SEMANA DE PSICOLOGIA

Centro Universitrio So Camilo ES - b28/09/2015

Prof. Marco A. B. Costa

Doutorando em Cincias Humanas/Sociologia pelo Programa de Ps
Graduao em Sociologia e Antropologia da Universidade Federal do Rio de
Janeiro; Pesquisador associado do Ncleo de Estudos em Conflito, Cidadania
e Violncia Urbana (NECVU/IFCS/UFRJ); professor e pesquisador no Centro
Universitrio So Camilo ES.

A palavra violncia utilizada em uma infinidade de situaes, tornando

complexo tom-la como um todo conceitual. Associ-la ao uso da fora fsica
o mais comum, o que torna a ideia opervel por um lado, e ainda mais
complexa por outro. A tendncia, atualmente, assumir a violncia como uma
categoria ampla de fenmenos que se do ligados de alguma forma ao uso da
fora fsica, sua ameaa ou a violao de algum tipo, inclusive simblica, como
na complexa teoria da violncia simblica de Bourdieu.

Assumir o aspecto do uso da fora fsica contra outro ser humano tambm
uma aposta arriscada, j que essa violncia no algo sempre considerado
de maneira negativa. Existem casos nos quais essa violncia tolervel e,
quem sabe, desejvel.

Assim, surge ob problema com o qual constantemente nos deparamos, da

existncia de uma violncia legtima, e de uma violncia ilegtima. De atos
violentos aceitveis e de atos violentos no aceitveis. E, naturalmente, como
as culturas no tempo e no espao, s vezes no mesmo tempo e no mesmo
espao, variam tambm as concepes.

O que proponho, ento, que essa distino entre violncia legtima e ilegtima
faz parte de um conjunto institucional que as sociedades humanas
desenvolvem para gerenciar, administrar a violncia em seu seio, evitando a
autodestruio. Sem adentrar profundamente Antropologia, existem registros
que mesmo primatas superiores detm essa capacidade, que teria sido
fundamental para a constituio do ser humano nas formas atuais ao longo de
seu processo evolutivo.
Sob um olhar histrico-antropolgico, as sociedades humanas ao longo de sua
existncia tm criado diferentes mecanismos de gerenciamento do uso ou da
ameaa do uso da fora fsica. Interessa-nos um mecanismo especfico de
gerenciamento

dessa

violncia,

mais recente

na

histria

humana e

predominante nos dias atuais, o Estado Moderno.

Embora Max Weber tenha apresentado a definio mais conhecida acerca do

Estado Moderno no mbito da Sociologia e Cincia Poltica, uma organizao
que pretende o monoplio legtimo do uso da fora em um determinado
territrio, diversos socilogos e historiadores se empenharam em descrever
esse processo, dentre eles, Charles Tilly, em quem sustento algumas das
minhas afirmaes.

A pretenso do monoplio do uso da violncia por parte do Estado uma

realidade bem sucedida na Europa. Segundo Tilly, esse processo se inicia com
os reis e nobres extorquindo as populaes para a sustentao de suas
guerras e cortes. Contudo, por mais que a relao entre as classes ou grupos
desiguais se baseasse na fora, era necessria alguma aceitao por parte dos
grupos dominados, o que era conquistado a partir de concesses a essas
populaes sade, educao, segurana, proteo econmica principalmente
no caso dos burgueses; e por meios ideolgicos, com a construo de uma
narrativa sagrada do Estado que substitusse o discurso do mandato de Deus
para o Rei, j no to significativo a partir da Reforma Protestante. Na ausncia
de Deus, o povo a entidade abstrata que fundamenta o poder soberano do
Estado, no mais necessariamente personalizado em um Rei, principalmente a
partir do Sculo XVIII.

No h toa que Tilly faz uma analogia entre Estado e crime organizado.
Historicamente, o Estado se formou a partir de organizaes de extorso que
se legitimaram em um determinando territrio, combinando fora e ideologia.
Esse sucesso est relacionado forte relao entre economia e poltica. O
modelo de Estado que se consolida rene foras suficientes para garantir a
concentrao de capital que caracteriza a prpria existncia do capitalismo.

Sem ignorar os estudos que se preocupam com os aspectos relativos ao uso

da fora nas interaes sociais, o que poderamos chamar de uma micro
sociologia da violncia, como feito por Randall Collins, o que tem me
interessado em termos de pesquisa o que poderamos chamar de macro
sociologia da violncia, e o foco recai, naturalmente, na estrutura que detm,
em nossa sociedade, a maior capacidade de perpetrar a fora fsica, que o
Estado. Nesse sentido, se torna uma pesquisa poltica, se concordamos com
Norberto Bobbio que a fora , em ltima instncia, o que caracteriza o poder
poltico, ou mesmo como Weber citando Trotsky, de que todo Estado se funda
na fora.

Nesse sentido, fundamental compreender que a formao dos estados latino

americanos se diferencia significativamente da formao dos Estados
europeus. O modelo de organizao poltica que surge e se consolida a partir
da combinao de fatores histricos na Europa, implantado em outros
territrios do planeta, nem sempre alcanando pleno sucesso.

Tilly entende que a ausncia de grandes guerras em partes fora da Europa

um fator que contribui para explicar porque o modelo do Estado Moderno no
segue caminhos similares nos outros continentes. A guerra fora a criao de
sistemas

organizacionais

polticos,

administrativos,

de

arrecadao,

infraestrutura, assim como legitima a fora centralizada do Estado diante da

ameaa a que a populao submetida pela incurso de outro Estado.

 interessante observar como a pacificao interna dos Estados estava

diretamente ligada ampliao da violncia coletiva, ou seja, das guerras. Na
medida em que os Estados se consolidam, e, internamente, concentram em si
a fora fsica reduzindo significativamente a violncia interpessoal em seus
territrios, as guerras vo se tornando cada vez mais letais, culminando com os
absurdos inimaginveis da II Guerra Mundial.

Sem adentrar a formao de Estados na Europa e Amricas, importante

perceber que, se o monoplio da violncia em um determinado territrio um
tipo ideal, uma proposio heurstica que jamais aconteceu ou acontecer
plenamente em lugar nenhum, nos pases da Amrica Latina, esse monoplio
se mostrou ainda mais precrio.

Com um territrio muito amplo, a constituio do Estado brasileiro se deu de

forma diferenciada entre as regies. Naturalmente, os centros polticos e
econmicos assumem mais rapidamente as feies de um Estado Moderno,
enquanto outras regies permanecem sob o domnio da violncia privada,
ainda sob modelos de gerenciamento do uso da fora que poderamos chamar
de tradicionais.

Por outro lado, mesmo nos grandes centros urbanos, parcela significativa da
populao, principalmente depois dos movimentos migratrios que constituram
as regies perifricas das regies metropolitanas, continuou distante da
construo dessa modalidade de gerenciamento do uso da fora que
chamamos Estado. Tal fato favoreceu a manuteno das estratgias de
conflitos por meios prprios, no raro pela fora fsica.

Por contraditrio que possa parecer, mesmo no imaginrio das elites

supostamente mais esclarecidas, a violncia privada continua at os dias
atuais como modelo de gerenciamento e de administrao da fora legtimo.
Por isso, no surpreende que exista apoio popular a situaes como o
linchamento, os grupos de extermnio, o excessivo nmero de mortes em
confronto perpetradas por agentes do Estado e a panaceia da punio como
soluo para todos os males.

H quem v dizer que a suposta ausncia do Estado que incentiva o uso

privado da fora fsica ou a sua defesa ou a sua tolerncia. A meu ver, a
situao inversa. A mentalidade predominante impede que o Estado assuma
plenamente a funo exclusiva do uso da fora. Afinal, o Estado no existe por
si s. Ele constitudo, administrado por pessoas, e normalmente aquelas
oriundas de classes sociais mais favorecidas, que podem acessar o poder a
partir do processo poltico eleitoral ou pela via de concursos pblicos para
cargos de relevncia. O Estado ausente no por um acidente histrico. A
ausncia do Estado resultado das aes dos que o controlam. Ou seja, pode
at, na melhor das hipteses, ser inconsciente. Mas no acidental.

Se observarmos a histria do Brasil, uma constante disputa em centralizar o

poder na estrutura estatal, nacional, e ou compartilh-la com os poderes locais,
normalmente detidos por potentados regionais. Olhando um pouco para a
Primeira Repblica, para os anos 50 e mesmo pocas mais recentes, podemos
perceber claramente essa disputa. Nos dias atuais essa disputa parece estar
se acirrando cada vez mais: para os despossudos, um Estado Democrtico de
Direito de fato, que exera suas funes, bem menos pior do que indivduos
privados dotados de maior capacidade de uso da fora e que o fazem mediante
arbtrios pessoais e interesses privados.

Ao longo da histria da formao do Estado brasileiro temos, ento, um espao

sempre muito amplo entre o que o Estado enquanto uma teoria, e as aes
concretas dos agentes do Estado. Em tese, o exerccio do monoplio do uso da
fora para que mantenha sua legitimidade deve obedecer regras estabelecidas
e amplamente conhecidas. o que garante a estabilidade do sistema. Mas no
Brasil, esse no tem sido o caso.

Historicamente, em So Paulo, como observado por Manso, no Rio, por Misse,

e no Esprito Santo como tenho observado, a violncia exercida por agentes do
Estado fora das normas do monoplio do Estado em atendimento aos
interesses privados prprios e ou das elites anterior violncia dos
criminosos.

Nos anos 50, jornais de So Paulo e Rio j noticiavam as aes dos grupos de
Extermnio. Nos anos 60, surgem registros de grupos de extermnio no Esprito
Santo. Depoimentos que eu mesmo colhi, do conta da atuao de policiais
para proteger os interesses privados das elites e os seus prprios j desde
essa poca. Fosse no Rio, So Paulo ou Esprito Santo, nesse perodo, os
criminosos eram presas fceis, pois no haviam ainda se armado, o que veio a
acontecer somente nos anos 80. A escalada armamentista dos criminosos foi
possibilitada em grande parte pelo enorme lucro produzido pelo trfico de
entorpecentes, em especial a cocana.

O lucro desse negcio passa a ser investido em armamento pesado, gerando

um aumento significativo da letalidade dos confrontos tanto entre criminosos
quanto entre estes e a polcia. O criminoso que antes era executado, agora
est armado e pronto para reagir. E todos esto armados, portanto, ningum
est seguro. A desconfiana uma constante, e se estabelece a mxima:
antes chorar a me dele do que a minha. Matar primeiro para no morrer.
Esse ciclo da violncia bem descrito por Bruno Paes Manso, em suas
pesquisas na cidade de So Paulo.

A estratgia de transferir o gerenciamento da fora fsica, da violncia, para o

Estado se fixou na histria humana porque funcionou adequadamente para o
sistema econmico predominante. Porque produziu um ambiente de segurana
para que o capitalismo florescesse como novo modelo econmico na Europa.
J a violncia privada gera um ciclo de vinganas interminvel. Uma guerra
particular que, como toda a guerra, no raramente alcana inocentes que nada
tem a ver com essa guerra. Contamina a todos, obscurece a razo e abre as
portas da barbrie.

A guerra particular entre agentes do Estado que atuam em nome de seus

interesses privados e criminosos j bem antiga, e no tem nada a ver com
entorpecentes, e muito menos com qualquer aspecto de interesse pblico. Isso
sem falar nas guerras entre criminosos, na disputa por territrios mais
lucrativos. Essa guerra produz, ainda, a disseminao das armas de fogo, o

que acaba ampliando a letalidade de conflitos banais. O Brasil est entre os

pases com as maiores taxas de homicdios do mundo. O Esprito Santo est
entre os estados com as maiores taxas de homicdio do pas.
A violncia quando efetivamente monopolizada pelo Estado reafirmo, sem
nenhum julgamento moral torna o sistema social previsvel, estvel. Ora, eu
sou um criminoso. Ao ser flagrado no cometimento de um crime, sei que posso
contar com a priso, o julgamento e o cumprimento da pena. Por outro lado,
quando o sistema imprevisvel, tudo pode ocorrer. Quem me prende pode
pedir uma propina apenas, pode me matar, pode me espancar. E pode at me
prender. Diante dessa incerteza, a nica coisa que me d alguma garantia
enquanto um ser que pretende preservar a prpria vida e dignidade atirar
primeiro.

E depois de matar o primeiro, outros certamente viro.

A mesma lgica se aplica aos conflitos entre criminosos, gangs, grupos de

jovens. Em algumas situaes, os prprios criminosos criam algumas regras
o proceder para regular suas relaes e reduzir essa imprevisibilidade, que
ruim inclusive para eles. O exemplo mais conhecido o do Primeiro
Comando da Capital, em So Paulo. Apesar de sua crueldade, o sistema para
judicial do PCC, segundo alguns pesquisadores, contribuiu para a reduo dos
homicdios naquele estado.

Essas regras podem funcionar dentro do universo criminoso, mas no servem

para regular as relaes entre os criminosos e a polcia, justamente porque a
polcia um agente do Estado, o que torna a relao extremamente
desproporcional. O policial conta com a possibilidade de se utilizar da proteo
estatal, ainda que suas aes no sejam justificadas no plano da legalidade, da
legitimidade. No raro, na tpica confuso que marca a histria cultural
brasileira, interesses pblicos e privados se confundem. Parte-se do
entendimento que o que eu quero o que todos precisam, dentre outras
formas de neutralizao moral do ato que seria, em tese, moralmente
reprovvel.

Um exemplo dessa proteo que o policial conta no seu enfrentamento ao

criminoso, nem sempre sob o mbito do interesse pblico, demonstrada pelo
estudo do delegado Orlando Zacone. Promotores abdicam de denunciar mortes
perpetradas por policiais, ainda que todos os indcios apontem para uma
execuo, como, por exemplo, tiro pelas costas ou marca de plvora nos
cadveres indicando extrema proximidade. Como diz o Coronel Nascimento no
fim do filme Tropa de Elite II, o policial no aperta o gatilho sozinho. Voltando
algumas palavras, mesmo as elites e classes mdias brasileiras no esto
plenamente convencidas de que o Estado deve monopolizar a fora fsica. E
quando em cargos estratgicos, reproduzem essa descrena, fazendo vistas
grossas ao extermnio de bandidos.

Sem adentrar outras esferas de reflexo nas quais tambm se apresenta, no

campo que estamos discutindo perceptvel o problema da noo de
igualdade. A concepo de igualdade que permeia o imaginrio de boa parte
das elites e classes mdias brasileiras sustentada na percepo de
similaridades no polticas, e sim identitrias. Do ponto de vista poltico, nasceu
no territrio do pas, a igualdade jurdica j est (ou deveria estar) dada. Mas
na prtica, se construiu, por herana do longo perodo de escravido, a ideia de
que a cidadania restrita aos indivduos que apresentam algumas
similaridades entre si, normalmente tnicas ou de classe social, no sendo
aplicvel a todos indistintamente.

Alguns autores chamam isso de subcidadania, cidadania precria, dentre

outros termos. Michel Misse chama a ateno para o fato de que algumas
caractersticas se fixam de maneira to forte no indivduo que ele passa a ser
percebido de uma maneira especfica, como no merecedor dos benefcios da
cidadania, por ser um bandido, um banido, irrecupervel. o que ele chama
de sujeio criminal.

Giorgio Agamben ressalta a figura do Homo Saccer, o que poder ser morto
mas no sacrificvel. No tem valor sequer para que sua morte sirva de oferta
aos deuses. Mat-lo no crime.

Assim, o que percebemos no Brasil que essa sujeio criminal se coaduna

com o no exerccio do monoplio da violncia por parte do Estado. Ora, o que
eu proponho, que o Estado no pretende esse monoplio para todos, porque
no uma demanda dos grupos sociais que predominam na administrao do
Estado. E justamente por isso que para certos categorias sociais, as leis so
um mero obstculo ao exerccio de uma concepo relativista de justia, e no
um instrumento para se alcanar uma justia de cunho universalista.
quando o Estado Democrtico de Direito considerado a barreira que
impede o que justo; quando os Direitos Humanos so considerados um
discurso para defender bandido. E fica, ento, a pergunta: Quem o Estado?
Quem faz valer seus interesses por meio do Estado?

Isso ajuda a explicar porque quase metade da populao carcerria brasileira

est em condio provisria, em clara contradio com o princpio da
presuno de inocncia; porque boa parte dessa populao carcerria cumpre
pena por crimes de baixssimo poder ofensivo, como trfico de drogas no
varejo; porque temos um nmero to grande de assassinatos no punidos, pois
tratam-se de mortes de matveis; porque a violncia policial sobrevive pelos
tempos, sustentada na crena da total impunidade, pois, afinal, os que so
mortos pela poltica no seriam cidados e, portanto, no h crime (embora
legalmente ele exista!)

Particularmente, penso que as notcias atualmente no so animadoras. O

Estado brasileiro insiste no que Barrington Moore chama de modernizao
conservadora. Avanamos em diversos aspectos, principalmente ligados
economia, mas insistimos em manter aspectos de nossa tradio que atuam
como impedimento a uma plena igualdade e ao controle mais pleno da fora
fsica nas mos do Estado.

As pautas conservadoras que avanam no Congresso; os apresentadores de

TV que fazem apologia ao linchamento; as chacinas em So Paulo e outros
estados; o aumento do nmero de mortes causadas pela atuao policial alm
das vinganas de policiais quando um de seus colegas vitimado; a

espetacularizao da violncia que faz com que as pessoas generalizem as

excees, produzindo uma sensao de insegurana que refora percepo de
ausncia do Estado, justificando a violncia privada; so alguns dos exemplos
que poderamos citar no sentido de destacar que o futuro no promissor.
Mas, ressalte-se, no h nada de novo no horizonte. So as prprias
concepes se reforando por meio dos seus instrumentos disponveis.

A violncia estar presente em nosso cotidiano, ainda, durante muito tempo. E

todos ns podemos nos tornar vtimas inocentes das guerras particulares entre
criminosos, e entre esses e a polcia, embora o maior nmero de mortes tenda
a se concentrar entre os conflitantes.

E no me parece que as futuras geraes iro produzir mudanas

significativas. No vejo no horizonte aes concretas no sentido de mudar a
atuao do Estado, porque no mudam as estruturas de acesso participao
nesse

Estado.

Os

modelos

poltico-eleitorais

continuam

excludentes,

sustentados no financiamento privado de campanha, contribuindo para reforar

as concepes aqui criticadas, e jamais para super-las.

Sem mudar a atuao do Estado, as coisas no vo mudar, porque quem

tem o monoplio do uso da fora que d o tom de como essa fora vai se
distribuir. E, no caso do Brasil, esse tom muito desafinado.

Obrigado.