FFCH-UFBA

Departamento de Histria
Histria da Amrica III
Docente: Muniz Gonalves Ferreira
Discente: Vanderlei Marinho Costa

Fichamento: Muniz Ferreira, Recordao de um futuro possvel Neoliberalismo, reforma do Estado e democracia na Amrica Latina, Revista Cincias Sociais, Rio de Janeiro,
v. 3, n. 2, pp. 152-174.

I . A pr-histria do neoliberalismo na Amrica Latina ou do fracasso da modernizao crise da dvida externa

a)

Mundo, passagem dos anos 70 para os 80 do sculo XX (mais precisamente a partir

de 1978): recesso internacional, crise do petrleo [OPEP];

b)

Amrica Latina,: refluxo dos programas de modernizao calcados no desenvolvimento industrial fortalecido pela poltica de substituio de importaes (e.g., o caso
do Brasil); [p. 152]

c)

Bases dos programas de modernizao: financiamento externo e interveno estatal

d)

financiamento externo: via investimentos diretos e/ou endividamento junto ao sistema financeiro internacional;

e)

interveno estatal: endividamentos interno e externo, subsdios aos setores produtivos;

f)

resultado: a implantao de um modelo de interveno retardatria e intervencionista

mote para os propositores de reformas neoliberalizantes (novas experincias de liberalizao e desregulao da economia); [pp. 152-153]

g) tese: a desregulao do mercado na Amrica Latina no implicou em mudanas ori-

ginais, mais um captulo de uma longa histria de embates entre dois projetos
de modernizao econmica e desenvolvimento industrial, um modelo liberal
conservador e um industrializante e modernizador [p. 153];
h)

o modelo liberal conservador na prtica: implica na adoo de duas modalidades de

interveno estatal: (1) interveno econmica - execuo de poltica de subsdios

exportao, iseno de impostos e controle sobre o comrcio exterior; e (2) interveno extra-econmica: garantia da posse de terra por parte das elites agrrias e represso de dissidncias internas; deste modo, a configurao poltica costumeira deste modelo a formao republicana de tipo oligrquico (existncia de acordos entre oligarquias ou entre faces oligrquicas e Estado gendarme) [p. 153];
i)

1929: canto do cisne da repblica oligrquica, liberal, conservadora mas,

numa durao um pouco maior que se deve localizar a derrocada dessa configurao
das mquinas estatais da Amrica Latina; preciso levar em conta o processo de rpida urbanizao e industrializao iniciado nas dcadas anteriores [p. 154];

j)

junto com ele, surge um pensamento industrializante, reformista e modernizador, sntese qual se afilia o segundo modelo citado acima; tal pensamento, expressaria a projeo de uma outra sociedade - a sociedade burguesa -, representando assim
uma ruptura; entretanto, tal ruptura no atingiu grandes profundidades, dado o carter
retardatrio dessa burguesia; [154]

k)

outras condies (nexos materiais) se fariam necessrias [Wilson do Nascimento

Barbosa]: deteriorao da capacidade de ganho das exportaes, em toda a regio;
diminuio conseqente da capacidade importadora: um certo grau de industrializao, fomentado pelas duas situaes anteriores; e um dado nvel de substituio de
importaes, com a transferncia de renda das produes primrio-exportadoras, para
o consumo e investimentos internos; [155]

l)

paralelamente seria necessria uma dupla interveno: (1) no plano econmico canalizar recursos para a substituio de importaes (o que implicava na secundarizao dos interesses das elites tradicionais); e (2) na esfera poltica dotar o Estado da
legitimidade necessria e dos dispositivos polticos imprescindveis para a orientao
da nova poltica econmica; [155]

m)

tal reforma, entretanto, graas tibieza caracterstica do ethos retardatrio da

elite, acabou em mos de elementos extraviados da antiga elite oligrquica, a arrivistas pequeno-burgueses e a segmentos da corporao castrense [militar? ou do Bispado Castrense do Chile??]; [156]

n)

o novo Estado, um Janus multifactico [Janus: deus romano das pontes e portas,
por ser bifronte pode ver adiante e atrs]: apoiado sobre um todo um tanto quanto incoerente (fragmentos, fraes e resduos de classe), pulula entre os diversos setores
sociais em distintos momentos; [156]

o)

1938-1944, conjuntura de crise econmica mundial, desorganizao do sistema de diviso internacional do trabalho derrocada do sistema liberal agroexportador, eroso
da hegemonia neocolonial anglo-francesa e afrouxamento das relaes centro-periferia momento em que se d a converso das sociedades agrrias em industriais; [p.
156]

p)

Ps-Segunda Guerra Mundial: reagrupamento do plo de poder central nova hegemonia: EUA receitas ps-keinesianas: anos 40, Friedrich August von Hayek (18991992), liberdade irrestrita de mercado vs intervencionismo estatal (servido do Estado) organismos: GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), FMI e Banco
Mundial acerto de contas da conscincia liberal-democrata com a poltica personalistas na Amrica Latina; [p. 157]

q)

o pensamento econmico da Cepal (Comisso Econmica das Naes Unidas para

Amrica Latina) gerou duas vertentes distintas: uma mais voltada para o nacionaldesenvolvimentismo e outra que redundaria na teoria da dependncia. A primeira
vertente terminou por ser a adotada na continuidade do processo de modernizao, seguindo a idia de desenvolvimento na dependncia, reforaria o liberalismo, ancorando-o em outras bases e dando vazo a uma segunda onda de modernizao, que,
entretanto, no suportaria a passagem dos anos 70 para os 80; [pp. 157-158]

II Do ajuste econmico ao consenso de Washington

a)

o impacto da recesso internacional: interrupo da orgia creditcia patrocinada pelo

sistema financeiro internacional surgimento de massas falidas na Amrica Latina,

contrastando com o anterior momento de milagre econmico o FMI comea a dar as
cartas, exigindo uma rgida adequao das economias devedoras aos princpios da economia internacional por meio de medidas que possibilitassem o devido pagamento dos juros
da dvida acumulada; [p. 160]
b)

o Consenso de Washington resultado da convergncia entre EUA, FMI e BID -

ampliou ainda mais o controle das economias dependentes exigindo sua adequao diviso internacional do trabalho e reestruturao do capitalismo no mundo por meio de medidas como: (1) reduo radical do dficit fiscal, (2) controle sobre os gastos pblicos =
diminuio de verbas destinadas rea social, (3) reforma tributria = elevao dos impostos bsicos e reduo dos marginais, (4) eliminao das taxas de juros negativas,
(5) livre determinao das taxas de cmbio, (6) liberalizao das importaes superao
da proteo indstria nacional, (7) estmulo legal entrada de divisas estrangeiras

abertura para o capital especulativo, (8) privatizaes, (9) desregulao da economia

inclusive do mercado, (10) proteo ao direito de propriedade intelectual regulamentao de patentes e combate pirataria; [pp. 160-161]
objetivo: otimizar o processo de acumulao privada de capitais em nvel internacional; [p. 162]
c)

a globalizao: a mais recente etapa de um processo de constituio de mercado

mundial unificado que desde o sculo XVI surgimento do que Wallerstein e Braudel
chamavam de economia-mundo est em vigor. Na atual fase, o objetivo maior a
mundializao da produo e do consumo; [p. 164]
d)

a globalizao, por suas prprias caractersticas e objetivos, no proporciona oportu-

nidades duradouras de desenvolvimento aos mercados nacionais que nunca so plenamente satisfatrios para os capitais internacionais sempre em busca de melhores condies de assentamento; [pp. 164-165]
- intensificao das estratgias de acumulo: substituio ostensiva da fora
de trabalho humana pela automao, economia de fora de trabalho desemprego devido assimetria entre a especulao e a capacidade produtiva das indstrias;
III A reforma neoliberal na Amrica Latina: mitos e realidades
a)

anos 90: a Amrica Latina se torna o principal laboratrio de experincias liberali-

zantes e privatistas, mas o neoliberalismo j estava aqui e de forma bastante radical desde o incio dos anos 70; [p. 165]
b)

a ditadura de Pinochet: momento de implantao do mais abrangente programa de

reformas neoliberais em todo o mundo.[p. 166]

a. privatizaes: entre 1974 e 1978, quase todas as estatais foram vendidas;
resultado: queda dos ndices industriais desemprego em massa
queda nos salrios - diminuio do PIB retrocesso na distribuio
de renda... [pp. 166-168]
c)

a iluso Mxico: abertura Nafta, monitorao de especialistas da economia neoli-

beral, crescimento artificial e endividamento externo;

- efeitos colaterais das reformas neoliberais: 1987, o dficit oramentrio
alcana a cifra de 30 vezes o valor dos recursos conseguidos com as priva-

tizaes, mesmo com a reduo do funcionalismo pblico; 1993: dficit

comercial de US$ 13,5 bilhes; [p. 170]
- a guerrilha zapatista: evidncia da real situao do pas;
d)

Brasil e Argentina: locus privilegiado da disputa entre receitas neoliberais rumo

supremacia na Amrica Latina;

e)

FHC e o crculo quadrado: (1) neoliberais, (2) conservadores tradicionais, (3) es-

querdas tradicionais (desprovidas de projetos alternativos reais) e (4) tendncias, ainda

difusas, que pensam a reforma democrtica do Estado como alternativa reforma neoliberal; [p. 173]