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RESUMO
Sumrio
INTRODUO..............................................................................................................1
CAPTULO 1. ORIGEM DA SOCIOLOGIA CRIMINAL.................................................8
1.1. A criminologia como cincia...............................................................................8
1.2. A Escola Clssica.............................................................................................10
1.3. A Escola Positiva..............................................................................................12
1.4. Antecedentes da sociologia criminal................................................................15
1.5. O surgimento da sociologia criminal como disciplina......................................17
1.6. A microssociologia e a macrossociologia criminal...........................................20
1.7. Escolas microssociolgicas: o indivduo e a sociedade..................................22
1.7.1. Teorias do aprendizado.....................................................................................22
1.7.2. Teorias do controle............................................................................................24
1.8. Escolas macrossociolgicas............................................................................25
1.8.1. Sociologia do consenso....................................................................................26
3
5.8. Crticas...........................................................................................................136
5.9. O crime do colarinho branco na perspectiva conflitual..................................138
5.10. Concluses..................................................................................................141
CAPTULO 6 A CRIMINOLOGIA CRTICA............................................................145
6.1. Contexto histrico e cientfico........................................................................145
6.2. A macrossociologia marxista.........................................................................146
6.3. O surgimento da criminologia crtica.............................................................148
6.4. A criminologia crtica na Amrica Latina: um discurso marginal...................152
6.5. A desconstruo do sistema penal de Michel Foucault.................................153
6.6. A desconstruo do sistema penal de Alessandro Baratta...........................160
6.7. A desconstruo do sistema penal de Zaffaroni............................................163
6.8. Bases da reconstruo da criminologia sob a perspectiva crtica................165
6.9. Crticas...........................................................................................................172
6.10. Crimes do colarinho branco.........................................................................174
6.11. Concluses...................................................................................................179
CAPTULO 7 ANLISE DAS TEORIAS.................................................................182
7.1. Sobre o objeto da criminologia......................................................................182
7.2. Os crimes do colarinho branco no paradigma etiolgico..............................184
7.3. A teoria da anomia.........................................................................................186
7.4. Os crimes do colarinho branco na perspectiva da reao social..................188
7.5. O labeling approach.......................................................................................189
7.6. A criminologia do conflito...............................................................................190
7.7. A criminologia crtica......................................................................................191
7.8. A pergunta e a resposta.................................................................................193
CONCLUSO............................................................................................................195
BIBLIOGRAFIA.........................................................................................................197
INTRODUO
I.
Os crimes do colarinho branco constituem um captulo parte na histria da
criminologia e um ponto sobre o qual ainda restam muitas interrogaes, tanto pela
dificuldade de investigar suas causas pelos mtodos da criminologia tradicional,
devido ausncia de dados estatsticos que dem a sua verdadeira dimenso,
quanto pela resistncia do sistema penal estatal efetiva persecuo desses crimes.
Essas
razes
para
tantas
dvidas,
como
se
ver,
so
rigorosamente
disponibilidade de
5
Essas preocupaes continuam presentes na atualidade, pois ainda se
verifica uma lacuna na reao social a tais delitos, que, no entanto, continuam
ocorrendo. Embora pouco se saiba a respeito deles.
A criminologia no pode conformar-se em analisar dados estatsticos
provindos da justia criminal, que no representam a real proporo da ocorrncia
de delitos na sociedade. Deve a cincia, se quiser ser cincia e no repartio
anexa aos tribunais penais ou Administrao Pblica, buscar as verdadeiras
razes dessa falha na reao social aos crimes do colarinho branco. .
Mas a concluso de que a reao social o dado que interessa na anlise
dos crimes do colarinho branco em razo da quase ausncia de persecuo penal
e, pois, de estatsticas no se impe por si s. A abordagem terica que
instrumenta a pesquisa nessa rea pode ser to variada quanto o de toda a
criminologia, uma cincia que ainda procura seu objeto e discute vivamente a
metodologia adequada a esse estudo. Por exemplo, alm de revelar a brecha na
reao social e, assim, provocar o giro copernicano da criminologia, Sutherland
desenvolveu e aplicou aos crimes do colarinho branco sua teoria da associao
diferencial, que dificilmente poderia ser includa entre as teorias macrossociolgicas
e decididamente procura uma etiologia do crime. A extrema heterogeneidade das
teorias criminolgicas exige, portanto, uma tomada de deciso radical. Que
paradigma seguir? Quais as perguntas relevantes? Onde buscar as respostas?
II.
A criminologia, desde seu surgimento, com a Escola Clssica, preocupou-se
com as causas da criminalidade. Primeiramente, essas causas foram associadas ao
livre-arbtrio de todo indivduo, ou seja, a uma deciso livre de buscar o maior prazer
por meio do menor esforo, mesmo que significasse a utilizao de meios ilcitos.
Era essa concepo que adotava o marqus de Beccaria, em sua clssica obra Dos
delitos e das penas.
A Escola Positiva, no fim do sculo XIX e incio do sculo XX, defendia haver
um determinismo na conduta humana. Os estudos se desenvolviam com aplicao
da metodologia das cincias naturais, baseando-se principalmente no evolucionismo
de Darwin. Defendiam que o comportamento criminoso no era produto de uma
deciso
livre,
mas
sim
derivava
de
uma
srie
de
fatores
de
ordem
Principalmente
no
II
7
A sociologia criminal se dividiu ento em dois ramos: a microssociologia ou
psico-sociologia, que conjugava a estrutura social e o aparelho psquico do indivduo
na anlise do fenmeno criminal; e a macrossociologia, que busca somente no
estudo da estrutura social as causas do crime, ou a forma como se d a reao
social ao ilcito por parte das instncias oficiais de controle (polcia, Ministrio
Pblico, Judicirio, sistema penitencirio).
A macrossociologia surgiu da mesma raiz das escolas microssociolgicas: a
sociologia de Durkheim. J no sculo XIX, Durkheim entendia que o crime no era
uma doena social, mas um fenmeno inseparvel dela. Assim, desde que dentro de
uma margem de normalidade (demonstrada pela estabilidade das estatsticas), o
crime possua at alguns aspectos positivos para a evoluo do grupo social. Para
Durkheim, o crime poderia ser estudado como um fato social sem apreciao de
suas especificidades individuais (variveis irrelevantes num estudo de carter
macrossociolgico).
Portanto, o crime pode ser estudado como parte de qualquer sociedade. O
conhecimento do funcionamento da sociedade pode trazer muitas informaes sobre
a criminalidade que nela ocorre.
Esta dissertao pretende expor, analisar e criticar o modo como as teorias
macrossociolgicas descrevem e explicam o fenmeno dos crimes do colarinho
branco. Para tanto sero analisadas quatro teorias: 1) a teoria da anomia; 2) o
labeling approach, 3) a criminologia do conflito e 4) a criminologia crtica.
III.
A teoria da anomia, criada por Robert Merton, em 1938, foi a primeira teoria
macrossociolgica surgida aps a Escola de Chicago. Para Merton, o fenmeno
criminal se explicava em grande parte pela forte valorizao na sociedade de metas
de sucesso econmico e financeiro. Todos buscavam enriquecer e ser bem
sucedidos, porm as oportunidades para alcanar tais fins eram limitadas. A nfase
cultural dada riqueza material impregnou todas as estruturas institucionais da
sociedade com um contedo econmico. Assim, a famlia, a escola e o sistema
poltico esto todos a servio das instituies econmicas. Objetivos no
econmicos no so valorizados. Esse contexto gera o estado de anomia social
(termo criado por Durkheim), no qual todo o sistema de regras perde o valor,
enquanto um novo sistema ainda no se afirmou. a crise da estrutura cultural, que
se verifica especialmente quando ocorre uma forte discrepncia entre normas e fins
culturais, de um lado, e as possibilidades socialmente estruturadas de agir em
conformidade com aquelas, de outro.
O labeling approach prope que o estudo criminolgico no se concentre no
ao do ofensor, mas na reao social. Altera o objeto da criminologia. Sua base
sociolgica o interacionismo simblico, que entendia que tanto a sociedade quanto
a natureza humana no so realidades estticas, imutveis. Esto sempre se
relacionando e se redefinindo num processo dinmico. Portanto, a definio do crime
no se d simplesmente com a lei, um conceito construdo depois da atuao de
todo o sistema punitivo estatal sobre o indivduo ao fim do processo pelo qual o
sistema o rotula (label) como criminoso. No h um conceito ontolgico de crime,
mas o resultado de uma reao social. E essa reao social seletiva. S alguns
comportamentos so etiquetados como crimes, enquanto outros no embora
todos estejam previstos em leis penais. Ser um criminoso no depende tanto de uma
deciso pessoal, mas sim de como as instncias sociais reagem a essa pessoa.
Ademais, isso envolve fatores legais e extra-legais. Assim, para compreender o
problema criminolgico deve-se estudar o funcionamento das instncias que
participam deste processo de reao: a polcia, a Administrao Pblica, o Poder
Judicirio, o Ministrio Pblico, instituies penitencirias entre outros.
9
relevo o carter de classe do direito penal, que entendido como um instrumento
de grupos detentores do poder para assegurar seu domnio e sancionar
comportamentos de grupos conflitantes. Da se explica a tendncia histrica de
criminalizao sistemtica de condutas das classes inferiores.
ltima teoria a ser considerada, a criminologia crtica, baseou-se sobretudo,
mas no exclusivamente, na sociologia marxista. Acreditava que, em geral, no
sistema capitalista, o modelo econmico determinava a diviso da sociedade em
classes. Toda a sociedade se estrutura para manter o status quo dessa diviso
social. Nessa viso, o direito penal um instrumento de separao de ilegalidades
cometidas pela classe inferior, e de exerccio de controle e vigilncia sobre ela. A
partir dessa constatao, a criminologia crtica ocupa-se em deslegitimar o sistema
penal, por meio do paradigma da reao social, que havia sido introduzido pelo
labeling approach.
IV.
Portanto,
da
anlise
de
cada
uma
destas
quatro
escolas
da
11
geral, que d conta de descrever e explicar a totalidade dos crimes, bem como de
fundamentar polticas criminais abrangentes. Para tanto, seria necessrio identificar
um ncleo explicativo ontolgico comum a todos os crimes, o que no foi ainda
alcanado e talvez no exista.
Da que, negando o contedo ontolgico, invarivel, da noo de crime,
surgiram teorias, na segunda metade do sculo passado, segundo as quais todo
crime uma realidade essencialmente construda pelo homem, ou seja, o nico
ponto em comum a todos os crimes o fato de assim serem definidos pelas
agncias de reao e controle social (que incluem o legislador, a polcia, o Ministrio
Pblico, o Poder Judicirio e at mesmo a imprensa). Afirma-se, por isso, que o
dualismo ontologia/construo do fenmeno criminal representa o paradoxo atual da
criminologia.
Pode-se afirmar que o crime, por ser uma conduta humana (des)valorada,
sempre ter duas dimenses igualmente importantes: a dimenso objetiva (social) e
a dimenso subjetiva (psquica). Assim como as estruturas sociais podem
proporcionar condies mais ou menos favorveis ao cometimento do delito, a
resposta individual a tais condies s pode ser compreendida de forma plena com
base na conscincia de cada homem. Pois nem todo indivduo absorve e responde
da mesma maneira a presses sociais. Segue-se, portanto, que a forma individual
de reao a estmulos provindos da organizao social s pode ser compreendida
por meio do estudo do funcionamento do aparelho psquico e das experincias
vivenciadas por cada sujeito. Estudo que se realiza sobretudo no mbito da
criminologia psicanaltica Sobre as origens dos estudos da dimenso subjetiva do
crime, afirmam Figueiredo Dias e Manoel da Costa Andrade:
(...) a criminologia psicanaltica conheceu as primeiras manifestaes
na obra dos fundadores da psicanlise (Freud, Adler e Jung) e deles
recebeu as suas linhas essenciais. Desde ento no tem deixado de
se expandir, a partir sobretudo dos meados da dcada de vinte, poca
que pode ser considerada sua idade de ouro2
2 Jorge de Figueiredo
DIAS, Manoel Costa ANDRADE,
branco
realizada
pelas
modernas
teorias
sociolgicas,
Criminologia:
delinqente
convm,
homem
sociedade
crimingena, p. 184.
3 Hermann MANNHEIM,
Criminologia comparada, p. 721.
13
inicialmente, situar o contexto histrico em que a sociologia passa a integrar o
universo da investigao criminolgica, e, ento, expor os principais postulados das
diversas escolas que desenvolvem essa pesquisa at hoje.
Manoel
ANDRADE,
da
Costa
Criminologia:
Antonio
GARCIA-
Winfred
Introduccin
la
AGNEW,
Criminological
Cesare
BECCARIA,
15
os pressupostos tericos da racionalidade do comportamento e da ponderao de
custos e benefcios, destacam a importncia do papel das penas em especial de
sua celeridade e severidade como meio de preveno de crimes. 6
das
cincias naturais.
Ao
lado
e,
atualmente
Mark
choice
theory),
Para a Escola Positiva, o delito no era ento visto como uma entidade
meramente jurdica, mas fenmeno natural, cujo contedo ontolgico era produto de
um complexo de causas de carter biolgico, psicolgico ou social que agiam sobre
o indivduo. A resposta questo criminolgica se dava com base nas cincias
naturais, que negavam o livre-arbtrio e seus pressupostos, pois, assim como nos
fenmenos da natureza, entendiam haver determinismo no comportamento dos
indivduos. Se a regularidade observada na natureza pudesse ser encontrada no
comportamento humano, haveria previsibilidade e alguma chance de, em
conhecendo as causas do comportamento desviante, prevenir com eficcia o crime.
A Escola Positiva assume o pressuposto terico da regularidade/ previsibilidade dos
fenmenos humanos (especialmente da conduta) e, com base nele, desenvolve
suas teorias.
A ateno dos criminlogos, ento, passou a ser a pessoa do delinqente e
a busca das causas do crime em sua anormalidade constitutiva. Para Lombroso 8,
essa anomalia era de natureza biolgica/antropolgica e constitua manifestao de
traos de antecessores primitivos em estado selvagem (atavismo), enquanto Enrico
Ferri9 sustentava ser de natureza social a causa. J Garofalo 10 estudava o elemento
psicolgico que levava quebra dos sentimentos bsicos e universais da sociedade.
7 Roberto LYRA, Joo
Marcelo
de
ARAJO
JR,
Cesare
LOMBROSO,
17
Embora hoje os estudos da Escola Positiva, e particularmente de Lombroso,
sejam vistos com preconceito e at mesmo considerados inocentes, em 1876 foram
os maiores responsveis pelo desenvolvimento do conceito de causalidade
naturalstica para o direito penal. At ento a causalidade, num resduo pr-moderno
do direito penal, era considerada produto da simples vontade divina, devido forte
influncia religiosa que imperou por toda a Idade Mdia e que, apesar dos esforos
da Escola Clssica, avanou o incio da modernidade no direito penal. A superao
da concepo metafsica por um conceito cientfico proporcionou a evoluo de toda
a dogmtica penal do sculo XX.
O principal legado da Escola Positiva, entretanto, foi a reivindicao da
neutralidade axiolgica da cincia e da unidade do mtodo emprico-indutivo para
comprovar suas proposies. Assim, independentemente do contedo antropolgico,
psicolgico ou sociolgico das hipteses testadas, o que caracteriza um estudo
como positivista a utilizao do mtodo indutivo para comprovar os postulados do
determinismo e do homem delinqente como anormal. Essa metodologia , como
ser exposto no captulo 3, a base de toda criminologia etiolgica, modelo, talvez,
predominante da cincia criminal que se realiza hoje. No campo sociolgico, a
metodologia utilizada por todas escolas microssociolgicas e pelas teorias
ecolgicas e da anomia, dentro das explicaes macrossociolgicas.
Enrico
FERRI,
10
Latina
sua
criminologia, p. 287.
11 A respeito, Lee Elis e
Anthony Walsh elaboraram teoria
gentica
para
tendncias
tentar
para
explicar
crimes
de
como
podem
ocorrer
serotonina,
neurotransmissores e hormnios,
respectivamente em Gene-based
evolutionary
theories
in
19
1.4. Antecedentes da sociologia criminal
As primeiras manifestaes da sociologia criminal se deram j na metade do
sculo XIX, representadas principalmente pelos trabalhos de Alexandre Lacassagne
(1843/1924), Gabriel Tarde (1843/1904) e mile Durkheim (1858/1917), muito
embora sua expanso tenha sido contida pelo predomnio da Escola positiva nesse
perodo. A sociologia criminal entendia no estar no sujeito, mas na sociedade, a
causa da criminalidade.
A primeira corrente sociolgica que se desenvolveu foi a chamada sociologia
do consenso. Observa a sociedade de forma esttica. Baseia-se na premissa de que
a sociedade e seus organismos mantm-se pelo consenso dos membros em torno
de valores comuns tidos como relevantes para toda a coletividade. A sociedade
considerada como um sistema estvel, equilibrado, fechado em si mesmo e tendente
conservao. A sociedade (estrutura maior) formada de um conjunto de
estruturas (sistema educacional, jurdico, familiar, cultural, etc.) que atuam de forma
harmnica, cada uma com uma funo especfica no todo.
Foram as obras de Durkheim que lanaram as bases da sociologia criminal
consensual desenvolvida no sculo XX, sendo certamente um dos autores mais
influentes no universo da criminologia contempornea. Suas principais obras foram:
De la division du travail social (1893), Les rgles de la mthode sociologique (1895),
e Le suicide (1897).
As
sociolgico,
regras
do
14
mtodo
21
De fato, se ao invs de enxerg-los (os suicdios) apenas como
acontecimentos particulares, isolados uns dos outros e cada um
exigindo um exame parte, considerarmos o conjunto de suicdios
cometidos numa determinada sociedade durante uma determinada
unidade de tempo, constataremos que o total assim obtido no uma
simples soma de unidades independentes, uma coleo, mas que
constitui por si mesmo um fato novo e sui generis , que tem a sua
unidade e sua individualidade, por conseguinte sua natureza
eminentemente social.13
15
Wagner
Cinelli
de
Francis
AGNEW,
CULLEN,
Criminological
23
sombras das indstrias erguidas no centro da cidade, em bairros pobres, poludos,
sob condies precrias e superlotao.17
Esses
bairros
receberam a denominao em
ingls de slum, palavra ainda sem
correspondente
em
portugus,
theory:
past
to
Na
Zona
II,
as
famlias
eram
desestrutradas,
as
escolas,
McKay
acreditavam
que
a organizao
da comunidade
Francis
AGNEW,
CULLEN,
Criminological
de
muros:
crime,
segregao e cidadania em So
Paulo, e Wagner Cinelli de Paula
25
medidas como o projeto de Shaw e McKay ainda hoje encontram grande respaldo na
formulao da poltica criminal.
referncia
objeto
de
estudo
da
urbano
Espao
24
Francis
AGNEW,
CULLEN,
Criminological
Cf.,
por
exemplo,
criminologa;
Jorge
de
Antonio
GARCIA-
27
uma pessoa se torna um criminosa por meio da aprendizagem dentro da sociedade.
O aprendizado do delito se d da mesma forma pela qual a pessoa aprende
qualquer tipo de comportamento lcito.
A primeira e mais importante teoria da aprendizagem foi a da
associao diferencial.
Exposta em um artigo chamado A theory of differencial association, por
Edwin Sutherland em 1939, no seu livro Principles of criminology, buscou explicar as
razes pelas quais os vrios fatores analisados pela Escola de Chicago (classe
social, lares desestruturados, raa, localizao urbana, etc) se relacionavam com o
crime. Entendeu que tal relao se dava pela existncia de um processo de
aprendizagem. Para Sutherland no era herdado nem determinado por fatores
fisiolgicos. Era simplesmente aprendido, como qualquer outro comportamento.
Nesse artigo, o autor elaborou nove proposies que tentavam explicar como se d
a transmisso do comportamento criminoso 23 (que sero expostas no captulo 2). O
delito uma conduta aprendida na interao entre as pessoas, principalmente as
mais prximas (pais, amigos). Por meio da interao so ensinadas as tcnicas de
cometimento de delitos e so reforados os argumentos favorveis violao da lei.
Um indivduo se torna criminoso principalmente porque est fortemente exposto a
motivaes, tendncias, racionalizaes e atitudes que convergem para o crime. E
o ambiente em que ele vive que propicia tais contatos.
Essa teoria teve grande influncia nos Estados Unidos e suas recentes
reformulaes predominam na explicao da criminologia juvenil norte-americana. 24
23 Edwin SUTHERLAND,
Donald CRESSEY, A theory of
diferencial association, in Francis
CULLEN,
Criminological
Robert
Theory:
present, p. 131-135.
AGNEW,
past to
da
Sutherland
aprendizagem
defendida
de
pela
socilogo
norte
americano
com
suporte
em
pesquisas
mais
recentes.
Cf.
Ronald
theories:
AKERS
Criminological
introduction
evaluation, passim.
and
29
instncias de controle social (poder corrupto, justia lenta), e) apelo a valores morais
superiores de seu grupo social, irmandade, gangues. 25
1.7.2. Teorias do controle
AGNEW,
Criminological
Criminological
31
As principais teorias macrossociolgicas so a teoria da anomia, o labeling
approach, a criminologia do conflito e a criminologia crtica.
O estudo macrossociolgico foi responsvel pela ampliao do objeto da
criminologia. As primeiras escolas macrossociolgicas (ecolgica e anomia) tinham
como pressuposto um conceito ontolgico de delito e a sociedade como um
organismo estvel, com valores prprios. Aps o labeling approach, que introduziu o
paradigma da reao social, algumas teorias (conflitual e crtica) passaram a
entender o crime como um conceito construdo pela seleo de comportamentos e
sua interpretao, realizada pelos rgos estatais de reao social. Houve, assim,
uma alterao no estudo da criminologia para alcanar os rgos e o processo de
seleo, interpretao e definio das condutas criminosas. A perspectiva da reao
social estuda a sociedade de forma dinmica, com valores em constante conflito, em
que o prprio contedo das condutas criminalizadas questionado.
Hoje a macrossociologia abrange as duas linhas de estudo acima expostas,
distintas em seus pressupostos: a sociologia do consenso e a sociologia do conflito.
(org.)
Introduo
ao
33
captulo 3. Foi aluno de Talcott Parsons. Sua teoria da anlise funcional parte de trs
postulados, a saber: a) a unidade funcional da sociedade, que consiste em uma
harmonia interna de todas as partes da sociedade; b) o funcionalismo universal, que
afirma haver uma funo positiva em todas as estruturas sociais, ou seja, todo
objeto, todo tipo de civilizao tem uma funo vital dentro do todo; e c) a
indispensabilidade de todas as estruturas estabelecidas como parte operacional do
todo social.30
permanente instabilidade. A
elaborao das leis (escolha dos bens jurdicos), da seleo e da definio das
aes que sero objeto de persecuo penal. Contestar a neutralidade da
metodologia positivista (at ento a nica utilizada), que no permite ver a sociedade
do ponto de vista poltico.
Essa sociedade conflitual descrita por dois modelos institucionais
distintos: um baseado na economia (Karl Marx) e o outro na poltica (Ralf
Dahrendorf).
31 Ralf DAHRENDORF,
Essays in the theory of society, p.
152.
35
sociedade podem ser estudados em sua forma mais pura olhando-se
para as classes mais altas.32
in
Karl
MARX,
Sociologia, p. 14.
35 Karl MARX, Frederich
ENGELS, A ideologia alem, in
Karl MARX, Sociologia, p. 25. 39 Cf.
Lola
Aniyar
de
CASTRO,
37
O direito penal, assim como outros ramos do direito, para o
marxismo, exprime uma ideologia. Portanto, todo o discurso realizado em direito
penal produzido pela classe dominante e serve apenas para legitimar e reproduzir
um sistema de desigualdade social, gerada pelo binmio capital-trabalho
assalariado. A igualdade formal dos indivduos perante a lei encobre a grande
desigualdade material existente. A criminologia tambm uma ideologia e no uma
cincia, e os que se posicionam diante do crime de forma neutra, assumindo sua
verdade como um dogma, so instrumentos dessa ideologia e no cientistas. 39
Essa a base sociolgica da criminologia crtica, que se
estudar no captulo 6.
1.9. Concluses
1) A criminologia uma cincia multidisciplinar. O fenmeno criminal pode ser
analisado sob vrias dimenses. Dentre essas dimenses, sobressaem duas
realidades, igualmente importantes: uma subjetiva (que se atm ao indivduo) e uma
objetiva (que se atm sociedade). A realidade subjetiva do comportamento
criminoso estudada sobretudo pela psicologia e pela psiquiatria. A realidade
objetiva estudada sobretudo pela sociologia criminal.
2) O
conceito
de
crimes
do
colarinho
branco
foi
elaborado
sobre
uma
baseessencialmente sociolgica, e por tal razo se adota como objeto deste estudo,
as teorias que analisam a dimenso sociolgica.
3) O estudo do crime de forma sistematizada foi realizado pela primeira vez pela Escola
Clssica, no sculo XVIII. No sculo XIX, com a Escola Positiva, surgiu a
criminologia cientfica.
153.
39
no
mbito
da
criminologia
pelo
socilogo
norte-americano,
da
36 Que a reproduo do
discurso proferido por Sutherland
no 52 encontro da American
Economic Association em 27 de
dezembro de 1939. Sutherand,
na poca, era o presidente da
American Sociological Society.
37 Tal estudo se chamava
Twenty tousand homeless men, e
foi publicado em 1936.
coletnea
Principles
of
de
Sutherland,
seu
pai
George
depositada
na
em
Rochester,
Nova
41
favorveis a eles em toda a populao. 40 Defendia a livre concorrncia, mas sem a
utilizao de prticas ilegais e abusivas.
Sutherland criou o termo white collar crime para dar nfase posio social
dos criminosos (que seria o fator determinante do seu tratamento diferenciado), e
trouxe para o campo cientfico o estudo do comportamento de empresrios, homens
de negcios, e polticos, como autores de crimes profissionais e econmicos, o que
antes no ocorria.
Seu trabalho, portanto, ampliou o campo de estudo da criminologia para
alm das estatsticas oficiais, e mais, realizou uma crtica da prpria utilizao cega
dos nmeros. Impulsionou as pesquisas sobre os crimes do colarinho branco e
trouxe elementos suplementares para as discusses sobre as causas do crime como
um todo. Buscou a verdadeira raiz da criminalidade nos valores de todo o sistema
social, saindo do limitado universo das reas de pobreza e de seus moradores.
40 Em 1942 Sutherland se
envolveu em um pblico conflito
ao
enviar
correspondncias
Motor
Club
de
de
de
combustveis
guerra),
colocando
SUTHERLAND,
White
collar
American
criminality
Sociological
in
Review,
p.01
42 Denominao que se
refere
cor
das
camisas
43
inferiores, de pessoas de mais baixo status social, a fim de desenvolver uma
adequada teoria geral sobre a criminalidade.
At ento, os criminlogos utilizavam as estatsticas proveniente da justia
criminal como principal fonte de dados. Com bases nessas informaes
desenvolviam as teorias criminolgicas, que, conseqentemente, tinham por
pressuposto que o crime se concentrava nas classes mais baixas, e, portanto,
associavam a causa da criminalidade pobreza e s condies sociais dela
derivadas.
Sutherland acreditava haver outra explicao para a criminalidade.
Havia uma criminalidade latente que ocasionalmente, devido a algum
escndalo individual, se tornava pblica. Relacionava-se a condutas de grupos
empresariais das mais diversas reas tais como energia, transporte, minerao,
44
construo, investimentos, bens de consumo etc. Geralmente envolvia prticas
como fraudes no mercado financeiro, suborno de agentes pblicos, chantagem,
propagandas enganosas e abusivas, desvios de capital e nas aplicaes de fundos,
falncias fraudulentas. Eram condutas que feriam sentimentos de confiana e lisura
que devem existir nas relaes econmicas dentro da sociedade. 43
Entretanto, at ento, no havia dados estatsticos disponveis na justia
criminal para uma comparao entre os crimes das classes sociais elevadas e
baixas. Havia apenas indcios (baseados em alguns estudos isolados) de que os
crimes do colarinho branco eram prticas difundidas. Nos meios empresariais, esses
comportamentos eram de conhecimento geral. Mesmo no sendo possvel
determinar de modo objetivo sua freqncia, j era possvel afirmar que o crime no
estava to fortemente concentrado nas classes mais baixas.
O prejuzo causado pelos white collar crimes sociedade como um todo era
provavelmente bem maior do que os prejuzos da espcie de criminalidade
tradicionalmente considerada como um problema social. Uma nica quebra de
banco, por exemplo, poderia gerar prejuzos superiores a todo o valor subtrado em
furtos no pas durante um ano inteiro. Ou seja, os white collar crimes so
responsveis pela perda da confiana nas instituies e por seu funcionamento
desvirtuado, com prejuzo para toda a sociedade, empobrecimento e desorganizao
social, que trazem consigo a expanso da criminalidade oficial'. So efeitos
aparentemente imperceptveis isoladamente, mas dificilmente recuperveis. 44
43 Edwin SUTHERLAND,
White
collar
criminality
in
45
Por isso, inegvel que os white collar crimes so de fato crimes para a
criminologia. Ento, para que se pudesse apreend-los e estud-los, a sociologia
no poderia se restringir a buscar seus dados nas estatsticas criminais
Isso porque era impossvel acreditar que a justia criminal revelava todas as
violaes de normas penais. O sistema punitivo opera (estruturalmente) de forma
deficiente, e o socilogo no podia ignorar esse fato.
Comission,
Interstate
collar
criminality
Sociological
in
Review
46
Principalmente os conflitos que ficavam restritos esfera da responsabilidade civil
(como por exemplo, em casos de violao de patentes), em que a parte lesada
estava mais interessada em sanar prejuzos do que em ver o criminoso punido. 47
Em terceiro lugar, tambm considerou comportamento criminoso aquele cuja
condenao fora evitada meramente por causa de presses sobre o juzo criminal ou
administrativo. No caso da criminalidade do colarinho branco, seus autores gozam
de certa imunidade devido ao conceito social e influncia na formulao e
aplicao da lei. O socilogo, porm, no deve se prender a tais circunstncias. Ele
pode interpretar as falhas das condenaes e do funcionamento das instituies e
coletar seu dados de forma neutra.52
Em quarto lugar, o socilogo tem de abranger de forma ampla os
fenmenos, incluindo em suas estatsticas todos os indivduos envolvidos no crime.
Deve tomar o fato at sua origem, mesmo que a condenao se limite ao executor
direto.48
collar
criminality
in
, p. 09.
47
Ibid
48
2.3. O conceito de white collar crime.
O conceito apresentado por Sutherland para white collar crimes era
sociolgico, experimental e estava ainda em construo. No tinha em princpio a
pretenso
de
alcanar
popularidade
que
conquistou.
Baseava-se
49 Edwin SUTHERLAND,
White collar crime: the uncut
version,
p.
07.
MANNHEIM,
comparada, p. 725.
Ibid
56
Hermann
Criminologia
49
52 J no fim do sculo
XIX,
Durkheim
havia
tentado
50
alcanou esse conceito uniforme de desvio (deviance), que se afastasse da
referncia s normas. Em razo do excesso de abstrao, sua operacionalidade
ficou comprometida.
Portanto, tais esforos no conseguiram afastar o conceito de crime da
referncia lei que o define.
decisis)
com
fora
importncia
sociologia
dadas
norte-americana
pela
na
Entretanto,
Sutherland
51
52
deveres para com outros membros das prprias organizaes a que pertencem e
principalmente com a sociedade. Os crimes por eles cometidos, alm da relevncia
social do prejuzo, muitas vezes implicam na quebra desses deveres o que afeta
tambm o regular funcionamento das empresas, do mercado e do sistema
financeiro. Essa violao de dever profissional afeta a confiana de toda a sociedade
em suas instituies. Prejudica, ainda que de modo abstrato, de maneira definitiva,
os prprios valores da sociedade.
53
coletando todas as decises proferidas contra elas em toda sua vida, cuja mdia
era de quarenta e cinco anos. Buscou reunir todas as violaes a leis que se
encaixassem no seu conceito de white collar crimes. Suas fontes foram diversas:
tribunais federais e estaduais (cveis e criminais), decises de tribunais
administrativos especializados em matrias econmicas (federais, estaduais e
municipais), sanes de outros rgos da Administrao Pblica, de comisses e
conselhos profissionais. At mesmo notcias de jornais foram utilizadas. 57
60
mensais.
SUTHERLAND,
White
Edwin
collar
54
condenaes) foram selecionadas e seus casos estudados detalhadamente, a ttulo
de amostra.60
A pesquisa de campo rendeu a Sutherland uma obra com base emprica que
comprovava, ao menos de forma indiciria, suas constataes iniciais.
Essa obra foi aceita para publicao em 1949 pela Dryden Press, editora em
que Sutherland era o responsvel pela rea de sociologia. Entretanto, como
condio para publicao, foi determinado a Sutherland que eliminasse do livro o
nome das empresas analisadas, pois a editora temia ser responsabilizada civilmente
por tratar tais empresas como criminosas. Sutherland relutou, mas ao final cedeu, e
retirou todas as referncias nominais s empresas pesquisadas. Sua pesquisa foi
prejudicada. Essa restrio durou cerca de trinta anos, pois a primeira edio sem
cortes de sua obra s foi publicada em 1983. Sutherland morreu em 1950 sem ver a
publicao completa de sua obra.61
60 As empresas eram a
American Smelting and Refining
Company (do ramo de petrleo),
United States Rubber Company
(do ramo de borracha) e Pittsburg
Coal
Company
(de
extrao
mineral).
61 Edwin SUTHERLAND,
White collar crimes: the uncut
version, p. XVI. 69 Ibid, p. 56.
Ibid
55
2.5. As trs causas da menor reao penal aos white collar crimes
A pesquisa desenvolvida por Sutherland nos dez anos que se sucederam ao
artigo comprovaram sua percepo a respeito do white collar crime. Afinal, os white
collar crimes eram de fato crimes, fenmenos da mesma natureza da criminalidade
das classes baixas.
O que diferenciava os white collar crimes e os demais delitos era apenas a
reao social, que no caso dos primeiros era bem menos rigorosa, quase
inexistente.
Para Sutherland a escassa persecuo penal a esses crimes se devia
principalmente a trs fatores: 1) o status dos seus autores; 2) a tendncia apenas
reprimir tais condutas em outros ramos do direito; 3) e a falta de organizao das
vtimas contra os white collar crimes.69
O primeiro fator, status social dos agentes, influi no controle estatal devido a
uma combinao de intimidao e admirao. Os agentes responsveis pela justia
criminal por vezes tm medo de confrontar-se com os homens de negcio, pois o
antagonismo pode resultar em prejuzos a suas carreiras, que sofrem influncia
poltica, legtima ou ilegtima (at mesmo, mas em menor grau, as carreiras que
gozam de independncia funcional). J a admirao surge de uma identificao
cultural entre os legisladores, juzes e administradores da justia com os homens de
negcio, em razo da formao semelhante que tiveram. So conceitos que atuam
no psiquismo dos agentes pblicos. Os autores de white collar crimes no obedecem
ao tradicional esteretipo dos criminosos, mas, ao contrrio, so pessoas
respeitveis que no precisam ser encarceradas ou mesmo severamente punidas
para cumprir a lei (tais como os legisladores, e administradores da justia). Nesse
caso, mais fcil o aplicador da lei se colocar no papel dos autores e perceber o
quanto influi em sua dignidade ser considerado um criminoso.
Ibid
56
A tendncia de se reprovar comportamentos ilcitos em outras esferas do
direito quando adequado e suficiente obedece ao princpio democrtico de um
direito penal como ultima ratio62. Essa tendncia se observa de forma mais
acelerada nos white collar crimes.
A substituio de sanes penais por mtodos no penais um imperativo
de um direito penal mnimo. Motiva-se principalmente pelas mudanas sociais, e
pela falncia do direito penal como meio de conter a criminalidade (preveno geral)
e de diminuir a reincidncia (preveno especial) 63.
62
outros,
Segundo
Batista
subsidiariedade
e
...
sancionador
extremo,
fracassam
barreiras
as
protetoras
demais
do
bem
do
direito...,
in
Nilo
outros:
...
57
importantes,
perturbaes
mais
as
leves
da
58
compreenso do pblico em geral. Ademais, as empresas que atuam na rea de
comunicao dependem de anunciantes, e muitas vezes realizam a prpria
divulgao da boa imagem das pessoas da alta classe social. Isso quando no
forem as prprias empresas do ramo de comunicao, como poderosos grupos que
so, sujeitos de crimes do colarinho branco.
A terceira causa o pouco tempo de existncia das normas que definem os
crimes do colarinho branco, se comparadas com institutos previstos nos cdigos
penais, tais como o roubo e o homicdio. A sociedade ainda est assimilando tais
crimes e incorporando novos conceitos. Ainda no h uma tradio na incriminao
dessas condutas. Ademais, elevado o nmero de leis extravagantes (situadas fora
do Cdigo Penal), e seu ensino ainda no enfatizado da mesma forma que os
crimes do Cdigo Penal nas faculdades de direito. Conseqentemente, ainda no h
a mesma familiaridade por parte da populao leiga e dos prprios operadores do
direito entre os crimes do Cdigo e os crimes das leis extravagantes.
59
edio
sua
coletnea
60
Enfim, para a teoria da associao diferencial, o comportamento criminoso
aprendido por meio de tcnicas, racionalizaes e atitudes em grupos de referncia
(famlia, escola, amigos). O comportamento criminoso no era herdado, nem
inerente s condies geogrficas, mas era aprendido, da mesma forma que
comportamento conforme a lei. Era, assim, apenas favorecido pelo ambiente em que
se davam os contatos da aprendizagem.
Essa teoria teve uma grande influncia na pesquisa criminolgica e
permanece at hoje como uma das teorias etiolgicas dominantes na explicao da
aprendizagem do crime, principalmente nos Estados Unidos, onde prevalece a linha
microssociolgica de pesquisa.
2.7. A teoria da associao diferencial e os white collar crimes
As pesquisas a respeito dos white collar crimes demonstraram que as teorias
existentes no explicavam o fenmeno da criminalidade profissional das elevadas
classes sociais. Eram teorias que buscavam explicar os crimes tradicionais,
fundadas
nas
estatsticas
do
sistema
penal.
Com
base
nesses
dados
Robert
Criminological
present, p. 132.
Ibid
theory:
AGNEW,
past
to
61
62
relatos das experincias de jovens profissionais e das biografias dos homens de
sucesso nos negcios.68
Tais
depoimentos
que
tentam
vender
63
collar crimes. Em muitos casos, eram at mesmo obrigados por seus chefes a
realizar atos que consideravam imorais ou anti-ticos, enquanto em outros casos
eles aprendiam com aqueles mais bem sucedidos como alcanar tal sucesso.
Interiorizam as definies favorveis pratica do crime (aspecto psquico) e
aprendem as tcnicas para violar a lei (aspecto objetivo).
Entretanto, as amostras obtidas retratavam jovens profissionais ainda em
posies intermedirias. No obteve Sutherland qualquer relato de diretores e scios
de grande grupos empresariais.
Sutherland, ento, foi buscar os dados sobre grandes empresrios nas suas
biografias. Leu as biografias de DuPont, Eastman, Firestone, Ford, Guggenheim,
Morgan, Rockfeller, Woolworth, entre outros 70. Entretanto, essas biografias, em sua
maioria, so obras produzidas para promover a imagem dos empresrios,
colaborando justamente para uma boa reputao social. Comportamentos
criminosos raramente so descritos em tais livros.
Quanto difuso das prticas ilcitas no ramo dos negcios, Sutherland
entendia ser um sintoma do processo da associao diferencial. As empresas
buscam o mximo de lucros. Quando uma empresa cria um mtodo para alcanar
lucro, outras empresas, ao conhec-lo, passam a adot-lo. A difuso de prticas
ilegais que aumentam ganhos facilitada pela tendncia centralizao do controle
das indstrias por bancos de investimento (que tomam contato de expedientes
utilizados em uma empresa e utilizam em outras), e por conferncias realizadas por
associaes de empresrios.
Os homens de negcio no s buscam o contato com definies favorveis
de condutas ilcitas, mas tambm se afastam das definies desfavorveis a esses
70 Edwin SUTHERLAND,
White collar crimes: the uncut
version, p. 246.
Ibid
64
crimes. Embora tais indivduos tenham crescido em lares que consideravam a
honestidade uma virtude, esses ensinamentos exercem pouca influncia nos
mtodos de trabalho que adotam. As pessoas que criticavam suas prticas nos
negcios eram chamadas de comunistas ou socialistas e suas definies, ento,
adquiriam uma carga ideolgica negativa. 71
71 Edwin SUTHERLAND,
White collar crimes: the uncut
version, p. 250. 80 Ibid, p. 255.
Ibid
65
Destacam-se
como
Tappan.
MANNHEIM,
Cf.
Criminologia
comparada, p.:724-730.
Ibid
Herman
66
prprio Sutherland, como j foi visto, admitia muitas falhas nas fontes que
consultava, mas mesmo assim tentou imprimir um pouco mais de veracidade (em
prejuzo da preciso) a sua pesquisa.
the
criminal,
in
American
apud
Herman
MANNHEIN,
Nesse
sentido
67
2.9. A estagnao dos estudos dos white collar crimes nos anos
1960
A obra de Sutherland foi traduzida nas dcadas de 1950/1960 para diversos
idiomas, tais como espanhol, italiano, francs, alemo e japons, fazendo com que o
termo white collar crime se incorporasse ao vocabulrio criminolgico mundial. 75
Seu trabalho influenciou uma gerao de estudantes que desenvolveram
suas idias nos anos 1950 ressaltando as diversas violaes das normas
econmicas no perodo da Segunda Guerra Mundial.
Entretanto, a partir da dcada de 1960, devido consolidao da guerra fria
e poltica interna conservadora dos Estados Unidos e da Europa, houve um hiato
nos estudos sobre a criminalidade do colarinho branco.
75
Para
portugus,
68
Nos anos 1980, os estudos foram retomados, em razo da renovao da
linha de pesquisa nas universidades, impulsionados pelo desenvolvimento da
criminologia crtica e da sociologia do conflito que via uma sociedade controlada por
pessoas poderosas, de classes sociais dominantes que se utilizavam do direito, e ,
em especial do direito penal, como meio de manter sua posio 76.
Tambm se pode verificar que a partir dos anos 80 foram editadas diversas
leis criminalizando condutas lesivas ordem econmica, aos consumidores, ao meio
ambiente, de forma renovada.77
76 Paul TAPPAN, Who in
the
criminal,
in
American
da
Costa
ANDRADE,
homem
sociedade
Criminologia:
delinqente
crimingena,
passim,
GARCIA-PABLOS
de
Antonio
MOLINA,
Como
ocorreu
no
Sistema
Financeiro
econmica
Ibid
ordem
e
tributria,
relaes
de
69
A busca dos dados que Sutherland realizou na poca pretendia ser apenas
um impulso a estudos mais abrangentes e que permitissem conhecer mais sobre a
criminalidade do colarinho branco. O que se nota, entretanto, que tais estudos
permaneceram isolados, no havendo qualquer ampliao e aprofundamento pela
criminologia. Portanto, nos dias de hoje sabe-se sobre os white collar crimes
praticamente a mesma coisa que h cinqenta anos. por tal razo que o trabalho
de campo realizado por Sutherland continua merecendo um captulo prprio, pois
ainda a melhor seleo de dados e reflexo a respeito dos crimes do colarinho
branco disponvel.
consumo),
define
Lei
crimes
propriedade
9279/96
contra
industrial),
(que
a
a
Lei
de
dinheiro),
entre
outras.
78 Cf., por exemplo, estatsticas criminais do SEADE Fundao Sistema Estadual de
Anlise de Dados de SP, www.seade.gov.br acesso em 22/03/2006 , CESEC Centro de
Estudos de Segurana e Cidadania de dados do Brasil e Rio de Janeiro, www.ucamcesec.com.br
acesso em 22/03/2006, do sistema nacional de segurana pblica do Ministrio da Justia,
www.mj.gov.br/senap acesso em 22/03/2006.
Ibid
70
Essa constatao s demonstra o quanto ainda precisa ser feito para se
alcanar maior proporcionalidade na distribuio da justia penal.
Os crimes do colarinho branco so matria praticamente desconhecida em
detalhes pela opinio pblica, pelos operadores do direito, pela polcia e demais
rgos de reao social estatal. Seu efeito lesivo, entretanto, interfere cada vez mais
na vida social. Muito da grande desigualdade social e do empobrecimento das
naes perifricas produto de prticas econmicas predatrias e que
desconsideram os bens coletivos e difusos de tais sociedades. Meio ambiente,
relaes de consumo, ordem econmica, desenvolvimento social, sade financeira
so considerados bens jurdicos do sculo XXI. Em plena poca de globalizao
econmica, no se pode deixar para segundo plano a tutela de interesses to
importantes para a sobrevivncia das naes e da prpria qualidade de vida de seus
cidados.
E para que se possa organizar de forma mais adequada a reao social a
tais condutas, se faz necessria uma reviso no papel das instncias de reao
formal e informal. O primeiro passo para se atingir esse objetivo conhecer um
pouco melhor os white collar crimes e as caractersticas de sua peculiar reao
social.
2.11. Concluses
1) A obra do socilogo norte-americano Edwin Sutherland foi a primeira a analisar
especificamente a criminalidade das classes mais elevadas na criminologia. At
ento os estudos da criminalidade baseavam-se nas estatsticas oficiais, o que
causava a aparncia de a criminalidade ser um fenmeno associado pobreza e
dissimulava os defeitos do funcionamento do controle estatal da criminalidade.
2) Sutherland definiu white collar crime, em 1939, como um crime cometido por uma
pessoa de respeito e status social elevado, no exerccio de sua ocupao. Nos dez
anos seguintes trabalhou na busca de dados adicionais s condenaes criminais
Ibid
71
Ibid
72
teoria
delinqentes,
das
de
73
confirmada,
tem-se
um
conhecimento
positivamente
comprovado,
um
conhecimento cientfico.
A quantificao dos fenmenos sociais se d por meio das estatsticas. Foi a
busca pela quantificao que motivou Lombroso a ir a prises e manicmios
examinar criminosos. Hoje, as estatsticas criminais esto cada vez mais
abrangentes e diversificadas. Porm, no se pode deixar de ressaltar que as
estatsticas que cuidam de crimes necessariamente se baseiam em categorias
jurdicas. Nem sempre elas so apropriadas ao estudo emprico 80. No so um
80 E essa dificuldade foi
percebido
Ibid
particularmente
por
74
critrio totalmente seguro, pois, por vezes, no conseguem refletir a realidade do
cotidiano social. Descobriu-se j que as estatsticas criminais apenas exprimem a
criminalidade aparente e no a criminalidade real que muito maior do que aquela,
pois, o sistema penal estruturalmente muito ineficiente. 81.
Por fim, o positivismo prega a neutralidade da cincia. O dado objetivo. O
cientista tem um compromisso com o dado, de descrever o fato, sem tecer suas
impresses pessoais. O valor um problema que interessa apenas poltica, deve
sempre que possvel ser afastado da observao cientfica. Portanto, a realidade
social, como dado, exclui a questo do valor, no permite crticas ao direito posto e
ao sistema de reao social. Isso torna a criminologia positivista apenas uma cincia
auxiliar e que confere legitimidade ao direito penal. Sua funo a de descrever a
realidade criminal previamente qualificada por normas. Essa postura em face do seu
objeto lhe d um carter conservador.
A teoria da anomia, embora empregue essa metodologia, comea a
introduzir (de forma discreta) referncia a valores que regem a sociedade, sem,
porm, em princpio, contest-los.
Sutherland na sua tentativa de
quantificar os white collar crimes,
como se viu no captulo anterior.
81
Dessa
constatao
(aquela
que
aparece
delitos
verdadeiramente
75
82 mile DURKHEIM, As
regras do mtodo sociolgico, p.
60.
83 Ibid, p. 65.
84 Como ocorreu com
Scrates na Grcia Antiga, e com
os cientistas na Idade Mdia. Ibid,
p. 67.
Ibid
76
de modo funcional. A elevao assim como a reduo anormal e excepcional das
taxas de criminalidade so sintomas de uma patologia social, uma disfuncionalidade.
Principalmente
desenvolvidos
Messner,
por
Richard
os
77
O artigo que introduziu a teoria da anomia foi Social structure and anomie, publicado
em 1938.87.
Parsons.
Possui
doze
artigos
revistas.
Rui
publicados
Lendro
em
MAIA,
Esse
estudo
foi
3.
Foi
posteriormente
complementar
78
sociais. Sob determinadas condies sociais, pode o delito ser uma resposta
individual normal.88
88
Robert
MERTON,
79
89
Robert
MERTON,
80
Quando adquirido, fraudulentamente ou legitimamente, ele pode ser usado para
adquirir os mesmos bens e servios.
Segundo Merton, a meta do sucesso financeiro ilimitada:
Acima de tudo, no American Dream no h ponto final. (...) os
americanos sempre querem sempre vinte e cinco por cento mais (mas
claro este apenas um pouco mais continua a operar cada vez que
conquistado, indefinidamente).(...) No h um ponto de estabilidade,
ou melhor, este ponto estar sempre um pouco a
frente.90
90
Robert
MERTON,
81
3.4. A anomia
A palavra anomia tem origem grega e significa ausncia de lei (a=ausncia;
nomos=lei). Era usado desde a Grcia Antiga para indicar a violao
da lei.93
de
globalizao
economia, a situao
da
de
82
Referia-se ao estado de anomia como uma caracterstica autnoma da sociedade ou
grupo, e no dos seus membros, tomados individualmente.
Durkheim refere-se anomia nas sua obras Da diviso do trabalho social
(1893) e O suicdio (1897).
Na primeira obra, Durkheim ao examinar as formas de organizao das
foras de trabalho dentro da sociedade, identifica modelos em que esta organizao
se d de forma anormal, em que no produz a solidariedade entre seus membros.
Uma dessas formas anormais de organizao do trabalho a anomia.
Por sinal, no estado normal, essas regras se destacam por si mesmas
da diviso do trabalho; so como o prolongamento desta. (...)
Ora, em todos os casos que descrevemos acima, essa
regulamentao ou no existe, ou no tem relao com o grau de
desenvolvimento da diviso do trabalho. Hoje, no h regras que
estabeleam o nmero das empresas econmicas e, em cada ramo
da indstria, a produo no regulamentada de maneira a
permanecer exatamente no nvel de consumo. (...) O que certo
que essa falta de regulamentao no permite a harmonia regular das
funes.(...)
Esses diversos exemplos so, pois, variedades de uma mesma
espcie; em todos os casos, se a diviso do trabalho no produz
solidariedade, porque as relaes entre os rgos no so
regulamentadas, porque elas esto num estado de anomia. 95
Ibid
83
84
De incio, Merton destaca que seu conceito de anomia social, uma
condio de ausncia de normas na sociedade ou grupo (tal como empregado por
Durkheim). Ressalta que vrios autores 97 tm utilizado o conceito de anomia na
psicologia, como um estado mental. Entretanto, afasta essa perspectiva de sua
anlise, que essencialmente social.
O conceito social de anomia envolve a estrutura cultural, de um lado, e a
estrutura social, de outro. Como j foi visto, a estrutura cultural abrange os valores
legtimos que orientam o comportamento dos membros de uma dada sociedade ou
grupo. E a estrutura social o conjunto de relaes sociais em que os membros da
sociedade so envolvidos de diversas formas. Essas duas estruturas, embora
intimamente relacionadas, so analisadas separadamente por Merton. O estado de
anomia social ocorre quando h uma ruptura entre as estruturas culturais e sociais, o
que se d quando h uma grave disjuno entre as metas culturais e a capacidade
da estrutura social de proporcionar oportunidades para todos os membros do grupo
agirem de acordo como os meios institucionais para atingi-las. Nesse contexto, os
valores culturais podem gerar condies favorveis produo de comportamentos
estranhos aos prescritos pelas normas sociais.
Quando a sociedade se encontra nesse estado, a presso para o alcance
dos valores culturais faz com que a obedincia aos meios institucionais seja possvel
para certos indivduos e muito complexa ou impossvel para outros, dependendo do
seu status. A estrutura social age como uma barreira ou uma porta aberta para os
objetivos culturais. Quando as estruturas sociais e culturais esto mal integradas, a
primeira requer comportamentos e atitudes que a segunda no consegue oferecer.
H, ento, uma presso para a violao das normas da estrutura social, para a
ausncia de normas (anomia).
97 Como R. M. MacIver e
David Riesman. Robert MERTON,
Social theory and social structure,
p. 162.
Ibid
85
98
Robert
MERTON,
comum
em
toda
110
86
dos pases que seguem o sistema capitalista, inclusive os que antes adotavam o
socialismo.
Na prtica, entretanto, no simples atingir o sucesso financeiro por meio do
trabalho. A grande maioria das pessoas no consegue alcan-la dessa forma, pois,
por vezes, sequer h ofertas de emprego que propiciem tal oportunidade. Essa
realidade coloca os indivduos em constante disputa, situao que gera uma forte
ambio e individualismo, fazendo nascer uma presso para a anomia social.
3.5. A teoria microssociolgica de Merton (strain theory)
100
Os
principais
Robert
MERTON,
87
88
Assim, define-se por American Dream o comprometimento com a busca de
sucesso material, a ser perseguido por todos na sociedade, numa competio aberta
e individual.102
American
Dream
tornou-se
um
smbolo
cultural
da
sociedade
89
90
norte-americana. O comprometimento com seus valores culturais proporcionaram
uma motivao para a expanso econmica, extraordinria evoluo tecnolgica e a
esperana de mobilidade social. Mas h uma caracterstica paradoxal no American
Dream. Ele tambm traz conseqncias indesejveis, pois, com sua forte nfase na
busca do sucesso, gera presso para alcan-lo a qualquer custo. E com essa
presso surge uma tendncia anomia social, situao em que o desvio inovador se
torna uma resposta individual previsvel. A valorizao da competio individual, que
faz nascer a ambio e a mobilidade, conduz as pessoas ao egosmo e enfraquece
o senso de comunidade. Por fim, a preocupao com a compensao financeira,
que impulsiona a economia de mercado, restringe severamente a preocupao das
pessoas com os meios institucionais para alcan-la.
do
em
aprendizado
sua
primeira
91
106
Robert
MERTON,
92
Para Messner e Rosenfeld a construo de Merton pode ser ampliada para
explicar o comportamento dos criminosos do colarinho branco. H, da mesma forma,
uma presso anmica vivenciada por executivos de grandes companhias 108. Esses
indivduos so submetidos a uma intensa presso para aumentar os lucros, sob
coero estrutural, num ambiente de extrema competitividade e individualismo. Em
tal situao h uma inovao generalizada que eleva a ocorrncia crimes do
colarinho branco. Os crimes dos indivduos mais pobres e dos indivduos mais ricos
surgem a partir do mesmo mecanismo, descrito pela perspectiva da anomia.
Nikos Passas afirma que tambm a vida dos ricos e poderosos afetada
pela anomia. Ressalta que os meios de comunicao contribuem para gerar o
desejo nos mais ricos por um luxuoso estilo de vida
Portanto, h relativa privao e a tenso anmica no deve ser
esperada apenas nas classes mais baixas. Os problemas das
pessoas nas classes de hierarquia mais alta podem ser adquirir um
segundo carro, um carro ou uma piscina como a do vizinho, mais
poder, maior renda e da por diante.109
Nikos
PASSAS,
deprivation,
in
Nikos
93
Edwin
White
collar
94
que faz crescer o delito, na forma da inovao, como resposta individual normal e
esperada dos membros dessas sociedades.
A poltica criminal de carter conservador emprega explicitamente a metfora
da guerra. Declara guerra aos crimes considerados mais graves pelas autoridades
governamentais, tal como war on poverty, war on drugs, war on terror 111. Prega um
maior controle dos meios institucionais, com o fortalecimento da atuao repressiva
dos mecanismos de controle social e aplicao do direito penal. Incrementou-se a
atividade da polcia nas ruas e conseqentemente de todos os institutos de
represso. O cidado de bem deve retomar o controle da sociedade, perdido para os
delinqentes. Esses devem levados s prises. Os julgamentos devem ser rpidos e
as penas severas.
Assim, Messner e Rosenfeld descrevem a poltica conservadora:
Deixe-nos resumir brevemente o cenrio conservador. A polcia age
claramente para remover criminosos das ruas, os promotores no
propem acordos para minimizar as penas, os juzes e o jri tm
pouca discricionariedade para aplicar a pena (por exemplo, a lei
three strikes prescreve a sentena de priso para quem praticar
crimes trs vezes), e mais criminosos recebero sentenas mais
longas por seus crimes. Os condenados ficam presos por longos
perodos, tanto por cumprir sentenas longas, quanto pela menor
discricionariedade para dar voz aos presos.112
111
Ainda
no
houve
95
rgos de controle social para absorver esta maior demanda de criminosos. Mas
funciona de forma poltica, em face daqueles crimes que elege para reprimir.113
proposta
principalmente
adotada
pelo
Partido
emprego.
Foi
oportunidades
de
organizado
por
96
As medidas liberais tambm no conseguiram ser mais eficazes do que as
medidas conservadoras na reduo da criminalidade de forma geral 115. Na verdade,
o cenrio da criminalidade permanece sem grandes alteraes e as preocupaes
da poltica criminal nos ltimos cinqenta permanecem as mesmas.
A poltica criminal liberal no se aplica aos crimes do colarinho branco, j
que seus autores so indivduos com acesso aos meios institucionais e nem por isso
deixam de comportar-se de forma desviante.
Segundo Messner e Rosenfeld:
A falha da poltica liberal no controle da criminalidade, para ns, se
deve incompleta compreenso das fontes da criminalidade nos
Estados Unidos. (...) Os liberais ignoram a presso cultural para o
crime que emana do prprio American Dream, para a competio na
busca do sucesso financeiro. Maior igualdade nas oportunidades e
redistribuio dos recursos econmicos no podem, por si s, diminuir
a importncia de vencer e perder, a forte tentao de tentam vencer
por qualquer meio necessrio.116
teoria
da
tenso.
MESSNER,
Steven
Richard
ROSENFELD,
Crime
and
criminalidade
cresceu
durante
Richard
Crime
and
97
98
3.8. Crticas
Vrias foram as crticas feitas teoria da anomia, sendo as principais
expostas a seguir.
A primeira crtica surge da indagao de que se a sociedade est em
anomia, por que o comportamento desviante no predominante, ao contrrio do
comportamento conforme a lei. Questiona como se explicaria ainda a predominncia
do comportamento conformista.118
Essa crtica, porm, se atm mais aos aspectos individuais do que aos
estruturais, j que o estado de anomia causa desagregao da conscincia social, e
as pessoas passam a agir de forma egosta. Assim, o que determinaria a adoo de
uma ou outra conduta uma opo individual, determinada pelo aspecto psquico de
cada um.
Cabe mencionar a metfora de Hassemer e Muoz Conde:
Assim, por exemplo, evidente que no caso de nufragos, as formas
de reao de um vem a ser determinada por distintos traos de sua
personalidade, que fazem uns mais egostas ou menos solidrios com
os demais do que os outros. H quem s queira salvar-se a todo
custo, inclusive enganando ou atacando os demais, e outros que
agem de forma mais objetiva e buscam uma soluo que d as
mesmas oportunidades e todos de se salvarem ou de morrer. Ainda
que o exemplo seja extremo, as mesmas atitudes se podem observar
na vida ordinria, quando se trata de conseguir uma meta ou objetivo
valioso (...) so a personalidade, a inteligncia, a constituio fsica
etc, que condicionam tambm as diversas atitudes dos mesmos. 119
MUOZ
CONDE,
Introduccin a la criminologa, p.
116.
119 Winfred HASSEMER,
Francisco
MUOZ
CONDE,
Introduccin a la criminologa, p.
Ibid
99
Ana
Lucia
100
no deve apenas ser feita ao trabalho de Merton, mas a toda criminologia. Quanto a
esse ponto, conforme se demonstrou nesse captulo, muito embora a formulao da
teoria tenha se dado com base nas classes mais baixas, suas premissas podem ser
aplicadas aos comportamentos criminosos das classes mais elevadas. Ou seja, tal
como fez Sutherland com a teoria da associao diferencial, comum que teorias
criminolgicas sejam criadas para a criminalidade das classes baixas e somente
num segundo momento aplicadas aos white collar crimes.
A poltica criminal de Merton, que segue a linha liberal de aumento das
oportunidades, tambm criticada122. Nesse ponto, a crtica pertinente pois, como
foi analisado no tem anterior, a poltica criminal liberal apenas refora as metas
culturais do American Dream, o que termina por alimentar a sociedade crimingena.
Por fim, critica-se o conceito de anomia empregado por Merton 123. Afirma-se
que impreciso e diferente da formulao original de Durkheim. Como foi visto no
incio deste captulo, Durkheim, pessimista com o processo de industrializao,
entendia que ele causava desregulamentao, removia as formas tradicionais de
controle social, sem substitu-las por outra moral
135
Manoel
ANDRADE,
da
Costa
Criminologia:
Da
diviso
135
mile
do
101
3.9. Concluses
1) A teoria da anomia foi a primeira teoria macrossociolgica a possibilitar uma
explicao para os crimes do colarinho branco.
2) uma teoria etiolgica, ou seja, tem o crime como um dado, um fato que, como
qualquer outro fato, tem causas. Na busca dessas causas utiliza-se
da
102
estado de anomia cria uma tenso para a violao individual das normas
institucionais para se alcanar as metas a qualquer custo.
6) A anomia, assim, ocorre quando h uma ruptura entre as estruturas culturais e
sociais, pois a sociedade no consegue proporcionar meios para todos os membros
do grupo atingirem as metas por ela eleitas.
7) A teoria da tenso (strain theory) estuda como esta presso gerada pela sociedade
em anomia pode influir no comportamento individual. Merton identifica cinco tipos de
possveis reaes: conformidade, inovao, ritualismo, apatia e rebelio. A inovao,
definida como a busca de fins culturais com a rejeio dos meios institucionais,
constitui a forma de resposta que gera a maior parte dos crimes.
8) As metas culturais na sociedade norte-americana (estudada por Merton) so
estabelecidas pela ideologia do American Dream, que consiste na forte nfase
busca do sucesso financeiro, acessvel a qualquer pessoa, independente de sua
condio pessoal ou social. Seus principais elementos so a busca pelo sucesso, o
individualismo, o universalismo e a valorizao do dinheiro. Essa ideologia a que
atualmente adotada pelos pases capitalista que seguem o modelo norteamericano
(que o caso da sociedade brasileira).
9) A criminalidade do colarinho branco tambm causada pela presso por sucesso
ditada pelo American Dream. A busca do sucesso financeiro no tem limites, no
havendo um ponto final. Para o American Dream, quem alcana sucesso sempre
pode ter mais. Assim, aumenta a presso por lucro e sucesso nos meios
empresariais, havendo uma tendncia ausncia da observncia de normas como
meio de se alcanar o sucesso nesses setores (anomia).
10)A poltica criminal ditada pela teoria da anomia divide-se em duas linhas:
uma conservadora e outra liberal. A poltica conservadora prega o aumento do
controle social, emprego de penas rgidas e o fortalecimento da represso aos
delitos. A poltica liberal prope reformas sociais e assistenciais como forma de
Ibid
103
104
e suas estruturas. No poderiam implicar qualquer alterao das bases
polticoeconmicas de organizao da sociedade, mas se conformar a elas.
Alguns socilogos dos Estados Unidos, na dcada de 1960 124, passaram a
perceber que a criminalidade emanada das estatsticas criminais era apenas produto
uma construo humana, intelectual, de natureza cultural, e no um fenmeno
natural, que podia ser apreendido de forma puramente emprica.
Perceberam que os dados estatsticos que serviam de base aos estudos da
criminologia etiolgica eram construdos por meio de um processo de atuao de
instncias oficiais de controle, que selecionavam alguns fatos de dentro da
sociedade, interpretavam-nos e os definiam como criminosos.
Esse processo no se assemelhava ocorrncia dos fatos da natureza, e
no podia ser estudado da mesma forma que eles. O crime , pois, um fato cultural,
cuja definio sofre a influncia subjetiva do observador e de seus valores. No
um dado neutro. Portanto, era inadequado aplicar-lhe a metodologia das cincias
naturais.
As estatsticas criminais, como j percebera o prprio Sutherland, no
refletiam a criminalidade real. Revelavam apenas a chamada criminalidade aparente.
Havia, assim, uma criminalidade que no era visvel nas estatsticas, que constitua
a chamada cifra negra.
A cifra negra o resultado da diferena entre os crimes efetivamente
praticados (criminalidade real) e os crimes punidos pelo sistema penal (criminalidade
aparente, das estatsticas). Ou seja, a criminalidade no registrada oficialmente 125.
impossvel quantificar a verdadeira dimenso da cifra negra. As estimativas variam
bastante. Enquanto Hassemer e Muoz Conde estipulam que ela o dobro da
124
Howard
Becker,
105
criminalidade registrada126, Fritz Sack acreditava que ela superior a noventa por
cento da criminalidade oficial127 e Louk Hulsman, mais pessimista, afirma ser
superior a noventa e nove por cento 128. Tomando-se por base a suposio de
qualquer dos autores mencionados, conclui-se que a adoo das estatsticas como
fonte cientfica de elaborao de teorias de carter absoluto sobre o crime gera
distores da realidade. No se pode se criar teorias etiolgicas de carter geral
tendo por base uma amostra to pouco representativa da realidade criminal.
125
existncia
As
da
causas
cifra
da
negra
se
e)
crimes
mas
que
no
resultam em condenao.
126 Winfred HASSEMER,
Francisco
MUOZ
CONDE,
Introduccin a la criminologa, p.
139.
127 Fritz SACK, Neue
Perspektiven inder Kriminologie,
in Kriminalsoziologie,
Frankfurt
Ibid
a.
M.,
Frankfurt:
1968
apud
106
A existncia da cifra negra tambm revela que h certas condutas e pessoas
que no so objeto do processo criminal, no integram as estatsticas dos tribunais e
da polcia, muito embora realizem comportamentos descritos na lei como crime.
Essa diferena de reao do sistema criminal aparentemente no se baseava na
gravidade
social
das
condutas,
mas
em
outros
fatores,
de
carter
BARATTA,
penal:
introduo
abolicionista:
polticas
criminales
alternativas,
Criminologia
critica
in
control
social, p. 75.
129 Pessoas de classes
mais
baixas,
determinados
estrutura
habitantes
bairros,
familiar
de
com
educao
107
subculturas criminais.
Ibid
108
Em sua obra Mind, self and society (1934), George H. Mead afirma que a
realidade social no existe como um dado, como uma realidade ontolgica. Ela
construda sobre o significado conferido a determinados objetos por meio de um
processo comunicativo de interao entre os membros da sociedade.
Toda nossa experincia com o mundo a natureza tal como a
experimentamos est basicamente relacionada com o processo
social da conduta, um processo em que os atos so iniciados por
gestos que funcionam como tais, porque, por sua vez, provocam
reaes adaptativas de outros organismos, que completam os atos
que elas iniciam, ou indicam tal complementao. Ou seja, o contedo
do mundo objetivo, tal como o experimentamos, est constitudo, em
grande medida, pelas relaes do processo social e com ele, e,
especificamente, pela relao triangular com a significao, que
criada dentro desse processo. Todo o contedo do esprito e da
natureza, na medida em que adquire o carter de uma significao,
depende dessa relao triangular, dentro do processo social e entre
as fases componentes do ato social, que a existncia e a significao
pressupem.130
seguida,
exterioriza
130
Espiritu,
George
persona
MEAD,
sociedad:
109
objeto
(object),
uma
situao
dotada
de
significado,
atribudo
por
homensobservadores.
O eu individual (Self), para Mead, apresenta duas faces: o eu (I) e o mim
(Me). O eu (I) constitui uma tendncia espontnea ou impulso para uma ao, uma
resposta desorganizada, no refletida, do organismo para a atitude dos outros; e o
mim (Me) um conjunto organizado de valores dos outros que o indivduo assume
para si, so perspectivas de si mesmo que ele apreende dos demais.
As atitudes dos outros que constituem o mim (Me) se relacionam com o eu
(I). o mim (Me) que regula o comportamento das pessoas socializadas, enquanto a
espontaneidade do eu (I) permite um certo grau de inovao e criatividade, assim
como um certo grau de liberdade a respeito do controle dos demais. Mas dessa
combinao que se forma a personalidade tal como se exterioriza na experincia
social. As pessoas so, para Mead, um processo social que ocorre com essas duas
faces distinguveis, que permitem tanto a criatividade humana quanto a existncia de
uma responsabilidade consciente.
Os atos humanos se formam da interao com os outros, por meio de um
processo de comunicao em que cada um toma o papel do outro. Ou seja, o eu
individual (Self) um produto social. A forma como atuamos e nos vemos como
indivduos conseqncia da reao do nosso individualismo com a forma como
outras pessoas atuam com relao a ns (sejam verdadeiras ou no as impresses
que eles venham a ter de ns). Se os demais nos vem como estranhos ou
diferentes do resto, provavelmente nos consideraremos diferentes e seremos
tratados tambm de modo diferente.
Tenho afirmado que a pessoa aparece na experincia essencialmente
como um me com a organizao da comunidade a qual pertence.
Essa organizao se expressa nas caractersticas particulares e na
especial situao social do indivduo. Esse um membro da
comunidade, mas uma parte especial da comunidade, com uma
herana e uma posio especiais que o distinguem de todos os
demais. E o que enquanto membro dessa comunidade, e as
matrias primas que geram esse indivduo especial no constituiriam
Ibid
110
a pessoa, a no ser pela relao do indivduo com a comunidade da
qual faz parte. Assim, ele tem conscincia de si mesmo como tal, e
isso no s pela relao cidadania poltica, ou em sua condio de
membro de grupos que integra, mas tambm do ponto de vista do
pensamento reflexivo.131
Nesse contexto, quanto ao crime, pode-se dizer que uma coisa cometer
um ato definido como crime, e outra muito diferente ser acusado e qualificado
como tal, ou seja, definido como um criminoso.
O rtulo de criminoso faz com que o indivduo seja associado socialmente a
algum que normalmente ou habitualmente pratica delitos. Gera uma alterao na
concepo social do indivduo. Como a identidade do indivduo uma fuso de suas
caractersticas particulares com a sua situao social, ela certamente ser afetada.
Esse fenmeno ser analisado posteriormente na gnese da delinqncia
secundria.
Herbert Blumer foi discpulo de Mead e difundiu o termo interacionismo
simblico em suas obras Men and society (1937) e Society and simbolic interaction
(1962). Definiu o interacionismo simblico como uma forma peculiar e distinta de
interao que ocorre entre os seres humanos 132. Para ele, tanto o indivduo constitui
131
Espiritu,
George
persona
MEAD,
sociedad:
Herbert
BLUMER
el
simbolico,
interacionismo
estudios
de
111
Ibid
112
O socilogo canadense Erwin Goffman tambm desenvolveu aspectos do
interacionismo simblico, destacando-se a questo do estigma, em suas obras The
presentation of Self in everyday life (1956), Asylum (1961) e Stigma: notes on the
management of spoiled identity (1963).
Para Goffman, cada indivduo tem uma identidade social real, composta de
categorias e atributos que lhe pertencem e podem ser demonstradas. E existe
tambm uma identidade social virtual, que concebida por cada um de ns a
respeito de um indivduo apresentado. Essa identidade social abrange um conjunto
de expectativas que cada pessoa capaz de gerar nos demais.
A sociedade estabelece os meios de categorizar as pessoas e o total
de atributos considerados como comuns e naturais para os membros
de cada uma dessas categorias. Os ambientes sociais estabelecem
as categorias de pessoas que tm probabilidade de serem neles
encontradas. As rotinas de relao social em ambientes estabelecidos
nos permitem um relacionamento com outras pessoas previstas sem
ateno ou reflexo particular. Ento quando um estranho nos
apresentado, os primeiros aspectos nos permitem prever a sua
categoria e os seus atributos, a sua identidade social
(...).
Baseando-nos nessas preconcepes, ns a transformamos em
expectativas normativas, em exigncias apresentadas de modo
rigoroso.(...)
Assim, as exigncias que fazemos poderiam ser mais
adequadamente denominadas de demandas feitas efetivamente, e o
carter que imputamos ao indivduo poderia ser encarado mais como
uma imputao feita por um retrospecto potencial uma
caracterizao efetiva, uma identidade social virtual. A categoria e os
atributos que ele, na realidade, prova possuir, sero chamados de sua
identidade social real.133
133
Erving
Estigma:notas
manipulao
GOFFMAN,
sobre
da
deteriorada, p. 11-12.
Ibid
identidade
113
Erving
Estigma:notas
manipulao
sobre
da
deteriorada p. 12.
Ibid
GOFFMAN,
a
identidade
114
exemplo, que tm reduzidas suas chances de trabalho, e de aceitao social em
funo da expectativa negativa que a sociedade deposita neles.
Todos esses conceitos tericos esto na base da criminologia do labeling
approach.
136
Alm
de
Becker,
approach
K.
Erikson
115
137
Becker
no
como
teoria,
mas
tambm
no
gostava
da
ela.
Cf.
Howard
116
pode assumir que essas pessoas tenham de fato cometido uma
violao da lei, porque o processo de atribuio de culpa falvel. 138
138
Howard
The outsiders:
BECKER,
studies in the
117
condenada
ser
(falsely
accused);
ser
percebida
pela
Howard
The outsiders:
Ibid
BECKER,
studies in the
118
O segundo aspecto desenvolvido pela teoria do labeling approach o efeito
da rotulao levada a efeito pelos rgos de reao social na produo da
delinqncia secundria.
O indivduo que reconhecido pelos rgos oficiais como criminoso passa a
ser tratado pelos demais membros da sociedade de forma diferente. Sofre um
estigma.
Por definio, claro, acreditamos que algum com um estigma no
seja completamente humano. Com base nisso, fazemos vrios tipos
de discriminaes, atravs das quais efetivamente, e, muitas vezes
sem pensar, reduzimos suas chances de vida.141
Erving
Estigma:notas
GOFFMAN,
sobre
manipulao
da
identidade
deteriorada, p 15.
142
Howard
The outsiders:
BECKER,
studies in the
119
Howard
The outsiders:
BECKER,
studies in the
120
em exprimir seus valores morais em normas, e, assim, modificar o comportamento
social. Becker os chama de cruzados morais (moral cruzaders). Tais indivduos (ou
grupos) agem com devoo a sua causa, com inteno de beneficiar a sociedade
como um todo.
Entretanto, tais indivduos (ou grupos) com freqncia se unem a outros
indivduos (ou grupos) de nvel social mais elevado para aumentar seu poder poltico
no alcance do seu empreendimento, mesmo que tais adeses se dem por razes
menos nobres. Associam-se tambm a advogados, rgos governamentais e
tcnicos das mais variadas espcies para formular a norma de maneira
tecnicamente mais adequada.144 Becker tambm os denomina de empreendedores
legislativos (ruler entrepreneurs)
Pode o empreendimento ser bem sucedido ou no, o que gera
conseqncias diversas, descritas por Becker:
Apenas alguns cruzaders, ao fim, so bem sucedidos em sua misso
e criam, por meio de uma nova norma, um novo grupo de desviantes
(outisiders). Entre os bem sucedidos, alguns tomam gosto pelas
cruzadas e buscam novos problemas para atacar. Outros cruzaders
falham no seu intento e ainda mantm a organizao que criaram,
abandonando a misso original e se concentrando na prpria
manuteno da organizao ou tornam-se os prprios outsiders,
continuando a expor e pregar a doutrina que soa estranha com o
passar dos tempos.145
concretos
criminalizao
do
uso
de
de
Howard
The outsiders:
BECKER,
studies in the
158
121
Ibid
122
Elege a polcia, assim, suas prioridades. nesse momento que ressurge a figura do
empreendedor
legislativo
(ruler
entrepreneur)
denunciando
as
falhas
no
Howard
The outsiders:
BECKER,
studies in the
123
segundo delito, como na reincidncia, mas um delito causado pela prpria reao
social. Pode-se assim afirmar que, embora tenha trazido para a criminologia a
perspectiva da reao social, o labeling approach tambm realizou pesquisas de
fundo etiolgico, ou seja, sobre as causas da criminalidade (secundria). Pois essa
um produto em maior parte da primeiro aspecto do estudo do labeling (a rotulao).
A seqencia da interao que leva ao desvio secundrio de forma
geral, a seguinte: (1) desvio primrio; (2) punio social; (3) desvio
primrio adicional; (4) punio e rejeio mais fortes, (5) outro desvio
primrio, talvez com hostilidades e incio de indignao, comeando a
se voltar contra aqueles que o puniram; (6) crise no quociente de
tolerncia, expressa na ao formal da comunidade de estigma ao
criminoso; (7) penas, (8) aceitao do status de criminoso e esforo
para se ajustar ao papel associado a ele.147
Edwin
pathology:
approach
to
LEMERT,
the
sistematic
theory
os
Neste
o
que
processo
o
labeling
(statusdegradation
rituais
em
que
recebe
As
outra
principais
124
depois pela prpria sociedade, quando tem acesso sua biografia, geralmente pelos
rgos de imprensa. Esse fenmeno social, chamado retrospective interpretation149,
demonstra a inteno da sociedade em procurar indcios de que o indivduo sempre
foi um desviante para assim justificar sua reao. Aps esse processo de
deteriorao da personalidade, o indivduo passa a ser visto pela sociedade como
algum diferente, perigoso, com tendncias ao desvio. Em funo dessa identidade
social que o indivduo adquire, ele tem suas oportunidades profissionais reduzidas,
seus contatos pessoais so prejudicados, enfim, ele se torna um ser anormal dentro
da sociedade.
De maneira geral, o ponto central que o tratamento do criminoso
veda a ele os meios ordinrios de levar as atividades de rotina da vida
diria abertos a maior parte das pessoas. Por essa razo, o criminoso
tem necessidade de desenvolver rotinas ilegtimas. A influncia da
reao pblica pode ser direta, como nas instncias consideradas
acima (negao de empregos, baixos salrios a usurios de drogas e
homossexuais), ou indireta, como uma conseqncia das
caractersticas da sociedade na qual o criminoso vive. 150
Edwin
deviant
SCHUR,
behavior:
its
sociological implications, p. 52
150
Howard
The outsiders:
BECKER,
studies in the
164
Ibid
Ibid, p. 423.
125
4.6. Crticas
As crticas ao labeling approach se dividem principalmente em trs linhas: 1)
a no adoo de um conceito material de crime; 2) a sua falta de sistematizao
terica e 3) sua poltica conservadora (incluindo-se no que Baratta denomina
criminologia liberal)151.
151
Alessandro
126
A sociologia interacionista aplicada ao delito levou o labeling approach a
defender que o crime no tem contedo material comum, s reao.
O labeling approach mostra o crime como processo de criminalizao e no
como realidade pr-existente, independente. Busca um rompimento com as
concepes etiolgicas, de uma forma geral. Mas, como os prprios seguidores do
labeling se penitenciaram posteriormente, a viso causal no pode ser totalmente
abandonada152. Como bem afirmam Hassemer e Muoz Conde:
Se a delinqncia fosse to s o resultado de uma definio, a cifra
negra no podia sequer ser concebida: a condio de delinqente
algo pois que se atribui externamente ao sujeito e se no se produz
essa atribuio no existe o delinqente, tertiur non datur. Na
realidade, a crtica construda sobre a idia da cifra negra pressupe
conhecimentos sobre a criminalidade e sobre os delinqentes que a
teoria do etiquetamento no pode ter: que na cifra negra se
encontram as condutas no criminalizadas que em sua pureza
deveriam ser criminalizadas. E cabe ento perguntar-se: como se
pode saber que uma conduta deve estar criminalizada seno por
normas ou de outros indicadores distintos das definies fticas das
instncias de controle.153
Esse ponto traz a principal contradio que estaria no seio de uma teoria
pura do etiquetamento: a negao da realidade pr-existente definio. Trabalhar
p.147
152
Howard
The outsiders:
BECKER,
studies in the
its
sociological
implications, p.15-16.
153 Winfred HASSEMER,
Francisco
MUOZ
CONDE,
Introduccin a la criminologa, p.
164.
Ibid
127
sem qualquer contedo ftico pr-existente das condutas criminosas levaria a teoria
a uma abstrao pouco prtica para solucionar os problemas concretos enfrentados
pela sociedade.
Logicamente, deve-se reconhecer que existe uma realidade que definida
como criminosa. Existe um indivduo e uma ao. H uma realidade social
contraditria e desigual que fundamenta essa seleo tambm contraditria e
desigual feita pelos rgos da reao social. Essa realidade, entretanto, no foi
analisada de forma especfica pelo labeling approach, embora tenha sido tratada
pelas escolas criminolgicas que o sucederam e adotaram o paradigma da reao
social154.
154
Os
comportamentos
danosos
para
chamados
socialmente
criminologia
crtica.
155 Assim o fez o prprio
Becker em seu Labeling theory
reconsidered,
captulo
128
No seio do labeling approach coexistem, sem embargo, duas
tendncias: uma radical e outra moderada. A primeira exacerba a
funo construtiva ou criadora da criminalidade que os tericos desse
enfoque atribuem ao controle social. De sorte que o crime no nada
mais do que uma etiqueta que a polcia, os promotores e os juzes
(instncias de controle social formal) colocam no desviante, com
independncia de sua conduta ou merecimentos objetivos. (...) Para a
tendncia moderada s cabe afirmar que a justia penal se integra na
mecnica do controle social geral da conduta desviada. Isso significa,
por um lado, que o processo de estigmatizao inerente ao sistema
penal (e cuja parcialidade no se justifica) inseparvel do processo
geral de controle social, e por outro lado, que processos de
etiquetamento semelhantes tm lugar tambm no seio do controle
social informal (criana considerada ovelha negra pela famlia, ou o
aluno difcil pelo professor etc), como pe em relevo o
interacionismo simblico.156
O labeling approach trouxe pela primeira vez uma viso poltica do processo
de criminalizao para a cincia criminal. Contestou os mecanismos de reao
156
Antonio
GARCIA-
Edwin
deviant
SCHUR,
behavior:
its
129
enfoque poltico.
Nenhuma resposta, alm da formal construo abstrata dos moral cruzaders
e moral entrepreneurs de Becker, foi dada pergunta: quem define as condutas a
ser criminalizadas e os indivduos a ser rotulados de criminosos?
O labeling approach no expe as falhas da estrutura do poder e os
interesses que esto por trs desse processo de seleo. Ou seja, apesar de mudar
a perspectiva de enfoque do fenmeno criminal, o labeling approach incorre nas
mesmas limitaes das teorias consensuais etiolgicas: aceita o sistema poltico e
econmico como um dado sobre o qual no se tece maiores crticas, buscam
apenas reformas que no comprometam sua configurao atual. Sobre esse
aspecto, assinalou Baratta:
Por outro lado, a teoria do labeling chega, no raramente, a um
resultado anlogo ao de uma universalizao da criminalidade, qual,
como vimos, chegam as teoria estrutural-funcionalistas. Estas o
fazem mediante um libi terico e prtico em face das condies
estruturais da criminalizao que descrevem ou s quais remetem. Na
teoria do labeling o libi se manifesta diante das relaes de
hegemonia, as quais, como se viu, esto na base da desigual
distribuio do bem negativo da criminalidade. A insuficincia
oposta, mas idntica no seu efeito, quela verificada na remessa
estrutura econmica, por parte da teoria das sub-culturas e da teoria
mertoniana da anomia. Nestas, como se notou, o privilegiamento das
relaes econmicas ocorre s expensas da considerao das
relaes polticas complementares daquelas. Na teoria do labeling, o
privilegiamento das relaes de hegemonia desloca a anlise para um
terreno abstrato, em que o momento poltico definido de modo
independente da estrutura econmica das relaes de produo e
distribuio. (...)
(...) o libi terico e prtico diante das relaes de hegemonia
equivale, na falta de qualquer indicao das condies objetivas e de
estratgias prticas para a transformao de tal estrutura, a uma
Ibid
130
racionalizao hipostasiante dela, e do correspondente sistema de
mediao poltica institucional.158
Alessandro
Manoel
ANDRADE,
da
Costa
Criminologia:
131
Manoel
ANDRADE,
da
Costa
Criminologia:
132
O labeling approach, ao atribuir condenao a grande causa do desvio
secundrio, afastou desde logo a ideologia da ressocializao pela pena. Pelo
contrrio, considera que a pena cria mais comportamentos criminosos (desvio
secundrio). O encarceramento exige uma adaptao do condenado s condies
de violncia da vida na priso, o que impede a sua ressocializao. Alm do mais,
quando o indivduo retorna ao convvio social, tem suas oportunidades excludas em
razo do estigma, o que gera uma tendncia ao retorno delinqncia (self- fulfiling
prophecy).
Sugerem outros tipos de programas, fora do direito penal, para buscar
ressocializar pessoas, tais como tratamentos mdicos, desintoxicao, servios
educativos, apoio familiar e psicolgico, alm da possibilidade do infrator restituir o
bem da vtima, indeniz-la, ou, ainda, prestar servios teis comunidade.
Quando, entretanto, for inevitvel a aplicao do direito penal e seu processo
de criminalizao, esse deve privilegiar valores da liberdade, com oportunidades
para o exerccio de uma defesa eficaz. Deve-se estender ao mximo as garantias do
devido processo legal (due process of law).
Entende necessrio desenvolver mecanismos que diminuam a
discricionariedade das instncias de controle na definio do delito e gerem maior
segurana e justia aos acusados.
A poltica criminal do labeling approach, entretanto, no apresenta solues
para o problema da cifra negra, to criticado por seus autores, nem identifica os
critrios desiguais de seleo da populao criminosa, que deixam os autores de
white collar crimes margem do sistema penal.
Ibid
133
approach
ser
norteiam
atuao
instncias de controle.
Ibid
das
134
terminaram (como foi visto acima) adotando uma linha moderada, que no negava a
existncia real do fato descrito como desviante.
Por tal razo, tem-se que a principal colaborao do labeling approach para
a compreenso da criminalidade do colarinho branco reside precisamente na
descoberta e no estudo da cifra negra. 162
do
colarinho
branco,
135
MUOZ
CONDE,
Introduccin a la criminologa, p.
142.
164
deveriam,
Esses
logicamente,
fatores
se
136
Afirmam Hassemer e Muoz Conde:
O que em maior medida condiciona o grau de esclarecimento policial
dos delitos precisamente o grau em que os delitos so percebidos e
conhecidos. Isso pode parecer um paradoxo, mas no . A
porcentagem de delitos esclarecidos pela polcia mais elevado
quando menor o nmero de delitos que chegam ao seu
conhecimento. A explicao fcil: os delitos que ocorrem de fato
mas no chegam ao conhecimento da polcia no so includos,
logicamente, em suas estatsticas.165
MUOZ
CONDE,
Introduccin a la criminologa, p.
144.
Ibid
137
pouco
crtico
ou
construtivo.
Ou
seja,
nesse
aspecto,
Ibid
138
criminologia.166 Entretanto, foi apresentado pela primeira vez o lado oposto do
fenmeno criminal: a face da atuao do sistema de controle social.
4.9. Concluses
1) Na dcada de 1960, a metodologia positivista utilizada pela criminologia foi
contestada. Foi revelada a existncia da cifra negra, ou seja, uma diferena entre os
crimes realmente ocorridos e os crimes perseguidos pelo sistema penal. Questionouse, ento, a validade da utilizao das estatsticas criminais para a elaborao de
teorias gerais sobre o crime. A pesquisa de Sutherland a respeito dos white collar
crimes anteviu tal situao.
2) No campo da sociologia, foi elaborada a teoria do interacionismosimblico. Seus
principais autores foram George Herbert Mead, Herbert Blumer e Erving Goffman.
Afirmavam esses socilogos que o objeto das cincias humanas era cultural. No
existe como dado, mas o produto da interao (comunicao), que se d por meio
166 Fritz Sack, autor que
desenvolveu o labeling approach
na a Alemanha, analisou as metaregras (basic rules), ou seja, os
mecanismos psquicos presentes
no senso comum social presentes
na psique dos operadores do
sistema penal e decisivos no
processo de seleo. Entretanto,
por
sua
vinculao
ao
139
Ibid
140
6) As principais crticas ao labeling approach concentra-se em trs aspectos: 1) o seu
conceito relativista de crime (como pura reao), 2) a falta de coerncia terica e 3)
a sua poltica conservadora.
7) A poltica criminal do labeling approach constitui essencialmente na reduo do
sistema penal, por ele ser seletivo, injusto e estigmatizante. Suas principais
propostas so 1) a descriminalizao, 2) o retardamento da interveno penal, 3) o
desenvolvimento de programas de integrao e socializao fora do sistema penal,
e, quando inevitvel for a resposta penal, 4) a expanso das garantias do due
process of law.
8) Em relao aos crimes do colarinho branco, a teoria do labeling foi muito importante
na sua compreenso, pois denunciou a existncia da cifra negra e descreveu os
filtros que existem no sistema penal e que impedem que certas condutas passem
pelas instncias de definio do desvio. Apesar de ainda no ter sido feita nenhuma
anlise especfica a respeito dos bices enfrentados pelos white collar crimes, a
introduo do paradigma reao social permitiu que uma nova face do fenmeno
criminal fosse reconhecida cientificamente. Essa nova perspectiva foi determinante
para o desenvolvimento da criminologia, e principalmente, para compreenso global
do fenmeno da criminalidade do colarinho branco.
141
das
cientficas, p.13.
Ibid
revolues
142
Guiados por um novo paradigma, os cientistas adotam novos
instrumentos e orientam seu olhar em novas direes. E o que
ainda mais importante: durante as revolues, os cientistas vem
coisas novas e diferentes quando, empregando instrumentos
familiares, olham para os mesmos pontos j examinados
anteriormente. (...) As mudanas de paradigma realmente levam os
cientistas a ver o mundo definido por seus compromissos de pesquisa
de uma maneira diferente. Na medida em que seu nico acesso a
esse mundo d-se atravs do que vem e fazem, poderemos ser
tentados a dizer que, aps uma revoluo, os cientistas reagem a um
mundo diferente.168
das
cientficas, p.145-146.
Ibid
revolues
143
144
consensuais. Historicamente, todas as formaes sociais foram fundadas em uma
base conflitual. O conflito est na base do prprio equilbrio (que dinmico) do
poder na sociedade.
Dahrendorf define a face conflitual da sociedade por meio de quatro pontos:
Como eu disse, a teoria da coero pode ser reduzida a um pequeno
nmero de proposies bsicas, embora bastante simplificadoras: 1)
Toda sociedade est em todos os pontos submetida a um contnuo
processo de transformao.
2) Toda sociedade reflete, em todos os aspectos, pontos de diferenas e
conflitos. O conflito onipresente.
3) Todo elemento de uma sociedade contribui para sua desintegrao e
sua mudana;
4) Toda sociedade se baseia na coero de alguns de seus membros
sobre os demais. 169
and
class
conflict
in
145
and
class
conflict
in
Sua
obra
187
146
continuidade sob novas condies. Tal mecanismo de reajuste de
normas dificilmente est disponvel em sistemas rgidos: pela
supresso de um conflito maximiza-se o perigo de uma ruptura
catastrfica.187
147
148
processo de criminalizao e interesses de grupos sociais em conflito; 3) o carter
poltico do crime (no meramente ontolgico).
O principal objeto de estudo de Vold est na identificao dos grupos com
poder de definio e nos interesses que eles privilegiam em face de grupos mais
fracos e desorganizados na elaborao da lei penal. A conduta criminalizada pode
inclusive ser um comportamento normal de indivduos, mas politicamente
indesejvel. No h nessa criminalidade um contedo ontolgico, mas sim um forte
elemento poltico.
Os conflitos entre grupos organizados so visveis especialmente na
poltica legislativa, que reflete em grande parte o problema de
encontrar compromissos prticos entre interesses opostos. Mas os
prprios conflitos existem na comunidade e na sociedade muito antes
de se tornarem visveis no processo legislativo. Como os grupos na
sociedade se alinham uns contra os outros, cada um busca a
assistncia do Estado organizado para ajud-lo a defender seus
direitos e proteger seus interesses contra os grupos opostos. Essa
situao geral de conflito entre grupos faz nascer a tradicional
demanda deveria haver uma lei! - essencialmente adotada por um
grupo que se utiliza da organizao estatal para fortalecer-se no
conflito com outros grupos. Naturalmente, os outros grupos, contra os
quais a lei dirigida, se opem a essa passagem. Qualquer que seja
o grupo interessado que consiga obter o nmero necessrio de votos
no processo legislativo determinar se haver ou no uma nova lei
que promova interesses do seu grupo e/ou que reprima os interesses
dos demais grupos.
Uma vez que a nova lei tenha sido aprovada, aqueles que se
opuseram a ela na legislatura esto mais aptos a viol-la, desde que
eles defendam interesses e propsitos que estejam em conflito com
ela. Aqueles que apoiaram a lei, ao contrrio, tm mais probabilidade
de obedec-la e demandar as instncias da justia criminal para fazer
val-la contra seus violadores, desde que a lei defenda valores e
propsitos que lhes interessem. Em outras palavras, aqueles que
produzem a maioria legislativa vencem o controle da justia criminal e
decidem sobre a poltica que determina quem mais apto a ser
oficialmente definido e processado como criminoso.172
149
Ibid
150
criado e interpretado, ou feito valer coercitivamente. 173. Esta posio de domnio,
no processo de criminalizao que estatal (legislador, polcia, juiz) de carter
eminentemente poltico.
Turk estuda tanto a criminalizao primria (elaborao das leis), quanto a
criminalizao secundria (a seleo operada pela polcia, Ministrio Pblico e
Poder Judicirio). Dentre as instncias estatais de reao entende que a polcia tem
papel determinante na seleo de condutas e pessoas que sero objeto da reao
social, pois a investigao policial o principal meio de ingresso de fatos no sistema
penal.
Introduz uma srie de variveis no estudo da criminalizao.
Considera relevante no estudo dos conflitos como fenmeno geral e
indissocivel da sociedade - duas variveis: 1) o grau de refinamento e 2) o grau de
interiorizao das normas. Tais variveis se relacionam da seguinte forma: quanto
mais organizados so os indivduos que agem ilegalmente (como um bando), mais
provvel haver conflito. Da mesma forma, quanto pouco refinados os infratores,
tambm mais provvel o conflito. Sujeitos que agem individualmente e de forma
refinada tem menos probabilidade de gerar conflito.
Posteriormente, ainda, intervm duas outras variveis: 1) a fora relativa e 2)
o grau de realismo. A primeira varivel diz respeito diferena de fora entre a
reao estatal e os grupos de infratores (organizao, recursos, habilidade,
quantidade de pessoas etc). Quanto maior a diferena de foras, mais provvel a
absoro dos violadores mais frgeis pelo sistema penal. A segunda varivel diz
respeito possibilidade das autoridade de manter a relao de poder, ou seja, um
aumento ou reduo nas expectativas de xito na sua atuao.
173 Austin TURK, Criminality and legal order, 3 ed. Chicago, apud Alessandro
BARATTA, Criminologia crtica e crtica do direito penal: introduo sociologia do direito penal, p.
134.
Ibid
151
muito
mais
provvel
que
152
do mais no mercado (no plo do consumo) do que na empresa (no plo da
produo), em diversas relaes de autoridade e sujeio, em cada papel que os
indivduos ocupam dentro da sociedade.
O modelo de Turk, por sua complexidade e excesso de abstrao no
muito aplicado, sendo, entretanto, importante porque pela primeira vez enfatizou o
estudo da atuao dos instncias oficiais de controle no processo de criminalizao
secundria.
153
154
aproximam de pessoas politicamente poderosas tm mais chances de ser
promovidos. Portanto, h uma presso sutil que aproxima os juzes dos interesses
das pessoas mais ricas. Todo esse contexto se reflete nas decises dos tribunais,
que, de uma forma ou outra, refletem as necessidades e desejos dos ricos e
poderosos.
De seu estudo, Chambliss e Seidman extraem cinco proposies bsicas:
1
2
3
4
apud
Miguel
CUARRO,
sociolgica:
Langon
Criminologia
el
simbolico,
interacionismo
estudios
de
155
176
Richard
QUINNEY,
193
156
1) o processo. O processo social srie contnua de aes, que tm lugar
em um tempo determinado e que se dirigem a um especial tipo de resultado. O
fenmeno social tem durao limitada e se altera constantemente. Um fenmeno
particular s pode ser visto dentro de toda a dinmica social como parte integrante
desse processo. Dessa constatao decorre que cada fenmeno deve ser estudado
dentro de uma complexa rede de fatos, estruturas e processos constantes.
(2) o conflito. Em qualquer sociedade os conflitos entre pessoas, unidades sociais ou
elementos culturais so inevitveis. So a conseqncia normal da vida social. No
modelo conflitual, a sociedade moldada pela diversidade, coero e mudana. O
conflito no rompe necessariamente a sociedade, e, para alguns, pode ser at
funcional, dar coeso a sociedade.
(3) o poder. A concepo de sociedade conflitual leva concluso de que a sua coeso
assegurada pela coero. O poder , portanto, a caracterstica bsica da
organizao social. O conflito e o poder esto intimamente unidos nessa concepo
dinmica de sociedade. A distribuio desigual do poder produz o conflito entre
grupos de interesses opostos, e o conflito, por sua vez, travado na disputa pelo
poder. Onde quer que haja um agrupamento humano, haver conflito e luta pelo
poder.
O poder a capacidade de pessoas ou grupos de determinar a conduta de
outros grupos ou pessoas. Ele utilizado como veculo para impor valores
(materiais, morais ou de qualquer outra natureza) na sociedade. Em qualquer
sociedade os meios institucionais so utilizados para estabelecer oficialmente e
reforar valores para toda a populao.
(4) ao social. Toda ao humana tem uma finalidade e um significado,
uma adeso a determinadas metas ou intenes e leva em considerao as
conseqncias que ela gera. Esse significado deve ser buscado tanto na
conscincia individual quanto nos valores sociais. O tipo de cultura que o homem
desenvolve determina sua capacidade de ser criativo, e sua liberdade de agir.
Ibid
157
Portanto, toda conduta humana, assim como a realidade social, construda com
todos esses elementos.
A realidade social formada tanto pela realidade conceitual como pela
realidade fenomenolgica. Construindo uma realidade social, o homem encontra um
mundo de significados e fatos que so reais para ele, e assim forma sua conscincia
de ser social.
A teoria do crime de Quinney foi exposta em seis proposies, devidamente
esclarecidas e inter-relacionadas, com base no modelo acima exposto de sociedade
conflitual. So elas177:
177
Richard
QUINNEY,
158
por causa da formulao e aplicao de definies criminais. Assim, o
crime criado.195
Richard
QUINNEY,
159
Ibid
160
em razo de atributos reais ou pelo que ela representa (para a
sociedade).179
Richard
QUINNEY,
161
pela
formulao
aplicao
das
definies
criminais,
pelo
Ibid
162
Para a criminologia do conflito no h qualquer contedo ontolgico na
noo de crime, pois tudo se reduz a uma expresso do conflito entre grupos ou
segmentos dentro da sociedade.
Ento a prpria concepo de poltica criminal como ...conjunto de
procedimentos por meio dos quais o corpo social organiza as respostas ao
fenmeno criminal180 deve ser encarado de forma diferente.
Assim, no h como se falar em combate criminalidade de forma geral,
pois se o crime uma construo artificial, tudo o que as estatsticas criminais nos
mostram quais os valores defendidos pelos grupos que detm o poder, e qual o
perfil dos indivduos que oferecem perigo a esses valores. Portanto, toda medida
repressiva voltada a combater esses crimes so aes polticas que visam a
garantir de uma forma ou outra a integridade dos valores (que adquirem a forma de
bens jurdicos) de um grupo com mais poder.
Obviamente, as leis penais que criminalizam condutas em geral descrevem
condutas socialmente nocivas181. necessrio que haja legitimidade na atividade
legislativa e conformidade com os preceitos da Constituio Federal. Mesmo assim,
resta uma ampla rea de discricionariedade ao legislador. As condutas lesivas que
180
Mireille
DELMAS-
torturar
minorias
163
Basta
notar
regimes
proteo
do
monrquicos,
patrimnio
nos
164
problemas sociais selecionados e definidos como crimes na sociedade atual e quais
os meios de superar tais problemas.
Nesse contexto, a poltica criminal (ou as proposies que mais se
aproximam de uma poltica criminal) da criminologia conflitual volta-se aos rgos
que criam o crime por meio de interpretaes e definies, propondo-lhes uma
aplicao mais consciente e menos poltica da lei no processo de criminalizao,
para de alguma forma tentar atenuar (pois impossvel extinguir) essa parcialidade do
sistema penal. So as seguintes:
1) O direito penal produto de um conflito entre grupos de interesses opostos dentro
da sociedade e reflete os interesses dos grupos com mais poder. Assim, o operador
do direito deve ter conscincia desse conflito, para que, na medida do possvel no
utilize a lei apenas para impor valores ao grupo menos influente, mas sim interpretla com conscincia para identificar casos em que haja de fato uma lesividade social
evidente;
2) Os meios de comunicao so um instrumento poderoso utilizado pelos grupos
detentores do poder para difundir seus valores por toda a sociedade, principalmente
no tocante aos bens jurdicos penais. importante refletir a respeito da nfase
dada
pela
mdia
certas
espcies
de
delitos
e criminosos e a pouca
165
5.8. Crticas
A criminologia do conflito, embora tenha se aprofundado um pouco mais na
questo da reao social por ter apontado a criminalizao como um processo de
poder numa sociedade em conflito e assim dado maior realismo ao seu estudo ainda sofreu vrias crticas, sendo que as principais, como se deu no labeling
approach, ainda se referem a seu alto grau de generalizao e abstrao na
abordagem do problema do crime, alm de seu carter conservador.
Pode-se assim apontar como principais crticas:
1) A criminologia do conflito tem uma natureza altamente abstrata. Busca
descrever o fenmeno da criminalidade em todas as sociedades, de qualquer tempo.
Nesse seu esforo para alcanar tal generalizao abandona o estudo da sociedade
contempornea capitalista-tardia ou moderna (ou ainda, para alguns, ps-moderna).
Assim, como afirma Garca-Pablos de Molina:
Ibid
166
Os tericos do conflito deixaram de estabelecer a difcil, mas
necessria correlao entre um determinado conflito, cuja natureza e
perfil deveriam precisar, e concretas formas de criminalidade. Em
conseqncia, se viram obrigados a esvaziar de todo o conceito de
conflito, e levar esse a um mbito filosfico e poltico no suscetvel
de verificao emprica. Ou, inclusive, a forar a realidade,
atribuindolhe um suposto contedo material a fatos que
evidentemente carecem dele.183
183
Antonio
GARCIA-
Alessandro
167
Alessandro
168
Os autores dos crimes do colarinho branco so, por definio, indivduos
com prestgio e poder dentro da sociedade. Assim, pode-se dizer que esto (e
sempre estaro) dentre os segmentos com maior influncia sobre o legislador e os
aplicadores do direito penal.
E sendo a camada social e o poder as variveis determinantes na criao de
tipos penais e na persecuo concreta, a condio dos autores do delito do colarinho
branco explica a razo da falta de criminalizao de suas condutas num primeiro
momento (at o sculo XX), e a ausncia de persecuo de seus crimes na
atualidade.
Embora os crimes do colarinho branco tenham permanecido por longo
perodo fora dos diplomas penais (o que fora relatado por Sutherland), com a
primeira crise do capitalismo (quebra da bolsa de 1929), as duas grandes guerras e
o fortalecimento do socialismo, houve uma presso poltica por uma resposta estatal
aos abusos das empresas no mercado. Foi ento que nesse perodo comeou-se a
criminalizar condutas referentes s camadas mais elevadas da sociedade.
Porm, como foi visto, desde o labeling approach, o crime passou a ser visto
no como um fato natural ontolgico, mas como um processo de criminalizao, do
qual a previso legal apenas a primeira e necessria etapa. Para que efetivamente
seja um fato reconhecido como delito ele deve ser assim definido pelas agncias
estatais de controle, na chamada criminalizao secundria.
De fato, a previso legal dos crimes do colarinho branco teve um impacto no
discurso poltico. Como usual at os dias de hoje, a criminalizao de certas
condutas mostra uma aparente vontade poltica de combater sua ocorrncia, e
termina por isentar o Estado de atuar em qualquer outra esfera para de fato resolver
o problema. Desse modo, a simples previso dos crimes do colarinho branco nas
leis fez com que o Estado demonstrasse interesse no tema, mas se eximisse de
tomar qualquer outras medidas concretas e de impacto direto na atividade dessas
Ibid
169
pela
No
foram
tais
medidas
eficientes
Ao
contrrio,
como
170
Legitima, de forma abstrata, por meio da igualdade formal, todo o funcionamento do
sistema punitivo.
Como, porm, j se viu, na aplicao da lei penal que vai ocorrer a
verdadeira desigualdade. Todo o sistema penal se volta primordialmente punio
dos tradicionais delitos praticados pelas camadas mais baixas da sociedade,
principalmente os delitos contra o patrimnio. essa forma de atuar do sistema
penal que cria o perfil da populao carcerria e condenada em geral. Os mais
poderosos continuam ausentes dos bancos dos rus. A polcia no procura em tais
pessoas os criminosos e o sistema, como um todo, no os absorve.
Quinney j alertava que a seleo de condutas do sistema penal no se
fazia pela lesividade social, mas com base em outros valores. Observou tambm
que os agentes do sistema penal representam apenas os interesses das camadas
mais elevadas e impem essa viso de mundo na interpretao dos fatos.
Chambliss e Seidman tambm destacaram a necessidade de aval poltico das
camadas mais influentes para a promoo de cargos nas carreiras pblicas. J so
portanto vrios fatores que dissuadem o sistema a punir os mais influentes.
Sutherland estava certo quando notava que tais condutas, embora previstas como
crimes do colarinho branco, no eram incorporadas pelo sistema penal. Ao contrrio,
eram resolvidas por ele apenas uma insignificante quantidade de casos. Enquanto
no tocante aos demais delitos era outra a realidade.
Se tais pessoas mais influentes controlam o funcionamento do sistema penal
e suas escolhas, resta ento a pergunta: quem so de fato esses poderosos na
sociedade contempornea? As teorias do conflito preferiram no abordar os
problemas especficos de uma sociedade concreta, embora j tenham dado um
passo a mais com relao elaborao terica do labeling approach. Um maior grau
de objetividade veio a ser alcanado pela criminologia crtica, como se ver no
prximo captulo.
Ibid
171
5.10. Concluses
1) A sociologia do conflito surgiu na dcada de 1960, num contexto de mudanas
histricas e cientficas. Cientificamente, houve a alterao do paradigma no estudo
da criminologia: antes adotava-se o paradigma etiolgico e, agora, propunha-se a
adoo do paradigma da reao social. Historicamente, a Europa e os Estados
Unidos viviam um perodo conturbado na poltica interna e externa. Havia protestos
pblicos e manifestaes contra o racismo, a guerra do Vietn, movimentos de
contra-cultura, a guerra fria e o processo de descolonizao da frica. Enfim,
percebeu-se que a sociedade no vivia em harmonia e consenso.
2) A sociologia do conflito foi uma teoria que criou um modelo oposto ao utilizado por
Durkheim e Merton, que entendiam que a sociedade se fundava no consenso de
todos os seus membros em torno de determinados valores. Para a sociologia do
conflito, adotada por Darhendorf e Coser, a sociedade composta de diversos
grupos distintos que adotam valores muitas vezes opostos e, por isso, disputam o
poder constantemente. Os segmentos que nessa disputa conseguem dominar as
instncias de poder impem seus valores a todos os demais, por meio da coero.
3) Esse conflito, dentro de um Estado organizado, ingressa na esfera oficial e se
expressa das mais diversas maneiras. O direito, principalmente o direito penal, a
principal forma de exerccio do domnio de um grupo sobre outro. Legitima o uso da
fora pelo Estado na defesa dos interesses do grupo de maior influncia. Foram
essas as bases da criminologia do conflito. Seus principais representante foram
Georg Vold, Austin Turk, Chambliss e Seidman e Richard Quinney.
4) Georg Vold concentra sua anlise na elaborao da lei penal. Para ele a lei penal o
produto do conflito (que preexiste lei penal) entre diversos grupos. O grupo mais
influente criminaliza condutas ofensivas a seus valores e as condutas normalmente
praticadas pelos grupos mais fracos. Utiliza-se o direito penal como forma de
legitimar o domnio de um grupo sobre outros.
Ibid
172
5) Austin Turk concentra-se no estudo da criminalizao secundria (aplicao da lei
penal aos casos concretos), etapa em que o rgo mais importante a polcia.
Identifica algumas variveis que influem na probabilidade de um fato (ou uma
pessoa) ser objeto da reao social: o grau de refinamento dos autores, e o grau de
interiorizao das normas, e num segundo momento, a fora relativa e o grau de
realismo.
6) Chambliss e Seidman estudam a forma como a burocracia e a
organizao da carreira dos rgos de persecuo penal propiciam um tratamento
distinto entre as classes mais altas e influentes e as classes mais pobres e carentes.
A influncia poltica nas promoes nas carreiras pblicas cria um incentivo aos seus
integrantes de concentrar a represso sobre as pessoas mais pobres e menos
influentes. Alm disso, a burocracia necessita de verbas estatais para funcionar e
para que os rgos de reao social sejam agraciados com mais verbas h uma
presso para no desagradem aqueles que influenciam as decises polticas.
7) Richard Quinney enxerga o crime como uma definio humana criada por agentes
autorizados dentro da sociedade. Para ele, as leis penais trazem comportamentos
que esto em conflito com os interesses das classes que detm o poder na
sociedade. As mesmas leis penais so aplicadas por segmentos que tm o poder de
interpretar os fatos sociais e transform-los em delitos. Tais rgos aplicadores da lei
tambm sofrem influncia dos grupos mais poderosos pois so servidores de um
Estado conformado por eles. A mdia tambm exerce presso sobre esses rgos
criando a sensao de insegurana e medo no tocante s condutas, difundindo os
valores das camadas mais poderosas e criando o perfil dos criminosos.
8) A poltica criminal da criminologia do conflito analisa a atuao dos rgos de reao
social, j que abandona qualquer concepo ontolgica de crime. Busca, amenizar a
utilizao do direito penal como forma de controle de uma classe dominante. Prope
uma aplicao consciente e justa das leis penais, tendo por base a lesividade social
das condutas e no simplesmente os interesses das classes mais poderosas.
Ibid
173
Prope tambm o tratamento dos problemas sociais fora do direito penal, j que sua
utilizao poltica compromete que se operem mudanas reais na sociedade.
9) Duas so as principais crticas direcionadas criminologia do conflito. A primeira
crtica refere-se ao seu carter abstrato, pois ao tentar formular uma teoria geral
aplicvel a todas as sociedades em todas as pocas da histria, no se atm aos
problemas concretos da sociedade contempornea e as condies que influenciam
especificamente na forma como atuam seus rgos. uma teoria pouco
operacional. A segunda crtica diz respeito postura conservadora da teoria que ao
considerar que toda sociedade conflitual e que os grupos sempre vo agir da
mesma forma, no apresenta qualquer soluo ao problema da criminologia.
Restringe-se a descrever a sociedade. No prescreve qualquer mudana nas
condies de seu funcionamento.
10)Os crimes do colarinho branco, nesse contexto, representam a criminalizao de
condutas das classes mais poderosas. Em razo de tais classes serem as
detentoras do poder suas condutas s foram criminalizadas recentemente (na
dcada de 1930). Entretanto, a elaborao de tais leis penais teve (e tem) um efeito
apenas simblico. Pois, na fase da criminalizao secundria essas condutas no
so selecionadas pelo sistema, no so rotuladas, em carter definitivo, como
criminosas. Considerando-se a lgica da operacionalidade do sistema penal na
sociedade conflitual, tais crimes jamais sero reprimidos adequadamente pelo direito
penal de fato. O sistema penal parcial e trabalha para selecionar e punir algumas
condutas e pessoas (de grupos com menos fora), preferencialmente a outras.
11) A criminologia do conflito manteve ainda um grau elevado de abstrao terica, o
que no permitiu identificar com exatido quem so esses grupos ou segmentos que
disputam o poder na sociedade contempornea. Maior objetividade, como se ver a
seguir, veio a ser trazida pela criminologia crtica.
Ibid
174
175
176
social determinadas. O modo de produo da vida material condiciona o processo da
vida social, poltica e intelectual em geral da sociedade capitalista.
O capitalismo se define como um sistema de mercantilizao universal e de
produo de mais-valia187. Ele mercantiliza as relaes, as pessoas e as coisas. Ao
mesmo tempo, pois, mercantiliza a fora de trabalho, a energia humana que produz
valor. Por isso, transforma as prprias pessoas em mercadorias, tornando-as
secundrias a sua fora de trabalho. Na essncia do capitalismo esto, ao mesmo
tempo, a mais-valia, que fundamenta a acumulao de capital, e o proletariado, que
produz a mais-valia.
trabalhador
superior
ao
tempo
sempre
necessrio
esse
mesmo
trabalhador
indevida
que
(org.),
sociologia, p. 226.
Ibid
Dicionrio
de
177
178
Reproduz os valores da classe dominante no sistema capitalista e visa perpetuar e
legitimar a dominao do proletrio pelo burgus.
Dessa forma, o direito penal de uma sociedade capitalista no defende todos
nem somente os bens essenciais a todos os membros da sociedade. No um
direito igualitrio. um direito fragmentrio, que tende a privilegiar os interesses das
classes dominantes e a imunizar do processo de criminalizao comportamentos
socialmente danosos tpicos de indivduos as pertencentes a essas classes;
comportamentos que esto ligados funcionalmente acumulao capitalista. Assim,
o direito penal produzido em tais condies sociais, segundo Baratta, tende a dirigir
o processo de criminalizao, principalmente, para as formas de desvio tpicas das
classes subalternas.188
188
Alessandro
179
uma
denominando
subdiviso,
a
criminologia
norte-americana de radical e a
inglesa de nova criminologia, in
Vera
Regina
ANDRADE,
Pereira
de
iluso
da
180
A criminologia crtica surgiu com a anlise marxista do fenmeno criminal.
Como o prprio Marx no analisou com profundidade o sistema penal, essa tarefa foi
realizada por autores marxistas posteriores, por meio de uma interpretao do
materialismo histrico.
Nesse intento, os criminlogos de influncia marxista buscaram dar um
contedo ao conflito social e, portanto, v-lo de maneira histrica e individualizada.
Para eles, o conflito nas sociedades ocidentais resultava da superestrutura
econmica, do modo de produo capitalista, que produzia a criminalidade como um
sistema integrante do poder, cuja finalidade seria a manuteno do status quo: a
desigualdade social e a concentrao da riqueza nas mos dos proprietrios dos
meios de produo.
Ibid
181
Williem
BONGER,
and
economic
AGNEW.
Criminological
182
norma penal obedece aos ditames dessa finalidade ltima de manuteno do status
quo configurado pelo sistema capitalista de produo.
Essa primeira gerao de criminlogos crticos, como no podia deixar de
ser, defendia, como nica alternativa aos problemas criminais, a revoluo que
colocasse fim ao regime capitalista e sua estrutura de classes. 191
183
192
ELBERT,
Carlos
Alberto
Criminologia
latino
184
tendncia geral.193
193
ZAFFARONI,
penas
Eugenio
Em
perdidas:
busca
a
perda
Ral
das
da
185
186
Desde o comeo a priso devia ser um instrumento to aperfeioado
quanto a escola, a caserna ou o hospital, e agir com preciso sobre
os indivduos. O fracasso foi imediato e registrado quase ao mesmo
tempo que o prprio projeto. Desde 1820 se constata que a priso,
longe de transformar os criminosos em gente honesta, serve apenas
para fabricar novos criminosos ou para afund-los ainda mais na
criminalidade.194
fenmenos:
um
1923,
em
Frankfurt,
do
do
Ministrio
da
(Gesellschaft
Soziallforschung),
inspirao
de
sob
fr
a
pensadores
187
atitude
denominada
crtica;
uma
teoria
corrente
capitalista,
desigualdades
dominao
sociais
de
comunicao.
suas
e
classes
Atribuem-se,
a
pela
em
de
Theodor
Max
Horkheimer,
Adorno,
Herbert
durante
Segunda
nos
ligando-se
Columbia.
Estados
Unidos,
Universidade
Ver
de
Paul-Laurent
Assoun.
196
Por
exemplo,
as
188
pesquisar a origem e a fora dos sistemas penais, o uso e a rejeio
de certas punies e a intensidade das prticas penais, uma vez que
elas so determinadas por foras sociais, sobretudo pelas foras
econmicas e, conseqentemente ficais.197
vagabundos
Essas
pessoas
mendigos.
que
se
assalariada
eram
de
trabalho
espontaneamente.
197 Georg RUSCHE e
Otto KIRCHHEIMER, Punio e
estrutura social, p. 20.
Ibid
189
190
como o exrcito, a escola, o hospital, o manicmio. 199 O sistema penal seleciona
determinadas ilegalidades e as mantm sob seu controle.
Se tal a situao, a priso, ao aparentemente fracassar, no erra
seu objetivo; ao contrrio, ela o atinge na medida em que suscita no
meio das outras uma forma particular de ilegalidade, que ela permite
separar, pr em plena luz e organizar como um meio relativamente
fechado, mas penetrvel. Ela contribui para estabelecer uma
ilegalidade, visvel, marcada, irredutvel a um certo nvel e
secretamente til rebelde e dcil ao mesmo tempo; ela desenha,
isola e sublinha uma forma de ilegalidade que parece resumir
simbolicamente todas as outras, mas permite deixar na sombra as
que se quer ou se deve tolerar. Essa forma a delinqncia
propriamente dita.
(...)
No h uma justia penal destinada a punir todas as prticas ilegais e
que, para isso, utilizasse a polcia como auxiliar, e a priso como
instrumento punitivo, podendo deixar no rastro de sua ao o resduo
inassimilvel da delinqncia. Deve-se ver nessa justia um
instrumento para o controle diferencial das ilegalidades. 200
199
Tal
controle
se
hierrquica:
que
de
estar
sendo
(representado
pelo
b)
sano
coletivas.
punida
A
e
docilidade recompensada; c) o
exame:estabelece
sobre
os
eles
so
diferenciado,
qualificados e classificados.
200 Michel FOUCAULT,
Vigiar e punir: a histria da
Ibid
191
192
que se pretende tornar seres dceis e obedientes. Isso impede que esses indivduos
(em grande nmero) se organizem e futuramente ameacem o poder. A criminalidade
controlada no se propaga. A vigilncia torna essas pessoas menos perigosas, pois
as mantm em uma criminalidade restrita. Eles praticaro sempre os mesmos
delitos, que, embora sejam graves e violentos, no ameaam o poder.
possvel alm disso orientar essa delinqncia fechada em si
mesma para as formas de ilegalidade que so menos perigosas:
mantidos pela presso dos controles nos limites da sociedade,
reduzidos a precrias condies de existncia, sem ligao com uma
populao que poderia sustent-los, os delinqentes se atiram
fatalmente a uma criminalidade localizada, sem poder de atrao,
politicamente sem perigo e economicamente sem conseqncia. Mas
essa ilegalidade concentrada, controlada e desarmada diretamente
til. Eis o que pode ser em relao a outras ilegalidades: isolada e
junto a elas, voltada para suas prprias organizaes internas, fadada
a uma criminalidade violenta cujas primeiras vtimas so muitas vezes
as classes pobres, acoada de todos os lados pela polcia, expostas a
longas penas de priso, depois de uma vida definitivamente
especializada.202
193
194
A deslegitimao do sistema penal realizada por Baratta parte de um
conjunto de princpios que constitui o discurso oficial do direito penal da
modernidade. A desconstruo de cada um desses princpios, segundo Baratta, foi
realizada no decorrer da evoluo histrica das teorias criminolgicas. So esses os
princpios:
Alessandro
Politica
criminal
195
faz parte dela, e que pode ser til para o seu equilbrio (pois refora o sentimento
coletivo da sociedade) e para sua evoluo (pois permite a reflexo sobre novos
comportamentos). Apenas em determinada proporo, denominada anomia, que o
crime representa um fato nocivo para o desenvolvimento social.
O princpio da culpabilidade foi negado pela teoria microssociolgica das
subculturas criminais cujo principal representante o socilogo norte-americano
Albert
Cohen.
Para
tal
teoria,
os
indivduos
que
vivem
em
condies
divina
cuja
violao
gera
efeitos
levaram
vrias
196
A multiplicidade das manifestaes do tabu, que levaram s tentativas
de classificao que j tive ocasio de mencionar, ficam reduzidas
pela nossa tese a uma nica unidade: a base do tabu uma ao
proibida, para cuja realizao existe forte inclinao do inconsciente.
(...)
Se a violao de um tabu pode ser corrigida por reparao ou
expiao, que envolvem a renncia a algum bem ou alguma
liberdade, isso prova que a obedincia injuno do tabu significava
em si mesma a renncia a algo desejvel.207
Sigmund
FREUD,
197
208
ZAFFARONI,
penas
Eugenio
Em
perdidas:
busca
a
perda
Ral
das
da
198
Zaffaroni afirma que o sistema penal altamente ineficiente, pois apenas
consegue responder a uma minoria das condutas criminosas ocorridas na
sociedade. Ou seja, o sistema penal seletivo, violento e reprodutor da
delinqncia. Entretanto, tal ineficincia no conjuntural, mas estrutural. No se
trata de uma crise. Ou seja, uma caracterstica intrnseca de qualquer sistema
penal.
Embora nos pases desenvolvidos seja necessria a elaborao de
estatsticas para comprovar esse modo de operar do sistema penal, nos pases da
Amrica Latina, essa realidade evidente, notria, inegvel. Segundo Zaffaroni,
basta uma observao superficial para se constatar que em nossos sistemas penais
vigora a violncia, a tortura, a corrupo, a seletividade poltica.
Com o aparecimento da criminologia da reao social na Amrica
Latina, manifestou-se com maior evidncia do que nos pases
centrais, em razo da violncia operativa mais forte ou menos sutil de
nossos sistemas penais marginais a falsidade do discurso
jurdicopenal. Por outro lado e, talvez esta tenha sido sua
contribuio mais importante esta criminologia neutralizou por
completo a iluso do suposto defeito conjuntural, supervel, num
nebuloso futuro.227
199
Ibid
200
A proposta terica consiste na prpria reconstruo da criminologia como
cincia, com base no paradigma da reao social, tendo no centro de seus estudos
a estrutura do poder vigente na sociedade. O estudo da criminalidade deve ser
realizado dentro de um universo mais amplo, que vai da formao do homem
(provida pelas instituies da famlia, escola, igreja, universidade etc) prpria
formao do senso comum dentro da sociedade (onde h influncia determinante
dos meios de comunicao).
Sob a perspectiva da poltica criminal, a mudana mais ampla que a
criminologia crtica prope uma tarefa complexa, pois seu desenvolvimento como
teoria ainda recente (menos de quarenta anos) e est em construo se
comparada com a longa existncia de mais de um sculo das teorias
positivistasetiolgicas. As propostas, ainda em debate, so variadas.
Apenas para ilustrar essa diversidade de idias, seguem-se as sugestes
dos autores examinados os tens anteriores.
Foucault no prope qualquer sada para o problema penitencirio. Por no
ser criminlogo, no se concentrou na soluo para o sistema penal, mas em
descrev-lo como um mecanismo de atuao eficiente do poder no gerenciamento e
controle de uma populao potencialmente perigosa. Na verdade, para ele, tanto a
justia quanto a priso s se prestam a essa funo. Ou seja, se for desenvolvida
uma forma mais econmica de exercer o controle sobre os corpos e mentes de
indivduos indesejveis, de nada mais servir o sistema penal. Ademais, para
Foucault, a priso no o nico mecanismo de controle de pessoas mas a ltima
etapa de uma forma individualizada de vigilncia que comea pelas escolas,
famlias, quartis, manicmios, instituies de recolhimento de menores infratores
etc. Conseqentemente, para ele no se muda uma pea de um sistema sem mudar
toda a estrutura.
A priso no filha das leis nem dos cdigos, nem do aparelho
judicirio; a priso no est subordinada a um tribunal como
instrumento dcil e inadequado das sentenas que aquele exara e
Ibid
201
dos defeitos que queria obter. Na posio que ela ocupa, ela no est
sozinha, mas ligada a toda uma srie de outros dispositivos
carcerrios, aparentemente bem diversos pois se destinam a
aliviar, a curar, a socorrer mas que tendem todos como ela a exercer
um poder de normalizao. (...) O que preside a todos esses
mecanismos no o funcionamento unitrio de um aparelho ou de
uma instituio, mas a necessidade de um combate e as regras de
uma estratgia.209
Alessandro
202
Feitas essas consideraes, tem-se que, segundo Baratta 230, so as
principais propostas da poltica criminal da criminologia crtica:
a) a busca da interpretao do desvio, do ponto de vista das classes
subalternas
comum que os operadores do sistema penal interpretem com base em
seus valores as condutas de indivduos oriundos de camadas marginalizadas da
sociedade. preciso contextualizar tais comportamentos. Analisar as condies de
vida do indivduo selecionado. Observar como foi sua formao, qual sua realidade,
sua rotina, sua famlia, seu trabalho. Deve-se verificar como funcionaram os
mecanismos de controle informal e formal prvios ao direito penal em relao a tal
indivduo at aquele momento. No possvel simplesmente consider-lo uma
aberrao, uma anormalidade.
De outro lado, preciso tambm encarar o desvio das classes superiores
(criminalidade econmica, poltica e do colarinho branco em geral) luz das reais
motivaes de seus autores, ou seja, a acumulao de capital e a manuteno de
seu status social. Deve-se tambm examinar tais desvios dentro de um contexto
econmico-social, deixando-se de lado as meta-regras que fazem tais indivduos no
ser identificados com o esteretipo do criminoso, nem tratados como tal.
preciso, em sntese, analisar o problema do desvio dentro de um processo
produtivo social, afastando-se, na medida do possvel, do senso comum
(preconceitos e esteretipos) presente na subjetividade de cada agente do sistema
penal. a misso de uma interpretao que busque superar a projeo da
desigualdade estrutural existente na sociedade capitalista.
b) reviso dos bens jurdicos protegidos pelo direito penal
Embora reconhea que no existe o crime natural, a criminologia crtica
entende possvel uma anlise objetiva dos valores e bens protegidos pelo direito
Ibid
203
ampla,
com
eliminao
de
tipos
penais
ociosos
204
d) a mudana da opinio pblica e processos ideolgicos e psicolgicos que
legitimam e sustentam o vigente direito penal desigual
Essa meta bastante ambiciosa, mas essencial ao funcionamento de todas
as anteriores. O senso comum vigente na sociedade atual v o criminoso como um
mal (anormal) e a sociedade como um bem. A resposta a seu desvio deve ser a
pena, e o quanto mais grave for essa, mais segura estar a sociedade. S que essa
lgica no tem mostrado qualquer eficcia na alterao da realidade vigente.
preciso alterar a perspectiva, de forma ampla, pela qual se encara o fenmeno
criminal.
A opinio pblica portadora da ideologia dominante, que legitima o sistema
penal. na opinio pblica, principalmente pelo efeito da mdia, que se forma a
imagem da criminalidade, esteretipos, e o medo. Esses pensamentos so
manipulados pelas classes superiores que detm o poder sobre os meios de
comunicao e impedem que se forme uma conscincia negativa sobre os seus
prprios desvios.
Sobre o papel da mdia nesta mudana ideolgica, conclui Baratta:
Se se pensa na importncia destes mecanismos, operantes dentro da
opinio pblica, para a legitimao do sistema penal e a produo dos
seus efeitos diretos e indiretos, e se observa, ainda, o quanto a classe
operria, no que se refere representao da criminalidade e do
sistema penal, subordinada a uma ideologia que corresponde aos
interesses das classes dominantes, se compreender quo essencial
, para uma poltica criminal alternativa, a batalha cultural e ideolgica
para o desenvolvimento de uma conscincia alternativa no campo do
desvio e da criminalidade. Trata-se, tambm, neste terreno como em
tantos outros, de reverter as relaes de hegemonia cultural, com um
decidido trabalho de crtica ideolgica, de produo cientfica, de
informao.211
penal:
introduo
205
206
Embora tenha poder de seleo apenas secundrio, a justia penal pode
atuar com vistas a limitar a violncia implcita no prprio sistema penal e corrigir
distores causadas pela seleo primria. Para isso deve empregar de forma rgida
a teoria do crime e os princpios penais de proteo da dignidade dos acusados, tais
como os princpios da reserva legal (com a mxima taxatividade), da irretroatividade,
da lesividade, da proporcionalidade da pena (que a pena, sempre irracional, no
ultrapasse os limites do tolervel), da humanidade.
6.9. Crticas
As principais crticas realizadas a respeito da nova criminologia se baseiam
principalmente no seu total abandono da perspectiva etiolgica, que deixaria de lado
todas as suas descobertas feitas at a atualidade, e no seu carter reformista radical
que no v soluo para o problema da criminalidade sem alteraes nas estruturas
da sociedade.
Assim, pode-se dividir as crticas em dois pontos:
a) o abandono total das pesquisas etiolgicas e dos mtodos estatsticos.
A criminologia crtica adota o paradigma da reao social e tem o crime
como uma realidade construda. Tal viso do fenmeno transfere integralmente a
anlise do crime para o funcionamento do sistema penal, retirando do fato e de seu
autor a importncia cientfica que tinha at ento.
Muito embora exista a cifra negra e as estatsticas revelem apenas uma
pequena parte dos fatos criminosos cometidos na sociedade, no se pode negar a
validade dos estudos etiolgicos principalmente quando h fatos objetivos,
evidentes, como os homicdios ou os seqestros. As estatsticas dessas espcies de
crimes e as pesquisas de carter etiolgico a respeito desses fatos e seus autores
podem apresentar relevncia ao conhecimento do fenmeno criminal. Tambm os
Ibid
207
208
muito difcil, quando no meramente ideolgico, pregar a troca do regime capitalista
pelo socialista. Mesmo porque a experincia do socialismo na maioria desses pases
se deu de forma autoritria (sem regimes democrticos e com limitao de diversos
direitos fundamentais) e a diferena de classes, embora tenha assumido uma outra
forma, permaneceu. O crime tambm no desapareceu embora at hoje no haja
estatsticas precisas desse perodo, exatamente pela falta de transparncia e de
liberdade nos regimes socialistas do sc. XX.
Dessa forma, o discurso da adoo do regime socialista certamente teria
pouca adeso poltica e no encontraria condies objetivas de realizao - no
mundo atual. Hoje, a criminologia crtica praticamente enfrenta o dilema de se
possvel tornar o sistema capitalista menos desigual, amenizar suas conseqncias
sociais e a forma como as suas instituies definem a criminalidade, e assim
produzir uma poltica criminal mais realista, ou se permanece com o discurso de total
descrena em qualquer soluo do problema da criminalidade enquanto houver o
sistema capitalista (o que torna a adoo do socialismo o pressuposto de qualquer
xito das medidas de poltica criminal). Esse permanece ainda o maior desafio da
criminologia crtica na atualidade.
209
175
geral, ou exercem outras atividades similares.212
212
Lola
Aniyar
de
210
E como bem descreveu Foucault, o direito penal seleciona algumas
ilegalidades para exercer sobre seus autores o controle e a vigilncia. Dado que o
direito penal controlado pelo poder, tais condutas so necessariamente as
condutas das classes mais baixas, numerosas e compostas por indivduos que,
organizados, poderiam colocar em risco a atual configurao do poder.
A partir do momento em que a capitalizao ps nas mos da classe
popular uma riqueza investida em matrias-primas, mquinas e
instrumentos, foi absolutamente necessrio proteger esta riqueza. J
que a sociedade industrial exige que a riqueza esteja diretamente nas
mos no daqueles que a possuem mas daqueles que permitem a
extrao do lucro fazendo-a trabalhar, como proteger esta riqueza?
Evidentemente por uma moral rigorosa: da esta formidvel ofensiva
da moralizao que incidiu sobre a populao do sculo XIX. Veja as
formidveis campanhas de cristianizao junto aos operrios que
tiveram lugar nesta poca. Foi absolutamente necessrio constituir o
povo como um sujeito moral, portanto, separando-o da delinqncia,
portanto separando nitidamente o grupo de delinqentes, mostrandoo
como perigosos no apenas para os ricos, mas tambm para os
pobres, mostrando-os carregados de todos os vcios e responsveis
pelos maiores perigos.213
realizam
funo
semelhante:
recrutamento,
seqestro,
aprisionamento e estigmatizao.
Os rgos do sistema penal exercem seu poder militarizador e
verticalizador-disciplinar, quer dizer, seu poder configurador, sobre os
211
214
ZAFFARONI,
penas
Eugenio
Em
perdidas:
busca
a
perda
Ral
das
da
212
Portanto, embora suas condutas estejam previstas como crimes, tais
previses possuem apenas um carter simblico, o que termina por legitimar a
ampla persecuo das condutas cometidas pelos miserveis, dando uma falsa
impresso de igualdade (formal) no tratamento da delinqncia pelo Estado.
O direito penal produzido por uma sociedade capitalista tem por fim manter o
status quo da desigualdade social. Como mecanismo essencial de manuteno da
ordem social, ele deve perseguir e punir as camadas mais baixas da sociedade:
pessoas marginalizadas, fora do mercado de trabalho. Ao ingressar no sistema penal
resta-lhes duas opes: ou adotam os valores de uma classe dominante e passam a
integrar o mercado de trabalho, ou voltam a cometer delitos e retornam priso. Em
virtude do estigma da priso, a segunda opo a mais freqente.
Em razo desse ciclo vicioso a que o prisioneiro integrado, forma-se um
esteretipo de criminoso oriundo das camadas mais baixas, enquanto o empresrio
(sonegador, fraudador do sistema financeiro) dificilmente identificado como
criminoso pela cultura popular. Tais esteretipos tm muita influncia, mesmo que
inconsciente, na atuao da polcia e dos demais rgos de seleo de criminosos,
pois procuram o delito em pessoas desse perfil.
Os atos mais grosseiros cometidos por pessoas sem acesso positivo
a comunicao social acabam sendo divulgados por esta como os
nicos delitos e tais pessoas como os nicos delinqentes. A estes
ltimos proporcionado um acesso negativo comunicao social
que contribui para criar um esteretipo no imaginrio coletivo. Por
tratar-se de pessoas desvaloradas, possvel associar-lhes todas as
cargas negativas existentes na sociedade sob a forma de
preconceitos, o que resulta numa imagem pblica do delinqente com
componentes de classe social, tnicos, etrios, de gnero e estticos.
O esteretipo acaba sendo o principal critrio seletivo da
criminalizao secundria; da a existncia de certas uniformidades
da populao penitenciria, associadas a desvalores estticos
(pessoas feias), que o biologismo criminolgico considerou causas do
delito quando, na realidade, eram causas da criminalizao, embora
possam vir a tornarem-se causas do delito quando a pessoa acabe
assumindo o papel vinculado ao esteretipo ( o chamado efeito
reprodutor da criminalizao ou desvio secundrio).
A seleo criminalizante secundria conforme ao esteretipo
condiciona todo o funcionamento das agncias do sistema penal, de
tal modo que o mesmo se torna inoperante para qualquer outra
clientela, motivo pelo qual inoperante perante os delitos do poder
econmico (os chamados crimes do colarinho branco) (...), torna-se
desconcertado nos casos excepcionais em que h seleo de algum
Ibid
213
214
Tal conflito era produto do sistema econmico que gerou uma forte desigualdade
social.
3) A criminologia crtica surgiu nos Estados Unidos (criminologia radical) e na Inglaterra
(nova criminologia) tendo por principal objetivo a desconstruo das bases do
sistema penal vigente. A partir do paradigma da reao social, seus representantes
buscam, por diversos meios, demonstrar como o direito penal poltico e parcial, e
tem por fim a manuteno da desigualdade social. O presente captulo discorreu
sobre as verses de Foucault, Baratta e Zaffaroni.
4) A criminologia crtica teve destacado desenvolvimento na Amrica Latina a partir da
dcada de 1970, com a criao do Grupo Latino-Americano de Criminologia
Comparada e a colaborao ativa de Alessandro Baratta. Os estudos realizados
pelos criminlogos latino-americanos buscam compreender o funcionamento do
sistema penal com base na realidade latino-americana.
5) Para Michel Foucault a priso a sano penal da modernidade. Ao contrrio do
que afirma o discurso oficial do direito penal, a finalidade da priso diferenciar
certas espcies de ilegalidades e sobre seus autores exercer o controle e vigilncia.
Trata-se da forma mais econmica de exerccio do poder porque ele se torna
oculto, difuso e onipresente. Segundo o autor, as pessoas vigiadas so as oriundas
de classes mais baixas e que esto margem da sociedade, pois dessa forma elas
no se organizam e no colocam em perigo a atual estrutura da sociedade.
6) Alessandro Baratta desenvolveu sua crtica partindo da desconstruo dos princpios
centrais do direito penal da modernidade. Para Baratta, as diversas teorias
criminolgicas que se sucederam no sculo XX contestaram um a um tais princpios.
A partir desse caminho, chega tambm a concluso de que o direito penal visa
manuteno do status quo social, resguardando os privilgios das classes mais
elevadas e impedindo as classes mais baixas e marginalizadas de ascender
socialmente.
Ibid
215
216
impunidade, segundo o discurso crtico, est em conformidade com as funes
latentes do direito penal. Como tais crimes so tipicamente praticados pelas
camadas
mais
altas
da
sociedade,
sua
efetiva
represso
geraria
um
Nota-se
do
nas
uma
paradigma
pesquisas
217
Posto
problema
da
atual
criminologia
dessa
forma,
estudo
crescimento
estudos
dos
etiolgicos,
das
revolues
218
Como a resposta a uma pergunta no exclui a possibilidade de resposta
outra, necessrio, na verdade, verificar o que cada uma dessas perguntas pode
revelar sobre os white collar crimes. No h como afirmar que um paradigma est
correto e outro errado, pois olham o fenmeno sob perspectivas diferentes, e por
essa razo no podem debater suas propostas entre si. Sobre essa situao,
pondera Kuhn:
A tal ponto e isto significativo, embora seja apenas parte da
questo que quando duas escolas cientficas discordam, sobre o
que um problema e o que uma soluo, elas inevitavelmente
travaro um dilogo de surdos ao debaterem os mritos relativos dos
respectivos paradigmas. Nos argumentos parcialmente circulares que
habitualmente resultam desses debates, cada paradigma revelar-se-
capaz de satisfazer mais ou menos os critrios que dita para si
mesmo e incapaz de satisfazer alguns daqueles ditados por seu
oponente.238
Dentre as teorias expostas nesse estudo, como foi visto, a teoria da anomia
orienta-se pelo paradigma etiolgico; e as teorias do labeling approach, conflitual e
crtica, seguem o paradigma da reao social.
219
220
pelo homem, e no caso do crime, pelas instncias de reao social reconhecidas
pelo Estado. Portanto, a existncia do fato como um nmero na estatstica depende
da atuao do sistema penal.
Esse mtodo se enfraqueceu como base para a formulao de teorias de
carter geral quando se constatou a existncia e a extenso (embora no de modo
preciso) da cifra negra. Sobre a crise da utilizao das estatsticas, destacam
Figueiredo Dias e Costa Andrade:
A utilizao das estatsticas para fins cientficos est muito
condicionada pela sua representatividade, isto , pela relao que
medeia entre a criminalidade registrada e a criminalidade real.
A resposta a esta questo comeou por ser francamente otimista. A
criminalidade registrada reproduziria, em propores reduzidas, a
verdadeira estrutura da criminalidade real, pelo que seria possvel, a
partir das estatsticas criminais, fazer extrapolaes em relao
criminalidade real. (...)
Hoje encaram-se as coisas com maior cepticismo. H razes para
crer que, mais do que uma cpia da criminalidade real, a
criminalidade estatstica o resultado de um complexo processo de
refrao, entre ambas existindo um profundo desajustamento, tanto
qualitativo quanto quantitativo.218
Manoel
ANDRADE,
da
Costa
Criminologia:
221
Ibid
222
7.3. A teoria da anomia
A teoria da anomia, exposta no captulo 3, segue o paradigma etiolgico. Na
verdade, essa teoria busca uma causa para todos os delitos 219, como era comum
nas teorias etiolgicas do comeo do sculo XX.
Dessa forma, a teoria da anomia utilizou-se das estatsticas como meio de
obteno de seus dados. Por tal razo, concentrou sua explicao na criminalidade
patrimonial das camadas mais pobres, da criminalidade juvenil, dos negros e
imigrantes, das gangues. Afinal, eram a maior parte das amostras analisadas e eram
considerados os problemas da sociedade.
Foi a partir desses dados que concluiu Merton que a estrutura social gerava
uma presso nos seus membros por sucesso e prosperidade sem que houvesse a
mesma presso para a utilizao de meios lcitos para alcanar tal sucesso.
Merton nem chegou, na parte macrossociolgica de sua teoria, a examinar
os crimes do colarinho branco especificamente. Faz breve meno de tais crimes
219 Quando se diz todos
os delitos, quer-se dizer todos os
delitos que estiverem em situao
de anomia (pois os outros so
reaes
individuais
formao
normais
social).
macrossociologia
limita-se
A
a
sociedade
sofrem
uma
223
224
eleito pela reao social: por que tais crimes no so perseguidos pelo sistema
penal?
Ibid
225
226
O labeling approach dessa maneira j havia notado que havia algo errado
com o discurso que previa a funo ressocializadora da pena.
222
Richard
QUINNEY,
227
Dessa forma, a pouca resposta penal aos crimes do colarinho branco deve
ser analisada como um fenmeno social. O grupo que est no poder, formado pelas
pessoas influentes e das classes mais elevadas, age para desestimular a elaborao
da leis penais que prejudiquem seus interesses. Na fase da aplicao da lei, seus
interesses no so eleitos como prioridade para perseguio policial, e, nos
escassos casos que ingressam no sistema penal, so beneficiadas pela legislao
em geral, alm de serem processados e julgados por agentes que se identificam ou
se aproximam de sua classe social.
O direito penal no neutro, mas um instrumento poltico de manuteno do
poder.
228
controle e vigilncia minuciosa de pessoas que, por serem numericamente
superiores, se organizados poderiam representar um perigo classe social
dominante. O direito penal atua dentro dessa racionalidade, embora de forma oculta
e silenciosa, como uma estratgia de economia do poder.
Baratta demonstra como cada princpio do discurso oficial do direito penal foi
fatalmente afetado pelas teorias criminolgicas, ou seja, os princpios do bem e do
mal, da culpabilidade, da legitimidade, da igualdade, do interesse social e da
preveno. Ento, mesmo teoricamente, se o direito penal fosse estudado
concomitantemente com a criminologia, teria-se percebido como seus objetivos e
seus fundamentos foram afastados pela psicologia, pela medicina e pela sociologia.
Entretanto, o direito penal afastou-se dos estudos feitos em outros campos e
permanece sobre uma base fictcia, com validade apenas para seu sistema, distante
cada vez mais da realidade.
Zaffaroni estuda a realidade do funcionamento do sistema penal,
principalmente na Amrica Latina. Nota que ele um sistema seletivo, desigual,
violento, reprodutor da delinqncia e que gera muita morte e sofrimento. A realidade
latino-americana mostra de maneira mais evidente como a polcia mata, como a
justia lenta e transforma prises provisrias em condenaes antecipadas e
liberdades provisrias em garantia de impunidade; e, por fim, as prises so locais
superlotados e sem a mnima condio digna de sobrevivncia, sem condies de
trabalho ou recuperao, pois isolam o homem da sociedade e o inserem em uma
comunidade em que impera a violncia, a delinqncia, a revolta e o estigma.
A punio efetiva dos delitos do colarinho branco no se justifica nessa
lgica pois seus autores so os detentores do poder e no aqueles que precisam ser
controlados. Um sistema que visa separar e estigmatizar no foi feito para eles, sua
escassa aplicao nesse campo serve apenas para legitimar sua existncia e ampla
aplicao nas camadas mais baixas. A priso raramente aplicada, mesmo em
casos de condenaes aos autores de white collar crimes.
Ibid
229
Ibid
230
e) a sociedade
formada
por
diversos
Ibid
231
CONCLUSO
De todo o exposto nesse trabalho, tm-se as seguintes concluses:
I
232
consegue ser comprovada por meio das estatsticas, essencial validade de
uma teoria etiolgica.
VIII
233
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