meados do sculo XIX, a populao urbana representava apenas 1,7% da
populao mundial, em 1950 tal porcentagem era de 21% e, em 1960, de 25%.
Assim, a urbanizao um fenmeno no apenas recente como tambm crescente, e
em escala planetria. (SANTOS, 2012, p. 13)
Com base neste contexto e considerando o ponto de vista de diversos autores, o prximo
tpico consiste em apresentar conceitos necessrios para o entendimento do processo de
expanso urbana existente na escala local, regional e global. Vale lembrar que o processo
pode ser identificado em todas as escalas, mas no acontecem da mesma forma e
simultaneamente em todos os lugares.
Os conceitos e denominaes, geralmente elaborados por estudiosos das questes
urbanas, so instrumentos essenciais para a compreenso da condio urbana atual. Vale
ressaltar que estes no esto prontos e acabados, alm disso, diante da complexidade do
processo, podem ainda surgir inmeros novos conceitos.
1.2. EXPANSO URBANA: REFLEXO ESPACIAL DA DINMICA DAS CIDADES E

DA PRODUO DO ESPAO URBANO
O rpido processo de urbanizao se intensificou nas ltimas dcadas, transformou as
cidades e gerou uma srie de desdobramentos em funo de seu crescimento. At mesmo as
pequenas e pacatas cidades que se constituram lentamente ao longo de sculos, foram sendo
transformadas e adaptadas para a vida moderna.
A vida das pessoas se modifica com a mesma rapidez com que se reproduz a cidade.
Os habitantes parecem perder na cidade suas prprias referncias. O andar
apressado, o olhar distante e frio, um nico pensamento: chegar depressa em algum
lugar. So os papis que assumimos ou nos so impostos pela sociedade urbana de
hoje. (CARLOS, 2013, p.19)
Nas duas ltimas dcadas houve um crescimento urbano rpido e generalizado que fez
da concentrao da populao em cidades um dos traos mais caractersticos do mundo atual.
Para se ter uma idia da proporo deste processo, at o sculo XIX, a extenso ocupada pelas
maiores cidades podia ser medida em centenas de hectares, e atualmente, essas superfcies
alcanaram uma amplitude quase impossvel de ser medida - calculada em centenas de
quilmetros quadrados.
Os grandes centros urbanos, as aglomeraes urbanas e regies metropolitanas

exprimem que a cidade cresceu de maneira vertiginosa e, possivelmente vai continuar
crescendo. O relatrio da Organizao das Naes Unidas (ONU) sobre o Estado das Cidades
do Mundo 2010/11 indica que praticamente todo o crescimento populacional do mundo
durante os prximos 30 anos estar concentrado nas reas urbanas.
Esse recente e complexo processo da contemporaneidade segue uma lgica devastadora

e similar dentro do territrio nacional e reproduz o mesmo padro de urbanizao que marcou
historicamente o surgimento das cidades. Um padro dicotmico: incluso/excluso nos
servios urbanos bsicos. A desigualdade que pode ser percebida no olhar-se a paisagem
conseqncia dos contrastes decorrentes do processo de produo do espao urbano.
(CARLOS, 2013, p.24). possvel identificar disparidades de acesso aos bens e servios
urbanos em quaisquer das escalas: em reas metropolitanas, em cidades mdias ou em
pequenas aglomeraes.
Os desequilbrios se agravam: xodo rural, desemprego, "inchao" das cidades, m

distribuio de riquezas, etc. Os dficits habitacionais e de saneamento bsico, a ilegalidade
do uso e ocupao do solo, a ausncia de reas coletivas de lazer e os alarmantes ndices de
violncia urbana se reproduzem na maioria das cidades brasileiras, excluindo grandes
contingentes populacionais das vantagens da concentrao de capital, renda, trabalho,
informao, tecnologia, etc. Diminuindo assim, a qualidade de vida de muitos brasileiros.
Cabe ressaltar que esses problemas relacionados habitao, salubridade e

acessibilidade, mais precisamente falta dos recursos bsicos da vida urbana, como a gua, o
esgotamento sanitrio, etc, so problemas urbanos sociais e ambientais resultantes da
excessiva concentrao populacional em cidades, agravados pelo desenvolvimento desigual
ocorrido no territrio brasileiro. No qual s aumenta a proliferao de assentamentos com
precariedades urbansticas, ausncia de saneamento bsico, com altas vulnerabilidades
sociais e riscos ambientais, entre outros graves problemas.
Atualmente, as cidades abrigam uma populao que sobrevive desafiando espaos e o

crescimento rpido das cidades no acompanhado no mesmo ritmo pelo atendimento de
infra-estrutura para a melhoria da qualidade de vida. A deficincia de redes de gua tratada,
de coleta e tratamento de esgoto, de pavimentao de ruas, de galerias de guas pluviais, de
reas de lazer, de reas verdes, de ncleos de formao educacional e profissional, de ncleos
de atendimento mdico-sanitrio comum nessas cidades.
Pesquisas acadmicas demonstram que os pases em desenvolvimento compartilham,

hoje, a tendncia expanso urbana, uma das maiores tendncias da contemporaneidade,
resultante da combinao de diferentes tipos de presses2 sobre a expanso territorial. Este
crescimento das cidades, principalmente nos pases em desenvolvimento, utiliza cada vez
mais espao. um processo dinmico, diverso, que ocorre em funo da demanda e da
produo de novos espaos nas cidades para atender as necessidades de seus habitantes. E
assim, as cidades mudam constantemente, so construdas, reconstrudas e transformadas. Na
maioria dos casos um processo desordenado, geralmente resultando em reas mais carentes
como as favelas, periferias das cidades.
2
De forma simplificada, essas presses ocorrem em funo da necessidade de moradia e podem ser classificadas
em dois grupos: a suburbanizao e a periurbanizao residenciais. As reas peri-urbanas geralmente no
possuem autoridade administrativa ou regulamentos claros sobre o uso da terra. *
10
Este contexto ocorre em diversos lugares, com ritmos e especificidades distintas, geram
realidades espaciais complexas e evidenciam novas formas urbanas que nem sempre so
eficientes e equilibradas. visvel que o carter do urbano tem se modificado, frente ao
processo e prpria dinmica de transformao do territrio, como produto de uma nova
realidade na qual as cidades passaram a ser inseridas.
As cidades brasileiras de hoje so a expresso urbana de uma sociedade que nunca

conseguiu superar sua herana colonial para construir uma nao que distribusse de forma
mais eqitativa suas riquezas. Do ponto de vista histrico, o crescimento das reas urbanas
segundo um padro de expanso perifrico no novidade, de certa forma, foi sempre assim
que se deu o processo de ocupao humana no territrio.
Segundo o Relatrio sobre o Estado das Cidades do Mundo elaborado pela ONU
(2010/11, p. 05) [...] a expanso espacial das cidades no motivada pela preferncia dos
moradores por um estilo de vida nos arredores da cidade, e sim pela crise de regulamentao
do solo, falta de controle das reas perifricas da cidade, mau controle do planejamento das
subdivises do solo [...].
Neste sentido, BUENO (2007, p.02) explica que:
O meio urbano estratgico para a reproduo da fora de trabalho

(desde a garantia de sobrevivncia at as condies de conforto e vida
scio-cultural) e para o apoio a reproduo do capital na produo,
circulao e troca (sistemas de energia, comunicao e transporte de
mercadorias e trabalhadores, centros de consumo, disponibilidade de
gua e remoo de resduos). Ao mesmo tempo, o ambiente construdo
objeto de interesses econmicos especficos: os proprietrios de terra e
edifcios, os incorporadores imobilirios, o capital financeiro envolvido
com a produo de espaos e as empresas construtoras dos edifcios
privados e dos edifcios, vias, viadutos, e das obras de infra-estrutura, a
maioria financiada pelo fundo pblico. O ambiente urbano fortemente
impactado pelos investimentos pblicos.
Ou seja, as transformaes que do novo contedo ao urbano esto relacionadas ao

conjunto de estratgias polticas, imobilirias e financeiras que reorientam usos e funes dos
lugares da cidade num processo de reproduo espacial que se converge para a segregao
scio-espacial na cidade.
11
1.3. EVOLUO URBANA E O APARATO LEGAL: AVANOS E ENTRAVES DA

LEGISLAO
O desordenamento do territrio visvel em todo o pas e tanto o Brasil quanto outros
pases que se urbanizaram de forma rpida apresentam graves problemas urbanos provocados
pelo inchao das cidades. A macrocefalia urbana3 uma das consequncia do crescimento
desequilibrado do tecido urbano e fruto de construes sem regras nem critrios
As cidades representam hoje a expresso mxima do espao artificial construdo pelo

ser humano, e quando as atividades antrpicas no so realizadas disciplinadamente, seguindo
os adequados parmetros urbansticos e ambientais, causam diversos tipos de poluio, com
sacrifcio qualidade de vida, acirrando o indesejvel conflito entre os interesses da proteo
ambiental e do desenvolvimento socioeconmico, contrariando os princpios do almejado
desenvolvimento sustentvel. 4
Neste sentido, a urbanizao percebida como uma das formas mais agressivas de
relacionamento entre o homem e o meio ambiente, onde a busca pela organizao do espao
e da sociedade implica no s uma revoluo na organizao do espao fsico, como tambm
do prprio corpo social, da maneira de ser e de viver do homem e da sociedade.
Santos, (1988, p.16) refora que:

O meio urbano cada vez mais um meio artificial, fabricado com restos da natureza
primitiva, crescentemente encobertos pelas obras dos homens. A paisagem cultural
substitui a paisagem natural e os artefatos tomam, sobre a superfcie da terra, um
lugar cada vez mais amplo.
Fenmeno que produz cidades completamente desprovidas de infra-estrutura e planejamento. Alm das cidades
milionrias, desenvolvem-se cidades intermedirias ao lado de cidades locais, todas, porm, adotando um
modelo geogrfico de crescimento espraiado, com um tamanho desmesurado que causa e efeito da
especulao. (SANTOS, 1988. Pg.09;10)
4
Deve-se estar atento para esse processo, pois a sustentabilidade do aglomerado urbano metropolitano, em sua
componente fsico-urbanstica, relaciona-se com as seguintes variveis: a forma de ocupar o territrio; a
disponibilidade de insumos para seu funcionamento (disponibilidade de gua); a descarga de resduos (destino e
tratamento de esgoto e lixo); o grau de mobilidade da populao no espao urbano (qualidade do transporte
pblico de massa); a oferta e o atendimento s necessidades da populao por moradia, equipamentos sociais e
servios; e a qualidade dos espaos pblicos. *
12
Sabendo que o espao urbano artificial, construdo e manipulado atravs de um

conjunto de aes sociais, polticas e econmicas, onde as relaes entre os atores envolvidos
nem sempre resultam na aplicabilidade das solues que visem os anseios da maioria e diante
da necessidade de crescimento urbano torna-se relevante a discusso dos aspectos da
construo de moradias urbanas relacionadas a questes ambientais, em paralelo com o papel
da Administrao Publica.
Como vimos, a acelerada urbanizao transforma espaos naturais e interfere no meio

ambiente, tem-se ento a importncia dos aparatos legais que regulem esse processo. Carlos
(2013) comenta que a responsabilidade de toda a sociedade:
Pensar numa cidade humana, num novo urbano significa a superao da atual ordem
econmica, social, jurdica, poltica e ideolgica, a partir da participao de toda a
sociedade brasileira, atravs da ampliao dos espaos de representao, do
fortalecimento dos sindicatos e dos partidos autnticos. As conquistas democrticas
colocam-se como fundamentalmente prioritrias para o avano em direo
construo de uma nova sociedade. CARLOS, 2013, p. 33)
Maricato (2012) tambm discorre sobre a falta de conhecimento e de informaes sobre

a questo urbana:
A ignorncia generalizada sobre o espao geogrfico e urbano no Brasil imensa.
[...] Assim como a desinformao sobre a histria da cidade e sobre oramento
municipal. Construir um novo paradigma sobre as cidades, ainda que no contexto da
periferia do capitalismo, exigiria uma mudana cultural, possvel apenas a mdio ou
longo prazo. Combater o analfabetismo urbanstico significa elucidar a estratgia
das foras selvagens que fazem do solo urbano e dos oramentos pblicos pasto para
seus interesses. (MARICATO, 2012, p.45)
A preocupao com o uso e ocupao racional do solo existe desde os primrdios da

histria da humanidade e se evidencia cada vez mais na atualidade em funo da inexorvel
urbanizao. Ou seja, os cuidados com a ocupao de determinados espaos para abrigar
pessoas aumentaram em decorrncia do crescimento das cidades que advm da expanso
urbana.
Para que os resultados da urbanizao no sejam desastrosos tanto no ecossistema

quanto na qualidade de vida das pessoas existem os aparatos legais que deveriam regular esse
processo que transforma espaos naturais e interfere constantemente no meio ambiente.
Porm, as discusses que evolvem os aspectos da construo de moradias urbanas geralmente
abordam apenas o crescimento urbano e no o desenvolvimento urbano como um todo.
13
Apesar de possuir vasto aparato legal para o planejamento urbano, os mais crticos
afirmam que este [...] ignora a existncia humana e suas relaes sociais, no considera o
espao como uma totalidade viva, dinmica e composta de agentes sociais diversos que
tambm nele interferem. Para eles, o planejamento urbano perda de tempo, injusto, pois as
aes do Estado so contraditrias e em grande parte a servio das classes dominantes. [...]
(COSTA;SUZUKI, 2012, p. 118;119)
No se deve esquecer que no incio do sculo passado, as dinmicas de urbanizao da

cidade explicitavam processos de valorizao fundiria e imobiliria que iriam constituram
uma matriz de excluso que perdura at hoje. importante lembrar tambm que desde a
jovem repblica ou no Brasil industrial, o acesso cidade urbanizada s foi possvel para
aqueles que pagaram por ela. O controle do territrio sempre esteve na base do poder
econmico e poltico, e a dinmica social que se tem desenvolvido nas ltimas dcadas a
resultante de da ao estruturalmente enviesada do Estado somada ao de mecanismos
mercadolgicos que agravam o quadro de desigualdade scio-ambiental.
Apesar da base legal para fazer mudanas, a propriedade fundiria e imobiliria
continua a fomentar a desigualdade social e urbana. A gerao e captao da renda
fundiria e imobiliria continua a orientar o crescimento urbano e a falta de controle
sobre o uso e a ocupao do solo no Brasil. O aumento dos investimentos em
habitao sem a necessria mudana da base fundiria tem acarretado, de forma
espetacular, o aumento dos preos de terras e imveis. (MARICATO, 2012, p.70)
Carlos (2007, p. 27) ressalta que:
Assim, o acesso ao espao na cidade est preso e submetido ao mercado no qual a

propriedade privada do solo urbano aparece como condio do desenvolvimento do
capitalismo. A existncia da propriedade privada significa a diviso e parcelarizao
da cidade, bem como a profunda desigualdade do processo de produo do espao
urbano, fato que se percebe de forma clara e inequvoca no plano da vida cotidiana
inicialmente revelada no ato de morar, que coloca o habitante diante da existncia
real da propriedade privada do solo urbano. O processo de fragmentao da cidade
caminha junto ao processo de mundializao, embora de forma contraditria.
Homognea e fragmentada, a cidade revela, ainda, a hierarquizao dos lugares e
pessoas como articulao entre morfologias espacial e social e esta estratificao
revela as formas da segregao urbana.
Carlos (2007, p.83) ao observar esta questo fez um alerta:
O espao tornado mercadoria, isto , submetido s estratgias imobilirias, voltado

s novas necessidades da reproduo, se recria em funo de objetivos especficos
que fogem e se sobrepe aos desejos dos habitantes, de modo coercitivo. Nesse
processo, as pessoas se sentem desenraizadas e sem referenciais.
14
Santos (2003, p.193;195), ao analisar os objetos geogrficos que poderiam provocar

transformaes na sociedade verificou que [...] o planejamento urbano constitui muitas
vezes meramente uma fachada para operaes capitalistas. E que consequentemente, o
crescimento econmico se vale do capital concentrado a servio de uma estrutura capitalista
que gera pobreza[...].
A maior parte do territrio urbano do Pas ainda tem sido constitudo mediante
parcelamento
irregular
do
solo.
So
os
chamados
loteamentos
clandestinos,
empreendimentos realizados margem da legislao urbanstica, ambiental, civil e penal, em

que se abrem ruas e demarcam lotes sem qualquer controle do Poder Pblico. Para Maricato
(2012) [...] a invaso de terras urbanas consentida, mas apenas em reas no valorizadas
pelo mercado imobilirio. Nas reas de proteo ambiental a lei no se aplica, mas nas reas
valorizadas pelo mercado a ordem de despejo dada em poucas horas[...]. (MARICATO,
2012, p. 133)
Os assentamentos assim constitudos no obedecem a qualquer planejamento

urbanstico e so totalmente carentes de infra-estrutura. Portanto, a origem, dos principais
problemas urbanos est na ocupao irregular do solo. As polticas que sustentam o
parcelamento, uso e ocupao do solo e as prticas urbansticas que viabilizam estas aes
tm papel efetivo na meta de conduzir as cidades no percurso do desenvolvimento
sustentado, mas, os interesses econmicos muitas vezes se sobressaem s normas de
planejamento pautadas em tais leis, como comenta Maricato (2012):
[...] H uma distncia imensa entre discurso e prtica entre ns. [...] A ambigidade
na aplicao da lei funcional para alimentar a dependncia poltica das prticas de
favor e manter a subordinao prpria da informalidade ou da ausncia de direitos
formais. [...] Um cenrio de faz de conta geral, onde a legislao, urbana e
ambiental bastante detalhada e avanada (at para o contexto internacional), mas
aplicada de acordo com as circunstncias e apenas a uma parte do territrio.
(MARICATO, 2012, p. 96; 120;133)
Ao invs das polticas darem conta das disparidades e bolses de pobreza o que temos
a reproduo das mesmas carncias de servios bsicos de infra-estrutura, caractersticos do
processo histrico de formao das cidades brasileiras. A ausncia de investimentos pblicos,
da inoperncia e ineficcia dos modelos de ordenamento e planejamento territorial, produzem
uma cidadania restrita apenas uma parte da sociedade.
15
A legislao existe e foi criada para limitar o uso e ocupao do solo, mas, se fizermos um balano
desses projetos o resultado no ser nada animador. Muitos dos planos no atingiram as metas
propostas, outros nem chegaram a sair do papel. O poder pblico parece que assiste
passivamente e at incentiva ocupao desordenada e predatria das periferias, tornando a
vida nas cidades um pesadelo para os cidados.
A situao das cidades piorou muito nos ltimos 30 anos e continuar a piorar, ainda
que os investimentos em habitao e saneamento tenham sido retomados pelo
governo federal a partir de 2003. No houve controle sobre o uso e a ocupao do
solo questo central para garantir justia social e preservao ambiental. A ao
do Estado pouco variou enquanto se verificava a grande industrializao que
comandava a produo do espao metropolitano. Sua ao deu-se sempre no sentido
de intervir para ajustar a desordem, e no para suprimi-la. Assim, as metrpoles
brasileiras expandiram-se para o alto e para os lados de forma frentica, produzindo
e reproduzindo novas e antigas formas de segregao espacial. (MARICATO, 2012,
p. 77)
Tendo em vista que em muitos pases em desenvolvimento, a expanso urbana tem se

caracterizado pela informalidade, pela ilegalidade e pelos assentamentos sem planejamento
urgente a necessidade do Estado de cumprir sistematicamente um papel de controle sobre a
produo do espao urbano, pois a qualidade do meio urbano aparece, hoje, indissocivel da
qualidade de vida. 5 Em suma, o despreparo e o no seguimento de princpios bsicos, no que
concerne a gestores pblicos, podem, obviamente, culminar em aes sistmicas que venham
a causar danos ambientais irreversveis arcados por todos.
O Brasil , assim, detentor de um aparato legal que prev processos necessrios para que
edificaes, pblicas ou privadas, possam ser erguidas sem que, potencialmente, as mesmas
venham causar danos ambientais. Em todos os entes da Federao - Unio, Estados,
Municpios e Distrito Federal h elementos normativos que devem ser respeitados e que
levam em considerao a melhoria da qualidade de vida da populao, relacionada com a no
degradao e preservao ambiental. Maricato (2012, p. 44) evidencia que no por falta de
planos e leis que as cidades no Brasil esto como esto. Diante do exposto, fica evidente que
o acelerado processo de urbanizao pelo qual o Brasil tem passado sofre com a lenincia do
poder pblico.
A qualidade de vida urbana no se restringe apenas satisfao das necessidades bsicas, de natureza
econmica, social e cultural.*
16
1.4. SOBRE A IMPORTNCIA DOS ESTUDOS URBANOS
A segunda metade do sculo XX marcou a acelerao do processo de produo do

espao urbano no Brasil. Foi a partir deste avano da urbanizao, pelo qual as cidades vem
passando nos ltimos anos, que surgiram grandes discusses em busca por novas propostas
para ocupao do solo urbano e de solues para os problemas decorrentes. Carlos (2007,
p.19) salienta que:
A realidade urbana nos coloca diante de problemas cada vez mais complexos, que
evolvem o desvendamento dos contedos do processo de urbanizao nos dias de
hoje; uma tarefa, a meu ver, coletiva, apoiada em um debate que seja capaz de
contemplar vrias perspectivas terico-metodolgicas como possibilidades abertas
pesquisa urbana. Por outro lado, no se pode ignorar o conhecimento acumulado
sobre a cidade, que engloba um profcuo debate interdisciplinar, resultado do
esforo das cincias parcelares na direo da lucidao da cidade.
Inmeros debates, congressos e conferncias j foram realizados com a inteno de

trazer discusso a crise urbana, consolidando a idia e necessidade de uma reforma urbana.
Esses eventos geralmente contemplam questes ticas, metodolgicas e conceituais com
vistas transformao urbana. Assim a expanso urbana se tornou tema amplamente discutido
nas instituies pblicas, pela populao, cientistas sociais, e particularmente pelos gegrafos
que,
[...] aps passar por um relativo atraso sobre estudos urbanos retomaram nos
ltimos anos as anlises crticas a respeito do processo de urbanizao e produo
do espao [...]. Passam ento a apresentar uma produo significativa,
qualitativamente, recuperam o tempo perdido, avanam, com economistas,
socilogos, antroplogos etc., para o melhor equacionamento das agudas questes
urbanas no mundo subdesenvolvido. (PAVIANI, 2010, p.11;12)
Ainda segundo este autor, os problemas urbanos das grandes cidades receberam
tratamentos diferenciados por parte dos especialistas, sendo que a maior parte das pesquisas
demonstrava apenas o levantamento dos problemas ocasionados pelo crescimento urbano. No
campo do conhecimento geogrfico as relaes homem-meio so consideradas responsveis
pela configurao do espao geogrfico, e uma das conseqncias desse processo o arranjo
estrutural das cidades. As anlises geralmente esto voltadas para relaes socioeconmicas
no espao urbano, ou seja, os fatores sociais, econmicos, culturais e polticos que do lugar
pobreza urbana.
17
Para Carlos (2007, p.20):
A produo geogrfica aponta claramente o fato de que no h um nico modo de se

pensar a cidade, indicando que no h um nico caminho a ser trilhado pela
pesquisa. No Brasil, no plano da pesquisa urbana, vrias perspectivas tericometodolgicas despontam no horizonte; porm, na medida em que os caminhos da
pesquisa so mltiplos, nenhuma corrente pode ter a pretenso de ser a verdadeira.
CARLOS (2007, p. 20)
O que significa dizer, que do ponto de vista da Geografia, o processo de urbanizao

no se explicita pelo simples crescimento da cidade atravs do movimento migratrio, ou do
comportamento demogrfico , mas em seus contedos: o modo de vida urbano com seus
valores culturais e suas novas relaes espao-temporais. Sendo assim,
A anlise deve captar o processo em movimento e, no mundo moderno, esta
orientao sinaliza a articulao indissocivel de trs planos: o econmico (a cidade
produzida como condio de realizao da produo do capital - convm no
esquecer que a reproduo das fraes de capital se realizam atravs da produo do
espao), o poltico (a cidade produzida como espao de dominao pelo Estado na
medida em que este domina a sociedade atravs da produo de um espao
normatizado); e o social (a cidade produzida como prtica scio-espacial, isto ,
elemento central da reproduo da vida humana). (CARLOS, 2007, p.21)
A Geografia Urbana poder fornecer informaes imprescindveis para o enfrentamento

dos novos e velhos desafios do mundo que se urbaniza a passos acelerados. Paviani (1978)
(apud PAVIANI, 2010, p.113) informa que:
O enfoque geogrfico visando contribuir para o planejamento urbano ocupa cada vez
mais espao em peridicos nacionais e estrangeiros, sendo tambm crescente o
nmero de livros que tratam do assunto. Esse interesse tender a aumentar na
medida em que a urbanizao avanar e no grau dos desafios que isso acarretar ao
planejamento.
Este variegado arcabouo terico da geografia urbana, composto por reflexes de um

conjunto de autores que se dedicam tanto pesquisa urbana no Brasil quanto a produo do
espao urbano no Distrito Federal foram, sem dvida, essenciais para a realizao desta
pesquisa.
18
CAPTULO II 2. A RECONFIGURAO DO ESPAO URBANO NO

PLANALTO CENTRAL A PARTIR DA CONSTRUO DE BRASLIA
2.1. CONTEXTUALIZAO HISTRICA:
IMPLANTAO DE BRASLIA
ASPECTOS
RELACIONADOS
Braslia fruto de um longo processo e de um plano urbanstico rigoroso. Apontada

como marco das muitas iniciativas e intenes que previam o desenvolvimento do Planalto
Central. Por ter sido projetada de acordo com diretrizes modernas considerada uma das
maiores expresses do urbanismo moderno. Fato que a fez lograr o ttulo de Patrimnio
Cultural da Humanidade. O maior ttulo conferido arquitetura de Braslia, pela ONU.
importante ressaltar as especificidades do processo de ocupao dessa poro do

territrio brasileiro se comparada a outras grandes cidades e metrpoles nacionais.
Braslia, aqui tomada como marco lgico do processo de interiorizao brasileira,
destaca-se no pelas especificidades relacionadas ao seu processo de criao e
construo, mas pelas possibilidades de ordenamento territorial dadas pela quase
inexistncia de antecedentes relacionados ocupao territorial urbana e pela
propriedade pblica de grande parte das terras destinadas nova capital. (DA
GUIA;CIDADE, 2010, p.147)
A histria do uso da terra no Distrito Federal a partir da transferncia da capital do pas

para o Planalto Central foi marcada por desafios e muitas polmicas ao longo do caminho
percorrido pelos governantes. Trata-se de um caminho repleto de disputas polticas e
administrativas mascaradas sob o discurso de uma mudana que representaria um novo
impulso para o progresso brasileiro, um sonho para muitos visionrios e utopia para outros.
As estratgias militares, polticas, econmicas, sociais e culturais so alguns dos

elementos que constituem essa conjuntura histrica, que vai desde as idias de transferncia
da capital para o interior do pas, vislumbradas nos tempos do imprio, at a inaugurao de
Braslia. Foram muitos os percalos em mais de dois sculos de idealizaes, discusses,
expedies, especulaes at a concretizao da Capital com a construo da cidade de
Braslia. Muitas idias e intenes sinalizaram a possibilidade de a capital do Brasil ser
implantada no Planalto Central, muitos argumentos foram utilizados para justificar a
transferncia da capital. O argumento das potencialidades e riquezas naturais que a regio
possua era o mais utilizado, alm disso, questes poltico-estratgicas de segurana tambm
foram argumentos recorrentes.
19
Alm destes, outro discurso que tambm fora muito utilizado como justificativa para a
construo da cidade estava relacionado baixa densidade demogrfica da regio, a qual era
substituda pela errnea idia do despovoamento, plantava-se a noo de vazio e atraso da
regio. Referncias socioculturais raramente foram abordadas, a regio central do Brasil
representava um vazio, como se na regio no existissem pessoas e muito menos uma cultura
local.
O territrio do Distrito Federal, Brasil, um mosaico morfolgico. Braslia no foi
construda em territrio virgem: os ncleos urbanos de Planaltina (sculo XIX) e de
Brazlndia (anos 1930) e sedes isoladas de fazendas preexistiram a edificao da
nova capital. O modernismo clssico de Braslia contrastou, de incio, com o
vernculo de construes seculares. (HOLANDA, 2003, p.02)
voz corrente nos meios de comunicao e em outros setores da sociedade que a

histria de ocupao desta regio teve incio com a construo de Braslia. No entanto,
pesquisas acadmicas evidenciam que Braslia surgiu como uma etapa dentro desse processo
histrico de ocupao e uso do territrio do Planalto Central. De acordo com estudos sobre a
regio, j existia aqui uma conformao urbana, assim, ao ser criada na regio central,
Braslia passou a conviver com os ncleos urbanos j existentes no Centro Oeste. Com a
mudana da Capital do pas, transformou-se tambm a configurao territorial do Planalto
Central e de toda a regio Centro-Oeste.
A regio previamente definida pela Comisso Exploradora do Planalto Central, mais
conhecida como Misso Cruls, demarcou uma rea de 14.400km, na qual se
localizavam antigas fazendas do estado de Gois pertencentes aos municpios de
Formosa, Luzinia e Planaltina. Segundo o IBGE, em 1950, a populao dos
municpios goianos de Planaltina, Formosa e Luzinia , era respectivamente de
23.273, 19.657 e 7.335 habitantes, dois deles, cidades j consolidadas como
Planaltina (1859) e Brazlndia (1933). (SILVA, 2008)
Esse territrio atingia partes significativas dos territrios de trs municpios goianos:
Planaltina-GO (lugar que, depois da criao do Distrito Federal, passou a
denominar-se Planaltina-DF), Formosa e Luzinia. As trs localidades j existiam
como povoados ou arraiais desde meados do sculo XVIII. (MAGALHES, 2010,
p.23)
Ncleos urbanos goianos j existiam: Planaltina e Brazlndia. Em 1957, a

NOVACAP tomou posse, domnio direto e ao dos imveis rurais dessa regio de
Gois. Na poca foram registradas 19 fazendas e sete imveis rurais. Nesses ncleos
urbanos existentes j apresentavam algumas manifestaes culturais. A dinmica
social das famlias j se realizava nos encontros de festas religiosas como a do
Divino Esprito Santo e do Muqum. Essas festas faziam e ainda fazem parte das
referncias dos antigos moradores de Gois. (JNIOR, et. Al, 2001, p.33;34)
20
Para esses ncleos preexistentes Capital, [...] o evento radicalizador das mudanas e
que teve o peso de uma interferncia radical em sua estrutura social, acontece com o incio
das desapropriaes de terras necessrias para a formao do futuro Distrito Federal, ocorrido
em 1955[...]. (MAGALHES, 2010, p.23)
Planaltina, foco de estudo desta pesquisa, era um desses ncleos e serviu de ponto de
apoio para as pesquisas da comisso durante dois anos, suas terras e imveis rurais
foram desapropriados para comporem o territrio do Distrito Federal. A princpio,
os ncleos urbanos existentes no eram objeto de desapropriao. Porm, para
atender a necessidade pblica e convenincia social, as terras foram desapropriadas
pelo governador do estado de Gois poca, Jos Ludovico de Almeida, pelo
Decreto n 480, de 30/04/1955. (JNIOR, et. Al, 2001, p.26;33)
A partir deste ponto da histria, no qual ocorreu um processo de desapropriao de

terras para a construo da nova capital possvel verificar que a ocupao do territrio do
Distrito Federal vem sofrendo desde o incio uma intensa desordem fundiria em funo da
incerteza acerca da propriedade e dos limites territoriais das terras que compem o seu
territrio. Fonseca e Netto (2001) abordaram o assunto em um trabalho importante para a
compreenso da histria da implantao de Braslia e destacaram que:
O fato de as desapropriaes das terras no se terem efetivado em todo o Distrito
Federal, gerando uma srie de situaes de desapropriaes em comum, com
indenizaes incompletas e indefinies dos limites desapropriados, tranformaram a
experincia indita de controle da terra em uma grande questo fundiria.
(FONSECA; NETTO, 2001, p. 259)
A forma como se deu o incio do processo, com a precariedade dos registros

imobilirios dos imveis e a intensa especulao imobiliria ocorrida na regio tambm foram
fatores determinantes para o incio da desordem urbana. Os autores e pesquisadores da
histria de Braslia, Da Guia e Cidade (2010), retrataram claramente a situao:
No contexto da urbanizao brasileira, mesmo com as condies favorveis a um

processo diferenciado da tradio urbana e social do pas, Braslia no fugiu regra
geral. A propriedade pblica da terra e a forte presena estatal como fora motriz
da economia local passaram a ser utilizados como instrumentos de organizao
socioespacial seletivos e excludentes. O processo estendeu-se a toda a regio que
hoje conforma o Aglomerado Urbano. De forma simplificada, pode-se afirmar que o
Aglomerado Urbano de Braslia vive, desde a sua implantao no Planalto Central,
um impasse entre o crescimento demogrfico, o oligoplio de terras e a forte
presena do Estado na estruturao socioespacial. Tal impasse aponta para uma
dupla realidade: a) a de centro urbano consolidado, concentrador de renda e
populao e b)uma periferia regional formada por municpios de baixa dinmica
econmica, com elevadas taxas de migrao e mobilidade pendular, indicadores do
forte descasamento espacial entre local de moradia e trabalho (DA GUIA; CIDADE,
2010, p. 146;147)
21
2.2. DO DISCURSO MODERNISTA E PLANEJAMENTO IDEALIZADO AO REAL

VIVENCIADO NA TRAJETRIA DE IMPLANTAO E NO DESENVOLVER DA
CIDADE DE BRASLIA
O projeto de construo da nova Capital Federal no interior do pas foi concebido com
propsitos bem definidos pelo Estado e pelos setores sociais influentes. Segundo Peluso e
Oliveira (2012, p. 41), na poca da implantao de Braslia surgiu uma nova concepo
urbanstica que pretendia construir um espao ordenado para eliminar o caos e proporcionar
melhor qualidade de vida aos moradores urbanos.
A cidade era sonhada como soluo, pois os problemas ficariam fora do territrio a ser
construdo. O urbanismo modernista era visto como se fosse um remdio para sanar situaes
urbanas caticas, o qual deveria eliminar a desordem da cidade tradicional. Embora o
planejamento e ordenamento territoriais tenham tido papis significativos no processo de
formao e consolidao do seu espao urbano, Braslia no fugiu aos processos negativos da
urbanizao, comum a todas as cidades at mesmo as planejadas.
O sonho caracterizou o que muitos chamam de Utopia, pois a realidade do DF se

destaca no contexto apresentado como uma verdadeira contradio, disseminou-se aqui
tambm os problemas oriundos da urbanizao, identificados na maioria das regies
brasileiras e que exigem solues difceis de serem encontradas, pois h vrios impactos
irreversveis.
Apesar dos esforos para desenvolvimento dos projetos urbansticos e para o controle
do uso e da ocupao do territrio, desapropriado para a construo da ordenada cidade, a
presso migratria rompeu os limites imaginados inicialmente.
Logo aps o concurso nacional para o Plano Piloto de Braslia ocorreram

transformaes considerveis no projeto de Costa. Antes mesmo da inaugurao
surgiram as cidades satlites o modernismo perifrico, que reproduz traos do
Plano Piloto sem suas qualidades expressivas. Os assentamentos das empreiteiras
foram construdos pelas empresas da construo civil para abrigar tcnicos e
operrios claramente diferenados no espao, ao contrrio do que reza o mito. Mas
nem todos tinham acesso a essa soluo: os assentamentos populares
assemelhados s tradicionais favelas brasileiras foram a soluo alternativa para
vastos contingentes migratrios. (HOLANDA, 2003, p. 02)
22
O crescimento ao seu redor foi to rpido e intenso que mesmo antes da consolidao
das cidades satlites j existiam invases para abrigar as pessoas que ficaram de fora das
regies planejadas - os candangos que trabalhavam na construo da cidade populao
indesejvel e excluda do Plano Piloto. Os ncleos pr-existentes e os acampamentos
comearam a receber trabalhadores de todas as regies.
A chegada dos operrios e as demandas destes por moradia comearam a se

confrontar com os interesses dos agentes de comando da construo da cidade.
Entendemos que a partir deste momento delineou-se o incio da produo
contraditria do espao urbano de Braslia. A contradio passa a se revelar pelas
medidas de alocao do operariado em reas perifricas do quadriltero,
configurando a segregao social no espao da Capital da esperana. (LEITE,
2009, p. 61)
Diante do avanado processo de invases as primeiras cidades-satlites foram

construdas s pressas, logo no foram criadas seguindo as mesmas diretrizes e premissas
modernistas de implantao do Plano Piloto e passaram a ser uma verso inacabada desse
planejamento, outra arquitetura, tambm produzida pelo Estado que modificou a ordem do
planejador. Peluso e Oliveira (2012, p.51) informam que [...] este foi um dos fatores que
levaram o planejamento governamental a fazer algumas adaptaes ao projeto de Lcio Costa
para atender as demandas habitacionais que j se faziam desde o incio da construo[...].
Nunes e Mauro (2008, p. 376) indicam que [...] havia referncias s cidades-satlites,
mas nenhum projeto mais acurado foi feito para elas, fora a identificao de algumas de suas
possveis localizaes dentro do permetro do futuro Distrito Federal[...]. Fonseca e Netto
(2001, p.259) revelam que [...] as cidades satlites nasceram de projetos urbansticos e no
de um processo de planejamento. Surgiram por meio de presses de demandas por habitao,
forando, constantemente, a expanso dos espaos residenciais[...].
Para eles [...] projetos isolados, produzidos, em geral, de forma incrementalista, no
constitui um processo de planejamento[...]. Assim cresceram as cidades satlites, a partir da
presso dos imigrantes por habitao e em funo da ausncia de planejamento urbanstico e
das polticas populistas desenvolvidas no Distrito Federal. A cidade que surgiu visando uma
urbanizao moderna no final do sculo XIX trazia como meta principal uma organizao do
espao capaz de promover uma sociabilidade urbana, entretanto, essa sociabilizao no
aconteceu.
23
No plano inicial deveria haver uma integrao das pessoas sem distino social, mas no
decorrer do processo o que houve foi a elaborao de planos que separavam claramente as
pessoas de maior poder aquisitivo das menos favorecidas. Por este motivo muitos
pesquisadores afirmam que a urbanizao de Braslia foi concebida de uma forma
segregacionista planejada, na qual foi estabelecido um ncleo rodeado por algumas
localidades, que at 1998 eram chamadas de cidades satlites criadas para abrigar a
populao de baixa renda que se formava bastante prxima rea central. De acordo com
Campos (1988, p.81) desde a construo da cidade j ocorria uma:
Seletivizao espacial, pois o Plano Piloto, desde o incio, caracterizava-se como o

espao urbano destinado ao funcionalismo pblico federal e pequena burguesia,
enquanto as cidades-satlites eram formadas a partir da presso exercida pela
populao migrante dos trabalhadores menos qualificados.
As cidades satlites abrigaram os excedentes do Plano Piloto e se tornaram um

prolongamento da estrutura urbana da Capital da Repblica. Peluso e Oliveira (2012, p. 52)
relataram que [...] a populao proveniente de diferentes segmentos ocupacionais no pde
ser absorvida no Plano Piloto. Assim, os que no se enquadravam nos diversos escales de
governo e nos diversos segmentos da classe mdia e do empresariado, no tinham lugar para
morar[...]. Para Peluso (2003, p.12;16):
As massas assustadoras , ou seja, a populao pobre, trabalhadora e operria, e a
falta da habitao materializaram-se como problemas da cidade. As contradies
sociais foram diagnosticadas como desordem do corpo social (isto , como doena),
o que significava negar as relaes sociais que se encontravam no mago da
desordem, a soluo proposta foi a ordem nacional. As solues de planejamento
propostas foram conservadoras, dentro do estilo de periferizao e regulao da
massa trabalhadora.
Para Holanda (2003), esses problemas foram produzidos pelo prprio Estado, que
tentava regular o processo atravs de projetos paliativos. A satelitizao precoce de Braslia
sua maior metamorfose. Produzidas pelo Estado, estavam em reas distantes e s vezes
ecologicamente inadequadas. Estas no passavam de enormes conjuntos habitacionais, sem
saneamento bsico, servios pblicos essenciais, abastecimento eficiente ou empregos.
(HOLANDA, 2003, p. 07;08).
24
Seguindo a lgica do processo de urbanizao do Distrito Federal, a dinmica do

mercado imobilirio se tornou um dos principais fatores responsveis pela gritante segregao
scio-espacial vivida neste territrio, pois o Plano-Piloto hoje um dos metros quadrados
mais caros do pas, o alto valor de seus imveis afasta cada vez mais a populao de baixa
renda para lugares mais afastados da cidade.
A ausncia de uma poltica habitacional no pas e no DF que garantisse a oferta

planejada de moradia para as diferentes faixas de renda, levou um grande nmero de
pessoas busca de solues habitacionais em reas disponibilizadas por
parceladores privados e mesmo por grileiros de terras pblicas, independentemente
da observncia da legislao urbanstica ou ambiental. (FONSECA;NETTO, 2001,
p. 259)
Ao analisar os fatos possvel verificar que o espao urbano no Distrito Federal foi
produzido e est sendo reproduzido por meio de aes onde o capital cria espaos
privilegiados com infraestruturas diferenciadas para a populao de classe alta. Apesar de ter
sido planejada estrutural e socialmente, Braslia transformou-se em um paradoxo urbano. De
um lado, a classe elitizada favorecida pelo acesso infra-estrutura necessria, e do outro, a
classe composta por operrios e imigrantes de baixo poder aquisitivo que no foram
ingressados no mesmo sistema. Ou seja, desde o incio o processo provoca a segregao
residencial gerando uma crescente massa de excludos sociais. No Relatrio sobre o Estado
das Cidades do Mundo (2010/11, p.30) este fato tratado da seguinte forma:
[...] a distribuio espacial da populao na cidade de acordo com a condio social
dos habitantes, refora as desigualdades existentes [...]; E assim, o espao urbano se
apresenta dividido entre os que tm e os que no tm. O urbano dividido pode
ser caracterizado por vrias formas de incluso/excluso. Alguns so excludos dos
benefcios da expanso urbana e da prosperidade. A eles negada a vantagem
urbana.
Leite (2009, p. 65) tambm abordou a questo da seletivizao espacial e coloca que
[...] a partir da relao conflituosa entre as demandas dos trabalhadores e a atuao do Estado
comeou a se configurar o polinucleamento de Braslia[...].
A organizao do espao urbano processou-se ento, sob o formato de
assentamentos habitacionais distantes entre si e do centro. Carentes de infraestrutura, equipamentos urbanos e atividades econmicas e produtivas, esses ncleos
habitacionais caracterizavam-se predominantemente como cidades dormitrios,
fortemente dependentes do Plano Piloto. Logo, visualiza-se na atuao do Estado
um papel central na espacializao das desigualdades sociais. (LEITE, 2009, p.65)
25
Diante dos fatos apresentados possvel verificar que o espao produzido na fase de
consolidao de Braslia expressa em grande parte os interesses dos agentes sociais
dominantes. Principal fator que favoreceu a populao abastada em detrimento da classe
trabalhadora. A implantao de Braslia priorizou a satisfao das necessidades dos
moradores do Plano Piloto em detrimento da qualidade de vida da populao que j habitava o
Planalto Central.
Essa grandiosa obra no beneficiou as populaes mais pobres, pelo contrrio, a suposta
resoluo dos problemas imediatos da regio central gerou o caos ao seu redor, como a
periferizao, a construo de submoradias aliados a escassez dos servios pblicos,
principalmente os de infra-estrutura urbana foram criados pela prpria cidade considerada por
muitos, planejada. A segregao/marginalidade percebida aqui no apenas econmica ou
social, principalmente espacial, uma vez que grande parte da populao do Distrito Federal
mora em favelas e cortios precrios, em sua maioria, ilegais marginalizados em bairros
afastados e carentes de servios bsicos.
Oliveira (2008, p. 50) ressalta que [...] a concepo original da cidade no considerou
as possibilidades de sua expanso urbana e regional. No prprio edital do concurso para
escolha do Plano Piloto no continha setas indicadoras para o desenvolvimento de uma
aglomerao urbana [...]. Alm disso, o discurso modernista e o racionalismo sectrio,
mascaravam as verdadeiras intenes de instrumentalizar o espao e inseri-lo na lgica
mercadolgica a servio do capital. Faltou a compreenso de que Braslia seria acima de
tudo, uma cidade para uso das pessoas comuns que nela trabalham, circulam, habitam.
Fica claro que o planejamento urbano no pode ser separado do planejamento social,
necessria a existncia de uma poltica eficaz, capaz de integrar populaes menos favorecidas.
Para Costa e Suzuki (2012, p.145) trata-se de um desafio e os gegrafos devem [...] encarar a
proposio de novos mtodos e modelos para a leitura do territrio [...] Para os autores:
[...]Pode ser uma sada para a captura do espao em movimento, em que o
planejamento pode ter um outro significado que no o de dominao e controle,
mas o de projeo de caminhos possveis para o alcance de uma nova justia social,
em que os sujeitos empobrecidos pela incluso subalterna, marginal precria possam
ter a possibilidade de sonhar e de lutar por um futuro melhor[...]. (COSTA;SUZUKI,
2012, p.145)
26
2.3. ASPECTOS GERAIS DA URBANIZAO NO DISTRITO FEDERAL: NOVA

CONFIGURAO TERRITORIAL E OS MODOS DE VIVER FORJADOS COM A
CRIAO DE BRASLIA
A segunda metade do sculo XX marcou a acelerao do processo de urbanizao no

Brasil, e no Distrito Federal este processo assumiu grandes propores a partir do processo de
implantao da Capital Federal, em 1960. Aqui na regio do Distrito Federal, o crescimento
urbano acabou sendo muito maior do que se esperava. Nem tudo que foi planejado aconteceu
e o Distrito Federal tem hoje os mesmos problemas urbanos identificados nos demais Estados
Brasileiros. Santos (2009) explica alguns fatores que levaram ao incessante processo de
ocupao da regio.
O Centro-Oeste [...] apresenta-se como extremamente receptivo aos novos
fenmenos da urbanizao, j que era praticamente virgem, no possuindo infraestrutura de monta, nem outros investimentos fixos vindos do passado e que
pudessem dificultar a implantao de inovaes. Pde, assim, receber uma infraestrutura nova, totalmente a servio de uma economia moderna, j que em seu
territrio eram praticamente ausentes as marcas dos precedentes sistemas tcnicos.
Desse modo, a o novo vai dar-se com maior velocidade e rentabilidade. E por isso
que o Centro-Oeste conhece uma taxa extremamente alta de urbanizao, podendo
nele se instalar, de uma s vez, toda a materialidade contempornea indispensvel a
uma economia exigente de movimento. (SANTOS, 2009, p.68)
Sabe-se que a construo de Braslia deu inicio a um rpido processo de ocupao da

regio do Distrito Federal e dos municpios vizinhos. Motivados por uma poltica
governamental que incentivou a migrao de mo de obra um grande contingente de
migrantes veio em busca de trabalho na Capital.
Essa expanso urbana tambm foi impulsionada pelo Programa de Assentamento das
Populaes de Baixa Renda do Distrito Federal. Peluso e Oliveira (2012, p. 54) relembram
que este programa foi a primeira ao governamental na rea de habitao que resultou em
novos arranjos territoriais. Se estendeu de 1989 at 1994 e distribuiu, doou ou vendeu cerca
de 120 mil lotes para a populao carente.
Percebe-se ento um ciclo vicioso. Em suma, temos do incio da construo de
Braslia at os dias atuais, que a produo do espao tem se realizado com intensa
segregao e periferizao da populao pobre, contrapondo-se ao mito da cidade
igualitria. Prevalecendo a reproduo perifrica e segregada em relao
centralidade urbana. Isso ocorre dada a negao do direito cidade populao
carente, observada desde a poca da construo da cidade. (LEITE, 2009, p.76)
27
Assim, o modelo de urbanizao adotado em Braslia, no alcanou os resultados

socioespaciais esperados. Ao sair de sua condio de projeto e passar a situao de cidade
desenvolveu em seu interior as contradies de qualquer metrpole mundial. Em Braslia
percebe-se, por um lado, a acumulao de riqueza, por outro, o que predominou foi a
socializao da misria. No Distrito Federal, a realidade, embora com caractersticas
singulares, a realidade urbana no muito diferente do contexto nacional.
Atualmente, o Distrito Federal possui os mesmos problemas das grandes metrpoles

brasileiras e Braslia apresenta uma forma muito diferente daquela planejada por Lucio Costa.
A realidade do Distrito Federal aponta para a existncia das mesmas mazelas presentes nas
demais cidades brasileiras e de outros pases subdesenvolvidos. E os problemas aqui se
materializaram de forma mais visvel, tendo em vista o polinucleamento de Braslia, no qual
existe uma separao entre o centro, o Plano Piloto, e as cidades satlites.
Como descreu Ferreira (1985, p.44) apud Paviani (2010, p.105):

Braslia tem um carter especial por ser uma cidade criada, por deciso
governamental, para ser a capital do Pas e assim predestinada a se tornar uma
grande cidade ou mesmo uma metrpole [...] sua especificidade reside no fato de ter
sido implantada a partir de um traado predeterminado [...] no entanto, isso no a
torna totalmente diferente das demais cidades brasileiras, nem dissociada do
processo de urbanizao do Pas.
O espao do Distrito Federal um s, mas a maneira que a classe pobre e as classes alta
e mdia tem de perceber o espao ambgua e vivem realidades distintas. A classe baixa est
visivelmente afastada, a margem da regio central. Ou seja, Braslia reproduz as mesmas
disparidades encontradas no restante do pas, distinguidas tradicionalmente em partes de ricos
e partes de pobres. O contraste entre as Regies Administrativas e o Plano Piloto muito
grande.
Passados 46 anos, o resultado que, ao lado de um Plano Piloto emblemtico, pelo
seu significado simblico e pelas funes de cidade-capital, vem ocorrendo a
expanso do espao urbano do Distrito Federal de maneira semicontrolada, nele
repetindo-se as tradicionais formas de expanso de reas urbanas perifricas do pas.
Em outras palavras, instaura-se um processo de centralidade de Braslia em face dos
demais ncleos urbanos do Distrito Federal e do seu entorno, situao causada por
vrios motivos. (NUNES; MAURO, 2008, p.376)
28
Diferente de o que muita gente pensa Braslia possui srios problemas sociais,
principalmente se forem levadas em conta as desigualdades sociais. Ao andar pelas ruas do
Distrito Federal possvel observar as diferenas sociais existentes entre o Plano Piloto e as
cidades satlites. Hoje, Braslia apresenta a maior renda per capita do Brasil - mais que o
dobro da mdia nacional, segundo informaes do Ipea, no entanto, essa qualidade de vida se
manifesta no Plano Piloto, enquanto que nas cidades-satlites as condies so diferentes.
As Regies Administrativas situadas no entorno do Lago Parano concentram a

populao com maior poder aquisitivo do Distrito Federal, tendo, como
conseqncia, o mais alto padro de vida, os mais altos ndices de escolaridade, de
sade e de infra-estrutura urbana, caracterizando a expresso mxima do processo de
segregao socioespacial existente no DF. (MUNIZ;NETTO, 2001, p. 154)
Os residentes em Braslia podem usufruir de sistemas educacionais e de sade com

qualidade, porm a periferia depende nica e exclusivamente dos equipamentos urbanos
mantidos pelo Governo do Distrito Federal. Essas diferenas podem ser constatadas
comparando principalmente o local de moradia e a renda per capita, como tambm
indicadores de educao e cultura que de certa forma, evidenciam o modo de vida da
populao de cada regio (Figura 3.1). Os dados referentes a tais comparaes so
constantemente analisados pela CODEPLAN (ver Tabelas 3.1; 3.2 e 3.3).
No entanto, esse caos pode ser revertido. O gegrafo Aldo Paviani prope a frmula
que possa levar distribuio da qualidade de vida em toda rea metropolitana de
Braslia. Ele prega a descentralizao das novas estruturas urbanas, criando postos
de trabalho. Com essa descentralizao vir a valorizao dos espaos que serviram
para abrigar antigos favelados, inquilinos de fundo de lotes e todos os que migraram
sem condies de evoluir socialmente. A capital de todos os brasileiros pode
retomar a sua misso, que a de contribuir para a construo dos fundamentos de
uma nova civilizao com justia social. (ROITMAN, 2011, p. 01)
29
Figura 2.1: Mapa demonstrativo de renda per capta por Regies Administrativas 2004. Fonte: SEPLAN/CODEPLAN.
30
Tabela 2.1: Agrupamento das RAs por grupo e renda
31
Aps a construo da cidade diversas pesquisas sobre o crescimento urbano

desordenado do Planalto Central j foram realizadas, a maioria confirma a falta de
planejamento e o descaso da Administrao Pblica do Distrito Federal. Peluso (2003, p.32)
ao analisar os impactos gerados nas regies preexistentes construo de Braslia concluiu
que:
O passado atravessa todas as classes e as representaes sociais herdadas no se
desfazem com mitos, ao contrrio, so reforadas por eles. Tentar seguir em frente
sem compreender as relaes sociais subjacentes construo do espao fazer com
que elas atuem sem controle na clandestinidade at se imporem sobre o territrio e
ditarem a direo dos novos tempos. (PELUSO, 2003, p. 32)
Diante dos fatos que ocorreram desde as idias de implantao da Capital fica visvel
que mesmo aps o fim do perodo colonial algumas prticas continuam vivas at hoje na
sociedade brasileira. Para Guimares, 2005, p. 16) as disparidades, que resultam de
mecanismos formais e informais de concentrao e de conservao de poder em todas a suas
dimenses, so reconhecidas pela minoria que delas se beneficia e pela imensa maioria que
delas vtima. O autor coloca que o Estado ainda visto como autoritrio e explorador e
tambm que a populao que se beneficia defende os mecanismos que geram as disparidades,
para eles, [...] implicitamente, as estruturas sociais, polticas e econmicas so consideradas
justas e at naturais[...].
Este autor explica ainda que as disparidades e vulnerabilidades econmicas, sociais,
polticas e culturais so reconhecidas por todos ns [...] todos as deploram e reconhecem a
urgncia em super-las[...]. No entanto [...] a maioria da populao, vtima das disparidades e
dos mecanismos de concentrao de poder que as agravam, no tem sido capaz de se
mobilizar para promover a reverso desses mecanismos e reduo das disparidades[...].
(GUIMARES, 2005, p. 16;17).
Diante do exposto, fica explcito que enquanto a questo urbana for comandada por
agentes polticos e detentores do poder, a incessante expanso de reas perifricas tem se
tornado incontrolvel, de um lado a sociedade criando problemas e de outro a gesto
combatendo-os atravs de aes provisrias, paliativas e assistencialistas, que para Paviani
(2010, p. 15) [...] so constantemente confundidas com planejamento urbano [...].
32
CAPTULO III 3. OS DESDOBRAMENTOS DA IMPLANTAO DE

BRASLIA
NO
NCLEO
URBANO
VERNACULAR
DE
PLANALTINA/DISTRITO FEDERAL
3.1. CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO E DESCRIO PRVIA DO
PROBLEMA
Planaltina est situada a quarenta e cinco quilmetros do Plano Piloto, ao Nordeste do

Distrito Federal. A rea da Regio Administrativa de Planaltina, RA VI, corresponde a
1.537,16 Km, dos quais 28,96 Km compem a rea urbana, e 1.508,20 Km, a rea rural
(Figura 3.1). A data oficial da fundao de Planaltina 19 de agosto de 1859, mas h relatos
de alguns historiadores, como Paulo Bertran e Mrio Cesar de Sousa Castro, que a cidade
possua mais de 200 anos. Segundo Castro (2008, p. 25), o incio de ocupao da regio se d
com as primeiras sesmarias, em 1.741. O povoamento da regio, entretanto, se d no incio da
dcada de 1.770.
Figura 3.1: Mapa de localizao de Planaltina/DF (RA-VI). Elaborado por: PINHEIRO, L.C.S.J., 2014.
33
Planaltina/DF RA-VI, possui grande beleza natural, um importante bero cultural e se

destaca tambm pela sua produo agrcola. Castro (2008, p.25) destaca que [...] a Cidade
geralmente citada por suas inclinaes tursticas, beleza de sua paisagem natural, riqueza de
seu folclore, suas construes antigas, seu teatro, suas festas tradicionais, etc[...].
Do ponto de vista de atributos naturais e histricos, Planaltina uma cidade

singular: seja por abrigar nascentes de trs grandes bacias hidrogrficas de
dimenses continentais e por conter na Estao Ecolgica de guas Emendadas o
extraordinrio fenmeno reconhecido internacionalmente que d nome Estao;
seja pelo fato de relacionar-se indelevelmente com as origens da Capital da
Repblica como nenhuma outra cidade do Pas. (CASTRO, 2008, p. 29).
O foco aqui ser sua vinculao ao processo de construo de Braslia, sua histria no
contexto da produo do espao urbano no Distrito Federal. Pois a regio um dos ncleos
urbanos que demarcaram6 (Figura 3.2) o incio da ocupao do atual territrio do Distrito
Federal nos Sculos XVIII e XIX. Possuindo assim forte contedo histrico cultural do incio
da ocupao do Planalto Central, o que a distingue das outras regies administrativas do
Distrito Federal.
Figura 3.2: Pedra Fundamental. Fonte: Arquivo Pblico do Distrito Federal.
No dia 7 de setembro de 1922, com uma caravana composta de 40 pessoas assentada a Pedra Fundamental no
Morro do Centenrio, na Serra da Independncia, situada a 9 Km da cidade de Planaltina.
34
Castro (2008, p.29) descreve os caminhos percorridos pelas comisses tcnicas at a

escolha do local que hoje se encontra Braslia e afirma que todas as iniciativas relacionadas
aos estudos tcnicos para demarcao da rea onde se instalaria a futura capital do Pas
passaram por Planaltina.
No perodo de 1.946 a 1.955, as histrias de Planaltina e Braslia se aproximam. Na

primeira, o desejo de se inserir nos programas de progresso, fortuna, conforto e
desenvolvimento. Na outra, as expectativas de mudanas e de se promover um novo
tempo na vida nacional. (CASTRO, 2008, p. 29)
Esta regio, foi por muitos anos, um ponto de apoio ao meio rural goiano. [...] Em
1.957, quando iniciam-se as obras da nova Capital, Planaltina se tornou um ncleo urbano de
apoio aos grandes contingentes de trabalhadores vindos de todo o Pas, atrados pelo projeto
mudancista[...]. (NUNES;MAURO, 2008, p. 375).
Com a consolidao de Braslia, Planaltina passou a pertencer ao Distrito Federal e foi

transformada em Cidade-Satlite. Neste momento, [...]Planaltina, que antes reinava absoluta
no Planalto Central, passa a ocupar um lugar secundrio na nova dinmica urbana
regional[...].(NUNES;NUNES, 2008, p. 375).
A mais antiga cidade do Distrito Federal, fundada em 1859, foi integrada ao DF em

1960, sendo que a partir da um considervel contingente populacional foi sendo
incorporado a localidade, oriundo das retiradas de invases. At a sua incorporao
ao Distrito Federal, em 1960, Planaltina mantinha caractersticas de um povoado do
interior. A partir de ento um considervel contingente populacional foi incorporado
localidade, oriundo das retiradas de invases realizadas at 1971. Esta se deu,
inicialmente, pela criao de um loteamento na rea adjunta ao ncleo urbano
tradicional, em que mais de 2000 lotes acompanharam o traado virio existente, a
leste, e estenderam o seu limite oeste at o crrego Mestre dArmas. (CODEPLAN,
2007, p. 06)
Destarte, foram criados na regio novos setores que surgiram em funo da nova capital
federal. Estes foram incorporados ao ncleo urbano original tradicional, proporcionando
uma significativa expanso urbana horizontal. A criao dos inmeros setores residenciais
multiplicou a populao de Planaltina, que se espalhou em torno de seu ncleo original. A ele
foram anexadas grandes reas para moradia dos trabalhadores que antes se abrigavam nos
canteiros de obras do Plano Piloto, expandindo consideravelmente sua mancha urbana
(Figuras 3.3 e 3.4).
35
Figura 3.3: Vista area de Planaltina em 12/11/1970. Fonte: Arquivo Pblico do Distrito Federal.
Figura 3.4: Vista area de Planaltina em 15/08/1971. Fonte: Arquivo Pblico do Distrito Federal
Nesse contexto, a RA VI constitui um exemplo explcito de como os processos de

construo e consolidao de Braslia transformaram os ncleos urbanos preexistentes na
regio. Neste cenrio marcado por mudanas, iniciou-se um processo que Magalhes (2010,
p.31) identificou como o desmanche da sociedade tradicional em prol de uma pretensiosa
experincia com o moderno e que reproduz indivduos deslocados de seu mundo. O que
gerou muitas expectativas e tambm alguns conflitos sociais, econmicos e culturais na
regio.
36
3.2. PRIMEIROS IMPACTOS SOBRE A REGIO E SUA POPULAO:

DESTERRITORIALIZAO E AMEAAS A IDENTIDADE HISTRICA E CULTURAL
No incio do processo de mudana da capital, mesmo com certa desconfiana e apesar
das atitudes radicais em relao sociedade tradicional, de acordo com Magalhes (2010,
p.15) [...] a populao que j ocupava a regio chegou a alimentar o sentimento de estar
contribuindo com a construo de um enclave moderno no interior arcaico do Pas[...].
Porm, foram muitos os desafios e adversidades principalmente relacionados aos antigos
valores. A aproximao dos antigos moradores com os adventcios sempre foi cercada de
tenses e conflitos. Magalhes (2010, p. 15) explica que [...] a regio cindia-se entre
interesses de planaltinos, de burocratas dirigentes e de candangos. Cada qual com seus
respectivos discursos e formulaes[...].
No ambiente planaltino, as transformaes geravam descontinuidades tanto na
poltica quanto na economia e na cultura. Do lado das interpretaes sertanejas, os
discursos emitidos produziram diferentes estratgias de legitimao, pois os projetos
de mudana da sociedade local h muito nutriam expectativas de desenvolvimento a
partir da mudana da capital para sua regio. Por isso, as disputas entre diferentes
representaes da nova sociedade foram inevitveis. A hegemonia do interesse
imediato passa a submeter at ideologia. Aspecto que, a um s tempo, unia e
dividia os grupos sociais, pois a possibilidade de enriquecimento econmico real,
mais do que qualquer pensamento edificante, animava aquelas conscincias
deslocadas. (MAGALHES, 2010, p.16)
Magalhes afirma tambm que existia um clima otimista por parte dos
desenvolvimentistas, porm, a negao da cultura local por parte destes, dificultava qualquer
sentimento de afeio e provocou muitas situaes incmodas, principalmente quando os [...]
elos que ligavam as comunidades sertanejas ao passado comeavam a ser arrebentados pelo
projeto modernizador, que era individualizante e futurista.[...]7 (MAGALHES, 2010, p. 24)
Ou seja, de incio os acontecimentos gerados pela construo da capital vinham ao

encontro dos antigos desejos de desenvolvimento da populao local, contudo, no decorrer do
processo as expectativas iniciais foram contrariadas e os antigos moradores perceberam que
estavam perdendo espao e seus interesses estavam sendo prejudicados. A negao do serto
ali existente potencializou os sentimentos negativos e a apreenso da populao local em
relao ao progresso.
7
Algumas festas populares tradicionalssimas, como a Folia (de roa) do Divino Esprito Santo, foram suspensas
por cerca de uma dcada e meia. Somente dezessete anos depois, a partir de 1972, algumas delas comeam a ser
reeditadas. (Magalhes, 2010. P.24)
37
Para Magalhes (2010, p.34) a transformao da esperana em enredo trgico,

contudo, s ocorre aps a inaugurao de Braslia. Este autor destaca que at ento, grande
parte dos moradores davam sinais de aceitao do projeto de desenvolvimento nacional e do
movimento mudancista, tanto que chegaram a apresentar planos e aes preparatrias para seu
ingresso na nova sociedade.
Para os planaltinos, a realidade moderna imposta por Braslia, aps a consolidao

do novo status, traz uma vinculao diferente do que fora planejado como
desenvolvimento regional. Portanto, o sentido externo e direto da apreenso das
novidades algo que veio contrariar as perspectivas de mudanas que animaram as
geraes anteriores. (MAGALHES, 2010, p. 29)
Com a constatao de seu descarte (o triste personagem que fora imaginado

desaparecendo ao entrar em contato com os valores modernos ou, como no caso dos
candangos, com o seu retorno submisso aos rinces de origem), esses excludos se
viram alienados dos sentidos da obra que estava sendo erguida com seu trabalho ao
lado de suas moradas. (MAGALHES, 2010, p.34)
A cidade, que antes era caracterizada apenas pelas inmeras manifestaes culturais que
refletiam seu alto significado simblico ganhou um novo paradigma gerado a partir da
implantao da Capital Federal. As mudanas vieram definindo um novo padro de
sociedade. Magalhes ressaltou que (2010, p. 09) as transformaes, se olhadas sob o prisma
da cultura poderiam ser classificadas como avassaladoras.
Moura (2003, p.09) relata que [...] a criao de novos segmentos na estrutura social de
Planaltina gerou conflitos e discriminao por parte dos que ali j habitavam. Os novos
habitantes foram denominados pelos tradicionais de forasteiros e sempre foram alvos de
discriminao[...]. De acordo com esta autora, para os tradicionais esses novos habitantes
forasteiros no possuam os mesmos valores e estavam por fora da cultura local.
Peluso, Abreu e Dias (2003, p. 225) destacaram que:

O processo ameaou a identidade histrica e cultural da regio. Pois em decorrncia
das novas relaes territoriais, seguiu-se a vinda de migrantes pobres, muitos dos
quais invasores retirados de reas centrais do Plano Piloto e adjacncias e realojados
em Planaltina, em novos setores habitacionais denominados de vilas e jardins. Os
recm-vindos formavam uma massa empobrecida alheia histria da cidade, que os
moradores mais antigos percebiam, inclusive, como grupos sem histria, ameaando
uma tradio forjada ao longo dos sculos.
38
Magalhes (2010, p. 35) ressalta ainda que [...] apesar da insegurana no processo de
ocupao e incerteza de permanncia no local, muitos resistiram e acabaram ficando. Mesmo
com muita desconfiana, amoldaram-se s novas exigncias, sem deixar de lado suas
tradies[...]. A presena da capital federal causou impactos na regio desde o incio, o
projeto que foi efetivamente implementado representava o desenvolvimento e a modernidade,
mas entrava em confronto com a cultura local. Entretanto, este no foi o nico fator que gerou
descontentamento na populao preexistente Capital Federal.
A perda de sua autonomia poltica administrativa, a criao de reas destinadas

moradia de populao de baixa renda, a invaso de reas pblicas e privadas e a precariedade
dos servios urbanos foram tambm alguns dos desdobramentos do processo de produo do
espao urbano em Planaltina Distrito Federal desencadeados no decorrer da construo de
Braslia. Os constantes desmembramentos e vendas de partes dos lotes adquiridos, tornaramse uma prtica comum que contribuiu para um aumento da densidade populacional,
dificultando previses e execuo dos tmidos Projetos de Urbanizao que surgiram
posteriormente.
Foi comum nesta regio a transformao de reas rurais em reas urbanas, onde
glebas rurais foram se transformando em urbanas para fins de criao de novos
loteamentos nas periferias da rea central, sem planejamento prvio. Em virtude da
ao desenfreada dos agentes imobilirios e a ineficcia da atuao do Poder Pblico
local no sentido de coibir esse processo. O crescimento urbano acelerado e
inadequado afeta profundamente a qualidade de vida dos moradores. (MOURA,
2003, p. 06)
A referida insegurana e incertezas do processo de ocupao foram fruto, tambm, do

desrespeito e ganncia de proprietrios de terra e atravessadores que, em busca do lucro fcil,
no tiveram a preocupao em evitar o desconforto para os antigos e futuros moradores dos
setores. Com a transferncia da capital do pas a modernidade bateu porta de Planaltina, no
decorrer das modificaes impostas pela capital houve momentos de euforia, tensos e at
conflituosos. Alguns esperavam pelo desenvolvimento, outros ficaram preocupados, ansiosos
e se sentiram ameaados pelas mudanas exorbitantes.
Ao analisar alguns depoimentos pode-se dizer que, de modo geral, Braslia foi recebida
pelos que habitavam a regio naquela poca de forma polissmica. Os resultados e os
impactos provocados com a construo da capital dividiam a opinio dos antigos moradores,
uma parte deles aprovou as mudanas, outros nem tanto, foram diversas as suas reaes.
39
Destaca-se o depoimento de alguns moradores que permaneceram na regio:

[...] Planaltina aqui antigamente, era praticamente uma roa. Pouca gente, o
sujeito conhecia todo mundo, transporte difcil demais. Mas acho que est at
melhor, [...] o mercado pode dizer que est dentro de casa, hospital est na porta,
tem ambulncia, essas partes melhoraram muito mesmo. Est difcil essa
violncia[...]. (CALDAS, 1999, p. 07;17)
[...] Eu achei que eles deviam ter cuidado de Planaltina com mais tempo, foi ela
quem deu todo territrio de Braslia, foi toda nossa famlia e outros fazendeiros
mais. De fato ela me de Braslia, [...] Planaltina deu todo territrio[...].
(GUIMARES, 1999, p. 14)
[...]Planaltina era uma cidade tranqila, no tinha nada, todo mundo vivia vamos
dizer, aguardando a passagem do tempo. Era uma cidade muito tranqila. Mas com
a mudana da capital ela teve um avano muito grande e chegou a tumultuar a vida
de todo mundo porque foi uma coisa inesperada, ningum esperava tanto assim, e
os habitantes de Planaltina no concordavam, no achavam que teriam vantagens
porque tumultuava a vida familiar. [...] Os proprietrios a princpio no queriam
que suas terras fossem desapropriadas, mais o doutor Altamiro incentivava dizendo
que eles eram grandes benemritos. E que poderiam comprar reas maiores, mais
baratas por fora e acabou conseguindo que os proprietrios, quase todos cedessem
suas terras, era barato na ocasio, mas acontece que aquelas pessoas seriam muito
bem recebidas pelo presidente da Novacap, hoje eu acredito que nem so
conhecidos e se chegarem l no podem entrar[...]. (ARANTES, 1999, p.
03;04;08)
[...]Planaltina hoje uma cidade bonita, gostosa, cheia de gente de fora,
transformando isso aqui num caldeiro de diversas coisas, de pluralidade. Eu gosto,
eu no tenho essa de ficar reclamando porque ns ficamos sem aquela
tranqilidade goiana de dormir com as portas abertas, eu acho que tudo isso
movimentou, se no houvesse Braslia eu seria um caixeiro numa loja do meu pai e
no passaria disso, ou ento seria mais um sertanejo l no fundo da minha
fazenda criando um gadinho e tirando leite e no passava disso. Eu acho que a
cidade trouxe muita coisa boa, o desenvolvimento, a capital do Brasil para c, a
histria de todo o pas para essa gente, acho que trouxe movimento. Trouxe o
dinamismo, acho que isso aqui era muito esttico, todo o interior do Estado de
Gois mostra isso[...]. (CASTRO, 1999, p.14;15)
[...] foi uma mudana de tudo, menina est tendo tanta coisa aqui em Planaltina
principalmente com esses assentamentos, assaltos, roubos, morte, que difcil aqui
em Planaltina um final de semana no ter uma morte, gangue demais nesses
assentamentos, coisa que no tinha que a gente podia , eu podia sair daqui passear
ali deixar essa porta aberta, roupa enxugando aqui hoje no, tem que ser tudo
recolhido para dentro[...].(GUIMARES, 1999, p. 15)
[...]Cheguei aqui em Planaltina em 59. Ento nessa poca a festa tinha decado e
muito nessa poca, mas ainda tinham pessoas que faziam as festa assim,
participavam e tudo, mas foi diminuindo. Braslia parece que no deu uma viso,
ora, Braslia uma capital a mais moderna do mundo, vai querer valorizar festa do
Divino, folia de reis, catira, isso coisa antiga. No havia aquela integrao muito
de Planaltina - Plano Piloto era meio distanciado o governo, no era aquele
governo que hoje muito mais fcil[...]. (LIMA, 1998, p. 17)
40
3.3. O CENTRO HISTRICO: NOVAS CONFORMAES E A LUTA PELA

MANUTENO DA HISTRIA
A transferncia da capital para o Planalto Central trouxe o desenvolvimento regio,

mas modificou grande parte da cidade antiga com ar interiorano. A paisagem buclica de
Planaltina se transformou com o passar do tempo, as casas de adobe foram aos poucos saindo
de cena. Algumas edificaes antigas ainda resistem ao do tempo e dividem o espao com
as construes modernas e vultosas (Figura 3.5 e 3.6).
Figura 3.5: casaro ( esquerda), contraste com as casas contemporneas, Setor Tradicional. Fonte: Arquivo da
autora.
Figura 3.6: casaro ( esquerda), em contraste com as casas contemporneas, no Setor Tradicional. Fonte:
Arquivo da autora
41
O ncleo urbano da cidade fundada nos tempos do Imprio mantm parte de seu traado
e edificaes originais, onde ainda residem famlias tradicionalmente enraizadas no local,
mais especificamente no Setor Tradicional, que se constitui no mais antigo espao,
preexistente construo de Braslia. Diante do cenrio de inevitvel expanso urbana,
apenas neste Setor ainda existe um pouco da arquitetura colonial, representando uma
linguagem tipolgica e vernacular da regio Centro-Oeste no sculo XVIII. Para Almeida
(2014, p.46) as casas de adobe sinalizam a importncia de Planaltina para Braslia: rico
patrimnio ainda sem o devido reconhecimento. (Figuras 3.7; 3.8; 3.9; 3.10)
Figura 3.7: casaro, no Setor Tradicional Planaltina/DF. Fonte: Arquivo da autora
So poucas as rugosidades, 8 isto , as formas pretritas que esto inseridas em um novo

contexto scio-espacial, os quais nos mostram a materializao do passado como marca
histrica, lugar de contemplao do que existiu. importante ressaltar que elas esto
carregadas de histrias e devem ser preservadas. (Figura 3.8)
Planaltina possui alguns exemplares da arquitetura vernacular do comeo do sculo
XIX, inseridos no Setor Tradicional, no denominado ncleo histrico, local onde se
deu a instalao do ncleo urbano Mestre Darmas, precursor da cidade. Essas
edificaes, assim como o traado urbano do Setor Tradicional, merecem ser
preservados e poderiam propiciar o desenvolvimento turstico de Planaltina. O Setor
Tradicional identificado como o local de incio da cidade. Possui um respaldo
histrico e os principais monumentos da cidade: o Museu, a Igrejinha de So
Sebastio e a Igreja Matriz. (MOURA, 2003, p. 06;24)
8
Chamemos rugosidade ao que fica do passado como forma, espao construdo, paisagem, o que resta do
processo de supresso, acumulao, superposio, com que as coisas se substituem e acumulam em todos os
lugares. As rugosidades se apresentam como formas isoladas ou como arranjos (SANTOS, 2006, p. 92).
42
Figura 3.8: Museu no Centro Histrico de Planaltina/DF, Setor Tradicional. Fonte: Arquivo da autora
Figura 3.9: A Igrejinha de So Sebastio no Centro Histrico de Planaltina/DF, Setor Tradicional. Fonte:
Arquivo da autora
43
Figura 3.10: Igreja Matriz no Centro Histrico de Planaltina/DF, Setor Tradicional. Fonte: Arquivo da autora
Magalhes (2010, p. 35) relata que [...] alguns sertanejos, imbudos do desejo de
moderno, diferenciaram-se da parcela que permanecia agarrada aos valores da cultura original
[...]. O autor ressalta tambm que [...] a memria da tradio continuava vicejando, ainda
existia um tipo de vida com vestgios de uma cultura popular de festas e de uma profunda
religiosidade [...]. Assim, parte da populao de Planaltina/DF continua seguindo os antigos
costumes e as Igrejas so os principais pontos de encontro onde comemoram datas religiosas
com suas tradicionais festas, como a Festa do Divino. (Figura 3.11)
Figura 3.11: Festa do Divino em Planaltina/DF. Fonte: Portal Planaltina www.planaltinadf.com.br
44
Almeida (2014, p.48) ao realizar uma pesquisa na regio verificou que apesar de todo o
tesouro erguido em Planaltina, no h programa de guia na regio. A Secretaria de Cultura do
DF justifica que isso de responsabilidade dos donos do patrimnio. Os antigos moradores
lutam constantemente pela preservao do patrimnio histrico da cidade que [...] quase
perderam a identidade cultural, mas com o passar do tempo retomaram as tradies e fizeram
questo da criao do Museu Histrico e Artstico de Planaltina, em 24 de abril de 1974,
situado na casa mais antiga da cidade [...] (NUNES;MAURO, 2008, p. 376).
Em 1965, o arquiteto Paulo Magalhes, que foi tambm administrador regional,
elabora para Planaltina um plano diretor que prev o desenvolvimento urbano da
cidade, com o objetivo de garantir uma ordenao estrutural capaz de comportar as
diversas mudanas que a cidade sofreu com a transferncia da capital.
(NUNES;MAURO, 2008, p. 376)
Foram vrias as tentativas de resgate da qualidade de vida da cidade tradicional, mas ao

longo dos anos houve um processo gradual de dissoluo do tecido urbano tradicional. O
resultado foi que nem o plano diretor somado aos encontros realizados9 foram suficientes para
evitar o contnuo aumento da mancha urbana e os problemas oriundos desta. Almeida (2014,
p.47) confirma que:
Tantos anos depois, a cidade, que completa 155 anos em 2014 e ainda tem ares
interioranos, resiste ao tempo e ao descaso dos governantes para se manter de p. A
cidade grande possui srios problemas de invases e de violncia, os antigos
casares e monumentos resistem devido ao esforo de alguns moradores para
preservar a cidade que guarda a histria de Braslia, ainda desconhecida por muitos
moradores da capital.
Apesar de a cidade ainda possuir algumas rugosidades, resqucios de seu passado

vernacular, seu tecido urbano sofreu grandes alteraes com a incorporao de novos projetos
urbansticos com preceitos modernos. Planaltina/DF possui marcas pretritas e estas so
constantemente ameaadas pela presso urbana desencadeada com a construo de Braslia.
Para Nunes e Mauro,
O abrupto aumento de populao em uma rea, particularmente da populao
urbana, produz, alm de fortes impactos ambientais, tambm impactos
socioculturais. Em outras palavras, os sentidos do social preexistente a Braslia
foram colocados em face de novas ordens e novos sentidos. [...] Planaltina um
exemplo do impacto que a nova capital provocou na sociedade e na cultura do
Centro-Oeste brasileiro. Nesse sentido, podemos considerar que Braslia produziu
um fenmeno tpico de desterritorializao da cultura do Centro-Oeste, e Planaltina
se apresenta, frente modernidade brasiliense, como smbolo de uma sociedade
tradicional. [...] pela sua histria, a cidade , entre as regies administrativas do
Distrito Federal, aquela que guarda memrias de uma cultura tradicional mais
significativas[...] (NUNES;MAURO, 2008, p. 375;376).
Em 11/08/1979 foi realizado o 1 Encontro do Patrimnio Cultural de Planaltina. (GARCIA, 1980, p. 236;242)
45
3.4. ATUAL CONFIGURAO URBANA: ASPECTOS ECONMICOS, SOCIAIS,

CULTURAIS E AMBIENTAIS
Planaltina/DF, no mais apenas uma cidade dormitrio, possui suas riquezas, como as
geradas pelos comrcios instalados e da explorao da sua rica agricultura e pecuria. Sua
estrutura inicial era essencialmente agrcola, mas, atualmente a atividade que absorve grande
percentual da mo-de-obra o comercio da cidade. A agricultura da regio abastece grande
parte do Distrito Federal e ainda exporta para vrios outros Estados, o comrcio prevalece na
rea urbana (ver Tabela 3.1).
Tabela 3.1: Atividade Principal Remunerada, segundo os Setores - Planaltina 2004.
A rea rural de Planaltina era um conjunto de grandes fazendas, que com a criao
de Braslia foram desapropriadas para se tornarem ncleos rurais. O objetivo dessas
propriedades era serem produtoras de alimentos para a populao que habitaria a
nova capital. Com apoio da EMATER DF, esses produtores se especializaram e se
tornaram grandes produtores de alimentos. Tendo em vista a grande quantidade de
ncleos rurais que compem o permetro de Planaltina, percebe-se a presena de
uma diversidade grande de potenciais. Existem reas que tornaram-se destaque na
produo e de gros, e outras na produo de olercolas. De modo geral, o potencial
agrcola de Planaltina bastante promissor. (CALIMAN, 2013, p. 04)
Porm, na atual configurao urbana do Distrito Federal Planaltina apresenta-se como

uma cidade segregada. Assim como outras cidades satlites do Distrito Federal, sofreu
grandes alteraes em funo da expanso demogrfica desde sua criao original.
Estatsticas do IBGE confirmam que entre 1960 a 2000, o tamanho da populao da
cidade aumentou 50 vezes, sendo que na dcada de 60, o nmero de pessoas que
moravam em reas rurais era maior que aquelas que moravam na rea urbana. Nas
dcadas de 80 e 90 esta situao se inverteu, passando a maioria da populao a
morar na cidade de Planaltina. (CARVALHO, 2005, p. 73)
46
Desde a construo de Braslia a regio vem apresentando um crescimento bastante

acentuado da populao (Figura 3.12) e consequentemente de sua mancha urbana, o que pode
ser facilmente observado por meio das imagens de satlite Land Remote Sensing Satellite
(LANDSAT) 5, sensor Thematic Mapper (TM), rbita/ponto 221/71, dos anos de 1986,
1991,1996, 2001, 2006 e 2011 (ver Figura 3.13).
Figura 3.12: Crescimento da populao de Planaltina entre 1960-2000. Fonte: IBGE/CODEPLAN apud
Carvalho, (2005, p. 73)
O crescimento da populao de Planaltina multiplicou o nmero de setores residenciais

que se espalharam em torno de seu ncleo original. Na poca da construo de Braslia podese dizer que o ncleo urbano de Planaltina era apenas as redondezas do centro histrico, logo
depois novos setores foram incorporados ao ncleo urbano original tradicional e deram
incio a uma expanso urbana sem precedentes na regio.
Ao analisar a constituio destes setores desde o incio fica confirmando o descaso e a

conivncia do governo com o processo de ocupao irregular que chegou a classificar os
parcelamentos irregulares como Condomnios de Baixa Renda, os quais, para grande parte
da comunidade era a nica alternativa de acesso a um espao para viver. E assim, a mancha
urbana na regio de Planaltina/DF continua crescendo vertiginosamente, como pode-se
perceber analisando sua evoluo ao longo dos anos atravs das imagens obtidas pelo Land
Remote Sensing Satellite (LANDSAT) 5, sensor Thematic Mapper (TM), rbita/ponto 221/71,
dos anos de 1986, 1991,1996, 2001, 2006 e 2011 (ver Figura 3.13).
47
Figura: 3.13: Recorte da srie temporal das imagens LANDSAT/TM, para os anos de 1986, 1991, 1996, 2001, 2006 e
2011, utilizadas para a demonstrao do crescimento urbano na RA-VI- Planaltina. Elaborado por: PINHEIRO,
L.C.S.J., 2014.
48
Ao observar as imagens de satlite possvel visualizar o aumento da mancha urbana no

decorrer dos anos. Observa-se tambm que no existiu um padro para a criao de novos
bairros, os mesmos foram crescendo de forma irregular, formando o que Moura (2003, p.42)
chamou de colcha de retalhos. Este autor coloca ainda que [...] os novos setores residenciais
foram incorporados sem que fosse dada continuidade ao seu tecido urbano, e este se espalhou
de forma desigual[...]. Quem se dirige do centro para as imediaes da cidade logo percebe
as diferenas entre um setor e outro. As imagens registradas durante a pesquisa de campo
tambm evidenciam suas caractersticas. No Setor Tradicional (Figura 3.14), por exemplo, as
ruas so largas e arborizadas, predominando as construes horizontais. J no Jardim Roriz
(Figura 3.15), as construes foram erguidas verticalmente e os carros, bicicletas e pedestres
disputam lugar nas ruas estreitas.
Figura 3.14: Rua do Setor Tradicional em Planaltina/DF. Fonte: Arquivo da autora.
Figura 3.15: Rua do Jardim Roriz em Planaltina/DF. Fonte: Arquivo da autora.
49
Em outros setores, como a Vila Nossa Senhora de Ftima (Figura 3.16) existe um
razovel urbanismo e uma mescla de casas boas com outras inacabadas. Tendo em vista que
as outras RAs so mais uniformes, essas diferenas estruturais entre os setores fazem parte
das caractersticas de Planaltina/DF.
Figura 3.16: Rua da Vila Nossa Senhora de Ftima em Planaltina/DF. Fonte: Arquivo da autora.
A deficincia de planejamento urbano fica expressa quando se observa os loteamentos

que surgiram em volta do setor tradicional. A cidade encontra-se em um contnuo processo de
expanso urbana nas reas perifricas, relativamente distantes do ncleo urbano central, como
este novo condomnio (Figura 3.17) j em processo de ocupao no setor de chcaras da
cidade. Cabe ressaltar que as marcas pretritas da cidade esto ameaadas pela constante
presso urbana desencadeada com a construo de Braslia.
Figura 3.17: Entrada da ocupao irregular no Setor de Chcaras Planaltina/DF. Fonte: arquivo da autora.
50
Para minimizar a precariedade dos setores que cresceram desordenadamente esto sendo
criados os pontos de encontro comunitrios (Figura 3.18), uma opo de lazer para crianas,
jovens e adultos. Essa ao j realizada em outros Estados como Rio de Janeiro e So Paulo,
atravs do projeto denominado de revitalizao de favelas. Trata-se de uma ao paliativa e
no deve ser confundida com planejamento urbano, alm disso, nem todos os setores so
contemplados e parte da populao continua convivendo com a falta de recursos bsicos.
(Figura 3.19)
Figura 3.18: Ponto de encontro comunitrio Vila Nossa s. de Ftima Planaltina/DF. Fonte: arquivo da autora.
Figura 3.19: Entulho no Setor Mestre DArmas Planaltina/DF. Fonte: Arquivo da autora
51
Pesquisas da Companhia de Planejamento do Distrito Federal (CODEPLAN)

comprovam a situao dos menos favorecidos e a conseqncia da baixa renda o
alastramento de loteamentos irregulares. As Tabelas 3.2 3.3 apresentam o percentual da renda
bruta mensal dos moradores da RA - IV- Planaltina. possvel observar que 34,3% da
populao recebem apenas um salrio mnimo por ms, o que dificulta a aquisio de moradia
prpria e regularizada.
Tabela 3.2: Distribuio da renda bruta mensal Planaltina/DF - 2004.
Tabela 3.3: Demonstrativo da distribuio da renda bruta mensal Planaltina/DF - 2004.
J a Tabela 3.4 apresenta o tipo de ocupao residencial, o qual possvel observar que
o ndice de domiclios localizados em reas no legalizadas bem expressivo, com uma
porcentagem de 44,7%. Enquanto os domiclios prprios quitados apresentam um ndice de
29,3% e os alugados apresentam um percentual de 15,2%.
52
Tabela 3.4: Domiclios urbanos por tipo de ocupao residencial Planaltina/DF - 2004.
Verifica-se ento que a ocupao do solo urbano na regio tambm est baseada na
lgica capitalista de apropriao privada do espao mediante o pagamento do valor da terra.
Como parte da populao no dispe de renda suficiente para conseguir espaos para
habitao, passaram a ocupar lugares inadequados. Esse fenmeno gera vrios transtornos,
principalmente para os habitantes, que, por morarem em espaos sem infraestrutura adequada,
so afetados por vrios problemas de ordem social, como ausncia de saneamento, violncia,
etc.
evidente que a baixa renda e pouca escolaridade da maioria da populao tambm
influencia neste processo de ocupao irregular e sem estrutura. Mas no por falta de oferta
de cursos tcnicos e superiores, em Planaltina esto implantados grandes centros de ensino e
pesquisa como o Instituto Federal de Braslia, Embrapa; UPIS e UNB (Figuras 3.20 e 3.21).
Melo e Sousa (2009) [...] destacam que essa universidade representa, alm de uma
oportunidade para muitos jovens da regio acessarem uma educao superior publica e de
qualidade, representa tambm um novo horizonte de crescimento para a cidade [...]. Esses
autores esclarecem que:
O Campus de Planaltina, experincia pioneira do projeto de expanso da
Universidade de Braslia, ao contrario do planejado, alem de no obter sucesso no
preenchimento das vagas em seus quatro primeiros semestres de funcionamento,
teve uma diminuio vertiginosa na procura pelos cursos do primeiro para o segundo
semestre. Planaltina e as outras cidades dessa rea integram uma regio de
pouqussimo acesso a UnB, caracterizada por uma populao de baixa renda e
escolaridade. (MELO;SOUSA, 2009, p.13;14)
Essa falta de interesse pela educao refora as colocaes de Guimares (2005, p.16),
que deixa a entender que a culpa das disparidades sociais da prpria massa desvalida,
[...]que pobre, miservel e oprimida por no ter sido capazes de se educar[...].
53
Figura 3.20: Universidade de Braslia Unidade de Planaltina/DF. Fonte: arquivo da autora.
Figura 3.21: Instituto Federal de Braslia Unidade de Planaltina/DF. Fonte: arquivo da autora.
54
CONSIDERAES FINAIS
A produo do espao urbano no Distrito Federal teve sim, no incio, seu diferencial em
funo da conjetura existente. O fato que os idealizadores da Capital no contavam com o
grande contingente populacional que viria a ser conquistado atravs das promessas de um
futuro melhor. A vinda de novos habitantes para a regio resultou no acelerado processo de
urbanizao que ameaava o projeto intocvel para a Capital. No intuito de proteger a rea
central foram criados projetos paliativos carregados de iniqidade social, e os percalos ao
longo da construo transformaram Braslia em uma metrpole que desde sua inaugurao at
os dias atuais promove a segregao espacial mascarada sob polticas de controle social. E a
principal conseqncia a expanso desenfreada das cidades satlites, hoje denominadas
Regies Administrativas.
Neste contexto, o antigo Municpio Goiano teve sua particularidade invadida. A cidade
pacata, de um tempo lento, teve sua estrutura alterada ao atender os interesses da Capital. Para
os moradores mais tradicionais Planaltina no teve seu devido valor histrico preservado, e o
potencial turstico da regio no muito divulgado, nem mesmo em Braslia.
Verifica-se que ao longo dos anos houve uma dissoluo de uma histria e de costumes
que poderiam ter dado outro rumo para a regio. A deteriorao das condies ambientais e
dos aspectos scio-culturais enfraqueceram consideravelmente os significados inerentes aos
antigos moradores que sempre demonstraram que lhes foi imposto uma situao indesejvel e
comprometedora da identidade local. As condies caticas que caracterizam o crescimento
da periferia da cidade vm acompanhadas pela deteriorao de muitas reas do centro antigo e
dos bairros localizados ao seu redor.
Ao analisar sua paisagem e estrutura urbanas, possvel notar a reproduo de vrios

momentos da histria e apesar de ser uma cidade antiga apresenta-se com problemas de
comunidades recm criadas. A realidade no nada animadora, os problemas esto visveis
por toda parte. Planaltina tem crescido muito ultimamente, infelizmente desordenadamente e
est precisando de um bom banho de urbanismo. Talvez seja a hora de se implantar uma
revitalizao na cidade, no apenas no centro histrico, mas na cidade em sua totalidade.
55
REFERNCIAS
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ANEXOS
Arquivo Pblico do Distrito Federal

Gerncia de Pesquisa
Projeto Planaltina
PROGRAMA DE HISTRIA ORAL
Alice Gonalves Guimares
Proibida a publicao no todo ou em parte.

Permitida a citao.
A citao deve ser textual, com indicao de fonte.
Permitida a reproduo.
1999
Norma para citao:
Guimares, Alice Gonalves. Depoimento - Programa de Histria Oral. Braslia,

Arquivo Pblico do Distrito Federal, 1999. p.
ARQUIVO PBLICO DO DISTRITO FEDERAL

SAP Lote "B" Bloco 41 NOVACAP
71.215-000 - Braslia/DF
Fone: (061) 361-1454
Fax: (061) 233-2191
E-mail: arpdf@arpdf.gdf.gov.br
www.gdf.gov.br/arpdf
FICHA TCNICA
Entrevistado: Alice Gonalves Guimares (AG)

Tipo de entrevista:
Temtica
Entrevistadores:
Parte 1 Silvia Regina Viola de Castro (SC)

Viviane Irene Fonseca Dornas (VD)
Levantamento de dados e roteiro: Deuzria de Carvalho Soares

Silvia Regina Viola de Castro
Conferncia e leitura final: Clmia Lucas Barros Teixeira

Deuzria de Carvalho Soares
Elaborao de temas: Deuzria de Carvalho Soares
Local:
Planaltina-DF
Data:
11 de agosto de 1999.
Durao:
40'
Fita cassete: 01 (uma)

Pginas:
16 (dezesseis)
TEMAS
Dados
biogrficos;
atividades
profissionais
cotidianos
familiares;
casamentos;
relacionamentos
entre as famlias tradicionais, Gomes Rabelo, Monteiro Guimares e Salgado; comentrios
sobre a poltica remanescente de Planaltina; brigas acirradas entre os partidos existentes na
poca; atividades do esposo; estabelecimentos de ensino; filhos; educao dos filhos;
desapropriao de terras; festas populares religiosos; bailes; piqueniques; meios de transporte;
comrcio; comisses, misso Cruls; transferncia da Capital Federal; brincadeiras antigas;
partidos polticos da poca; consideraes finais .................................................. 01 a 16.
Arquivo Pblico do Distrito Federal. Programa de Histria Oral. Linha Formao de

Planaltina. Entrevista com a senhora Alice Gonalves Guimares, realizada por Silvia
Regina Viola de Castro e Viviane Irene Fonseca Dornas, aos 11 dias do ms de agosto de
1999, na residncia da entrevistada, com incio s 14h40.
(SC) - Eu gostaria que a senhora inicialmente desse o nome completo, data e local de
nascimento.
(AG) - Eu nasci aqui em Planaltina, em 26 de novembro de 1914.
(SC) - O nome do pai e da me da senhora?
(AG) - Meu pai Antnio Gonalves Guimares.
(SC) - E a me?
(AG) - Floriscena Gondim Gonalves.
(SC) - O pai da senhora qual era a atividade dele?
(AG) - Ele era comprador de gado, ele nos criou assim, indo para o serto, para So Jos, Tocantins,
por a, comprava gado e levava para Barreto e vendia, assim ele vivia com negcio, tinha fazenda,
depois ele vendeu-a e ns mudamos para aqui, ele era comerciante.
(SC) - Fixaram aqui na cidade no ?
(AG) - Na cidade, ainda tem at hoje, a casa que eu nasci.
(SC) - ?
(AG) - Nessa rua aqui, l na ponta.
(SC) - Beleza! E seus avs paternos a senhora lembra deles?
(AG) - Paternos ... Diolinda Monteiro Guimares.
(SC) - A senhora lembra, conviveu com eles aqui?
(AG) - Pouco tempo. Quando minha av morreu eu tinha uns doze anos, meu av eu no lembro, era
Rufino, no sei o sobrenome dele, eu sei que era Rufino.
(SC) - E a parte de me, os avs maternos a senhora lembra deles?
(AG) - Esse a.... minha me Aura Cndida Mundim, o av eu no me lembro do nome dele.
(SC) - Todos eram daqui de Planaltina, dona Alice?
(AG) - No, minha me era mineira, vinda de Monte Carmelo, Aguau de Monte Carmelo. Eles
vieram para Formosa, ela, minha av era farmacutica naquele tempo e parteira, mudaram para
Formosa onde residiram muito tempo e meu pai era vaqueiro em uma fazenda aqui, ento depois ele
casou com minha me e moraram numa fazenda chamada Boa Vista.
(SC) - Aqui mesmo ?
(AG) - aqui no Municpio.
(SC) - Quais eram as atividades de antigamente dona Iai, que vocs faziam assim?
(AG) - Ns de casa?
(SC) - .
(AG) - A criao era a lida de casa no ? Eu estudei s at o quinto ano que era o curso
primrio naquele tempo, no tinham outras escolas.
(SC) - Sei.
(AG) - E ningum naquela poca saa para estudar fora, s isso mesmo.
(SC) - Ficavam aqui, as mulheres ajudavam as mes.
(AG) - Em casa os familiares, as filhas ajudavam, uma tomava conta da cozinha, a outra de
arrumar a casa, outro dia era assim, repartiam os servios.
(SC) - E os homens iam ajudar os pais.
(AG) - Ajudando os pais.
(SC) - E os casamentos de antigamente, a senhora acha que era uma coisa mais slida?
(AG)- Era, antigamente as mulheres sofriam por agradar essa possibilidade de esposa e
me, as que sofriam, as que no sofriam levavam uma vida normal, mas viviam muitos
anos. Eu de poucos anos para c que teve esse negcio de separao, no ?
(SC) - E existia muito casamento entre as famlias mesmo?
(AG) - Aqui s entre as famlias, todo mundo aqui casado, depois que veio Braslia que
mudou um pouco, mas todo mundo aqui casado, eu sou casada com meu primo, todos so
casados... eram trs famlias, Gomes Rabelo, Monteiro Guimares e Salgado, essas trs
famlias que entrelaaram os casamentos.
(SC) - Ficaram a, foram.....
(AG) - Eu tenho uma sobrinha que casada, que prima primeira duas vezes do marido.
(SC) - E a poltica antigamente aqui como que era?
(AG) - A poltica era brava, de mal querncia, a poltica de nem cumprimentar um com o
outro, quando ... o que eu hoje acho to esquisito que a gente pode seguir o partido da gente
e ser amigo no ? quando falo acho esquisito, at hoje ainda tem um pouquinho de
diferena quando tem poltico um do outro, ainda so diferentes uns com os outros ! E ao
passo que deveria ser uma coisa muito liberal ? Cada um tem seu partido e devem ser amigos,
a gente tem que respeitar a opinio dos outros, como deve-se respeitar a religio de cada um.
(SC) - Certo, ento antigamente era mais rgido o negcio?
(AG) - Muito rgido, aqui tinha muita poltica , era religio protestante com catlico e
poltica! Partido assim, um com o outro, tinha muita rixa.
(SC) - E o esposo da senhora fazia o qu?
(AG) - Meu esposo era escrivo da estatstica, depois ele foi delegado, escrivo eleitoral, que
quando veio Braslia , levaram o cartrio eleitoral para l, muitos meses ele ia cedo, voltava
tarde, ajudando a colecionar, organizar o cartrio, junto com a escriv, prima, casada com um
primo meu, Amlia Lopes Guimares.
(SC) - E seus irmos, tambm todos ficaram aqui em Planaltina?
(AG) - Todos foram nascidos e criados aqui, a mais velha casou com um fazendeiro, morava
na fazenda, depois mudou para cidade que a me dessa que eu fico com ela, todos foram
casados entre famlias.
(SC) - Entre famlias tambm?
(AG) - , entre famlia.
(SC) - A senhora falou para gente que estudou at o quinto ano ?
(AG) - .
(SC) - Antigamente ento aqui era difcil ter escola?
(AG) - Aqui era s escola particular, no tinha escola pblica no meu tempo ! Depois veio, eu
no sei qual o governo, a nomeao de professora pblica, as primeiras professoras no eram
do meu tempo, do tempo dos meus filhos, das pessoas mais velhas do que eu, era uma tia
minha, irm da minha me, Perclia Mundim, foi a primeira professora que esteve aqui e
depois teve o av dessa menina que estou aqui com ela, Tibrcio Gomes Rabelo, que uma
famlia tambm entrelaada, depois veio a nomeada do governo, Rita Salgado, essa j foi
primeira professora pblica.
(SC) - E a dificuldade que tinha esse negcio de no ter colgio aqui, as pessoas saiam muito
daqui para estudarem fora?
(AG) - , que s estudava assim. Depois, foi criado o grupo escolar que eu no sei qual foi o
governador, mas o Secretrio de Educao eu sei , , nesse instante eu lembrei dele,
Americano do Brasil, ele era o Secretrio de Educao. Ento que fundou o colgio na
praa...
(SC) - Ficou mais fcil.
(AG) - A praa Salviano Monteiro Guimares, o mais forte poltico de Planaltina foi Salviano
Monteiro Guimares, o av de Maria Alice, foi a fortaleza da vivncia de Planaltina...
(SC) - Ele era parente da senhora tambm?
(AG) - Ele primo primeiro do meu marido, voc vai a Maria Alice?
(SC) - Conheo sim.
(AG) - Pois , o av dela.
(SC) - Agora vamos falar do casamento da senhora? Como que a senhora conheceu o seu
marido?
(AG) - Ns ramos conhecidos desde criana, porque parente. Tudo...
(SC) - Brincavam juntos?

(AG) - Todos juntos.
(SC) - Quantos filhos a senhora teve?
(AG) - Sete.
(SC) - Sete filhos. O marido da senhora ajudou na construo de Braslia, porque foi l para
ajudar a fazer o negcio da ....
(AG) - Organizao do cartrio.
(SC) - Organizao do cartrio, no ?
(AG) - Foi, ele teve duas funes pblicas, ele foi delegado, escrivo do cartrio e escrivo de
estatstica.
(SC) - E nessa poca, ele falava alguma coisa para senhora assim, de problemas de terras que
teve aqui com a desapropriao?
(AG) - Ele foi dentro, ajudou a ver essas coisas todas, descobrir tudo isso. O escrivo era ..
chamava Francisco Cumpignato, era um baiano, ento foram eles dois que descobriram, viram
esses negcios das terras e tudo....
(SC) - Para fazer....
(AG) - Das fazendas.
(SC) - Das fazendas , no ? Planaltina dona Iai, antes de Braslia? Antes de comear a
construo, como que eram as coisas, eram muito diferente, as famlias?
(AG) - No, as famlias agora que est diferente n? Que modernizou demais, as famlias no
esto naquela convivncia que tinha antigamente.
(SC) - Pois antigamente era diferente de agora.
(AG) - , antigamente se tinha uma festa, reuniam, faziam, as moas muito animadas, tudo
parente, a gente falava os bailes e hoje eles falam, o que que falam eles hoje? muito
diferente.
(SC) - Hoje festa ?
(AG) - , ento tinha a festa, nesse sbado vai ter um baile l em casa, ento reuniam os
rapazes, as moas, danavam. Naquele tempo tocava, chamava sanfona, hoje no sei como
que chama, ento a gente danava at a madrugada na casa de uma tia, na casa de uma prima,
de uma amiga, reuniam as moas, danavam, aquela unio assim de muita simplicidade, sem
malcia, sem nada, tudo era puro, no tinha essas coisas de estar com seus namoricos para oss
cantos no.
(SC) - No . Era tudo junto.
(AG) - Era uma coisa muito sadia, muito pura sabe? Antigamente era assim, tinham os
piqueniques naquele tempo, a gente ia para o mato, uma parte assim do mato onde a gente
fazia fogueira, comida, tudo l. Comia, passava o dia no mato tocando, danando, era assim,
muita festa boa .
(SC) - E as festas religiosas de antigamente, eram melhores que hoje ou no?
(AG) - Hoje no, hoje tem mais movimento, tem as criaes das reunies de casais, de jovem
n? Antigamente no, as mes ensinavam em casa as principais oraes e mandavam a gente
para missa, era assim, de vez em quando, de ms em ms, dois em dois ms, porqu no tinha
padre...
(SC) - No tinha padre aqui.
(AG) - . A av da Maria Alice, dona Olvia Campos Guimares foi a baluarte da religio
aqui, porqu ela ajudou muito, os padres vinham, hospedavam na casa dela, a igreja no tinha
nem apartamento, ela que levava as coisas da casa dela e arrumava, ento vinha a missa, os
padres, hospedavam com ela. Uma madrinha minha, chamava Etelvina da Silva Campos, o
marido dela foi tambm prefeito, que nesse tempo a gente falava era ..., hoje como que
fala? O linguia o administrador, ento tinha .... ele era... foi prefeito tambm e ela foi uma
mulher muito caridosa, Etelvina da Silva Campos, ela e tia Olvia que a av de Mar que
faziam tudo, mandava buscar, porque os primeiros carros que tivemos aqui, foram do marido
dela, aqui tinha uma .... como que fala? Quando cria uma firma, Benviatte Salgado e
Companhia, que foi Salviano, Alexandre Salgado e Benviatti era o Venturino, um forte
comerciante de Ipamer, que quando eles criaram aqui esse comrcio, chamou ele para tomar
parte, ser gerente, tinha o cortume, a charquiada, a vieram os caminhes, no tinha caminho,
aqui no tinha nada de rodagem.
(SC) - Transporte aqui no tinha.
(AG) - O transporte aqui era carroa.
(SC) - Carro de boi.
(AG) - Carro de boi, era assim, tudo. Depois ento veio essa fundao .....
(SC) - Criao dessa companhia, comeou a desenvolver mais.
(AG) - Desenvolver. A primeira loja aqui chamava Loja Grande, onde se comprava a roupa,
a gente se precisava sair, comprava em Formosa, em Luzinia, porque Planaltina antigamente
era municpio de Formosa, depois passou municpio Planaltina, depois ela emancipou . Ficou
sendo Planaltina Estado de Gois, ento foi desenvolvendo, a luz tambm veio depois com
essa companhia, como que chama? Benviatti Salgado que arrumou a luz, com Salviano
Monteiro sempre na frente com ele , foi o chefe especial de Planaltina.
(SC) - Quer dizer que nem luz no tinha tambm, eles que colocaram ?
(AG) - No tinha luz , a luz aqui era assim, quando matava a vaca tirava o sebo, voc j ouviu
falar no sebo? Que eu falo sebo, hoje eu no sei. Fritava ele, fazia as velas, a gente
iluminava com essas velas e candeia de leo de mamona, uma frutinha que dava, a gente
colocava para secar no terreiro, socava, colocava para ferver, tirava o leo, fazia o pavio com
algodo, era a luz que tinha.
(SC) - Depois com eles que veio...
(AG) - Essa av minha tambm tecia no tear.
(SC) - Ah, a senhora aprendeu a fazer isso?
(AG) - Tear no. Ainda no foi no meu tempo.
(SC) - No.
(AG) - No, eu sei que era tempo que a mame contava, teciam coberta, colcha, essas coisas
era poca.
(SC) - Educao realmente ento no tinha, era s aula particular, depois que vieram mais
tarde os colgios.
(AG) - A professora pblica.
(SC) - , isso.
(AG) - Depois que veio o grupo escolar, depois de passar de Braslia que vieram aqui
essas escolas que tem a.
(SC) - O comrcio, como que era antigamente? A senhora falou que a primeira loja era
Casa Grande.
(AG) - essa da, a outra, de Epaminondas da Silva Campos uma loja muito bonita, eles
moravam ali naquela praa onde vocs entraram, aquelas casas ali ao redor eram deles, onde
o Museu, era a casa principal do Salviano Monteiro Guimares, e a do outro lado de cima era
do Joo Carlos de Alarco, tudo de gente de poderes. E Epaminondas da Silva Campos ali
onde tem uma casa comprida era o grupo escolar, quando fundou o grupo escolar Americano
do Brasil. Nessa poca , eles criaram o Aeroclube em Planaltina, ento tinha o campo de
aviao e o candidato a governador do Estado prometeu se ele ganhasse, tivesse a maioria
aqui, que daria um avio, ento ele prometeu, ele deu o avio, mas no pde ser registrado
aqui porque aqui j tinha o campo de aviao, j tinha a parte da aeronutica, foi cedido para
Luzinia.
(SC) - Ah! foi pr l?
(AG) - foi. A parte religiosa era assim, tinham as festas, vinha marcava o tempo, a dona
Olvia mandava buscar os padres, hospedavam na casa dela e ento fazia aquela festa, com a
chegada dos padres e tudo, tinha as missa, procisses, voc sabe hoje que so as procisses, as
missas? As principais festas, que do protetor So Sebastio, protetor de Planaltina, e dessa
poca foi criado um jazz, msica, a parte musical.
(SC) - Ah, uma banda?
(AG) - Uma banda, poucos instrumentos. Foi o meu cunhado Cassimiro Gomes de Melo que
fundou o jazz, ento partiram, os meninos estudando msica e aprendendo e foi
desenvolvendo, onde tinha belos carnavais, nesse salo do Aeroclube, carnaval familiar, s a
gente mesmo da cidade, tudo muito bonito, as moas se preparavam muito bem vestidas e
tudo para essas festas, passava a noite danando, festando. Tudo assim com muito mais
harmonia, mais paz, mais alegria, porque hoje se tem at medo de soltar um filho seu pr ir
numa festa, as vezes nem volta mais, um desenvolvimento que hoje, mas que traz muito
sofrimento, naquele tempo no tinha moto, no tinha pancada, no tinha nada dessas coisas,
assim uma coisa muito sadia, muito bom n? Hoje eu fico vendo isso assim l em casa,
meus netos saindo, rezando para Nossa Senhora guardar eles porque...
(SC) - A senhora tem quantos netos?
(AG) - Tenho sete.
(SC) - Sete netos?
(AG) - .
(SC) - Eles moram todos aqui em Planaltina?
(AG) - , uns esto pequenos, esto estudando ainda, no moram aqui, moram todos em
Braslia.
(SC) - Moram em Braslia?
(AG) - Quando veio Braslia eu mudei para educar meus filhos, para os meus filhos
continuarem estudando, ento, felizmente todos tem seus estudos, a maior parte l em casa
deu professor. Que a minha famlia toda era vocao...
(SC) - Professor.
(AG) - .
(SC) - Que bom.
(AG) - So professores.
(SC) - Vamos falar das comisses. A senhora disse que lembra de uma, na poca que veio a
Misso Cruls?
(AG) - essa que eu lembro.
(SC) - Que vieram escolher o local para fazer...
(AG) - O local, tem a pedra fundamental, e eu gravei muito bem que a pedra fundamental foi
no ano que nasceu a primeira sobrinha minha, filha da minha irm mais velha, que ela
tambm foi professora e diretora aqui e diretora muito bem quista aqui no ginsio, quando
fundou as escolas, agora j aposentada, mora a na frente, j est com setenta tambm e
poucos anos, essa foi na poca que veio essa Comisso Cruls, que instalou a pedra
fundamental, foi uma festa, um movimento a instalao dessa pedra fundamental. Mas
depois ele veio, muitos anos depois que estou falando para minha sobrinha, eu sei que foi em
abril, mas no sei que ano foi a transferncia.
(SC) - Que veio mesmo no ?
(AG) - Que veio mesmo Juscelino kubtschek.
(SC) - A transferncia, que veio a mudana, a construo.
(AG) - a mudana, as construes, gente passou muito..... mudou muito para l...
(SC) - Nessa poca....
(AG) - Foi transferida a comarca daqui para Planaltina.... para Brazilinha, hoje Nova
Planaltina, onde foi meu arquivo do trabalho que fiz, fui funcionria do grupo, trabalhei com
a minha cunhada, que quando veio o grupo, foi fundado o grupo, o primeiro diretor chamava
Dr. Cmara Filho, advogado e era um personagem muito respeitado, porque naquele tempo
no tinha advogado, no tinha essas coisas, ento ele veio cedo, ele veio na comisso de 22
quando teve uma revoluo, vieram para c e ele ficou, esse Alexandre Salgado junto com
soldados dele....
(SC) - Foi na poca dos revoltosos?
(AG) - No foi. Foi negcio de mudana, do tempo de Getlio Vargas para c, tem uma
mudana passou sem ter eleio, liberar, no sei se assim, como chama essa ditadura, no
sei falar tudo muito bem eu no guardo tudo, no sei se estou falando bem.
(SC) - Est falando timo.
(AG) - Ento, quando criou, minha cunhada foi ser a diretora e ela no trabalhava na
secretaria, com ela.
(SC) - A senhora ajudava ela l?
(AG) - .
(SC) - A senhora trabalhou muito tempo com ela?
(AG) - Ela aposentou. Quando veio Braslia, vieram as professoras todas de Braslia, as
que eram de Gois no queriam ir para a comarca de Planaltina, ento foram aposentadas,
o governo aposentou, eu mesma nessa poca fui aposentada, que eu no ia para esse mundo
ajudar a criar Nova Planaltina, ento tem Brasilinha, o arquivo est todo nesse Grupo
Escolar.
(SC) - Ah, porque foi o primeiro que fez.
(AG) - , ento l ficou sendo Planaltina - Gois, foi transferido todos os arquivo para l.
(SC) - E nessa poca que comeou essa mudana mesmo, da capital para c, a senhora
comeou a sentir j a diferena no pessoal de Planaltina, porque vinha muita gente, para
c?
(AG) - .
(SC) - Que ningum conhecia, como que era isso?
(AG) - veio, isso mesmo, comeou, vinha, comeou a estranhar, j ficamos sendo e foi
ficando devagarinho sem aquele ambiente familiar que ns tnhamos, aquela Planaltina
saudvel que era, de modo com essa chegada do povo grande, gente muito boa, tem
mulheres tambm, mas junto vieram gente assim, mau carter e foi....
(SC) - Comeou a misturar ento, j tinha casamento com outras pessoas?
(AG) - J tinha casamento, hoje a gente vai na igreja a maior parte j desconhecido,
porque os antigos j formaram, da minha famlia, meus irmos, minha famlia s tem eu
viva, todos j morreram, esse irmo meu, Francisco Mundim Guimares foi tambm muito
poltico, ele foi prefeito aqui, duas vezes, minha famlia era toda super relacionada minha
filha, foi um tempo muito bom. A gente pr fazer o caf, sabe como que a gente fazia? As
casas tinham aqueles quintais grandes todo plantado, a gente tinha que colher o caf, o
coquinho..
(SC) - Fala que terreiro no ?
(AG) - terreiro. Tinha que socar, pr para secar no sol, depois torrar na panela, socar
outra vez para ficar bem triturado, para depois fazer o caf, depois veio a mquina, veio o
moinho de moer, foi assim devagarinho, progredindo, em vez de socar no pilo voc j
moa no moinho, enchia era grandeza, olha, l na casa Bevinhatti chegou um moinho,
comprava, da passou, vinha a torradeira, em vez de voc torrar na panela com a mo, com
a colher, j veio a torradeira, olha, l tem a torradeira, era assim e foi desenvolvendo nessas
coisas mnimas.....
(SC) - Mas que eram importantes.
(AG) - Mas que era importante, antigamente era.... no tinha.... aqui nunca teve gua
encanada nem nada, era um rego10, quando atravessava da cidade, as pessoas lavavam a
10
A entrevistada se refere a um regato mais volumoso do que o normal.
roupa nesse rego, ia todo mundo, as pessoas com as trouxas como fala, para poder lavar
roupa e tudo. Passadeira, o ferro era daqueles ferros antigos punha brasa, para esquentar
voc tinha que pr o ferro onde tinha ventilao ou soprava pela boca, e tambm a primeira
farmcia que quando veio para c o farmacutico foi uma beleza, chamava Clarindo
Augusto, era farmacutico e mdico, mas no era formado, era um mdico que atendia a
populao, depois ele morreu passou para Balbino Claro, que um dos chefes tambm
muito grande, ele tinha uma grande farmcia, vieram os farmacuticos formados, era outra
festa quando chegavam essas coisas modernas.
(SC) - Melhorava tambm para o povo.
(AG) - , ia melhorando e assim foi progredindo, melhorando as coisas, devagarinho que
chegou esse ponto, o dia da chegada desse avio aqui foi uma festa, todo mundo correu
para o campo ver Jernimo Coimbra, que trouxe o avio e at fomos ver a chegada, eu vi
aquele aviozinho pequeno, de perto uma beleza, quando vinha todo mundo ficava no
terreiro olhando para cima, tudo isso era novidade.
(SC) - E vocs tomavam banho de rio antigamente, no?
(AG) - Tomava.
(SC) - Tomavam?
(AG) - Tinha uma velha que levava as moas as vezes para tomar banho no rio, que os pais
no deixavam sair assim como hoje sai.
(SC) - Com a turma toda no ?
(AG) - No, ia levar as moas e tambm em casa. Na bacia, tomava, esquentava no jarro
levava para dentro do quarto e tomava... tirava a roupa ia despejando a gua e ia lavando,
depois veio o chuveiro de corda, no sei se vocs, no devem ter falado, um baldo grande
assim, com uma corda, com uma carretilha l em cima, voc enchia dgua, subia, tinha
torneira, soltava gua caia, j foi um grande passo, tomar banho na bacia era horrvel!
(SC) - E quer dizer que para tomar banho de rio, tinha que ir com uma pessoa s com as
moas, vocs ficavam fazendo baguna no rio.
(AG) - , tomava banho e tudo, era assim, ns chamvamos, Ernestina, essa velha era
querida da famlia, da poca de Planaltina.
(SC) - E brincadeira, vocs brincavam de qu?
(AG) - Olha, ns brincvamos de roda de noite com a lua clara, a gente chegava no terreiro
juntava, cantava, punha uma no meio da roda segurando a mo e vai e assim essas coisas.
Brinquedo que hoje em dia menino no mexe mais nos brinquedos, j ouviu falar em vai
cond?
(SC) - No.
(AG) - Esconde-esconde, , a gente brincava, escondia, quando esto todos escondidos
ficava um de costas no se chegar a contar, pode? Ento a gente saa, os outros saam nas
carreiras procurando, era assim os brinquedos. Depois foi desenvolvendo outros
brinquedos e tudo, balo, naquele tempo j tinha.
(SC) - Naquele tempo j tinha balo?
(AG) - , j tinha balo.
(SC) - Fazia de papel de seda.
(AG) - De papel , ou se no de qualquer papel mesmo, fazia e subia pouco porque era
grosso, fogueira, muita fogueira, tempo de So Joo tinha muita fogueira.
(SC) - Quer dizer que a senhora acha que mudou muito dona Iai?
(AG) - Demais tambm, a gente hoje vai na igreja voc no v mais gente da gente daquele
tempo assim sabe? Principalmente eu, porque da minha famlia de mais velho tem eu e
uma prima que est ruim, tambm ela est com 91 anos, j t bem velhinha no sabe nem
conversar assim direito, mas mudou demais, tem uma casa chamava cortio, era uma casa
emendada uma na outra, cada parte da casa era um cmodozinho, morava as pessoas n?
Depois foi criada a cadeia, outra poca tambm de muita animao, muita festa, veio um
arquiteto de fora para fazer a planta e construir a cadeia, hoje ela um artesanato, a cadeia.
(SC) - Ah sei onde , a veio delegado para c.
(AG) - Veio delegado. Meu pai foi delegado no tempo da ditadura, bravo, que no tempo da
ditadura tinha que cumprir as ordens! Depois passou, foi melhorando, foi diferenando as
coisas.
(SC) - E hoje a poltica diferente tambm ?
(AG) - , muito diferente, hoje a poltica mais liberal, antigamente na poltica se
comparava uma pessoa, voc no podia nem falar, comparava calada, hoje no, hoje
diferente. Tem os partidos, a gente publica que eu sou do PMDB, sou do PSD, meu tempo
era PSD e Legalista.
(SC) - Legalista?
(AG) - .
(SC) - Era um partido s que tinha aqui?
(AG) - No, s tinha esses dois, PSD j era do meu tempo tambm.
(SC) Ah! E a famlia da senhora participava bastante da poltica?
(AG) - Toda, que era tudo nacional, ns acompanhvamos Dr. Hosannah. Dr. Hosannah
o pai de Mar, Salviano Monteiro o av, acompanhvamos eles. Eles tinham muita
influncia poltica em Gois em todo estado. Homem de forte influncia na poltica foi
Salviano Monteiro.
(SC) - E nessa poca que comeou a construo dona Iai, o que vocs comearam a sentir
de diferente? Vocs achavam que Braslia vinha mesmo, se no vinha,?
(AG) - Muito no.
(SC) - Vocs no acreditavam nisso?
(AG) - No acreditava, muita gente no acreditava, muita gente achava que ficava s em
promessa. Depois quando veio, foi uma corrida medonha, que o povo que vinha mesmo e
tudo. Foi como se diz, um assombro. O povo ficou tudo admirado das coisas e tudo.
(SC) - Eu queria falar agora das festas populares, de agora, ou de antigamente a senhora
que sabe, se quiser falar. Essa festa do Divino, a senhora participa dela?
(AG) - Participo, eu moro l em Braslia mas venho todo ano, meu marido foi festeiro.
(SC) - ?
(AG) - Foi imperador do Divino.
(SC) - Que beleza, e nessa poca era....
(AG) - No era como hoje, est muito diferente, a festa antigamente era a missa, em vez
de ter as barraquinhas tinham os leiles, incio todo dia e muito animada, mas com
diferena o aspecto no ? Tinha a folia da rua, mas no era com esse tanto de gente, de
cavalo que tem hoje, que o povo... voc j veio, j viu?
(SC) - J vi como que .
(AG) - Pois , no era assim.
(SC) - muita gente .
(AG) - Muita gente, a cidade era pequena no tinha Braslia. Assim de modo que era bem
menos e a festa era assim, no era esse almoo, a missa era as 9h da manh, depois da
missa a gente acompanhava o imperador tudo p, at na casa dele, ento tinha o caf com
biscoito, ch, leite vontade, s na parte da manh, muito bonita a missa, os padres vinham
de Formosa, celebravam a missa e no tinha essas festas que tem hoje. Muita diferena.
(SC) - E naquela poca tinha essa bandeira que carregam?
(AG) - E s uma, tinha essa e umas pequenas que saia de casa em casa para receber os
donativos, mas no tinha esse mundo, essa cavalgaria, no tinha nada.
(SC) - Mas a cidade inteira participava?
(AG) - Participava, agora hoje, depois de Braslia que tem isso, se os folies da rua ... da
roa, a gente ia ver um pouso da folia na casa de um parente, ia cavalo, que no tinha
outra coisa.
FINAL DO LADO A DA FITA

(SC) - Era uma coisa mais voltada para a religio.
(AG) Para a religio, mais piedosa....
(SC) - E hoje mais para a festa mesmo.
(AG) - E poltica e tudo, quando tem poltica, quando no tempo da poltica um negcio
de.... mesmo dentro das festas o povo, no a igreja, mas o povo que vem assistir faz sua
poltica. Aproveita a vinda do candidato, que vem muita gente, faz seu trabalho e tudo.
Acho que fica assim uma coisa misturada, que alis o padre no gosta, que ele sempre fala
que essa festa tem que ser modificada, esse almoo no devia ter, porque s poltica
mesmo.
(SC) - Porque mistura os polticos com o povo e fica ali fazendo...
(AG) - , e fica aquele aspecto assim... Mas ele concorda, porque se no for concordar com
a tradio, sabe que o povo se revolta. assim.
(SC) - E a via Sacra dona Iai?
(AG) - A Via Sacra de agora nova, no tem.... muito bonita, mas no meu tempo no
tinha.
(SC) - No tinha?
(AG) - No, isso foi depois de Braslia para c.
(SC) - Essa festa do morro da capelinha que eles falam, a festa da Via Sacra?
(AG) - No, essa festa da capelinha foi doada por uma tia da Maria Alice, filha de
Salviano Monteiro, tudo aqui dessa famlia, era dono da terra, ela deu o morro da
capelinha cumprido uma promessa que a me dela fez. Que ela tinha um problema srio,
ento a me fez a promessa e fez a capelinha, a comeou a devoo da capelinha de Nossa
Senhora de Ftima, todo ano tem. No meu tempo tinha, a gente ia barracava 11, ficava tudo
l no p do morro, assim faziam as barracas, o povo, tudo diferente de hoje, ento a gente
subia o morro, no tinha aquela facilidade que tem hoje de subir, hoje at carro sobe! A
gente subia, fazia um sacrifcio e tudo, tinha missa de Nossa Senhora, a novena, durante a
novena o povo ficava tudo embarracado, dormiam nas barracas, uma festa mais simples
mas piedosa.
(SC) - mais religiosa. E essa Nossa Senhora da Abadia do Muqum a senhora participou
dessa festa?
11
Barracava : acampava em barracas
(AG) - J fui muitas vezes l, quando moa, eu quebrei at meu brao no caminho porque a
gente ia cavalo, eram oito dias de viagem.
(SC) - Ah sim, no era aqui em Planaltina?
(AG) - No, hoje mesmo a filha dela fala que est l, hoje j vai de carro, tem asfalto, s
tem 60kms de terra, mas j tem asfalto at l, pertence a Niquelndia e hoje eu fui, j gostei
muito, meu pai ia todo ano, meu pai era devoto de Santa Abadia, ento papai j no meio do
ano j separava os animais todos, pr para engordar, ficava tudo forte, fazia aquela
comitiva, como fala, aquela comisso de gente para levar. A gente ia, pousava na estrada e
levava seis, oito dias para chegar, que viajvamos pouco, ento embarracava perto desses
rios, de noite rezava o tero, cantava, era aquela reunio de piedade tambm, hoje j vai
muita gente de carro, cavalo, vai mais agora de carro, que j tem estrada de rodagem.
(SC) - Fica mais fcil?
(AG) - . Quando chegou aqui o primeiro caminho, que foi essa firma que trouxe, foi uma
festona tambm, eles ligaram Planaltina com Cristalina, vinha de Ipamer, voc conhece
Ipamer? Pois , vinha tambm de l as coisas, os meios, levava as carnes j charqueada,
levava tudo para l, vinha com este caminho assim, chega com um aviso, por acharmos
assim muito bonito, aquele movimento. Naquele tempo era um grande movimento de
caminho que chegava.
(SC) - O povo ficava feliz.
(AG) - Depois vieram as jardineiras, vindo para levar os filhos da gente que podiam
estudar fora, iam em caminho, meus meninos estudaram fora uns tempos, iam ou de
caminho ou de jardineira, estudava em Silvnia, voc deve ter ouvido falar de Silvnia GO, era o colgio que tinha, Formosa..
(SC) - A levava....
(AG) - Minha menina mesmo estudou em um colgio de Formosa.
(SC) - Eles ficavam l um tempo?
(AG) - , primeiro semestre todinho internado e vinham em junho para as frias, a gente
levava eles....
(SC) - Vinham duas vezes por ano aqui?
(AG) - Uma era no meio do ano e no comeo, depois estudava l Silvnia, depois passou
para Anpolis, a cidade mais afamada, hoje se prepara para ir Nelndia 12, para ir aos
Estados Unidos. Primeiro era Ipamer, depois passou para So Paulo, nas frias vo para l,
12
A entrevistada quer dizer Disneylndia
depois passou para o Rio, agora j passou para Disneylndia, agora j Estados Unidos,
no ? Todo fim de ano o povo tem que ir para esse Estados Unidos, e h os progressos!
Essas coisas assim tudo eu sei, no sei guardar data.
(SC) - Dona Iai, o que a senhora poderia falar para a gente terminar, a contribuio que
Braslia deu para Planaltina, a senhora acha que teve alguma contribuio, ficou alguma
coisa boa?
(AG) - Demorou muito vir para Planaltina sabe? Eu achei que eles deviam ter cuidado de
Planaltina com mais tempo, foi ela quem deu todo territrio de Braslia, foi toda nossa
famlia e outros fazendeiros mais.
(SC) - Cederam todas as terras.
(AG) - O Torto era do coronel Sebastio, outro fazendeiro forte, poltico, que esqueci
at de falar no comeo, ento juntavam todos eles e foram.. ento ele era fazendeiro forte e
ele tambm era daqui, dono dessa parte aqui, do Parano, do Torto, tudo era deles, ento
foi tudo entregue para Braslia com pouco mais de nada no ? Um tio meu mesmo, ali
onde o palcio, era fazenda do meu tio, eu ia passar frias l, nas horas que estava
cheinho de fruta, uma beleza, eu era menina passava, as frias l, ele era meu tio e
padrinho, ento ali onde o palcio, era a fazenda dele, foi tudo doado, doado assim por
pouca coisa.
(SC) - Ento Planaltina tem uma importncia muito grande para Braslia.
(AG) - De fato ela me de Braslia, porque Luzinia deu muito pouco, no sei se Formosa
deu, acho que no. Planaltina deu todo territrio. Sobradinho era de Planaltina, esse
Sebastio que ex fazendeiro, ele morava no Sobradinho, ali tudo era dele, famlia
tradicionalssima de Planaltina tambm, aqui Gomes Rabelo que o av, Sebastio Sousa e
Silva que esse que estou falando, Salviano Monteiro, Salgado Benvinhatti, esses foram os
fazendeiros fortes de Planaltina...
(SC) - Que fundaram mesmo aqui no ?
(AG) - ...
(SC) - Botaram para frente, trouxe desenvolvimento...
(AG) - Outros membros, os comerciantes; Afonso Coelho, os antigos, os principais e assim
por diante at hoje. Eu moro com minha filha na chcara porque fiquei sozinha, todos meus
filhos casaram, todos moram em suas casas e eu no quis, a gente no consegue uma
pessoa que sirva de companhia e eu ainda no estou precisando de enfermeira.
(SC) - A senhora est firme.
(AG) - Graas a Deus moro com minha filha, tenho l o meu quarto, meu
apartamentozinho, moro com ela que me olha e tudo. E moro a na chcara perto do
colorado.
(SC) - bom?
(AG) - , moro ali. Vim passar esses dias aqui com minha sobrinha, essa da sobrinha e
afilhada.
(SC) - A senhora quer declarar mais alguma coisa para a gente dona iai?
(AG) - s isso mesmo.
(SC) - ?
(AG) - A gente vai conversando, vai lembrando, mas tem dia que eu sento para conversar
com uma sobrinha minha, dos antigos, famlia assim, fulano foi namorado de fulana, no
quis casar, no casou com ela, essas coisas de famlia, nas horas vai l falar ela sobrinha
dessa outra Iai, ela minha sobrinha e sobrinha dela ento ela l de casa, ento ns
conversamos muito e ela gosta e nova, gosta demais, ela tambm tem uma cabea boa, do
tempo dela para c ... ela tem uns 60 e poucos anos.
(SC) Ento, em nome do Arquivo Pblico eu agradeo a senhora a entrevista que a senhora
deu para gente.
(AG) - Vocs que so boas.
(SC) - Foi muito bom, muito obrigada, so 15h20, muito obrigado.
FINAL DA ENTREVISTA
Relao de Documentos que compem o dossi da entrevistada ALICE

GONALVES GUIMARES
x Cesso de direitos sobre depoimento oral

x Contato preliminar
x Dirio de campo / relatrio de entrevista
x Documentos doados pelo entrevistado
x Fotografias
x Outros
x Roteiro de entrevista
Arquivo Pblico do Distrito Federal

Gerncia de Pesquisa
Linha Formao de Planaltina
PROGRAMA DE HISTRIA ORAL
LCIO BATISTA ARANTES
Proibida a publicao no todo ou em parte.

Permitida a citao.
A citao deve ser textual, com indicao de fonte.
Permitida a reproduo.
1999
Norma para citao:
ARANTES, Lcio Batista. Depoimento - Programa de Histria Oral. Braslia, Arquivo

Pblico do Distrito Federal, 1999. XX p.
ARQUIVO PBLICO DO DISTRITO FEDERAL

SAP Lote "B" Bloco 41 - NOVACAP
71.215-000 - Braslia/DF
Fone: (061) 361-1454
Fax: (061) 233-2191
E-mail: arpdf@arpdf.gdf.gov.br
www.gdf.gov.br/arpdf
FICHA TCNICA
Entrevistado:
Lcio Batista Arantes (LA)
Tipo de entrevista:
Temtica
Entrevistadores:
Silvia Regina Viola de Castro (SC)

Deuzria Carvalho Soares (DS)
Levantamento de dados e roteiro:
Deuzria Carvalho Soares

Lydia Fernandes Borges
Conferncia e leitura final:
Viviane Irene Fonseca Dornas

Lydia Fernandes Borges
Elaborao de temas:
Local:
Data:
Durao:
Fitas cassete:
Pginas:
Silvia Regina Viola de Castro
Braslia-DF
Julho de 1999
00(xxxx) horas e 55 (cinquenta e cinco) minutos
1 (uma)
12 (doze)
TEMAS
Dados biogrficos; formao acadmica; origem familiar; consideraes sobre as comisses:

Cruls, Polli Coelho e Marechal Pessoa; participao no vo de reconhecimento local da
Capital; atuao no Tribunal de Justia; reao habitantes de Planaltina sobre a construo de
Braslia; consideraes sobre sade e escolas; perfil da poltica em Planaltina; participao de
Israel Pinheiro na construo de Braslia; detalhes sobre a desapropriao de terras;
transformao de Planaltina com a construo de Braslia; descrio sobre o Vale do
Amanhecer; festas populares e religiosas; consideraes finais... 01 a 12.
Arquivo Pblico do Distrito Federal. Programa de Histria Oral. Linha Formao de

Planaltina. Entrevista com o desembargador Lcio Batista Arantes, realizada por Silvia Regina
Viola de Castro e Deuzria de Carvalho Soares, aos 21 dias do ms de julho de 1999, na
residncia do entrevistado, com incio s 15 horas.
(SC) - Doutor Lcio, eu gostaria que o senhor desse os dados biogrficos, nome completo, data e local
de nascimento.
(DS) - Nome.
(LA) Nome completo: Lcio Batista Arantes.
(SC) - Local e data de nascimento.
(LA) Local em que nasci, Trindade, Estado de Gois.
(SC) - E a data?
(LA) Trs de setembro de 1918.
(SC) - Como o nome do seu pai?
(LA) - Otvio Batista Arantes.
(SC) - E da me?
(LA) - Maria Aurora da Conceio Arantes. Falecidos
(SC) - E os seus avs, o senhor lembra deles?
(LA) - Meu pai?
(SC) - Seus avs.
(LA) - Domingos Batista Arantes e Margarida.
(SC) - So os avs...
(LA) - Moravam em Bela Vista de Gois.
(SC) - Por parte de pai?
(LA) - Por parte de pai. Viveram casados mais de sessenta anos, eu at tenho retrato de uma
comemorao de sessenta anos de casados, bodas de diamante.
(SC) - E dos maternos, o senhor se lembra?
(LA) Meu av eu no conheci, conheci minha av.
(SC) - Formao acadmica do senhor.
(LA) - Estudei o primrio em Trindade no grupo escolar senador Caiado, depois chamado Joo
Pessoa, o curso secundrio em Gois, no Liceu de Gois e o curso superior em Goinia na Faculdade
de Direito, hoje a Universidade Federal .
(SC) - Como que o senhor comeou sua vida profissional?
(LA) - Comecei como funcionrio do Departamento da Aeronutica, depois fui para o Departamento
das Municipalidades. Terminei o meu curso e fui lecionar no Instituto de Educao em Goinia, fui
promotor pblico em Rio Verde, Caiapnia e Goinia, prefeito de Ipameri, delegado de polcia fiz
concurso para juiz de direito e fui para o Norte em Gois, naquele tempo era Tocantinpolis. Foi l
porque o governador tinha me prometido, quando terminasse a eleio eu seria nomeado juiz de
Trindade, que era pertinho de Goinia onde eu morava. Eu fui com essa promessa do governador,
aconteceu que ele perdeu a eleio e ganhou um partido contrrio que no tinha compromisso comigo,
e eu fiquei l isolado no extremo Norte, tratei de me aproximar de Goinia, onde estava minha famlia.
A irm do meu cunhado era juiza em Planaltina, fez uma permuta comigo, pelo simples fato de ser
mais perto de Goinia, eu s vim para Braslia porque era mais perto de Goinia, em 51.
(SC) - Em 51 que o senhor veio?
(LAC) Eu achei que era efmera a minha passagem por l, mas fiquei dez anos. No segundo ano que
eu estava l, comeou o movimento em favor da mudana da capital, veio a primeira comisso.
(SC) - Luiz Cruls.
(LA) - Polli Coelho
(SC) - Ah, Polli Coelho.
(LA) - Polli Coelho. Eu tenho retrato, eu fiz a recepo e um discurso para ele, houve um banquete na
casa do vice-governador.
(DS) - Da famlia Guimares.
(LA) - ... era o doutor Hosanah.
(DS) - Ele foi vice-governador.
(LA) - O ano seguinte, comeou com aquela intensidade a propaganda, porque na ocasio foram feitos
loteamentos em Planaltina, Formosa e Luzinia, eram cidades-satlites de dez mil votos, cidades
grandes, se algum construsse, mas ningum cogitou disso, ento a prefeitura tambm no beneficiou,
no fez nada ficou aquilo isolado no mato. Muito tempo depois a doao voltou ao doador e aquilo
desapareceu. Mas as pessoas que adquiriram lotes, na poca, influenciadas porque o Presidente da
Repblica, naquela poca, fez um pronunciamento dizendo que a mudana da capital era to
necessria como o ar que se respira, era aquele Washington Lus. Todo mundo achou que a capital
mudaria mesmo. Meu av deixou de vender a fazenda do Torto por cem contos e acabou vendendo por
dez, depois que esfriou o movimento.
(DS) - Perdeu a oportunidade.
(LA) - Perdeu a oportunidade. Naquela poca esses loteamentos eram feitos mas no se sabia onde
seria localizada a capital, por exemplo, o Israel Pinheiro queria que fosse perto de Una. Mas s depois
que foi fixado. Eu estava em Planaltina quando veio a segunda comisso.
(DS) - Marechal Pessoa.
(LA) - Marechal Pessoa. O dia que foi localizado, eu sobrevoei junto com meu primo Clvis
Magalhes que fez o primeiro mapa do Distrito Federal, ele era do IBGE, me mostrou: " foi escolhido
esse local Stio Castanho, para Capital", eu olhava l de cima s tinha aquela estrada que ficou sendo
hoje aquela avenida do Ncleo Bandeirante, no tinha nada. No outro dia eu fiquei sabendo, fui um
dos primeiros a tomar conhecimento do local. Eu me desinteressei, comecei a ter promoes l em
Gois, oito promoes, mas cada juiz que era promovido dependia da minha desistncia ou no para
que ele fosse. Eu segurei muito tempo as promoes l.
(DS) -Nessa poca o senhor j era casado com a dona Beth.
(LA) - J, eu me casei acho que um ano ou dois anos antes de 60.
(DS) - O senhor disse que a conheceu no Liceu...
(LA) - Conheci em Gois.
(DS) - Vocs estudavam em Gois?
(LA) - Eu era estudante, ela morava l tambm. Ento ns nos conhecemos, depois vim para Goinia
fazer faculdade, ela tambm veio porque tinha parentes em Goinia. O tio dela que por sinal era
parente daqueles Tvoras... o Fernando Tvora casado com a tia dela. O nosso casamento foi em
Goinia depois eu vim para Planaltina e fiquei aguardando a transferncia da capital que foi feita em
1960. Nessa ocasio, eu estava em Planaltina e fazia todo o trabalho referente a Braslia, porque ela
surgiu dentro da minha comarca ,mas no tinha autoridade, no tinha ningum l, eu vou mostrar para
vocs, os jornais reclamavam muito, eu tenho uns recortes, pediam justia para Braslia, autoridades,
no tinha. Nisso veio aquele ofcio do presidente do tribunal, eu j despachava em Planaltina, me
autorizou a ir para Braslia fizeram para mim um cmodozinho no prdio da Novacap, onde eu fazia
minhas audincias toda semana fazia casamentos, e cuidava de todas as questes cveis, criminais,
trabalhistas, acidente no trabalho. Em 1960, foi organizado o tribunal e inaugurado em 6 de setembro
de 1960 e fui nomeado juiz substituto da justia do DF
(SC) - O senhor veio para c?
(LA) - Eu fiquei e fui pegando meus degrauzinhos at que cheguei a presidncia do Supremo Tribunal
e me aposentei.
(SC) - O senhor j falou a data do casamento com a dona Beth, como a conheceu. Quantos filhos o
senhor teve no casamento?
(LA) - Tenho quatro filhos, trs homens e uma moa; so dois procuradores do DF, um advogado, o
Leonardo tem um escritrio aqui, e a minha filha que do gabinete da presidncia do tribunal de
justia, Lcia Beatriz.
(SC) - Agora a gente queria saber Planaltina antes da construo de Braslia, como eram as famlias...
(LA) - Planaltina era uma cidade...
(SC) - ... o casamento.
(LA) - ... tranqila, no tinha nada, todo mundo vivia vamos dizer, aguardando a passagem do tempo.
Era uma cidade muito tranqila. Mas com a mudana da capital ela teve um avano muito grande e
chegou a tumultuar a vida de todo mundo porque foi uma coisa inesperada, ningum esperava tanto
assim, e os habitantes de Planaltina no concordavam, no achavam que teriam vantagens porque
tumultuava a vida familiar. Eles ficaram preocupados, houve at um movimento para que Planaltina
ficasse fora do Distrito Federal, mas o deputado Emival Caiado, que foi o autor da Lei que marcou a
data da mudana ele no quis mexer, eles queriam tirar Planaltina, fazer um corredor para Brazilinha,
mas no foi feito, em Planaltina eles queriam ficar naquela vidinha de sempre. Aos poucos no, foram
se adaptando, hoje Planaltina est muito bem uma grande cidade.
(SC) - E a educao antigamente como era doutor Lcio?
(LA) - Educao.
(SC) - Tinha escolas?
(LA) - Tinha...
(SC) - ... sade, tinha hospital?
(LA) - ... tinha escola, at uma escola rural, eu at acho que fui professor l.
(SC) - E a parte de sade?
(LA) - Tinha s um mdico, doutor Hosanah, que fazia milagres nas curas dele.
(DS) - Como o senhor, que fazia de tudo na parte da justia.
(LA) - Eu cuidava disso. Depois foram criados postos de sade.
(SC) - E a poltica na poca, como era?
(LA) - A poltica foi muito forte. Os polticos no queriam nada com Braslia que conseguiu eleger um
prefeito, o Vaz ele foi eleito pelos eleitores de Braslia e Planaltina, ficou como oposio, porque
perdeu a hegemonia poltica nessa ocasio. Braslia j tinha mudado a sede para a beira da lagoa onde
hoje o lago... Brazilinha, foi para So Gabriel, depois veio para Brazilinha, hoje a cidade de
Planaltina de Gois.
(SC) - Planaltina de Gois.
(LA) - Planaltina foi se adaptando, hoje tem um centro histrico que no se comunica muito com os
habitantes que foram para l ultimamente. Eles ficaram l numa regio onde tem uns buritis.
(DS) - Residncia ali do professor Mrio.
(LA) - No.
(DS) - Vila Buritis.
(LA) - Vila dos Buritis parece.
(DS) - Vila Buritis.
(LA) -
(DS) - Tem a Vila Roriz e a Vila Buritis.
(LA) - Ali no tinha nada daquilo, era um pasto, aquilo foi meu. Foi desapropriado depois pela
Terracap e puseram ali a Vila Buritis. Foi gente dessas invases do Bandeirante que passou para l.
Ento no houve nenhuma ligao entre os habitantes de Planaltina antigos, aquelas famlias
tradicionais com os forasteiros
(DS) - So os novos? Nem mesmo um contato mais intimo?
(LA) - ... so separados ali.
(DS) - O senhor era a autoridade mxima com relao a justia em Planaltina.
(LA) - Fui.
(DS) - O senhor participou ativamente da poltica na cidade?
(LA) - " No, eu como juiz no podia."

(DS) - O senhor era neutro na histria?
(LA) - .
(DS) - Mas o senhor simpatizava com algum partido da poca?
(LA) - As decises eram minhas. As jurdicas.
(DS) - Mas no era tentado ao acontecer algum fato, o senhor falar assim: "bem, eu estou intencionado
a ser desse partido, eu gosto, simpatizo mais com esse outro.
(LA) - No, poltica l no tinha nada de grave, era uma famlia s. Havia divergncia mas no fim
eles...
(DS) - A divisa era entre uma nica famlia?
(LA) Era. Famlia Guimares era maior. Durante esse tempo eles dominaram l.
(SC) - Agora a gente podia falar sobre a Misso Cruls.
(LA) - Queria at falar isso. Tanto assim que o cemitrio de l, era praticamente da famlia
Guimares, um cemitrio de roa, cidadezinha da famlia Guimares e os da Alarco, aquelas famlias
tradicionais. Com o advento de Braslia, que no tinha cemitrio at a morte de Sayo. O primeiro
sepultamento foi do Sayo, no cerrado, depois que fizeram o cemitrio.
(DS) - O senhor cita essa que convm at a gente falar.
(LA) - Ento os enterros eram feitos em Planaltina. Eles pensavam que era s de Gois que vinham os
chamados Candangos, mas no, vinha gente do mundo inteiro, inclusive tinha colnias estrangeiras, os
gregos, e os turcos.
(DS) - Ah, os palestinos.
(LA) - Palestinos. Essas pessoas morriam, eram sepultadas l, ento chegou um ponto que o
cemiteriozinho ficou sendo internacional, l esto sepultados brasileiros e estrangeiros. Sepultaram
tendo tudo l em Planaltina. Antes eram s pessoas da famlia enterradas, hoje tem brasileiros,
italianos, portugueses, japoneses.
(DS) - Podia citar esse fato pitoresco dos cadveres que o senhor encontrou na porta do hotel? (LA) Posso.
(DS) - Conta para a gente.
(LA) - Aqui? Como no havia...
(DS) - Cemitrio em Braslia.
(LA) Os enterros eram feitos em Planaltina, os cadveres eram conduzidos por caminhes da Novacap
e enterrados l. Em vrias ocasies os caminhes atrasavam e chegavam fora do horrio, como
aconteceu uma vez que o caminho com quatro cadveres ficou na estrada at meia-noite, o motorista
cansado deixou o caminho na porta da penso, por sinal em frente ao meu quarto e foi dormir, no dia
seguinte, quando eu acordei que abri a janela.
(DS) - Que foi respirar um ar.
(LA) - Tinha dormido ao lado de quatro defuntos.
(DS) - Seus ilustres vizinhos, quatro defuntos.

(LA) - Aconteceu.
(SC) - A que coisa horrvel.
(DS) - Fatos pitorescos.
(SC) - Agora a gente podia falar sobre a Misso Cruls, que o senhor disse que foi na fazenda do seu
av, que eles foram recolhidos, acolhidos.
(LA) - Quando a Misso veio para o Planalto a parte que ficou em Planaltina, porque uns foram para
Pirenpolis, Gois Velho e outros lugares, a parte que ficou fez um acampamento l, muita gente
chama Crrego do Acampamento, pertinho de Planaltina, pertinho de guas...
(DS) - Emendadas.
(LA) - No, guas... que voc falou a...
(DS) - Emendadas.
(LA) - No, que toma banho.
(SC) - guas Lindas?
(LA) - No.
(DS) - Mineral.
(LA) - Prximo a gua Mineral foi feito o acampamento. Mas eles ficaram muitas vezes no Torto,
onde o meu av residia, pelo menos o Cruls ficou l uma temporada.
(DS) - No livro dos relatos.
(LA) - Foi tirada no fundo onde tem umas jabuticabeiras e um muro de pedras. L o meu av
hospedou na ocasio o Luiz Cruls, mais tarde o Prestes passou por l na Coluna Prestes.
(DS) - O av do senhor o seu Domingos?
(LA) - No, Francisco Magalhes. o meu av, pai da minha madrasta, ento um av...
(SC) - um av postio?
(LA) - No av direto por afinidade.
(DS) - Afinidade.
(LA) - Ele era deputado estadual, morava em Formosa, por isso ele tinha esse Torto que chegou a
valer cem contos, foi vendido quando acabou o movimento de propaganda, por dez.
(SC) - E a Misso Polli Coelho?
(LA) - A Misso Polli Coelho foi a primeira comisso que veio.
(DS) - O senhor comeou a falar sobre o fato da hospedagem do Cruls na fazenda que hoje a rea do
Torto.
(LA) - Quem optou foi a comisso Luiz Cruls.
(DS) - Cruls.
(LA) - O outro ficou na casa do doutor Hosanah. Polli Coelho, o primeiro que veio voltou sem fixar
nada, ele apenas fez uma visita ao stio. A segunda Comisso, o governador de Gois mandou fazer
um campo para aterrissagem, Bernardo Sayo ele era vice-governador de Gois, a segunda comisso
era...
(DS) - Marechal Pessoa.
(LA) Ele queria dar o nome de Vera Cruz, e no Braslia. O aeroporto chamava Vera Cruz essa
comisso que fixou no Stio Castanho, que era de uma area muito grande, depois foi reduzida,
dividida em vrios stios, Stio Castanho e Planaltina, a partir da foi delimitado o local da futura
capital. Essa foi a misso dele, foi embora em quarenta, depois veio Israel Pinheiro j para cuidar da
construo. O Israel chegou com toda autoridade e comeou ento a trabalhar na construo de
Braslia. Foi um trabalho intenso, muito grande, tinha trabalhadores do Brasil todo, chamados
Candangos, que vinham a procura de um El Dorado, de dinheiro e nova vida. Foi um perodo muito
agitado e a capital tinha que ser feita dentro daquele prazo marcado pela Lei Emival Caiado, que era o
dia 21 de abril de 1960. No dia da inaugurao a Novacap distribuiu colches para todas as residncias
para acolherem os visitantes, no havia hotis, eu me lembro de cobertores e colches para quem
quisesse acolher, os familiares e pessoas conhecidas.
(DS) - Isso em Planaltina?
(LA) - No. Braslia, em 60.
(DS) - Isso j aqui no Ncleo Bandeirante?
(LA) No dia da inaugurao. No tinha condies ainda de receber tanta gente no dia da missa. Eu
acho que contribu para a mudana com o meu trabalho jurdico, porque quando foi feito a
desapropriao houve uma comisso de Gois chefiada por Altamiro Pacheco, que era para todas as
fazendas serem desapropriadas, no tinha juiz para fazer, eu que desapropriei mais ou menos,
cinqenta fazendas que constituam Formosa, Luzinia, Planaltina. Esse trabalho foi feito para que a
Unio pudesse construir em terra prpria. Foram feitas muitas desapropriaes e outras ficaram, por
isso est dando essa confuso de condomnio.
(DS) - Ns estivemos na residncia de uma outra entrevistada, dona Bernadete Dutra Coelho, a dona
Puinha, ela falou que at pouco tempo as pessoas andavam l pedindo assinatura dela, por ser herdeira
da famlia Gomes Rabelo. E queriam que ela assinasse para dizer que estava transferindo as terras que
era da famlia.
(LA) - No, a fazenda Rabelo o seguinte: os Gomes Rabelo.
(DS) - Gomes Rabelo.
(LA) Eram fazendeiros donos daquelas terras que constituam o municpio de Planaltina, que
antigamente uma lgua por duas, eram medidas muito grande. Depois a igreja recebeu a Cria
Metropolitana passou a ser dona dessas terras e aconteceu uma coisa que eu achei inusitado, andavam
por Planaltina herdeiros desses Gomes Rabelos j depois de muitas geraes, muito pobres pedindo
at esmolas pelas ruas. E foram donos de tudo aquilo, nessa ocasio a Terracap mandou fazer aqui um
prdio para a Cria, mas eu no soube se mandaram rezar pelo menos uma missa para as almas
daqueles que deram aquele grande patrimnio. Isso no houve a Cria recebeu de mo beijada e ao
meu ver eles mereciam pelo menos uma missa. (DS) - Aceitaram.
(LA) - Os Gomes Rabelo foram os grandes doadores .
(Final do lado 1 da fita 1)
(INTERRUPO DA GRAVAO)
(SC) - Com a construo de Braslia, como ficou a cidade de Planaltina? As desapropriaes das
terras, as indenizaes?
(LA) - Os proprietrios a princpio no queriam que suas terras fossem desapropriadas, mais o doutor
Altamiro incentivava dizendo que eles eram grandes benemritos. E que poderiam comprar reas
maiores, mais baratas por fora e acabou conseguindo que os proprietrios, quase todos cedessem suas
terras, era barato na ocasio, mas acontece que aquelas pessoas seriam muito bem recebidas pelo
presidente da Novacap, hoje eu acredito que nem so conhecidos e se chegarem l no podem entrar.
(DS) Nem sabe quem so.
(LA) Os proprietrios venderam, compraram terras fora, mais barato e ficaram sem as suas
propriedades. Mas aqueles donos de lotes vieram procurar depois porque quando a prefeitura fez isso
em 26, parece que demarcou uma rea muito grande, s no papel, de modo que eles me procuravam l
para saber onde era lote, eu falei: " no sei, porque no tem nada demarcado". Inventaram fixar um
preo do lote, tambm no podia, passado muito tempo, trinta anos aquilo voltou ao dono. Mas
ningum cuidou de nada, quando veio Braslia eles vieram correndo procurar, os advogados ganharam
muito dinheiro pegando procurao para localizar indenizao. Mas o preo era to pequeno quarenta
mil ris, quarenta mil alqueires, vinte por vinte mil metros.
(DS) - Era pouca coisa.
(LA) - A rea era muito pequena, mas tinha gente que achava que era dono at do local onde o
Palcio da Alvorada, apareceu a dona: "no, o meu loteamento l no Palcio da Alvorada". Isso
passou esses papis foram parar em Goinia, a prefeitura cobrava uma taxa s, a pessoa leva embora.
Mas ningum cuidou, depois de Braslia eles correram para procurar legalizar mas no tinha mais.
Ento tinha uns loteamentos tambm assim que apareciam clandestino, cinco minutos do Plano Piloto,
de avio. Eram essas pessoas que procuravam fazer um loteamento irreal.
(SC) - E o senhor acha que a cidade de Planaltina mudou muito com a construo de Braslia?
(LA) - Mudou. Planaltina era uma cidade isolada, pequenininha. Meus colegas que vieram do Rio,
achavam que Braslia era um deserto e que aqui as terras eram devolutas, mas no sabiam que a cidade
era politizada, por exemplo, Planaltina deu um governador do estado, doutor Hosanah, Formosa deu
outro, Galeno Lobo, Luzinia outro, trs governadores, de modo que eram politizados. Essas terras j
estavam sob o registro paroquial e j tinha sucesso de inventrios, por isso que criou esse caso, no
eram devolutas, s tinha terras devolutas aqui no Rio do Sal, era a fazenda do Valtnio Cardoso, o
dono, j tinha os donos.
(SC) - Como que se deu o processo de mudana da sede do municpio de Planaltina de Gois?
(LA) - Com a instalao de Braslia, Planaltina perdeu a autonomia, ento seria uma cidade-satlite,
igual as outras. O municpio de Gois ficou sem sede, ento a Cmara autorizou a mudana para um
povoado chamado So Gabriel de Gois, mas era um lugar longe.
(LA) - O que era?

(SC) - Sobre o processo de mudana da sede do municpio de Planaltina de Gois.
(LA) O municpio perdeu a sede, cuidou a cmara de localizar. onde havia ainda uma rea para sede
do municpio, que seria So Gabriel, mas muito distante, passou para as margens da Lagoa, acho que
Lagoa Bonita.
(DS) - Lagoa Formosa.
(LA) - Onde Brazilinha hoje, chama Planaltina de Gois, continua sendo a sede do municpio mas a
velha e tradicional Planaltina, essa ficou a mesmo, ningum foi para l.
(SC) - O senhor poderia falar alguma coisa sobre o Vale do Amanhecer, tia Neiva, que o senhor
ajudou muito, por ser o juiz na poca. Como era o trabalho l?
(LA) - Tia Neiva era caminhoneira, ela tinha venda perto de Alexnia tem um lugar que chama Serra
do Ouro, ela veio de l, localizou aqui construiu um templo que passou a chamar-se Vale do
Amanhecer, ela cuidava de filhos de abandonado, tinha um internato e o Vale progrediu muito e tinha
vrios mdiuns. Funcionou durante a vida dela, faleceu tempos atrs. O meu relacionamento que ela
procurava legalizar a situao de menores abandonados, eu era juiz de menores, ela pedia auxlio para
que esses meninos ficassem sob o cuidado dela, espcie de um asilo, eu facilitava quando podia, ela
ficou muito minha amiga, me ofereceu at essa pulseira que poucos tem e at a morte dela ns ramos
muito amigos.
leva embora. Mas ningum cuidou, depois de Braslia eles correram para procurar legalizar mas no
tinha mais. Ento tinha uns loteamentos tambm assim que apareciam clandestino, cinco minutos do
Plano Piloto, de avio. Eram essas pessoas que procuravam fazer um loteamento irreal.
(SC) - E o senhor acha que a cidade de Planaltina mudou muito com a construo de Braslia?
(LA) - Mudou. Planaltina era uma cidade isolada, pequenininha. Meus colegas que vieram do Rio,
achavam que Braslia era um deserto e que aqui as terras eram devolutas, mas no sabiam que a cidade
era politizada, por exemplo, Planaltina deu um governador do estado, doutor Hosanah, Formosa deu
outro, Galeno Lobo, Luzinia outro, trs governadores, de modo que eram politizados. Essas terras j
estavam sob o registro paroquial e j tinha sucesso de inventrios, por isso que criou esse caso, no
eram devolutas, s tinha terras devolutas aqui no Rio do Sal, era a fazenda do Valtnio Cardoso, o
dono, j tinha os donos.
(SC) - Como que se deu o processo de mudana da sede do municpio de Planaltina de Gois?
(LA) - Com a instalao de Braslia, Planaltina perdeu a autonomia, ento seria uma cidade-satlite,
igual as outras. O municpio de Gois ficou sem sede, ento a Cmara autorizou a mudana para um
povoado chamado So Gabriel de Gois, mas era um lugar longe.
(LA) - O que era?

(SC) - Sobre o processo de mudana da sede do municpio de Planaltina de Gois.
(LA) O municpio perdeu a sede, cuidou a cmara de localizar. onde havia ainda uma rea para sede
do municpio, que seria So Gabriel, mas muito distante, passou para as margens da Lagoa, acho que
Lagoa Bonita.
(DS) - Lagoa Formosa.
(LA) - Onde Brazilinha hoje, chama Planaltina de Gois, continua sendo a sede do municpio mas a
velha e tradicional Planaltina, essa ficou a mesmo, ningum foi para l.
(SC) - O senhor poderia falar alguma coisa sobre o Vale do Amanhecer, tia Neiva, que o senhor
ajudou muito, por ser o juiz na poca. Como era o trabalho l?
(LA) - Tia Neiva era caminhoneira, ela tinha venda perto de Alexnia tem um lugar que chama Serra
do Ouro, ela veio de l, localizou aqui construiu um templo que passou a chamar-se Vale do
Amanhecer, ela cuidava de filhos de abandonado, tinha um internato e o Vale progrediu muito e tinha
vrios mdiuns. Funcionou durante a vida dela, faleceu tempos atrs. O meu relacionamento que ela
procurava legalizar a situao de menores abandonados, eu era juiz de menores, ela pedia auxlio para
que esses meninos ficassem sob o cuidado dela, espcie de um asilo, eu facilitava quando podia, ela
ficou muito minha amiga, me ofereceu at essa pulseira que poucos tem e at a morte dela ns ramos
muito amigos.
(SC) - E as festas populares de Planaltina, o senhor conhece?
(LA) - Planaltina tem at hoje uma Folia do Divino que tradicional de Gois, tem os cavaleiros
fazem pouso e tem muita farra, bebida, dana e arrecada o dinheiro diz que para So Sebastio. Essa
a festa tradicional e fora disso as festas religiosas, missas.
(SC) - Via Sacra?
(LA) Via Sacra, essas coisas que toda cidade tm. Tinha um padre, que eu conheci, o padre Masigalia,
era italiano. Interessante, ele no gostava de contar a idade era bem velho.
(DS) - O senhor falou, nessa coleta do dinheiro para So Sebastio, aquele fato pitoresco da famlia
Rabelo, sendo o procurador de So Sebastio.
(LA) - Quando foram feitos os registros paroquiais um deles, era o...
(DS) - Sebastio?
(LA) - ... no era proprietrio o santo, mas o procurador...
(DS) - So Sebastio?
(LA) Procurador era o Sebastio Carlos de Alarco, disse que So Sebastio tinha uma rea e
especificou o tamanho, ele era o procurador mas no apresentou nenhuma procurao, mas esse
registro apesar de tudo serviu porque passado muito tempo ficou como se fosse vlido. No houve
contestao e o santo ficou com as terras.
(SC) - O que o senhor puder acrescentar, a gente deixa livre.
(LA) - ?
(SC) - Tema livre.
(LA) - Padre Masigalia ele ficou muito ambientado em Planaltina, muito querido. Numa das viagens
que ele fez trouxe uma espcie de mandioca bem macia, fininha, gostosa, e distribuiu em Planaltina,
todo mundo plantou, ficou muito conhecido e ficou sendo a mandioca do padre.
(DS) - A Mandioquinha.
(LA) - A mandioca do padre Masigalia.
(DS) - Lembra-se de mais alguma coisa sobre Planaltina naquela poca que o senhor era atuante na
cidade, fatos relevantes como os cadveres, o procurador de So Sebastio, lembra de outros?
(LA) - Estou pelejando13 para lembrar.
(DS) - Aos poucos, no doutor Lcio? Mas de qualquer forma o que o senhor nos relatou est sendo
bastante condizente com os outros relatos que ns temos. E est contribuindo maravilhosamente.
(LA) - Quando eu cheguei encontrei ainda vivos trs pessoas, que eram jovens na poca que veio a
Comisso Cruls. Viriato de Castro, tem mais dois, eram guias, iam para o acampamento vender frutas,
legumes, carne, coisas para sobrevivncia deles. Eles ficaram conhecendo todos os membros, falavam
como se fosse comum o nome dos componentes da comisso.
(DS) - Que timo.
(LA) Essas pessoas contavam casos que se passavam no acampamento naquela ocasio. Lus Cruls,
tinha um filho, Gasto Cruls foi escritor famoso, eu li que teria nascido em Luzinia no acampamento,
mas no verdade porque no veio mulher, era s os homens, no trouxeram famlia ele nasceu foi l
no Rio mesmo.
(SC) - O senhor quer declarar mais alguma coisa, doutor Lcio? Ns estamos no final .
(LA) - Passei em Planaltina acidentalmente. Nunca pensei em fixar l, eu queria estar mais prximo de
Goinia, acabei ficando essa temporada e mudou completamente minha vida, porque eu queria ir para
Goinia, Trindade, acabei vindo para Braslia e fazendo minha vida toda aqui, pensava voltar para
Goinia depois de aposentado, mas com os filhos todos morando aqui, trabalhando, acabei fixando
aqui. Braslia uma terra to boa, tanto que a gente no pensa em sair daqui.
(SC) - Mas o senhor contribuiu muito para Planaltina.
(LA) - Inaugurei o forum de Planaltina, tem at um discurso meu na inaugurao, o governador foi.
Inaugurei as cidades-satlites todas.
13
Pelejando - batalhando, lutando
(LA) - Hoje eu me sinto satisfeito. Encerrando eu agradeo a vocs.

(DS) - Ns que agradecemos.
(SC) - Em nome do Arquivo Pblico do Distrito Federal, agradeo o depoimento que o senhor deu
para a gente. Muito obrigada. So 15:55.
- FIM DA ENTREVISTA -
Relao de Documentos que compem o dossi do entrevistado Lcio Batista

Arantes.
Roteiro de entrevista
Dirio de campo / relatrio de entrevista
Cesso de direitos sobre depoimento oral
Documentos doados pelo entrevistado
Fotografias
Outros

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Universidade de Braslia

Instituto de Cincias Humanas

A PRODUO DO ESPAO URBANO NO DISTRITO FEDERAL: DA

Wylcler Cruzeiro da Mata

A PRODUO DO ESPAO URBANO NO DISTRITO FEDERAL: DA

Wylcler Cruzeiro da Mata

Orientador: Prof. Dr. Fernando Luiz Arajo Sobrinho

A PRODUO DO ESPAO URBANO NO DISTRITO FEDERAL: DA

Wylcler Cruzeiro da Mata

Dissertao de Mestrado submetida ao Departamento de Geografia da Universidade de

Braslia-DF, 29 de Agosto de 2014.

Braslia-DF, 29 de Agosto de 2014

"A cidade tem o direito de progredir. Eu tenho o direito de no

Joo Cabral de Melo Neto

LISTA DE ILUSTRAES .................................................................................................. x

IMPLANTAO DE BRASLIA ....................................................................................... 18

TABELA 2.1: Agrupamento das RAs por grupo e renda.

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

Companhia de Planejamento do Distrito Federal

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria

Instituto Federal de Braslia

Land Remote Sensing Satellite

Organizao das Naes Unidas

As mazelas relacionadas expanso urbana podem ser facilmente visualizadas em todas

Neste cenrio de vicissitudes relacionadas ao clere e vertiginoso fenmeno da

Anlise da reconfigurao do espao urbano do Distrito Federal a partir da discusso

O trabalho est inicialmente estruturado da seguinte maneira: no primeiro captulo

CAPTULO I 1. A PRODUO DO ESPAO URBANO E O

Para Carlos (2007, p. 11):

A cidade, enquanto construo humana um produto histrico-social e nesta

Tendo em vista o crescimento, a configurao das cidades na contemporaneidade, e os

Considerando que as pesquisas realizadas sobre a temtica se apiam em vrias

No momento atual temos uma generalizao do processo de urbanizao no mundo,

Para Carlos (2013, p. 58):

Neste contexto, [...] as cidades1, produto da evoluo humana e expresso mais

A segunda grande transformao do Espao que se deu com a Revoluo

Somente na segunda metade do sculo XX o Brasil se tornou um pas urbano, quando

Mas, ao considerando a inexorabilidade do desenvolvimento capitalista e seus efeitos

Entretanto, como j citado anteriormente, as aglomeraes humanas existem desde os

A cidade resultado de um processo histrico-espacial, a maioria dos ncleos urbanos

1.2. EXPANSO URBANA: REFLEXO ESPACIAL DA DINMICA DAS CIDADES E

Os grandes centros urbanos, as aglomeraes urbanas e regies metropolitanas

Esse recente e complexo processo da contemporaneidade segue uma lgica devastadora

Os desequilbrios se agravam: xodo rural, desemprego, "inchao" das cidades, m

Cabe ressaltar que esses problemas relacionados habitao, salubridade e

Atualmente, as cidades abrigam uma populao que sobrevive desafiando espaos e o

Pesquisas acadmicas demonstram que os pases em desenvolvimento compartilham,

As cidades brasileiras de hoje so a expresso urbana de uma sociedade que nunca

Neste sentido, BUENO (2007, p.02) explica que:

O meio urbano estratgico para a reproduo da fora de trabalho

Ou seja, as transformaes que do novo contedo ao urbano esto relacionadas ao

1.3. EVOLUO URBANA E O APARATO LEGAL: AVANOS E ENTRAVES DA

As cidades representam hoje a expresso mxima do espao artificial construdo pelo

Santos, (1988, p.16) refora que:

Sabendo que o espao urbano artificial, construdo e manipulado atravs de um

Como vimos, a acelerada urbanizao transforma espaos naturais e interfere no meio

Maricato (2012) tambm discorre sobre a falta de conhecimento e de informaes sobre

A preocupao com o uso e ocupao racional do solo existe desde os primrdios da

Para que os resultados da urbanizao no sejam desastrosos tanto no ecossistema

No se deve esquecer que no incio do sculo passado, as dinmicas de urbanizao da

Carlos (2007, p. 27) ressalta que:

Assim, o acesso ao espao na cidade est preso e submetido ao mercado no qual a

Carlos (2007, p.83) ao observar esta questo fez um alerta: