Desbloqueio de telemvel

Anacom
nada
fez
MEO, NOS e Vodafone aproveitam falhas legais
Cinco anos depois, tudo igual. A lei sobre o
desbloqueio no foi levada a srio e a Anacom no
cumpriu o seu papel para garantir a mobilidade

IPHONE 6

SAMSUNG
GALAXY
S6

16 GB

32 GB

699

699,90

Preo livre
no mercado

Preo livre
no mercado

679,90

629,90

Valor pago
pelo telemvel
bloqueado

Valor pago
pelo telemvel
bloqueado

19,11

70

Custo mximo
do desbloqueio
(preo livre
no mercado)

182,48

Custo mximo
do desbloqueio
(preo livre
no mercado)

182,48

182,48

232,48

232,47

Custo do desbloqueio, segundo as regras dos operadores

30 Proteste 371 setembro 2015

169,98

m vigor desde 2010, o regime

legal do desbloqueio de
telemveis acusa muitas
falhas. Aumentar a
mobilidade dos
consumidores e fomentar a concorrncia
so objetivos por cumprir. Uma miragem.
Na altura, fomos rpidos a investigar e a
alertar a Anacom, mas sem sucesso.
Os operadores continuam a no tomar o
preo de mercado dos aparelhos
desbloqueados como referncia para
calcular o custo de desbloqueio e a manter
a prtica (que virou regra) de considerar o
preo do equipamento bloqueado data
da aquisio ou posse, sem desconto,
abatimento ou subsidiao, acrescido de
25%. Alm de nada transparente, esta
prtica penalizadora: traduz-se em
custos de desbloqueio muito elevados.

O que manda a lei?

Para telemveis adquiridos com obrigao

de permanncia, a lei probe a cobrana,
pelos operadores, de contrapartidas pelo
desbloqueio, findo o perodo de
fidelizao contratual. Alm disso, limita o
valor a cobrar pela resoluo do contrato e
desbloqueio durante a fidelizao, bem
como um limite durao dos contratos,
que no podem ser superiores a 24 meses.
Consagra tambm o dever de informao.
Para modelos comprados depois de 30 de
agosto de 2010, o operador deve, antes do
contrato, informar por escrito o utente
sobre o preo e as condies de
desbloqueio, bem como sobre o preo do
equipamento bloqueado e desbloqueado.
Contudo, a lei apresenta muitas falhas,
sobretudo no clculo do valor do
equipamento desbloqueado, com
implicao direta no valor que pode ser
cobrado pelo desbloqueio. A lei fez
depender o valor mximo a cobrar de
duas variveis: do valor do equipamento

www.deco.proteste.pt

data da aquisio ou posse, sem qualquer

desconto, abatimento ou subsidiao, e do
valor j pago pelo utente. No caso de um
perodo de fidelizao contratual, est em
jogo uma terceira varivel: o momento em
que o desbloqueio solicitado.
Os problemas comeam na determinao
do valor do equipamento data da
aquisio ou posse, sem desconto,
abatimento ou subsidiao.
O entendimento comum considera que
este corresponde ao valor do equipamento
desbloqueado (livre) data da compra.
Mas, se os operadores no vendem
equipamentos livres, que valor deve ser
considerado? O preo de venda ao pblico
(PVP) do telemvel desbloqueado
recomendado pelo fabricante data da
compra? O preo de mercado do telemvel
desbloqueado data da compra, que pode
variar entre lojas? Um valor de referncia
definido pelo operador? A lei nada aponta
e esta uma crtica desde o incio.
Alertmos a Anacom por carta a 22 de
junho da 2011. Pedimos uma interveno
no sentido de fixar regras claras para
calcular o valor do aparelho livre.
Factos hoje: no exame s condies dos
operadores, deparamos com formas de
clculo sem fundamentao, que ignoram
o PVP a que as lojas vendem os modelos
livres. Resultado: os consumidores pagam
mais pelo desbloqueio do que pagariam, o
que um srio entrave mobilidade.

MEO, NOS e Vodafone cobram

em excesso pelo desbloqueio

Os tits aplicam uma regra semelhante

para determinar o valor do equipamento
desbloqueado: este corresponde ao preo
bloqueado data da aquisio, sem
desconto ou subsidiao, acrescido de 25
por cento. Todos aplicam, no mnimo, 10
euros. A regra mgica dos 25% usada por
todos sem justificao, nem fundamento.

www.deco.proteste.pt

O PVP bloqueado (PVP de referncia, para

a MEO) tambm no claro e gera
dvidas, dado nem sempre coincidir com
o preo pago pelo cliente. Por exemplo, se
comprar online com desconto, o PVP de
referncia considerado o das lojas fsicas
sem desconto.
Em junho, envimos um pedido de
informao aos operadores. Dois meses
depois, e at ao fecho desta edio, a MEO
continua sem responder, provando pouca
disponibilidade para esclarecer os
consumidores. A NOS e a Vodafone no
responderam a exemplos especficos sobre
os custos de desbloqueio em diferentes
situaes. Questionmos sobre os
equipamentos considerados com perodo
de fidelizao contratual, as frmulas de
clculo para o valor do desbloqueio de
equipamentos adquiridos com e sem
perodo de fidelizao (apresentmos
exemplos e pedimos o custo) e como se
processa o desbloqueio. Pretendamos
saber as regras aplicadas com contrato de
fidelizao associado ao tarifrio, se
aplicam a lei para equipamentos com
contrato de fidelizao ou o que est
previsto para equipamentos sem
obrigao de permanncia.
Com base nas regras aplicadas pelos
operadores (no caso da MEO e da NOS,
confirmadas tambm pelo apoio ao
cliente), calculmos os custos de
desbloqueio para dois equipamentos sem
permanncia: iPhone 6 16GB e Samsung
Galaxy S6 32GB, vendidos bloqueados a
preo idntico e tambm vendidos livres.
Comparmos o valor do desbloqueio
indicado pelos operadores com o que seria
devido se fosse considerado o preo a que,
na realidade, estes aparelhos so vendidos
livres. O valor cobrado pelos operadores
muito superior ao que seria exigvel.
No iPhone 6, de 16GB, de acordo com as
condies indicadas, os operadores

cobram 182,48, quando o consumidor

deveria pagar s 19,11 na NOS e na
Vodafone e menos um cntimo na MEO.
No Samsung Galaxy S6, de 32GB, a
diferena apurada igualmente
surpreendente. A MEO cobra 232,48 pelo
desbloqueio, a Vodafone s menos um
cntimo e a NOS (segundo as regras
indicadas no site), 169,98 euros. Se na base
do clculo fosse considerado o preo a que
este equipamento vendido em vrias
lojas, no pagaramos mais de 70 euros.

Consumidores
exigem
Depois do estudo na PROTESTE
n. 326, de julho de 2011, alertmos
para a urgncia em rever o decreto-lei e exigimos Anacom a criao
de regras claras para apurar o valor do
aparelho livre.
O regulador adormeceu. Cinco anos passaram e at hoje nada se fez para travar
os abusos dos operadores. Para calcular
o valor do desbloqueio, continuam a aplicar a regra vaga do valor do equipamento bloqueado, acrescido de 25%, sem
explicar as premissas. Resultado: pagamos
muito mais do que seria justo e de esperar.
urgente incluir na lei a equiparao dos
regimes de desbloqueio de equipamentos
com e sem contrato de fidelizao.
Impe-se aplicar a reduo progressiva
dos custos de desbloqueio no mesmo
formato definido para os aparelhos com
fidelizao, com gratuitidade no final do
perodo mximo de 24 meses aps a compra.

setembro 2015 371 Proteste 31