Minerao no Brasil

Informaes Bsicas para o Investidor

(Setembro de 2000)
SUMRIO
APRESENTAO
SEO I
ASPECTOS LEGAIS
1 A MINERAO NA CONSTITUIO BRASILEIRA
2 O CDIGO DE MINERAO
2.1 Empresa de Minerao
2.2 Regime de Autorizao de Pesquisa
Requerimento de Autorizao de Pesquisa
Alvar de Pesquisa
Caducidade do Alvar de Pesquisa
Guia de Utilizao
Permisso para Reconhecimento Geolgico
2.3 Regime de Concesso de Lavra
Requerimento de Concesso de Lavra
Portaria de Lavra
Caducidade e Revogao da Portaria de Lavra
Minas Manifestadas
Grupamento Mineiro e Consrcio de Minerao
2.4 Participao do Proprietrio do Solo nos Resultados da Lavra
2.5 Regime de Licenciamento
2.6 Regime de Permisso de Lavra Garimpeira
2.7 Departamento Nacional de Produo Mineral
3 A LEGISLAO AMBIENTAL APLICADA MINERAO

3.1 Princpios Constitucionais

3.2 Legislao Ambiental Federal
Estudo de Impacto Ambiental de Atividades de Minerao
Licenciamento Ambiental de Atividades de Minerao
Recuperao de reas Degradadas por Atividade de Minerao
3.3 Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA)
Seo II
ASPECTOS FISCAIS
1 A TRIBUTAO NA ATIVIDADE DE MINERAO
1.1 rea Federal: Tributos de Incidncia Geral
Imposto de Renda de Pessoa Jurdica
Imposto de Renda Retido na Fonte sobre Juros e Royalties
Imposto de Importao (II)
1.2 rea Federal: Encargos de Incidncia Geral
Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (CSLL)
Programa de Integrao Social (PIS)
Contribuio para Financiamento da Seguridade Social (COFINS)
Encargos Sociais - INSS e FGTS
1.3 rea Estadual: Tributo de Incidncia Geral
Imposto obre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre
Prestao de Servio de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de
Comunicao (ICMS)
1.4 Encargo Especfico da Empresa de Minerao
Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais (CFEM)
2 TRATAMENTO FISCAL DO CAPITAL ESTRANGEIRO
Conceito de Capital Estrangeiro
Isonomia Legal e Fiscal
Registro no Banco Central (BACEN)
Contratos de Assistncia Tcnica e de Royalties

Acordos Bilaterais de Tributao

Seo III
INCENTIVOS GOVERNAMENTAIS
1 INCENTIVOS FEDERAIS MINERAO
Iseno do Imposto de Renda
Reduo de 50% do Imposto de Renda e Adicionais No-Restituveis
2 INCENTIVOS ESTADUAIS MINERAO
Seo IV
FONTES DE FINANCIAMENTO
1 CARACTERSTICAS DO MERCADO FINANCEIRO BRASILEIRO
2 SISTEMA BNDES
2.1 Critrios Gerais do Sistema BNDES
Objetivos do Apoio Financeiro
Itens Apoiveis
Produtos e Servios
Modalidades Operacionais
Garantias
Condies Financeiras Bsicas
3 OUTRAS FONTES DE FINANCIAMENTO DE LONGO PRAZO
3.1 Fundos de Investimentos Regionais Incentivados
3.2 Debntures
3.3 Recursos Externos de Longo Prazo
3.4 Outros Mecanismos de Financiamento
Seo V
O SERVIO GEOLGICO DO BRASIL

1. O SERVIO GEOLGICO DO BRASIL

2. A GEOLOGIA E A POTENCIALIDADE MINERAL DO PAS
Seo VI
A INDSTRIA DE MINERAO NO BRASIL
1 PERFIL DA PRODUO MINERAL BRASILEIRA
1.1 Reservas Brasileiras
1.2 Produo Mineral
1.3 Principais Empresas de Minerao
1.4 Grau de Concentrao e Integrao na Indstria Mineral Brasileira
1.5 A Competitividade da Indstria Mineral Brasileira
2 PERFIL DA BALANA COMERCIAL DE BENS MINERAIS DO
BRASIL
Seo VII
CAPACITAO TECNOLGICA NA INDSTRIA DE MINERAO
1 CAPACITAO TECNOLGICA
1.1 Formao de Recursos Humanos
1.2 Centros de Tecnologia Mineral
1.3 Empresas de Engenharia
1.4 A Indstria Brasileira de Bens de Capital para a Minerao
APNDICES:
APNDICE I - INFORMAES RELEVANTES SOBRE O BRASIL
APNDICE II - QUEM QUEM
APNDICE III - LISTA DE SIGLAS USUAIS

APRESENTAO

O Departamento Nacional de Produo Mineral tem a satisfao de colocar

disposio dos investidores, nacionais e estrangeiros, a segunda edio da
publicao "Minerao no Brasil Informaes Bsicas para o Investidor".
Este documento incorpora as mais recentes mudanas na legislao minerria
do Pas, decorrentes da promulgao das Emendas Constitucionais n os 6 e 9 de
1995, que objetivam, em ltima instncia, modernizar, desburocratizar e
democratizar o acesso ao aproveitamento dos recursos minerais brasileiros por
parte do setor privado da economia.
A privatizao da Companhia Vale do Rio Doce e a flexibilizao do
monoplio do petrleo e gs natural marcam o trmino de um ciclo, de suma
importncia na formao econmica do Pas, que foi caracterizado pela
presena do Estado empresarial na atividade mineral.
Inicia-se, assim, um novo ciclo na histria da minerao brasileira que ter a
iniciativa privada como principal propulsora do desenvolvimento econmico,
cabendo ao Estado a retomada de seu papel como agente de incentivo,
regulamentao e fiscalizao da atividade mineral.
Este quadro institucional associado estabilidade poltica e econmica hoje
vividas pelo Pas criaro as bases para os investimentos to necessrios ao
desenvolvimento e crescimento do setor mineral brasileiro.
com esta perspectiva que o Departamento Nacional de Produo
Mineral convida, mais uma vez, a iniciativa privada a explorar e
desenvolver, com o apoio do Governo Federal, o imenso potencial mineral
deste pas.
JOO R. PIMENTEL
Diretor-Geral do DNPM
SEO I
ASPECTOS LEGAIS
1 - A MINERAO NA CONSTITUIO BRASILEIRA BRASILEIRA
Os princpios fundamentais que regem o aproveitamento dos recursos
minerais no Brasil esto definidos e consolidados na atual Constituio
Federal, promulgada em 5 de outubro de 1988, e nas Emendas
Constitucionaisl ns 6 e 9, promulgadas em de 15 de agosto de 1995.
O arcabouo constitucional da atividade mineral em territrio nacional est
assim delineado:

Os recursos minerais, inclusive os do subsolo, so bens da

Unio;
As jazidas, minas e demais recursos minerais constituem
propriedade distinta da propriedade do solo, para efeito de
explorao e aproveitamento, sendo garantida ao concessionrio
a propriedade do produto da lavra;
monoplio da Unio:
- A pesquisa e a a lavra de jazidas de petrleo e, gs
natural e outros hidrocarbonetos fluidos;
- A refinao do petrleo nacional ou estrangeiro;
- A importao e exportao de produtos e
derivados bsicos resultantes da lavra de jazidas de
petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos
fluidos, e da refinao de petrleo;
- O transporte martimo do petrleo bruto de
origem nacional ou de derivados bsicos de
petrleo produzidos no Pas, bem como o
transporte, por meio de conduto, de petrleo bruto,
seus derivados e gs natural de qualquer origem;
- a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o
reprocessamento, a industrializao e o comrcio
de minrios e minerais nucleares e seus derivados;
- As atividades econmicas relativas ao monoplio de petrleo,
gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos podero ser
exercidas por empresa constituda sob as leis brasileiras, com
sede e administrao no Pas, mediante contrato com a Unio;
- A pesquisa e a lavra dos demais recursos minerais somente
podero ser efetuadas mediante autorizao ou concesso da
Unio, no interesse nacional, por brasileiro ou empresa
constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e
administrao no Pas, na forma da lei, que estabelecer as
condies especficas quando estas atividades se desenvolverem
em Faixa de Fronteira e terras indgenas;
- Aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a
rgos da administrao direta da Unio, assegurada a
participao no resultado da explorao de petrleo ou gs

natural e de outros recursos minerais no respectivo territrio,

plataforma continental, mar territorial ou zona econmica
exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao
- Ao proprietrio do solo assegurada a participao nos
resultados da lavra;
- A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo determinado;
a concesso de lavra por prazo indeterminado;
- A autorizao de pesquisa e a concesso de lavra no podero
ser cedidas ou transferidas, total ou parcialmente, sem prvia
anuncia da Unio;
- As cooperativas organizadas para o exerccio da atividade de
garimpagem tero prioridade na autorizao e concesso para
pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais garimpveis,
nas reas onde estejam atuando, e nas reas fixadas pelo
Governo Federal;
- Compete Unio legislar sobre jazidas, minas, outros recursos
minerais e metalurgia;.
- Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre: conservao da natureza, defesa do solo
e dos recursos naturais, proteo ambiental e controle da
poluio;
- Compete Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de
direitos de pesquisa e explorao de recursos minerais em seus
territrioso;
- Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo
tcnica exigida pelo rgo pblico competente.
2 O CDIGO DE MINERAO
Os regimes de explorao e aproveitamento dos recursos minerais no Pas
esto definidos e normatizados no Cdigo de Minerao de 1967 (Decreto-lei
n. 227, de 28/2/67), seu Regulamento e Legislao Correlativa, que
continuam em vigor com as alteraes e as inovaes introduzidas por leis
supervenientes promulgao da atual Constituio e suas emendas.

O Cdigo de Minerao conceitua as jazidas e as minas, estabelece os

requisitos e as condies para a obteno de autorizaes, concesses,
licenas e permisses, explicita os direitos e deveres dos portadores de ttulos
minerrios, determina os casos de anulao, caducidade dos direitos
minerrios e regula outros aspectos da indstria mineral. Dispe, ainda, sobre
a competncia da agncia especfica do Ministrio de Minas e Energia , o
Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM, na administrao dos
recursos minerais e na fiscalizao da atividade mineral no Pas.
Os regimes de explorao e aproveitamento dos recursos minerais, abertos
livre iniciativa, so os seguintes:;
DE APLICAO AMPLA:
- Regime de Autorizao - refere-se regula a fase da pesquisa mineral e
precede ao Regime de Concesso (fase de lavra);
- Regime de Concesso - pertinente fase de lavra ou do aproveitamento
industrial de jazida considerada tcnica e economicamente explotvel;
DE APLICAO RESTRITA:
- Regime de Permisso de Lavra Garimpeira - regula o aproveitamento
imediato de jazidas de minerais garimpveis, independentemente de prvios
trabalhos de pesquisa, segundo critrios fixados pelo Governo Federal;
- Regime de Licenciamento - regula o aproveitamento das substncias
minerais de emprego imediato na construo civil, na forma in natura, e
outras especificadas na lei, independentemente de prvios trabalhos de
pesquisa.
A pesquisa e a lavra de jazidas de substncias minerais objeto de monoplio
estatal so regidas por leis especiais, no tratadas neste trabalho.
2.1 EMPRESA DE MINERAO
Com a sano da Lei no 9.314, de 14/11/96, foi extinta a obrigatoriedade da
empresa pleitear autorizao para funcionar como empresa de minerao ao
Departamento Nacional de Produo Mineral.
Em decorrncia, toda e qualquer empresa constituda sob as leis brasileiras,
com sede e administrao no Pas, e que tenha como objeto social, dentre
outros, a explorao e o aproveitamento de recursos minerais, est apta a obter
autorizao de pesquisa e concesso de lavra. Fica obrigada, no entanto, de
conformidade com a lei, a arquivar no Departamento Nacional de Produo
Mineral os estatutos ou contratos sociais e acordos de acionistas em vigor,
bem como as futuras alteraes contratuais ou estatutrias, dispondo neste

caso do prazo mximo de 30 dias aps o registro no Departamento Nacional

de Registro do Comrcio.
Essa obrigatoriedade se aplica tambm s empresas j titulares de direitos
minerrios de pesquisa ou lavra.
Cabe reforar que, constitucionalmente, total a isonomia de tratamento dado
s empresas, independentementemente da origem e do controle do respectivo
capital social, no acesso explorao e ao aproveitamento do subsolo
brasileiro. No h, pois, no Brasil, distino entre empresas de capital
nacional e de capital estrangeiro.
2.2 REGIME DE AUTORIZAO DE PESQUISA
A pesquisa mineral ou explorao mineral entendida, para fins deste regime,
como a execuo dos trabalhos necessrios definio da jazida, sua
avaliao e determinao da exequibilidade de seu aproveitamento
econmico. Considera-se como jazida toda massa individualizada de
substncia mineral ou fssil, aflorando superfcie ou existente no interior da
terra, e que tenha valor econmico.
REQUERIMENTO DE AUTORIZAO DE PESQUISA
A autorizao de pesquisa para qualquer substncia mineral, com exceo
daquelas objeto de monoplio constitucional, pleiteada em requerimento,
dirigido ao Diretor-Geral do DNPM, e entregue mediante recibo no protocolo
desta autarquia, onde mecnica e cronologicamente numerado e registrado,
devendo ser atendidos os seguintes requisitos e condies:
- O interessado na autorizao de pesquisa deve ser brasileiro ou pessoa
jurdica constituda sob as leis brasileiras, que tenha sua sede e administrao
no Pas;
- A rea pretendida para a pesquisa deve respeitar o limite mximo permitida
para a substncia mineral e a regio objetivadas, conforme tabela a seguir:
(Valor em em hectares1)

SUBSTNCIA MINERAL

Metlicas, fertilizantes, carvo,

AMAZNIA LEGAL2

DEMAIS
REGIES

10.000

2.000

diamantes, rochas betuminosas e

pirobetuminosas, turfa e sal-gema
Areias3, areias de fundio
(industrial), cascalhos3, saibros3,
argila4, calcrios5, guas minerais,
gua potvel de mesa, areias de
fundio, feldspatos, gemas
(exceto o diamante), micas, pedras
decorativas, de coleo e para
confeco de artesanato mineral,
rochas aparelhadas6 e britadas7.
Demais substncias minerais e
rochas para revestimento8

50

50

1.000

1.000

1 Um hectare equivalente a 10.000m2.

2 A Amaznia Legal abrange a regio compreendida pelos Estados da Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par, Amap e
Tocantins, e pelas reas do Estado do Mato Grosso a norte do paralelo de 16, e do Estado do Maranho a oeste do meridiano de
44.
3 Para uso imediato na construo civil, no preparo de agregados e argamassa, desde que no sejam submetidos a processo
industrial de beneficiamento.
4 Usadas para fabrico de cermica vermelha.
5 Para emprego como corretivo de solo.
6 Aparelhada ou talhada para paraleleppedos, guias, sarjetas, moires e produtos afins.
7 Rocha britada para uso imediato na construo civil.
8 Rochas adequadas ao uso ornamental e para revestimento aps submetidas a desdobramento em teares, talhas-bloco ou monofios
e a processos de corte, dimensionamento e beneficiamento.

- A rea pretendida deve estar livre para pesquisa, isto , no ser objeto de:
- qualquer direito minerrio j outorgado,
- permisso para reconhecimento geolgico,
- requerimento de pesquisa, de registro de Licena e de Permisso de Lavra
Garimpeira anterior, e
- disponibilidade.
O direito de prioridade assegurado quele que, cumprindo as exigncias
legais, primeiro protocolizar o requerimento no DNPM.
- A apresentao dos formulrios especficos para requerimento de pesquisa
(disponveis nos Protocolos do DNPM) devidamente preenchidos com os
elementos de instruo (informaes do requerente; da substncia mineral a
pesquisar e da localizao da rea), acompanhados dos seguintes documentos

tcnicos elaborados sob a responsabilidade de profissional legalmente

habilitado, gelogo ou engenheiro de minas:
- memorial descritivo da rea pretendida,
- planta de situao da rea, e
- e plano dos trabalhos de pesquisa, com o oramento e o cronograma fsicofinanceiro previstos para sua execuo;
- A comprovao do pagamento de emolumentos no valor equivalente a 270
UFIRda existncia de recursos prprios ou de financiamento para os
investimentos previstos no plano de pesquisa.
ALVAR DE PESQUISA
Atendidos os requisitos legais e regulamentares, a autorizao de pesquisa
outorgada por Alvar do Diretor-Geral do DNPM, gerando direitos e deveres
para seu titular, em relao ao Poder Pblico e a terceiros:
- Direitos e obrigaes conferidos pelo Alvar de Pesquisa:
- Executar os trabalhos necessrios definio da jazida no prazo de validade
do Alvar, que de 3 (trs) anos, prorrogvel por at igual perodo, a critrio
do DNPM e satisfeitas as condies estipuladas pelo Cdigo de Minerao.
Quanto s substncias minerais com rea de pesquisa adstrita a, no mximo,
50 ha, a validade de 2 (dois) anos com a prorrogao limitada a um ano;
- Negociar o ttulo que pessoal e dotado de valor patrimonial, podendo o
titular ced-lo ou transmit-lo antes da aprovao do relatrio final dos
trabalhos de pesquisa, exigindo-se apenas a prvia anuncia do DNPM;
- Requerer a concesso de lavra dentro do prazo de um ano, contado a partir
da data de aprovao pelo DNPM, do relatrio da pesquisa; este prazo
prorrogvel por iguais perodos. Dentro desse prazo, o titular poder negociar
a concesso de lavra;
- Renunciar ao ttulo, sem prejuzo do cumprimento das obrigaes
decorrentes do Cdigo de Minerao, podendo, excepcionalmente, ser
dispensada a apresentao do relatrio de pesquisa.
- Deveres do titular:
- Iniciar os trabalhos de pesquisa dentro de 60 dias aps a publicao do
Alvar no Dirio Oficial da Unio e no interromp-los, sem justificativa, por
mais de 3 meses consecutivos ou 120 dias no consecutivos;

- Executar os trabalhos de pesquisa sob a responsabilidade de gelogo ou

engenheiro de minas legalmente habilitados no Pas;
- Comunicar ao DNPM a ocorrncia de qualquer outra substncia mineral no
constante do seu Alvar, o incio ou reincio dos trabalhos de pesquisa, bem
como as eventuais interrupes;
- Realizar os respectivos trabalhos de pesquisa e apresentar ao DNPM, no
prazo de vigncia do Alvar, ou de sua prorrogao, o relatrio dos trabalhos
de pesquisa realizados, independentemente dos resultados alcanados,
podendo o mesmo ser:
aprovado, quando comprovada a existncia de jazida tcnica e
economicamente explotvel;
arquivado, quando comprovada a inexistncia de jazida aproveitvel tcnica
e economicamente;
no-aprovado - quando constatada a insuficincia de trabalhos de pesquisa ou
deficincia tcnica na sua elaborao; ou
sobrestamento da deciso sobre o relatrio, quando ficar caracterizada a
impossibilidade temporria da exeqibilidade tcnico-econmica da lavra.
Neste caso, o DNPM fixar prazo para o titular apresentar novo estudo de
viabilidade tcnico-econmica da lavra, sob pena de arquivamento. O DNPM
poder conceder ao titular novos prazos ou colocar a rea em disponibilidade
se entender que terceiro poder viabilizar a eventual lavra.
- Respeitar os direitos de terceiros, ressarcindo-os por eventuais danos e
prejuzos decorrentes dos trabalhos de pesquisa;
- Facilitar aos agentes do DNPM a inspeo de instalaes, equipamentos, etc.
- Pagar ao Governo Federal uma taxa anual por hectare detido no Alvar de
Pesquisa, podendo sua aplicao variar segundo critrios, valores e condies
de pagamento estipulados pelo Ministrio de Minas e Energia, limitada, no
entanto, ao valor mximo de 2 UFIR . Estas taxas esto assim definidas
(Novembro de 1999):
PERODO

VALOR DA TAXA
(UFIR/hectare/ano)

Na vigncia do prazo normal

1,0

Na vigncia do prazo de

1,5

prorrogao

- Comunicar Comisso Nacional de Energia Nuclear (C.N.E.N.) e ao

DNPM qualquer descoberta de minerais nucleares, sob pena de sanes;
- Custear as vistorias realizadas pelo DNPM, no exerccio da fiscalizao dos
trabalhos de pesquisa e lavra.
CADUCIDADE DO ALVAR DE PESQUISA
A caducidade do Alvar de Pesquisa ocorre to-somente em quatro situaes
de extrema gravidade, e aps concluso de processo administrativo instaurado
pelo DNPM:
- Caracterizao comprovada de abandono ou suspenso definitiva dos
trabalhos de pesquisa;
- Quando o titular, apesar das sanes de advertncia ou multa, prosseguir no
descumprimento dos prazos de incio ou reincio da pesquisa e na prtica
deliberada de trabalhos em desacordo com as condies constantes do Alvar;
- Quando o titular, aps multado por mais de duas vezes no intervalo de um
ano, continuar a descumprir as determinaes da fiscalizao do DNPM;
- No efetuar o pagamento da taxa anual por hectare aps a imposio de
multa.
GUIA DE UTILIZAO
admitida, em carter excepcional, a extrao de substncias minerais em
rea objeto de Alvar de Pesquisa, antes da outorga da concesso de lavra,
mediante prvia autorizao do DNPM, a qual se dar com a expedio da
correspondente Guia de Utilizao, observados o acordo com o proprietrio
do solo e a obteno da licena ambiental pertinente.
PERMISSO PARA RECONHECIMENTO GEOLGICO
uma autorizao outorgada pelo DNPM, a titulo precrio, empresa que a
requerer e que atender aos requisitos legais e regulamentares para realizar
Reconhecimento Geolgico por mtodos de prospeco area, visando obter
informaes preliminares regionais teis formulao de requerimento de
pesquisa. A rea adstrita ao limite mximo de 12.000 km 2.
A permisso vlida pelo prazo mximo e improrrogvel de 90 dias, contados
a partir da publicao do ato autorizador no Dirio Oficial da Unio, ficando
assegurado empresa o direito de prioridade para pleitear autorizao de
pesquisa na rea permissionada, at a data final de validade da permisso, e
desde que observadas as seguintes condies:

- a rea pretendida deve estar livre para pesquisa e adstrita ao limite mximo
estipulado para a substncia mineral e regio objetivadas; e
- ter sido entregue ao DNPM o relatrio dos resultados do reconhecimento
geolgico.
2.3 REGIME DE CONCESSO DE LAVRA
A lavra entendida, para fins do Regime de Concesso, como o conjunto de
operaes coordenadas objetivando o aproveitamento industrial da jazida,
desde a extrao das substncias minerais teis que contiver at o
beneficiamento das mesmas. Considera-se como mina a jazida em lavra, ainda
que com atividade suspensa.
REQUERIMENTO DE CONCESSO DE LAVRA
O pedido de concesso de lavra formulado em requerimento, dirigido ao
Ministro de Minas e Energia, pelo titular da autorizao de pesquisa ou seu
sucessor.
Na sua formulao devem ser atendidos os seguintes requisitos e condies
bsicos:
- A habilitao concesso de lavra facultada, nica e exclusivamente, a
firmas individuais ou a sociedades constitudas sob as leis brasileiras, com
sede e administrao no Pas;
- A rea pretendida para a lavra deve estar adstrita aos limites da rea de
pesquisa;
- A jazida objeto da lavra pretendida deve estar pesquisada, isto , ter seu
respectivo relatrio de pesquisa aprovado, ou estar em disponibilidade para
lavra, conforme declarao do DNPM;
- Comprovao, atravs de certido, de registro da empresa no Departamento
Nacional de Registro de Comrcio;
- Apresentao do Plano de Aproveitamento Econmico da jazida ou Plano de
Lavra - de responsabilidade de engenheiro de minas legalmente habilitado -,
do cronograma de implantao do projeto de minerao, de plantas de detalhe
da rea, e dos demais elementos de informao e prova exigidos pelo Cdigo
de Minerao;
- Obteno do prvio licenciamento ambiental, emitido pelo rgo ambiental
competente, e apresentao ao DNPM da Licena de Instalao (LI);

- Comprovao da existncia de recursos prprios ou de financiamento para

os investimentos previstos na implantao e operao da mina.
PORTARIA DE LAVRA
Satisfeitas as exigncias legais e regulamentares, a concesso de lavra
outorgada pelo Ministro de Estado de Minas e Energia, atravs de Portaria de
Lavra, a qual confere empresa detentora do ttulo os seguintes direitos e
obrigaes bsicos:
Direitos conferidos pelo ttulo de lavra:
- Lavrar a jazida at a sua completa exausto, em conformidade com o plano
aprovado pelo DNPM e o licenciamento ambiental concedido pelo rgo
ambiental competente, dispondo do produto da lavra, sem qualquer nus
especial;
- Ceder ou transferir, total ou parcialmente, o ttulo de lavra, com prvia
anuncia do DNPM;
- Ter a proteo da Administrao Pblica contra qualquer ato que resulte em
interrupo dos trabalhos de lavra, a menos que infringida a lei, ou que
interesse pblico superveniente supere o da utilidade da explotao mineral.
Neste ltimo caso, o titular da concesso de lavra dever ser indenizado pelo
Governo, conforme parmetros fixados em lei;
- Renunciar ao ttulo de lavra, uma vez atendidos os requisitos estabelecidos
no Cdigo de Minerao.
Obrigaes impostas ao portador do ttulo de lavra:
- Requerer ao DNPM e tomar posse da jazida no prazo ditado pelo Cdigo de
Minerao;
- Iniciar os trabalhos previstos no plano de lavra, dentro do prazo de 6 meses,
contados a partir da publicao da Portaria no Dirio Oficial da Unio, salvo
motivo de fora maior, a juzo do DNPM;
- No interromper o trabalhos de lavra, uma vez iniciada a operao, por mais
de 6 meses consecutivos, salvo motivo comprovado de fora maior;
- Lavrar a jazida de acordo com o Plano de Lavra aprovado pelo DNPM,
confiando a direo dos trabalhos a engenheiro de minas legalmente
habilitado;

- Desenvolver a atividade de minerao de acordo com as normas de proteo

ambiental estabelecidas no Licenciamento Ambiental;
- No suspender os trabalhos de lavra sem a prvia comunicao ao DNPM,
mantendo a mina em bom estado, de modo a permitir a retomada das
operaes;
- No dificultar ou impossibilitar, por lavra ambiciosa, o aproveitamento
ulterior da jazida. Considera-se como "lavra ambiciosa" a lavra conduzida sem
observncia do plano preestabelecido, ou efetuada de modo a impossibilitar o
ulterior aproveitamento econmico da jazida;
- Extrair apenas as substncias minerais constantes da Portaria de Lavra e
comunicar ao DNPM a descoberta de qualquer outro bem mineral no
includo no titulo de concesso, inclusive minerais nucleares;
- Solicitar aditamento ao ttulo de lavra de qualquer substncia mineral
descoberta na mina, no includa no ttulo, e passvel de aproveitamento
econmico;
- Promover a segurana e a salubridade das habitaes existentes, evitando o
extravio das guas e drenando as que possam ocasionar danos e prejuzos aos
vizinhos;
- Proteger e conservar as fontes, bem como utilizar as guas, segundo os
preceitos tcnicos, quando se tratar de lavra de jazida de guas minerais;
- Tomar as procedncias indicadas pela fiscalizao dos rgos federais;
- Responder pelos danos e prejuzos causados a terceiros, que resultarem
direta ou indiretamente da lavra;
- Pagar a participao do proprietrio do solo nos resultados da lavra, segundo
valores e condies de pagamento estipulados em lei;
- Recolher a Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais
(CFEM);
- Apresentar ao DNPM, anualmente, o relatrio das atividades realizadas no
ano anterior;
- Recuperar a rea lavrada de acordo com o Plano de Recuperao de rea
Degradada (PRAD) aprovado pelo rgo ambiental competente.
CADUCIDADE E REVOGAO DA PORTARIA DE LAVRA

A caducidade da concesso de lavra aplicada to-somente em quatro

situaes de extrema gravidade, e aps concluso de processo administrativo
instaurado pelo DNPM:
- Caracterizao comprovada de abandono ou suspenso definitiva dos
trabalhos de lavra;
- Quando a empresa concessionria, apesar das sanes de advertncia e
multa, prosseguir nos descumprimento dos prazos de incio ou reincio dos
trabalho de lavra;
- Quando a empresa concessionria, aps multada por mais de duas vezes no
intervalo de um ano, continuar a descumprir as determinaes da fiscalizao;
e
- Prosseguimento de lavra ambiciosa ou de extrao de substncia mineral no
compreendida na Portaria de Lavra, apesar de advertncia e multa.
A revogao da concesso de lavra declarada quando se constatar a
ocorrncia de reservas de minerais nucleares com valor econmico, a juzo do
Governo Federal, superior ao valor econmico da substncia mineral objeto
do ttulo de lavra. assegurada empresa concessionria a justa indenizao
do investimento por ela realizado.
MINAS MANIFESTADAS
A Constituio promulgada em 1934 estabeleceu o conceito bsico de
separao da propriedade do solo da do subsolo, para o aproveitamento
econmico dos recursos minerais do Pas, que passaram a ser de domnio
federal. A prpria Constituio reconheceu, entretanto, o direito adquirido dos
proprietrios das jazidas em lavra, ainda que transitoriamente suspensas,
desde que fossem manifestadas e registradas no DNPM, dentro do prazo e na
forma estabelecida por lei infraconstitucional (Cdigo de Minas de 1934).
Os direitos minerrios das minas manifestadas continuam em pleno vigor,
estando seus titulares sujeitos s mesmas condies e obrigaes estabelecidas
pelo Cdigo de Minerao e seu Regulamento para as minas concedidas
(Regime de Concesso de Lavra), em relao lavra, tributao e
fiscalizao.
GRUPAMENTO MINEIRO E CONSRCIO DE MINERAO
Ainda dentro do Regime de Concesso, cabe destacar a existncia de duas
importantes figuras jurdicas, institudas com o objetivo de permitir maior
racionalidade econmica e melhor produtividade aos trabalhos de lavra. So
elas:

Grupamento Mineiro:
- Por autorizao do DNPM, vrias concesses de lavra de um mesmo titular e
da mesma substncia mineral, em rea de um mesmo jazimento ou zona
mineralizada, podem ser reunidas em uma s unidade mineira sob a
denominao de "Grupamento Mineiro";
- A empresa concessionria do Grupamento Mineiro, a juzo do DNPM, pode
concentrar as atividades da lavra em uma ou algumas das concesses
agrupadas, desde que a intensidade da lavra seja compatvel com a
importncia da reserva total agrupada;
- A empresa concessionria do Grupamento Mineiro sujeita-se s mesmas
obrigaes e penalidades estabelecidas na legislao minerria para as
concesses de lavra em geral.
Consrcio de Minerao:
- uma entidade jurdica constituda por titulares de concesse de lavra
prximas ou vizinhas, abertas ou situadas sobre um mesmo jazimento ou zona
mineralizada, com o objetivo de incrementar a produtividade da extrao.
- A constituio do Consrcio de Minerao depende de autorizao expressa
do DNPM, por delegao de competncia do Ministro de Minas e Energia,
aps anlise e parecer conclusivo do DNPM dos elementos de prova e
informao exigidos pela legislao minerria. O Consrcio autorizado fica
sujeito ao cumprimento das condies e obrigaes fixadas no Caderno de
Encargos, parte integrante da autorizao ministerial.
2.4 PARTICIPAO DO PROPRIETRIO DO SOLO NOS
RESULTADOS DA LAVRA
A participao nos resultados da lavra garantida ao proprietrio do solo pela
Constituio e equivalente a 50% do valor total devido aos estados, Distrito
Federal, municpios e rgos da administrao direta do Governo Federal, a
ttulo de Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais. O
pagamento ao proprietrio do solo efetuado mensalmente, at o ltimo dia
til do ms subseqente ao do fato gerador, ou seja, o momento do
faturamento.
(Ver detalhes da base de clculo da Compensao Financeira na seo relativa
a Aspectos Fiscais).
2.5 - REGIME DE LICENCIAMENTO

O regime de licenciamento restrito e aplicvel exclusivamente ao

aproveitamento econmico das jazidas de:
areias, cascalhos, saibros , quando utilizados in natura na indstria da
construo civil,
argilas utilizadas no fabrico de cermica vermelha,
calcrios empregados como corretivo de solos agrcolas,
rochas quando britadas para uso imediato na construo civil e
rochas quando aparelhadas para paraleleppedos, guias, lajotas, dentre outros,
e independe de trabalhos exploratrios autorizados previamente pelo DNPM.
Aos rgos da administrao direta e autrquica da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios permitida a extrao de substncias
minerais de emprego imediato na construo civil, definidas em Portaria do
Ministrio de Minas e Energia, para uso exclusivo em obras pblicas por eles
executadas diretamente, respeitados os direitos minerrios em vigor nas reas
onde devam ser executadas as obras e vedada a comercializao.
As regras que regulam este regime para a iniciativa privada so as seguintes:
- O licenciamento facultado exclusivamente ao proprietrio do solo ou a
quem dele tiver expressa autorizao, ficando o autorizado obrigado a pagar
ao detentor da propriedade renda por ocupao do terreno e indenizao pelos
danos ocasionados ao imvel, em decorrncia dos trabalhos de minerao;
- O interessado no licenciamento pode ser pessoa fsica de nacionalidade
brasileira ou empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sede e
administrao no Pas;
- O licenciamento, que limitado rea mxima de 50 hectares, depende da
obteno de:
- Autorizao expressa do proprietrio do solo onde se encontra a jazida do
bem mineral a ser aproveitado;
- Licena especfica expedida pela autoridade administrativa local, no
municpio onde se situar a jazida;
- Registro da Licena junto ao Departamento Nacional de Produo Mineral; e

- Licenciamento Ambiental junto ao rgo de meio ambiente estadual. Uma

cpia da respectiva licena ambiental de instalao dever ser arquivada no
DNPM.
- O ttulo do licenciamento ser registrado no DNPM, estando sua vigncia
condicionada ao menor prazo existente na licena especfica expedida pela
autoridade municipal ou na autorizao do proprietrio do solo. No havendo
o Registro de Licena no DNPM com a concomitante apresentao da licena
de instalao, o interessado no poder iniciar os trabalhos de lavra;
- O licenciado obrigado a comunicar imediatamente ao DNPM a ocorrncia
de qualquer outra substncia mineral til, no compreendida no
licenciamento, bem como a apresentar anualmente relatrio de produo e
comercializao;
- O titular do licenciamento responde pelos danos causados ao meio ambiente;
- O DNPM poder exigir, se julgadas necessrias em razo do potencial
econmico da rea, a realizao de trabalhos de pesquisa e a apresentao de
plano de aproveitamento da jazida;
- O cancelamento do registro de licena, e consequente perda do ttulo, dar-se nos seguintes casos principais:
- suspenso, sem motivo justificado, dos trabalhos de extrao, por prazo
superior a seis meses;
- extrao de substncias minerais no abrangidas pelo licenciamento, aps
advertncia formal.
Convm ressaltar que o titular do Regime de Licenciamento tem o direito de
optar pelos regimes de autorizao de pesquisa e concesso de lavra, se for do
seu interesse.
2.6 REGIME DE PERMISSO DE LAVRA GARIMPEIRA
O regime de permisso de lavra garimpeira - o aproveitamento imediato de
jazimento mineral que, por sua natureza, dimenso, localizao e utilizao
econmica, possa ser lavrado, independentemente de prvios trabalhos de
pesquisa, segundo critrios fixados pelo Departamento Nacional de Produo
Mineral - DNPM.
As substncias minerais consideradas garimpveis, para fins desse regime,
so: o ouro, o diamante, a cassiterita, a columbita, a tantalita e wolframita, nas
formas aluvionar, eluvionar e coluvial; a scheelita, as gemas, o rutilo, o
quartzo, o berilo, a muscovita, o espodumnio, a lepidolita, o feldspato, a mica

e outros, em tipos de ocorrncia que vierem a ser indicados, a critrio do

DNPM.
A permisso de lavra garimpeira outorgada, pelo DNPM, a pessoas fsicas
de nacionalidade brasileira e a cooperativas de garimpeiros legalmente
organizadas como pessoas jurdicas. As condies so as seguintes:
- A permisso tem a validade de 5 anos podendo, a critrio do DNPM, ser
sucessivamente renovada;
- O ttulo pessoal e, mediante anuncia do DNPM, transmissvel a quem
satisfizer os requisitos da lei;
- A rea mxima permissionada de 50 hectares, salvo quando outorgada a
cooperativas de garimpeiros;
- A existncia de prvio licenciamento ambiental para a lavra garimpeira
concedido pelo rgo ambiental competente;
- A existncia de assentimento da autoridade administrativa local, do
municpio de situao do jazimento mineral, quando a lavra garimpeira
ocorrer em rea urbana.
So deveres do permissionrio da lavra garimpeira:
- Iniciar os trabalhos de extrao no prazo de 90 dias, contados a partir da data
de publicao do ttulo no Dirio Oficial da Unio, salvo motivo justificado;
- Extrair somente as substncias minerais indicadas no ttulo;
- Comunicar ao DNPM a ocorrncia de qualquer outra substncia mineral no
includa no ttulo, requerendo seu aditamento quando se tratar de substncia
garimpvel;
- Executar os trabalhos de lavra de acordo com as normas tcnicas e
regulamentares, baixadas pelo DNPM e pelo rgo ambiental competente;
- Compatibilizar os trabalhos de lavra com a proteo do meio ambiente,
evitar o extravio das guas servidas, drenando e tratando as que possam
ocasionar danos a terceiros;
- No suspender a lavra por prazo superior a 120 dias, salvo motivo
justificado;
- Responder pelos eventuais danos causados a terceiros, decorrentes, direta ou
indiretamente, dos trabalhos de lavra;

- Apresentar anualmente ao DNPM as informaes de produo e

comercializao.
- Adotar as providncias exigidas pelo Poder Pblico
O no cumprimento desses deveres sujeita o titular s sanes de advertncia,
multa e cancelamento da permisso.
2.7 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUO MINERAL
O Ministrio de Minas e Energia - MME o rgo do Poder Executivo
responsvel pela coordenao e formulao da poltica mineral brasileira. Tem
sob sua jurisdio as autarquias, empresas pblicas e agncias reguladoras de
mbito federal, encarregadas de executar a poltica governamental do setor, e
administrar os recursos minerais do Pas, regulamentar e fiscalizar a indstria
de produo, mineral e a distribuio, o comrcio e o consumo dos produtos
minerais.
O Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM, autarquia
vinculada estrutura do MME, tem como finalidade promover o planejamento
e o fomento da explorao e do aproveitamento dos recursos minerais e
superintender as pesquisas geolgicas, minerais e de tecnologia mineral, bem
como assegurar, controlar e fiscalizar o exerccio das atividades de minerao
em todo o territrio nacional, na forma do que dispe a legislao minerria,
competindo-lhe em especial:
- promover a outorga, ou prop-la autoridade competente, quando for o caso,
dos ttulos minerrios relativos explorao e ao aproveitamento dos recursos
minerais e expedir os demais atos referentes execuo da legislao
minerria;
- coordenar, sistematizar e integrar os dados geolgicos dos depsitos
minerais, promovendo a elaborao de textos, cartas e mapas geolgicos para
divulgao;
- acompanhar, analisar e divulgar o desempenho da economia mineral
brasileira e internacional, mantendo servios de estatstica da produo e do
comrcio de bens minerais;
- formular e propor diretrizes para a orientao da poltica mineral;
- fomentar a produo e estimular o uso racional e eficiente dos recursos
minerais;

- fiscalizar a pesquisa, a lavra, o beneficiamento e a comercializao dos bens

minerais, podendo realizar vistorias, autuar infratores e impor as sanes
cabveis, na conformidade do disposto na legislao minerria;
- baixar normas, em carter complementar, e exercer a fiscalizao sobre o
controle ambiental, a higiene e a segurana das atividades de minerao,
atuando em articulao com os demais rgos responsveis pelo meio
ambiente e pela higiene, segurana e sade ocupacional dos trabalhadores;
- implantar e gerenciar bancos de dados para subsidiar as aes de poltica
mineral necessrias ao planejamento governamental;
- baixar normas e exercer fiscalizao sobre a arrecadao da Compensao
Financeira pela Explorao de Recursos Minerais (CFEM);
- fomentar a pequena empresa de minerao;
- estabelecer as reas e as condies para exerccio da garimpagem em forma
individual ou associativa.
Em razo do estreito relacionamento que mantm com os mineradores de todo
o Pas, e com vistas a melhor atend-los, o DNPM, com sede em Braslia, est
estruturado de forma descentralizada, atravs de seus Distritos Regionais, com
escritrios nas capitais de quase todos os estados da Federao.
Dentro do Programa de Modernizao e Reforma do Estado, ora em plena
execuo pelo Governo Federal, prev-se a reestruturao do Setor Mineral
Brasileiro, a modernizao do Cdigo de Minerao, e a transformao do
Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM em uma autarquia
especial, com as caractersticas das atuais Agncias existentes no setor de
petrleo, energia eltrica, telecomunicaes, dentre outros etc.
Cabe destacar, na estrutura do MME, alm do DNPM, os seguintes principais
rgos ligados indstria de minerao:
- Secretaria de Minas e Metalurgia - secretaria executiva de coordenao e
formulao de poltica setorial, e assessoramento ministerial;
- Servio Geolgico do Brasil responsvel pela elaborao, atualizao e
divulgao das informaes geolgicas bsicas em todo o territrio nacional.
(Ver endereos para contato no Apndice II).
3 A LEGISLAO AMBIENTAL APLICADA MINERAO
3.1 PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS

Os princpios fundamentais que disciplinam a compatibilizao da atividade

de minerao com a proteo do meio ambiente esto delineados na Carta
Magna de 1988, que define os instrumentos da Administrao Pblica para
consecuo deste objetivo e a obrigao daquele que efetua o aproveitamento
dos recursos minerais do Pas.
O artigo 225 da Constituio estabelece que cabe ao Poder Pblico:
- "Exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de
impacto ambiental, a que se dar publicidade;" e
- "Controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos
e substncias que comportem risco para a sade, a qualidade de vida e o meio
ambiente;",
prescrevendo ainda que:
- "Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo
pblico competente, na forma da lei.".
Em decorrncia destes dispositivos constitucionais, o exerccio da atividade
mineradora no Pas est condicionado a trs instrumentos especficos de
controle do Poder Pblico, no que tange aos riscos potenciais de danos ao
meio ambiente resultantes da lavra: o Estudo Prvio de Impacto Ambiental
(EIA), o Licenciamento Ambiental (LA) e o Plano de Recuperao de rea
Degradada (PRAD).
3.2 LEGISLAO AMBIENTAL FEDERAL
A legislao infraconstitucional, que disciplina a matria ambiental relativa
atividade de minerao, est consubstanciada basicamente nos seguintes
diplomas legais, resolues e portarias:
Leis Federais:
- Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981 e suas alteraes (Leis nos7.804, de
18 de julho de 1989, e 8.028, de 12 de abril de 1990) -Dispe sobre a Poltica
Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e
aplicao;
- Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 - Dispe sobre as sanes penais e
administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.
Decretos Federais:
Decreto no 97.632, de 10 de abril de 1989 - Dispe sobre Plano de
recuperao de rea degradada pela minerao;

 Decreto no99.274, de 6 de junho de 1990 - Regulamenta a Lei no6.938, de 31

de agosto de 1981.
Resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA
Resoluo do CONAMA no 1, de 23 de janeiro de 1986 - Estabelece critrios
bsicos e diretrizes gerais para o Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA);
Resoluo do CONAMA no n 009, de 6 de dezembro de 1990 Dispe
sobre normas especficas para a obteno da licena ambiental para a extrao
de minerais, exceto as de emprego imediato na construo civil.
Resoluo do CONAMA no 010, de 6 de dezembro de 1990 Dispe sobre
o estabelecimento de critrios especficos para a extrao de substncias
minerais de emprego imediato na construo civil.
Resoluo do CONAMA no 2, de 18 de abril de 1996 - Dispe sobre a
compensao de danos ambientais causados por empreendimentos de
relevante impacto ambiental;
Resoluo do CONAMA no 237, de 19 de dezembro de 1997 - Dispe sobre
os procedimentos e critrios utilizados no licenciamento ambiental.
Ressalte-se que as unidades da federao e os municpios tm competncia
suplementar, estabelecida pela prpria legislao federal, para disciplinar de
forma complementar, em suas reas de jurisdio, as normas estabelecidas
pelo Governo Federal sobre a questo ambiental, no podendo, contudo,
contrari-las.
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL DE ATIVIDADES DE
MINERAO
O Estudo de Impacto Ambiental (EIA), que exigido para o licenciamento
ambiental de qualquer atividade de aproveitamento de recursos minerais e
dele se distingue, tem sua definio, normas e critrios bsicos, e diretrizes de
implementao estabelecidos pela Resoluo do CONAMA n o 1/86.
A exigncia do EIA aplica-se aos empreendimentos mineiros de toda e
qualquer substncia mineral. Entretanto, para as substncias minerais de
emprego imediato na construo civil, em funo das caractersticas do
empreendimento, poder ser dispensado a apresentao do EIA. Nesse caso, a
empresa de minerao dever apresentar o Relatrio de Controle Ambiental
(RCA), em conformidade com as diretrizes do rgo ambiental estadual
competente.
O EIA, a ser elaborado obrigatoriamente por tcnicos habilitados, deve estar
consubstanciado no Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), o qual

submetido ao rgo de meio ambiente estadual competente, integrante do

Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA), para anlise e aprovao.
Nesta fase, o RIMA deve ser tornado pblico para que a coletividade ou
qualquer outro interessado tenha acesso ao projeto e a seus eventuais impactos
ambientais e possa conhec-los e discut-los livremente, inclusive em
audincia pblica.
A aprovao do EIA/RIMA o requisito bsico para que a empresa de
minerao possa pleitear o Licenciamento Ambiental do seu projeto de
minerao.
LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE ATIVIDADES DE MINERAO
A obteno do Licenciamento Ambiental (LA) obrigatria para a
localizao, instalao ou ampliao e operao de qualquer atividade de
minerao objeto dos regimes de concesso de lavra e licenciamento.
Esse licenciamento est regulado pelo Decreto no 99.274/90 , que d
competncia aos rgos estaduais de meio ambiente para expedio e controle
das seguintes licenas:
- Licena Prvia (LP) - pertinente fase preliminar do planejamento do
empreendimento de minerao e contm os requisitos bsicos a serem
atendidos nas fases de localizao, instalao e operao, observados os
planos municipais, estaduais ou federais de uso de solo.
Esses requisitos devem observar as normas, os critrios e os padres fixados
nas diretrizes gerais para licenciamento ambiental emitidas pelo Conselho
Nacional de Meio Ambiente (CONAMA). Alm destes, devem tambm ser
observados os critrios e padres estabelecidos pelo rgo estadual de meio
ambiente, na esfera de sua competncia e na rea de sua jurisdio, desde que
no conflitem com os do nvel federal.
O Plano de Aproveitamento Econmico da jazida (PAE), o Plano de
Recuperao de rea Degradada (PRAD) e o EIA/RIMA so documentos
tcnicos exigidos para a obteno da Licena Prvia, cuja tramitao
concomitante ao do pedido de concesso de lavra.
- Licena de Instalao (LI) - autoriza o incio de implantao do
empreendimento mineiro, de acordo com as especificaes constantes do
Plano de Controle Ambiental aprovado.
- Licena de Operao (LO) - autoriza, aps as verificaes necessrias, o
incio da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos e
instalaes de controle de poluio, de acordo com o previsto nas Licenas
Prvia e de Instalao.

Em casos de empreendimentos de minerao com significativo impacto

ambiental de mbito nacional ou regional, a competncia para efetuar o
licenciamento ambiental do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Renovveis (IBAMA), rgo federal vinculado ao Ministrio do
Meio Ambiente.
RECUPERAO DE REAS DEGRADADAS POR ATIVIDADES DE
MINERAO
De acordo com o Decreto no97.632/89, os empreendimentos de minerao
esto obrigados, quando da apresentao do Estudo de Impacto Ambiental
(EIA) e do Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), a submeter o Plano de
Recuperao de rea Degradada (PRAD) aprovao do rgo estadual de
meio ambiente competente.
Esse plano contempla a soluo tcnica adequada, visualizado pela empresa
de minerao, reabilitao do solo degradado resultante do atividade de
extrao, para uso futuro.
O PRAD aprovado pode ser revisto ou alterado posteriormente, com a
concordncia do rgo ambiental competente, com vistas a incorporar
inovaes tecnolgicas ou alternativas mais adequadas em razo do
desenvolvimento dos trabalhos de lavra.
3.3 SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (SISNAMA)
Dadas as dimenses do Pas e as peculiaridades regionais ou locais, a
execuo da poltica brasileira de meio ambiente se d nos trs diferentes
nveis da Administrao Pblica - federal, estadual e municipal.
A coordenao e formulao da Poltica Nacional do Meio Ambiente de
responsabilidade doMinistrio do Meio Ambiente . A ele se vincula o
Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), rgo deliberativo e
consultivo de poltica ambiental.
de competncia do CONAMA o estabelecimento das normas, padres e
critrios para o licenciamento ambiental a ser concedido e controlado pelos
rgos ambientais estaduais e municipais competentes, integrantes do Sistema
Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA), e pelo Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), em carter supletivo.
O IBAMA, autarquia sob jurisdio do Ministrio do Meio Ambiente, o
rgo responsvel pela execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente em
nvel federal.

(Ver endereos dos rgos de meio ambiente no Apndice II).

Seo II
ASPECTOS FISCAIS
1 A TRIBUTAO NA ATIVIDADE DE MINERAO
A minerao brasileira, como toda e qualquer atividade industrial no Pas, est
sujeita a impostos, taxas, encargos e assemelhados, em mbitos federal,
estadual e municipal.
As Tabelas II-1 e II-2 abaixo relacionam os tributos e encargos mais
relevantes que incidem sobre as empresas mineradoras e o produto mineral, e
onde se d sua incidncia.
TABELA II-1
PRINCIPAIS TRIBUTOS E ENCARGOS DE INCIDNCIA GERAL
Competncia TRIBUTO/Encargo
Federal

BASE DE
CLCULO

Imposto de Renda de

Lucro Lquido
Tributvel

Pessoa Jurdica (IRPJ)

Federal

Encargos Sociais:

Encargos Sociais:

Federal

Contribuio Social sobre o Lucro Lquido

(CSLL)

Lucro Lquido

Federal

Contribuio para o Programa de Integrao

Social (PIS)

Receita Operacional
Bruta

Federal

Contribuio para o Financiamento da

Seguridade Social (COFINS)

Faturamento

Federal

Outros Encargos Sociais (FGTS e INSS)

Folha de Pagamento

Estadual

ICMS

Venda do produto

TABELA II-2
ENCARGOS ESPECFICOS DAS EMPRESAS DE MINERAO
COMPETNCIA

ENCARGO

BASE DE
CLCULO

Federal

Compensao Financeira pela Explorao

de Recursos Minerais - CFEM

Faturamento
Lquido

1.1 REA FEDERAL: TRIBUTOS DE INCIDNCIA GERAL

IMPOSTO DE RENDA DE PESSOA JURDICA (IRPJ)

O Imposto de Renda de Pessoa Jurdica um imposto federal, pago
mensalmente, e incidente sobre o lucro lquido tributvel das empresas,
cabendo sua regulamentao, normatizao, arrecadao e fiscalizao
Secretaria da Receita Federal (SRF), rgo vinculado ao Ministrio da
Fazenda (MF).
Em funo do porte de sua receita total, as empresas de minerao no Pas
esto sujeitas ao pagamento do imposto de renda por um dos seguintes
regimes (em vigor a partir de 1 de janeiro de 1999):
Lucro Real - as empresas que auferiram receita total superior a R$ 24
milhes , no ano-calendrio anterior, so obrigadas ao regime de tributao
com base no lucro real, podendo optar pela apurao do lucro real em base
trimestral ou anual. No admitida mudana de opo no decorrer do anocalendrio ou no ato de entrega da declarao de anual de rendimentos.
- Lucro Real Trimestral - nesta opo, as empresas devero
apurar trimestralmente o imposto de renda sobre o lucro lquido, mediante
levantamento de balancete trimestral.
A base de clculo do IRPJ o lucro lquido contbil ajustado pelas adies,
excluses e compensaes previstas na legislao fiscal.
O recolhimento se d no ms seguinte ao trimestre de apurao em quota
nica, sem acrscimo, ou em 3 quotas mensais com juros pela taxa referencial
do Sistema Especial de Liquidao e Custdia - SELIC (taxa de juros adotada
pela Secretaria da Receita Federal para tributos federais).
O imposto de renda devido calculado com base na alquota nica de 15%
sobre o lucro lquido tributvel, sujeitando-se a parcela do lucro real que
exceder a R$60 mil incidncia de um imposto adicional, alquota de 10%.
- Lucro Real Anual - nesta segunda opo, as empresas tero que pagar,
mensalmente, o imposto de renda sobre o lucro apurado por estimativa,
ficando o lucro real a ser levantado no balano de 31 de dezembro. O imposto
recolhido em quota nica at o ltimo dia til do ms seguinte ao da
apurao.
O lucro estimado o resultado da aplicao de um percentual, fixado em lei,
sobre a receita bruta do ms de apurao (8% no caso de empresas de
minerao), acrescido de ganhos de capital, demais receitas e resultados
positivos tributveis apurados no ms.
O imposto de renda devido calculado com base na alquota nica de 15%
sobre o lucro mensal estimado, incidindo sobre a parcela do lucro superior a

R$20.000,00 um imposto adicional, alquota de 10%. Para determinao do

imposto de renda sobre o lucro real no final do exerccio, aplica-se a mesma
alquota de 10%, sujeitando-se a parcela de lucro que exceder a R$240 mil
incidncia do imposto adicional, alquota de 10%.
Lucro Presumido - as empresas de minerao que tenham auferido receita
total inferior a R$24 milhes no ano-calendrio anterior, podero optar, em
carter irretratvel, pelo regime de tributao simplificada com base no lucro
presumido. O imposto de renda recolhido trimestralmente medida em que
os lucros forem sendo auferidos.
Neste regime, a base de clculo do imposto de renda, em cada trimestre, ser
determinada pelo resultado da aplicao de um percentual de 8% sobre a
renda bruta auferida na atividade de minerao, acrescido de outras receitas,
rendimentos e ganhos de capital. O imposto de renda eventualmente retido na
fonte ou pago separadamente sobre aquelas parcelas relativas a lucros no
operacionais, considerado como antecipao do tributo devido no trimestre.
O imposto de renda devido calculado com base na alquota nica de 15%
sobre a base de clculo, sujeitando-se a parcela do lucro real que exceder a
R$60 mil incidncia de um imposto adicional, alquota de 10%.
Independentemente do regime de tributao a que esteja sujeita - lucro real
trimestral ou anual, ou lucro presumido -, a empresa obrigada a apresentar,
anualmente, a declarao de Imposto de Renda de Pessoa Jurdica relativa aos
rendimentos auferidos com as operaes do perodo de 1 de janeiro a 31 de
dezembro. A partir da declarao que so feitos acertos com o fisco
relativamente a quaisquer pagamentos feitos a mais ou a menos durante o anobase.
Alm da depreciao, amortizao de despesas pr-operacionais,
compensao de prejuzos de exerccios anteriores, perdas no cmbio de
moeda estrangeira e outras dedues previstas na legislao fiscal e aplicveis
a qualquer atividade industrial, no caso especfico da minerao so
consideradas ainda como dedutveis na determinao do lucro tributvel:
- Cota de Exausto - determinada em funo do volume da produo no ano
em relao s reservas conhecidas da mina, tendo como base o custo de
aquisio ou obteno dos direitos minerrios, corrigido monetariamente, ou,
no caso da empresa no ser a titular, da durao do contrato de arrendamento
da mina;
- Despesas com Pesquisa Mineral - as despesas realizadas na fase de pesquisa
mineral e na ampliao de reservas da jazida em lavra podem ser deduzidas

como despesas operacionais, ou capitalizadas e amortizadas pelo prazo

mnimo de 5 anos, a partir do incio das operaes de lavra;
- Despesas incorridas com o desenvolvimento da mina - podem ser
capitalizadas e amortizadas pelo prazo mnimo de 5 anos, a partir do incio das
operaes de lavra.
importante ressaltar que dividendos, bonificaes e quaisquer outras formas
de distribuio de lucro, quando pagos ou creditados a pessoas fsicas ou
jurdicas residentes e domiciliadas no Pas ou no exterior, no esto sujeitas
reteno do Imposto de Renda Retido na Fonte (IRRF), nem so considerados
na determinao de base de clculo do imposto de renda de seus beneficirios.
IMPOSTO DE RENDA RETIDO NA FONTE SOBRE JUROS
E ROYALTIES
O pagamento de juros e royalties a no residentes est sujeito reteno do
Imposto de Renda Retido na Fonte (IRRF) base 15% ou a uma alquota
menor, em funo da existncia de tratado entre o Brasil e o pas do recebedor.
(A propsito, ver informaes sobre Acordos Bilaterais de Tributao, no item
2 desta Seo).
IMPOSTO DE IMPORTAO (II)
Tributo federal incidente sobre o valor FOB dos produtos importados pelo
pas, sejam eles primrios, semi-manufaturados ou manufaturados.
No que concerne aos bens minerais primrios, a alquota aplicvel para a
quase totalidade deles hoje, praticamente, zero. Ressalte-se que os produtos,
quando provenientes de qualquer pas-membro do Mercado Comum do Sul
(MERCOSUL), tm tratamento tarifrio preferencial.
1.2 REA FEDERAL: ENCARGOS DE INCIDNCIA GERAL
CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE LUCRO LQUIDO (CSLL)
A Contribuio Social sobre o Lucro devida ao Governo Federal. Para a sua
apurao e recolhimento se aplicam as mesmas regras em conformidade com
a legislao em vigor.
Em funo do regime de tributao, as regras gerais de apurao e
recolhimento da CSLL so as seguintes:
Empresas tributadas pelo Lucro Real Trimestral a apurao da CSLL
dever ser trimestral, com o recolhimento da contribuio se dando no ms
seguinte ao perodo de apurao. A base de clculo ser o lucro lquido

contbil apurado por balancete e ajustado pelas adies, excluses e

compensaes estabelecidas pela legislao fiscal especfica.
A CSLL devida calculada com base na alquota nica de 12% sobre o lucro
lquido tributvel, sendo seu valor no dedutvel na determinao do lucro real
para fins de IRPJ.
Empresas tributadas pelo Lucro Real Anual a apurao da CSLL dever
ser mensal, com o recolhimento da contribuio se dando no ms seguinte ao
ms de apurao. A base de clculo ser o lucro estimado mensal. Na
apurao anual do lucro lquido em 31 de dezembro, as contribuies mensais
so deduzidas do valor da CSLL apurada.
A CSLL mensal devida calculada com base na alquota nica de 12% sobre
o lucro estimado. Tal alquota aplica-se tambm no clculo da CSLL anual.
Empresas tributadas pelo Lucro Presumido as empresas de minerao
aqui enquadradas, apuraro e pagaro a CSLL trimestralmente. A base de
clculo ser o resultado da aplicao do percentual de 12% sobre a receita
bruta do trimestre, acrescido de ganhos de capital e demais receitas no
operacionais previstos em lei. Sobre o resultado deste somatrio aplica-se
alquota nica de 12%.
PROGRAMA DE INTEGRAO SOCIAL (PIS)
O PIS foi criado pela Lei Complementar n 7/70 com o objetivo de promover a
integrao dos trabalhadores na vida e no desenvolvimento das empresas. A
partir da promulgao da Constituio Federal de 1988, sua arrecadao
passou a destinar-se ao financiamento do programa do seguro-desemprego.
A alquota desta contribuio mensal de 0,65% e incide sobre a receita
operacional bruta, isto , a soma das receitas que resultam no lucro
operacional, acrescida das receitas financeiras e variaes monetrias. Este
encargo no incide sobre as receitas auferidas com exportaes.
CONTRIBUIO PARA FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL
(COFINS)
O COFINS uma contribuio devida ao Governo Federal e tem por
finalidade custear investimentos de carter assistencial. Incide sobre o
faturamento mensal a uma alquota de 3%. As receitas auferidas com
exportaes so isentas desta contribuio.
ENCARGOS SOCIAIS - INSS E FGTS
Dentre outros encargos sociais de responsabilidade da empresa, cabem
destacar:

- A contribuio para o Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) na

base de 20% sobre a folha de pagamento; e
- A contribuio para um fundo compulsrio destinado ao trabalhador e
controlado pelo Governo Federal - Fundo de Garantia por Tempo de
Servio (FGTS) -, correspondente a 8% dos vencimentos pagos ou devidos ao
empregados.
1.3 REA ESTADUAL: TRIBUTO DE INCIDNCIA GERAL
IMPOSTO SOBRE OPERAES RELATIVAS CIRCULAO DE
MERCADORIAS E SOBRE PRESTAO DE SERVIO DE
TRANSPORTE INTERESTADUAL E INTERMUNICIPAL E DE
COMUNICAO (ICMS)
O ICMS, tributo no cumulativo administrado pelas Unidades da Federao
(estados e Distrito Federal), devido em todas as etapas de venda do produto,
na cadeia que vai do produtor ao consumidor final.
Todos os bens minerais, produzidos no Pas ou procedentes do exterior, esto
sujeitos incidncia do ICMS, com alquotas que variam de Estado a Estado,
de acordo com o interesse do Governo local, respeitado, porm, o limite
mximo, vlido para todas as Unidades da Federao.
So praticadas hoje as seguintes alquotas mximas:
OPERAO

ALQUOTA Mxima

Intraestadual

18%

Interestadual - Contribuinte

12%

Interestadual - Consumidor Final

18%

Exportao

13% (*)

Importao

18%

(*) Para alguns produtos, a base de clculo pode ser reduzida at zero.
O ouro produzido por garimpo ou mina e vendido a instituies financeiras
est sujeito ao pagamento de 1% de Imposto sobre Operaes Financeiras
(IOF), visto ser considerado como ativo financeiro pela Constituio Federal e
pela legislao fiscal. Neste caso no incide ICMS.
1.4 ENCARGO ESPECFICO DA EMPRESA DE MINERAO
COMPENSAO FINANCEIRA PELA EXPLORAO DE RECURSOS
MINERAIS (CFEM)

A Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais (CFEM),

estabelecida pela Constituio de 1988, devida aos Estados, ao Distrito
Federal, aos Municpios, e a rgos da administrao direta da Unio, como
contraprestao pela utilizao econmica de recursos minerais de seus
respectivos territrios.
A CFEM de at 3% e tem como base de clculo o faturamento lquido da
venda do produto mineral, entendido como o total das vendas menos os
tributos incidentes sobre a comercializao, as despesas de transporte e de
seguros. A alquota varia de acordo com o produto mineral, como apresentado
na Tabela II-3.
TABELA II-3
COMPENSAO FINANCEIRA PELA EXPLORAO DE
RECURSOS MINERAIS
ALQUOTAS VIGENTES
PRODUTO

Alquota

Bauxita, minrio de mangans, sal-gema e potssio

3%

Minrio de ferro, fertilizantes, carvo mineral e demais substncias

minerais

2%

Ouro
Pedras preciosas, coradas, lapidveis, carbonados e

1% (*)
0,2%

metais nobre
(*) O ouro produzido em garimpos isento

(*) O ouro produzido em garimpos isento.

2 TRATAMENTO FISCAL DO CAPITAL ESTRANGEIRO
Ao longo dos ltimos anos, o Governo Federal vem promovendo contnuos e
profundos ajustes na sua poltica com relao ao capital externo, visando
encorajar novos investimentos diretos em vrios segmentos da economia
brasileira, vistos, agora, dentro da estratgia governamental, como elementos
relevantes na retomada do crescimento econmico e do desenvolvimento
industrial do Pas.
Nesse sentido, o Plano de Estabilizao, o Programa Nacional de Privatizao,
as reformas da Constituio Federal, nas suas disposies que tratam da
Ordem Econmica, e a flexibilizao das legislaes institucional e tributria
relativas ao capital externo - eliminao de restries participao de
investidores estrangeiros nas bolsas de valores brasileiras e nas empresas
privatizadas, abertura de linhas de financiamento do Sistema BNDES a

empresas de capital estrangeiro instaladas no Pas, desburocratizao e

reduo da carga fiscal na repatriao de capital, lucros e dividendos, bem
como nas remessas de royalties e juros, dentre outros medidas -, j colocam o
Brasil em posio altamente competitiva, junto comunidade internacional,
na atrao de capitais.
O crescente fluxo de capitais externos, observado aps julho de 1994, prova
inequvoca da confiana no Pas, por parte dos investidores e instituies
financeiras internacionais.
CONCEITO DE CAPITAL ESTRANGEIRO
A legislao bsica que rege o capital estrangeiro no Brasil est
consubstanciada nas Leis nos 4.131/62 e 4.390/64 , regulamentadas pelo
Decreto 55.762/65 , diplomas legais estes complementados pela Lei
no9.249/95 , que dispe sobre a nova legislao para o Imposto de Renda.
O conceito legal de capital estrangeiro bastante amplo, abrangendo desde os
bens mveis ou intangveis, tais como marcas e patentes, explicado pelos
ativos, mquinas e equipamentos recebidos no Brasil do exterior sem
dispndio inicial de divisas, e investidos no pas e destinados produo de
bens ou servios, a recursos financeiros ou monetrios internados no Pas,
para aplicao em atividades econmicas. Seus detentores - pessoas fsicas ou
jurdicas - devem ser residentes, domiciliados ou tenham sede no exterior.
ISONOMIA LEGAL E FISCAL
Uma vez internado, na forma da lei, o capital estrangeiro aplicado em
minerao tem igual tratamento, que os de origem nacional, sendo vedado,
pela Constituio, qualquer discriminao.
REGISTRO NO BANCO CENTRAL (BC)
O capital estrangeiro investido no Brasil, bem como os reinvestimentos, so
registrados no Banco Central do Brasil (BC).
O registro do capital estrangeiro registrado dar ao investidor o direito de
repatriao de seus recursos a taxas de cmbio comerciais e sem tributao
adicional. No havendo o registro no Banco Central, no poder haver
remessa de capital ou dividendos para o exterior.
O investidor estrangeiro poder remeter para o exterior os frutos de seu
investimento, seja sob a forma de dividendos ou ganhos de capital. Os ganhos
de capital so provenientes da reduo do capital, liquidao ou venda do
investimento no Brasil.

No existe limite para o montante de lucros que podero ser remitidos como
dividendos para o exterior, estando isentos do Imposto de Renda Retido na
Fonte.
O investidor estrangeiro poder remeter os ganhos de capital sem estar sujeito
tributao desde que no ultrapasse o montante de capital estrangeiro
registrado. Remessas superiores a este valor estaro sujeitas ao Imposto de
Renda Retido na Fonte, alquota de 15%.
CONTRATOS DE ASSISTNCIA TCNICA E DE ROYALTIES
As regras bsicas, que disciplinam os contratos de uso de tecnologia ou de
assistncia tcnica celebrados entre as empresas de minerao brasileiras e
pessoa fsica ou jurdica, residente e domiciliada no exterior, esto fixadas no
Ato Normativo N0 15 do Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI).
Segundo dispe este Ato, tais contratos devem ser registrados e aprovados
pelo INPI e, somente aps este trmite legal, registrados no Banco Central.
O registro no Banco Central permitir as futuras remessas de pagamento pela
prestao do servio tcnico ou de royalties, previstos nos contratos, sendo
elas efetivadas com autorizao prvia do prprio Banco.
ACORDOS BILATERAIS DE TRIBUTAO
Com o intuito de evitar a dupla tributao, o Brasil assinou acordo com os
seguintes pases:
Alemanha - Corla - Frana - Noruega - Argentina - Dinamarca Hungria - Pases Baixos - ustria - Equador - ndia - Portugal -- Blgica Espanha - Itlia - Sucia - Canad - Filipinas - Japo - Repblica Checa China - Finlndia - Luxemburgo
Vale mencionar que o Brasil no possui, ainda, acordo de tributao com os
Estados Unidos e Reino Unido.
Seo III
INCENTIVOS GOVERNAMENTAIS
1 INCENTIVOS FEDERAIS MINERAO
Os principais incentivos fiscais federais destinam-se hoje, basicamente,
promoo do desenvolvimento das regies menos favorecidas, econmica e
socialmente, e que necessitam de maior apoio do Governo Federal para
alavancar sua expanso comercial, industrial e agropecuria, beneficiando as
empresas que ali se instalarem e se mantiverem.

Estes incentivos contemplam to-somente a regio do Nordeste e da

Amaznia e so administrados, respectivamente, pela Superintendncia do
Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE) e Superintendncia do
Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM).
Os incentivos fiscais caracterizam-se pela iseno ou reduo de impostos de
renda e adicionais incidentes sobre o lucro da explorao do empreendimento
instalado na regio objetivada e so concedidos, nos casos apresentados a
seguir:
ISENO DO IMPOSTO DE RENDA
Empreendimentos Novos - as empresas que tiverem projetos industriais ou
agrcolas aprovados ou protocolizados at 14 de novembro de 1997, na
SUDENE ou na SUDAM, ficaro isentas do imposto de renda e adicionais
no restituveis incidentes sobre o lucro da explorao do empreendimento,
pelo prazo de 10 (dez) anos a contar do primeiro exerccio fiscal na fase de
operao;
Projetos de Modernizao, Ampliao ou Diversificao - as empresas
que tiverem projetos aprovados ou protocolizados at 14 de novembro de
1997, na SUDENE ou na SUDAM, relacionados com a modernizao,
ampliao ou diversificao de seus empreendimentos industriais ou agrcolas
localizados nas regies incentivadas, ficaro isentas do imposto de renda e
adicionais no restituveis incidentes sobre os resultados adicionais por eles
gerados, pelo prazo de 10 (dez) anos contados a partir do incio de operao
do projeto de modernizao, ampliao ou diversificao. Esta iseno fiscal
no se estende ao lucro de explorao resultante da produo anterior.
condio bsica para gozo deste benefcio fiscal que o projeto de
modernizao, ampliao ou diversificao acarrete um aumento de, pelo
menos, 50% na capacidade instalada do respectivo empreendimento.
REDUO DO IMPOSTO DE RENDA E ADICIONAIS NORESTITUVEIS
Empreendimentos Novos - as empresas que tiverem projetos industriais ou
agrcolas aprovados a partir de 1 de janeiro de 1998, na SUDENE ou na
SUDAM, gozaro de uma reduo no imposto de renda e adicionais
incidentes sobre o lucro de explorao, a partir do incio de operao, nas
seguintes bases:
- 75%, a partir de 1 de janeiro de 1998 at 31 de dezembro de 2003;
- 50 %, a partir de 1 de janeiro de 2004 at 31 de dezembro de 2008; e
- 25%, a partir de 1 de janeiro de 2009 at 31 de dezembro de 2013.

 Projetos de Modernizao, Ampliao ouDiversificao - as empresas que

tiverem projetos aprovados de modernizao, ampliao ou diversificao de
empreendimentos j instalados, na SUDENE ou na SUDAM, a partir de 1 de
janeiro de 1998, gozaro de uma reduo no imposto de renda e adicionais
no restituveis incidentes sobre os resultados incrementais gerados por estes
novos projetos, nas seguintes bases:
- 75%, a partir de 1 de janeiro de 1998 at 31 de dezembro de 2003;
- 50 %, a partir de 1 de janeiro de 2004 at 31 de dezembro de 2008; e
- 25%, a partir de 1 de janeiro de 2009 at 31 de dezembro de 2013.
Empreendimentos em Operao - a partir de 1 de janeiro de 1998, as
empresas que mantenham empreendimentos industriais ou agrcolas em
operao nas reas da SUDENE ou SUDAM, em relao aos aludidos
empreendimentos, pagaro o imposto de renda e adicionais no restituveis
com reduo segundo os seguintes percentuais:
- 37,5%, a partir de 1 de janeiro de 1998 at 31 de dezembro de 2003;
- 25 %, a partir de 1 de janeiro de 2004 at 31 de dezembro de 2008; e
- 12,5%, a partir de 1 de janeiro de 2009 at 31 de dezembro de 2013.
As empresas que, em 31 de dezembro de 1993, encontravam-se em gozo da
reduo de 50%, por manterem empreendimentos em operao nas reas
incentivadas, de conformidade com a legislao vigente poca tm
assegurada a fruio do incentivo at 31 de dezembro de 2001, quando
passaro a se enquadrar nos novos percentuais de reduo
Vale salientar que o Imposto de Renda que deixar de ser pago em razo dos
incentivos fiscais constituir reserva de capital a ser empregado no prprio
empreendimento, no podendo ser distribudo aos acionistas.
Todos os incentivos fiscais hoje existentes para a Regio Nordeste e
Amaznia ficaro extintos a partir de 1 de janeiro de 2014.
2 INCENTIVOS ESTADUAIS MINERAO
A maioria das Unidades da Federao concedem incentivos fiscais, no mbito
do ICMS, a empresas que venham a se instalar em seus territrios, atravs da
reduo da base de clculo do tributo ou diferimento do seu recolhimento.
Outra modalidade utilizada por alguns estados a de converter o imposto a ser
recolhido pela empresa em financiamento a taxas preferenciais.

Estas redues variam de Estado para Estado e esto ano a ano sendo
renovadas, alteradas ou eliminadas, de acordo com o interesse do setor
pblico estadual e dentro de suas esferas de competncia.
Como estmulo ao comrcio exterior e ao desenvolvimento de seus Estados,
os mesmos costumam adotar polticas de iseno ou reduo de ICMS. Tas
polticas variam de acordo com o interesse de cada Estado e tm de ser
aprovadas por unanimidade pelo Conselho Nacional de Poltica Fazendria
(CONFAZ).
Seo IV
FONTES DE FINANCIAMENTO
1 CARACTERSTICAS DO MERCADO FINANCEIRO BRASILEIRO
O Sistema Financeiro Brasileiro constitudo por uma ampla, diversificada e
dinmica rede de intermediao financeira, composta por bancos comerciais
(tambm captadores de poupana privada), entidades de poupana e
emprstimo, bancos de desenvolvimento, bancos de investimento, bancos
mltiplos, companhias de crdito, financiamento e investimento (financeiras),
seguradoras, e corretoras e distribuidoras de valores mobilirios.
A estrutura do Sistema caracteriza-se pela presena de instituies sob
controle governamental, de mbito federal ou estadual, com alguma atuao
nos segmentos comercial, poupana e desenvolvimento (financiamento de
investimentos), e de instituies de controle privado, nacional e estrangeiro.
Observa-se crescente atuao de grandes corporaes bancrias estrangeiras
no mercado financeiro brasileiro, quer atravs de filiais, quer atravs de
participao majoritria ou minoritria em instituies locais.
A rede bancria possui elevado nvel de informatizao e se estende hoje por
quase todo o Pas, utilizando para tanto as mais avanadas tecnologias de
telecomunicao. Por outro lado, em resposta s necessidades de um crescente
e sofisticado mercado consumidor, notadamente das grandes cidades e das
reas mais desenvolvidas do interior - decorrncia da expanso da fronteira
agrcola -, as instituies financeiras ofertam uma diversificada e moderna
linha de produtos e servios.
O Sistema Financeiro Nacional passou, nos ltimos anos, por profundas
reformas estruturais, como forma de se adequar nova realidade do Pas,
marcada, notadamente, pela estabilizao da moeda nacional, pela queda da
taxa de inflao interna, pela flexibilidade cambial e pela crescente demanda
por capitais de longo prazo, capazes de propiciar a retomada do
desenvolvimento econmico almejado.

Face ao longo perodo que o Pas conviveu com elevadas taxas de inflao, os
mecanismos bsicos de financiamentos de longo prazo colocados disposio
das empresas, e do prprio Governo, para a manuteno e expanso da
atividade econmica e o desenvolvimento do Pas, estiveram e continuam
ainda dependentes de poupanas compulsrias ou parafiscais, de recursos
governamentais e de poupana externa.
Em sntese, o mercado financeiro brasileiro tem ainda limitada capacidade de
prover recursos a prazos e custos compatveis com os requisitos da produo e
do investimento, restando s empresas recorrerem ao capital externo, ao
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES - a
principal instituio que possui linhas de financiamento a longo prazo no
Brasil, ou a alguns poucos bancos de desenvolvimento regionais e estaduais,
atuando estes ltimos, porm, de forma cada vez mais restrita.
2 SISTEMA BNDES
O Sistema BNDES, controlado pelo Governo Federal, constitudo pelo
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), pela
Agncia Especial de Financiamento Industrial (FINAME) e pela BNDES
Participaes S.A. (BNDESPAR). Alm dessas subsidirias, o BNDES utiliza
uma rede de instituies financeiras repassadoras dos recursos do Sistema,
conhecidas como Agentes Financeiros do Sistema BNDES - (bancos
comerciais privados e estatais, de investimento, de desenvolvimento estaduais
e regionais, entre outros).
O Sistema BNDES tem, entre seus principais objetivos, o de apoiar o
desenvolvimento industrial do Pas, e oferece, para tanto, vrias linhas de
financiamento e participao acionria.
No desenvolvimento da atividade de minerao, em particular, o Sistema
BNDES vem desempenhando um papel de fundamental importncia como
provedor de recursos de financiamento para a maioria dos empreendimentos
mineiros de diferentes portes, implantados ou em implantao no Pas.
As linhas de crdito do Sistema esto disponveis para as empresas de
minerao, independente da origem e do controle do seu capital.
2.1 CRITRIOS GERAIS DO SISTEMA BNDES
Em linhas gerais, e a ttulo meramente informativo, apresentado a seguir um
sumrio dos critrios gerais estabelecidos pelo Sistema BNDES nas suas
operaes de financiamento. (Informaes mais detalhadas e completas
devem ser obtidas na instituio, cujas referncias constam do Apndice II).
OBJETIVOS DO APOIO FINANCEIRO

 poltica do Sistema BNDES apoiar projetos industriais que sejam geradores

de emprego e renda, competitivos em custos, produtividade e qualidade,
financiando investimentos que tenham como objetivo, entre outros:
implantao, expanso, relocalizao e modernizao industrial; capacitao
tecnolgica; melhoria de qualidade e produtividade; conservao de energia e
do meio ambiente; restruturao e racionalizao empresarial; e gastos com
infra-estrutura econmica e social no mbito do projeto privado.
ITENS APOIVEIS
Nos investimentos financiveis do projeto de minerao, so considerados
como apoiveis, dentre outros, os seguintes itens listados a seguir que, em
casos especficos, podem ser a prpria finalidade da operao:
a aquisio e leasing de mquinas e equipamentos novos;
a importao de mquinas e equipamentos novos;
os gastos com obras civis, materiais e instalaes;
os gastos com estudos, consultaria e projetos de engenharia;
os gastos em pesquisa mineral;
os gastos com projetos de capacitao tecnolgica e de qualidade e
produtividade, a includos desenvolvimento de produtos e processo, compra,
absoro e adaptao de tecnologia, treinamento e informatizao;
os gastos com controle ambiental, racionalizao e consumo de energia;
o capital de giro associado aos investimentos fixos;
os gastos com despesas pr-operacionais do projeto; e
os gastos com infra-estrutura econmica e social, no mbito do projeto
privado;
PRODUTOS E SERVIOS
Esto disponveis s empresas de minerao os seguintes principais produtos e
servios:
Financiamento a Empreendimentos (FINEM) - este produto destina-se ao
financiamento de operaes de investimento fixo e de capital de giro
associados, com valores superiores a R$ 7.000.000,00, envolvendo os itens

apoiveis. A operao pode ser realizada diretamente com o BNDES ou

atravs das instituies financeiras credenciadas;
BNDES Automtico - destina-se a financiamentos no valor mximo de at
R$ 7 milhes, incluindo aquisio de mquinas e equipamentos nacionais,
sendo sua contratao feita exclusivamente atravs de Agentes Financeiros do
Sistema BNDES;
FINAME Automtico - destina-se ao financiamento, sem limite de valor,
atravs dos Agentes Financeiros do Sistema BNDES, exclusivamente para
aquisio de mquinas e equipamentos novos fabricados no Pas, eleasing de
equipamentos nacionais;
BNDES-exim - financiamentos exportao de bens e servios atravs de
instituies financeiras credenciadas. Este produto contempla as seguintes
modalidades:
- BNDES-exim Pr-Embarque - financia a produo de bens a serem
exportados em embarques especficos;
- BNDES-exim Embarque Especial - financia a produo de bens exportados,
sem vinculao com embarques especficos, mas com perodo prdeterminado para a sua efetivao;
- BNDES-exim Ps-Embarque - financia a comercializao de bens e servios
no exterior, atravs de refinanciamento ao exportador, ou atravs da
modalidade buyer's credit;
Capitalizao de Empresas - produto com nfase nas operaes de capital de
risco, atravs da BNDESPAR, envolvendo, entre outros, a participao
acionria e a subscrio de aes, aquisio de debntures conversveis em
ao e bnus;
Prestao de Aval e Fiana - prestao de fiana e aval a financiamentos
internos e externos, diretamente atravs do BNDES.
MODALIDADES OPERACIONAIS
O Sistema BNDES utiliza trs modalidades operacionais de financiamento:
direta - atravs do BNDES e da BNDESPAR;
indireta - atravs da rede de Agentes Financeiros do Sistema BNDES;

 mista - na qual o BNDES participa da operao em conjunto com seus

Agentes Financeiros, aportando recursos do financiamento direto aos do
financiamento indireto.
GARANTIAS
O Sistema BNDES exige em suas operaes de financiamento constituio de
garantias, reais e/ou pessoais, que so definidas na anlise da operao ou
negociadas entre a instituio financeira e o cliente, podendo tambm ser
utilizado o Fundo de Garantia para Promoo da Competitividade - FGPC
(Fundo de Aval).
CONDIES FINANCEIRAS BSICAS
Nveis de Participao do Sistema BNDES - a participao no investimento
financivel, em geral, de at 60%, podendo atingir at 90%, dependendo do
produto oferecido pelo Sistema, do item apoivel, do porte da empresa
(microempresas e pequenas empresas so favorecidas), do setor econmico e
da localizao do empreendimento nas reas de abrangncia dos programas de
regionais - Programa Nordeste Competitivo (PNC), Programa Amaznia
Integrada (PAI), Programa Centro-Oeste (PCO) e Reconversul;
Custo Financeiro - composto pelas da seguintes parcelas:
- TJLP - Taxa de Juros de Longo Prazo ou variao do dlar norte-americano
acrescido da Libor, ou ainda variao da unidade monetria do BNDES
(UMBNDES) acrescida dos encargos da cesta de moedas;
- Spread Bsico - margem que cobre as despesas do BNDES, garantindo a
rentabilidade da instituio;
- Spread de Risco - taxa que reflete o risco de crdito, podendo variar em
funo do cliente e da operao;
- Spread do Agente - taxa definida pelo agente financeiro dos Sistema BNDES
que realiza a operao (operao indireta); e
- Outros encargos - o BNDES poder cobrar outros encargos em funo das
caractersticas da operao.
Prazo total dos financiamentos - o prazo total mximo (carncia mais
amortizao) - varia de acordo com a capacidade de pagamento do
empreendimento, da empresa ou do grupo econmico.
3 OUTRAS FONTES DE FINANCIAMENTO DE LONGO PRAZO

3.1 FUNDOS DE INVESTIMENTOS REGIONAIS INCENTIVADOS

O Governo Federal, no contexto de sua poltica de incentivo ao
desenvolvimento regional, criou os Fundos de Investimentos Regionais, cujos
recursos destinam-se, nica e exclusivamente, a aplicaes em
empreendimentos industriais e agrcolas nas reas de atuao da SUDENE e
da SUDAM, bem como no Estado do Esprito Santo. So eles:
Fundo de Investimento do Nordeste (FINOR);
Fundo de Investimento da Amaznia (FINAM); e
Fundo de Recuperao Econmica do Estado do Esprito Santo (FUNRES).
Estes fundos tm como fonte parcial de recursos, dentre outras, a parcela da
arrecadao do Imposto de Renda, oriunda da opo exercida pelo
contribuinte pessoa jurdica em aplicar parte do seu imposto devido nos
fundos regionais. Atravs deste benefcio fiscal a empresa contribuinte tornase investidora do fundo beneficirio de sua escolha.
Os recursos do FINOR, do FINAM e do FUNRES so aplicados na subscrio
de debntures conversveis ou no em aes, de emisso das empresas que
tm projetos aprovados pela SUDENE, pela SUDAM ou pelo Grupo
Executivo para Recuperao Econmica do Estado do Esprito Santo. As
caractersticas destas debntures esto regulamentadas em lei.
3.2 DEBNTURES
As operaes de captao atravs de lanamento de debntures, conversveis
ou no, junto ao mercado financeiro privado, tm sido bastante utilizadas no
Pas, nos ltimos anos, como fonte de recursos de mdio e longo prazos. Em
geral, os custos e os prazos destes recursos so suportveis pelos projetos de
longo prazo de maturao.
3.3 RECURSOS EXTERNOS DE LONGO PRAZO
Emprstimo em moeda estrangeira, levantado junto ao mercado financeiro
internacional constitui ainda uma importante fonte de recurso para as
empresas brasileiras. O montante e as condies destes recursos tm sido
bastante favorveis, em razo principalmente da crescente confiana no Pas,
por parte da comunidade financeira internacional.
Tanto os emprstimos diretos s empresas, com ou sem intervenincia de
instituio local, quanto aqueles repassados por bancos brasileiros, so
regulamentados e controlados pelo Banco Central do Brasil - BACEN. Nesta
ltima modalidade, os custos so normalmente mais elevados que os dos

emprstimos diretos, visto que os bancos locais assumem o risco de crdito,

alm de imputarem ao tomador os seus encargos e margens.
Vale frisar que os tomadores de recursos externos, qualquer que seja a
modalidade, recebem em Reais, muita embora os emprstimos sejam
denominados, em sua maioria, em dlar norte-americano.
Em decorrncia da estabilidade econmica hoje experimentada pelo Brasil e
do aumento da concorrncia no mercado financeiro local com a entrada, cada
vez maior, de instituies estrangeiras - bancos comerciais e de investimento j se observam significativas redues do spread no custo dos financiamentos
externos e maior disponibilidade recursos.
3.4 OUTROS MECANISMOS DE FINANCIAMENTO
Entre os outros mecanismos de financiamento da empresa brasileira, cabem
ressaltar, dentre outros:
Recibos de Depsito Americano (ADR's);
Crditos de Fornecedores externos (Supplier Credits), normalmente
garantidos por bancos de seus respectivos pases;
Operaes de Pr-venda de produo, como, por exemplo, os lanamentos de
contratos de pr-venda de ouro por empresas mineradoras, nos mercados
interno e externo;
Emisso de Commercial Paper no exterior, com suporte de instituies
financeiras brasileiras e estrangeiras;
Adiantamento de Contrato de Cmbio (ACC's) e Notas de Exportao,
amplamente utilizadas pelas empresas exportadoras e suportadas por bancos
comerciais.
Cabe mencionar, ainda, a crescente participao dos fundos institucionais fundos de penso de empresas estatais e privadas, no aporte de capital de
longo prazo a empresas de minerao.
Embora ainda estejam em fase de implementao, pela iniciativa privada, os
Fundos Setoriais de Investimento em Aes do Setor de Minerao,
regulamentados pela Comisso de Valores Mobilirios CVM, atravs da
Instruo CVM n 171, de 23 de janeiro de 1992, constituem-se em outra
importante fonte de recursos para os projetos de minerao. Estes fundos, que
tm caractersticas similares queles existentes no mercado canadense,
podero adquirir, por subscrio privada, valores mobilirios de empresas

mineradoras, constitudas sob a forma de companhias fechadas, que detenham,

comprovadamente, titularidade de rea a ser pesquisada ou lavrada.
Seo V
O SERVIO GEOLGICO DO BRASIL
1 O SERVIO GEOLGICO DO BRASIL
A Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais - CPRM , empresa pblica,
sob jurisdio do Ministrio de Minas e Energia, responsvel pelo Servio
Geolgico do Brasil.
A CPRM tem a misso de executar programas, projetos e servios necessrios
ao planejamento e aproveitamento racional das potencialidades naturais do
Pas, com nfase no conhecimento e desenvolvimento de seus recursos
minerais e hdricos. Executa programas institucionais de governo e trabalha
como prestadora de servios, suplementando a atuao da iniciativa privada.
Dentre os seus objetivos de Servio Geolgico, cabem destacar:
Colaborar na implantao de polticas mineral e hdrica do Governo Federal;
Executar levantamentos geolgicos e hidrolgicos no Brasil, fornecendo
informaes bsicas para o controle dos recursos minerais e hdricos e para o
planejamento de outros setores como: agricultura, energia, transporte, meio
ambiente e reas urbanas;
Direcionar a prospeco para o descobrimento de minerais estratgicos para
o desenvolvimento do Pas;
A CPRM a instituio depositria da grande massa de informaes e dados
disponveis sobre a geologia do Pas, podendo os interessados acessar os seus
bancos de dados, adquirir, dentre outros, mapeamentos geolgicos bsicos e
de detalhe, em diferentes escalas, metalogenticos e de previso de recursos
minerais, alm de levantamentos aerogeofsicos de regies de elevado
potencial mineral, e obter orientao e suporte a qualquer trabalho de geologia
necessrio pesquisa mineral.
Com sede em Braslia, a CPRM tem ainda 8 Superintendncias Regionais e 3
Residncias nas principais capitais do Pas, todas realizando atividades
operacionais, alm do Escritrio do Rio de Janeiro, onde esto os principais
rgos de apoio tcnico e administrao.
Ressalte-se que a maioria das Unidades da Federao tambm atuam, de
forma suplementar e autnoma, atravs das empresas estaduais de minerao,

tanto no reconhecimento geolgico dos seus respectivos territrios quanto na

promoo do aproveitamento dos seus recursos minerais. As empresas
estaduais de minerao, em seus respectivos territrios, desempenham um
importante papel na descoberta e desenvolvimento de jazidas minerais, muitas
das quais passveis de negociao com a iniciativa privada.
(Ver endereos da CPRM e das empresas estaduais no Apndice II).
2 A GEOLOGIA E A POTENCIALIDADE MINERAL DO PAS
A grande potencialidade mineral do Brasil decorre da diversidade geolgica
de seus terrenos e da extenso continental (8,5 milhes de km 2) do seu
territrio.
Quase metade dessa rea coberta por bacias sedimentares, intracratnicas,
tiporift e marginais da costa Atlntica. Essas bacias guardam enormes
depsitos de carvo mineral (Bacia do Paran), de sais de potssio, magnsio
e sdio, de evaporitos associados a gipsita, fosforita e barita, de urnio em
sedimentos continentais (bacias do Paran e Parnaba), de extensos depsitos
de calcrio (pozzolonas naturais para cimento), de argilas para cermicas
nobres, e de importantes jazidas de petrleo e gs natural.
Outros 4,5 milhes de km so constitudos por rochas Pr-Cambrianas, com
at 3,2 G.a. . Os terrenos Arqueanos formam os cratons Amaznico e do So
Francisco, alm de outros fragmentos cratnicos menores. So circundados
por cintures mveis proterozicos, consolidados nas orogneses
Transamaznica (2,0 G.a.), Uruauana (1.2 G.a.) e Brasiliana (0.7 -0,5 G.a.).
Nas reas cratnicas despontam os greenstone belts e cintures vulcanosedimentares similares, com depsitos de ouro, prata, ferro, mangans, cobre,
nquel, cobalto e cromo.
Sobre os terrenos granito-greenstone repousam coberturas plataformais
arqueanas-paleoproterozicas, constitudas por bifs (minrio de ferro) de
extraordinrias dimenses (Provncia de Carajs, Estado do Par, e
Quadriltero Ferrfero, no Estado de Minas Gerais). s seqncias
paleoproterozicas associam-se extensas coberturas de rochas carbonticas (s
vezes com grandes depsitos de magnesita), quartzitos e metaconglomerados
(com depsitos detrticos de ouro e urnio).
Os cintures paleoproterozicos esto constitudos, em geral, por terrenos de
alto grau metamrfico. Representam zonas de acrscimo continental em torno
dos ncleos Arqueanos, de grande importncia metalogentica,
compreendendo:

 complexos mfico-ultramficos acamados (ocorrncias e depsitos de

cromo, vandio e nquel+cobalto e asbesto e, ainda, alta potencialidade para
depsitos de metais do grupo da platina - PGM);
associao ofioltica pr-orognica (depsitos de mangans, de
cobre+nquel+cobalto e de cobre+zinco+chumbo+prata); e
associaes plutono-vulcnicas de arco magmtico (depsitos de cobre+ouro
e ouro+prata).
No mesoproterozilco (1,8 a 1,5 G.a.), intensa atividade vulcnica e plutnica
nas reas continentais foi responsvel por numerosos depsitos de urnio,
estanho, tungstnio, molibdnio, zircnio, tntalo, nibio, ouro e topzio.
Sobre as seqncias vulcano-plutnicas desenvolveu-se extensa sedimentao
terrgena transgressiva, com fcies continental/fluvial, rica em diamantes com
algum ouro, e outra marinha, com alta potencialidade para mineralizaes de
chumbo, zinco, cobre, prata, do tipo sedimentar-exalativo.
As coberturas Neoproterozicas (<1,0 G.a.), rochas preferencialmente
carbonticas, so ricas em minerais relacionados a chumbo, zinco, prata,
fosfato, brio e flor. Os cintures meso e neoproterozicos desenvolveram-se
em bacias marginais s reas cratnicas, submetidos a sucessivos eventos
tectnicos compressivos (1,2 a 1,0 G.a. e 0,7 a 0,5 G.a.), seguindo-se a
coliso, cratonizao e formao do supercontinente Gondwana. Os principais
depsitos minerais esto associados a rochas granticas tardi a ps-tectnicas
(tungstnio+molibdnio+ouro), a depsitos tipo skarn e a pegmatitos (brio,
nibio, tntalo, ltio, estanho e pedras preciosas). Sequncias vulcanosedimentares pr-orognicas (tipo rift) ou ps-orognicas (tipo arco) podem
conter mineralizaes de nquel+cobre nas rochas mfico-ultramficas;
titnio+vandio nas rochas gabroanortosticas; e depsitos de
ouro+prata+sulfetos, em veios, em zonas de cisalhamento.
Nas reas cratnicas, no estgio tardi a ps-tectnico Brasiliano (0,55 a 0,46
G.a.), desenvolveram-se bacias pull appart, em zonas transcorrentes,
preenchidas por sedimentos terrgenos continentais, de ambiente oxidante
(depsitos de sulfetos de cobre stratabound) e por vulcanismo alcalino cido a
intermedirio (depsitos tipo veio de ouro+cobre).
Posteriormente, seguiu-se a sedimentao paleozica das amplas bacias
intracratnicas, o rifteamento no Mesozico, a abertura do oceano Atlntico e
novo desenvolvimento de bacias marginais, repetindo-se com o Goandwana a
mesma histria do megacontinente Transamaznico.

Finalmente, as coberturas Cenozicas apresentam potencial para depsitos de

bauxita, caulim e argilas diversificadas, alm de minrios aluvionares de ouro,
gemas (inclusive diamantes), estanho, ilmenita, zirconita, rutilo, monazita e
outros minerais pesados.
Esta grande diversidade de terrenos e ambientes geolgicos do Brasil a
principal caracterstica que lhe confere o status de possuir um dos maiores
potenciais minerais do mundo, comparvel aos dos Estados Unidos, Rssia,
Canad, Austrlia, China e frica do Sul.
A produo mineral brasileira, que contempla atualmente mais de uma
centena de substncias, um reflexo natural dessa caracterstica. Apesar dessa
significativa variedade, o valor da produo ainda muito concentrado principalmente sobre ferro, ouro, e bauxita - o que, dado o potencial existente,
indica que ainda h muito espao para se crescer no setor mineral brasileiro.

Seo VI
A INDSTRIA DE MINERAO NO BRASIL
1 PERFIL DA PRODUO MINERAL BRASILEIRA
1.1 RESERVAS BRASILEIRAS
O Brasil detm uma posio privilegiada no quadro das reservas mundiais,
com destaque para o pirocloro (minrio de nibio), tantalita, grafita, caulim,
vermiculita, talco, magnesita, cassiterita, bauxita, ferro, mangans e minerais
de ltio, conforme mostra a Tabela VI-1.
As reservas de petrleo e gs natural totalizam, respectivamente, 7,3 bilhes
de barris e 226 bilhes de m3 (1,4 bilho de barris equivalentes de petrleo BEP). Com a flexibilizao do monoplio estatal, permitindo a entrada da
iniciativa privada na explorao, desenvolvimento e lavra de petrleo e gs,
esperado significativo aumento nas reservas e na produo nacionais, levando
o Pas auto-suficincia.
As reservas totais de urnio, sob controle do monoplio estatal, montam a
mais de 300 mil toneladas de U308.
1.2 PRODUO MINERAL
O Brasil tem uma produo mineral bastante diversificada e destaca-se, no
contexto mundial, como o maior exportador de minrio de ferro e ligas de
nibio. Situa-se, ainda, entre os grandes produtores de petrleo, nibio, ferro,

caulim, tantalita, bauxita, grafita, amianto, cassiterita, magnesita, vermiculita,

rochas ornamentais, talco, rocha fosftica e ouro.
A Tabela VI-2 mostra a evoluo da produo domstica de bens minerais nos
ltimos anos e a sua distribuio por unidade da Federao.
O produto de bens minerais primrios monta a mais de US$ 6 bilhes e
representa cerca de 1% do Produto Interno Bruto (PIB). Esta contribuio do
setor mineral ascende a 8,2% do PIB, quando se agrega indstria extrativa a
transformao dos seus bens primrios em metais e ligas, cimento, cermicas,
fertilizantes, vidros, compostos qumicos, dentre outros produtos.
A auto-suficincia do Pas se estende maioria dos produtos minerais, com
excedentes exportveis se concentrando, principalmente, no minrio de ferro,
ouro, mangans, rochas ornamentais, bauxita/alumnio, ligas de Fe-Nb,
estanho e gemas. A dependncia externa reside, particularmente, no petrleo
bruto, carvo metalrgico, potssio e matrias-primas para a metalurgia de
metais no-ferrosos (cobre e zinco).
TABELA VI 1
PRINCIPAIS RESERVAS MINERAIS BRASILEIRAS 1998
(MILHARES DE TONELADAS)
RESERVAS (Medida+Indicada)
SUBSTNCIA
BRASIL MUNDO PART. (%)
MINERAL
Amianto
16.874
Barita
2.234
476.700
0,5
Bauxita
1.800.000 30.450.000
5,9
Bentonita
39.640
(
Carvo
6.496.000 1.035.261.00
0,6
1)
(1)
0
(
Caulim
1.524.000 12.000.000(2)
12,7

POSI
O

6o

2o

2)

Chumbo (metal
contido)
Cobre (metal
contido)
Cromo
(Cr2O3contido)
Enxofre
Estanho (metal
contido)
Feldspato
Ferro

950

140.950

0,7

11.896

650.000

1,8

6.000

7.600.000

0,1

5.000
579

3.495.000
7.339

0,1
7,9

5o

6,4

6o

53.600
19.750.00 306.450.000

0
Fluorita
8.000
374.000
2,1
Fosfato
261.000 34.671.000
0,7
(3)
Gs Natural
226
146.396
0,1
Gipsita
1.250.261
Grafita
95.000
456.180
21,0
2
Ltio
139
9.496
1,5
6
Magnesita
180.000
3.480.000
5,2
4
Mangans
51.337
4.941.337
1,1
6o
Nibio
3.976
4.293
86,9
1o
(Nb2O5contido)
Fontes: DNPM - "Sumrio Mineral Brasileiro, 1999". ANP - "Anurio,
1999".
(1) Dados do ano base 95.

(2) Dados do ano base 97.

(3) Reservas provadas. Unidade expressa em bilhes de m3.

(4) Reservas provadas. Unidade expressa em milhes de barris.

TABELA VI 1 (Continuao)
PRINCIPAIS RESERVAS MINERAIS BRASILEIRAS 1998
(MILHARES DE TONELADAS)
SUBSTNCIA
MINERAL
Nquel
Ouro
Petrleo (4)
Potssio (K20)
Prata
Sal
Talco
Tantalita
Terras Raras
Titnio Ilmenita
Titnio Rutilo
Tungstnio
Vandio
Vermiculita
Zinco (metal contido)

RESERVAS (Medida+Indicada)
BRASIL MUNDO
PART. (%)
6.000
2
7.300
306.515
1
24.383.000
178.000
66
92
9.225
59
8
164
16.250
5.600

130.600
45
1.053.100
16.001.515
420
949.000
105
113.640
456.525
88.059
3.200
27.164
200.000
444.600

POSIO

4,6
4,1
0,7
1,9
0,2
19,0
62,5
0,2
2,0
0,07
0,3
0,6
8,2
1,3

3
1

3o

Zircnio
1.537
65.837
2,3
Fontes: DNPM - "Sumrio Mineral Brasileiro, 1999". ANP - "Anurio, 1999".
(1) Dados do ano base 95.

(2) Dados do ano base 97.

(3) Reservas provadas. Unidade expressa em bilhes de m3.

(4) Reservas provadas. Unidade expressa em milhes de barris.

TABELA VI 2
PRODUO MINERAL BRASILEIRA 1996/1998
(MILHARES DE TONELADAS)
PRODUO BENEFICIADA
SUBSTNCIA
MINERAL

gua Mineral (1)

Amianto (fibra)

1996

1997

1998

1.799.733 2.114.351

PRINCIPAIS
ESTADOS
PRODUTORES

So Paulo(41%),
Minas Gerais
2.497.466
(9%),
Rio de Janeiro (6%)

213

208

198 Gois (100%)

40

52

47 Bahia (96%)

10.998

11.671

12.688 Par (79%), Minas

Gerais (21%)

186

224

210 Paraba (95%), So

Paulo (5%)

6.210

6.469

Carvo
metalrgico

70

91

Carvo
energtico(2)

4.788

5.847

5.382 Rio Grande do Sul

(50%), Santa
Catarina (49%)

Caulim

1.058

1.280

1.381 Amap (51%), Par

(26%)

Barita
Bauxita
Bentonita
Cal

Chumbo (metal
contido)

6.229 So Paulo (22%),

Minas Gerais
(25%),
Rio de Janeiro
(23%)
90 Santa Catarina
(100%)

8 Minas Gerais
(100%)

Cimento

34.597

38.096

46

40

Cromo
(Cr2O3contido) (3)

174

112

136 Amap (56%),

Bahia (44%)

Enxofre

238

232

240 Bahia (46%), Minas

Gerais (28%)

20

18

14 Amazonas (66%),
Rondnia (34%)

138

113

115 Minas Gerais, So

Paulo

174.200

186.700

199.500 Minas Gerais

(77%), Par (23%)

Fluorita grau cido

47

67

61 Santa Catarina e
Paran

Fluorita grau
metalrgico

12

11

11 Santa Catarina,
Paran e Rio de
Janeiro

1.353

1.510

Cobre (metal
contido)

Estanho (metal
contido)
Feldspato
Ferro

Fosfato (P205)

Gs Natural (4)

Gipsita (run-ofmine)
Grafita
Ltio
Magnesita
(calcinada)

39.942 Minas Gerais

(23%), So Paulo
(19%), Paran (9%)
34 Bahia (100%)

1.561 Minas Gerais

(60%), Gois
(25%),
So Paulo (15%)

9.167.428 9.864.993 10.832.790 Rio de Janeiro

(42%), Bahia
(18%),
Rio Grande do
Norte (6%)
1.126

1.396

27

31

306

295 308

1.632 Pernambuco (84%),

Bahia (6%),
Cear (4%)
51 Minas Gerais
(93%), Bahia (7%)
9 Minas Gerais
(100%)
Bahia (98%), Cear
(2%)

Fonte: DNPM "Sumario Mineral-1999"; ANP "Anurio, 1999".

(1) Unidade expressa em litros; (2) Inclui carvo antracitoso; (3) Inclui
minriolump e concentrado; (4) Unidade expressa em mil m3; (5) Unidade
expressa em quilograma; (6) Unidade expressa em barris. Inclui condensado
e lquido de gs natural-LGN; (7) Unidade expressa em tonelada; (8)
Corresponde a zirconita.

TABELA VI 2 (Continuao)
PRODUO MINERAL BRASILEIRA 1996/1998
(MILHARES DE TONELADAS)
SUBSTNCIA
MINERAL
Mangans

PRODUO BENEFICIADA
1996
1997
1998

2.506

2.124

1.835

Nibio
(Nb2O5contido)

20

26

34

Nquel (contido
no minrio)

17

19

26

64.711

62.988

58.067

Mica
(moscovita)

Ouro (5)

Petrleo (6)

295.939.750 317.274.143 366.565.994

Potssio (K20)
Prata (primria)

243
0,03

280
0,027

326
0,034

Quartzo (cristal)

2.355

2.168

1.594

2.039

2.114

2.182

(7)

Rochas

PRINCIPAIS
ESTADOS
PRODUTORES
Par + Mato
Grosso do Sul
>74%,
Minas Gerais,
Gois, Bahia,
Minas Gerais,
Paraba,
Rio Grande do
Norte, Cear,
Bahia
Minas Gerais
(81%), Gois
(19%)
Gois (82%),
Minas Gerais
(18%)
Minas Gerais,
Par, Mato
Grosso, Bahia,
Gois, Amazonas
Rio de Janeiro
(72%),
Rio Grande do
Norte (10%),
Bahia (6%)
Sergipe (100%)
Bahia, Minas
Gerais, Gois
Bahia, Minas
Gerais
Esprito Santo,

Ornamentais

Minas Gerais,
Bahia,
So Paulo, Rio
de Janeiro
5.353 Rio Grande do
Norte (96%)
1.484 Alagoas (52%),
Bahia (48%)
450 Paran (50%),
Bahia (25%),
So Paulo (24%),
0,4
Minas Gerais,
Rondnia,
Amazonas
103
Paraba (~100%)

Sal Marinho

3.870

5.064

Sal-gema

1.514

1.452

452

444

0,06

0,15

98

97

0,099

0,04

22

23

24

Talco (minrio)

Tantalita

Titnio
Ilmenita
Titnio Rutilo
Tungstnio
(metal contido)
Vermiculita
Zinco (metal
contido)
Zircnio (8)

117

153

15

19

Paraba (~100%)
Rio Grande do
Norte
Piau (57%),
Gois, Bahia,

87 Minas Gerais
(100%)

19 Paraba (85%), Rio

de Janeiro (15%)

Fonte: DNPM "Sumario Mineral-1999"; ANP "Anurio, 1999".

(1) Unidade expressa em litros; (2) Inclui carvo antracitoso; (3) Inclui
minriolump e concentrado;
(4) Unidade expressa em mil m3; (5) Unidade expressa em quilograma; (6)
Unidade expressa em barris. Inclui condensado e lquido de gs naturalLGN; (7) Unidade expressa em tonelada; (8) Corresponde a zirconita.

1.3 PRINCIPAIS EMPRESAS DE MINERAO

A Tabela VI-3 mostra as quarenta maiores empresas de minerao instaladas no Brasil, classificadas de
acordo com sua participao na Produo Mineral Brasileira (PMB).
Com a privatizao da Companhia Vale do Rio Doce CVRD , em 1997, encerra-se a participao do
Governo Federal, como empresrio, no setor mineral brasileiro, tanto na indstria extrativa quanto na de
transformao mineral, com exceo das reas de monoplio. Permanece ainda sob controle estatal a
Companhia Riograndense de Minerao, empresa produtora de carvo do Governo do Estado do Rio
Grande do Sul.
No universo das empresas que compem o setor mineral brasileiro, dominante a presena de empresas
de capital nacional privado, no obstante o capital estrangeiro ter participao minoritria em muitas
empresas. Este quadro resultante ainda de um modelo de desenvolvimento utilizado no Brasil nas
dcadas de 70 e 80 que unia o capital nacional privado e estatal com o capital estrangeiro.

1.4 GRAU DE CONCENTRAO E INTEGRAO NA INDSTRIA MINERAL BRASILEIRA

Apesar do grande nmero de empresas de minerao, o setor mineral brasileiro apresenta-se ainda
bastante concentrado na maioria dos segmentos relevantes da produo mineral e tem elevado nvel de
integrao entre mina e indstria de transformao mineral.
Na minerao de ferro, treze empresas respondem por mais de 99% da produo, sendo que apenas trs
delas controlam 75% do total produzido. S a lder, Cia. Vale do Rio Doce, detm 55%. Essa constatao
no muito diferente para as demais substncias minerais extradas do subsolo brasileiro, com exceo de
areia, argila, brita, calcrio e rochas ornamentais.
1.5 A COMPETITIVIDADE NA INDSTRIA MINERAL BRASILEIRA
Os elevados teores das principais minas brasileiras, a boa infra-estrutura de transporte, a atualizao
tecnolgica, o custo de produo competitivo e a capacitao empresarial so os fatores de vantagens
competitivas que tm a indstria de minerao no Brasil vis--vis as suas concorrentes internacionais.
A minerao de minrio de ferro, pirocloro, nquel, bauxita, cassiterita, rochas ornamentais, ouro, entre
outras, so exemplos da competitividade do parque produtor brasileiro.
TABELA VI 3
PRINCIPAIS EMPRESAS DE MINERAO BRASILEIRAS
(1998)

EMPRESA

SUBSTNCIA
MINERAL
PRODUZIDA

Cia. Vale do Rio

Doce CVRD

Ferro, ouro, potssio,

mangans

23,698

Mineraes
Brasileiras Reunidas
- MBR

Ferro

4,560

Samarco Minerao
S.A.

Ferro

3,900

Ferteco Minerao
S.A.

Ferro

3,285

Minerao Rio do
Norte S.A.

Bauxita

2,648

S.A. Minerao
Trindade - Samitri

Ferro

PARTICIPAO NA
PMA (%) (1)

2.538

Votorantim Cimentos
Calcrio, argila
Ltda.

2,241

Cia. Brasileira de
Metalurgia e
Minerao -CBMM

2,000
Pirocloro (nibio)

Cia. Siderrgica
Nacional - CSN

Ferro, calcrio

1,538

Cia. Mineira de
Metais

1,505

Zinco

S.A. Minerao de
Amianto - SAMA

Amianto

1,384

Fertilizantes
Fosfatados S.A. Fosfrtil

Rocha fosftica

1,334

Caulim da Amaznia Caulim

S.A. - CADAM

1,187

Serrana de
Fertilizantes S.A.

Rocha fosftica

0,974

Magnesita S.A.

Magnesita, talco

0,958

Cia. Nquel Tocantins Nquel

0,786

Ultrafrtil

Rocha fosftica

0,681

Minerao Morro
Velho S.A.

Ouro, prata

0,633

Minerao Socoimex Ferro

0,626

Qumica Industrial
Barra do Pira S.A.

Carbonato de clcio

0,626

Minerao Caraba
Ltda.

Cobre, ouro, prata

0,579

Copebrs S.A.

Rocha fosftica

0,571

Minerao Taboca
S.A.

Cassiterita

0,567

Rio Paracatu
Minerao S.A.

Ouro, prata

0,551

Fonte: DNPM e Brasil Mineral - "As Maiores Empresas do Setor

Mineral",1999. (1) PMA - Produo Mineral brasileira.
TABELA VI 3 (Continuao)
PRINCIPAIS EMPRESAS DE MINERAO BRASILEIRAS
(1998)

EMPRESA

SUBSTNCIA
MINERAL
PRODUZIDA

PARTICIPAO
NA PMA (%) (1)

Itaminas Comrcio de
Minrios S.A.

Ferro

0,483

Cia. Nacional de lcalis

Sal marinho

0,483

Holdercim do Brasil S.A.

Calcrio, argila,
gipsita

0,480

Minerao Serra Grande

Ouro, prata

0,444

Emp. de Desenv. de Recursos

Minerais -Codemin

Nquel

0,416

Cia. Brasileira de Alumnio CBA

Bauxita

0,407

So Bento Minerao S.A.

Ouro, prata

0,352

Minerao Catalo S.A.

Pirocloro (nibio)

0,352

Copelmi Minerao Ltda.

Carvo

0,330

Embu S.A. Engenharia e

Comrcio

Brita

0,330

Camargo Corra Industrial

S.A.

Calcrio, argila

0,328

Cia. Riograndense de
Minerao - CRM

Carvo

0,308

Nacional de Grafite Ltda.

Grafita

0,308

Minerao Serra da Fortaleza

Nquel

0,305

Minerao Corumbaense
Reunida S.A.

Ferro

0,297

Minas da Serra Geral S.A.

Ferro

0,286

Fonte: DNPM e Brasil Mineral - "As Maiores Empresas do Setor

Mineral",1999. (1) PMA - Produo Mineral brasileira.
2 PERFIL DA BALANA COMERCIAL DE BENS MINERAIS DO BRASIL
Consoante uma poltica governamental de substituio de importaes, implantada a partir do incio da
dcada de 70 e, em grande parte, baseada na indstria de bens minerais, o Brasil passou a ser autosuficiente na maioria dos bens primrios, metais ferrosos e no-ferrosos e dos minerais industriais,
tornando-se, tambm, com os seus excedentes, um grande exportador de bauxita, caulim, alumnio, nquel
e estanho, alm de consolidar a sua posio no minrio de ferro e nibio. Outros excedentes tambm
contribuem favoravelmente para a balana comercial: ouro, rochas ornamentais, mangans, minerais de
ltio, dentre outros produtos minerais primrios.
Em decorrncia desse crescimento da produo interna, aliada estratgia de diversificao de mercados
empreendida pelas empresas exportadoras brasileiras, os bens minerais vm contribuindo de forma
expressiva para o equilbrio da balana comercial do Pas, em que pesem os dispndios com petrleo e
seus derivados que, isoladamente, so responsveis ainda por mais de 50% das importaes do setor
mineral.
Nas exportaes do setor mineral brasileiro, a contribuio da indstria extrativa mineral bastante
significativa, respondendo por mais de 58% do total exportado, conforme mostrado na Tabela VI-4.

O minrio de ferro continua sendo de longe o produto mineral primrio mais exportado pelo Braisl,
gerando anualmente receitas superiores a US$3,2 bilhes.
As importaes brasileiras de bens minerais ascendem a mais de US$7,0 bilhes, cabendo ao petrleo a
maior parcela deste total (US$4,1 bilhes). Alm do petrleo, destacam-se na pauta de importaes, por
ordem de dispndio, carvo metalrgico, potssio, fertilizantes fosfatados e metais no-ferrosos. A Tabela
VI-5 apresenta a composio das importaes de minerais nos anos recentes.
TABELA VI 4
EXPORTAES BRASILEIRAS DE BENS MINERAIS (1996/1998)
(MILHARES DE US$ - FOB)

PRINCIPAIS BENS
MINERAIS

1996

1997

1998

Bens primrios (minrio e

pelotas)

2.698.260

2.846.169

3.251.142

Total

2.698.260

2.846.169

3.251.142

130.000

104.000

122.000

Metal e manufaturados
(inclusive alumina)

1.439.000

1.502.000

1.201.000

Total

1.569.000

1.606.000

1.323.000

Manufaturados (derivados)

494.772

492.071

526.922

Total

494.772

492.071

526.922

Metal e manufaturados
(joalheria)

600.287

535.670

413.472

Total

600.287

535.670

413.472

Manufaturados (ligas FeNb)

152.690

211.600

239.964

Total

152.690

211.600

239.964

Bens primrios
(rocha em bruto e
processada)

152.409

191.400

202.184

Total

152.409

191.400

202.184

Bens primrios
(beneficiado)

65.518

84.565

105.902

Manufaturados

6.054

7.919

4.315

Total

71.572

92.484

110.217

Bens primrios

178.919

169.721

152.808

Metais e manufaturados

498.976

438.821

334.652

Bens Primrios (bauxita)

Total

677.895

608.542

487.460

Bens primrios

3.225.106

3.395.855

3.834.036

Metais e manufaturados

3.191.779

3.188.081

2.720.325

Total

6.416.885

6.583.936

6.554.361

Fonte: DNPM - "Sumrio Mineral 1999"; ANP - "Anurio-1999".

TABELA VI 5
IMPORTAES BRASILEIRAS DE BENS MINERAIS (1996/1998)
(MILHARES DE US$ - FOB)

PRINCIPAIS BENS
MINERAIS

1996

1997

1998

Bens primrios (leo cru)

3.487.538

3.224.771

1.924.774

Manufaturados (derivados)

2.652.794

2.926.922

2.141.951

Total

6.140.332

6.151.693

4.066.725

Bens Primrios
(metalrgico)

617.567

668.162

618.563

Total

617.567

668.162

618.563

Bens primrios (rocha)

35.738

41.832

47.512

Manufaturados
(cido fosfrico e outros)

393.765

442.763

405.782

Total

429.503

484.595

453.294

Bens primrios

401.491

467.609

446.543

Total

401.491

467.609

446.543

200

1.200

1.000

Metal e manufaturados
(inclusive alumina)

361.000

488.000

408.000

Total

361.200

489.200

409.000

Bens primrios
(concentrado)

287.111

276.507

171.588

Metal e manufaturados

254.619

282.388

232.879

Total

541.730

558.895

404.467

Bens primrios

225.837

288.849

229.398

Metais e manufaturados

331.643

416.158

404.112

Total

557.480

705.007

633.510

Bens primrios (bauxita)

Bens primrios

5.055.482

4.968.930

3.439.378

Metais e manufaturados

3.993.821

4.556.231

3.592.724

Total

9.049.303

9.525.161

7.032.102

Fonte: DNPM - "Sumrio Mineral 1999"; ANP - "Anurio-1999".

Seo VII
A CAPACITAO TECNOLGICA NA INDSTRIA DE MINERAO
A CAPACITAO TECNOLGICA
A indstria de minerao brasileira tem suporte satisfatrio no Pas nas reas de formao de recursos
humanos, de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico, de engenharia e de bens de capital para minerao.
1.1 FORMAO DE RECURSOS HUMANOS
A formao de tcnicos de nvel superior nas reas de geologia e engenharia de minas muito antiga no
Brasil, tendo se iniciado em 1876, quando da criao do primeiro curso de engenharia de minas no Pas,
na Escola de Minas de Ouro Preto, no Estado de Minas Gerais, bero da minerao brasileira.
As universidade federais so as principais formadoras de profissionais para a indstria de minerao.
Dezesseis delas mantm cursos e programas de geologia, geofsica, geoqumica e geoestatstica e sete
dispem de curso de engenharia de minas. Programas de mestrado e doutorado so disponveis na maioria
dessas instituies.
A mo-de-obra de nvel secundrio, cuja maior parte formada pela expressiva rede de escolas tcnicas
de mbito pblico, recrutada pelas empresas junto ao prprio mercado onde atuam. As empresas contam
ainda com o apoio de Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai) para treinamentos
especficos.
1.2 CENTROS DE TECNOLOGIA MINERAL
O Pas possui diversos centros de pesquisa e desenvolvimento de tecnologia mineral, localizados nos
principais estados de representatividade na produo mineral. So, em sua totalidade, de controle federal
ou estadual.
No Rio de Janeiro, situa-se um dos mais importante destes centros, o Centro de Tecnologia
Mineral (Cetem), mantido pelo Conselho Nacional de Pesquisa (CNPq), organismo vinculado
ao Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT).
O Cetem atua no desenvolvimento e difuso de tecnologia, voltados para a rea mnero-metalrgica e de
materiais. Dispe de uma equipe altamente qualificada e de uma moderna infra-estrutura de laboratrios e
usinas-piloto, que o capacitam a atender a qualquer demanda de servio dos setores pblico e privado nas
reas de metalurgia extrativa, tratamento de minrios, anlise qumica e instrumental, tecnologia
ambiental, dentre outras.
Ao longo de seus 21 anos de existncia, o Cetem desenvolveu mais de 500 projetos de pesquisa e
desenvolvimeto tecnolgico e prestou servios a mais de 300 empresas dos setores mnero-metalrgico.
De forma complementar, o Pas conta com a transferncia de tecnologia ou know-how do exterior, livre e
sem maiores restries, para suas indstrias de minerao e de bens de capital, bem como para os centros
tecnolgicos. A legislao pertinente ao assunto requer apenas que o contrato de transferncia ou de
assistncia tcnica seja aprovado e registrado no Instituto Nacional da Propriedade (INPI), em face das

questes de marcas e patentes. Aps registro neste rgo federal, o contrato deve ser registrado no Banco
Central, com o objetivo de permitir o controle de remessas de pagamentos de royalties e servios.
1.3 EMPRESAS DE ENGENHARIA
A capacitao das empresas brasileiras de engenharia nos segmentos de projetos de engenharia
conceitual, bsica e de detalhe, construo, montagem, automao e instrumentao reconhecida
mundialmente e dispensa maiores comentrios. A ttulo de exemplo, menciona-se o Complexo MinaFerrovia-Porto do Projeto Ferro Carajs, implantado pela Companhia Vale do Rio Doce na Amaznia
Oriental, todo ele projetado, construdo e montado por empresas nacionais de engenharia.
1.4 A INDSTRIA BRASILEIRA DE BENS DE CAPITAL PARA A MINERAO
No Brasil, a maioria das mquinas e dos equipamentos utilizados pela indstria de minerao produzida
internamente, quer por filiais das empresas de bens de capital internacionais, quer por empresas
brasileiras, com tecnologia desenvolvida internamente ou importada.
O parque produtor brasileiro de bens de capital formado tanto por fabricantes de equipamentos em srie,
quanto por encomenda, estando eles vinculados, em sua maioria, s seguintes associaes de classe:
Associao Brasileira para o Desenvolvimento das Indstrias de Base (ABDIB) - equipamentos por
encomenda; e
Associao Brasileira da Indstria de Mquinas e Equipamentos (Abimaq)/ Sindicato Nacional da
Indstria de Mquinas (Sindimaq) - equipamentos em srie.
Estas entidades esto aptas a fornecer todo tipo de informao sobre mquinas e equipamentos de
minerao produzidos no Pas e seus respectivos fabricantes.
(Ver endereos para contatos no Apndice II).

APNDICES
APNDICE I - INFORMAES RELEVANTES SOBRE O BRASIL
NOME OFICIAL DO PAS: REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
DIVISO POLTICO-ADMINISTRATIVA
A Repblica Federativa do Brasil formada pela Unio, pelo Distrito Federal, pelos Estados e pelos
Municpios.
REGIME DE GOVERNO: Repblica Ffederativa com regime presidencialista.
O Poder Executivo exercido por um Presidente eleito por voto direto;
O Poder Legislativo, em nvel federal, exercido por um Congresso bicameral composto pelo Senado e
pela Cmara dos Deputados, sendo seus membros eleitos por voto direto;
O Poder Judicirio, em nvel federal, formado pelo Supremo Tribunal Federal, pelo Superior Tribunal
de Justia, e por Tribunais Federais distribudos por todas as unidades da Federao.
Os Estados e o Distrito Federal so unidades autnomas, com governo composto pelos trs poderes: o
Executivo exercido por um governador eleito; o Legislativo representado pela Assemblia Legislativa,
eleita por voto direto; e o Judicirio exercido atravs de seus tribunais estaduais.
CAPITAL DO PAS : Braslia (Distrito Federal).

MOEDA: Real (R$ 1,00 = US$ 1,85, em 28/09/2000).

LNGUA OFICIAL: Portugus (Lngua estrangeira mais utilizada: ingls).
SUPERFCIE TERRITORIAL : 8,5 milhes km2. O Brasil o 5 maior pas do mundo.
POPULAO: 159,9 milhes de habitantes (Estimativa do IBGE, 1997).
PIB: US$ 771,1 bilhes. O Brasil a 7 maior economia do mundo. (Estimativa do BACEN para 1998).
TAXA MDIA DE INFLAO: 1,7% .
BALANA COMERCIAL (MICT/MF):
Exportao - US$ 51,146,50 bilhes
Importaes - US$ 57,549,66 bilhes
APNDICE II - QUEM QUEM
ENTIDADES FEDERAIS
Ministrio de Minas e Energia - MME
Sede Central
Esplanada dos Ministrios - Bloco U - 8o andar
70065-900 Braslia, DF
Tel.: (0xx61) 223-9059 / 223-4572; Fax: (0xx61) 225-5407
Sede Regional
Rua Primeiro de Maro, 6 - 6o andar
20010-000 Rio de Janeiro, RJ
Tel.: (0xx21) 507-1007 / 295-5946; Fax: (0xx21) 224-3158
Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM
Sede Central
Setor SAN - Quadra I - Bloco B
70040-200 Braslia, DF
Tel.: (0xx61) 224-7041 / 312-6748; Fax: (0xx61) 224-2948; Telex: 61-1116
Sedes Regionais
10 Distrito, Rio Grande do Sul
Rua Washington Lus, 815 - Centro

90010-460 Porto Alegre, RS

Tel.: (0xx51) 226-9361 / 228-3581; Fax: (0xx51) 226-2722
20 Distrito, So Paulo
Rua Loefgren, 2225 - Vila Clementino
04040-033 So Paulo, SP
Tel.: (0xx11) 549-5533 / 571-8395; Fax: (0xx11) 549-6094
30 Distrito, Minas Gerais
Praa Milton Campos, 201
30130-040 Belo Horizonte, MG
Tel.: (0xx31) 223-6399 / 5641; Fax: (0xx31) 225-4092
40 Distrito, Pernambuco
Estrada do Arraial, 3824 - Casa Amarela
52070-000 Recife, PE
Tel.: (0xx81) 441-1316 / 5477; Fax: (0xx81) 441-5777
50 Distrito, Par
Av. Almirante Barroso, 1839 -Marco
66093-020 Belm, PA
Tel.: (0xx91) 226-8154 / 276-8850 / 5483; Fax: (0xx91) 276-6709
60 Distrito, Gois
Avenida 31 de Maro, 593 - Setor Sul
74080-400 Goinia, GO
Tel.: (0xx62) 241-0530 / 5044; Fax: (0xx62) 281-6248
70 Distrito, Bahia
6a Avenida, 650 - rea Federal - Centro Administrativo da Bahia
71750-300 Salvador, BA
Tel.: (0xx71) 371-1513 / 371-4010; Fax: (0xx71) 371-5748
80 Distrito, Amazonas
Avenida Andr Arajo, 2150 - Aleixo

69060-001 Manaus, AM
Tel.: (0xx92) 663-5281 / 611-1112; Fax: (0xx92) 611-1723
90 Distrito, Rio de Janeiro
Avenida Nilo Peanha, 50 - 7 andar - Centro
22290-240 Rio de Janeiro, RJ
Tel.: (0xx21) 295-6775 / 6673; Fax: (0xx21) 295-3895
100 Distrito, Cear
Avenida Senador Virglio Tvora, 2500 - Dionsio Torres
60170-251 Fortaleza, CE
Tel.: (0xx85) 272-3688 / 4704; Fax: (0xx85) 272-3688
110 Distrito, Santa Catarina
Rua lvaro Millen da Silveira, 151 - Centro
88020-180 Florianpolis, SC
Tel.: (0xx48) 222-0755 / 4676; Fax (0xx48) 222-5588
120 Distrito, Mato Grosso
Rua da F, 177 - Jardim Primavera
78030-090 Cuiab, MT
Tel.: (0xx65) 637-4498 / 5008; Fax: (0xx65) 637-3714
130 Distrito, Paran
Rua Desembargador Otvio do Amaral, 279 - Bigorilho
80730-400 Curitiba, PR
Tel.: (0xx41) 222-2205 / 233-5122 / 224-8757; Fax: (0xx41) 224-8757
140 Distrito, Rio Grande do Norte
Rua Tomz Pereira, 215 - Lagoa Nova
59056-210 Natal, RN
Tel.: (0xx84) 206-6979 / 6706; Fax: (0xx84) 206-6979
150 Distrito, Paraba
Rua Joo Lencio, 118 - Centro

58102-373 Campina Grande, PB

Tel.: (0xx83) 321-8148; Fax: (0xx83) 321-8148
160 Distrito, Amap
Avenida Fab, 380 Central - So Lzaro
68906-000 Macap, AP
Tel.: (0xx96) 223-9607; Fax: (0xx96) 223-9628
170 Distrito, Tocantins
ACSE I, Conj. 03, Lt. 21 - Centro
77054-010 Palmas, TO
Tel.: (0xx63) 215-4063; Fax: (0xx63) 215-2664
180 Distrito, Sergipe
Rua Prof. Jos de Lima Peixoto, 89-A - Distrito Industrial de Aracaju
49040-510 Aracaju, SE
Tel.: (0xx79) 231-3011 / 217-1641; Fax: (0xx79) 217-2738
190 Distrito, Rondnia
Avenida Lauro Sodr, 2661 - Tanques
78904-300 Porto Velho, RO
Tel.: (0xx69) 223-3466 / 229-4480; Fax: (0xx69) 223-1850
200 Distrito, Esprito Santo
Praa Costa Pereira, 52, Sl.701/705 - Ed. Michelini
29010-080 Vitria, ES
Tel.: (0xx27) 222-1275 / 1300 / 8075; Fax: (0xx27) 223-1270
210 Distrito, Piau
Rua Elizeu Martions, 1600
64001-090 Teresina, PI
Tel.: (0xx86) 222-4215; Fax: (0xx86) 222-9293
220 Distrito, Maranho
Praa Catulo da Paixo Cearense, 75 - Centro

65025-240 So Lus, MA
Tel.: (0xx98) 222-6055 / 231-5613; Fax: (0xx98) 222-6055
230 Distrito, Mato Grosso do Sul
Rua Gen. Odorico Quadros, 123 - Jardim dos Estados
79020-260 Campo Grande, MS
Tel.: (0xx67) 782-4911; Fax: (0xx67) 782-4911
240 Distrito, Roraima
Rua Dr. Arnaldo Brando, 1195 - So Francisco
69305-080 Boa Vista, RR
Tel.: (0xx95) 623-2419 - Ramal 232; Fax: (0xx95) 623-2056
250 Distrito, Alagoas
Rua do Comrcio, 5o andar - Ed. Areal - Centro
57020-904 Macei, AL
Tel.: (0xx82) 326-6180 / 1566; Fax: (0xx82) 326-1566

Companhia de Pesquisa e Recursos Minerais (CPRM) / Servio Geolgico do Brasil

Escritrio Central
SGAN - Quadra 603 - Mdulo I - 1o andar
70830-030 Braslia, DF
Tel.: (0xx61) 312-5167/5252/5253; Fax:(0xx61) 225-3985
Escritrio Regional
Avenida Pasteur, 404
22292-240 Rio de Janeiro, RJ
Tel.: (0xx21) 295-0032/5337; Fax: (0xx21) 295-6347
CPRM - Superintendncia Regional de Belm
Avenida Dr. Freitas, 3645 - Marco
66095-110 Belm, PA
Tel.: (0xx91) 226-0016/6066; Fax: (0xx91) 226-0016

CPRM - Superintendncia Regional de Belo Horizonte

Avenida Brasil, 1731 - Funcionrios
30140-002 Belo Horizonte, MG
Tel.: (0xx31) 261-3037/5977; Fax: (0xx31) 261-5585
CPRM - Superintendncia Regional de Goinia
Rua 148, 485 - Setor Marista
74170-110 Goinia, GO
Tel.: (0xx62) 281-1709/1522; Fax: (0xx62) 281-1709
CPRM - Superintendncia Regional de Manaus
Avenida Andr Arajo, 2160
69060-001 Manaus, AM
Tel.: (0xx92) 663-5333/5614; Fax: (0xx92) 663-5531
CPRM - Superintendncia Regional de Porto Alegre
Rua Banco da Provncia, 105 - Santa Teresa
90840-030 Porto Alegre, RS
Tel.: (0xx51) 233-4643/7311; Fax: (0xx51) 233-7772
CPRM - Superintendncia Regional de Recife
Avenida Beira Rio,45 - Madalena
50610-100 Recife, PE
Tel.: (0xx81) 228-2988/227-0277; Fax: (0xx81) 228-2142
CPRM - Superintendncia Regional de Salvador
Av. Ulysses Guimares, 2862 - Suassurana
Centro Administrativo da Bahia
41213-000 Salvador, BA
Tel.: (0xx71) 230-0025/230-9977; Fax: (0xx71) 371-4005
CPRM - Superintendncia Regional de So Paulo
Rua Domingo de Morais, 2463 - Vila Mariana
So Paulo, SP

Tel.: (0xx11) 575-2094/574-7977; Fax: (0xx11) 572-9186

CPRM - Residncia de Fortaleza
Avenida Santos Dumont, 7700 - 4o andar - Papicu
60150-163 Fortaleza, CE