DERECHOS Y FORMALIDADES REFERENTES A LA IMPORTACIN Y A LA EXPORTACIN

ARTCULO VIII Y FACILITACIN DEL COMERCIO

En julio de 2004, los Miembros de la OMC acordaron formalmente iniciar negociaciones sobre la
facilitacin del comercio, sobre la base de las modalidades enunciadas en el Anexo D del llamado
"Paquete de julio de 2004"(vase infra). Con arreglo a ese mandato, se dispone que los Miembros
aclaren y mejoren los siguientes artculos del GATT de 1994: artculo V (Libertad de trnsito), artculo
VIII (Derechos y formalidades referentes a la importacin y a la exportacin), y artculo X (Publicacin y
aplicacin de los reglamentos comerciales).
Artculo VIII: Derechos y formalidades referentes a la importacin y a la exportacin
1.
a)
Todos los derechos y cargas de cualquier naturaleza que sean, distintos de los derechos de
importacin y de exportacin y de los impuestos a que se refiere el artculo III, percibidos por las partes
contratantes sobre la importacin o la exportacin o en conexin con ellas, se limitarn al coste
aproximado de los servicios prestados y no debern constituir una proteccin indirecta de los productos
nacionales ni gravmenes de carcter fiscal aplicados a la importacin o a la exportacin.
b)
Las partes contratantes reconocen la necesidad de reducir el nmero y la diversidad de los
derechos y cargas a que se refiere el apartado a).
c)
Las partes contratantes reconocen tambin la necesidad de reducir al mnimo los efectos y
la complejidad de las formalidades de importacin y exportacin y de reducir y simplificar los
requisitos relativos a los documentos exigidos para la importacin y la exportacin.*
2.
Toda parte contratante, a peticin de otra parte contratante o de las PARTES CONTRATANTES,
examinar la aplicacin de sus leyes y reglamentos, teniendo en cuenta las disposiciones de este
artculo.
3.
Ninguna parte contratante impondr sanciones severas por infracciones leves de los reglamentos
o formalidades de aduana. En particular, no se impondrn sanciones pecuniarias superiores a las
necesarias para servir simplemente de advertencia por un error u omisin en los documentos
presentados a la aduana que pueda ser subsanado fcilmente y que haya sido cometido
manifiestamente sin intencin fraudulenta o sin que constituya una negligencia grave.
4.
Las disposiciones de este artculo se harn extensivas a los derechos, cargas, formalidades y
prescripciones impuestos por las autoridades gubernamentales o administrativas, en relacin con la
importacin y la exportacin y con inclusin de los referentes a:
a)

las formalidades consulares, tales como facturas y certificados consulares;

b)

las restricciones cuantitativas;

c)

las licencias;

d)

el control de los cambios;

e)

los servicios de estadstica;

f)

los documentos que han de presentarse, la documentacin y la expedicin de certificados;

g)

los anlisis y la inspeccin;

h)

la cuarentena, la inspeccin sanitaria y la desinfeccin.

PRINCIPALES DISPOSICIONES
El prrafo 1 a) del artculo VIII aclara que las disciplinas establecidas en dicho artculo son aplicables a
todos los derechos y cargas, de cualquier naturaleza que sean, percibidos sobre la importacin o la
exportacin o en conexin con ellas salvo: i) los derechos de importacin y exportacin; y ii) los

impuestos internos a que se refiere el artculo III del GATT de 1994. Tambin se aplica a las
formalidades de importacin y exportacin.
Normalmente los derechos y cargas incluyen los derechos de licencia e inspeccin, mientras que las
formalidades relacionadas con la importacin se refieren a los requisitos relacionados con la
documentacin necesaria para la importacin y el despacho de aduana. El artculo VIII del GATT de
1994 establece las siguientes obligaciones:
Los derechos y cargas se limitarn al coste aproximado de los servicios prestados y no debern
constituir una proteccin indirecta de los productos nacionales ni gravmenes de carcter fiscal
aplicados a la importacin o a la exportacin (prrafo 1 a) del artculo VIII).

Se reconoce la necesidad de reducir el nmero y la diversidad de los derechos y cargas (prrafo

1 b) del artculo VIII).
Se reconoce la necesidad de reducir al mnimo los efectos y la complejidad de las formalidades
de importacin y exportacin y de reducir y simplificar los requisitos relativos a los documentos
exigidos para la importacin y la exportacin (prrafo 1 c) del artculo VIII).
Los Miembros debern examinar la aplicacin de sus leyes y reglamentos, a peticin de otro
Miembro, teniendo en cuenta las disposiciones del artculo VIII (prrafo 2 del artculo VIII).
Se prohbe la imposicin de sanciones "severas" por infracciones leves de los reglamentos o
formalidades de aduana, como un error u omisin en los documentos presentados a la aduana
que pueda ser subsanado fcilmente (prrafo 3 del artculo VIII).

Artculo V: Libertad de trnsito

1.
Las mercancas (con inclusin de los equipajes), as como los barcos y otros medios de transporte
sern considerados en trnsito a travs del territorio de una parte contratante, cuando el paso por
dicho territorio, con o sin transbordo, almacenamiento, fraccionamiento del cargamento o cambio de
medio de transporte, constituya slo una parte de un viaje completo que comience y termine fuera de
las fronteras de la parte contratante por cuyo territorio se efecte. En el presente artculo, el trfico de
esta clase se denomina trfico en trnsito.
2.
Habr libertad de trnsito por el territorio de cada parte contratante para el trfico en trnsito
con destino al territorio de otra parte contratante o procedente de l, que utilice las rutas ms
convenientes para el trnsito internacional. No se har distincin alguna que se funde en el pabelln de
los barcos, en el lugar de origen, en los puntos de partida, de entrada, de salida o de destino, o en
consideraciones relativas a la propiedad de las mercancas, de los barcos o de otros medios de
transporte.
3.
Toda parte contratante podr exigir que el trfico en trnsito que pase por su territorio sea
declarado en la aduana correspondiente; sin embargo, salvo en el caso de inobservancia de las leyes y
reglamentos de aduana aplicables, los transportes de esta naturaleza procedentes del territorio de otra
parte contratante o destinados a l no sern objeto de ninguna demora ni de restricciones innecesarias
y estarn exentos de derechos de aduana y de todo derecho de trnsito o de cualquier otra carga
relativa al trnsito, con excepcin de los gastos de transporte y de las cargas imputadas como gastos
administrativos ocasionados por el trnsito o como costo de los servicios prestados.
4.
Todas las cargas y reglamentaciones impuestas por las partes contratantes al trfico en trnsito
procedente del territorio de otra parte contratante o destinado a l debern ser razonables, habida
cuenta de las condiciones del trfico.
5.
En lo que concierne a todas las cargas, reglamentaciones y formalidades relativas al trnsito,
cada parte contratante conceder al trfico en trnsito procedente del territorio de otra parte
contratante o destinado a l, un trato no menos favorable que el concedido al trfico en trnsito
procedente de un tercer pas o destinado a l.*
6.
Cada parte contratante conceder a los productos que hayan pasado en trnsito por el territorio
de cualquier otra parte contratante un trato no menos favorable que el que se les habra concedido si
hubiesen sido transportados desde su lugar de origen hasta el de destino sin pasar por dicho territorio.
No obstante, toda parte contratante podr mantener sus condiciones de expedicin directa vigentes en
la fecha del presente Acuerdo, con respecto a cualquier mercanca cuya expedicin directa constituya
una condicin para poder aplicar a su importacin los tipos de los derechos de aduana preferenciales o

tenga relacin con el mtodo de valoracin prescrito por dicha parte contratante con miras a la fijacin
de los derechos de aduana.
7.
Las disposiciones de este artculo no sern aplicables a las aeronaves en trnsito, pero s se
aplicarn al trnsito areo de mercancas (con inclusin de los equipajes).
Artculo X: Publicacin y aplicacin de los reglamentos comerciales
1.
Las leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicacin
general que cualquier parte contratante haya puesto en vigor y que se refieran a la clasificacin o a la
valoracin en aduana de productos, a los tipos de los derechos de aduana, impuestos u otras cargas, o
a las prescripciones, restricciones o prohibiciones de importacin o exportacin, o a la transferencia de
pagos relativa a ellas, o a la venta, la distribucin, el transporte, el seguro, el almacenamiento, la
inspeccin, la exposicin, la transformacin, la mezcla o cualquier otra utilizacin de dichos productos,
sern publicados rpidamente a fin de que los gobiernos y los comerciantes tengan conocimiento de
ellos. Se publicarn tambin los acuerdos relacionados con la poltica comercial internacional y que
estn en vigor entre el gobierno o un organismo gubernamental de una parte contratante y el gobierno
o un organismo gubernamental de otra parte contratante. Las disposiciones de este prrafo no
obligarn a ninguna parte contratante a revelar informaciones de carcter confidencial cuya
divulgacin pueda constituir un obstculo para el cumplimiento de las leyes o ser de otra manera
contraria al inters pblico, o pueda lesionar los intereses comerciales legtimos de empresas pblicas
o privadas.
2.
No podr ser aplicada antes de su publicacin oficial ninguna medida de carcter general
adoptada por una parte contratante que tenga por efecto aumentar el tipo de un derecho de aduana u
otra carga sobre la importacin en virtud del uso establecido y uniforme, o que imponga una nueva o
ms gravosa prescripcin, restriccin o prohibicin para las importaciones o para las transferencias de
fondos relativas a ellas.
3.
a)
Cada parte contratante aplicar de manera uniforme, imparcial y razonable sus leyes,
reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas a que se refiere el prrafo 1 de este
artculo.
b)
Cada parte contratante mantendr, o instituir tan pronto como sea posible, tribunales o
procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos destinados, entre otras cosas, a la pronta
revisin y rectificacin de las medidas administrativas relativas a las cuestiones aduaneras. Estos
tribunales o procedimientos sern independientes de los organismos encargados de aplicar las medidas
administrativas, y sus decisiones sern ejecutadas por estos ltimos y regirn su prctica
administrativa, a menos que se interponga un recurso ante una jurisdiccin superior, dentro del plazo
prescrito para los recursos presentados por los importadores, y a reserva de que la administracin
central de tal organismo pueda adoptar medidas con el fin de obtener la revisin del caso mediante
otro procedimiento, si hay motivos suficientes para creer que la decisin es incompatible con los
principios jurdicos o con la realidad de los hechos.
c)
Las disposiciones del apartado b) de este prrafo no requerirn la supresin o la sustitucin de
los procedimientos vigentes en el territorio de toda parte contratante en la fecha del presente Acuerdo,
que garanticen de hecho una revisin imparcial y objetiva de las decisiones administrativas, aun
cuando dichos procedimientos no sean total u oficialmente independientes de los organismos
encargados de aplicar las medidas administrativas. Toda parte contratante que recurra a tales
procedimientos deber facilitar a las PARTES CONTRATANTES, si as lo solicitan, una informacin
completa al respecto para que puedan decidir si los procedimientos citados se ajustan a las condiciones
fijadas en este apartado.
Artculo III *: Trato nacional en materia de tributacin y de reglamentacin interiores
1.
Las partes contratantes reconocen que los impuestos y otras cargas interiores, as como las
leyes, reglamentos y prescripciones que afecten a la venta, la oferta para la venta, la compra, el
transporte, la distribucin o el uso de productos en el mercado interior y las reglamentaciones
cuantitativas interiores que prescriban la mezcla, la transformacin o el uso de ciertos productos en
cantidades o en proporciones determinadas, no deberan aplicarse a los productos importados o
nacionales de manera que se proteja la produccin nacional.*
2.
Los productos del territorio de toda parte contratante importados en el de cualquier otra parte
contratante no estarn sujetos, directa ni indirectamente, a impuestos interiores u otras cargas
interiores, de cualquier clase que sean, superiores a los aplicados, directa o indirectamente, a los
productos nacionales similares. Adems, ninguna parte contratante aplicar, de cualquier otro modo,

impuestos u otras cargas interiores a los productos importados o nacionales, en forma contraria a los
principios enunciados en el prrafo 1.*
3.
En lo que concierne a todo impuesto interior vigente que sea incompatible con las disposiciones
del prrafo 2, pero que est expresamente autorizado por un acuerdo comercial en vigor el 10 de abril
de 1947 y en el que se consolidaba contra aumento el derecho de importacin sobre el producto
gravado, la parte contratante que aplique el impuesto podr diferir, en lo que se refiere a dicho
impuesto, la aplicacin de las disposiciones del prrafo 2, hasta que pueda obtener la exoneracin de
las obligaciones contradas en virtud de dicho acuerdo comercial y recobrar as la facultad de aumentar
ese derecho en la medida necesaria para compensar la supresin del elemento de proteccin de dicho
impuesto.
4.
Los productos del territorio de toda parte contratante importados en el territorio de cualquier
otra parte contratante no debern recibir un trato menos favorable que el concedido a los productos
similares de origen nacional, en lo concerniente a cualquier ley, reglamento o prescripcin que afecte a
la venta, la oferta para la venta, la compra, el transporte, la distribucin y el uso de estos productos en
el mercado interior. Las disposiciones de este prrafo no impedirn la aplicacin de tarifas diferentes en
los transportes interiores, basadas exclusivamente en la utilizacin econmica de los medios de
transporte y no en el origen del producto.
5.
Ninguna parte contratante establecer ni mantendr una reglamentacin cuantitativa interior
sobre la mezcla, la transformacin o el uso, en cantidades o proporciones determinadas, de ciertos
productos, que requiera, directa o indirectamente, que una cantidad o proporcin determinada de un
producto objeto de dicha reglamentacin provenga de fuentes nacionales de produccin. Adems,
ninguna parte contratante aplicar, de cualquier otro modo, reglamentaciones cuantitativas interiores
en forma contraria a los principios enunciados en el prrafo 1.*
6.
Las disposiciones del prrafo 5 no se aplicarn a ninguna reglamentacin cuantitativa interior
vigente en el territorio de cualquier parte contratante el 1 de julio de 1939, el 10 de abril de 1947 o el
24 de marzo de 1948, a opcin de dicha parte contratante, a condicin de que ninguna de tales
reglamentaciones que sea contraria a las disposiciones del prrafo 5 sea modificada en detrimento de
las importaciones y de que sea considerada como un derecho de aduana a los efectos de negociacin.
7.
No se aplicar reglamentacin cuantitativa interior alguna sobre la mezcla, la transformacin o el
uso de productos en cantidades o proporciones determinadas de manera que se repartan estas
cantidades o proporciones entre las fuentes exteriores de abastecimiento.
8.
a)
Las disposiciones de este artculo no se aplicarn a las leyes, reglamentos y prescripciones
que rijan la adquisicin, por organismos gubernamentales, de productos comprados para cubrir las
necesidades de los poderes pblicos y no para su reventa comercial ni para servir a la produccin de
mercancas destinadas a la venta comercial.
b)
Las disposiciones de este artculo no impedirn el pago de subvenciones exclusivamente a los
productores nacionales, incluidos los pagos a los productores nacionales con cargo a fondos
procedentes de impuestos o cargas interiores aplicados de conformidad con las disposiciones de este
artculo y las subvenciones en forma de compra de productos nacionales por los poderes pblicos o por
su cuenta.
9.
Las partes contratantes reconocen que el control de los precios interiores por la fijacin de
niveles mximos, aunque se ajuste a las dems disposiciones de este artculo, puede tener efectos
perjudiciales en los intereses de las partes contratantes que suministren productos importados. Por
consiguiente, las partes contratantes que apliquen tales medidas tendrn en cuenta los intereses de las
partes contratantes exportadoras, con el fin de evitar, en toda la medida de lo posible, dichos efectos
perjudiciales.
10.
Las disposiciones de este artculo no impedirn a ninguna parte contratante establecer o
mantener una reglamentacin cuantitativa interior sobre las pelculas cinematogrficas impresionadas,
de conformidad con las prescripciones del artculo IV.
POLTICAS COMERCIALES EN EL PER
Medidas que afectan a las exportaciones

Registro y documentacin
. Los procedimientos de exportacin no han variado sustancialmente desde 2007. El cambio ms
importante ha sido la simplificacin y automatizacin de los trmites. En general, pueden ser
exportadores en el Per las personas fsicas o jurdicas con Registro nico de Contribuyente (RUC), si
bien, en casos excepcionales, las personas fsicas que no tienen la obligacin de inscribirse en el RUC
pueden exportar con un documento de identificacin personal, como el Documento Nacional de
Identidad (DNI), el Carn de Extranjera o el Pasaporte.
. Las exportaciones, al igual que las importaciones, deben someterse a un rgimen aduanero especfico
que puede ser: la exportacin definitiva, la exportacin temporal para reimportacin en el mismo
estado o la exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo (recuadro 3.6).
Recuadro 3.6 Regmenes de exportacin
Exportacin definitiva Rgimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las
mercancas nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior.
Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado Rgimen aduanero que permite la salida
temporal (por 12 meses) del territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas con la
finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin haber experimentado modificacin alguna, con
excepcin del deterioro normal por su uso. Las mercancas exportadas bajo este rgimen aduanero al
ser reimportadas no estarn sujetas al pago de aranceles y dems tributos aplicables a la importacin
para el consumo y recargos de corresponder.
Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo Rgimen aduanero mediante el cual se permite la
salida temporal del territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas para su
transformacin, elaboracin o reparacin y luego reimportarlas como productos compensadores en un
plazo determinado.
Fuente: Ley General de Aduanas.
. A partir de 2007, con el fin de facilitar el comercio y promover las exportaciones, se han
automatizado los procedimientos para la exportacin (definitiva) en el Per. La Declaracin Aduanera
de Mercancas (DAM), as como la dems documentacin relacionada con la exportacin, se procesa
actualmente electrnicamente o por medio de un despachador de aduanas. Las exportaciones de un
valor f.o.b. menor a 5.000 dlares EE.UU. se procesan por medio de una Declaracin Simplificada de
Exportacin (DSE) 87, que se puede procesar por va electrnica, a travs del portal de la SUNAT, o
directamente en las ventanillas de la SUNAT. Los documentos exigidos para sustentar la exportacin
son en ambos casos los mismos: una copia o fotocopia del
documento de
transporte; una copia del comprobante de pago (factura o boleta de venta); y autorizaciones especiales
u otros certificados en funcin de la naturaleza de la mercanca (por ejemplo, certificados de origen o
sanitarios). Actualmente el trmite de exportacin se puede hacer enteramente por medios digitales,
mientras que hasta 2009 el 100% de las DAM y dems documentos se presentaban fsicamente ante la
SUNAT.
. La SUNAT, mediante tcnicas de gestin del riesgo, determina cules declaraciones pasan por el canal
naranja y cules por el rojo. La mayora de las declaraciones pasan por el canal naranja y se regularizan
automticamente con la sola aceptacin de la informacin digitalizada, indicando que la mercadera
queda expedita. Aquellas a las que se asigna el canal rojo requieren revisin documentaria y
reconocimiento fsico. Actualmente solo un 4% de las mercancas pasan por el canal rojo.88
.Toda mercanca destinada a la exportacin, con ciertas excepciones, debe ser puesta bajo potestad
aduanera, para lo cual ingresa a un depsito temporal. Se encuentran exentos de este requisito los
productos perecederos que requieran un acondicionamiento especial y los animales vivos; las
mercancas peligrosas; la maquinaria de gran peso y/o volumen; y los productos que se exporten a
granel en cualquier estado. En estos casos, y con posterioridad a la tramitacin de la DAM, el
despachador de aduana debe transmitir la solicitud de embarque directo del almacn designado por el
exportador.89
Derechos de exportacin
. Las exportaciones de bienes o servicios no estn sujetas a ningn tributo, incluido el Impuesto
General a las Ventas (IGV)
Restricciones cuantitativas, controles y licencias

. El Per prohbe o restringe algunas exportaciones por razones de salud pblica, de moral y para
conservar el medio ambiente y cumplir los compromisos estipulados en acuerdos o tratados
internacionales de los cuales es signatario, como la Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES).
. El Per contina prohibiendo la exportacin de especies de fauna silvestres, vicuas, guanacos y sus
hbridos; pieles y peletera fabricada de animales silvestres que se encuentren vedadas por el
Ministerio de Agricultura; cedro y caoba; maca en su estado natural; especmenes de camu camu
(Myrciaria dubia); especmenes de ua de gato (Uncaria tomentosa y Uncaria guianensis); pijuayo;
algunos productos qumicos orgnicos; obras de arte, rplicas y libros con ms de 100 aos de
antigedad.91
. El Ministerio de Agricultura sigue fijando anualmente contingentes para las exportaciones de alpacas y
llamas con el fin de promover la sostenibilidad econmica, social y ambiental de las zonas andinas y
altoandinas del pas, as como de las comunidades campesinas y empresas agrarias que se dedican a
esta actividad.92
. El Per no utiliza licencias de exportacin.
Apoyo a las exportaciones
. El Per notific a la OMC que durante 2007-2011 no concedi subvenciones a la exportacin de
productos agropecuarios.
. El rgimen aduanero de restitucin de derechos arancelarios (drawback) contina vigente en el Per.
Este rgimen permite a los productores y exportadores de mercancas obtener la restitucin total o
parcial de los derechos arancelarios que hayan gravado los insumos importados para la produccin, as
como las mercancas elaboradas con insumos o materias primas importadas adquiridas de proveedores
locales, siempre que el valor c.i.f. de los insumos importados utilizados no supere el 50% del valor f.o.b.
del producto exportado.
. El sistema permite la restitucin de un porcentaje del valor f.o.b. de las exportaciones si stas no
superan los 20 millones de dlares EE.UU. anuales, por partida arancelaria y por exportadora no
vinculada.95 La restitucin no puede superar el 50% del costo de produccin de las exportaciones.
Adems algunos productos estn excluidos de este rgimen.
. Durante 2007-2009, la tasa se mantuvo en el 5%. Sin embargo, como respuesta a las condiciones
adversas en los mercados externos generada por la crisis internacional, durante el primer semestre de
2010 la tasa aument al 8%, en el segundo semestre del mismo ao se redujo al 6,5% y a partir de
enero de 2011 se restituy la tasa del 5%.96
. Los bienes excluidos del rgimen de drawback (unas 279 lneas arancelarias al nivel de diez dgitos)
incluyen algunos de los principales productos de exportacin tradicional del Per: minerales de cobre y
sus concentrados; oro en bruto; despojos comestibles de la especie bovina frescos y desperdicios de
pescado; caf; y tortas de aceite. Adems, no pueden acogerse a este rgimen, las exportaciones que
incorporen insumos que hayan ingresado bajo los regmenes de admisin y/o importacin temporal;
que hayan sido nacionalizados al amparo del rgimen de reposicin de mercancas en franquicia; o
hayan sido nacionalizados con exoneracin arancelaria; o gocen de franquicia arancelaria el marco de
acuerdos regionales.

Financiacin, seguro y promocin

. La Corporacin Financiera de Desarrollo S.A. (COFIDE S.A.) sigue desempeando exclusivamente la
funcin de banco de desarrollo en el Per. COFIDE cuenta con programas y lneas de crdito para
financiar todas las etapas del proceso de inversin, as como las operaciones de comercio exterior de
las empresas peruanas, incluidas las micro y pequeas empresas (MYPE). Las lneas y los programas de
crdito administrados por COFIDE se canalizan por medio de instituciones financieras intermediarias
(IFI). COFIDE no financia directamente al empresario. Las tasas de inters para los diferentes
programas se fijan de comn acuerdo entre las IFI y el beneficiario final, y no por COFIDE.
. A travs del Programa de financiamiento integral para el sector exportacin (FIEX), COFIDE sigue
apoyando el crecimiento de las exportaciones peruanas mediante el financiamiento para inversin,
capital de trabajo y operaciones de comercio exterior en general. Los beneficiarios tienen que estar
domiciliados en el Per y deben exportar directa o indirectamente por lo menos el 30% de su
produccin, o demostrar que los recursos solicitados se destinarn a financiar sus exportaciones, que
pueden comprender bienes de capital, bienes de consumo durable y servicios de ingeniera y montaje.

El programa tiene tres componentes: Pre y Post Embarque (FIEX-PPE), Capital de Trabajo (FIEX-CT) e
Inversin (FIEX-INV) y las tasas de inters se establecen, como en el caso de los dems programas
financiados por COFIDE, mediante negociacin entre la IFI y el subprestatario.
. En general, todos los programas y las lneas de financiamiento que administra la Corporacin pueden
destinarse a las PYME. Sin embargo, para facilitar el acceso al financiamiento y la liquidez de las MYPE,
que en 2012 representaban el 99% de las unidades econmicas del pas y empleaban al 66% de la
poblacin econmicamente activa (PEA)98, COFIDE dispone de un conjunto de programas
especialmente diseados para ellas, como Comex Exportacin, MICROGLOBAL y PROPEM.99 Por medio
de Comex Exportacin, COFIDE ofrece a personas fsicas y jurdicas domiciliadas en el Per
financiamiento de hasta el 100% del capital requerido tanto para el pre como para el post embarque de
las exportaciones de bienes y servicios de origen peruano. Con estos fondos no se puede financiar la
exportacin de armamentos ni operaciones de comercio exterior con Cuba y Hait. Adems, en 2009 se
constituy con carcter temporal el Fondo de Garanta Empresarial (FOGEM), administrado por COFIDE,
con el fin de garantizar prstamos para capital de trabajo y activos fijos para las PYME
exportadoras.100 A marzo 2013, se han otorgado coberturas por ms de S/. 330 millones.
. COFIDE sigue administrando el Programa de Seguro de Crdito a la Exportacin para la Pequea y
Mediana Empresa (SEPYMEX), creado en 2002. Por medio de este programa se facilita el acceso al
crdito para las PYME exportadoras mediante una pliza de seguro de crdito otorgada a las empresas
del sistema financiero nacional para respaldar los prstamos pre-embarque con operadores nacionales
o extranjeros, sin que en este ltimo caso se exija autorizacin previa para operar en el pas. A octubre
2012, las empresas del sistema financiero nacional haban desembolsado ms de 1.700 millones de
dlares EE.UU. en crditos.
. La Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo (PROMPERU), adscrita al
MINCETUR, es el organismo encargado de promover las exportaciones de bienes y servicios de
conformidad con la poltica y los objetivos sectoriales. Estas actividades se realizan en coordinacin con
las dems entidades de la Administracin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias, y en
colaboracin con el sector privado. Las oficinas comerciales del Per en el exterior se encargan de
promover el comercio, el turismo y las inversiones.