UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

CENTRO DE APOYO ELOY ALFARO

MODALIDAD A DISTANCIA.
ESTUDIANTE: William Jacobo Len O.
CARRERA: Ingeniera Mercadotecnia
ASIGNATURA: Contratacin Publica
1.

Enumere las instituciones que se encuentran reguladas por la LOSNCP, y proponga un

ejemplo de cada una de ellas.

Que, es necesario crear un Sistema de Contratacin Pblica que articule y armonice a todas las
instancias, organismos e instituciones en los mbitos de planificacin, programacin, presupuesto,
control, administracin y ejecucin de las adquisiciones de bienes y servicios as como en la ejecucin
de obras pblicas que se realicen con recursos pblicos;
Art. 1.- Objeto y mbito.- Esta Ley establece el Sistema Nacional de Contratacin Pblica y determina
los principios y normas para regular los procedimientos de contratacin para la adquisicin o
arrendamiento de bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios, incluidos los de consultora, que
realicen:

1.

Los Organismos y dependencias de las Funciones del Estado.

Ejem: Corte Suprema de Justicia, Congreso Nacional.

2.

Los Organismos Electorales.

Ejem: Consejo Nacional Electoral

3.

Los Organismos de Control y Regulacin.

Ejem: Contraloria General del Estado,

4.

Las entidades que integran el Rgimen Seccional Autnomo.

Ejem: Alcalda Metropolitana Quito,

5.

Los Organismos y entidades creados por la Constitucin o la Ley para el ejercicio de la

potestad estatal, para la prestacin de servicios pblicos o para desarrollar actividades
econmicas asumidas por el Estado.
Ejem: Corporacin Aduanera Ecuatoriana. Consejo Nacional de Electricidad, Transportes
Navieros Ecuatorianos.

6.

Las personas jurdicas creadas por acto legislativo seccional para la prestacin de servicios
pblicos.
Ejem. Empresa Metropolitana de Rastro de Quito.

7.

Las corporaciones, fundaciones o sociedades civiles en cualquiera de los siguientes casos: a)

estn integradas o se conformen mayoritariamente con cualquiera de los organismos y
entidades sealadas en los nmeros 1 al 6 de este artculo o, en general por instituciones del
Estado; o, b) que posean o administren bienes, fondos, ttulos, acciones, participaciones,

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activos, rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y todos los derechos que pertenecen al
Estado y a sus instituciones, sea cual fuere la fuente de la que procedan, inclusive los
provenientes de prstamos, donaciones y entregas que, a cualquier otro ttulo se realicen a
favor del Estado o de sus instituciones; siempre que su capital o los recursos que se le
asignen, est integrado en el cincuenta (50%) por ciento o ms con participacin estatal; y en
general toda contratacin en que se utilice, en cada caso, recursos pblicos en ms del
cincuenta (50%) por ciento del costo del respectivo contrato.
Ejem: Guardera del Mies = Centro Infantil el Arca del Saber
8.

Los Organismos y dependencias de las Funciones del Estado.

Ejem: Corte Suprema de Justicia, Congreso Nacional.

9.

Los Organismos Electorales.

Ejem: Consejo Nacional Electoral

10. Los Organismos de Control y Regulacin.

Ejem: Contraloria General del Estado,
11. Las entidades que integran el Rgimen Seccional Autnomo.
Ejem: Alcalda Metropolitana Quito,
12. Los Organismos y entidades creados por la Constitucin o la Ley para el ejercicio de la
potestad estatal, para la prestacin de servicios pblicos o para desarrollar actividades
econmicas asumidas por el Estado.
Ejem: Corporacin Aduanera Ecuatoriana. Consejo Nacional de Electricidad, Transportes
Navieros Ecuatorianos.
13. Las personas jurdicas creadas por acto legislativo seccional para la prestacin de servicios
pblicos.
Ejem. Empresa Metropolitana de Rastro de Quito.
14. Las corporaciones, fundaciones o sociedades civiles en cualquiera de los siguientes casos: a)
estn integradas o se conformen mayoritariamente con cualquiera de los organismos y
entidades sealadas en los nmeros 1 al 6 de este artculo o, en general por instituciones del
Estado; o, b) que posean o administren bienes, fondos, ttulos, acciones, participaciones,
activos, rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y todos los derechos que pertenecen al
Estado y a sus instituciones, sea cual fuere la fuente de la que procedan, inclusive los
provenientes de prstamos, donaciones y entregas que, a cualquier otro ttulo se realicen a
favor del Estado o de sus instituciones; siempre que su capital o los recursos que se le
asignen, est integrado en el cincuenta (50%) por ciento o ms con participacin estatal; y en
general toda contratacin en que se utilice, en cada caso, recursos pblicos en ms del
cincuenta (50%) por ciento del costo del respectivo contrato.
Ejem: Guardera del Mies = Centro Infantil el Arca del Saber
15. Las compaas mercantiles cualquiera hubiere sido o fuere su origen, creacin o constitucin
que posean o administren bienes, fondos, ttulos, acciones, participaciones, activos, rentas,
utilidades, excedentes, subvenciones y todos los derechos que pertenecen al Estado y a sus
instituciones, sea cual fuere la fuente de la que procedan, inclusive los provenientes de
prstamos, donaciones y entregas que, a cualquier otro ttulo se realicen a favor del Estado o
de sus instituciones; siempre que su capital, patrimonio o los recursos que se le asignen, est
integrado en el cincuenta (50%) por ciento o ms con participacin estatal; y en general toda
contratacin en que se utilice, en cada caso, recursos pblicos en ms del cincuenta (50%)
por ciento del costo del respectivo contrato. Se exceptan las personas jurdicas a las que se
refiere el numeral 8 del artculo 2 de esta Ley, que se sometern al rgimen establecido en
esa norma.

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Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 225
LEY ORGANICA DE EMPRESAS PBLICAS, LOEP, Arts. 34
2.

Presente el presupuesto general del estado para los ltimos 10 aos y elabore un anlisis del
mismo en el que se identifiquen los niveles de crecimiento

La comparacin usual de crecimiento/decrecimiento del gasto, de la inversin, del servicio de la

deuda pblica, y otros elementos ms que usualmente reciben este anlisis, es solo una pequea
parte de lo que se debe estudiar cuando se est tratando de determinar las bondades o los efectos
negativos que un determinado presupuesto puede tener sobre la economa.
Por ejemplo el tema de la inversin. Supongamos que esta crece a un nivel aceptable, sin embargo,
si ese crecimiento (de la inversin) est muy por debajo del crecimiento de la deuda pblica, esto
implicara que el gasto corriente est siendo financiado con deuda, cosa que no es necesariamente
saludable, y por ende, ya la cifra del crecimiento de la inversin, por ms que aisladamente
aparezca saludable, ya no lo es, porque est siendo acompaada de un crecimiento indebido y mal
financiado del gasto corriente.
Otro ejemplo una situacin de dficit. Puede ser que el dficit sea razonable en trminos del PIB.
En otras palabras, que no ponga presiones de largo plazo en la relacin que siempre debe existir
entre deuda pblica y PIB. Sin embargo, si hay una situacin de balanza de pagos crtica y se est
financiando ese dficit con deuda externa, dicho dficit ya no se vuelve razonable en funcin del
equilibrio general de la economa, porque puede aparecer razonable en relacin al PIB, pero no lo
es en relacin al Sector externo.
podemos citar otro ejemplo como la situacin en la cual hay recesin en la economa. El sector
privado est con baja produccin las exportaciones estn lentas, y hay bajo consumo interno. El
gobierno entonces planifica un presupuesto con un dficit que se estima har que la economa se
estimule. El concepto es vlido y puede aparecer como lgico el uso del presupuesto para producir
dicho estimulo. Sin embargo, si el mismo se va a financiar con emisin de ttulos valores del
gobierno para ser vendidos o colocados en el mercado local, eso producira una elevacin de la

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tasa interna de inters, y este impacto podra reducir la inversin necesaria para la recuperacin
que se busca y desestimula el consumo interno que ya estaba en niveles bajos.
Dicho todo lo anterior, debemos considerar que el presupuesto general del Estado, como
herramienta fundamental de la poltica econmica del gobierno, no es un ente aislado, no es un
conjunto de cifras que nos hablan solamente de cuanto el gobierno va a gastar en sueldos y
salarios, de cunto el gobierno va a invertir en salud y educacin o infraestructura, o de cunto ser
lo que se destina al pago de la deuda tanto interna como externa.
Ciertamente que toda esa informacin es valiosa y relevante. Pero el presupuesto debe ser siempre
visto en el contexto del equilibrio general de la economa. Dicho de otra manera, el anlisis del
presupuesto debe permitir contestar preguntas como las siguientes:
Cmo va a incidir el presupuesto en la inversin privada?
Cmo va a incidir en el equilibrio externo de la economa; pondr presiones sobre el sector
externo o ayudara a equilibrarlo?
Va el presupuesto en la direccin correcta respecto de la tasa de inters? Si queremos que esta
se mantenga, o que suba o que baje, Est el presupuesto ayudando a esto?
Qu efecto producir en el empleo?
Cmo incidir en la inflacin?
Son muchas otras las preguntas que se pueden hacer, pero lo ms importante es tomar conciencia
de que el presupuesto no es un ente aislado que puede ser analizado sin tomar en cuenta toda la
influencia que el mismo tiene sobre el equilibrio econmico general.
3.

Qu quiere decir que un bien o servicio se encuentra normalizado?

Los bienes y servicios normalizados son aquellos cuyas caractersticas o

especificaciones tcnicas han sido estandarizadas u homologadas por la
entidad contratante; y en consecuencia, dichas caractersticas o
especificaciones son homogneas y comparables en igualdad de
condiciones.
4.

Cul es la diferencia entre mejor costo en bienes o servicios normalizados y mejor costo en
obras, o en bienes o servicios no normalizados; proponga dos ejemplos para cada caso.

Mejor Costo en Bienes o Servicios Normalizados: Oferta que cumpliendo con todas las
especificaciones y requerimientos tcnicos, financieros y legales exigidos en los documentos
precontractuales, oferte el precio ms bajo.
Ofertas
Concursos
Mejor Costo en Obras, o en Bienes o Servicios No Normalizados: Oferta que ofrezca a la
entidad las mejores condiciones presentes y futuras en los aspectos tcnicos, financieros y
legales, sin que el precio ms bajo sea el nico parmetro de seleccin. En todo caso, los
parmetros de evaluacin debern constar obligatoriamente en los Pliegos.
Licitaciones

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