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-2015/MDM
Convocatoria
Registro de participantes
Formulacin de Consultas
Observaciones a las Bases
y:
Absolucin de Consultas
Observaciones a las Bases
y:
Presentacin de Propuestas
* En acto Privado:
Calificacin
Propuestas
y Evaluacin de :
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CAPTULO III
TRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DE SERVICIO DE SUPERVISION DE LA OBRA:
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE BAOS CON
ARRASTRE HIDRAULICO, EN LA LOCALIDAD DE PUCAHUANCAY, DISTRITO DE MARGOS - HUANUCO HUANUCO
Que, el Proyecto de Inversin Pblica: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DE BAOS CON ARRASTRE HIDRAULICO, EN LA LOCALIDAD DE PUCAHUANCAY,
DISTRITO DE MARGOS - HUANUCO - HUANUCO, con cdigo SNIP N 274666, fue declarado viable por la
Oficina de Programacin de Inversiones de la Municipalidad Distrital de Margos.
I.
DATOS GENERALES.
a.
d.
UBICACION:
-
Regin
Hunuco
Departamento
Hunuco
Distrito
Margos
Provincia
Hunuco
e.
VALOR REFERENCIAL:
Asciende a la suma de s/. 20,342.85 (VEINTE MIL TRRESCIENTOS CUARENTI DOS
CON 85/100 NUEVOS SOLES) Incluido el IGV, y todo tipo de gastos inherentes a la supervisin
de la Obra, con precios unitarios al mes de Mayo del 2015 (Incluido IGV).
f.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
Recursos Ordinarios.
g.
NEMONICO PRESUPUESTAL:
CADENA PRESUPUESTAL
CERTIFICACIN PRESUPUESTAL:
CERTIFICACION PRESUPUESTAL
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: .
h.
FORMA DE PAGO:
De acuerdo al tem V.
i.
SERVICIOS SIMILARES:
Obras de Construccin y/o Ampliacin y/o mejoramiento Agua Potable
Obras de Construccin y/o Ampliacin y/o mejoramiento plantas de tratamiento de Agua potable y/o
alcantarillado
Obras de Construccin y/o Ampliacin y/o mejoramiento Reservorios
II. JUSTIFICACIN
1. Beneficios
El servicio de supervisin para la ejecucin de obra, es de responsabilidad directa y permanente del
SUPERVISOR DE OBRA, cuyo servicio de consultora de obra es contratado con arreglo de lo
establecido en el Decreto Legislativo N 1017 de la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto
Supremo N 184-2008-EF que aprueba el Reglamento del D.L. N 1017, consecuentemente el
supervisor de obra velar por el estricto cumplimiento de la Ley y su Reglamento, sus modificatorias,
otras disposiciones legales aplicables, as como lo dispuesto por el Sistema Nacional de Inversin
Pblica, en aplicacin a la DIRECTIVA N 001-2011-EF/68.01, y los trminos de referencia y, estos
servicios comprendern todo lo relacionado con la supervisin, control tcnico y administrativo de las
actividades a ejecutarse en obra, en conformidad a las normas de construccin vigentes en la
especialidad.
El supervisor prestar los servicios de consultora de obra, de modo permanente y directo en la obra,
con la prestacin de servicios de ingeniera y auxiliares necesarios para la supervisin y control de la
obra, que incluyen gastos generales, utilidad, leyes sociales o tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y costos laborales respectivos, conforme a la legislacin
vigente, gastos de sueldo, salarios, pasajes, viticos, herramientas, mantenimiento de vehculos y
oficina, equipos de informtica, tiles de escritorio, as como cualquier otro concepto necesario que le
sea aplicable y que pudiera incidir sobre el presupuesto para la correcta prestacin del servicio.
2. Base legal
Directiva General del Sistema Nacional Inversin Pblica, Aprobado por Resolucin Directoral N 0032011-EF/68,01.
III.
Si el profesional presenta una experiencia adquirida en una obra denominada A en el Captulo III RTM, y presenta otra experiencia adquirida
en otra obra denominada B en el captulo IV Criterios de Evaluacin, y estas dos obras traslapan en un periodo mnimo.
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CANT. CARGO
01
Supervisin de
Obra
PROFESION
Ingeniero Civil o
Sanitario
EXPERIENCIA-ESPECIALIDAD
El inicio de los servicios de la Supervisin, estar sujeto al inicio de la ejecucin de las obras de
parte del Contratista, el Coordinador del MDM a cargo de los Proyectos, cursar la comunicacin
correspondiente fijando esta fecha, o en su defecto cuando las obras ya estn en ejecucin, en
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este caso se fijar un nuevo plazo (El mismo que entrara en vigencia a partir del da siguiente de
la firma del contrato) y al costo ofertado2 se le deducir el avance fsico ya ejecutado de obra.
Los costos de la Recepcin y Liquidacin de la obra estn inmersos dentro del costo de la
supervisin y en ningn caso generarn ampliacin de plazo, ni mayor costo por esta etapa. De
igual manera, el CONSULTOR debe incluir en sus costos de supervisin, el perodo que demande
el levantamiento de observaciones dentro del proceso de recepcin, lo cual igualmente no
generar ampliacin de plazo, ni mayor costo por esta situacin.
Las ampliaciones de plazo se evaluarn en concordancia con el Artculo 175.- Ampliaciones del
plazo contractual del Reglamento3.
V.
7.50 %(Siete punto cinco por ciento) del monto, a la recepcin de la obra.
7.50 %(Siete punto cinco por ciento) del monto contratado a la presentacin del Informe
aprobatorio de la Liquidacin final de Obra
Las ampliaciones de plazo y mayores costos se evaluarn en concordancia con el Artculo 175.Ampliaciones del Plazo Contractual del Reglamento4. En caso de paralizaciones prolongadas de obra,
es facultad de la Entidad suspender los servicios de la supervisin, sin reconocimiento de pago, hasta
su reinicio, salvo requerimiento expreso de la Entidad de mantener personal mnimo necesario.
Si como consecuencia de alguna deficiencia u omisin en la prestacin del servicio, se produjera un
pago indebido o se generara alguna obligacin como gastos generales, intereses u otros, EL
SUPERVISOR asumir el 100 % de dichos costos.
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3
4
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De la liquidacin.
Terminados los servicios materia del presente contrato, el supervisor deber presentar la liquidacin de
su Contrato, computndose todos los pagos recibidos contra la presentacin efectiva de los servicios,
segn Contrato y aplicndose las sanciones por los incumplimientos o retrasos en la presentacin de
cualquiera de los informes a que se refiere la Clusula Dcima y aplicndose los plazos estipulados en
la Directiva N 007-2005/CONSUCODE/PRE, publicada el 21.04.2005, que complementa lo dispuesto
en el Art. 42 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por D.L. N 1017.
En caso de incumplimiento, la Entidad proceder a elaborar la liquidacin por cuenta del supervisor.
VI.
TEMS/PAQUETES.
No aplica
VII.
SISTEMA DE CONTRATACIN:
Los servicios solicitados debern convocarse a travs del sistema de SUMA ALZADA, toda vez que se
conoce de los montos y cantidades a contratar.
VIII.
IX.
PRESTACIONES ACCESORIAS:
MATERIALES DE CMPUTO, CONTROL DE CALIDAD, ALQUILER DE CAMIONETA, MOBILIARIO,
UTILES DE OFICINA EN OBRA Y VESTUARIO DE PERSONAL:
El postor deber contar con los siguientes accesorios y servicios:
Equipo de Computo
X.
REAJUSTE:
Ninguno
XI.
ADELANTOS.
Se conceden adelantos.
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Se podr establecer adelantos directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del
treinta por ciento (30%) del monto del contrato original. De acuerdo al Art. 171. Del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.
XII.
SUBCONTRATACIN.
No se encuentran autorizadas las subcontrataciones.
XIII.
XIV.
El supervisor asumir el pago del 100% ms los intereses del presupuesto adicional, por
autorizar la ejecucin y/o valorizar obras adicionales, sin haber generado y tramitado ante la
Entidad, el respectivo expediente tcnico, con los presupuestos adicionales que sean
requeridos.
2.
3.
Se aplicar una penalidad del 0.5% de su contrato reajustado, por valorizar sin ceirse a las
bases de pago y/o por valorizar obras adicionales dentro de la planilla de la obra contratada.
INFRACCION
El incumplimiento de personal de acuerdo con la propuesta
tcnica presentada por el Supervisor
Incumplimiento de uso de implementos de seguridad del personal
de la Supervisin.
No uso de equipo de campo (vehculo, medio de comunicacin)
establecido en los trminos de referencia
No hacer cumplir al contratista las medidas de seguridad
indicadas en el Expediente Tcnico.
Unidad
Cada vez
% UIT
0.20
Cada vez
0.15
Cada vez
0.15
Por cada
Frente de
trabajo y
0.30
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
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cada vez
Cada vez
0.20
Cada vez
0.20
Por cada
evento y
cada vez
0.30
Cada vez
0.50
Cada vez
0.20
Cada vez
0.20
Cada vez
0.10
Cada
Trabajador
0.50
Por
ocurrencia
0.40
Por evento
0.50
Procedimiento de Aplicacin
De detectarse alguna infraccin cometida por el Supervisor, el Monitor o Gestor del Proyecto, deber
comunicarle mediante carta la situacin verificada (que se considerar como un pre aviso), otorgando
un plazo de 24 horas para la subsanacin de la falta. De verificarse que el Consultor, no ha cumplido en
subsanar las observaciones sealadas en el pre aviso, el Coordinador o Gestor del Proyecto
comunicar mediante carta al Supervisor, que se aplicar la multa en vista de su incumplimiento.
XVI.
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Su actuacin y/o actividad debe ajustarse al contrato de supervisin y/o de ejecucin de obra, no teniendo
autoridad para modificarlo, ni debe sobrepasar las atribuciones sealadas en las Bases y el Reglamento de
Contrataciones del Estado.
Contar con las facilidades necesarias, que le debe brindar el Contratista, para el cumplimiento de su funcin,
las cuales estarn estrictamente relacionadas con sta.
Firmar en todas sus pginas del cuaderno de obra y abrir y/o apertura el cuaderno de obra en la fecha de
entrega del terreno de obra, conjuntamente con el residente de Obra, siendo los nicos profesionales
responsables para hacer anotaciones en el cuaderno de obra, correspondindole al supervisor, la tercera
copia del cuaderno de obra.
Controlar el cumplimiento de las obligaciones sociales del contratista, as como el aporte de contribuciones y
beneficios a ESSALUD, CONAFOVICER, SENCICO, SUNAT, etc. As como el pago de servicios y beneficios
sociales del personal profesional tcnico-Administrativo y obrero relacionada a la obra.
XVII.
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Compromiso de carcter irrevocable, de no disponer ni hacer uso de la documentacin de obra para fines
distintos a ella, an despus de haber otorgado el certificado de prestaciones, sin autorizacin previa de la
Entidad.
Efectuar la verificacin para el pase de la primera valorizacin que el contratista cumpla con presentar copia
del extracto de presentaciones y pago expedida por la SUNAT, copia de inscripcin de la obra en el
ministerio de trabajo.
A partir de la segunda valorizacin presentara copia del extracto de presentaciones y pagos expedida por la
SUNAT, as como el aporte de contribuciones y beneficios sociales, del mes anterior al que corresponda la
valorizacin.
As mismo verificar lo indicado en el numeral anterior, para el pago de la valorizacin final, el contratista
deber presentar una constancia y/o certificado de No Adeudos por ningn concepto otorgado por la
autoridad competente y/o Juez de Paz, del lugar donde se ejecuta la obra.
Sobre la permanencia en obra. Ante tres (03) inasistencias advertidas y notificadas por los funcionarios de
la Entidad, ser causal de Resolucin de Contrato.
XVIII.
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1.
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Control de la seguridad de la obra y del personal y, mantenimiento del trnsito peatonal y vehicular
durante la construccin.
Preparacin de Informes de Avance Semanales, adjuntado fotos digitalizadas (mnimo tres y una
panormica) y escaneado de las hojas del Cuaderno de Obra.
Remisin de los Informes Especiales a la Entidad Contratante, cuando ste los requiera o las
circunstancias lo determinen.
Vigilancia de que las obras se mantengan bien iluminadas durante los posibles trabajos nocturnos.
Controlar y hacer cumplir el estudio y normatividad de impacto ambiental y vulnerabilidad.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la Contralora General de la Repblica, en lo concerniente
a la construccin de obras pblicas.
Controlar y coordinar la eliminacin de interferencias fsicas en el terreno.
Tramitar con su opinin, y en los plazos determinados en el presente documento o en los plazos de la
normatividad vigente los reclamos y/o planteamientos del contratista que excedan de su nivel de
decisin y que a su juicio merezcan la organizacin de un expediente destinado a culminar en una
resolucin administrativa.
Preparar oportunamente, dentro del plazo exigido, los expedientes tcnicos que involucren
presupuestos adicionales y/o deductivos, para su aprobacin por la Entidad y/o la Contralora General
de la Repblica, debiendo efectuar el seguimiento de aprobacin de los expedientes presentados,
informando constantemente a la Entidad, del progreso del trmite hasta su aprobacin.
Informar oportunamente, de los cambios que se suscitan en la ejecucin de obra (Aspectos Tcnicos y
Presupuestales) a causa de adicionales, deductivos, ampliaciones de plazo etc.
Actividades de Recepcin de Obra, Informe Final, Liquidacin de Obra y de Contratos y Cierre del
Proyecto
El supervisor, dentro de los cinco (5) das de la solicitud del residente de obra para la recepcin de la
obra, dar cuenta de este pedido a la Entidad, mediante informe con su opinin clara y precisa sobre si
termin o no la ejecucin de la obra y en qu fecha se produjo el trmino de la misma; y de ser el caso
informar sobre las observaciones pendientes de cumplimiento o que tuviera al respecto. Previo informe
del supervisor, la Entidad designar un comit de recepcin dentro de los siete (07) das de recibida la
comunicacin por parte del supervisor, haciendo el seguimiento administrativo respectivo para su
cumplimiento.
Asimismo, presentar un informe final de obra segn formato de la Entidad Contratante dentro de los
diez (10) das naturales despus de la recepcin de la obra, en el que incluir el resultado estadstico
del control de calidad de la obra ejecutada.
Asesorar al comit de recepcin de obra y participar durante todo el proceso de recepcin previa y
final de la obra.
El supervisor alcanzar la documentacin necesaria para la liquidacin final del contrato de obra,
conteniendo entre otros : antecedentes de la obra, memoria sobre los alcances de la liquidacin, datos
generales, descripcin de la obra y cumplimiento de metas, especificaciones tcnicas, presupuesto de
obra, presupuesto adicional, presupuesto deductivo, ampliacin de plazo, valorizaciones de contrato
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El supervisor, presentar el informe de trmino de obra, para la recepcin de la misma, tal como se
indica en el formato de la Entidad de los lineamientos de supervisin.
5. INFORME FINAL.
Incluir la medicin final de la obra y evaluacin del residente de obra, a criterio del supervisor.
Revisin y entrega a conformidad de la memoria descriptiva de la Obra, certificados de calidad de los
materiales y ensayos, 03 juegos de los planos post construccin que haya realizado (incluye archivos
de Auto CAD en CD).
El informe final, incluir las recomendaciones para la conservacin de la obra y de proteccin ambiental.
El Informe Final, incluir un resumen de fotos (impreso y en CD), en la cual se muestre todo el proceso
constructivo y panormico de la obra, desde el inicio hasta su finalizacin.
El supervisor alcanzar la documentacin necesaria para la liquidacin final del contrato de obra.
6. INFORME DE CIERRE DE PROYECTO
El Informe de cierre de proyecto deber de elaborarlo conforme el formato respectivo del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
XXI.
PROCEDIMIENTOS DE CONTROL.
El supervisor en el desarrollo de su funcin, debe cumplir la normatividad vigente y aplicar mtodos y/o
procedimientos de control, presentando de manera referencial, que pueden ser complementados y
ampliados, los siguientes:
Adoptar los procedimientos necesarios, para realizar un efectivo control tcnico de las actividades del
contratista, relacionadas con la ejecucin de la obra.
Deber considerar una coordinacin permanente con el residente de obra y la Entidad.
Los laboratorios en los cuales se ejecutarn los ensayos no rutinarios, debern contar con la
aprobacin del supervisor.
El supervisor ser responsable directo de la verificacin del diseo y de las pruebas necesarias a las
que el contratista las someter una vez concluidas las estructuras.
El supervisor elevar a la Entidad, un informe especial sobre los resultados y conclusiones obtenidos.
El supervisor debe exigir al residente de obra, la presentacin de ensayos que garanticen la calidad de
los aceros estructurales y los concretos ejecutados por el residente de obra, en tal sentido los
resultados finales del control deben estar dentro de los parmetros exigidos. En los casos en que no se
cumplan las condiciones solicitadas, la supervisin definir los trabajos necesarios a efectuar para
llegar a resultados ptimos, siendo estos trabajos por cuenta de la entidad, no correspondindole pago,
reintegro o compensacin alguna por dichos trabajos, toda vez que el residente de obra est en la
obligacin de terminar correctamente el trabajo. Sin embargo, el supervisor no se eximir de la
responsabilidad de estos resultados, por lo que se har acreedor de la sancin indicada en los
Trminos de Referencia.
La supervisin de obra, es la obligada a realizar los controles antes mencionados y descritos. Deber
elaborar un informe tcnico que seale la metodologa empleada en cada ensayo, sus correcciones,
resultados, recomendaciones y conclusiones. El informe incluir adems el anlisis y/o resultado
estadstico de los ensayos realizados en las obras, durante la ejecucin de la obra, comparndolos con
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los parmetros o requisitos exigidos en las especificaciones tcnicas. El informe tcnico, ser
presentado a la Entidad y se incluir en el informe de situacin de la obra, que mensualmente presenta
el supervisor y ser requisito indispensable para la recepcin de la obra.
XXII.
CONDICIONES GENERALES.
La provisin de oficina y mobiliario en obra, que requiera el supervisor, para la supervisin de la obra, ser
responsabilidad del residente de obra.
Toda informacin empleada o preparada durante el desarrollo del proyecto, es de carcter reservada y no
podr ser entregado a terceros, sin el previo consentimiento escrito de la Entidad.
El supervisor podr ser llamado en cualquier momento por la Entidad, para informar o asesorar en asuntos
concernientes a la supervisin y ejecucin de la obra.
El supervisor deber absolver las consultas del residente de obra, con conocimiento de la Entidad en todas
las actividades relacionadas a la ejecucin de la obra.
El supervisor, efectuar una revisin detallada de las especificaciones especiales de construccin, para
verificar si estas cubren todos los aspectos especiales de diseo. En caso contrario, el supervisor est
obligado a informar a la Entidad y recomendar las modificaciones y/o correcciones necesarias.
El supervisor, har una revisin detallada de la suficiencia de los diseos considerados para la proteccin de
la obra. En los casos que sean necesarios, el supervisor recomendar y complementar la modificacin de
los diseos considerados.
El supervisor, revisar, evaluar y juzgar las pruebas y ensayos de materiales realizados por el contratista.
El supervisor, obtendr todos los seguros necesarios para su persona, segn la Legislacin Nacional
aplicable, debiendo mantener la vigencia de dichos seguros en su capacidad total, durante el perodo de
tiempo del contrato de supervisin y posibles ampliaciones del plazo.
El supervisor, al trmino de la obra, deber entregar a la Entidad todo el acervo documental tcnico y
administrativo de la obra, conjuntamente con el informe final, cuadernos de obra y planos de replanteo, este
ltimo debidamente firmados por el Residente y el supervisor. Esto no exime al supervisor que pudiera ser
requerido posteriormente para cualquier absolucin de consultas en relacin con la obra.
En caso de haber modificaciones del proyecto original, la Entidad proporcionar a l supervisor, los archivos
de los planos digitalizados en CD, as como se le facilitar la impresin de los planos de replanteo.
El supervisor, deber prestar todas las facilidades a los funcionarios de la Entidad para la revisin del
avance de las obras bajo su supervisin y proporcionar la informacin que sea requerida.
El supervisor, estar sujeto a fiscalizacin por los funcionarios que designe la Entidad quienes verificarn su
permanencia en la obra.
XXIII.
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El proyecto no deber ocasionar el deterioro de la Analizar la localizacin del Proyecto para evitar afectar
vegetacin natural en sus alrededores o reas reas de especial inters desde el punto de vista de la
aledaas.
fauna y flora.
El proyecto no deber interferir con los planes de
Elegir adecuadamente la localizacin para
proteccin de laderas, taludes, y otras obras para el
implantacin de las obras de reconstruccin.
control de la erosin.
para
la
la
sustancias
El proyecto, deber contar con servicios higinicos adecuados y suficientes para los usuarios.
Deber contarse con un sistema adecuado para eliminar desechos y materiales peligrosos para la salud
humana, provenientes de las diversas actividades de la obra.
Las obras de construccin de la Entidad, no debern estar ubicadas en las proximidades de focos
infecciosos (relleno sanitario, lagunas de estabilizacin, etc.) y de zonas industriales o con altos niveles
de contaminacin (e.g. emisiones, ruido, etc.).
En el caso de las zonas urbanas, es recomendable que la infraestructura est conectado con la red de
agua potable y alcantarillado.
Con el fin de cumplir con las tipologas del impacto y las medidas de mitigacin, el supervisor debe
garantizar que el contratista evite durante la ejecucin y luego de la fase final de los trabajos, la generacin
de los siguientes impactos negativos, independientemente de las obligaciones que deriven de las
especificaciones tcnicas y dems normas y reglamentos nacionales, que son:
Contaminacin del suelo con aceites, grasas, combustibles, pinturas, etc., en el lugar de la obra de
rehabilitacin, as como en el Campamento, si lo hubiera.
Contaminacin del aire con plvoras, cenizas, gases y material particulado.
Contaminacin sonora en reas urbanas y rurales por medio de equipos y maquinaria pesada.
Inestabilidad de taludes naturales o artificiales, si fuera el caco, por medio de excavaciones y cortes
para cimentacin de obras, canteras, etc.
Acumulacin desordenada de detritos y otros materiales oriundos de los trabajos en el sitio de Obras y
en el Campamento.
Contaminacin de las reas citadas, por cualquier residuo temporal no debidamente dispuesto.
XXIV.
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Degradacin paisajista causada por movimientos de tierra, cortes y otros, relacionados con la ejecucin
de las actividades.
Destruccin de vegetacin natural, fuera del rea de construccin, por depsito de materiales, acceso al
lugar de la obra, canteras de materiales, campamento de trabajadores, etc.
Ejecucin de caza y pesca ilegal o depredadora por parte de los trabajadores de la construccin.
Agresin o interferencia en las costumbres de pequeas comunidades rurales (en casos aplicables), por
parte de los trabajadores de la construccin, se adoptar lo siguiente:
Mantener un esquema eficiente de conservacin del Sitio de Obras, para prevenir daos y erosiones
durante la temporada de lluvias intensas.
Mantener el control mdico de la salud de los trabajadores y el control de las medidas de seguridad en
la obra, con el objeto de evitar accidentes de trabajo.
Prever en los campamentos cajas de recoleccin de basura, depsito y eliminacin correcta de residuos
orgnicos, tanto slidos como lquidos.
Limpiar, consolidar y proteger las superficies del sitio de obra, canteras y campamentos.
Desmontar, demoler correctamente intervenciones y obras provisionales, sin dejar componentes que
pueden constituir, en el futuro, peligro o fuente de contaminacin ambiental.
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