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LA ATENCION INTEGRAL
BOGOT, D.C.
MAYO DE 2013
PRESENTACIN
Luego de definido un marco tcnico y conceptual que orienta la estrategia de Atencin Integral a
la Primera Infancia, la Comisin Intersectorial defini las modalidades de atencin para lograr
coherencia al reorganizar los servicios y unificar criterios entre sectores al momento de garantizar
las diversas atenciones que requieren los nios y las nias, para lograr su desarrollo integral.
Se avanz en un anlisis de las condiciones, situaciones y contextos particulares que rodean la vida
de los nios y las nias en Colombia, se analizaron todas las modalidades existentes en el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar - CBF y el Ministerio de Educacin Nacional - MEN, las cuales
operaban con lgicas, concepciones, alcances y criterios de calidad diversos, y por tal razn se
consider pertinente avanzar hacia la unificacin de criterios en la prestacin de los servicios. En
este sentido, se hicieron varias reflexiones frente a las decisiones que eran necesarios tomar para
organizar las modalidades de Atencin Integral en el marco de una poltica pblica unificada.
Estas modalidades de atencin se definieron a partir del anlisis relacionado con los diferentes
escenarios significativos en el proceso de desarrollo integral de los nios y nias, as como en la
preparacin, formacin y acompaamiento a las familias. Se definieron cuatro escenarios
fundamentales sobre los cuales la Estrategia DE CERO A SIEMPRE desarrollar acciones de forma
directa.
Para iniciar, es preciso reconocer que la familia es por excelencia el escenario en el cual se inicia la
atencin integral de los nios y nias, puesto que es el primer agente socializador y educador. Es
en la familia, y desde la gestacin, donde se configura un proceso de interaccin con el nio y la
nia orientado hacia su desarrollo integral con calidad, por medio de una atencin adecuada para
su crecimiento sano y la vivencia de experiencias afectivas y sociales que le permiten comprender
el mundo y transitar por l como sujeto de derechos. En consecuencia, durante los primeros aos
de vida, la familia tiene un lugar protagnico en el cuidado, educacin y desarrollo de los nios y
las nias desde el nacimiento hasta antes de cumplir los 6 aos.
An as no es un escenario exclusivo para la Atencin Integral, la familia desde el momento mismo
de la concepcin, empieza a participar en espacios dirigidos a crear condiciones que favorecen el
desarrollo infantil de los bebes. Para este seguimiento, el sector salud genera condiciones y
procesos de atencin, como lo son las consultas prenatales, los programas de estimulacin
intrauterina, los cursos de preparacin a familias gestantes, las consultas de crecimiento y
desarrollo, el acompaamiento a la familia, entre muchos otros. Estos escenarios de salud,
resultan ser fundamentales frente al apoyo y acompaamiento que requiere una familia para el
cuidado y desarrollo de sus hijos, principalmente en los primeros mil das de vida, incluyendo la
gestacin.
De acuerdo con las condiciones y dinmicas familiares, los nios y nias desde muy pequeos
tienen acceso a espacios que aportan tambin a su proceso de socializacin y desarrollo. Este es
el caso de los escenarios que configuran los espacios pblicos como las bibliotecas, parques,
ludotecas y en general todos los que las comunidades identifican como espacios de encuentro
para las familias. Estos espacios, no solo deben garantizar la seguridad para los nios, nias y sus
familias, sino promover acciones que favorezcan la interaccin y promuevan el desarrollo integral
de la primera infancia.
Finalmente se encuentran los escenarios de educacin inicial en el marco de la atencin integral,
donde por excelencia se generan condiciones dirigidas a promover y generar el desarrollo integral
de los nios y nias, con una clara participacin de las familias. Estos escenarios, se materializan a
travs de dos modalidades: Familiar e Institucional o Centros de Desarrollo Infantil.
En razn a lo dicho, existen dos modalidades de atencin en educacin inicial: familiar e
institucional o Centros de Desarrollo Infantil CDI-. Las dos modalidades estn orientadas a
garantizar el derecho de los nios y las nias a una atencin integral y una educacin inicial de
calidad, desde la gestacin hasta su ingreso al sistema educativo, en el grado de transicin. Las
acciones y actividades dirigidas a promover el desarrollo integral de la primera infancia en estas
modalidades han de llevarse a cabo de acuerdo con las particularidades personales, culturales y
sociales de los nios y las nias y de sus familias, as como en concordancia con las caractersticas
de sus contextos.
En este sentido, los procesos de gestin que deben desarrollar las dos modalidades, adems de
plantear las condiciones de calidad traducidas en los estndares de calidad, han de orientarse al
desarrollo de capacidades institucionales, comunitarias y familiares que permitan que cada actor o
institucin desarrolle acciones a favor del desarrollo infantil de la primera infancia con calidad,
oportunidad, eficiencia, eficacia y efectividad, garantizando el inters superior de los nios y nias,
la prevalencia de sus derechos, su promocin, garanta, proteccin y restablecimiento, bajo la
tutela del Estado en su condicin de garante, y con la corresponsabilidad de la familia y la
sociedad.
Es importante precisar que en todos los escenarios definidos como son las familias, los espacios
pblicos, los que promueven el bienestar y la salud de la familia y los propios de la Educacin
Inicial, deben garantizar un abordaje integral en la atencin. Todos los componentes propios de la
atencin, como la salud, el cuidado, la educacin inicial, la proteccin integral, la cultura, la
recreacin, la participacin de la familia, entre muchos otros, deben estar presentes de forma
simultnea en la organizacin de los servicios, as en cada escenario el eje articulador vare por la
naturaleza misma de las atenciones que se prestan.
En consecuencia, el Estado, la sociedad y la familia estn en la obligacin de garantizar esta
atencin, organizando y participando en una oferta de servicios dirigidos a lograr el desarrollo
integral de los nios y las nias, de acuerdo con sus caractersticas, condiciones e intereses
particulares y en respuesta a las necesidades de las familias y sus hijos e hijas.
Para efectos del presente documento, se expondrn los aspectos relacionados con el concepto,
condiciones y componentes de la calidad y los estndares para cada uno de los componentes de
las modalidades Institucional - Centro de Desarrollo Infantil y Familiar.
Con la intencin de poder operacionalizar el concepto amplio de calidad que se propone, como
proceso de mejoramiento continuo, y de organizar la prestacin del servicio de educacin inicial
en el marco de una atencin integral, se hace necesario dividir en seis componentes las
condiciones de calidad para las modalidades, los cuales se describen a continuacin.
En este sentido, el componente de proceso pedaggico hace referencia a las prcticas pedaggicas
y de cuidado que promueven el desarrollo infantil en el marco del proyecto pedaggico definido
por las modalidades. El proyecto pedaggico es el horizonte de sentido de todas las acciones
intencionadas que se realizan, las cuales atienden a las disposiciones legales, marcos normativos,
las particularidades del contexto y de los nios, las nias y sus familias, as como a los lineamientos
tcnicos nacionales. Este componente es flexible, se construye colectivamente y est en constante
retroalimentacin por parte de todos los actores de las modalidades, nios y nias, familias y/o
cuidadores, talento humano.
1.4.Talento Humano
El talento humano de las modalidades es el encargado de brindar una acogida afectuosa y
pertinente a los nios y las nias. Cada uno desde su rol cumple una tarea fundamental a la hora
de brindar una atencin integral: las maestras y maestros, quienes planean y desarrollan
experiencias significativas a nivel pedaggico; la coordinadora o coordinador, quien vela por la
organizacin y funcionamiento de la atencin; los profesionales en psicologa, nutricin y
enfermera, que participan y garantizan calidad en las acciones de cuidado y potenciamiento del
desarrollo y en el trabajo con la familia; el personal de servicios, quienes garantizan condiciones
ptimas para una adecuada alimentacin y limpieza.
En esta medida, el equipo humano de las modalidades requiere una clara identificacin de
competencias y habilidades, as como una distribucin de responsabilidades y roles dentro de la
modalidad para lograr el adecuado desarrollo de los procesos relacionados con los nios, nias y
sus familias. Este personal de las modalidades debe contar con una formacin profesional
(Tecnolgica,, Tcnica y otros niveles superiores) y estar dispuesto a la formacin permanente en
temticas fundamentales como son el desarrollo infantil de la primera infancia, la educacin
inicial, y dems temas propios de su ejercicio profesional.
Teniendo en cuenta lo anterior, este componente se refiere a las acciones orientadas a garantizar
que las modalidades cuenten con el personal idneo y suficiente para cada uno de los
componentes de la atencin en lo relacionado con los procesos pedaggicos, administrativos y de
servicios. En este sentido, la organizacin del talento humano estar definida por la proporcin
adecuada segn el nmero de nios y nias y por el perfil definido en los estndares a nivel de
formacin y experiencia segn la funcin a desempear. Lograr lo anterior implica establecer la
gestin del talento humano, es decir, definir los procesos de seleccin, induccin, cualificacin y
evaluacin, as como las acciones para garantizar su bienestar y satisfaccin.
2.
ESTNDARES DE CALIDAD
COMPONENTE
Modalidad
Institucional - CDI
Modalidad Familiar
1 al 6
1 al 7
Salud y Nutricin
7 al 21
8 al 18
22 al 27
19 al 23
Talento Humano
28 al 31
24 al 27
32 al 48
28 al 36
Administrativo y de Gestin
49 al 57
37 al 45
57
45
Total estndares
ESTNDARES DE CALIDAD
MODALIDAD INSTITUCIONAL Centros de Desarrollo Infantil CDI
10
1.
Estndar 1: Planea e implementa procesos formativos para las familias y/o cuidadores, que
respondan a sus necesidades, intereses, caractersticas y prcticas culturales, y le apunten a la
promocin del desarrollo infantil y la garanta de derechos de los nios y nias en primera
infancia.
*Nota: dentro de las temticas a tener en cuenta para dichos procesos de formacin se
encuentran los siguientes:
- Crecimiento y desarrollo infantil
- Participacin infantil
- Derechos de los nios y las nias
- Fortalecimiento de vnculos afectivos
- Rutas de atencin ante situaciones de vulneracin de derechos
- Prevencin, deteccin y manejo de las enfermedades prevalentes
- Estilos de vida saludable (nutricin, actividad fsica, hbitos de higiene y autocuidado,
desarrollo de habilidades sociales)
- Lactancia Materna
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Estndar 3: Conoce e informa a las familias y/o cuidadores sobre los servicios institucionales a los
cuales pueden acceder ante situaciones de amenaza y/o vulneracin de los derechos de los nios y
las nias.
Estndar 4: Verifica la existencia del registro civil de los nios y nias. En los casos de no contarse
orienta y hace seguimiento a la familia y/o cuidadores, y adelanta acciones ante la autoridad
competente, segn corresponda.
Estndar 5: Adelanta acciones y/o participa en los espacios de articulacin interinstitucional, que
promueven desarrollo integral de los nios y las nias de primera infancia.
Estndar 6: Realiza una caracterizacin del grupo de familias y/o cuidadores y de los nios y las
nias, en la que se tienen en cuenta aspectos culturales, del contexto, tnicos, redes familiares y
sociales.
2.
Salud y Nutricin
Estndar 7: Verifica la existencia del soporte de afiliacin de los nios y nias al Sistema general de
seguridad social en salud SGSSS. En los casos de no contarse orienta y hace seguimiento a la
familia y/o cuidadores, y adelanta acciones ante la autoridad competente, segn corresponda.
Estndar 8: Promueve y verifica peridicamente* la asistencia de los nios y las nias a la consulta
de crecimiento y desarrollo (valoracin nutricional, fsica y del desarrollo). En los casos en los que
no hay inscripcin o asistencia, orienta y hace seguimiento a la familia y/o cuidadores, y adelanta
acciones ante la autoridad competente, segn corresponda.
*Nota: para nios y nias menores de un ao se debe verificar cada tres meses y para mayores de
un ao cada seis meses.
Estndar 9: Implementa acciones para la promocin de la vacunacin de los nios y las nias y
verifica peridicamente* el soporte de vacunacin de acuerdo con la edad. En los casos en los que
el esquema se encuentre incompleto, orienta y hace seguimiento a la familia y/o cuidadores, y
adelanta acciones ante la autoridad competente, segn corresponda.
*Nota: para nios y nias menores de un ao se debe verificar cada tres meses y para mayores de
un ao cada seis meses.
Estndar 10: Implementa acciones encaminadas a la prevencin, deteccin oportuna de la
presencia de las enfermedades prevalentes y el manejo adecuado de las misma, con el talento
humano de la modalidad, la familia y/o cuidadores.
Estndar 11: Cuenta con un protocolo estandarizado para los casos en que se requiera realizar la
administracin de medicamentos dentro de las instalaciones del CDI. Este protocolo solo aplicar
para medicamentos que pueden ser de manejo domiciliario y cuya primera dosis haya sido
12
% DE CALORIAS Y
NUTRIENTES A
CUBRIR
60%
JORNADA COMPLETA
(7 a.m. 4 p.m.)
70%
40%
TIEMPO EXTENDIDO
100%
TIEMPOS DE COMIDA
Desayuno 20%
Media maana 10%
Almuerzo 30%
Desayuno 20%
Media maana 10%
Almuerzo 30%
Onces 10%
Almuerzo 30%
Onces 10%
Desayuno 20%
Media maana 10%
Almuerzo 30%
Onces 10%
Comida 30%
13
Nota: Para el suministro los alimentos de la maana requerida en la atencin de la media jornada y jornada
completa, se podrn realizar adecuaciones en la distribucin de los alimentos, teniendo en cuenta lo
establecido en la minuta patrn, enfatizando que la distribucin de los mismos podr realizarse en tres o
cuatro tiempos de comida, segn los hbitos alimentarios y las necesidades de los nios y nias atendidos.
Tabla 2. Recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana ICBF
1992.
EDAD
Estndar 15: Elabora y cumple con una derivacin y ciclo de mens, segn las recomendaciones de
consumo diario de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana dadas por el ICBF; de
acuerdo con la minuta patrn establecida por grupo de edad, los tiempos de comida y calidad
organolptica de los alimentos servidos (temperatura, presentacin, color, sabor, textura, etc.), e
identificacin del profesional responsable del anlisis.
Estndar 16: Para el caso en el cual el servicio de alimentos se preste a travs de un tercero,
verificar que la entidad que suministra los alimentos, cuente con acta de visita y/o concepto
higinico -sanitario favorable y vigente emitido por la autoridad competente y cumpla con la
minuta patrn y ciclo de mens.
Estndar 17: Realiza la valoracin nutricional cada tres meses para los nios y nias de primera
infancia atendidos en el Centro de Desarrollo Infantil. En los casos en los que se detecten signos de
malnutricin, activa la ruta de remisin, cumple con las recomendaciones necesarias para tratar
casos o dietas especiales, y orienta y hace seguimiento a las familias y/o cuidadores.
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3.
Estndar 22: Cuenta con un proyecto pedaggico coherente con las disposiciones legales vigentes,
los lineamientos y orientaciones pedaggicas nacionales y territoriales de educacin inicial, que
responda a la realidad sociocultural y a las particularidades de los nios y nias y sus familias y/o
cuidadores.
Estndar 23: Implementa acciones de cuidado calificado con los nios y las nias, que promueven
el bienestar, la seguridad y el buen trato.
Estndar 24: Planea, implementa y hace seguimiento a las acciones pedaggicas y de cuidado
calificado llevadas a cabo con los nios y las nias, orientadas a la promocin del desarrollo
infantil, en coherencia con su propuesta pedaggica y los lineamientos y orientaciones
pedaggicas nacionales y territoriales de educacin inicial.
Estndar 25: Dispone de ambientes pedaggicos para el desarrollo de actividades intencionadas
que promuevan el desarrollo integral de los nios y nias, en coherencia con los lineamientos y
orientaciones pedaggicas nacionales y territoriales de educacin inicial.
Estndar 26: Realiza seguimiento al desarrollo integral de cada nio y nia, a partir del cual
reconoce las particularidades del proceso de desarrollo de los mismos, para retroalimentar las
acciones pedaggicas y socializarlo peridicamente con las familias y/o cuidadores.
Estndar 27: Desarrolla encuentros peridicos para la reflexin sobre el quehacer pedaggico,
donde maestras y maestros, auxiliares pedaggicos y dems equipo interdisciplinario,
retroalimentan y fortalecen el trabajo con los nios, nias y sus familias y/o cuidadores.
15
4.
Talento Humano
Estndar 28: Implementa y/o gestiona y hace seguimiento al plan de cualificacin del talento
humano, de acuerdo con la oferta territorial - sectorial y lo establecido en la Tabla 3. Cualificacin
del talento humano.
Tabla 3. Cualificacin del talento humano
Criterios generales:
Los procesos de cualificacin del talento humano sern coherentes con la perspectiva de
derechos de los nios y nias y las prcticas y costumbres de las comunidades.
La construccin del plan de cualificacin parte de las necesidades del contexto soportadas en la
caracterizacin. Las acciones de cualificacin sern permanentes, en coherencia con los
lineamientos tcnicos de formacin de talento humano que defina el pas y en respuesta a las
condiciones definidas en los estndares de calidad.
El equipo de la modalidad institucional - CDI desarrolla y/o gestiona procesos de cualificacin
entre sus integrantes, de acuerdo con su formacin y en los temas de su competencia.
Tema
- Primer respondiente.
-Primeros auxilios.
16
Nota: Los temas sealados corresponden a los bsicos, por tanto cada institucin podr incluir de acuerdo
con sus necesidades, otros procesos de cualificacin al talento humano.
Estndar 29: Cumple con los perfiles del talento humano que se requieren para la atencin de los
nios y nias y las familias y/o cuidadores, con un enfoque diferencial, de acuerdo con la Tabla 4.
Perfiles de cargos (ver tabla y notas del estndar).
Tabla 4. Perfiles de cargos
CARGO
Coordinador(a)
REQUISITOS
Formacin
Experiencia
Convalidacin
DESCRIPCIN
Profesional en ciencias sociales, humanas, de la educacin, o
administrativas.
Un (1) ao como director, coordinador o jefe en programas o
proyectos sociales para la infancia o Centros Educativos.
N/A
17
Habilidades
Auxiliar
administrativo
Formacin
Experiencia
Convalidacin
Habilidades
Maestras y maestros
Formacin
Experiencia
Convalidacin
Habilidades
Auxiliar Pedaggico
Formacin
18
Experiencia
Convalidacin
Habilidades
Profesional de apoyo
psicosocial
Formacin
Experiencia
Convalidacin
Habilidades
Profesional de apoyo
en salud
Formacin
Experiencia
Convalidacin
19
Habilidades
Auxiliar de servicios
generales
Formacin
Experiencia
Convalidacin
Habilidades
Auxiliar de cocina
Formacin
Experiencia
Convalidacin
Habilidades
Notas:
Se debe garantizar que por cada 50 nios y nias atendidos, se cuente por lo menos con un
profesional en educacin, el cual puede desempearse como coordinador o docente.
Para las zonas geogrficas en donde haya dificultad para cumplir con los perfiles de talento humano
establecidos en los estndares de calidad, se llevar el caso a la mesa tcnica intersectorial de
primera infancia (mesa de infancia o comit conformado por ICBF, Educacin, Salud, cultura y
dems instituciones que participen en este espacio territorial), con el fin de analizar el caso,
convalidar perfiles y tomar las decisiones de acuerdo a las condiciones locales, las cuales deben ser
comunicadas al CDI.
Para los casos en los que no se cuenta en los territorios con nutricionistas y se realice la
convalidacin del perfil, las siguientes actividades deben ser elaboradas exclusivamente
por el profesional de nutricin:
Derivacin y ciclos de mens
Valoracin nutricional
Diseo de contenidos de procesos de formacin en nutricin.
Y los profesionales homologados sern los que ejercen las labores de control antropomtrico,
aplicacin de la minuta patrn, supervisin del servicio de alimentos y formacin en los temas
nutricionales.
Estndar 30: Cumple con el nmero de personas requeridas para asegurar la atencin integral segn
20
Uno (1) de tiempo completo para 200 nios y nias que ser
responsable de mximo dos centros en municipios contiguos o
mximo de tres sedes si quedan en el mismo municipio.
Manipulador de alimentos.
Auxiliar Administrativo.
Profesional de apoyo en
Salud.
Uno por cada 200 nios y nias, se incrementa proporcionalmente.
Profesional
Psicosocial.
Auxiliar
de
generales.
de
apoyo
Uno por cada 200 nios y nias, se incrementa proporcionalmente.
Servicios
Uno por cada 50 nios y nias, se incrementa proporcionalmente.
Nios y
nias
Docente
Auxiliar
Pedaggica
3 - 12 meses
10
13 - 23 meses
10
24 - 36 meses
15
37 - 48 meses
20
49 - 60 meses
20
Rango de Edad
*Notas:
Cuando la cobertura sea inferior a 30 nios y nias, el auxiliar pedaggico ser proporcional al
nmero de nios y nias.
Cuando la cobertura sea mayor a 200 nios y nias en una sola sede los excedentes generados por
los costos adicionales de los honorarios del coordinador, debern ser reinvertidos en talento
humano adicional y/o material para el trabajo pedaggico.
21
Cuando se atienda un nmero de nios y nias intermedio entre los rangos definidos, se aplicar el
estndar por aproximacin del 50% hacia arriba o hacia abajo, segn el caso. As, para un grupo de
14 bebs, aplicar el estndar de 1 docente y 1 auxiliar, pero si el grupo es de 18 aplicar el
estndar de 2 docentes y 2 auxiliares.
5.
22
Estndar 39: Cuenta con licencia de construccin expedida para su funcionamiento si se encuentra
en un inmueble construido a partir del ao 2011. Para inmuebles construidos antes del 2011,
cuenta con un certificado expedido por la secretaria de planeacin de la entidad territorial o quien
haga sus veces, que evidencie que la infraestructura es apta para su funcionamiento.
Estndar 40: Dispone de agua potable, energa elctrica, manejo de aguas residuales, sistema de
recoleccin de residuos slidos y algn medio de comunicacin de acuerdo con la oferta de
servicios pblicos, sistemas o dispositivos existentes en la entidad territorial.
Estndar 41: Realiza la adecuacin de espacios que posibiliten la accesibilidad y movilidad de los
nios y nias con discapacidad de acuerdo con la normatividad vigente.
*Nota: Aplica para construcciones cuyo diseo fue inicialmente proyectado para el uso especfico
de Centro Desarrollo Infantil. Para construcciones ya existentes, se requiere contemplar un
modelo de operacin alternativo que garantice la accesibilidad y movilidad de los nios y nias con
discapacidad.
Estndar 42: Cumple con las condiciones de seguridad sealadas en la Tabla 6. Condiciones de
seguridad del inmueble. (Ver tabla del estndar)
Tabla 6. Condiciones de seguridad del inmueble.
Tabla 6. Condiciones de seguridad del inmueble.
Elemento de la infraestructura
Requerimiento
Rampas y escaleras
Instalaciones elctricas
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Condiciones externas
Estndar 43: Cuenta con un inmueble que cumple con las condiciones de la planta fsica
establecidas en la Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa, administrativa y
de servicios. Dichas especificaciones tendrn en cuenta los espacios diferentes y particulares
segn las caractersticas tnicas y culturales de la poblacin atendida. (Ver tabla).
Tabla 7. Especificaciones para las reas educativa, recreativa, administrativa y de servicios.
REAS
AREA EDUCATIVA
Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del Centro de Desarrollo Infantil para realizar
procesos pedaggicos (aulas).
Para nios y nias de 0 a 24 meses. (stas condiciones aplican para los CDI que atienden nios y nias de
estas edades)
El espacio por cada nio y nia es de mnimo 2 metros
cuadrados incluyendo el espacio utilizado por cunas y para
gateo, desplazamiento y realizacin de actividades.
Ventilacin
e
iluminacin natural
rea por nio y El rea para cunas ocupa mximo el 50% del rea educativa
nia atendidos
total destinada a los nios y las nias.
- Puerta de acceso
que permita fcil
El rea educativa cuenta con acceso directo e inmediato al evacuacin.
rea de control de esfnteres, lava-colas y cambio de paal,
permitiendo la visibilidad y control entre estas reas.
- Ausencia de fisuras,
grietas, goteras y
Zona para gateo y El acabado del piso es en material antideslizante y de fcil deterioro
de
estimulacin
de limpieza.
humedad.
los nios y las
nias
24
Ventilacin
e
iluminacin natural.
- Puerta de acceso
que permita fcil
evacuacin.
25
26
- Ausencia de fisuras,
grietas, goteras y
deterioro
de
humedad.
- Puerta de acceso
que permita fcil
Notas: - los baos con movilidad reducida para nios y nias
evacuacin.
deben contar con espacios ms amplios que permitan la ayuda
de un adulto.
- Ausencia de fisuras,
grietas, goteras y
deterioro
de
humedad.
- El servicio estar ubicado de manera independiente de los
servicios sanitarios para adultos.
- Para adultos aplica para construcciones posteriores a 2011.
Para el personal Mnimo un sanitario y lavamanos por cada 15 adultos, ubicado Ventilacin
e
fuera del rea de los baos de los nios y las nias y con acceso iluminacin natural.
adulto.
slo para adultos.
- Puerta de acceso
que permita fcil
evacuacin.
- Ausencia de fisuras,
grietas, goteras y
deterioro
de
humedad.
Servicios de alimentos
El comedor funcionar en reas independientes a las reas
educativas y de cocina. Este espacio puede ser utilizado para
diversas actividades educativas en horarios diferentes a los -
Ventilacin
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Comedor
Servicio de lavandera
Zona
lavandera.
Ventilacin
e
iluminacin natural.
- Puerta de acceso
que permita fcil
evacuacin.
- Ausencia de fisuras,
grietas, goteras y
deterioro
de
humedad.
Estndar 44: En caso de contar con piscina acutica o hacer uso de ella a travs de un tercero,
cuenta con certificado de cumplimiento de las normas de seguridad reglamentarias para su
uso, establecidas en la Ley 1209 de 2008.
Estndar 45: En caso de contar con servicio de transporte o hacer uso de este a travs de un
tercero, cumple con la normatividad que lo regula, Decreto 0048 de 2013 e implementa
protocolos de seguridad e higiene para dicho servicio.
Estndar 46: Dispone de muebles, enseres y material didctico acorde con las necesidades de
desarrollo integral, las caractersticas de los nios y nias, con el contexto sociocultural y la
propuesta pedaggica; que cumplan con condiciones de seguridad y salubridad, y que sean
suficientes de acuerdo con el grupo de atencin.
Estndar 47: Cuenta con los muebles, enseres, materiales y menaje necesarios para realizar las
siguientes labores: administrativas, del servicio de alimentacin y servicios generales.
28
Estndar 48: Cuenta con botiquines que cumplen con los criterios de proporcin de nios y nias y
de dotacin siguientes:
Proporcin:
1 a 299 un (1) botiqun fijo y un (1) porttil.
De 300 en adelante un (1) botiqun fijo y dos (2) porttiles.
Dotacin:
Elementos de curacin: Gasas (1 caja), solucin desinfectante, suero fisiolgico o agua estril,
microporo de 1/2 y 1 pulgada, copitos, guantes desechables (2); Elementos de inmovilizacin: Un
rollo de esparadrapo de tela ancho 2 pulgadas, inmovilizadores de miembros superiores e
inferiores, inmovilizador de cuello, vendajes elsticos de 2, 3 y 4 pulgadas de ancho y bajalenguas
de madera (10); Otros: Suero oral, algodn (1pte.), tijeras, un frasco de jabn antisptico, linterna
con pilas, curas (20), libreta y lpiz, jeringas con aguja, manual de primeros auxilios y termmetro.
*Nota: No pueden incluirse medicamentos para ser suministrados a los nios y las nias, los
elementos deben estar vigentes, visibilizar su fecha de vencimiento y estar fuera del alcance de los
nios y nias.
6.
Administrativo y de Gestin
29
Estndar 54: Registra y actualiza la informacin de los nios, nias, familias y/o cuidadores, y del
talento humano, a travs de los mecanismos que definan las entidades competentes.
Estndar 55: Cuenta con la informacin de los padres, madres o adultos responsables de los nios
y nias, en un directorio completo y actualizado.
Estndar 56: Cuenta con un mecanismo que permita registrar, analizar y tramitar las sugerencias,
quejas y reclamos, y generar las acciones pertinentes.
Estndar 57: Vincula al talento humano bajo una modalidad de contratacin legal vigente, que
cumpla con las formalidades plenas segn lo estipulado por la ley laboral y civil.
30
ESTNDARES DE CALIDAD
MODALIDAD FAMILIAR
31
Modalidad Familiar
La modalidad familiar entendida como las unidades de atencin en las cuales se desarrollan los
encuentros grupales que atienden de manera integral a los nios y nias de primera infancia y a
sus familias y/o cuidadores, madres gestantes y lactantes, con la participacin de un equipo
interdisciplinario que promueve a travs de acciones de planeacin, desarrollo, gestin,
seguimiento y evaluacin la implementacin de los diferentes componentes de la atencin
integral: familia comunidad y redes sociales, proceso pedaggico, salud y nutricin, talento
humano, administracin y gestin, y ambientes educativos y protectores. As mismo, esta
modalidad cuenta con sedes administrativas o lugares en los que el prestador del servicio realiza
todos los procesos soportes para el desarrollo de la modalidad. Por tal razn debern realizar y
garantizar los siguientes criterios de calidad:
1.
32
Estndar 7: Planea, desarrolla y hace seguimiento a los encuentros en el hogar, con cada una de
las familias y de acuerdo con la caracterizacin realizada.
2.
Salud y Nutricin
33
preparacin, servido o distribucin de alimentos; esto para los casos en que se suministra la
alimentacin de forma directa o para cuando se hace a travs de terceros.
*Nota: En el caso de grupos tnicos las autoridades y organizaciones del rea de la salud definirn
las condiciones para que las prcticas de manipulacin se den en condiciones inocuas.
Estndar 16: Cumple con la entrega de los paquetes alimentarios y los refrigerios a los usuarios de
la modalidad, segn la minuta patrn establecida, que aporta el 70% de las recomendaciones
diarias de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana Ver Tabla 1. Recomendaciones de
consumo diario de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana ICBF 1992. Por cada grupo
de edad y con enfoque diferencial de acuerdo con los documentos del ICBF.
Estndar 17: Realiza la valoracin nutricional trimestral para los nios y las nias y el control de
ganancia de peso de las madres gestantes. En los casos en los que se detecten signos de
malnutricin, activa la ruta de remisin, orienta y hace seguimiento a la familia y/o cuidadores.
Estndar 18: Implementa estrategias para la promocin de la prctica de la lactancia materna, en
forma exclusiva para nios y nias menores de seis meses de edad y en forma complementaria de
los seis meses a los dos aos y ms, con el talento humano de la modalidad, familias y/o
cuidadores.
34
1.
Estndar 19: Cuenta con un proyecto pedaggico coherente con las disposiciones legales vigentes,
los lineamientos y orientaciones pedaggicas nacionales y territoriales de educacin inicial, que
responda a la realidad sociocultural y a las particularidades de los nios y las nias, sus familias y/o
cuidadores y las madres gestantes y lactantes.
Estndar 20: Planea, implementa y hace seguimiento a las acciones pedaggicas llevadas a cabo
con los nios y las nias, orientadas a la promocin del desarrollo infantil, en coherencia con su
propuesta pedaggica y los lineamientos y orientaciones pedaggicas nacionales y territoriales de
educacin inicial.
Estndar 21: Organiza y estructura ambientes pedaggicos para el desarrollo de actividades
intencionadas con los nias, nios, sus familias y/o cuidadores, madres gestantes y lactantes, de
acuerdo con sus caractersticas y las condiciones de espacio donde se lleve a cabo el encuentro
grupal.
Estndar 22: Realizar el seguimiento peridico al desarrollo integral de los nios y las nias, que
permita retroalimentar las acciones pedaggicas y socializar peridicamente el proceso de
desarrollo con las familias y/o cuidadores.
Estndar 23: Desarrolla encuentros peridicos para la reflexin sobre el quehacer pedaggico,
donde maestras y maestros, agentes educativos, auxiliares pedaggicos y dems equipo
interdisciplinario, retroalimentan y fortalecen el trabajo con los nios, nias, sus familias y/o
cuidadores y las madres gestantes y lactantes.
4.
Talento Humano
Estndar 24: Implementa y/o gestiona y hace seguimiento al plan de cualificacin del talento
humano, de acuerdo con la oferta territorial - sectorial y lo establecido en la Tabla 2. Cualificacin
del talento humano. (Ver tabla y nota del estndar).
Tabla 2. Cualificacin del talento humano
Criterios Generales
Los procesos de cualificacin del talento humano sern coherentes con la perspectiva de
derechos de los nios y nias y las particularidades del contexto.
La construccin del plan de cualificacin parte de la caracterizacin de las necesidades del
35
talento humano. Las acciones de cualificacin sern permanentes, en coherencia con los
lineamientos tcnicos de cualificacin del talento humano y en respuesta a las condiciones
definidas en los estndares de calidad.
El talento humano de la modalidad desarrolla y/o gestiona procesos de cualificacin entre sus
integrantes, de acuerdo con su formacin y en los temas de su competencia.
Tema
- Primer respondiente.
-Primeros auxilios.
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Nota: Los temas sealados corresponden a los bsicos, por tanto cada institucin podr incluir de acuerdo
con sus necesidades, otros procesos de cualificacin al talento humano.
Estndar 25: Cumple con los perfiles del talento humano que se requiere para la atencin de los
nios y nias, madres gestantes y lactantes y familias y/o cuidadores con un enfoque diferencial,
de acuerdo con la Tabla 3. Perfiles de cargos (ver tabla y notas del estndar).
Auxiliar
administrativo
Maestras y maestros
REQUISITOS
DESCRIPCIN
Formacin
Experiencia
Convalidacin
N/A
Habilidades
Formacin
Tcnico o tecnlogo
administrativas.
Experiencia
Convalidacin
N/A
Habilidades
Manejo
de
herramientas
Competencias administrativas
Formacin
Profesionales en ciencias de la
relacionados con la educacin infantil
Experiencia
N/A
en
ciencias
econmicas
de
educacin
y/o
office.
en
reas
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Convalidacin
Psiclogo
educativo,
Fonoaudilogos,
Terapeutas
Ocupacionales, Terapeutas del Lenguaje, profesionales
maestros en artes visuales, escnicas, plsticas o musicales
Con experiencia directa de dos (2) aos en trabajo educativo
con infancia.
Licenciados en las reas de lenguas modernas, lingstica y
literatura con experiencia directa de cuatro (4) aos en trabajo
educativo con infancia.
Profesionales
de
ciencias
de
la
educacin
Tecnlogos en ciencias de la educacin, Normalista Superior
con un (1) ao de experiencia directa en trabajo educativo con
infancia.
PARA
MODALIDADES
EN
TRANSICION:
Tcnicos laborales en reas de la Pedagoga o desarrollo
Infantil con cinco (5) aos de experiencia directa en trabajo
educativo con Primera Infancia
Auxiliar Pedaggico
Profesional
de
apoyo psicosocial
Habilidades
Capacidad
de
liderazgo
y
trabajo
en
equipo.
Orientacin
al
logro.
Creatividad, recursividad e innovacin en proceso pedaggicos.
Habilidades
comunicativas
orales
y
escritas.
Compromiso social y con la calidad educativa.
Capacidad de trabajo con grupos heterogneos y comunidades
en
contextos
difciles.
Habilidades
de
observacin.
Habilidades sociales.
Formacin
Experiencia
Convalidacin
Habilidades
Habilidades
de
trabajo
en
grupo.
Creatividad
y
recursividad.
Capacidad de organizacin del tiempo y del trabajo.
Capacidad para establecer relaciones empticas.
Formacin
Psiclogo
Psicopedagogo
Experiencia
Trabajador
Social
38
Profesional
apoyo en salud
de
Convalidacin
Habilidades
Formacin
Nutricionista Dietista.
Experiencia
Convalidacin
Ttulo
profesional
de
Enfermera
Medicina.
Habilidades
Notas:
Se debe garantizar que por cada 50 nios y nias atendidos, se cuente por lo menos con un
profesional en educacin, el cual puede desempearse como coordinador o maestra.
Para las zonas geogrficas en donde haya dificultad para cumplir con los perfiles de talento humano
establecidos en los estndares de calidad, se llevar el caso a la mesa tcnica intersectorial de
primera infancia o la que haga sus veces (mesa de infancia o comit conformado por ICBF,
Educacin, Salud, cultura y dems instituciones que participen en este espacio territorial), con el fin
de analizar el caso, convalidar los perfiles y tomar las decisiones de acuerdo a las condiciones
locales, las cuales deben ser comunicadas a la modalidad.
39
Para los casos en los que no se cuenta en los territorios con nutricionistas y se realice la
convalidacin del perfil, las siguientes actividades deben ser elaboradas exclusivamente
por el profesional de nutricin:
Derivacin y ciclos de mens
Valoracin nutricional
Diseo de contenidos de procesos de formacin en nutricin.
Y los profesionales homologados sern los que ejercen las labores de control antropomtrico,
aplicacin de la minuta patrn, supervisin del servicio de alimentos y formacin en los temas
nutricionales.
Estndar 26: Cumple con el nmero de personas requeridas para asegurar la atencin integral
segn el nmero total de nios y nias, familias y/o cuidadores y madres gestantes y lactantes, de
acuerdo con lo establecido en la Tabla 4. Proporcin de personas adultas - nios y nias. (Ver tabla
del estndar).
Tabla 4. Proporcin del talento humano para la modalidad Familiar
Componente
Talento Humano
Tiempo completo
Auxiliar pedaggico
Tiempo completo
Auxiliar Administrativo
Tiempo completo
40
5.
Estndar 28: Cuenta con un protocolo para el manejo de emergencias, de acuerdo con la
normatividad vigente, el cual es socializado con las familias y/o cuidadores, nios y nias y madres
gestantes y lactantes.
Estndar 29: Documenta e implementa un protocolo para el control de riesgos y el manejo de
accidentes o situaciones que puedan afectar la vida e integridad de los nios, nias, madres
gestantes y lactantes en el espacio de encuentro grupal y en aquellos que impliquen
desplazamientos fuera del mismo.
Estndar 30: Realiza el registro de novedades de los nios, las nias y madres gestantes y
lactantes, as como de las acciones emprendidas y seguimiento frente a las mismas.
Estndar 31: Documenta e implementa un protocolo para la identificacin de los casos en donde
se presentan posibles seales de vulneracin de derechos y activa la ruta de articulacin
interinstitucional con las autoridades competentes.
Estndar 32: Los espacios donde se desarrollan los encuentros grupales cumplen con las
condiciones siguientes:
- Ventilacin natural.
- Iluminacin Apropiada: En lo posible debe contar con mayor iluminacin natural que
artificial.
- Capacidad de 1.3 metros cuadrados por persona.
- Condiciones fsicas de infraestructura: Ausencia de fisuras, grietas, goteras y humedad
(cuando aplique).
- Acceso a servicio sanitario.
Estndar 33: Los espacios donde se desarrollan los encuentros grupales cumplen con las
condiciones de seguridad sealadas en la Tabla 5. Condiciones de seguridad del espacio, de
acuerdo con las condiciones y particularidades del espacio. (Ver Tabla 5.).
Tabla 5. Condiciones de seguridad del espacio
ELEMENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA
Puertas, ventanas y vidrios
REQUERIMIENTO
- Vidrios completos, sin quebrar y fijos al marco. En caso de existir
anjeos que estos se encuentren completos.
-Ventanas sin deterioro, xido, astillas o latas levantadas.
- Puerta principal con control de acceso y puertas fijas, sin deterioro,
xido, astillas o latas levantadas.
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Instalaciones elctricas
Estndar 34: Los espacios donde se desarrollan los encuentros grupales estn limpios y con
ausencia de: basura o desperdicios, plagas y vectores y olores desagradables o fuertes.
Estndar 35: Cuenta con 1 botiqun porttil durante el encuentro grupal, que contiene la siguiente
dotacin:
Elementos de curacin: Gasas (1 caja), solucin desinfectante, suero fisiolgico o agua estril,
microporo de 1/2 y 1 pulgada, copitos, guantes desechables (2); Elementos de inmovilizacin: Un
rollo de esparadrapo de tela ancho 2 pulgadas, inmovilizadores de miembros superiores e
inferiores, inmovilizador de cuello, vendajes elsticos de 2, 3 y 4 pulgadas de ancho y bajalenguas
de madera (10); Otros: Suero oral, algodn (1pte.), tijeras, un frasco de jabn antisptico, linterna
con pilas, curas (20), libreta y lpiz, jeringas con aguja, manual de primeros auxilios y termmetro.
*Nota: No pueden incluirse medicamentos para ser suministrados a los nios y las nias, los
elementos deben estar vigentes, visibilizar su fecha de vencimiento y estar fuera del alcance de los
nios y nias.
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Estndar 36: Dispone de muebles, elementos y material didctico pertinente con las necesidades
de desarrollo integral de la poblacin atendida y el contexto sociocultural, que cumplan con
condiciones de seguridad y salubridad, y que sean suficientes de acuerdo con grupo de atencin,
as como para el desarrollo de las actividades administrativas.
Nota: La modalidad establece e implementa un mecanismo de reposicin peridica para
garantizar condiciones de buena calidad.
6.
Administrativo y de Gestin
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