ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA DEL LITORAL

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANSTICAS (FCSH)

SYLLABUS DEL CURSO
ADMINISTRACIN PBLICA
1.

2.

CDIGO Y NMERO DE CRDITOS:

CDIGO
NMERO DE CRDITOS

ICHE02196
Tericos: 3

Prcticos: 0

DESCRIPCIN DEL CURSO:

Es un curso intermedio para la compresin y aplicacin de las herramientas del Proceso Administrativo
moderno, conociendo los principales recursos involucrados en los diferentes jerrquicos de las empresas
pblicas, para un eficiente y eficaz manejo de las mismas.
Las unidades a desarrollarse en este curso cubren temas que destacan la relevancia de la Administracin
Pblica tanto al interior como al exterior de la Empresa Estatal en relacin con su entorno, tomando en
consideracin aspectos ticos y de responsabilidad social.
Se describe tambin todas aquellas actividades primordiales en la que los Administradores Pblicos deberan
realizar cuando cumplen sus Funciones administrativas que enfocadas y evaluadas dentro de un proceso
integral y cclico.

3. PRERREQUISITOS Y CORREQUISITOS:
PREREQUISITOS
(ICHE00927) MARCO LEGAL EMPRESARIAL
CORREQUISITO
Ninguno
4.

TEXTO GUIA Y OTRAS REFERENCIAS REQUERIDAS PARA EL DICTADO DEL CURSO:

TEXTO GUA
1. LOAFYC, Ley orgnica de administracin financiera y control.
REFERENCIAS
1. Ley orgnica de servicio civil y carrera administrativa.
2. Ley orgnica del ministerio pblico.
3. Ley orgnica de la administracin.

5.

RESULTADOS DE APRENDIZAJE DEL CURSO:

El estudiante al finalizar el curso estar en capacidad de:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

6.

Facilitar al estudiante los elementos necesarios para hacer gestin pblica.

Identificar la incidencia de las variables polticas, econmicas sociales y coyunturales; resulta bsico
desarrollar habilidades y destrezas para dicha gestin.
Formular en las organizaciones pblicas los objetivos para el desarrollo de la misma.
Determinar los recursos necesarios para alcanzar los objetivos organizacionales.
Establecer la mejor forma de una estructura organizativa en la organizacin pblica que administra.
Aplicar los procedimientos legales y tcnicos que viabilizan la contratacin pblica.
Conocer los aspectos legales y econmicos inmersos en un proceso de modernizacin y trabajo
pblico.

PROGRAMA DEL CURSO:

1. LA ADMINISTRACIN PBLICA. (3 HORAS)
1.1 Significado de la palabra administracin.
1.2 Diferencia entre administracin pblica y privada.
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8

IG1002-2

EL ESTADO, EL PODER: FUNCIONES Y ACTIVIDADES. (3 HORAS)

Elementos.
El poder: funciones y actividades.
Funcin legislativa: estructura y actividades.
Funcin ejecutiva: estructura y actividades.
Funcin judicial: estructura y actividades.
Alternativas de juicio comn.
Funcin electoral, estructura y actividades.
Funcin controladora, estructura y actividades.

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SYLLABUS DEL CURSO

ADMINISTRACIN PBLICA

3.
3.1
3.2
3.3
3.4

OTRAS PERSONAS JURDICAS DEL SECTOR PBLICO. (3 HORAS)

Organismos del estado.
Municipalidad.
Consejo provincial.
Junta parroquial rural.

4.
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6

SISTEMA DE ADMINISTRACIN PBLICA. (3 HORAS)

Centralizacin y descentralizacin.
Concentracin y desconcentracin.
Delegacin.
Control estatal.
Divisin poltica y administracin.
Autoridades seccionales.

5.
5.1
5.2
5.3

LAS PERSONAS JURDICAS EN LA ADMINISTRACIN PBLICA. (3 HORAS)

Diferencias entre personas naturales y jurdicas.
Clasificacin de las personas jurdicas.
Diferencias entre las personas jurdicas de derecho pblico y de derecho privado.

6.
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6

LOS BIENES EN LA ADMINISTRACIN PBLICA. (3 HORAS)

Paralelo entre los bienes pblicos, fiscales y privados.
Elementos de derecho de dominio.
Explotacin particular de los bienes nacionales.
Otras formas de adquirir bienes por parte del sector pblico.
Egresos de bienes del sector pblico.
Limitaciones al derecho de dominio de los particulares.

7.
7.1
7.2
7.3

ACTIVIDAD JURDICA DE LA ADMINISTRACIN. (3 HORAS)

Identificacin del registro oficial.
Actividad jurdica del estado y sus instituciones.
Diferencias entre el contrato de derecho pblico y de derecho privado.

8.
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8

LA CONTRATACIN PBLICA. (6 HORAS)

Paralelo entre derecho pblico y privado.
Paralelo entre contrato pblico y privado.
Estructura de la Ley de contratacin pblica.
Sistemas licitatorios.
La licitacin pblica.
Las garantas.
Esquema de un contrato de obra pblica.
Lectura y anlisis de contrato de obra pblica.

9. LA CONSULTARA. ( 3 HORAS)
9.1 Esquema de contratacin.
9.2 Diferencias con la Ley de contratacin pblica.

IG1002-2

10.
10.1
10.2
10.3

LA MODERNIZACIN. (5 HORAS)
Esquema general.
Explicacin.
Fondo de solidaridad.

11.
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5

EL TRABAJO EN EL SECTOR PBLICO. ( 4 HORAS)

Tipos de relaciones laborales.
El servicio civil.
La carrera administrativa.
Las remuneraciones.
Las normas de austeridad.

12.
12.1
12.2
12.3

LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO. (3 HORAS)

Cuestiones generales.
Sistema nacional de presupuesto.
Ejecucin de presupuesto.

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ADMINISTRACIN PBLICA

7.

CARGA HORARIA: TEORA/PRCTICA:

Nmero de sesiones por semana: 1 sesiones
Duracin de cada sesin: 3 horas tericas
Nmero de semanas: 14

8.

CONTRIBUCIN DEL CURSO EN LA FORMACIN DEL ESTUDIANTE:

Otorgar al estudiante las herramientas suficientes para analizar de una manera ptima la relacin de los
recursos de los bienes pblicos dentro del manejo de la entidad.
Ser una herramienta complementaria para los profesionales tcnicos en su entorno de trabajo.
Ayudar al profesional a buscar oportunidades al interior y exterior de la organizacin a travs de los
distintos procesos de contratacin pblica.
Adquirir los criterios fundamentales para mejorar la relacin con el recurso humano en las entidades
estatales, municipales, etc.

FORMACIN
BSICA

FORMACIN
PROFESIONAL

FORMACIN
HUMANA

X
9.

RELACIN DE LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE DEL CURSO CON LOS RESULTADOS DE

APRENDIZAJE DE LA CARRERA:
RESULTADOS DE APRENDIZAJE DE
LA CARRERA*

a) Tener habilidad para trabajar

como parte de un equipo
multidisciplinario;
b) Comprender la responsabilidad
tica y profesional;
c) Tener
la
habilidad
para
comunicarse efectivamente de
forma oral y escrita en espaol;
d) Tener
la
habilidad
comunicarse en Ingls;

para

e) Tener una educacin amplia

para comprender el impacto de
las soluciones de su carrera
profesional en el contexto
global, econmico, ambiental y
social;
f) Reconocer la necesidad de
continuar aprendiendo a lo
largo de la vida y tener la
capacidad y actitud para
hacerlo;
g) Conocer
contemporneos;

temas

h) Tener la capacidad de liderar y

emprender;
i) Aplicar mtodos analticos e
interpretar sus resultados para

IG1002-2

CONTRIBUCIN
(Alta, Media, Baja))

MEDIA

RESULTADOS DE
APRENDIZAJEDEL
CURSO**

1, 2, 3

MEDIA

MEDIA

4, 5, 6

EL ESTUDIANTE DEBE:

Trabajar eficientemente en
los
diversos
para
el
cumplimiento
de
los
objetivos del curso.
Comprender la relevancia
de un comportamiento
tico y moral dentro de sus
labores.
Tener
habilidades
comunicacin
para
entrega de proyecto.

de
la

BAJA

2, 3

Analizar el macro ambiente

econmico, social, global y
ambiental que afecta a su
entorno.

MEDIA

3, 5

Entender
los
acontecimientos
econmicos,
polticos,
legales, etc. que afectan a
la entidad pblica.

MEDIA

3, 4, 5

Guiar un grupo humano a

cargo de proyectos o metas
organizacionales.

1, 2, 4, 5, 6, 7

Utilizar
las
diversas
herramientas
aprendidas
en el curso para la correcta

MEDIA

BAJA

ALTA

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ADMINISTRACIN PBLICA

una eficaz toma de decisiones;

j)

k)

Analizar
y
evaluar
el
funcionamiento
de
los
mercados
con
distintas
estructuras
econmicas
y
administrativas;
Analizar e interpretar la
informacin financiera-contable
de una empresa para una
eficaz toma de decisiones.

toma
de
decisiones,
Determinar los recursos
necesarios para alcanzar
los
objetivos
organizacionales a travs
de una mejor forma de
estructura organizativa.

BAJA

BAJA

(* Esta columna debe incluir tambin los resultados curriculares comunes (resultados transversales) que la
Institucin aprob el 16 de febrero del 2012 mediante resolucin CP 12-02-078 del 23 de febrero del 2012 (CAc2012-034))
(** Se debe escribir slo el NUMERAL correspondiente a la seccin 5 de este documento.)
10. EVALUACIN DEL CURSO
Actividades de Evaluacin
Exmenes
Lecciones
Tareas
Proyectos
Laboratorio/Experimental
Participacin en Clase
Visitas
Otras

X
X
X
X
X
X

11. RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL SYLLABUS Y FECHA DE ELABORACIN:

Elaborado por
MSC. GLENDA BLANC
Fecha
DICIEMBRE 2012
12. VISADO:
SECRETARIO ACADMICO DE LA
UNIDAD ACADMICA
NOMBRE:

DIRECTOR DE LA SECRETARA
TCNICA ACADMICA
NOMBRE:

Lcda. Ingrid Len Vasconez

FIRMA:

MSc. Marcos Mendoza Vlez.

FIRMA:

Resolucin y Fecha de aprobacin en el

Consejo Directivo: R-CD-FEN- 004-2013
14 de Enero de 2013
13. VIGENCIA DEL SYLLABUS:
RESOLUCIN DEL CONSEJO
POLITCNICO:
FECHA:

IG1002-2

13-10-269
17 de Octubre de 2013

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