Druk nr 2864

Warszawa, 13 marca 2010 r.

SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku!

Zgodnie z art. 121 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam

zaszczyt przekazać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Sejm podjęte przez Senat
na 50. posiedzeniu w dniu 12 marca 2010 r. uchwały:
− w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
− w sprawie ustawy o Służbie Więziennej,

− w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Trybunale Stanu,

− w sprawie ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych

gospodarczych,
− w sprawie ustawy o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do spraw
Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub
grupach kapitałowych prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej,
ropy naftowej oraz paliw gazowych,
− w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych,
ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw,
− w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
oraz o zmianie niektórych innych ustaw,

− w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo

o szkolnictwie wyższym.
 Jednocześnie pragnę powiadomić Pana Marszałka, że Senat na tym samym
posiedzeniu w dniu 12 marca 2010 r. po rozpatrzeniu:
− ustawy z dnia 19 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o Radzie Ministrów,

− ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o narodowym spisie powszechnym ludności

i mieszkań w 2011 r.,
− ustawy z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków
pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie
wspólnej polityki rolnej,
− ustawy z dnia 19 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej oraz
o zmianie niektórych innych ustaw,
− ustawy z dnia 19 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej,
− ustawy z dnia 19 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej,
− ustawy z dnia 19 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług,

− ustawy z dnia 19 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób

fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych,
− ustawy z dnia 19 lutego 2010 r. o zmianie ustawy – Ordynacja wyborcza do rad
gmin, rad powiatów i sejmików województw,
− ustawy z dnia 19 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie
terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu,
− ustawy z dnia 12 lutego 2010 r. o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą
Polską a Australią o zabezpieczeniu społecznym, podpisanej w Warszawie dnia
7 października 2009 r.,
− ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty,

− ustawy z dnia 5 marca 2010 r. zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o zawodach

lekarza i lekarza dentysty oraz ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym,
− ustawy z dnia 19 lutego 2010 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa,

przyjął te ustawy bez poprawek.

Z poważaniem

(-) Bogdan Borusewicz

 UCHWAŁA

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 12 marca 2010 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 12 lutego

2010 r. ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym, wprowadza do jej tekstu
następującą poprawkę:

- w art. 1 w pkt 2 w lit. a, w ust. 1 skreśla się wyrazy "z zastrzeżeniem art. 24 ust. 1,".

MARSZAŁEK SENATU

Bogdan BORUSEWICZ
 Uzasadnienie

Na posiedzeniu w dniu 12 marca 2010 r. Senat rozpatrzył ustawę o zmianie ustawy –

Prawo o szkolnictwie wyższym i uchwalił do niej 1 poprawkę.
Przepis art. 59 stanowi, iż art. 56 – 58 stosuje się odpowiednio do zmian w statutach
uczelni. Znowelizowany art. 58 ust. 1 stanowi zaś, iż obowiązek zasięgnięcia opinii związku
zawodowego dotyczy statutu uczelni niepublicznej innego niż nadany przez założyciela w
trybie art. 24 ust. 1. Mając na względzie, iż przepis ten będzie odpowiednio stosowany do
zmian w statucie uczelni niepublicznej możliwa jest interpretacja, zgodnie z którą zmiana
statutu uczelni niepublicznej nadanego w trybie art. 24 ust. 1 nie będzie podlegała
opiniowaniu przez związku zawodowe. Argumentem za przyjęciem takiej interpretacji jest
fakt posłużenia się przez ustawodawcę w art. 58 ust. 1 wyrazami "z zastrzeżeniem art. 24
ust. 1", które wskazują iż pierwszy statut uczelni niepublicznej ma charakter wyjątkowy, do
którego nie znajdują zastosowania regulacje ogólne w tym zakresie, tj. przepisy działu II
rozdziału pierwszego ustawy. Innym argumentem jest również niewprowadzenie
analogicznego zastrzeżenia (odnoszącego się do art. 19 ust. 3) w art. 56 ust. 1, który stanowi o
trybie uchwalania statutu uczelni publicznej. Zakładając racjonalność ustawodawcy należy
przyjąć, iż fakt zredagowania w ramach jednej ustawy analogicznych przepisów w różny
sposób, oznacza iż wolą ustawodawcy jest, aby przepisy te miały różne skutki. Rezygnacja
z "zastrzeżenia" w nowelizowanym przepisie usuwa wątpliwości, czy zmiany w statucie
uczelni niepublicznej nadanym po raz pierwszy, wymagają zasięgnięcia opinii związków
zawodowych i przesądza, iż taka opinia jest konieczna.
Uchwalając poprawkę Senat miał również na względzie treść art. 58 ust. 1 przyjętą
w senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym (druk
sejmowy nr 2656). W pracach nad senackim projektem ustawy Minister Pracy i Polityki
Społecznej proponował w swojej opinii usunięcie z nowelizowanego przepisu wyrażenia "z
zastrzeżeniem…". Senat podzielił wówczas opinię Ministra.