Como consecuencia de la situacin beligerante en el pas, muchos ganaderos

redujeron los volmenes de produccin, disminuyendo y en algunos casos

eliminando el concentrado, otros sacrificaron sus programas de crianza de
reemplazo de terneras y tambin vendieron sus hatos y se retiraron definitivamente
de la produccin por encontrarse sus explotaciones en zonas conflictivas, debido a
que muchas veces el ganado era sacrificado para hacerle dao al capitalista y en
otras ocasiones para evitar que los combatientes los utilizaran como fuente de
alimento..

El cuatrerismo en la zona rural es otra de las causas que ha diezmado el hato

nacional. Se considera segn la polica, que existen cinco tipos de bandas : las
conformadas por desmovilizados salvadoreos; las que estn conformadas por
salvadoreos y hondureos que operan en oriente y en la zona norte del pas; la
que esta conformada por salvadoreos y guatemaltecos que operan en el
occidente; las que integran delincuentes comunes que roban una o dos cabezas
para luego sacrificarlas en cualquier parte y finalmente aquellas que cuentan con
fuertes vnculos con rastros clandestinos que existen en el pas y en cercanas de
la franja fronteriza de Honduras y Guatemala, estos conocen a
totalidad el proceso de distribucin de los productos crnicos en el mercado
nacional.
El cuatrerismo es una situacin que todava persiste en el pas a pesar de las
medidas tomadas por la PNC para combatirlo; sin embargo la falta de personal y
organizacin de las bandas hace difcil la labor de control.
En cuanto a la indiscriminada importacin de leche en polvo, el mayor problema lo
constituye la mala distribucin de las donaciones de leche en polvo descremada
que gener un aumento en la recombinacin de leche fluda y la adulteracin de
productos lcteos especialmente quesos, desplazando al productor nacional.

Con la aprobacin de un nuevo marco legal que exige la pasteurizacin de la

leche, tambin algunos procesadores han efectuado inversiones importantes para

modernizar sus tcnicas y mejorar la calidad de sus productos.
En la actualidad el desarrollo de la actividad agropecuaria ha creado dos tipos de
explotaciones o unidades productivas.
a) Las que han sido generadas en el marco de las tradiciones culturales,
sociales y econmicas
b) Las que se han originado en el contexto de la modernizacin actual.
La primera situacin se observa en las explotaciones pequeas y medianas, en las
cuales se siguen trabajando a base del ganado criollo encastado al cual se le hace
un slo ordeo. La segunda se encuentra en las explotaciones especializadas que
trabajan en serie, utilizando tecnologa moderna.
El sector ganadero ha experimentado un perodo prolongado de crisis que ha dado
lugar que en los ltimos 10 aos se haya reducido el hato y en general exista un
deterioro de la actividad en muchos aspectos.
Entre los problemas actuales tenemos:
a) Los ganaderos han perdido rentabilidad, tienen muy poco nivel de
organizacin y limitada integracin con la industria.
b) Los procesadores industriales y artesanales, cada uno en su nivel enfrenta
competencia desleal y tambin baja rentabilidad.
c) La composicin del hato es muy heterognea, no hay encaste adecuado,
existe desconocimiento de tcnicas apropiadas de manejo del hato, la
alimentacin es un problema especialmente en la poca seca y hay todava
una alta incidencia de enfermedades como: mastitis, tuberculosis,
brucelosis y leptospirosis.
d) Los recursos naturales suelo y agua en muchas zonas ganaderas, estn
muy degradados, lo que reduce la productividad del sector y aumenta los
costos de produccin.

e) Por lo que se ha tenido que importar ganado en pi. (ANAEXO 3)

f) Considerando que la prdida de rentabilidad es el problema ms importante
g) a continuacin se enumeran sus causas principales:
h) los efectos negativos de la poltica fiscal, cambiaria y comercial que
expusieron al sector ganadero a un mercado internacional que posee las

i) siguientes caractersticas:
j) Se concentra en pocos pases productores / exportadores como son :
Estados Unidos de Amrica, Unin Europea, ex Unin Sovitica, India y

k) Brasil.
l) Residual: Solo el 10% de la produccin de leche se comercializa, el resto
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m) es para industrializacin y consumo interno .

n) Voltil: Los precios dependen de ajustes en los mercados domsticos de los
o) productores / exportadores.
p) Oligopolio, pocas empresas transnacionales.
q)
r) Muy protegido, cuotas, aranceles, programas de sostenimiento de precios,
s) subsidios.
t) Las prcticas de comercio desleal: subfacturacin, contrabando y un marco
institucional estatal que no han sido muy eficaces para hacer frente a las

u) denuncias.
v) Las donaciones de leche en polvo que invadieron los canales de
w) comercializacin.
x) Los costos unitarios de produccin de leche y especialmente de carne son
y) muy elevados y los ndices de productividad son bajos.
z) La produccin es atomizada, dispersa y la calidad muy variable lo que
complica la industrializacin en escala.
La participacin del circuito informal / artesanal es muy grande, por l fluye el
78% de la produccin de leche fresca; la mayora de plantas artesanales
operan en condiciones precarias, con un nivel tecnolgico bajo y con una
materia prima de calidad deficiente.
aa)
La inseguridad en la zona rural ha limitado la inversin y retrasado el avance
tecnolgico.