Slides - 01 - Histórico Da Previdência Social

ORGANIZAO DO ESTADO
23/03/2015
AULA 01
DIREITO PREVIDENCIRIO
5 Perodo de Direito - FACEG Prof. Joilson Silva
Bacharel em Direito pela Faculdade Evanglica

de Goiansia (FACEG, 2008/2012)
Ps-graduao em Direito Previdencirio
(Uninhanguera/UNIDERP, 2013/2014)
Ps-graduao em Direito Tributrio
(Uninhanguera/UNIDERP, 2013/2014)
Ps-graduao em Metodologia do Ensino de
Filosofia e Sociologia (FAEL/PR 2007/2008)
Bacharel e Licenciado em Histria (UFGO
2003/2006)
Advogado (2013)
Seguridade social:
Art. 194. A seguridade social

compreende um conjunto integrado de
aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e
da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos sade, previdncia
e assistncia social.
SADE
PREVIDNCIA
ASSISTNCIA
ORGANIZAO DO ESTADO
23/03/2015
Art. 196. A sade direito de todos e

dever do Estado, garantido mediante polticas
sociais e econmicas que visem reduo do
risco de doena e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitrio s aes e
servios para sua promoo, proteo e
recuperao.
Art. 203. A assistncia social ser prestada a

quem dela necessitar, independentemente
de contribuio seguridade social, e tem
por objetivos(...).
Art. 201. A previdncia social ser

organizada sob a forma de regime geral, de
carter contributivo e de filiao
obrigatria, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e
atender, nos termos da lei, a(...)
A sade direito social universal. TODOS,

independentemente de contribuio e de
condio social, tem direito prestao
estatal sade.
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A assistncia social direito social

destinado a TODOS os que comprovarem
estado de necessidade, independentemente
de contribuio.
A previdncia social direito social

destinado aos trabalhadores e seus
dependentes e aos demais filiados ao Regime
Geral de Previdncia Social que verterem
contribuies ao custeio do sistema
previdencirio.
Famlia como primeiro ncleo natural de

proteo do homem.
Migrao macia de mo-de-obra do campo

para a cidade.
Advento do Estado de Direito: sculo XVIII

Revolues Burguesas ideais revolucionrios
e ideologias liberais versus proteo
social: incompatibilidade.
Desagregao familiar, contingente elevado e

mo-de-obra disponvel, carga horria
escorchante e aumento de acidentes e
doenas relacionadas ao labor.
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Advento da Revoluo Industrial: migrao

do modelo terico e poltico do Estado de
Direito para o Estado Social e Democrtico de
Direito.
Ideal revolucionrio marxista versus reforma

social.
O modelo proposto por Bismarck: universal
de proteo social custeado por impostos.
Reconhecimento da vulnerabilidade como

ameaa paz social.
Vulnerabilidade: risco de se sujeitar misria.
Rejeio da proposta bismarckiana e

implementao de um modelo contributivo e
no universal.
Sistema de proteo social financiado pelos

empregadores e pelos empregados por meio
de contribuies especficas.
O Estado no seria onerado.
Proteo restringida aos trabalhadores da

indstria.
Risco social: doena.
Modelo bismarckiano e contrato de seguro:

contributividade, solidariedade de grupo e
proporcionalidade entre o benefcio e a
contribuio.
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Inglaterra: 1941/1942 Sir Willian Beveridge:

modelo de proteo social universalista e no
contributivo financiado por impostos.
Modelo de proteo social brasileiro:

Bismarckiano ou Beverigdeano?
Modelo beveridgeano: proteo social do

mnimo existencial.
O objetivo a garantia da dignidade da
pessoa humana e no do padro de qualidade
de vida.
No que concerne seguridade social

brasileira, o modelo de proteo misto:
SADE E ASSISTNCIA beveridgeano.
PREVIDNCIA - bismarckiano
Lei Eloy Chaves Decreto 4.682 de 24 de

janeiro de 1924: instituio das Caixas de
Aposentadoria e Penso.
A proteo social ficava a cargo da iniciativa
privada.
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Inconsistncias: rotatividade de
trabalhadores, massa crtica e sobrevivncia
do sistema.
Anos 1930: Getlio Vargas pretendia
industrializar o Pas.
Transformao das Caixas de Aposentadoria
e Penso em Institutos de Aposentadoria e
Penso (IAPs).
Os IAPs eram organizados por categorias

profissionais:
Industririos
Martimos
Bancrios
Ferrovirios
Comercirios
Etc.
Cada IAP tinha sua prpria legislao,

estrutura e corpo de servidores.
Anos 1960: Lei Orgnica da Previdncia Social

(LOPS 3.807 de 26 de agosto de 1960).
Anos 1940: emerge a ideia de unificao dos

institutos.
Unificao da legislao referente

previdncia social.
Obstculo! Os institutos eram verdadeiros

feudos.
Os IAPs continuam a existir, mas sob uma

nica legislao de regncia.
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23/03/2015
Anos 1966: Decreto-lei 72 de 21 de novembro

de 1966: unificao dos IAPs e criao dos
A sade no era um direito universal.
INPS Instituto Nacional de Previdncia Social.
S teria direito ao atendimento pblico de

sade quem era filiado ao INPS.
INAMPS Instituto Nacional de Assistncia

Mdica da Previdncia Social
IAPAS Instituto de Administrao Financeira da
Previdncia e Assistncia social.
Em 1977 foi criado o SINPAS (Sistema

Nacional de Previdncia e Assistncia Social),
que abrangia, entre outros, o INPS e o IAPAS.
Os no filiados recorriam ao atendimento

pblico de sade nas Santas Casas de
Misericrdia.
Anos 1990: unificao do sistema de custeio

e benefcios e promulgao das leis
referentes seguridade social:
Em 1988: promulgao da Constituio da

Repblica Federativa do Brasil.
Lei 8.029/90 criou o INSS (Instituto

Nacional do Seguro Social), unificando o INPS
e o IAPAS.
Criao do sistema se SEGURIDADE

SOCIAL, abrangendo os direitos sade,
assistncia e previdncia social.
Lei 8.080/90- criou o SUS (Sistema nico de

Sade).
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Lei 8.212/91 Instituiu o plano de custeio

da seguridade social.
Lei 8.213/91 Instituiu o plano de
benefcios e servios da previdncia social.
Decreto 3.048/99 regulamentou a
Previdncia Social.
Universalidade da cobertura e do
atendimento
Uniformidade e equivalncia dos benefcios e
servios s populaes urbanas e rurais
Seletividade e distributividade
Irredutibilidade do valor dos benefcios
Equidade de participao no custeio
Precedncia da fonte de custeio
Diversidade da base de financiamento
Oramento diferenciado
Gesto quadripartite
Solidariedade
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Os princpios da seguridade social, elencados

como objetivos no art. 194, pargrafo nico
da Constituio Federal, aplicam-se ao trip
sade-previdncia-assistncia.
Os princpios setoriais da previdncia social
esto no elenco do art. 201 da Constituio
Federal.
Vertente objetiva: a seguridade social

dever cobrir, se possvel, todas as
contingncias sociais que possam afetar o
indivduo (morte, invalidez, velhice,
desemprego, priso, maternidade,
paternidade, doena, acidente, misria etc.).
Vertente subjetiva: a seguridade social
dever amparar o maior nmero possvel de
indivduos (trabalhadores urbanos,
trabalhadores rurais, no trabalhadores)
Art. 194. A seguridade social compreende um

conjunto integrado de aes de iniciativa dos
Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a
assegurar os direitos relativos sade,
previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico,
nos termos da lei, organizar a seguridade
social, com base nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do
atendimento.
O princpio em estudo
tem um vis
bismarckiano ou
beveridgeano?
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23/03/2015
ANALISE O SEGUINTE CASO HIPOTTICO:

Se o princpio tem pretenso universalizante,
certamente de vis beveridgeano.
Porm, no se pode olvidar que o modelo
previdencirio brasileiro essencialmente
bismarkiano.
Resposta:
Em relao abolio da
aposentadoria por invalidez, a
proposta seria inconstitucional por
representar claro retrocesso social
e por vilipendiar o princpio em
estudo.
O Senador Mauricio Deveras (PDT/MT), autor

de PEC que pretende abolir a aposentadoria
por invalidez e aumentar de 65 para 90 anos a
aposentadoria por idade. Questiona-se: no
atual contexto, a proposta viola o princpio da
universalidade da cobertura e do atendimento?
Em relao substancial modificao

da aposentadoria por idade, a
proposta seria inconstitucional no
atual contexto, eis que tal norma
frustraria, na prtica, a concesso
dessa prestao previdenciria, tendo
em vista a atual expectativa de vida
dos brasileiros.
10
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Exemplos de dispositivos que primam pela

realizao do princpio em estudo:
Art. 13 da Lei 8.213/91: filiao na qualidade
de segurado facultativo de pessoas maiores
de 14 anos.
Art. 201, 12 e 13 da CRFB, com redao

dada pela EC 47/05, que tratam do sistema
especial de incluso previdenciria dos
trabalhadores de baixa renda e dos que
exercem trabalho domstico sem renda
prpria.
Celebrao de Tratados Internacionais pelo

Brasil, visando o reconhecimento do tempo
de contribuio prestado por brasileiros no
exterior (MERCOSUL, Grcia, Itlia, Portugal,
Japo etc.).
Art. 201. (...)

(...)
12. Lei dispor sobre sistema especial de
incluso previdenciria para atender a
trabalhadores de baixa renda e queles sem
renda prpria que se dediquem exclusivamente
ao trabalho domstico no mbito de sua
residncia, desde que pertencentes a famlias
de baixa renda, garantindo-lhes acesso a
benefcios de valor igual a um salrio-mnimo.
11
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23/03/2015
Art. 201. (...)

(...)
13. O sistema especial de incluso
previdenciria de que trata o 12 deste artigo
ter alquotas e carncias inferiores s vigentes
para os demais segurados do regime geral de
previdncia social.
necessrio o cadastro no Cadnico
Cadastro nico para Programas Sociais do

Governo Federal e a renda no pode ser
superior a 2 (dois) salrios mnimos mensais.
O dispositivo em estudo foi parcialmente

regulamentado pelo art. 21, 2, b e 4 da
Lei 8.212/91.
A alquota incidente sobre a base de clculo
de 5% para os indivduos de baixa renda.
Art. 194. (...)

(...)
Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico,
nos termos da lei, organizar a seguridade
social, com base nos seguintes objetivos:
(...)
II - uniformidade e equivalncia dos
benefcios e servios s populaes urbanas e
rurais;
12
ORGANIZAO DO ESTADO
23/03/2015
O princpio em estudo cuida da concretizao

do princpio da isonomia no sistema de
seguridade social.
Benefcios so obrigaes de pagar
quantia certa.
Servios so obrigaes de fazer, prestadas
no mbito securitrio (habilitao e/ou
reabilitao profissional).
Exemplos concretos:
Lei 8.212/91 art. 25: prev alquotas de
contribuio inferiores para o empregador
rural e segurado especial.
A uniformidade significa que todos os riscos

sociais protegidos pelo sistema de
seguridade social aos trabalhadores urbanos,
devero, tambm, proteger os trabalhadores
rurais.
A equivalncia traduz a possibilidade de
tratamento diferenciado, desde que o fator de
discrmen seja justificvel diante de uma
situao concreta.
Art. 194 (...)

(...)
Pargrafo nico. (...)
(...)
III - seletividade e distributividade na
prestao dos benefcios e servios;
Lei 8.213/91 art. 48, 1: reduz em cinco

anos as idades do homem e da mulher para
aposentadoria por idade.
13
ORGANIZAO DO ESTADO
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A SELETIVIDADE orienta a escolha feita

pelo legislador no que diz respeito aos:
Riscos sociais
Beneficirios
Benefcios
Servios
Critrios de concesso
Exemplos concretos de aplicao do

princpio:
Restrio do auxlio-recluso e salriofamlia para os dependentes do segurado de
baixa renda (art. 201, IV, CF, com redao
dada pela EC 20/98);
A incapacidade temporria para o trabalho
autoriza a prestao previdenciria do
auxlio-doena e no aposentadoria por
invalidez
As necessidades sociais so ilimitadas. Mas

os recursos disponveis so limitados. Incide
o princpio da reserva do possvel.
A seletividade funciona como baliza ao
princpio da universalidade.
A distributividade princpio que coloca a

seguridade social como sistema realizador da
justia social.
Por meio da concesso de benefcios
previdencirios ou assistenciais, distribuiu-se
a renda, mormente tendo em vista o carter
solidrio da seguridade social.
14
ORGANIZAO DO ESTADO
23/03/2015
Exemplo concreto do princpio da

distributividade:
As pessoas idosas e/ou deficientes carentes
que no podem trabalhar e nem tem quem
lhes garanta a manuteno, podero receber
benefcio assistencial de at um salrio
mnimo.
O princpio em estudo se desdobra em duas

vertentes:
IRREDUTIBILIDADE NOMINAL
IRREDUTIBILIDADE REAL
Art. 194 (...)

(...)
(...)
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
A Constituio Federal garante somente a

irredutibilidade nominal dos benefcios
assistenciais, tais como o BPC/LOAS e bolsa
famlia: 194, pargrafo nico, IV.
Para os benefcios previdencirios, alm da
irredutibilidade nominal, a Constituio
garante a irredutibilidade real: art. 201,
4.
15
ORGANIZAO DO ESTADO
23/03/2015
Art. 201. (...)

(...)
4 assegurado o reajustamento dos
benefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme critrios
O art. 41-A da Lei 8.213/91 regulamenta o

dispositivo em anlise.
Vejamos:
definidos em lei.
Art. 41-A. O valor dos benefcios em

manuteno ser reajustado, anualmente, na
mesma data do reajuste do salrio
mnimo, pro rata, de acordo com suas
respectivas datas de incio ou do ltimo
reajustamento, com base no ndice Nacional
de Preos ao Consumidor - INPC, apurado
pela Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE.
OBSERVAES IMPORTANTES:
O art. 7, IV da Constituio veda a vinculao
do salrio-mnimo para qualquer fim.
Quem se aposenta com um salrio mnimo,
ter o benefcio reajustado anualmente com
base no novo salrio mnimo: 201, 2.
16
ORGANIZAO DO ESTADO
23/03/2015
Exemplo concreto:
Quem se aposentar com mais de um salriomnimo, ter o seu benefcio reajustado
conforme o art. 41-A da Lei 8.213/91.
Se sobrevier reajuste do salrio-mnimo de
modo que o valor do benefcio previdencirio
fique inferior aquele patamar, deve ser
observado o disposto no art. 41-A da Lei
8.213/91 e, simultaneamente, o art. 202,
2 da Constituio.
JOO DA SILVA se aposentou em janeiro de

2014 com uma renda mensal inicial de R$
735,00, quando o salrio-mnimo era de R$
724,00. Em 2015, o salrio-mnimo passou
para R$ 788,00. O ndice de inflao pelo INPC
foi de 6,23%. Qual dever ser o novo valor da
aposentadoria de JOO DA SILVA?
REFLETINDO
1.
Como a Constituio Federal veda a

vinculao ao salrio-mnimo para qualquer
fim, tem-se que, a princpio, deva ser
aplicado o ndice inflacionrio de 6,23%.
2.
Aplicado o ndice, a nova renda de JOO DA

SILVA seria de R$ 780,79.
3. Porm, em prestgio redao prevista no

art. 201, 2, o valor da aposentadoria de
JOO DA SILVA dever ser reajustada para R$
788,00.
17
ORGANIZAO DO ESTADO
23/03/2015
Art. 194 (...)

(...)
(...)
V - eqidade na forma de participao no
custeio;
O custeio da seguridade social realizado,

entre outros, por meio do pagamento de
contribuies social-previdencirias.
Aludidas contribuies tem natureza jurdica
tributria, a exceo da contribuio paga
pelo segurado facultativo.
Concretizao do princpio:
Equidade a aplicao da justia no caso
concreto.
Quem dispe de mais recursos, dever
contribuir de maneira mais acentuada.
Quem provoca a cobertura da seguridade
social tambm deve contribuir de maneira
mais acentuada.
As instituies financeiras contribuem com o

acrscimo de 2,5% em razo da alta
lucratividade e da mecanizao no setor, que
elevada (art. 22, 1, 8.212/91)
As empresas que desenvolvem atividade de
risco contribuem mais, pois haver
probabilidade maior de concesso de
benefcios acidentrios.
18
ORGANIZAO DO ESTADO
23/03/2015
Art. 194 (...)

(...)
(...)
VI - diversidade da base de financiamento
O princpio em estudo tem por objetivo a

garantia da solvibilidade do sistema.
Alm dos recursos injetados pelas entidades
polticas, o art. 195, I a IV da Constituio
Federal, prev diversas fontes de custeio.
Desde a Constituio de 1934, tradicional
no Brasil o trplice custeio da seguridade
social (empregados, empregadores e poder
pblico)
So fontes de financiamento da seguridade social

(art. 195, incisos I a IV):
1.
Empregador, empresa e entidade a ela

equiparada na forma da lei.
2.
Trabalhador e demais segurados da previdncia

social.
3.
Apostadores (receita de concurso de

prognsticos)
4.
Importador de bens ou servios do exterior.

Art. 194 (...)

(...)
(...)
VII - carter democrtico e descentralizado da
administrao, mediante gesto quadripartite,
com participao dos trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados e do Governo
nos rgos colegiados
19
ORGANIZAO DO ESTADO
23/03/2015
A gesto quadripartite demanda a

participao nos rgos colegiados de
representante dos:
1.
2.
3.
4.
TRABALHADORES
EMPREGADORES
APOSENTADOS
PODER PBLICO
O princpio em tela decorre do art. 10 da

Constituio Federal, que assegura a
participao dos trabalhadores e
empregadores nos colegiados de rgos
pblicos em que seus interesses profissionais
ou previdencirios sejam objeto de
discusso.
Os principais rgos colegiados da

seguridade social so:
CNPS Conselho Nacional da Previdncia
Social (art. 3, Lei 8.213/91).
CNAS Conselho Nacional da Assistncia
Social (art. 17, Lei 8.742/93).
CNS Conselho Nacional da Sade (art. 12,
Lei 8.080/90)
ATENO!
Os aposentados s tero assento no
Conselho Nacional de Previdncia Social.
Inexiste previso constitucional de
representantes dos pensionistas nos rgos
colegiados do CNPS,
20
ORGANIZAO DO ESTADO
23/03/2015
O Conselho Nacional da Seguridade Social,

criado pela Lei 8.212/91 foi extinto pela
Medida Provisria n 2.166-37/2001.
Base legal: art. 3, I, CRFB.
O Projeto de lei 178/07, de autoria do

Senador Eli Correa Filho (DEM/SP), pretende
recriar o CNSS.
Fundo nico: art. 250 CRFB.
Art. 195. (...)

(...)
5. Nenhum benefcio ou servio da
seguridade social poder ser criado, majorado
ou estendido sem a correspondente fonte de
custeio total.
Na seguridade social, h verdadeira

socializao dos riscos com toda a sociedade.
Pacto intergeracional
Gesto responsvel da seguridade social:

garantia da solvncia do sistema.
Equilbrio entre receitas e despesas pblicas.
21
ORGANIZAO DO ESTADO
23/03/2015
ALGUMAS OBSERVAES IMPORTANTES:
O princpio em estudo no se aplica

previdncia privada (STF, AI 530.944).
A Constituio Federal previu no art. 165,

5 uma pea oramentria exclusiva para a
seguridade social.
Se o benefcio da seguridade social for

institudo pela prpria Constituio, no ter
aplicao o princpio em estudo. (STF, RE
385.397).
Os recursos da seguridade social so

afetados ao custeio do sistema, no podendo
ser utilizados para outras despesas da Unio,
em regra.
O art. 76 do ADCT, com redao dada pela EC

68/11, autoriza a Unio a desvincular at 20%
da receita de contribuies sociais at 31 de
dezembro de 2015.
01. (TRT RN / Tcnico Judicirio / 2010)

A previdncia social, por seu carter
necessariamente contributivo, no est
inserida no sistema constitucional da
seguridade social.
22
ORGANIZAO DO ESTADO
23/03/2015
02. (PGE AL / Procurador do Estado / 2008). A

formao de um sistema de proteo social no
Brasil, a exemplo do que se verificou na
Europa, se deu por um lento processo de
reconhecimento da necessidade de que o
Estado intervenha para suprir deficincias da
liberdade absoluta postulado fundamental do
liberalismo clssico -, partindo do
assistencialismo para o seguro social, e deste
para a formao da seguridade social.
04. (DPU/Defensor Pblico da Unio/2007). A

seguridade social um conjunto integrado de
aes de iniciativa dos poderes pblicos e da
sociedade, destinado a assegurar direitos que
proporcionem a dignidade da pessoa humana.
Nesse contexto, as polticas pblicas de aes
afirmativas destinadas populao negra,
representadas, entre outras, pelo sistema de cotas
para negros, que garante vagas em universidade
pblica para um segmento que, durante bastante
tempo, foi excludo pelas dinmicas sociais, so
exemplo de atendimento do mandamento
constitucional para a seguridade social.
03.(Municpio de Natal / Procurador /2008) A

seguridade social compreende um conjunto
integrado de aes de iniciativa dos poderes
pblicos e da sociedade destinadas a assegurar
os direitos relativos sade, previdncia e
assistncia social, sendo certo que o acesso a
tais direitos ocorre mediante contribuio do
beneficirio.
05. (PGE CE/Procurador do Estado/2007). O

legislador constituinte originrio, com objetivo
de dar maior abrangncia e cuidado possveis
questo dos riscos sociais, estabeleceu que as
aes presentes no Ttulo da Ordem Social, da
Constituio Federal, corresponderiam s
iniciativas dos poderes pblicos e da sociedade
para proteo do direito ao bem-estar social,
representados pelas aes que integram a
seguridade social.
23
ORGANIZAO DO ESTADO
23/03/2015
06. (Municpio de Aracaju/Procurador/2007). A

positivao do modelo de seguridade social na
ordem jurdica nacional ocorreu a partir da
Constituio de 1937, seguindo o modelo do
bem-estar social, em voga na Europa naquele
momento. No caso brasileiro, as reas
representativas dessa forma de atuao so
sade, assistncia e previdncia.
08. (TRF 5 Regio/Juiz Federal/2011). Com

base no princpio constitucional de
irredutibilidade do valor dos benefcios, no se
admite reduo do valor nominal do benefcio
previdencirio pago em atraso, exceto na
hiptese de ndice negativo de correo para
os perodos em que ocorra deflao.
07. (TRF 1 Regio/Juiz Federal/2011).

Conforme previso constitucional, nenhum
benefcio ou servio da seguridade social ou
previdncia social ou de previdncia privada
poder ser criado, majorado ou estendido sem
a correspondente fonte de custeio total.
09. (INSS/Perito Mdico/2010).

perfeitamente admissvel que se estabelea
uma base nica de financiamento para a
seguridade social, desde que a administrao
do sistema se mantenha democrtica de
descentralizada.
24
ORGANIZAO DO ESTADO
23/03/2015
10. (PGM RR/Procurador/2010). A equidade na

forma de participao no custeio princpio
constitucional atinente seguridade social, no
entanto, as entidades beneficentes de
assistncia social que atenderem s exigncias
estabelecidas em lei sero isentas de
contribuio para a seguridade social.
25

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Art. 196. A sade direito de todos e

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Art. 203. A assistncia social ser prestada a

5 Perodo de Direito - FACEG Prof. Joilson Silva

Art. 201. A previdncia social ser

5 Perodo de Direito - FACEG Prof. Joilson Silva

A sade direito social universal. TODOS,

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A assistncia social direito social

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A previdncia social direito social

5 Perodo de Direito - FACEG Prof. Joilson Silva

Famlia como primeiro ncleo natural de

Migrao macia de mo-de-obra do campo

Advento do Estado de Direito: sculo XVIII

Desagregao familiar, contingente elevado e

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Advento da Revoluo Industrial: migrao

Ideal revolucionrio marxista versus reforma

Reconhecimento da vulnerabilidade como

Rejeio da proposta bismarckiana e

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Sistema de proteo social financiado pelos

Proteo restringida aos trabalhadores da

5 Perodo de Direito - FACEG Prof. Joilson Silva

Modelo bismarckiano e contrato de seguro:

Inglaterra: 1941/1942 Sir Willian Beveridge:

Modelo de proteo social brasileiro:

Modelo beveridgeano: proteo social do

No que concerne seguridade social

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Lei Eloy Chaves Decreto 4.682 de 24 de

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Os IAPs eram organizados por categorias

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Cada IAP tinha sua prpria legislao,

Anos 1960: Lei Orgnica da Previdncia Social

Anos 1940: emerge a ideia de unificao dos

Unificao da legislao referente

Obstculo! Os institutos eram verdadeiros

Os IAPs continuam a existir, mas sob uma

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Anos 1966: Decreto-lei 72 de 21 de novembro

A sade no era um direito universal.

INPS Instituto Nacional de Previdncia Social.

S teria direito ao atendimento pblico de

INAMPS Instituto Nacional de Assistncia

Em 1977 foi criado o SINPAS (Sistema

Os no filiados recorriam ao atendimento

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Anos 1990: unificao do sistema de custeio

Em 1988: promulgao da Constituio da

Lei 8.029/90 criou o INSS (Instituto

Criao do sistema se SEGURIDADE