RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 1, DE 1970 (*)

REGIMENTO COMUM
TTULO I
DIREO, OBJETO E CONVOCAO DAS SESSES CONJUNTAS
Art. 1 A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, sob a direo da Mesa deste, reunir-se-o em
sesso conjunta para:
I inaugurar a sesso legislativa (art. 57, 3, I, da Constituio);
II dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repblica eleitos (arts. 57, 3, III, e 78 da
Constituio);
III promulgar emendas Constituio Federal (art. 60, 3, da Constituio);
IV (revogado pela Constituio Federal de 1988);
V discutir e votar o Oramento (arts. 48, II, e 166 da Constituio);
VI conhecer de matria vetada e sobre ela deliberar (arts. 57, 3, IV, e, 4, da Constituio);
VII (revogado pela Constituio Federal de 1988);
VIII (revogado pela Constituio Federal de 1988);
IX delegar ao Presidente da Repblica poderes para legislar (art. 68 da Constituio);
X (revogado pela Constituio Federal de 1988);
XI elaborar ou reformar o Regimento Comum (art. 57, 3, II, da Constituio); e
XII atender aos demais casos previstos na Constituio e neste Regimento.
1 Por proposta das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, podero ser
realizadas sesses destinadas a homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais.
2 Tero carter solene as sesses referidas nos incisos I, II, III e 1.
Art. 2 As sesses que no tiverem data legalmente fixada sero convocadas pelo Presidente do
Senado ou seu Substituto, com prvia audincia da Mesa da Cmara dos Deputados.
Art. 3 As sesses realizar-se-o no Plenrio da Cmara dos Deputados, salvo escolha prvia de
outro local devidamente anunciado.

TTULO II
DOS LDERES
Art. 4 So reconhecidas as lideranas das representaes partidrias em cada Casa, constitudas
na forma dos respectivos regimentos.
1 O Presidente da Repblica poder indicar Congressista para exercer a funo de Lder do
governo, com as prerrogativas constantes deste Regimento.
2 O Lder do Governo poder indicar at 5 (cinco) Vice-Lderes, dentre os integrantes das
representaes partidrias que apoiem o governo.
3 Os Lderes dos partidos que elegerem as duas maiores bancadas no Senado Federal e na
Cmara dos Deputados e que expressarem, em relao ao governo, posio diversa da maioria, indicaro
Congressistas para exercer a funo de Lder da Minoria no Congresso Nacional.
4 A escolha do Lder da Minoria no Congresso Nacional ser anual e se far de forma alternada
entre Senadores e Deputados Federais, de acordo com o 3.

 5 O Lder da Minoria poder indicar cinco Vice-Lderes dentre os integrantes das representaes
partidrias que integrem a Minoria no Senado Federal e na Cmara dos Deputados.
6 Para efeito desta Resoluo, entende-se por Maioria e Minoria o disposto nos arts. 65, 1 e
2, do Regimento Interno do Senado Federal, e 13 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados.
7 A estrutura de apoio para funcionamento da liderana ficar a cargo da Casa a que pertencer o
parlamentar.
Art. 5 Aos Lderes, alm de outras atribuies regimentais, compete a indicao dos
representantes de seu Partido nas Comisses.
Art. 6 Ao Lder lcito usar da palavra, uma nica vez, em qualquer fase da sesso, pelo prazo
mximo de 5 (cinco) minutos, para comunicao urgente.
Art. 7 Em carter preferencial e independentemente de inscrio, poder o Lder discutir matria
e encaminhar votao.
Art. 8 Ausente ou impedido o Lder, as suas atribuies sero exercidas pelo Vice-Lder.

TTULO III
DAS COMISSES MISTAS
Art. 9 Os membros das Comisses Mistas do Congresso Nacional sero designados pelo
Presidente do Senado mediante indicao das lideranas.
1 Se os Lderes no fizerem a indicao, a escolha caber ao Presidente.
2 O calendrio para a tramitao de matria sujeita ao exame das Comisses Mistas dever
constar das Ordens do Dia do Senado e da Cmara dos Deputados.
3 (revogado pela Constituio Federal de 1988).
Art. 10. As Comisses Mistas, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 21, no art. 90 e no
2 do art. 104, compor-se-o de 11 (onze) Senadores e 11 (onze) Deputados, obedecido o critrio da
proporcionalidade partidria, incluindo-se sempre um representante da Minoria, se a proporcionalidade
no lhe der representao.
1 Os Lderes podero indicar substitutos nas Comisses Mistas, mediante ofcio ao Presidente
do Senado, que far a respectiva designao.
2 As Comisses Mistas reunir-se-o dentro de 48 (quarenta e oito) horas de sua constituio,
sob a presidncia do mais idoso de seus componentes, para a eleio do Presidente e do Vice-Presidente,
sendo, em seguida, designado, pelo Presidente eleito, um funcionrio do Senado Federal ou da Cmara
dos Deputados para secretari-la.
3 Ao Presidente da Comisso Mista compete designar o Relator da matria sujeita ao seu
exame.
Art. 10-A. O nmero de membros das comisses mistas estabelecido neste Regimento, nas
resolues que o integram e no respectivo ato de criao acrescido de mais uma vaga na composio
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional, que ser preenchida em rodzio, exclusivamente,
pelas bancadas minoritrias que no alcancem, no clculo da proporcionalidade partidria, nmero
suficiente para participarem das referidas comisses.
Art. 10-B. As Comisses Mistas Especiais, criadas por determinao constitucional, podero ter
membros suplentes, Deputados e Senadores, por designao do Presidente do Senado Federal, em nmero
no superior metade de sua composio.
Art. 11. Perante a Comisso, no prazo de 8 (oito) dias a partir de sua instalao, o Congressista
poder apresentar emendas que devero, em seguida, ser despachadas pelo Presidente.
1 No sero aceitas emendas que contrariem o disposto no art. 63 da Constituio.
2 Nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes a partir do despacho do Presidente, o autor de emenda
no aceita poder, com apoiamento de 6 (seis) membros da Comisso, no mnimo, recorrer da deciso da
Presidncia para a Comisso.

 3 A Comisso decidir por maioria simples em reunio que se realizar, por convocao do
Presidente, imediatamente aps o decurso do prazo fixado para interposio do recurso.
Art. 12. Os trabalhos da Comisso Mista somente sero iniciados com a presena mnima do tero
de sua composio.
Art. 13. Apresentado o parecer, qualquer membro da Comisso Mista poder discuti-lo pelo prazo
mximo de 15 (quinze) minutos, uma nica vez, permitido ao Relator usar da palavra, em ltimo lugar,
pelo prazo de 30 (trinta) minutos.
Pargrafo nico. O parecer do Relator ser conclusivo e conter, obrigatoriamente, a sua
fundamentao.
Art. 14. A Comisso Mista deliberar por maioria de votos, presente a maioria de seus membros,
tendo o Presidente somente voto de desempate.
Pargrafo nico. Nas deliberaes da Comisso Mista, tomar-se-o, em separado, os votos dos
membros do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, sempre que no haja paridade numrica em sua
composio.
Art. 15. O parecer da Comisso, sempre que possvel, consignar o voto dos seus membros, em
separado, vencido, com restries ou pelas concluses.
Pargrafo nico. Sero considerados favorveis os votos pelas concluses e os com restries.
Art. 16. O parecer da Comisso poder concluir pela aprovao total ou parcial, ou rejeio da
matria, bem como pela apresentao de substitutivo, emendas e subemendas.
Pargrafo nico. O parecer no sentido do arquivamento da proposio ser considerado pela
rejeio.
Art. 17. A Comisso dever sempre se pronunciar sobre o mrito da proposio principal e das
emendas, ainda quando decidir pela inconstitucionalidade daquela.
Art. 18. O parecer da Comisso dever ser publicado no Dirio do Congresso Nacional e em
avulsos destinados distribuio aos Congressistas.
Art. 19. Das reunies das Comisses Mistas lavrar-se-o atas, que sero submetidas sua
apreciao.
Art. 20. Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comisso, sem a apresentao do parecer,
este dever ser proferido oralmente, em plenrio, por ocasio da discusso da matria.
Art. 21. As Comisses Parlamentares Mistas de Inqurito sero criadas em sesso conjunta, sendo
automtica a sua instituio se requerida por 1/3 (um tero) dos membros da Cmara dos Deputados mais
1/3 (um tero) dos membros do Senado Federal.
Pargrafo nico. As Comisses Parlamentares Mistas de Inqurito tero o nmero de membros
fixado no ato da sua criao, devendo ser igual a participao de Deputados e Senadores, obedecido o
princpio da proporcionalidade partidria.

TTULO IV
DA ORDEM DOS TRABALHOS

CAPTULO I
DAS SESSES EM GERAL

SEO I
Disposies Preliminares
Art. 22. A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro) horas.
Pargrafo nico. Se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada uma votao, esta ser
ultimada independentemente de pedido de prorrogao.

Art. 23. Ouvido o Plenrio, o prazo de durao da sesso poder ser prorrogado:
a) por proposta do Presidente;
b) a requerimento de qualquer Congressista.
1 Se houver orador na tribuna, o Presidente o interromper para consulta ao Plenrio sobre a
prorrogao.
2 A prorrogao ser sempre por prazo fixo que no poder ser restringido, salvo por falta de
matria a tratar ou de nmero para o prosseguimento da sesso.
3 Antes de terminada uma prorrogao poder ser requerida outra.
4 O requerimento ou proposta de prorrogao no ser discutido e nem ter encaminhada a sua
votao.
Art. 24. A sesso poder ser suspensa por convenincia da ordem.
Art. 25. A sesso poder ser levantada, a qualquer momento, por motivo de falecimento de
Congressista ou de Chefe de um dos Poderes da Repblica.
Art. 26. No recinto das sesses, somente sero admitidos os Congressistas, funcionrios em
servio no plenrio e, na bancada respectiva, os representantes da imprensa credenciados junto ao Poder
Legislativo.
Art. 27. As sesses sero pblicas, podendo ser secretas se assim o deliberar o Plenrio, mediante
proposta da Presidncia ou de Lder, prefixando-se-lhes a data.
1 A finalidade da sesso secreta dever figurar expressamente na proposta, mas no ser
divulgada.
2 Para a apreciao da proposta, o Congresso funcionar secretamente.
3 Na discusso da proposta e no encaminhamento da votao, podero usar da palavra 4
(quatro) oradores, em grupo de 2 (dois) membros de cada Casa, preferentemente de partidos diversos,
pelo prazo de 10 (dez) minutos na discusso, reduzido para 5 (cinco) minutos no encaminhamento da
votao.
4 Na sesso secreta, antes de se iniciarem os trabalhos, o Presidente determinar a sada, do
plenrio, tribunas, galerias e demais dependncias, de todas as pessoas estranhas, inclusive funcionrios.
5 A ata da sesso secreta ser redigida pelo 2 Secretrio, submetida ao Plenrio, com qualquer
nmero, antes de levantada a sesso, assinada pelos membros da Mesa e encerrada em invlucro lacrado,
datado e rubricado pelos 1 e 2 Secretrios e recolhida ao arquivo.
Art. 28. As sesses somente sero abertas com a presena mnima de 1/6 (um sexto) da
composio de cada Casa do Congresso.
Art. 29. hora do incio da sesso, o Presidente e os demais membros da Mesa ocuparo os
respectivos lugares; havendo nmero regimental, ser anunciada a abertura dos trabalhos.
1 No havendo nmero, o Presidente aguardar, pelo prazo mximo de 30 (trinta) minutos, a
complementao do quorum; decorrido o prazo e persistindo a falta de nmero, a sesso no se realizar.
2 No curso da sesso, verificada a presena de Senadores e de Deputados em nmero inferior ao
mnimo fixado no art. 28, o Presidente encerrar os trabalhos, ex-officio ou por provocao de qualquer
Congressista.
Art. 30. Uma vez aberta a sesso, o 1 Secretrio proceder leitura do expediente.
1 A ata da sesso, salvo o disposto no 5 do art. 27, ser a constante do Dirio do Congresso
Nacional, na qual sero consignados, com fidelidade, pelo apanhamento taquigrfico, os debates, as
deliberaes tomadas e demais ocorrncias.
2 As questes de ordem e pedidos de retificao sobre a ata sero decididos pelo Presidente.
Art. 31. A primeira meia hora da sesso ser destinada aos oradores inscritos que podero usar da
palavra pelo prazo de 5 (cinco) minutos improrrogveis.

SEO II

Da Ordem do Dia
Art. 32. Terminado o expediente, passar-se- Ordem do Dia.
Art. 33. Os avulsos das matrias constantes da Ordem do Dia sero distribudos aos Congressistas
com a antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas.
Art. 34. Na organizao da Ordem do Dia, as proposies em votao precedero as em discusso.
Pargrafo nico. A inverso da Ordem do Dia poder ser autorizada pelo Plenrio, por proposta da
Presidncia ou a requerimento de Lder.
Art. 35. Na Ordem do Dia, estando o projeto em fase de votao, e no havendo nmero para as
deliberaes, passar-se- matria seguinte em discusso.
1 Esgotada a matria em discusso, e persistindo a falta de quorum para as deliberaes, a
Presidncia poder suspender a sesso, por prazo no superior a 30 (trinta) minutos, ou conceder a
palavra a Congressista que dela queira fazer uso, salvo o disposto no 2 do art. 29.
2 Sobrevindo a existncia de nmero para as deliberaes, voltar-se- matria em votao,
interrompendo-se o orador que estiver na tribuna.

SEO III
Da Apreciao das Matrias
Art. 36. A apreciao das matrias ser feita em um s turno de discusso e votao.
Art. 37. A discusso da proposio principal, das emendas e subemendas ser feita em conjunto.
Pargrafo nico. Arguida, pela Comisso Mista, a inconstitucionalidade da proposio, a discusso
e votao dessa preliminar antecedero a apreciao da matria.
Art. 38. Na discusso, os oradores falaro na ordem de inscrio, pelo prazo mximo de 20 (vinte)
minutos, concedendo-se a palavra, de preferncia, alternadamente, a Congressistas favorveis e contrrios
matria.
Art. 39. A discusso se encerrar aps falar o ltimo orador inscrito. Se, aps o trmino do tempo
da sesso, ainda houver inscries a atender, ser convocada outra, ao fim da qual estar a discusso
automaticamente encerrada.
1 A discusso poder ser encerrada a requerimento escrito de Lder ou de 10 (dez) membros de
cada Casa, aps falarem, no mnimo, 4 (quatro) Senadores e 6 (seis) Deputados.
2 Aps falar o ltimo orador inscrito, ou antes da votao do requerimento mencionado no 1,
ao Relator lcito usar da palavra pelo prazo mximo de 20 (vinte) minutos.
Art. 40. No ser admitido requerimento de adiamento de discusso, podendo, entretanto, ser
adiada a votao, no mximo por 48 (quarenta e oito) horas, a requerimento de Lder, desde que no seja
prejudicada a apreciao da matria no prazo constitucional.
Art. 41. O requerimento apresentado em sesso conjunta no admitir discusso, podendo ter sua
votao encaminhada por 2 (dois) membros de cada Casa, de preferncia um favorvel e um contrrio,
pelo prazo mximo de 5 (cinco) minutos cada um.
Pargrafo nico. O requerimento sobre proposio constante da Ordem do Dia dever ser
apresentado logo aps ser anunciada a matria a que se referir.
Art. 42. A retirada de qualquer proposio s poder ser requerida por seu autor e depender de
despacho da Presidncia.
Pargrafo nico. Competir ao Plenrio decidir sobre a retirada de proposio com a votao
iniciada.
Art. 43. Nas deliberaes, os votos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal sero sempre
computados separadamente.
1 O voto contrrio de uma das Casas importar a rejeio da matria.
2 A votao comear pela Cmara dos Deputados. Tratando-se, porm, de projeto de lei vetado,
de iniciativa de Senadores, a votao comear pelo Senado.

SEO IV
Das Modalidades de Votao
Art. 44. As votaes podero ser realizadas pelos processos simblico, nominal e secreto.
Pargrafo nico. As votaes sero feitas pelo processo simblico, salvo nos casos em que seja
exigido quorum especial ou deliberao do Plenrio, mediante requerimento de Lder ou de 1/6 (um
sexto) de Senadores ou de Deputados.
Art. 45. Na votao pelo processo simblico, os Congressistas que aprovarem a matria devero
permanecer sentados, levantando-se os que votarem pela rejeio. O pronunciamento dos Lderes
representar o voto de seus liderados presentes, permitida a declarao de voto.
1 Proclamado o resultado da votao de cada Casa, poder ser feita sua verificao a
requerimento de Lder, de 5 (cinco) Senadores ou de 20 (vinte) Deputados.
2 Na verificao, proceder-se- contagem, por bancada, dos votos favorveis e contrrios,
anotando os Secretrios o resultado de cada fila, a no ser que o requerimento consigne o pedido de
imediata votao nominal.
3 Procedida a verificao de votao, e havendo nmero legal, no ser permitida nova
verificao antes do decurso de 1 (uma) hora.
Art. 46. As chamadas para votaes nominais comearo, numa sesso, pelos representantes do
extremo Norte, e, na outra votao, pelos do extremo Sul, e, assim, sempre alternadamente, na mesma ou
na sesso seguinte. Os Lderes sero chamados em primeiro lugar.
1 A chamada dos Senadores e Deputados ser feita, preferencialmente, por membros das Mesas
das respectivas Casas.
2 medida que se sucederem os votos, o resultado parcial da votao ir sendo anunciado,
vedada a modificao do voto depois de colhido o de outro Congressista.
Art. 47. Na votao secreta, o Congressista chamado receber uma sobrecarta opaca, de cor e
tamanho uniformes, e se dirigir a uma cabina indevassvel, colocada no recinto, na qual devem
encontrar-se cdulas para a votao. Aps colocar na sobrecarta a cdula escolhida, lan-la- na urna,
que se encontrar no recinto, sob a guarda de funcionrios previamente designados.
1 Conduzida a urna Mesa, somente votaro os componentes desta.
2 A apurao ser feita pela Mesa, cujo Presidente convidar, para escrutinadores, um Senador e
um Deputado, de preferncia filiados a partidos polticos diversos.
3 Os escrutinadores abriro as sobrecartas e entregaro as cdulas aos Secretrios, que contaro
os votos apurados, sendo o resultado da votao anunciado pelo Presidente.
Art. 48. Presente sesso, o Congressista somente poder deixar de votar em assunto de interesse
pessoal, devendo comunicar Mesa seu impedimento, computado seu comparecimento para efeito de
quorum.

SEO V
Do Processamento da Votao
Art. 49. Encerrada a discusso, passar-se-, imediatamente, votao da matria, podendo
encaminh-la 4 (quatro) Senadores e 4 (quatro) Deputados, de preferncia de partidos diferentes, pelo
prazo de 5 (cinco) minutos cada um.
1 Votar-se-, em primeiro lugar, o projeto, ressalvados os destaques dele requeridos e as
emendas.
2 As emendas sero votadas em grupos, conforme tenham parecer favorvel ou contrrio,
ressalvados os destaques e includas, entre as de parecer favorvel, as da Comisso. Das destacadas, sero
votadas inicialmente as supressivas, seguindo-se-lhes as substitutivas, as modificativas e as aditivas.
3 As emendas com subemendas sero votadas uma a uma, salvo deliberao em contrrio, sendo
que as subemendas substitutivas ou supressivas sero votadas antes das respectivas emendas.

 4 Havendo substitutivo, ter preferncia sobre o projeto se de autoria da Comisso, ou se dela

houver recebido parecer favorvel, salvo deliberao em contrrio.
5 Quando o projeto tiver preferncia de votao sobre o substitutivo, lcito destacar parte deste
para incluir naquele; recaindo a preferncia sobre o substitutivo, podero ser destacadas partes do projeto
ou emendas.
6 Aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o projeto e as emendas, salvo o disposto no 5.
Art. 50. Os requerimentos de preferncia e de destaque, que devero ser apresentados at ser
anunciada a votao da matria, s podero ser formulados por Lder, no sero discutidos e no tero
encaminhada sua votao.

SEO VI
Da Redao Final e dos Autgrafos
Art. 51. Concluda a votao, a matria voltar Comisso Mista para a redao final, ficando
interrompida a sesso pelo tempo necessrio sua lavratura, podendo, entretanto, ser concedido
Comisso prazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas para sua elaborao.
1 Apresentada Mesa, a redao final ser lida e imediatamente submetida discusso e
votao.
2 Ser dispensada a redao final se o projeto for aprovado sem emendas ou em substitutivo
integral, e o texto considerado em condies de ser definitivamente aceito.
Art. 52. Aprovado em definitivo, o texto do projeto ser encaminhado, em autgrafos, ao
Presidente da Repblica para sano.
Pargrafo nico. Tratando-se, porm, de matria da competncia exclusiva do Congresso
Nacional, ser promulgada pelo Presidente do Senado.

CAPTULO II
DAS SESSES SOLENES

SEO I
Normas Gerais
Art. 53. Nas sesses solenes, integraro a Mesa o Presidente da Cmara e, mediante convite, o
Presidente do Supremo Tribunal Federal. No recinto sero reservados lugares s altas autoridades civis,
militares, eclesisticas e diplomticas, especialmente convidadas.
Pargrafo nico. As sesses solenes realizar-se-o com qualquer nmero.
Art. 54. Composta a Mesa, o Presidente declarar aberta a sesso e o fim para que foi convocada.
Pargrafo nico. Nas sesses solenes no haver expediente.
Art. 55. Nas sesses solenes, somente podero usar da palavra um Senador e um Deputado, de
preferncia de partidos diferentes, e previamente designados pelas respectivas Cmaras.
Pargrafo nico. Na inaugurao de sesso legislativa e na posse do Presidente e do VicePresidente da Repblica, no haver oradores.
Art. 56. Nas sesses solenes, no sero admitidas questes de ordem.

SEO II
Da Inaugurao de Sesso Legislativa
Art. 57. Uma vez composta a Mesa e declarada aberta a sesso, o Presidente proclamar
inaugurados os trabalhos do Congresso Nacional e anunciar a presena, na Casa, do enviado do
Presidente da Repblica, portador da Mensagem, determinando seja ele conduzido at a Mesa, pelos
Diretores das Secretarias do Senado e da Cmara dos Deputados, sem atravessar o plenrio.
Pargrafo nico. Entregue a Mensagem, o enviado do Presidente da Repblica se retirar, devendo
ser acompanhado at a porta, pelos referidos Diretores, e, no caso de pretender assistir sesso,
conduzido a lugar previamente reservado.

Art. 58. De posse da Mensagem, o Presidente mandar proceder a sua leitura pelo 1 Secretrio,
fazendo distribuir exemplares impressos, se houver, aos Congressistas.
Art. 59. Finda a leitura da Mensagem, ser encerrada a sesso.

SEO III
Da Posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica
Art. 60. Aberta a sesso, o Presidente designar 5 (cinco) Senadores e 5 (cinco) Deputados para
comporem a comisso incumbida de receber os empossados entrada principal e conduzi-los ao Salo de
Honra, suspendendo-a em seguida.
Art. 61. Reaberta a sesso, o Presidente e o Vice-Presidente eleitos sero introduzidos no plenrio,
pela mesma comisso anteriormente designada, indo ocupar os lugares, respectivamente, direita e
esquerda do Presidente da Mesa.
Pargrafo nico. Os espectadores, inclusive os membros da Mesa, conservar-se-o de p.
Art. 62. O Presidente da Mesa anunciar, em seguida, que o Presidente da Repblica eleito ir
prestar o compromisso determinado no art. 78 da Constituio, solicitando aos presentes que permaneam
de p, durante o ato.
Art. 63. Cumprido o disposto no artigo anterior, o Presidente da Mesa proclamar empossado o
Presidente da Repblica.
Art. 64. Observadas as mesmas formalidades dos artigos anteriores, ser, em seguida, empossado
o Vice-Presidente da Repblica.
Art. 65. Aps a prestao dos compromissos, o 1 Secretrio proceder leitura do termo de
posse, que ser assinado pelos empossados e pelos membros da Mesa.
Art. 66. Ao Presidente da Repblica poder ser concedida a palavra para se dirigir ao Congresso
Nacional e Nao.
Art. 67. Finda a solenidade, a comisso de recepo conduzir o Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica a local previamente designado, encerrando-se a sesso.

SEO IV
Da Recepo a Chefe de Estado Estrangeiro
Art. 68. Aberta a sesso, o Presidente designar 3 (trs) Senadores e 3 (trs) Deputados para
comporem a comisso incumbida de receber o visitante entrada principal e conduzi-lo ao Salo de
Honra, suspendendo, em seguida, a sesso.
Art. 69. Reaberta a sesso, o Chefe de Estado ser introduzido no plenrio pela comisso
anteriormente designada, indo ocupar na Mesa o lugar direita do Presidente.
1 Os espectadores, inclusive os membros da Mesa, com exceo do Presidente, conservar-se-o
de p.
2 Em seguida, ser dada a palavra aos oradores.
Art. 70. Se o visitante quiser usar da palavra, dever faz-lo aps os oradores da sesso.
Art. 71. Finda a solenidade, a Comisso de Recepo conduzir o visitante a lugar previamente
designado, encerrando-se a sesso.

CAPTULO III
DAS MATRIAS LEGISLATIVAS

SEO I
Da Proposta de Emenda Constituio
Arts. 72 a 84. (revogados pela Constituio Federal de 1988).

Art. 85. Aprovada a proposta em segundo turno, as Mesas da Cmara dos Deputados e o Senado
Federal, em sesso conjunta, solene, promulgaro a emenda Constituio com o respectivo nmero de
ordem.
Pargrafo nico. (revogado pela Constituio Federal de 1988).

SEO II
Do Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repblica
Arts. 86 a 88. (revogados pela Constituio Federal de 1988).

SEO III
Do Projeto de Lei Oramentria
Art. 89. A Mensagem do Presidente da Repblica encaminhando projeto de lei oramentria ser
recebida e lida em sesso conjunta, especialmente convocada para esse fim, a realizar-se dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua entrega ao Presidente do Senado.
Art. 90. O projeto de lei oramentria ser apreciado por uma Comisso Mista que contar com a
colaborao das Comisses Permanentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
1 (revogado pela Resoluo n 1, de 1991-CN, com a redao dada pela Resoluo n 1, de
1993-CN).
2 O suplente s participar dos trabalhos da Comisso Mista na ausncia ou impedimento de
membro titular.
3 A participao das Comisses Permanentes, no estudo da matria oramentria, obedecer s
seguintes normas:
a) as Comisses Permanentes interessadas, uma vez constituda a Comisso Mista, devero
solicitar ao Presidente desta lhe seja remetido o texto do projeto de lei oramentria;
b) a Comisso Mista, ao encaminhar o projeto solicitante, estabelecer prazos e normas a serem
obedecidos na elaborao de seu parecer, o qual dever abranger, exclusivamente, as partes que versarem
sobre a matria de sua competncia especfica;
c) a Comisso Permanente emitir parecer circunstanciado sobre o anexo que lhe for distribudo e
elaborar estudo comparativo dos programas e dotaes propostas com a prestao de contas do exerccio
anterior e, sempre que possvel, com a execuo da lei oramentria em vigor;
d) o parecer da Comisso Permanente ser encaminhado, pelo Presidente da Comisso Mista, ao
Relator respectivo para que sirva como subsdio ao estudo da matria;
e) o parecer do Relator da Comisso Mista dever fazer referncia expressa ao ponto de vista
expendido pela Comisso Permanente;
f) por deliberao da maioria de seus membros, as Comisses Permanentes do Senado e da Cmara
dos Deputados, que tiverem competncia coincidente, podero realizar reunies conjuntas sob a direo
alternada dos respectivos Presidentes, podendo concluir pela apresentao de parecer nico; e
g) os pareceres das Comisses Permanentes, que conclurem pela apresentao de emendas,
devero ser encaminhados Comisso Mista dentro do prazo estabelecido na Resoluo n 1, de 2001CN.
4 As deliberaes da Comisso Mista iniciar-se-o pelos representantes da Cmara dos
Deputados, sendo que o voto contrrio da maioria dos representantes de uma das Casas importar a
rejeio da matria.
5 Na eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Comisso, no se aplicam as disposies do
4.
Arts. 91 e 92. (revogados pela Resoluo n 1, de 1991-CN).
Art. 93. O projeto ser distribudo em avulsos nos 5 (cinco) dias seguintes sua leitura.
Arts. 94 a 98. (revogados pela Resoluo n 1, de 1991-CN).

Art. 99. As emendas pendentes de deciso do Plenrio sero discutidas e votadas em grupos,
conforme tenham parecer favorvel ou contrrio, ressalvados os destaques.
Art. 100. Se a Comisso, no prazo fixado, no apresentar o seu parecer, o Presidente do Senado,
feita a publicao das emendas, convocar sesso conjunta para a apreciao da matria, quando
designar Relator que proferir parecer oral.
Art. 101. (revogado pela Resoluo n 1, de 1991-CN).
Art. 102. Na tramitao do projeto de lei oramentria anual, alm das disposies desta Seo,
sero aplicadas, no que couber, as normas estabelecidas neste Regimento para os demais projetos de lei.
Art. 103. tramitao de projetos de oramento plurianual de investimentos aplicar-se-o, no que
couber, as normas previstas nesta Seo.

SEO IV
Do Veto
Art. 104. Comunicado o veto ao Presidente do Senado, este designar a Comisso Mista que
dever relat-lo e estabelecer o calendrio de sua tramitao no prazo de 72 (setenta e duas) horas.
1 O prazo de que trata o 4 do art. 66 da Constituio Federal ser contado da protocolizao
do veto na Presidncia do Senado Federal.
2 A Comisso ser composta de 3 (trs) Senadores e 3 (trs) Deputados, indicados pelos
Presidentes das respectivas Cmaras, integrando-a, se possvel, os Relatores da matria na fase de
elaborao do projeto.
Art. 105. A Comisso Mista ter o prazo de 20 (vinte) dias, contado da data de sua constituio,
para apresentar seu relatrio.
Art. 106. Distribudos os avulsos com o texto do projeto, das partes vetadas e sancionadas, aps o
esgotamento do prazo de que trata o art. 104, o veto ser obrigatoriamente colocado na ordem do dia da
sesso conjunta imediata, independente da apresentao de relatrio pela Comisso Mista, sobrestada a
pauta das sesses conjuntas do Congresso Nacional para qualquer outra deliberao, at a votao final
do veto.
1 A apreciao dos vetos ocorrer em sesses do Congresso Nacional a serem convocadas para
a terceira tera-feira de cada ms, impreterivelmente.
2 Se por qualquer motivo no ocorrer a sesso referida no 1, ser convocada sesso conjunta
para a tera-feira seguinte, sobrestando as demais matrias at que se ultime sua apreciao.
Art. 107. (revogado pela Constituio Federal de 1988).
Art. 108. (revogado pela Constituio Federal de 1988).

SEO V
Dos Decretos-Leis
Arts. 109 a 112. (revogados pela Constituio Federal de 1988).

SEO VI
Das Impugnaes do Tribunal de Contas
Arts. 113 a 115. (revogados pela Constituio Federal de 1988).

SEO VII
Da Delegao Legislativa
Art. 116. O Congresso Nacional poder delegar poderes para elaborao legislativa ao Presidente
da Repblica.
Art. 117. No podero ser objeto de delegao os atos da competncia exclusiva do Congresso
Nacional e os da competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal nem a legislao
sobre:
I organizao dos juzos e tribunais e as garantias da magistratura;

II a nacionalidade, a cidadania, os direitos pblicos e o direito eleitoral; e

III o sistema monetrio.
Art. 118. A delegao poder ser solicitada pelo Presidente da Repblica.
Art. 119. A proposta ser remetida ou apresentada ao Presidente do Senado Federal, que
convocar sesso conjunta, a ser realizada dentro de 72 (setenta e duas) horas, para que o Congresso
Nacional dela tome conhecimento.
1 Na sesso de que trata este artigo, distribuda a matria em avulsos, ser constituda a
Comisso Mista para emitir parecer sobre a proposta.
2 A Comisso dever concluir seu parecer pela apresentao de projeto de resoluo que
especificar o contedo da delegao, os termos para o seu exerccio e fixar, tambm, prazo no superior
a 45 (quarenta e cinco) dias para promulgao, publicao ou remessa do projeto elaborado, para
apreciao pelo Congresso Nacional.
Art. 120. Publicado o parecer e distribudos os avulsos, ser convocada sesso conjunta para
dentro de 5 (cinco) dias, destinada discusso da matria.
Art. 121. Encerrada a discusso, com emendas, a matria voltar Comisso, que ter o prazo de
8 (oito) dias para sobre elas emitir parecer.
Pargrafo nico. Publicado o parecer e distribudos os avulsos, ser convocada sesso conjunta
para votao da matria.
Art. 122. O projeto de resoluo, uma vez aprovado, ser promulgado dentro de 24 (vinte e
quatro) horas, feita a comunicao ao Presidente da Repblica, quando for o caso.
Art. 123. As leis delegadas, elaboradas pelo Presidente da Repblica, iro promulgao, salvo se
a resoluo do Congresso Nacional houver determinado votao do projeto pelo Plenrio.
Art. 124. Dentro de 48 (quarenta e oito) horas do recebimento do projeto elaborado pelo
Presidente da Repblica, a Presidncia do Senado remeter a matria Comisso que tiver examinado a
solicitao para, no prazo de 5 (cinco) dias, emitir seu parecer sobre a conformidade ou no do projeto
com o contedo da delegao.
Art. 125. O projeto elaborado pelo Presidente da Repblica ser votado em globo, admitindo-se a
votao destacada de partes consideradas, pela Comisso, em desacordo com o ato da delegao.
Art. 126. (revogado pela Constituio Federal de 1988).
Art. 127. No realizado, no prazo estipulado, qualquer dos atos referidos no art. 119, 2, in fine,
considerar-se- insubsistente a delegao.

SEO VIII
Da Reforma do Regimento Comum
Art. 128. O Regimento Comum poder ser modificado por projeto de resoluo de iniciativa:
a) das Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados; e
b) de, no mnimo, 100 (cem) subscritores, sendo 20 (vinte) Senadores e 80 (oitenta) Deputados.
1 O projeto ser apresentado em sesso conjunta.
2 No caso da alnea a, distribudo o projeto em avulsos, ser convocada sesso conjunta para
dentro de 5 (cinco) dias, destinada a sua discusso.
3 No caso da alnea b, recebido o projeto, ser encaminhado s Mesas do Senado Federal e da
Cmara dos Deputados, para emitirem parecer no prazo de 15 (quinze) dias.
4 Esgotado o prazo previsto no 3, com ou sem parecer, ser convocada sesso conjunta, a
realizar-se dentro de 5 (cinco) dias, destinada discusso do projeto.
Art. 129. Encerrada a discusso, com emendas de iniciativa de qualquer Congressista, o projeto
voltar s Mesas do Senado e da Cmara para sobre elas se pronunciarem no prazo de 10 (dez) dias, findo
o qual, com ou sem parecer, ser convocada sesso conjunta para votao da matria.

Art. 130. As Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, se assim acordarem, podero
oferecer parecer nico, tanto sobre o projeto quanto sobre as emendas.

TTULO V
DAS QUESTES DE ORDEM
Art. 131. Constituir questo de ordem, suscitvel em qualquer fase da sesso, pelo prazo de 5
(cinco) minutos, toda dvida sobre a interpretao deste Regimento, na sua prtica exclusiva ou
relacionada com a Constituio.
1 A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo regimental em que se baseia,
referir-se a caso concreto relacionado com a matria tratada na ocasio, no podendo versar tese de
natureza doutrinria ou especulativa.
2 Para contraditar a questo de ordem, ser permitido, a um Congressista, falar por prazo no
excedente ao fixado neste artigo.
Art. 132. irrecorrvel a deciso da Presidncia em questo de ordem, salvo se estiver relacionada
com dispositivo constitucional.
1 Apresentado o recurso, que no ter efeito suspensivo, o Presidente, ex-officio ou por proposta
do recorrente, deferida pelo Plenrio, remeter a matria Comisso de Constituio e Justia da Casa a
que pertencer o recorrente.
2 O parecer da Comisso, aprovado pelo Plenrio, fixar norma a ser observada pela Mesa nas
hipteses idnticas.
Art. 133. Nenhum Congressista poder renovar, na mesma sesso, questo de ordem resolvida
pela Presidncia.

TTULO VI
DAS DISPOSIES COMUNS SOBRE O PROCESSO LEGISLATIVO

CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 134. O projeto de lei, aprovado em uma das Casas do Congresso Nacional, ser enviado
outra Casa, em autgrafos assinados pelo respectivo Presidente.
Pargrafo nico. O projeto ter uma ementa e ser acompanhado de cpia ou publicao de todos
os documentos, votos e discursos que o instruram em sua tramitao.
Art. 135. A retificao de incorrees de linguagem, feita pela Cmara revisora, desde que no
altere o sentido da proposio, no constitui emenda que exija sua volta Cmara iniciadora.
Art. 136. Emendado o projeto pela Cmara revisora, esta o devolver Cmara iniciadora,
acompanhado das emendas, com cpia ou publicao dos documentos, votos e discursos que instruram a
sua tramitao.
Art. 137. Ao votar as emendas oferecidas pela Cmara revisora, s lcito Cmara iniciadora
cindi-las quando se tratar de artigos, pargrafos e alneas, desde que no modifique ou prejudique o
sentido da emenda.
Art. 138. A qualquer Senador ou Deputado, interessado na discusso e votao de emenda na
Cmara revisora, permitido participar dos trabalhos das Comisses que sobre ela devam opinar,
podendo discutir a matria sem direito a voto.
Art. 139. Os projetos aprovados definitivamente sero enviados sano no prazo improrrogvel
de 10 (dez) dias.
Art. 139-A. O projeto de cdigo em tramitao no Congresso Nacional h mais de trs legislaturas
ser, antes de sua discusso final na Casa que o encaminhar sano, submetido a uma reviso para sua
adequao s alteraes constitucionais e legais promulgadas desde sua apresentao.

 1 O Relator do projeto na Casa em que se finalizar sua tramitao no Congresso Nacional, antes
de apresentar perante a Comisso respectiva seu parecer, encaminhar ao Presidente da Casa relatrio
apontando as alteraes necessrias para atualizar o texto do projeto em face das alteraes legais
aprovadas durante o curso de sua tramitao.
2 O relatrio mencionado no 1 ser encaminhado pelo Presidente outra Casa do Congresso
Nacional, que o submeter respectiva Comisso de Constituio e Justia.
3 A Comisso, no prazo de 5 (cinco) dias, oferecer parecer sobre a matria, que se limitar a
verificar se as alteraes propostas restringem-se a promover a necessria atualizao, na forma do 1.
4 O parecer da Comisso ser apreciado em plenrio no prazo de 5 (cinco) dias, com preferncia
sobre as demais proposies, vedadas emendas ou modificaes.
5 Votado o parecer, ser feita a devida comunicao Casa em que se encontra o projeto de
cdigo para o prosseguimento de sua tramitao regimental, incorporadas as alteraes aprovadas.
Art. 140. Quando sobre a mesma matria houver projeto em ambas as Cmaras, ter prioridade,
para a discusso e votao, o que primeiro chegar reviso.

CAPTULO II
DAS DISPOSIES SOBRE MATRIAS COM TRAMITAO EM PRAZO DETERMINADO
Art. 141. (revogado pela Constituio Federal de 1988).

CAPTULO III
DOS PROJETOS ELABORADOS POR COMISSO MISTA
Art. 142. Os projetos elaborados por Comisso Mista sero encaminhados, alternadamente, ao
Senado e Cmara dos Deputados.
Art. 143. O projeto da Comisso Mista ter a seguinte tramitao na Cmara que dele conhecer
inicialmente:
a) recebido no expediente, ser lido e publicado, devendo ser submetido discusso, em primeiro
turno, 5 (cinco) dias depois;
b) a discusso, em primeiro turno, far-se-, pelo menos, em 2 (duas) sesses consecutivas;
c) encerrada a discusso, proceder-se- votao, salvo se houver emendas, caso em que sero
encaminhadas Comisso Mista para, sobre elas, opinar;
d) publicado o parecer sobre as emendas ser a matria includa em fase de votao, na Ordem do
Dia da sesso que se realizar 48 (quarenta e oito) horas depois;
e) aprovado com emendas, voltar o projeto Comisso Mista para elaborar a redao do vencido;
e
f) o projeto ser includo em Ordem do Dia, para discusso, em segundo turno, obedecido o
interstcio de 48 (quarenta e oito) horas de sua aprovao, sem emendas, em primeiro turno, ou da
publicao do parecer da Comisso Mista, com redao do vencido.
1 A tramitao na Casa revisora obedecer ao disposto nas alneas a a e deste artigo.
2 Voltando o projeto Cmara iniciadora, com emendas, ser ele instrudo com o parecer sobre
elas proferido em sua tramitao naquela Casa.

TTULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 144. Toda publicao relativa s sesses conjuntas e aos trabalhos das Comisses Mistas ser
feita no Dirio do Congresso Nacional ou em suas sees.
Art. 145. Mediante solicitao da Presidncia, o Senado Federal e a Cmara dos Deputados
designaro funcionrios de suas Secretarias para atender s Comisses Mistas e aos servios auxiliares da
Mesa nas sesses conjuntas.

Art. 146. Durante as sesses conjuntas, as galerias sero franqueadas ao pblico, no se admitindo
dos espectadores qualquer manifestao de apoio ou reprovao ao que ocorrer em plenrio ou a prtica
de atos que possam perturbar os trabalhos.
Art. 147. O arquivo das sesses conjuntas ficar sob a guarda da Secretaria do Senado Federal.
Pargrafo nico. Os anais das sesses conjuntas sero publicados pela Mesa do Senado Federal.
Art. 148. (vigncia expirada).
Art. 149. (vigncia expirada).
Art. 150. As despesas com o funcionamento das sesses conjuntas, bem como das Comisses
Mistas, sero atendidas pela dotao prpria do Senado Federal, exceto no que se refere s despesas com
pessoal, que sero custeadas pela Casa respectiva.
Art. 151. Nos casos omissos neste Regimento aplicar-se-o as disposies do Regimento do
Senado e, se este ainda for omisso, as do da Cmara dos Deputados.
Art. 152. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 11 de agosto de 1970.
SENADOR JOO CLEOFAS
Presidente do Senado Federal.
(*) Texto consolidado pela Secretaria-Geral da Mesa do Senado Federal, publicado no Suplemento do Dirio do Congresso
Nacional de 03/02/2015.