Environnement Et Developpement Durable

ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Cours
Ministre de LEnseignement Suprieur

et de Recherche Scientifique
et de la Technologie
ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT
DURABLE
H . B. BRAHIM
H. B. BRAHIM

Cours
DESCRIPTION MODULE
Nb dheure
: 21h cours / 21h TD
Licence
: Licence applique en administration des affaires
Type
: Applique
Domaine de la licence
: Economie et gestion
Mention
: Administration des affaires
Parcours
: Management intgr de la Qualit, la Scurit et lEnvironnement
Semestre
: L3
Unit denseignement
: UEO3
Pr-requis
: Culture gnrale
H. B. BRAHIM

Cours
Table des matires

INTRODUCTION
Chapitre 1 : Interaction environnement - homme - dmographie et notion de dveloppement
durable
I.
Comment lhomme a modifi son environnement ? .................................................................... 12

A.
La transition agricole ................................................................................................................. 12
B.
Transition industrielle................................................................................................................ 13
II.
La dmographie, bouc missaire ? ................................................................................................ 14
III.
La notion de dveloppement durable ........................................................................................... 15
A.
Notions de base ......................................................................................................................... 15
B.
Le dveloppement durable: ...................................................................................................... 16
C.
Le principe de prcaution comme principe d'action ................................................................. 18
D.
Agir pour prserver l'environnement:....................................................................................... 19
I.
Caractristiques de la plante terre .............................................................................................. 21
Chapitre 2 : Environnement et ressources naturelles

II.
A.
Les ressources de la plante terre .............................................................................................. 23

L'eau: ......................................................................................................................................... 23
L'air: .......................................................................................................................................... 23
B.
C.
D.
E.
F.
Les nergies fossiles: ............................................................................................................... 24
b.
Le ptrole .............................................................................................................................. 24
c.
Le charbon ............................................................................................................................. 24
d.
L L'uranium ....................................................................................................................... 25
a.
Les autres nergies .............................................................................................................. 25
b.
Eolien ..................................................................................................................................... 25
c.
Hydraulique ........................................................................................................................... 25
d.
Gothermie ........................................................................................................................... 26
e.
Biomasse................................................................................................................................ 26
a.
Les lments minerais ............................................................................................................. 26
b.
Argent .................................................................................................................................... 27
a.
Le gaz naturel ................................................................................................................... 24
Solaire .................................................................................................................................... 25
Or ........................................................................................................................................... 26
La biodiversit: ......................................................................................................................... 28
H. B. BRAHIM

Cours
G.
Les sols: ..................................................................................................................................... 28
H.
Les ressources alimentaires: .................................................................................................... 29
Chapitre 3 : Pollution et rchauffement climatique

I.
Dfinitions. .................................................................................................................................... 31
A.
Pollution : .................................................................................................................................. 31
B.
Ecotoxicologie :.......................................................................................................................... 31
II.
Origines des polluants et principaux lments. ............................................................................ 32
III.
Effets de la pollution sur lenvironnement .................................................................................... 34
A.
Effet sur latmosphre : ............................................................................................................. 34
B.
Effet sur le sol et sur les milieux aquatiques: ............................................................................ 35
C.
Effet sur la sant humaine......................................................................................................... 36
Chapitre 4 : Politique de prservation de lenvironnement Entre dfis et controverse

I.
Secteur agricole, 9 milliards dindividus nourrir ...................................................................... 38

A.
Une diversification des exploitations : ...................................................................................... 40
B.
Irrigation minimale mais meilleure .......................................................................................... 40
C.
Plantation adapte .................................................................................................................... 40
D.
Suppression du labour ............................................................................................................... 41
E.
Recours aux lgumineuses ........................................................................................................ 41
F.
Investir dans les hommes .......................................................................................................... 41
II.
Industrie, produire avec moins. .................................................................................................... 41

A.
Introduction de nouveaux matriaux ........................................................................................ 42
B.
Rservation du ptrole aux usages nobles ................................................................................ 42
C.
Amlioration de lefficacit nergtique .................................................................................. 42
D.
Recyclage ................................................................................................................................... 42
E.
Location des produits ................................................................................................................ 42
III.
Dchets, valoriser plutt que jeter................................................................................................ 42
A.
Incinration pour produire de lnergie .................................................................................... 43
B.
Transformation en gaz et nouveaux carburants ....................................................................... 44
C.
Utilisation pour le compostage. ................................................................................................ 44
D.
Recyclage maximal. ................................................................................................................... 44
IV. Air et eau, enrayer la pollution ................................................................................................... 44

A.
Arrt des missions de polluants la source ............................................................................ 45
B.
Dpollution grce la lumire naturelle ................................................................................... 45
C.
Rutilisation des eaux uses traites ........................................................................................ 45
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D.
V.
Recharge des nappes souterraines ........................................................................................... 45

Les cosystmes, prserver la biodiversit. .................................................................................. 46
A.
Cration despaces protgs ..................................................................................................... 46
B.
Dveloppement des modes dexploitation durables ................................................................ 46
C.
Protection des espces .............................................................................................................. 46
D.
Rmunration des services environnementaux ........................................................................ 46
VI. Urbanisme, repenser la ville. ......................................................................................................... 47

A.
Construction des villes plus compactes..................................................................................... 47
B.
Mlange de lieux de vie, de travail et de commerce ................................................................ 47
C.
Construction en boucle ............................................................................................................. 47
D.
Plus despace verts dans les quartiers ....................................................................................... 47
E.
Utilisation des nergies locales ................................................................................................. 47
Chapitre 5 Les mcanismes conomiques, juridiques et rglementaires de prservation de

lenvironnement
I.
Le rle des pouvoirs publics dans la rsolution des problmes environnementaux .................... 49
II.
Loption envisageable des solutions prives ................................................................................. 51
III.
Les politiques environnementales actuelles ................................................................................ 52
A.
Le principe de pollueur - payeur ............................................................................................... 53
B.
La fiscalit cologique : les cotaxes ......................................................................................... 53
C.
Le march des permis dmission ngociables ......................................................................... 55
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Liste des figures

Chapitre 1 : Interaction environnement - homme - dmographie et notion de dveloppement
durable
Figure I-1. Evolution de la population humaine ................................................................................ 11
Figure II-1. Croissance dmographique de lhumanit ..................................................................... 14
Chapitre 2 : Environnement et ressources naturelles
Figure I-1 Interaction dynamiques entre lment naturels, ............................................................ 21
Figure I-2. Les enveloppes de la terre ................................................................................................ 22

Chapitre 4 : Politique de prservation de lenvironnement Entre dfis et controverse
Figure I-1 La sous alimentation dans le monde ................................................................................ 39
Figure I-2 Evolution du prix du bl, riz, mais et soja 1998-2008..................................................... 39

Figure I-3 La corrlation entre le prix du bl et celui du ptrole ..................................................... 40
Chapitre 5 Les mcanismes conomiques, juridiques et rglementaires de prservation de
lenvironnement
Figure III-1 Systme de gestion des dchets ..................................................................................... 43
Figure III-1Le march des permis d'mission de co2 ........................................................................ 58
Liste des figures

Chapitre 3 : Pollution et rchauffement climatique
Tableau I-1 Nature et description des objectifs de lcotoxicologie ................................................ 31
Tableau II-1 Liste des polluants et leurs caractristiques ................................................................ 33
Tableau III-1 volution des polluants dans le temps ........................................................................ 34
H. B. BRAHIM
INTRODUCTION

Cours
H. B. BRAHIM

Cours
INTRODUCTION
La notion denvironnement, puis celle de dveloppement durables sont des notions

rcentes, trs en vogue depuis quelques dizaines dannes et font actuellement partie
des expressions de la vie courante, aussi bien sur la langue que dans les crits des gens
de la communication. Ces deux notions sont introduites dans la politiques de la quasi-
totalit des pays du monde et ont fini par devenir une partie intgrante de nos
enseignements et ce, partir de lcole primaire.
Problmatique
Lobservation courante de notre environnement cologique et les lments qui le
constituent (air, eau, terre..), nous invitent rflchir sur son avenir et surtout sur le
capital naturel que nous lguerons aux gnrations futures : Des ressources
hydrauliques surexploites, de lair pollu, des zones rurales dtruites par

lenvahissement de lurbanisation, des ocans et des mers pollues, des ressources
minires et nergtiques maladroitement utilises, de la faune et de la flore en voie de

dextinction Cest malheureusement, le souvenir dune terre agrable vivre qui sera
dcrite par nos historiens et scientifiques et constituera lunique richesse de nos

gnrations futures.
Aprs la sensibilisation de lhomme tous ces problmes environnementaux et aux
dgts de ses activits conomiques sur son environnement, le passage aux actions
correctives sest avr ncessaire. Les actions prventives toute ventuelle destruction
de notre environnement cologique sont encore plus importantes et commencent

notamment par lenseignement de lenvironnement et des actions socio-conomiques,
dites de dveloppement durable.

Objectifs du cours
Sil est ncessaire dduquer les futures gnrations sur les principes de respect et de
prservation de notre environnement cologique, ce cours revt une importance

majeure dans les objectifs globaux de la formation Management de la Qualit, Scurit
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Cours
et Environnement . En effet, dans le cadre de la mondialisation, certains critres de

qualit des produits conomiques sont troitement lis aux critres de prservation de
lenvironnement. Dou la ncessit dintroduire les notions denvironnement pour

comprendre les normes de qualit et de scurit ainsi que les nouvelles exigences des
secteurs conomiques en matire de dveloppement durable.
Les objectifs de ce cours sont :
1. Donner un aperu historique sur lvolution de la notion denvironnement ainsi
que le rle de lhomme dans la modification de son environnement cologique

travers ltude des faits historiques.
2. Dfinir les principaux lments qui constituent lenvironnement cologique et
expliquer le fonctionnement des cosystmes. Si cette partie du cours est riche en
termes techniques, elle reste nanmoins un passage oblige pour comprendre les
textes scientifiques et surtout les mcanismes de rgulation conomiques les plus
appropris pour prserver lenvironnement.
3. Prsenter un bref survol des diffrents types de ressources, notamment des

ressources nergtiques 1.
4. Expliquer la relation entre la notion de dveloppement durable et

denvironnement.
5. Prsenter les diffrentes formes de pollution ainsi que leurs consquences sur
lenvironnement.
6. Les mcanismes de rgulation de lenvironnement
Cette partie du cours sera amplement dtaille dans le cours Entreprise et environnement cologique, dans la
mesure o ce type de ressources est un intrant important dans les systmes de production.
H. B. BRAHIM
CHAPITRE 1

Cours
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10

Cours
Chapitre 1
Interaction environnement - homme - dmographie et

Notion de dveloppement durable
Lvolution de la notion denvironnement cologique est lie celle des primates et de
lappariation de lespce Homo sapiens ou lhomme moderne. La population des
grands primates (gorilles, chimpanzs, orang-outang), occupant la terre il y a de cela 10
millions dannes, est constitue de 100.000 individus. Ctaient des tres craintifs, mal
arms par la nature, plutt dcims des prdateurs et se nourrissaient de plantes et de
petites proies. Lhomme moderne a pu, en trs peu de temps, transformer la biosphre.
Grce ses capacits crbrales permettant les apprentissages rapides, ladaptation aux
changements environnementaux ainsi que la transmission des connaissances, lhomme
est arriv, il y a 100 milles ans, matriser le feu, se chauffer, sclairer, loigner ses
prdateurs et crer des groupes sociaux. Ces actions ont permis daugmenter sa dure
de vie et dassurer son expansion dmographique. La figure I-1 montre lvolution de
lespce humaine travers le temps et dans le monde.
150.000
400.000
1.500.000
-40.000
77.000.000/an
de croissance
A partir de
2000
-7.000
Europe
Monde
Figure I-1. Evolution de la population humaine
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11
an

Cours
I.
Comment lhomme a modifi son environnement ?
Aprs avoir domestiqu le feu, les hommes ont commenc modifier leur
environnement et ce, en favorisant la production de certains vgtaux utiles, en

exterminant les animaux venimeux et dangereux et en allumant des incendies pour
dfrachir et ouvrir des espaces. Nous pouvons citer titre dexemple, les aborignes qui
ont radiqu une grande partie de la fort causant ainsi la rarfaction de certaines
espces animales et vgtales. LHomo sapiens a t aussi accus de lextinction de la
mgafaune nord tempre (mammouth, rhinocros laineux et autres grands animaux.

Figure I-2). Dautres facteurs climatiques et catastrophes naturelles ont contribu la
rarfaction de ces espces comme les priodes de glaciations successives 2.
A.
La transition agricole
Lagriculture et llevage sont apparus (indpendamment) au Moyen orient, en Chine
et en Amrique centrale, il y a de cela environ 10.000 ans. Une apparition progressive et

simultane lvolution de la chasse. Lactivit de chasse a caus la disparition de
plusieurs autres espces animales comme le Dodo de Madagascar ou laurochs de
Varsovie (Figure I-3). Lagriculture a connu une grande expansion, alimente par de
nouvelles dcouvertes alimentaires qui ont aid amliorer les conditions de vie et donc
prolonger la dure de vie des tres vivants et favoriser une croissance

dmographique dmesure (voir courbe de croissance dmographique, Fig. II.5 3).
Mammouth
Rhinocros laineux
Figure I-2. Animaux limins pendant la priode de glaciation
Il est difficile de juger que lhomme est le seul exterminateur de certaines espces animales et vgtales
puisquil est n en Afrique et cest le seul continent qui a su garder sa faune.
Images partir de wikipida
H. B. BRAHIM
12

Cours
Raphus cucullatus (Dodo)
Aurochs
Figure I-3. Certains animaux totalement limines par la chasse au XVIIme sicle
B.
Transition industrielle
Autres que les effets de lagriculture sur la faune et la flore, lapparition de forge, de
verrerie, de constructions navales, de tanneries,... a contribu dfraichir les forts et
polluer les rivires. Ceci a concern une partie limite de lEurope, puis a sest
gnralis une grande partie du monde. La progression des effectifs de lhumanit sest
accompagne dun synchronisme quasi-parfait de notre entre dans une socit, dont
lactivit industrielle est base sur lexploitation des nergies fossiles dites ressources
non renouvelables 4. Ces dernires (charbon, ptrole et gaz naturel) ont favoris
lexpansion du progrs technologique. Ces phnomnes technologiques ont amlior la
productivit agricole par la mcanisation des activits agricoles ancestrales. Les impacts
dun tel phnomne peuvent tre rsums par la figure I.4.
Mcanisation de
lactivit agricole
Expansion Industrielle
Accroissement
de la population
Progrs
Effets indsirables
Nouvelle demande de carburant
Surexploitation des
ressources
nergtiques fossiles
Pollution de lair par

combustion des
carburants
Augmentation de la
consommation
Augmentation de
la pollution
Figure I-4. Effet du progrs technique sur les activits agricoles et par consquent
sur lenvironnement cologique
Voir chapitre 2
H. B. BRAHIM
13

Cours
II.
La dmographie, bouc missaire ?
Aprs une longue priode de faible croissance dmographique 5, la population humaine
a connu un essor considrable au XIXme et au XXme. On estime quelle devrait plafonner
la fin du XXI sicle aux alentours de 10 milliards dindividus (Figure II-1). Une
question se pose :
La croissance dmographique serait-elle responsable de la pauvret, de linstabilit
Age du fer
Age de bronze
Age de la pierre
sociale, des crises cologiques, etc. ?
Figure II-1. Croissance dmographique de lhumanit 6

Depuis lapparition de lagriculture
Lexpansion dmographique implique plus dindividus nourrir et donc plus despace
cultiver. Ce fait implique forcment une grande exploitation des ressources naturelles
physique (eau, sol, etc.) ou de ressources vivantes (poissons marins, ttes bovines,
ovines, etc.)
La croissance dmographique est non homogne. En effet, six pays totalisent
actuellement la moiti de la croissance annuelle. Il sagit de, lInde, la Chine, le Pakistan,

le Nigeria, le Bangladesh et LIndonsie. Les nations dveloppes totalisent une
population stable de 1,2 milliard dindividus. Dans certains pays dvelopps, (Japon,
Allemagne, Italie, etc.) la population a mme baiss.
5
6
La population europenne est passe de 2 23 millions dindividus entre -4000 et -2000 ans avant notre re.
http://en.wikipedia.org/wiki/File:Population_curve.svg
H. B. BRAHIM
14

Cours
La problmatique dmographique est traite par les politiciens avec beaucoup de

rserves. En effet, rduire les naissances concerne en premier lieu les pays
en
dveloppement. Elles constituent nanmoins une force de travail et une assurance sur
lavenir. Si les pays du nord accusent lexplosion dmographique des pays du sud dtre
une des causes majeures de la dgradation de lenvironnement. Ces derniers affirment
en retour que les problmes cologiques proviennent essentiellement des modes de

dveloppement adopts par les pays industrialiss.
Par convention, on dira que tout dpend du projet social adopt (les choix prioritaires
en matire de dveloppement conomique et social), cest ainsi que notre dmographie
conditionnera lampleur de limpact de nos activits sur la biosphre (daprs Lvque et

Sciama., 2005).
III.
La notion de dveloppement durable
Avant de dfinir la notion de dveloppement durable donnons la dfinition de quelques

notions.
A.
Notions de base
Environnement: La dfinition simplifie du mot environnement correspond au cadre
de vie, qu'il soit d'origine naturelle ou construit par l'homme. Il fournit de nombreuses
ressources dont l'homme a besoin pour son existence et son bien-tre, tout en tant
simultanment une source de nuisance et d'inquitude pour ce qui touche de prs ou de

loin sa sant et ses biens. Ceci concerne les pollutions d'origine diverses jusqu'aux
cataclysmes climatiques. Autre dfinition de lenvironnement de l'homme, annonce
dans la confrence de Stockholm sur l'environnement humain en 1972 est l'ensemble
des rapports parfois de nature conflictuelle qu'il entretient avec le milieu dans lequel il
vit et qui ncessite des arbitrages au niveau de la socit .
Dveloppement: La notion du dveloppement, telle qu'ont dvelopp les conomistes,

tire son origine des sciences du vivant (le dveloppement d'un organisme = volution de
l'tat embryonnaire vers l'tat adulte). La croissance, quant elle, correspond, un
changement quantitatif (augmentation de la richesse d'un pays par exemple). Ces deux
phnomnes ne sont pas ncessairement lis. Il est possible d'observer une croissance
conomique sans dveloppement rel de la socit concerne et vice versa.
H. B. BRAHIM
15

Cours
A la confrence de Rio en 1992, le dveloppement a t prsent comme un ensemble
de mesures techniques (utilisation des connaissances scientifiques, croissance de la

productivit, identification des changes internationaux, amlioration de la sant,
ducation, rduction de la pauvret qui implique aussi une croissance conomique). Il
est utile de rappeler que de nos jours, le dveloppement conomique est assimil la
croissance et que le dveloppement conomique n'est pas ncessairement le moteur du
dveloppement humain. Pour le philosophe "Edgar Morin"
" L'ide du dveloppement (....) suppose de faon implicite que le dveloppement technico-
conomique est la locomotive qui entrane naturellement la suite un "dveloppement

durable" dont le modle accompli est celui des pays rputs dvelopps (...). Cette vision
suppose que l'tat actuel des socits occidentales constitue le but et la finalit de l'histoire
humaine. Le dveloppement durable ne fait que temprer le dveloppement par
considration du contexte cologique, mais sans mettre en cause ses principes. Ainsi le
dveloppement, notion apparemment universaliste, constitue un instrument de
colonisation des pays "sous dvelopps", dits du sud par le nord".
Progrs: Au 18ime sicle, les philosophes de l're de la Lumire, considrent le progrs
technique comme accompagnant de dveloppement des connaissances scientifiques.

C'tait le meilleur moyen de lutter contre le froid, la misre et la faim. Il assurait ainsi le
progrs conomique. Ainsi donc, le progrs social, politique et moral taient garantis par
le progrs conomique.
L'apoge du scientisme, connue la fin du 19ime sicle, repose sur une croyance
absolue dans les capacits scientifiques apporter les solutions tous les problmes de
l'humanit (la science est donc vue comme le moteur du progrs). Avec le triomphe du
communisme en URSS, c'est dire au 20ime sicle, la science ainsi que la technologie a
t glorifie afin d'assurer le bien tre social.
Ce qui se passe actuellement est totalement diffrent. En effet, le temps du scientisme

est en partie rvolu et le culte du progrs est controvers. La facette humaine du progrs
qui correspondait celui du progrs social, politique et moral, ne dcoule pas forcment
des avances technologiques et scientifiques. Le monde d'aujourd'hui est plus injuste,

plus violent et plus individualiste.
B.
H. B. BRAHIM
Le dveloppement durable:
16

Cours
On commence par prsenter l'volution de la notion du dveloppement durable au cours
des 40 dernires annes puis par dfinir les notions d'cologie, d'conomie et de social.
On prsentera par la suite le principe de prcaution et celui d'action et enfin, une
premire ide sur la faon d'agir pour prserver l''environnement.
1.
Le dveloppement durable depuis 1972:
Les dates qui ont marqu l'volution de la notion du dveloppement durable sont les
suivantes:
1972: Le rapport de Meadows (club de Rome), ce rapport a permis de tirer une

premire conclusion:
"Le maintien d'un rythme de croissance conomique et dmographique, prsente des
menaces graves sur l'tat de la plante et donc sur la survie de l'espce humaine. Seul un
tat d'quilibre avec le maintien d'un niveau constant de la population et du capital

permettrait d'viter la catastrophe qui guette l'humanit (thorie de la croissance 0)"
1972: Premire confrence internationale sur l'environnement humain Stockholm
(sous l'gide des nations unies). On a certes constat que la croissance 0 est impossible
appliquer dans les pays en voie de dveloppement, d'o la dclaration suivante de cette
confrence:
"Rien ne justifiait un conflit entre les nations dveloppes et l'environnement que l'appui
donn une action en faveur de l'environnement, ne devait pas servir de prtexte pour
fournir le dveloppement"
La conclusion tire tait de proposer un modle de dveloppement conomique
compatible avec lquit sociale et la prudence cologique. Ce modle a t nomm le
modle " codveloppement "
1983: Mise en place par les nations unies d'une Commission Mondiale pour
L'environnement et le Dveloppement (CMED) prsid par le premier ministre

Norvgien Brundtland.
H. B. BRAHIM
17

Cours
1987: Le rapport de Brundtland intitul "notre avenir tous". Dans ce rapport, on a
dsign la pauvret croissante au sud et la croissance conomique soutenue du nord
comme principales causes de la dgradation de l'environnement l'chelle plantaire.
Dans ce rapport, le terme "sustainable development" ou dveloppement soutenable ou

encore dveloppement durable comme un dveloppement rpondant aux besoins
actuels (du prsent) sans pour autant compromettre la capacit des gnrations futures
de rpondre leurs propres besoins.
1992: La confrence de Rio. Dans cette confrence, le dveloppement durable
correspond la modification des modes de production. Il correspond aussi l'volution

des pratiques de consommation et surtout l'adoption du citoyen ainsi que de
l'industriel, un comportement quotidien permettant de prserver la qualit et la
diversit du cadre de vie, des ressources et de l'environnement. Le modle de
dveloppement des socits occidentales n'est plus considr comme unique et

obligatoire modle de dveloppement (du moins en thorie). Il a t ainsi tir la
conclusion suivante: " une diversit de situations et de cultures, doit correspondre la
diversit des formes de dveloppement"
Aprs ces dates cls, la notion du dveloppement durable a t traite dans plusieurs
manifestations, congrs et symposium internationaux. La dfinition de cette notion n'est
plus l'ordre du jour mais plutt les solutions prsenter pour viter les catastrophes
possibles et prserver l'environnement.
2.
L'cologie, l'conomie et le social:
Ces trois lments sont considrs comme les piliers du dveloppement durable. La
prservation de l'environnement est envisage sur le long terme. Par contre, la

satisfaction des besoins sociaux est souvent considre court terme. Enfin, le ralisme
conomique, doit tre concilis avec les deux autres lments et surtout gr dans un
cadre de globalit. La diffrence dans les axes temporels, ainsi qui de la nature de ces
ples fait que le compromis entre les trois est difficile trouver.
C.
Le principe de prcaution comme principe d'action
Le sommet de la terre Rio (1992):

H. B. BRAHIM
18

Cours
"Il ne faut pas attendre le stade des certitudes scientifiques pour commencer prendre des
mesures en vue de prvenir des risques menaant l'environnement plantaire"
Le principe de prcaution est apparu, dans le domaine de l'environnement, comme une
reconnaissance de l'incertitude scientifique. Cette dernire accompagne les innovations

technologiques ainsi que leurs consquences dans le moyen et le long terme. En effet, le
dveloppement technologique des effets indsirables et souvent imprvisibles. Citons
titre d'exemples, les effets des pesticides organochlors, ceux des gaz effet de serre
ou ceux des OGM. Les nouvelles technologies sont par consquent, incapables
diffrents degrs, de matriser les risques de ces nouvelles technologies.
D.
Agir pour prserver l'environnement:
Pour les environnementaux, les plus radicaux, il s'agit de ne plus perturber la nature.
Pour les grandes entreprises, c'est une continuation plus ou moins finie de leur
dveloppement. Pour certain, le dveloppement est la lutte contre la pauvret et les

ingalits. Il faut reconnaitre que les besoins des pauvres sont des besoins immdiats,
assouvir immdiatement. Ces besoins sont souvent incompatibles avec la gestion LT de
l'environnement. Dans les chapitres suivants, Une prsentation des solutions

techniques, conomiques, politiques sociales serait amplement dtaille.
H. B. BRAHIM
19
CHAPITRE 2

Cours
H. B. BRAHIM
20

Cours
Chapitre 2
Environnement et ressources naturelles
Nous distinguons diffrents types denvironnement : environnement conomique,

politique, social, industriel, culturel, etc. Dans ce cours nous nous intressons
lenvironnement cologique, li notre plante terre o lhomme volue.
I.
Caractristiques de la plante terre
Commenons par donner une prsentation de la plante terre selon la description de

professeur Grard Mgie : Depuis les origines, la plante Terre se comporte comme un
systme interactif complexe. Les conditions qui ont permis lapparition de lHomme
rsultent dun quilibre prcaire entre les ocans, latmosphre, lnergie solaire et la
biosphre. quilibre dynamique et non statique, caractris par les changes permanents
soumis eux-mmes aux variations des paramtres cosmiques. Cest dans le rayonnement
solaire que la terre puise lnergie ncessaire aux transformations thermodynamiques et
chimiques qui prennent naissance sa surface . Cette description peut tre rsume par
la figure 2.1.
Atmosphre
Elments Cosmiques
Ocean
Biosphre
Rayonnement solaire
Terre
Figure I-1 Interaction dynamiques entre lment naturels,

H. B. BRAHIM
21

Cours
La plante terre est la seule plante du systme solaire constitue la fois dune
biosphre (tres vivants), docans et de continents. Elle est constitue de 4 enveloppes

externes :
La lithosphre, Dune paisseur

moyenne de 100km couvrant la
surface de la terre
lhydrosphre : dune paisseur
moyenne de 3800m. Elle est
forme essentiellement par leau

liquide des ocans (+97%), des
glaciers, des calottes polaires, de
leau de latmosphre, du sol, des
fleuves, des nappes phratiques,
etc.
Latmosphre : subdivise depuis

le
sol
stratosphre,
en
troposphre,
msosphre
et
thermosphre qui est la couche le
plus leve.
La biosphre : ce sont les tres
vivants qui occupent une mince
Figure I-III-2. Les enveloppes de la

terre
pellicule linterface entre le

lithosphre et latmosphre.
H. B. BRAHIM
22

Cours
II.
Les ressources de la plante terre

A.
L'eau:
La prsence de l'eau sur terre est la principale caractristique de cette plante, qui la
diffrencie des autres plantes et explique la notion de vie et de croissance. La quantit

d'eau totale sur terre est de 1400km3 dont 1365km3 sont des eaux sales. Les eaux
douces sont difficilement estimables. En effet, 97% sont contenues dans le sol et les
couches profondes de la terre. Aussi la quantit d'eau pige dans les calottes glaciaires
est mal connue.
a. Usages: 4500 km3 sont prleves chaque anne sur la plante. L'agriculture en
consomme plus de 70% contre 20% pour l'industrie (production lectrique) et
10% pour l'usage domestique
b. Rythme de reconstitution: Leau est recycle en permanence la surface de la

terre. A titre indicatif, prs de 600.000km3 d'eau svapore.
c. Stress: L'homme prlve par an, moins de 1% d'eau recycle.
d. Problmatique: La ressource est abondante mais trs ingalement rpartie. Sa

qualit aussi diffre, limitant ainsi son usage ou exigeant des traitements onreux
pour la rendre potable ou la limite utilisable dans certains secteurs

conomiques.
B. L'air:
Un autre lment spcifique la terre et indispensable la vie est l'air et spcialement,

l'oxygne (O2, hauteur de 21%).
1. Usages:
l'air
et
spcifiquement
l'oxygne
(O2)
est
indispensable
au
dveloppement et au maintien de la vie sur terre, car il est la base de la

respiration des organismes vivants.
2. Rythme de reconstitution: La proportion de l'O2 sur terre est considre
comme stable puisque les organismes photosynthtiques terrestres et aquatiques

produisent chaque anne environ 30x1013kg d'O2. Une quantit quivalente est
aussi consomme pour la respiration des organismes vivants.

H. B. BRAHIM
23

Cours
3. Stress: L'homme ne respire qu'une infime fraction de l'oxygne produit par les
plantes alors que la combustion des nergies fossiles prlve elle seule 4% de
cette production.
4. Problmatique: La pollution de l'air est une menace pour la sant de l'homme
est ceci s'explique par les activits polluantes de l'homme ( l'ozone, aux oxydes
divers, aux particules fines issues de l'industrie ou aux gaz d'chappement).
C. Les nergies fossiles:

86% des nergies primaires sont livres par les nergies fossiles:
1. Le ptrole
a. Usages: Production de chaleur et d'lectricit, carburant dautomobiles,

revtement, etc.
b. Rythme de reconstitution: des millions d'annes.
c. Stress: 42 ans de rserves au rythme actuel de consommation.
d. Problmatique: demande importante + rpartition ingale + tensions

gopolitiques.
2.
Le gaz naturel
a. Usages: Production de chaleur et d'lectricit, carburant alternatif

d. Problmatique: demande importante + rpartition ingale + tensions

gopolitiques.
3. Le charbon
a. Usages: Production de chaleur et d'lectricit, sidrurgie, cimenterie.

d. Problmatique: Acclration des missions de gaz carbonique et d'oxydes de

soufre ou d'azote.
H. B. BRAHIM
24

Cours
4. L L'uranium
a. Usages: Production d'lectricit dans des racteurs nuclaires.

b. Rythme de reconstitution: Non renouvelable
d. Problmatique: moins de 30 pays disposent de la technologie ncessaire +

problmes de gestion des dchets radioactifs.
D.
Les autres nergies
Ce qu'on peut dire concernant ces nergies c'est que le potentiel dpasse la demande. Le
seul point critique c'est que les technologies actuelles ne permettent d'en exploiter
qu'une infime partie.
1. Solaire
a. Usages: Production de chaleur et d'lectricit.

b. Rythme de reconstitution: flux continu
c. Stress: Il y en a pour 7 milliards d'annes (jusqu' l'explosion du soleil)
d. Problmatique: Les rendements de conversion solaire en lectricit sont faibles
(10%) et les capteurs solaires (silicium) sont coteux produire. Energie

intermittente.
2. Eolien
a. Usages: Production d'lectricit
d. Problmatique: L'lectricit est produite par intermittence. La vitesse des vents,

et donc la puissance fournie, peut varier considrablement au cours du temps
dans une mme rgion.
3. Hydraulique
a. Usages: Production d'lectricit

H. B. BRAHIM
25

Cours
d. Problmatique: L'installation de barrages sur les fleuves s'accompagne d'une
modification des cosystmes, de l'inondation de terres et du dplacement des

populations locales.
4. Gothermie
a. Usages: Production de chaleur et d'lectricit.
b. Rythme de reconstitution: Non renouvelable
c. Stress: Disponible tant qu'il y aura des lments radioactifs dans la terre
(plusieurs milliards d'annes)
d. Problmatique: Hormis quelques rgions, la ressource est globalement difficile

d'accs, car elle ncessite des forages profonds.
5. Biomasse
a. Usages: Chauffage, lectricit, biocarburant.
b. Rythme de reconstitution: Quelques dizaines d'annes.
c. Stress: Prlvement infrieur au rythme de constitution de la rserve.
d. Problmatique: Principale source d'nergie domestique pour 25% des hommes,

l'utilisation de bois de chauffe acclre la dforestation.
E.
Les lments minerais
Ce qu'on peut dire concernant ces nergies c'est que le potentiel dpasse la demande. Le
seul point critique c'est que les technologies actuelles ne permettent d'en exploiter
qu'une infime partie.
1. Or
a. Stock: 150 milliards de tonnes
b. Localisation: Les rserves connues sont assez disperses l'chelle du globe.

[Afrique du sud (14%), Australie (12%) et Prou (8%)].
c. Usages: La bijouterie et la joaillerie absorbent 86% de la production.

d. Rythme de reconstitution: non renouvelable.
e. Stress:17 annes de rserve, au rythme actuel de production (2500 Tonnes/an).
H. B. BRAHIM
26

Cours
2. Argent
a. Stock: 270000 383000 tonnes
b. Localisation: La Pologne possde 20% des rserves connues, le Mexique 14% et

le Prou 13%.
c. Usages: Bijouterie et argenterie 31%, photographie, 24%, pices et mdailles,

4% autres utilisations industrielles 41%
e. Stress:13 annes de rserve, au rythme actuel de production (20500

Tonnes/an).
3. Platine
a. Stock: 13000 tonnes.
b. Localisation: L'essentiel des rserves connues se situent en Afrique du sud, dans

le complexe du Bushveld. Ce pays assure 80% de la production mondiale.
c. Usages: Bijouterie et argenterie 31%, photographie 24%, pices et mdailles 4%

et autres utilisations industrielles 41%.
e. Stress: 56 annes de rserve, au rythme actuel de production (230 Tonnes/an).

4. Fer
a. Stock: 150 milliards de tonnes de minerais de fer
b. Localisation: L'Ukraine renferme 20% des rserves connues, la Russie 17%, la

chine 14%, le Brsil 11% et l'Australie 11%.
c. Usages: La sidrurgie en absorbe 99%.
e. Stress: 79 annes de rserve, au rythme actuel de production (1,9 milliard de

tonnes/an).
Il existe essentiellement 8 autres lments et minerais qui sont surexploits et non-
renouvelable. Nous citons titre d'exemple le Nickel, le Cuivre, le Plomb, le Cobalt, le

Zinc, l'Aluminium, l'Etain et le Palladium.
H. B. BRAHIM
27

Cours
F.
La biodiversit:
Les scientifiques recensent prs de 1,7 millions d'espces sont recenses.

a. Usages: La biodiversit fournit de nombreux biens et services l'homme:
approvisionnement en nourriture, eau douce et bois, stock de molcules

chimiques utilises en pharmacologie, assainissement des eaux et sols pollus,
rgulation des inondations et de l'rosion.
b. Rythme de reconstitution: au sein des espces, le renouvellement des individus

ncessite de quelques heures (c'est le cas des micro-organismes) quelques
semaines (insectes), voire plusieurs annes (arbres). En revanche, une espce
teinte est dfinitivement perdue.
c. Stress: Le rythme actuel d'extinction des espces serait de cent mille fois
suprieur ce qu'il a t au cours des temps gologiques.
d. Problmatique: Destruction de l'habitat naturel, pollution (de l'eau, de l'air, des

sols) ou encore du rchauffement climatique sont autant de menace pour la
biodiversit. Avec pour consquence, la perturbation des cosystmes et des
services rendus l'homme. La fort tropicale est aujourd'hui particulirement
menace.
G.
Les sols:
Les terres rables couvrent 1,5 milliard d'hectare
a. Usages: Le sol est le support naturel de la vie animale et vgtale. Abritant plus
de 80% de la biomasse vivant sur terre, il reprsente un milieu dynamique et
vivant qui participe aussi au cycle de l'eau. Dans ce cycle, il remplit les fonctions
de rgulation et d'puration. Ces sols sont exploits par l'homme pour diffrentes
fins.
b. Rythme de reconstitution: Selon les conditions climatiques, l'activit biologique
et la nature de la roche sur laquelle le sol se dveloppe, il faut de plusieurs sicles
H. B. BRAHIM
28

Cours
plusieurs milliers d'annes pour qu'un sol se forme. Soit la cration d'une
paisseur de sol moyenne de 0,1mm par an.
c. Stress: Le rythme naturel de formation des sols est infrieur de 100 1000 fois
des taux d'rosion actuels.
d. Problmatique: On observe une dgradation de la moiti des sols cultivables

(soit prs de 2 milliards d'hectares). Les principales causes sont: l'rosion
olienne et hydrique ainsi que l'altration chimique (acidification, salinisation).

Les pratiques agricoles comme l'usage des pesticides causent aussi la
dgradation des sols. Autre phnomne observ, l'ingalit dans la distribution
naturelle des terres cultivables entre le nord et le sud ainsi que la prsence
intensive de sahara.
H.
Les ressources alimentaires:
L'Asie produit prs de la moiti de ces ressources. Citons quelques exemples de
ressources alimentaires: le bl (2221Millions de tonne Mt), plantes sucrires (1650

Mt), lgume (903Mt), tubercules (737Mt), fruit (526Mt), viande (27 Mt), poisson
(141Mt).
a. Usages: Alimentation de l'homme et de l'animal
b. Rythme de reconstitution: variable. De la journe (uf, lait), la saison

(crales et fruits). voire plusieurs annes (levage).
c. Stress: Les stocks de crales peuvent assurer une dizaine de semaines de

consommation. Il faut noter que le quart des stocks de poissons est surexploit
ou puis.
d. Problmatique: L'accs aux ressources est ingal. Plus de 800 millions de

personnes dans le monde sont mal nourries. La pression dmographique et les
changements d'habitudes alimentaires, explique la croissance de la demande de

ces ressources et engendre une augmentation de leur prix
H. B. BRAHIM
29
CHAPITRE 3

Cours
H. B. BRAHIM
30

Cours
Chapitre 3
Pollution et rchauffement climatique
Nous distinguons diffrents types de pollution, ayant plusieurs origines et diffrents

effets.
I.
Dfinitions.
Certains termes ncessitent dtre bien dfinie pour comprendre les effets de la
pollution sur lenvironnement et sur la sant humaine
A.
Pollution :
Cest lensemble des rejets de composs toxiques librs par lhomme dans
le milieu rcepteur (continental, ocanique et atmosphrique). Certaines
substances libres sont dorigine naturelle mais prsentent un danger
B.
pour les organismes et perturbent lquilibre gnral de lenvironnement
Ecotoxicologie :
Les objectifs de lcotoxicologie sont numrs dans le tableau I-1 :
Nature de lobjectif
Description
Descriptif
et
- Dtermination des polluants
dynamique
- Analyse de leur circulation entre les biotopes et les
communauts vivantes.
- Etude des causes et des mcanismes de la pollution
Dvaluation
Permettant de rsoudre les questions suivantes :

- Quelles sont les actions produites sur les peuplements
vgtaux et animaux propres aux divers cosystmes ?
- Quelles sont les actions produites sur les ressources
naturelles biologiques ?
- Quelles sont les actions produites sur le cycle des
lments dans la biosphre ?
Dtermination
Dtermination des effets directs et indirects sur la sant
humaine et animale.
Tableau I-1 Nature et description des objectifs de lcotoxicologie
H. B. BRAHIM
31

Cours
II.
Origines des polluants et principaux lments.
Les trois causes principales de pollution sont :

-
La production et la consommation des combustibles fossiles
Les activits dues aux diverses industries chimiques

Les activits agricoles (engrais et pesticide)
Il nexiste en fait quun nombre restreint de substances inertes - introduites par

lhomme dans lenvironnement et nayant aucune action sur la biosphre. Tout lment
ou compos chimique est pratiquement susceptible de devenir un polluant. On peut les
classer selon diffrents critres (nature chimique, compartiment contamin 7, source
dmission et organismes cibles 8).
Les principaux polluants sont indiqus dans le tableau II-1.

Symbole
Dsignation
Description
NOx
Les n oxyde dazote
gaz mis par les installations de combustion et les
SO2
Dioxyde de souffre
CO
Le
monoxyde
CO2
Dioxyde de carbone
carbone
Hydrocarbure
rsulte de la combustion du charbon et des fuels

vhicules automobiles
de Produit essentiellement par les vhicules moteur

explosion
le
produit
Le
reste
naturel
de
toute
combustion
au
mthane
responsable en majeure partie de leffet de serre.

tant
chlorofluorocarbure
Rsultat
de
la
combustion
et
aux
incomplte
des
carburants dans les moteurs qui gnre des

vapeurs dhydrocarbure. Cest aussi le fruit de
lutilisation de certains solvants
77
8
Atmosphre, lithosphre et hydrosphre

Vgtaux, animaux et hommes
H. B. BRAHIM
32

Cours
HCL
Acide chlorhydrique
Il est prsent dans latmosphre quand il y a
Poussires
Particules
Solides ou en suspension dans lair et constituent
O3
Ozone
combustion des PVC ou PCV 9

des polluants non gazeux
Cest un polluant secondaire, rsultant de laction

du rayonnement solaire sur les divers polluants,
augmentant par consquent la prsence dozone
dans lair jusqu latteinte de teneurs toxiques
CH4
Mthane
CFC
Chlorofluorocarbure Polluants les plus impliqus dans la dgradation

Pesticides
Mtaux lourds
Radiolments
Cest le principal compos organique volatile

responsable de laccentuation de leffet de serre
de la courbe dozone.
Plomb, Cadmium, Arsenic, Mercure
Tableau II-1 Liste des polluants et leurs caractristiques

Les polluants sont absorbs puis accumuls et concentrs dans les organismes animaux
et vgtaux. Il existe un indicateur qui permet de mesurer la concentration des polluants
Fc =
Concentration de polluants dans l ' organisme

Concentration de polluants dans le biotope
Il est ncessaire de dfinir la notion de bio-indicateurs, qui permettent dvaluer

la qualit de lenvironnement :
-
Les bio-indicateurs :
Ce sont des espces vgtales terrestres (exp : le lichens), ou aquatiques (exp : Algues,
les moules) ainsi que des espces animales terrestres (exp : ver de terre) qui ont une
capacit de bioconcentration des lments toxiques prsents dans le milieu o ils vivent.
9
Polychlorovinyle , matire plastique dusage trs rpondu, notamment dans les emballages alimentaires
(bouteille deau, etc.)
H. B. BRAHIM
33

Cours
Ainsi, lanalyse de ces organismes permet de dceler les pollutions les plus faibles quil
serait difficile de mettre en vidence par lanalyse directe de la terre, de lair ou de leau.
III.
Effets de la pollution sur lenvironnement

A. Effet sur latmosphre :
Les effets des polluants sur latmosphre sont de plus en plus vident et se matrialisent
essentiellement par :
1.
Laccroissement de leffet de serre :
Commenons par dfinir et prsenter leffet de serre. Il sagit dun effet naturel,
lorigine, bnfique la vie humaine puisquil permettait leau de rester dans ltat
liquide et minimisait le risque de glaciation. Il sagit des gaz contenus ltat de trace
dans latmosphre (vapeur deau, CO2, mthane, composs sulfurs et composs azots).
Laugmentation de la concentration en Gaz Effet de Serre (GES) dans latmosphre, due
lactivit humaine conduit la prsence deffet de serre ADDITIONNEL. Pour valuer

la croissance rapide des (GES), il suffit dobserver la croissance actuelle des lments qui
le constituent :
Unit
Avant 400.000 ans

2004
Co2
Mthane
Protoxyde dazote
200 280
400 - 700
270
Ppmv 10
380
Ppbv
1500
ppbv 11
310
Tableau III-1 volution des polluants dans le temps

Source :
Leffet de serre additionnel a pour effet un rchauffement global de la plante. Depuis

1990, la plante a connu une hausse globale de sa temprature, passant de 0,3 0,7C en
20 ans. Le groupement Intergouvernemental dEtude du Climat GIEC (IPCC, en anglais)

nous annonce une augmentation moyenne de la temprature allant de 1,4 5,8C de la
temprature moyenne du globe. Cette augmentation nest pas uniforme bien au

10
11
Partie par million de volume

Partie par milliard de volume
H. B. BRAHIM
34

Cours
contraire, on va assister des vnements extrmes (tempte, cyclone, canicule,

scheresse, coup de froid, etc). Le cycle de leau va tre modifi ce qui conduira une
scheresse accrue dans certaines zones ; inondation et crues dans dautres.
Ils prconisent certains dsquilibres si la temprature augmente de 2,5 dici la fin de
ce 21 sicle :
Augmentation moyenne de 65cm des niveaux marins (inondation et disparition

de certaines zones ctires
Fonte de 50% des glaciers mondiaux
Changement dans les dbits des rivires et les niveaux des lacs
Augmentation gnrale des tempratures et des prcipitations, favorisant le

dveloppement des maladies et des parasites
2.
Laffaiblissement de la couche dozone stratosphrique :
Se trouvant prs de 90% dans la stratosphre, la couche dozone se trouve entre 15 et

40km daltitude. Il sagit dun driv de loxygne qui joue un rle important pour la
biosphre en absorbant une partie du rayonnement solaire ultra-violet et en liminant

les courtes longueurs donde comprises entre 240 et 300 nanomtres. Ces
rayonnements et ces ondes sont reconnu lorigine de maladies cancrignes et

mutagnes, susceptible de dtruire les cellules vivantes. En 1985, on dcouvre un trou
dans lozone dune surface suprieure celle des Etats Unis dAmrique au dessus du
ple sud. Les premiers accuss dans lapparition de ce trou sont les CFC
(Chlorofluorocarbure), gaz trs utilis dans lindustrie avant 1987, remplac par le HCFC
moins nocifs. La chine continue produire des CFC.
B. Effet sur le sol et sur les milieux aquatiques:
Lhomme, par ses fonctions biologiques, rejette des dchets organiques qui seront
limins dans les milieux rcepteurs. Ces dchets plus au moins naturels, peuvent tre
toxiques dans le cas dune grande population et dun manque de traitements appropris.
Les activits industrielles sont beaucoup plus polluantes cause de la consommation et
de la production de produits chimiques. Les dchets vacus sont de plus en plus
toxiques, leur stockage dans le milieu rcepteur est nocif aussi bien pour
H. B. BRAHIM
35

Cours
lenvironnement que pour lhomme. Citons titre dexemples, leffet du dversement

dune grande quantit cyanure dans la rivire hongroise Tiszla puis dans le fleuve du
Danube en mars 2000 et ce, sur des centaines de kilomtres. On peut aussi citer le cas de
la fuite disocyanate de mthyle dans une usine de Bhopal, en Inde. Cet accident a tu
3500 personnes et en a bless plusieurs centaines de milliers. Autres exemples deffets

nocifs des produits chimiques mais cette fois long terme (durant plus de trois
dcennies) est celui du rejet de mercure dune usine Minamata, au Japon qui a caus la
mort et les maladies neurologiques de milliers de personnes (1960).
On peut aussi citer les Polluants Organiques Persistants (POP) qui on lie gnralement
le phnomne de bioconcentration. Ces substances se lient gnralement la graisse des

tissus animaux et donc plus ils vieillissent plus ils sont contamins. Ils peuvent mme se
concentrer dans les chaines alimentaires et constituer une menace pour les grands
prdateurs (cas dun Ours blanc qui mangerait des poissons contamins lun des POP).
Beaucoup de dsastres cologiques menacent lquilibre des systmes et les rendent

vulnrables.
C. Effet sur la sant humaine
Les premires proccupations environnementales sont relatives aux atteintes la sant

humaine, bien plus qu la destruction des milieux ou la rduction de la biodiversit. Une
morbidit importante (la fume des usines, lmission des tanneries, etc,) gnre par
certains processus de production est apparue avant mme la rvolution industrielle. De
mme, les dchets des villes et les gouts furent rapidement identifis comme une
source de maladies. Grce au progrs de la mdecine, la sant humaine sest beaucoup
amliore et lesprance de vie a augment. Il faut reconnaitre toutefois, que plusieurs
maladies infectieuses ont apparu ainsi que la propagation du cancer sous ses diffrentes
formes. Lactivit industrielle, lmission des gaz toxiques, des dchets liquides et solides
dans lenvironnement expliquent lapparition de plusieurs maladies et cancers. La

recherche mdicale a permis de vaincre certaines de ces maladies, den rduire leffet
dautres et elle demeure incapable de rsoudre dautres cas plus compliqus. Leffet le
plus tangible de la pollution sur la sant humaine est celui de lapparition de plusieurs
formes dallergies chroniques.
H. B. BRAHIM
36
CHAPITRE 4

Cours
H. B. BRAHIM
37

Cours
Chapitre 4
Politique de prservation de lenvironnement Entre dfis et

controverse
Dans les chapitres prcdents on a montr le rle destructeur de lhomme dans la

modification de son environnement et on a aussi montr la ncessit dagir rapidement,
efficacement et durablement pour prserver notre environnement. Laction de lhomme
sera une action long terme et globale, touchant tous les secteurs conomiques et toutes
les activits des mnages.
I.
Secteur agricole, 9 milliards dindividus nourrir
Le nombre dhommes sur terre estim pour lanne 2050 est de lordre de 9 milliards,
soit un ddoublement de la population en 50 ans. Notons aussi que le nombre daffams

dans le monde a atteint des seuils inquitants (figure 4.1). Le prix des matires
premires ne cesse de croitre comme le montre la figure 4.2, rendant les dfis de
lagriculture de plus en plus importants et difficiles atteindre.
A lchelle mondiale, les terres rables ne sont pas en pnurie (1,5 milliards dha,
urbanisation et forts comprises). Certes, la rpartition de ces terres est ingale. Leur
fertilit est aussi diffrente dune zone une autre, rendant lautosuffisance en produits
agricoles difficile atteindre dans diffrentes zones du monde. Autre phnomne
observ, est le passage lexploitation agricole inadapte ou intensive. La terre peut

devenir non productive surtout dans les zones arides (dsertification). Les facteurs
climatiques, vents et pluies acides, liminent aussi la terre fertile et laissant la roche ou
le sable. Lvolution technologique et scientifique en matire dagronomie, na pas
apporte ses fruits dans les zones o on a besoin dun accroissement du rendement. Les
varits les plus productives ncessitent une abondance dengrais, de pesticide et deau,
conditions pas toujours ralisables dans les pays du sud. Elles ont aussi un effet nfaste
sur les rserves en eau, dj rares dans les pays climat aride et semi aride et sur le sol
(engrais et pesticides). Ces derniers sont pour certains, extrait de ressources fossiles
rserves limites (le phosphate et la potasse). Dautres, comme les engrais azots, sont
H. B. BRAHIM
38

Cours
fabriqus avec dimportantes quantits de gaz naturel ; quant aux pesticides, ils
proviennent de la ptrochimie et donc leurs prix sont fortement corrls ceux du
ptrole et du gaz naturel (figure I-3)
Figure I-1 La sous alimentation dans le monde
Figure I-2 Evolution du prix du bl, riz, mais et soja 1998-2008
H. B. BRAHIM
39

Cours
Figure I-3 La corrlation entre le prix du bl et celui du ptrole

Ce que nous observons depuis plusieurs annes, cest une certaine rsistance des
nuisibles aux insecticides, rduisant les rendements agricoles et augmentant le prix de
ces produits et leur toxicit en consquence. Une action rapide est ncessaire pour
prserver les ressources naturelles et protger le secteur agricole, fragilis par une
demande croissante des pays forte densit dmographiques qui ont certes de faibles
rendements agricoles. Les actions peuvent se rsumer en :
A.
Une diversification des exploitations :
Exploitation plus diversifie et donc moins vulnrable aux ravageurs.

Rotation des cultures.
Recyclage des dchets pour crer des cosystmes super productifs avec des
plantations diversifies (arbres et plantes annuelles= agrofort) .
B.
Irrigation minimale mais meilleure
Systmes dirrigation conome, (goutte goutte, asperseurs, etc.)
production).
Rutilisation des eaux uses traites (avec contrle de la qualit et de la

Petites retenues deau, aux murets et aux terrasses consolides par les arbres.
C.
Plantation adapte
Plantes plus productives.
Plantes plus rsistantes aux sels.
Plantes plus rsistantes laridit et aux ravageurs.
H. B. BRAHIM
40

Cours
Plantes plus rsistante la pollution.

D.
Suppression du labour
On peut utiliser des moyens moins agressifs que le labour, comme disposer les graines
dans des trous profonds ou sillons (conomie dnergie et prservation de la fertilit des
terres).
E.
Recours aux lgumineuses
La rduction des fertilisants phosphats est possible en produisant plus de
lgumineuses (luzerne, sainfoin, pois, etc.). Ces produits enrichissent considrablement

le sol en azote sans recours au gaz naturel mais plutt lnergie solaire
F.
II.
Investir dans les hommes
Education et formation continue

Octroi de crdit
Aide sociale pour intgration

Industrie, produire avec moins.
Depuis quelques annes, le prix de certaines matires premires connait une envole
ingale. Citons titre dexemple, le prix du ptrole, du fer, du cuivre ou de laluminium.
Comme il a t expliqu dans le chapitre 2, le prix du ptrole na cess de croitre cause
des enjeux gopolitiques au moyen orient et la rarfaction anticipe de la ressource. En

ce qui concerne le fer, lindustrie chinoise gourmande en ce produit a une demande trs
forte que loffre a du mal suivre. En effet, louverture de nouvelles mines peut prendre
de 7 10 ans rendant cette ressource prcieuse.
Le plus alarmant, serait la pnurie anticipe des ressources fossiles. En effet, pour les
produits chimiques, il existe toujours des solutions de substitution. Ajout cela, le fait
que ces produits restent en circulation et peuvent tre rcuprs (cas de lor), chose qui
nest pas possible pour lnergie fossile. La ressource, brule, na pas de chance dtre
reconstitue ou rutilise. Une pnurie est aussi annonce pour ces ressources fossiles,
surtout pour le gaz et le ptrole.
Il est donc impensable, que lindustrie dpendrait des spculations des producteurs ainsi
que des alas de la demande mondiale et particulirement celle de la Chine. Plusieurs

actions sont possibles :
H. B. BRAHIM
41

Cours
A.
Matriaux plus lgers,
Matriaux biodgradable
B.
Rservation du ptrole aux usages nobles
Engrais, solvant, plastique, nylon, rsine et lubrifiants

Voitures roulants sans ptrole
C.
Introduction de nouveaux matriaux
Amlioration de lefficacit nergtique
Moins de consommation de carburant (exp : usage des bicyclettes en ville).

Appareils industriels ncessitant moins de carburant.
Minimiser la circulation (usage des moyens informatiques pour la circulation du

courrier, payement de facture, etc.)
D.
Recyclage
Les dchets de certaines industries peuvent devenir de la matire premire pour

dautres
Recyclage interne au sein dune mme entreprise industrielle (exp : eau use
traite puis introduite dans les chaine de production comme eau de

refroidissement, recharge des cartouches, etc).
E.
Location des produits
Il sagit de louer le produit le temps de lusage, ce qui limite les quantits produites,
rduise les cots de production et augmente la dure de vie du produit. (produits de
circulation : voiture, bicyclette, etc)
III.
Dchets, valoriser plutt que jeter.
La population mondiale collecte entre 2,5 et 4 milliards de tonnes de dchets (hors
construction et dmolition, mines et agriculture). Un grand nombre de dcharges

publiques sont arrives saturation et la gestion des dchets devient de plus en plus
difficile. En effet, les dchets saccumulent, les incinrateurs polluent et les recyclages
sont la trane. Nous observons aussi, que malgr une rglementation stricte, prs de la
moiti des rejets de dchets dans le monde se fait en toute illgalit, surtout dans les
pays en dveloppement (PED).
En effet, plus des 70% des dchets industriels dans les pays en dveloppement sont
dverss directement dverss dans les eaux sans aucun traitement. Un taux inquitant
et menaant lenvironnement aquatique. Autres menaces, celles des importations des

H. B. BRAHIM
42

Cours
dchets des pays industrialiss vers lAfrique ou lAsie et sen dbarrasser au moindre
cot, sans traitement ni tri. La circulation des dchets dans le monde reste pour la moiti
illgale.
Au niveau des pays dvelopps, le classement des dchets selon le degr de toxicit reste
encore dbattre puisquon peut trouver dans des dchets banals des produits toxiques.
Des chiffres intrigants montrent que les pays industrialiss produisent les plus grands
taux de dchets dans le monde, soit 700kg/an pour un Amricain contre 540 et 120 pour
un europen ou un Africain.
Un march parallle a vu le jour et se dveloppe grande vitesse est celui de la vente des
dchets. Un march porteur, surtout pour la ferraille et le papier. Il reprsente une

meilleure alternative que lincinration (100 /T) et la mise en dcharge (80/T). Il
sagit l dune forme de valorisation des dchets parmi dautres solutions efficaces :
Figure III-1 Systme de gestion des dchets

A.
Incinration pour produire de lnergie
Cette technique permet de rduire les dchets biodgradables en gaz. Le problme qui
se pose est que la constitution des dchets incinrer nest pas connue davance pour
pouvoir estimer la quantit de fioul obtenu (ordre de grandeur : 5 7 tonnes de dchets
pour obtenir 1 tonne de fioul). Un tri convenable des dchets (recyclage du verre et des
mtaux qui ne brlent pas, dchets fermentescibles humides comme les dchets de
cuisine). Si on limine aussi le papier et le carton pour le recyclage, la quantit dnergie

H. B. BRAHIM
43

Cours
produite diminue. Cette mthode a t classe trs peu rentable vu les rendements en
nergie et compars ceux rendus par dautres techniques de recyclage, plus
respectueuses de lenvironnement.
B.
Transformation en gaz et nouveaux carburants
Il sagit de ne pas brler directement les dchets mais les transformer par procd de
thermolyse en carburant plus efficace.
La technique consiste chauffer les dchets plus de 350 et 700 en labsence
doxygne. Les matires organiques se sparent ainsi, en gaz et en solide. A la fin du
procd, un produit similaire au charbon (de basse qualit) appel coke est rutilis
dans les secteurs industriels comme la sidrurgie, cimenterie, centrale lectrique et
chaufferie, gourmands en combustibles. Ce projet est encore au stade de

lexprimentation. Autres techniques sont efficaces comme la torche plasma 12, sont au
stade de lexprimentation et damlioration de lefficacit.

C.
Utilisation pour le compostage.
Il sagit dune forme de valorisation des dchets organiques (vgtaux, dchets de
cuisine, papiers, boues dpandage des stations dpuration) par fermentation en
prsence doxygne par des micro- et des macro-organismes (lombrics, cloportes). A la

fin dune priode de 4 mois, on obtient un type de terreau riche en nutriments, pouvant
servir comme engrais pour les cultures. Lexprience a bien russi en Alexandrie, en
Egypte, o on utilise le quart des dchets pour fertiliser les terres gagnes par le dsert.
D.
Recyclage maximal.
Augmenter le taux de recyclage de certains produits. Cest le cas des voitures actuelles
dont le taux de recyclage a atteint 85%, il devrait passer 95% pour lanne 2015. Il
faudrait donc considrer cet aspect de recyclage ds la conception des lments qui
constituent le produit finaux.
IV.
Air et eau, enrayer la pollution
La pollution de lair et de leau affecte sensiblement la sant humaine. Plus de 75000 cas
de dcs par an, causs par des maladies pulmonaires, cardio-vasculaires ou vasculaires
12
La torche plasma consiste envoyer de lair sur un arc lectrique pour produire un flux thermique de
plusieurs milliers de degrs Celsius, sans flamme, sous la forme dun plasma, c'est--dire dun fluide particule
ionises et dlectrons.
H. B. BRAHIM
44

Cours
crbrales sont enregistrs en Chine. Les principaux facteurs recenss sont les
particules solides et liquides dans lair, chargs de sulfates, nitrates, ammonium,
composs organiques et mtaux lourds. Il en est de mme pour les fleuves chinois o
54% sont impropres la consommation. Chose qui explique le taux lev de malades des
cancers digestifs. Un autre facteur est alarmant est celui du rchauffement climatique
qui contribuent la prolifration de certains pollueurs (Ozone). Leau est aussi pollue
par les rejets toxiques dans les milieux aquatiques. Les potentielles actions
entreprendre sont :
A.
Arrt des missions de polluants la source
Conception de moteurs plus efficaces pour limiter les rejets des pots
dchappement
Amlioration des pots catalytiques
Renforcement de la lgislation concernant les matriaux produits

Diminution de lapplication de polluants la surface du sol
Limitation des entres de micropolluants comme les mdicaments

B.
Dpollution grce la lumire naturelle
Cela consiste exploiter la lumire du soleil pour dpolluer leau et lair. Ce principe est
possible grce au photocatalyse 13
C.
Rutilisation des eaux uses traites
La rutilisation des eaux uses traites (EUT) permet de rduire les rejets dans le milieu
rcepteur. Plusieurs applications sont possibles. Les usages les plus frquents sont :
la rutilisation agricole
Arrosage des parcours de golfe
Arrosage des espaces verts et lavage des parcs
D.
Recharge des nappes souterraines
Les EUT ainsi que les dchets nuclaires peuvent tre stocks dans des nappes
souterraines ( diffrentes profondeurs et selon le type de polluant). Les effets dune
telle action long terme ne sont pas encore valus aprs ltape dentre des polluants.
13
Exploitation des proprits de certains semi-conducteurs comme le dioxyde de titane qui absorbent les rayons
ultraviolets et gnrant des radicaux libres leur surface. Ceci permet doxyder les polluants (hydrocardbures,
colorants ou pesticides,) et ne gnrer la fin que des minraux, du gaz carbonique et de leau.
H. B. BRAHIM
45

Cours
V.
Les cosystmes, prserver la biodiversit.
La modification de lenvironnement par lhomme ne fait que croitre : grandes routes,
btiments, usines, chantiers, etc. Les consquences de ces actions se matrialisent par la
modification des cosystmes, la rarfaction de la faune et de la flore (16000 animaux et
plantes menacs) voire, leur extinction (au cours des dernires annes, on recense plus
de 260 extinctions de vertbrs, soit une multiplication du rythme dextinction par plus
de 100). La disparition de Certaines espces perturbe les cosystmes et les services
rendus par ces varits de plantes et danimaux. Ces services se divisent en trois
catgories :
Services dapprovisionnement : nourriture, eau douce, bois, stock gntique, etc.
Services de rgulation : stabilisation du climat, rgulation des inondations ou

lrosion, assainissement des eaux uses, lair et les sols contamins
Services culturels : divertissement, culture, esthtique et spiritualit.
Afin de prserver les ressources naturelles de faune et de flore, il faut :

A.
Cration despaces protgs
Les espaces protgs dans le monde couvrent 11,6% du globe (antarctique compris).
Une grande partie de ces espaces protgs sont dans les pays pauvres, incapables de
prserver rellement ces espaces uniques par leurs caractristiques de biodiversit.
B.
Dveloppement des modes dexploitation durables
Imposition de mthodes dexploitation (pche, chasse, sylviculture, agriculture,

exploitation minire, etc.) raisonnes et protectrice
Instauration dune rglementation de sanction et de mcanismes dincitation la

prservation de lenvironnement cologique.
C.
Protection des espces
Il faut instaurer des conventions pour protger les espces vgtales et animales
menaces
D.
Rmunration des services environnementaux
Le paiement des services environnementaux consiste fournir une incitation directe aux
propritaires terriens respecter lenvironnement et ne pas modifier les espaces. Il

H. B. BRAHIM
46

Cours
sagit donc dune motivation intgrer la dimension environnementale dans leurs

dcisions.
VI.
Urbanisme, repenser la ville.
Partout dans le monde, les villes ne cessent de staler. Citons le cas de lEurope ou plus
de 75% de la population est urbaine. Il a t aussi constat quen vingt ans, les
superficies des zones urbaines a augment, quatre fois plus vite que la population.
Ltalement des zones urbaines est attrayant mais prsente des inconvnients pour celui
qui se dplace ainsi que pour la pollution de lair par les vhicules. Les parcelles
priurbaines sont de plus en plus envahies par les constructions de pavillons

individuels. La nouvelle politique qui contribue la prservation de lenvironnement
consiste en :
A.
Construction des villes plus compactes
Les logements collectifs (immeubles plusieurs tages) sont plus recommands que les
pavillons individuels pour limiter ltalement de la ville vers les zones agricoles voisines.
B.
Mlange de lieux de vie, de travail et de commerce
Pour minimiser les dplacements, il est ncessaire de concevoir des villes o se runit
lieux de travails, de vie et de commerce.
C.
Construction en boucle
Le rseau de transport collectif ne doit plus se faire sur un mode radial (les lignes
convergent vers la ville) alors que celui des routes est la fois radial et en rocade. Dans
le cas contraire on favorise le dplacement par voiture et donc plus de pollution et de
consommation dnergie
D.
Plus de vgtal (toiture, bordure de rue, parking

Plus de jardins collectifs
E.
Plus despace verts dans les quartiers
Utilisation des nergies locales
Chaleur partir du soleil

Utilisation des biogaz
Gothermie
H. B. BRAHIM
47
CHAPITRE 5

Cours
H. B. BRAHIM
48

Cours
Chapitre 5
Les mcanismes conomiques, juridiques et rglementaires

de prservation de lenvironnement
Lenvironnement est un bien public gratuit accessible tout le monde. Cette
gratuit a abouti un gaspillage des ressources naturelles et des changements
climatiques (puisement des matires premires, accumulation des dchets, nuisances

insupportables, menaces sur la vie) compromettant les possibilits de dveloppement
durable. Etre conscient de ces faits est insuffisant, il est donc urgent que les autorits
publiques interviennent en utilisant, sans a priori, tous les instruments disponibles pour
prserver le milieu naturel. Lanalyse conomique peut accompagner les pouvoirs

politiques dans leurs choix en leur proposant de nouveaux instruments.
Les instruments de lintervention publique en matire denvironnement sont
classes en deux grandes catgories : les instruments rglementaires (qui fixent des
normes qui portent sur les procds techniques ou sur les volumes dmissions
polluantes) et les instruments dits conomiques (principalement les cotaxes et les
marchs de permis dmissions mais aussi les crdits dimpts et les subventions).
I.
Le rle des pouvoirs publics dans la rsolution des problmes
environnementaux
Commenons par dfinir la notion dexternalit :
Lexternalit est la consquence de laction dun agent conomique sur dautres
agents sans que celle-ci soit prise en compte par le march, sous la forme dune
compensation ou dune rmunration grce au systme de prix. Elle peut tre positive
quand elle procure une amlioration de bien tre pour un autre agent ou ngative
quand elle se traduit par la diminution de bien tre pour dautres agents (exp : La
H. B. BRAHIM
49

Cours
construction dune prison fait chuter la valeur immobilire des proprits aux
alentours). La pollution serait lexemple type dune externalit ngative.
Pour arriver une situation optimale (pareto-optimale), correspondant une richesse
totale (ou collective) maximale, le cot externe li la pollution doit tre considr par
le march, en loccurrence par le pollueur. Cette action correspond une internalisation
des externalits. Linternalisation consiste faire peser sur les agents conomiques la
totalit des cots de leurs actions. Un des moyens dy parvenir est de taxer les
pollueurs 14.
De nombreuses tudes ont montr que le recours aux cotaxes prsentait des
avantages vidents. Si on suppose que le niveau de dpollution atteindre, par la baisse
de la production gnratrice dexternalits, soit une donne exogne rsultant dune

dcision politique, lanalyse conomique se focalise dans ce cas, sur le choix du moyen
qui permet datteindre lobjectif de dpollution au moindre cot. La fiscalit cologique a
pour objectif de corriger les imperfections de march et non pas de collecter des
ressources de la manire la plus neutre possible. La fiscalit se substitue donc aux
normes pour faire baisser la pollution et ce, en amenant le cot priv de la production au
niveau du cot social (ce dernier inclut les dommages causs aux autres agents principe du pollueur-payeur).
Lapprciation du cot social des dommages correspondant entre autres, lvaluation

du niveau de dpollution ainsi que lvaluation de la ractivit des comportements aux
cots est difficile. Quoi quil en soit, la taxe est, dans la plupart des cas, juge plus efficace
(plus efficace car moins coteuse que la norme dmission).
En effet, contrairement la norme dmission, la taxe (par unit de pollution)
laisse un choix lentreprise rglemente. Lentreprise se trouve face deux choix :
maintenir le niveau de ses missions. Elle vite alors des dpenses

damliorations de ses performances environnementales mais paie une
taxe totale leve. Les sommes ainsi collectes pourront financer des
dpenses de prservation de lenvironnement.
solution pigouvienne du nom de lconomiste Pigou (1932) qui a dfini pour la premire fois le concept
dexternalit comme un dfaut de march
14
H. B. BRAHIM
50

Cours
choisir de rduire les missions polluantes. Ce qui entrane des dpenses

damlioration de ses performances environnementales, mais diminue sa
dpense fiscale.
Lcotaxe est un moyen dinciter le pollueur dpolluer jusqu ce que le cot de
dpollution soit gal au montant de la taxe. Ceci implique des technologies de

production dans lentreprise plus moderne et donc moins coteuse. La politique de
dpollution par la taxe est moins coteuse que la mise en place dune norme quantitative
uniforme. Cest dautant plus vrai en situation dinformation imparfaite. Lobjectif de

dpollution du dcideur gouvernemental peut seffectuer en plusieurs tapes, en
modifiant chaque fois le niveau de la taxe. Sil le niveau dmission est trop lev, le
niveau de la taxe est augment. Le processus permettant datteindre lobjectif fix
seffectue par ttonnements. Les cotaxes permettent de dpasser les normes

prexistantes 15.
II.
Loption envisageable des solutions prives
Afin de prsenter cette option, nous nonons le thorme de Coase : la ngociation
bilatrale . Il a t nonc pour la premire fois par Stigler. Il suggre que si les droits
de proprit sont dfinis (un agent priv, que ce soit le pollueur ou le pollu, est alors
propritaire de la rivire, du lac ou de la fort) et si les cots de transaction sont nuls
(lidentification des partenaires de laccord, la rdaction du contrat, le suivi de sa bonne
excution, la mise en place dun systme de sanction en cas de dfection ne doivent rien
coter) les agents, par la ngociation, corrigent deux-mmes les externalits pour
arriver une situation optimale. Cependant, Coase lui-mme, rfute lhypothse des
cots de transaction nuls (il faut au moins justifier lexistence de la firme) et prcise
qu il est ncessaire dintroduire explicitement des cots de transaction positifs dans
lanalyse conomique pour tudier le monde tel quil existe . Il existe dautres solutions
prives :
Ainsi la taxe sudoise sur le souffre sest traduite ds 1991 par des niveaux dmission trs infrieurs
la limite lgale, jusqu 50 % pour les fuels
15
H. B. BRAHIM
51

Cours
- Les deux entreprises au fil de leau (la polluante et la pollue) peuvent

fusionner. La nouvelle entreprise (polluante et pollue) aprs fusion va opter pour un
niveau de rejets gal loptimum de pollution.
- Le march de permis dmission ngociables (solution labore par Dales en 1968)
Les solutions de rduction de la pollution tablie dans ce contexte de march boursier

sont les suivantes :
- la rglementation administrative (norme ou taxe)

- la ngociation bilatrale
- lentreprise
- le march
La solution choisie correspond lobjectif de minimisation des cots de transaction. Si le

cot de la rglementation est infrieur au cot de la ngociation bilatrale, au cot
administratif de lentreprise et au cot du march, le choix le plus favorable pour la
collectivit sera celui de la rglementation. Cet objectif est li une condition de
ralisation : les bnfices qui rsultent de la mise en uvre de la solution doivent tre
suprieurs aux cots de transaction. Sinon, la meilleure option pour la collectivit est
encore de ne rien faire (une issue quil ne faut jamais carter demble).
III.
Les politiques environnementales actuelles
Base sur les instruments conomiques, les politiques environnementales actuelles
reposent moins sur les instruments rglementaires comme les normes (prescrivent aux
agents les comportements quils doivent suivre). En effet lutilisation des normes
prsente, selon Boemare et Hourcade, des effets pervers :
- les normes entranent des surcots expliqus par la difficult de considrer la

diversit des solutions afin dexiger des efforts de dpollution diffrencis.
- les normes peuvent dans certains cas ne pas garantir la baisse des missions
totales. Un exemple cit par Vujisic (2007) est celui du moteur plus propre . Ce
dernier est souvent plus conome, il permet de rouler davantage pour un mme
budget et affecte donc la comptitivit du rail (plus respectueux de
lenvironnement) par rapport la route ; la solution passe par une augmentation

du prix du carburant au prorata des gains defficacit.
H. B. BRAHIM
52

Cours
- Les normes se ngocient entre administrations et industries ( marchandage de la
rglementation avec lindustrie ). Il est donc difficile de savoir davance si la

norme est trop lche ou si elle savre trop contraignante.
- Les normes sont susceptibles dtre manipules. Les acteurs influents peuvent tre
tents ddicter des normes qui correspondent leurs intrts au dtriment de
certains concurrents (petites entreprises, firmes trangre) .
Les instruments conomiques offrent chaque acteur une marge de libert pour
choisir de sajuster ou de payer. Ce fait, assure une rpartition moins coteuse des
efforts de dpollution entre pollueurs et se rvle la fin, plus efficace en matire de
lutte contre la pollution.
A.
Le principe de pollueur - payeur
Le principe pollueur-payeur a t dvelopp par l'conomiste libral Arthur Cecil
Pigou au dbut des annes 1920. Il a t adopt par lOCDE en 1972, en tant que principe
conomique visant la prise en charge, par le pollueur, des cots de mesures de
prvention et de lutte contre la pollution arrtes par les pouvoirs publics pour que
l'environnement soit dans un tat acceptable . Il est l'origine de l'internalisation des

cots de pollution par les auteurs de la pollution par le biais :
d'instruments rglementaires (normes, interdictions, permis, zonages, quotas,
restrictions d'utilisation et autres rglementations directes),
cration de marchs, incitations la mise en conformit),
d'instruments conomiques (redevances, subventions, systmes de consignation,

d'instruments fiscaux. Appels aussi la fiscalit verte
B.
La fiscalit cologique : les cotaxes
Essayons danalyser un cas de figure trs connu, celui des taxes nergtiques . Elles
visent faire payer les pollueurs sans influencer directement et court terme la
quantit de pollution. Elles sont destines dans une logique purement pigouvienne
modifier les comportements et non percevoir des recettes. Quoiquil en soit les
H. B. BRAHIM
53

Cours
recettes collectes, elles pourront aussi tre mises au service de la sauvegarde de

lenvironnement travers les subventions qui aideront la mise en place dune
technologie plus propre ou qui iront directement en direction des entreprises qui
dcideront de diminuer leur activit polluante 16
Voici quelques exemples de pays dvelopps ayant opts pour les cotaxes :
Au Danemark : une taxe sur lnergie a t mise en place aprs les chocs
ptroliers et sapplique aujourdhui toutes les formes dnergie. En 1991 a t
instaure, pour contribuer la lutte contre leffet de serre, une taxe sur les
missions de dioxyde de carbone, fixe au dpart 13 euros la tonne de CO mais
2,
avec des exemptions partielles pour les entreprises intensives en nergie. En

1995, la taxe de CO2 est passe 80 euros la tonne, mais les entreprises ont
bnfici en change de rduction de charges sociales. Les cotaxes ont rapport
320 millions deuros lEtat en 2000, et ces recettes ont t affectes pour 233
millions deuros aux rductions de charges.
En Irlande : la taxe irlandaise sur les sacs de caisses en plastique. En 2002,
une taxe de 15 centimes deuro a t instaure sur chaque sac distribu. En un an,
la consommation de sacs a t rduite de 90%.
Au Norvge : les taxes sur le CO2 , entres en vigueur en 1991 ont permis
de rduire les missions des installations fixes de combustion de 21 % par an.
Sagissant du double dividende 17. des travaux ont montr quune taxe sur les
missions de CO2, assortie de rductions de cotisations sur le travail, produirait
un gain net modr en termes demploi.
En France, le projet de gnralisation aux consommations intermdiaires
dnergie de la Taxe Gnrale sur les Activits Polluantes (TGAP), avanc en
1999, visait inciter les entreprises rduire leurs missions polluantes. Il a
rapidement but sur le fait que tout prlvement reprsentait une charge
Comme cest le cas pour les centrales lectriques sudoises qui sont taxes proportionnellement leurs
missions de dioxyde dazote, mais qui reoivent un transfert proportionnel leur production
dlectricit. Cette ponction suivie dune redistribution permet dorienter vritablement les
comportements
17
le bien tre augmente la fois du fait de la taxe elle-mme et du fait quelle permet de rduire des taxes
distorsives
16
H. B. BRAHIM
54

Cours
importante sur certaines industries trs intensives en nergie (sidrurgie,

mtallurgie non ferreuse, cimenterie, etc.) alors mme que les possibilits de
rduction des consommations dnergie y taient souvent trs limites.
Lobjectif de rduction des consommations dnergie entrait en conflit avec, dune
part, lobjectif dallocation (risque de dlocalisation des industries concernes) et

dautre part, avec lobjectif dquit (certaines industries se trouvant pnalises
par rapport dautres moins consommatrices dnergie). Ce projet sest heurt

lopposition des entreprises puis une dcision dinvalidation du conseil
constitutionnel en raison de lingalit des contribuables devant limpt que cette

loi aurait entrane en raison dun mode de calcul trs complexe.
C.
Le march des permis dmission ngociables
La politique fdrale de normes dmissions fixes et contrles par lAgence de

protection de lenvironnement aux Etats-Unis a chou entrainant par la suite
lapparition dun nouveau mcanisme de rgulation, savoir, les permis dmission
ngociables. En effet, dans de nombreuses rgions, les normes dmissions prescrites

nont pas t atteintes. Linstallation de nouvelles usines a alors t interdite. Une
drogation a t prvue pour les nouveaux industriels qui disposent de licences cdes
par les pollueurs historiques, ces derniers rduisant leurs missions dautant. Cette
premire dcision de commercialiser des permis de pollution est une forme de

conciliation de la protection de lenvironnement et de la croissance conomique.
Par la suite cet instrument a t adopt par de nombreux pays. Le protocole de Kyoto en
fait un de ses instruments privilgis.
1.
Solution prive ngocie
Les solutions prives qui mettent en relation directement les pollueurs avec les
pollus existent mais elles ne sont pas rpandues. On peut citer lexemple, emprunt F.
Lvque, de la ngociation entre Volvo et British Petroleum [Henry 1994] : BP dcide

dadopter un ptrole moins lger et contenant plus de soufre pour diminuer ses cots
dachat de matires premires. Mais cela entrane des missions plus corrosives qui
endommagent les carrosseries des vhicules du constructeur parqus proximit. Une

H. B. BRAHIM
55

Cours
ngociation sengage entre les deux parties. Il est dcid que BP prendra sa charge la
rparation du prjudice subi par Volvo. La solution technique retenue est la couverture
des aires de stockage des voitures. Cette solution se rvle moins coteuse que
linstallation de filtres de dsulfuration la sortie des chemines de la raffinerie
On le voit immdiatement, cette solution satisfaisante sur le plan local et sur le
plan conomique ne lest pas du tout sur un plan cologique. La solution adopte est
totalement incomplte : une partie seulement des externalits a t internalise. Les
missions corrosives de soufre nont pas t interrompues et elles continueront sans

doute de gnrer des externalits ngatives, notamment pour les gnrations futures.
Pour quelle soit totalement efficace, la solution ngocie doit tre complte
et doit concerner toutes les parties prsentes et futures victimes du prjudice.

Cette solution est par consquent trs onreuse ds lors que le nombre de parties
concernes est lev ; ce qui est gnralement le cas pour les problmes de pollution. La
prsence de plusieurs pollus et pollueurs renchrit : les cots de recherche de
linformation (sur la responsabilit de chaque pollueur, la hauteur des prjudices subis

par chaque pollu) pralable la rdaction du contrat ; les cots dorganisation de la
ngociation ; les cots de contrle des engagements contractuels, etc.
Du fait des cots levs de ngociation, la solution prive la plus frquente ne
comporte pas de ngociation avec les pollus. Elle prend la forme dengagements de
rduction des missions pris unilatralement par les pollueurs.
2.
Le march des permis dmissions ngociables.
Cet instrument est utilis initialement aux Etats-Unis et avec le protocole de Kyoto , il
connat une nouvelle impulsion. Pour sa part lEurope propose depuis 2005
linstauration dun systme dchange de quotas de gaz effet de serre pour les
industries intensives en nergie et les producteurs dlectricit dans lespace
conomique europen. Ce march prvu initialement pour le dioxyde de carbone 18 (CO2)
devrait tre largi aux autres GES et dautres activits que celles initialement prvues.
18
Linstauration de permis dmissions ngociables permettra de sparer compltement leffet incitatif du

dispositif (fonction du prix de march de la tonne de CO2 conomise) de son effet distributif (fonction de
lallocation initiale des permis)
H. B. BRAHIM
56

Cours
a.
fonctionnement des marchs de permis dmission
Au cours de chaque priode, chaque participant se voit allouer une quantit de
quotas dmission quil peut changer, chaque quota correspond une unit de polluant
(ex : une tonne de CO2 ou une tonne de SO2, dioxyde de soufre). A la fin de la priode,
tout participant devra dtenir suffisamment de quotas pour couvrir son niveau
dmission rel. La quantit totale de quotas alloue correspond donc la contrainte
environnementale globale impose par les pouvoirs publics. Le systme dchange

permet par le simple jeu du marchandage, dtablir un prix pour le quota (ex : 25 la
tonne de CO ). Les entreprises, compte tenu de leur technologie, dont le cot marginal
2
de rduction des missions est suprieur au prix de march du quota, chercheront
acheter la quantit de quotas pour couvrir leurs missions aux entreprises qui auront un
cot de rduction des missions infrieur au prix du quota. Ces dernires rduiront
leurs missions et bnficieront de la vente de leurs droits jusqu ce que le cot
marginal de rduction atteigne le prix du march. Il est donc avantageux pour tous les
acteurs dchanger leurs droits sur ce march. Ce mcanisme permet donc de rduire les
surcots associs la limitation des missions, car on permet la mise en uvre des
rductions l o les cots correspondants sont les plus faibles.
Linstauration de permis ngociables permet, contrairement aux cotaxes, de
matriser directement la quantit dmission des activits concernes par le march.
Lallocation initiale des droits accords peut se faire gratuitement ou aux enchres. Une
allocation aux enchres prsente lavantage de rvler une information sur le niveau des
cots de rduction, alors que lallocation gratuite prend en compte les caractristiques
de la situation initiale, hrite dune histoire dans laquelle le souci environnemental
tait partiellement ou totalement absent.
Selon Daniel Delalande (2003), le march de permis ngociable suppose la mise en place
dun certain nombre de rgles bien prcises :
- Dfinir la nature juridique des quotas dmission. Est-ce que ce sont des titres
financiers part entire ou relvent-ils de la catgorie des autorisations administratives
(susceptibles de circuler) dlivres par lEtat dans le cadre de sa mission de service

public (prservation de la qualit de lair et de la sant publique) ?
- Instaurer un systme de surveillance et de contrle dmissions. Ceci constitue une

condition du bon fonctionnement du march. La mise en place du march suppose donc
H. B. BRAHIM
57

Cours
un renforcement du contrle des missions, voire un contrle continu au lieu de
contrles ponctuels. Citons lexemple des Etats-Unis, en ce qui concerne le march du

SO2, lAgence pour la protection de lenvironnement comptabilise les missions relles et
les changes de quotas en volume. Elle vrifie que chaque centrale dtient au moins
autant de quotas que dmissions relles. La gestion des changes financiers de quotas
nest pas de sa responsabilit, elle est laisse aux oprateurs boursiers.
- Mettre en place un systme de sanctions. Celui-ci a pour objet de dissuader les
entreprises de dpasser les missions autorises. Aux Etats-Unis, dans le cadre du

march du SO2, la pnalit est non libratoire. Autrement dit, pour tout excs dmission,
lentreprise perd la priode suivante lquivalent de quotas. Mais surtout le montant de

la pnalit est dix fois le haut de la fourchette du prix constat sur le march.
- veiller assurer la liquidit du march. Aux Etats-Unis, sur le march du SO , une part
2
des allocations des participants est retenue (2,8%) puis propose aux enchres. Cette
mise aux enchres garantit aux nouveaux entrants la possibilit dacheter des quantits
importantes de quotas.
Figure III-1Le march des permis d'mission de co2

b. Le march des permis dmissions : le cas du protocole de Kyoto.
Cest avec le Protocole de Kyoto que les marchs de permis dmission, appels
march des droits polluer, vont tre concrtement envisags en Europe et en France
dans le cadre des politiques environnementales. La cration dun march international
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Cours
de CO2, qui devrait tre oprationnel en 2008, constitue une des dispositions les plus
spectaculaires du texte finalement adopt. Depuis, lUnion europenne a mis en chantier
une directive organisant un march de quotas dmission de CO2 sappliquant

plusieurs secteurs industriels et concernant plusieurs milliers dinstallations
industrielles sur toute lEurope, directive qui est entre en vigueur en 2005.
Le protocole de Kyoto.
En 1992, une convention-cadre sur les changements climatiques tait adopte
par 166 pays, dans le cadre du sommet mondial de Rio. En 1997, ce texte tait complt
par le protocole de Kyoto. Celui-ci quantifiait lengagement de principe pris en 1992 par
les pays dvelopps de rduire leurs missions. Au stade actuel du processus, les pays
du Sud ne sont soumis aucune contrainte du fait de la responsabilit historique des
pays dvelopps dans laugmentation de la teneur en carbone de latmosphre.
Dans le cadre du protocole de Kyoto, principalement les pays dvelopps et les pays en
transition sengageaient rduire, sur la priode 2008-2012, leurs missions annuelles
de gaz effet de serre (GES, Six gaz sont concerns et les objectifs sont spcifis en
quivalents dmission de CO2) de 5,2 % en moyenne par rapport au niveau atteint en
1990. Mais pour stabiliser la temprature de latmosphre, les scientifiques considrent

quil faudrait rduire les missions de GES dau moins 50 %.
Ce protocole nest entr en vigueur quen fvrier 2005. Il prvoit donc le recours un
march de droits dmission de GES, o lon dconnecte les allocations initiales (censes
tre quitables) et finales (modifies par les changes conomiques). Il organise donc en
quelque sorte une distribution gratuite aux gouvernements de permis dmissions qui
seront ngociables sur un march de permis. Les articles du protocole voquant les
changes de droit sont les suivants :
. Articles 3.1 et 4. Les Pays peuvent dfinir une bulle, au sens o un groupe de
pays sengagent solidairement respecter lengagement quantitatif global, et se
rservent donc le droit de rpartir leurs engagements nationaux de faon diffrente.

LUnion europenne a ainsi adopt une rpartition intracommunautaire de leffort
. Article 3.13. Possibilit de mise en rserve des quotas dmission non utiliss sur
la priode 2008-2012.
. Article 6. Des crdits dmission peuvent tre attachs des projets de rduction
dmission de GES (ex, centrales solaires) ou de plantations vgtales contribuant

absorber le CO2 ( puits de carbone ), sous certaines conditions. Les pays industrialiss
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Cours
et en transition peuvent changer ces crdits, mais peuvent aussi, sous leur
responsabilit, autoriser des personnes morales participer aux actions relatives
lobtention et au transfert des rductions dmission obtenues par ces projets. Ce

mcanisme est baptis mise en uvre conjointe.
. Article 12. Le mcanisme de dveloppement propre autorise, sous certaines
conditions, Les pays industrialiss et en transition raliser des rductions

additionnelles dmissions dans les pays en dveloppement, plutt que sur leur
territoire national. Ces crdits pourront tre acquis sur la priode 2000-2007 et utiliss
sur la priode 2008-2012.
. Article 17. Le commerce des quotas dmission entre les pays industrialiss et
en transition est autoris.
Les trois dernires dispositions sont souvent regroupes sous le label mcanisme
de flexibilit.
H. B. BRAHIM
60

Cours
Rfrences Indicatives
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lyon2.fr/Ressources/Bases/Somrev/sommaire.html?ID=927
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http://www.environnement.nat.tn/structures.htm
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http://www.coeur-vert.com/
http://www.vivreplus-construction.fr/developpement-durable/les-enjeux-dans-lebatiment
http://www2.cnrs.fr/presse/journal/2883.htm
http://www.canalu.tv/canalu/producteurs/universite_rennes_2_crea_cim/dossier_
programmes/biodiversite_comment_gerer_notre_interaction_avec_l_ecosysteme
H. B. BRAHIM
62

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