Secretario : XXXX

Expediente : XXXX-08-CI
Cuaderno : CAUTELAR
Escrito : 01
Sumilla : MEDIDA CAUTELAR

SEOR JUEZ DEL XXX JUZGADO CONSTITUCIONAL DE LIMA.

LEONOR XXXXXXXXXX, en los seguidos contra LA MUNICIPALIDAD DE XXXXX, sobre ACCIN DE
CUMPLIMIENTO; a usted digo:
I.- PETITORIO:
Que, en Va de Proceso Cautelar y siendo el estado de autos el de ejecucin de sentencia, SOLICITO se
dicte MEDIDA CAUTELAR; EMBARGO EN FORMA DE RETENCIN SOBRE LAS CUENTAS CORRIENTES
QUE POSEA LA EJECUTADA EN TODAS LAS ENTIDADES FINANCIERAS DEL PAIS Y QUE SEAN
SUSCEPTIBLES DE SER EMBARGADAS.
II.- MONTO DEL PETITORIO:
La medida cautelar solicitada es hasta por la suma de S/. 18,000.00 (DIECIOCHO MIL 00/100 NUEVOS
SOLES), suma que corresponde a la deuda principal, los intereses legales actualizados a la fecha de su
cumplimiento, ms lo que usted considere necesario para responder por los costos del proceso ; para tal
efecto deber notificar a las oficinas principales de las entidades financieras del pas, a fin de que se proceda
con la retencin.
1. BANCO DE COMERCIO: AV. PASEO DE LA REPUBLICA Nro. 3705 SAN ISIDRO.
2. MI BANCO: AV. 09 DE DICIEMBRE (EX PASEO COLON) 280 LIMA 01.
3. BANCO INTERAMERICANO DE FINANZAS: AV. RIVERA NAVARRETE Nro. 600 SAN ISIDRO.
4. BANCO INTERBANK: RIVERA NAVARRETE Nro. 665 SAN ISIDRO.
5. BANCO DE LA NACION: AV. CANAVAL Y MOREYRA Nro. 150 SAN ISIDRO.
6. BANCO CITIBANK: AV. CANAVAL Y MOREYRA Nro. 180 SAN ISIDRO.
7. BANCO SCOTIABANK PERU: AV. DIONISIO DERTEANO Nro. 102 SAN ISIDRO.
8. BANCO DE CREDITO: JR. LAMPA Nro. 499 CERCADO DE LIMA.
9. BANCO CONTINENTAL: AV. REPUBLICA DE PANAMA Nro. 3055 SAN ISIDRO.

10. BANCO FINANCIERO: AV. RICARDO PALMA Nro. 278 MIRAFLORES.

11. CENTRO FINANCIERO SAGA FALABELLA: AV. PASEO DE LA REPUBLICA Nro. 3220 URB. JARDIN,
SAN ISIDRO.
12. FINANCIERA EDYFICAR: AV. PASEO DE LA REPBLICA, 3705 - SAN ISIDRO.
13. CAJA PIURA: AV. RICARDO PALMA Nro. 240 MIRAFLORES.
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO:
PRIMERO: Que, en el ao mil novecientos noventa y cinco, se le reconoci al seor Dionicio el derecho de
quinquenio y otro a razn de que se le otorgue bonificaciones de carcter monetario, resolucin
administrativa que nunca fue cumplida; por ende en el ao 2008 se interpuso demandada de cumplimiento, a
efecto de que la parte accionada cumpla con pagar dichos beneficios, importe reconocido por orden judicial.
Es de verse que por el merito de la demanda incoada la judicatura, mediante resolucin nmero 02, la citada
demanda fue admitida a trmite por su despacho.
SEGUNDO: Que, mediante resolucin nmero 12 de fecha 16 de junio de 2010, la judicatura expidi
sentencia judicial declarando fundada la demanda interpuesta por la accionante Yolanda; posteriormente el A
quem expidi la resolucin Nro. 06 de fecha 13 de enero del 2011, confirmando la apelada. En ese sentido,
estando acreditada la obligacin, mas no garantizada la cancelacin del pago de la misma, ya que a la fecha
ha transcurrido ms de 15 aos desde que no se cumpli con la resolucin administrativa; SOLICITO a su
judicatura se sirva concederme medida cautelar tal como lo describe el petitorio de la presente solicitud.
TERCERO: Por otro lado, es pertinente traer a colacin lo sealado por la jurisprudencia para una mayor
ilustracin de cmo debe de actuar la judicatura al estado de autos. EXP. N. 015-2001-AI/TC EXP. N. 0162001-AI/TC EXP. N. 004-2002-AI/TC Fundamento 08: EL DERECHO A LA EJECUCIN DE LAS
RESOLUCIONES JUDICIALES que han pasado en autoridad de cosa juzgada, es una manifestacin del
derecho a la tutela jurisdiccional, reconocido en el inciso 3) del artculo 139 de la Constitucin. Tambin se
encuentra aludido en el segundo prrafo del inciso 2) del mismo artculo 139, cuando se menciona que
ninguna autoridad puede (...) dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada (...)
ni retardar su ejecucin. Fundamento 11: El derecho a la ejecucin de las resoluciones judiciales no es sino
una concrecin especfica de la exigencia de efectividad que garantiza el derecho a la tutela jurisdiccional, y
que no se agota all, ya que, por su propio carcter, tiene una vis expansiva que se refleja en otros derechos
constitucionales de orden procesal (V. GR. DERECHO A UN PROCESO QUE DURE UN PLAZO
RAZONABLE, ETC).
CUARTO: Asimismo, resulta loable lo que ha sostenido el TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS
HUMANOS en el arret Hornsby c/ Grecia, sentencia del 13 de marzo de 1997, donde seala el derecho a la
efectividad de las resoluciones judiciales y que esta forma parte de las garantas judiciales, pues sera
ilusorio que el ordenamiento jurdico interno de un Estado contratante permitiese que una decisin judicial,
definitiva y vinculante, quedase inoperante, causando dao a una de sus partes (...). Siendo ello una
Interpretacin jurdica nutrida de justicia.
IV.- FUNDAMENTACIN JURDICA:
Amparo mi pretensin cautelar en lo dispuesto en las siguientes normas legales:

Art. 1219 del Cdigo Civil, cuyo inciso 1) establece que es efecto de las obligaciones autorizar al acreedor
para emplear las medidas legales a fin de que el deudor le procure aquello a que est obligado.
Art. 642 del Cdigo Procesal Civil, numeral que prescribe : a) que cuando la pretensin es apreciable en
dinero se puede solicitar embargo, y b) que este consiste en la afectacin jurdica de un bien o derecho del
presunto obligado, aunque se encuentre en posesin de tercero, con las reservas que para este supuesto
seale la ley.
Exp. Acumulados: Nro. 015-2001-AI/TC, 016-2001-AI/TC Y 004-2002-AI/TC . Fundamento 14: por ello, en
lnea de principio, el tribunal considera que cuando el obligado sea un particular o el estado- no cumple lo
ordenado por la sentencia o la resolucin judicial firme, el derecho a la efectividad de las resoluciones
judiciales autoriza al afectado con el incumplimiento a pedir del rgano jurisdiccional competente la adopcin
de las medidas y providencias necesarias para que se ejecute lo dispuesto.
Fundamento 25: es preciso insistir en que la inexistencia de una ley especial que determine qu bienes del
estado son embargables, no supone que el juez de ejecucin y el rgano administrativo correspondiente no
puedan dictar o ejecutar embargos sobre bienes del estado.
Por el contrario, la inexistencia de una ley especial que fije qu bienes son embargables, impone en ambos
rganos pblicos un deber especial de proteccin del derecho a la ejecucin de las resoluciones judiciales.
En efecto, la procedencia del embargo sobre bienes del estado, sean estos muebles o inmuebles, no debe
tener ms lmite que el hecho de tratarse, o tener la condicin, de bienes de dominio pblico, POR LO QUE
CORRESPONDE AL JUEZ, BAJO RESPONSABILIDAD, DETERMINAR, EN CADA CASO CONCRETO,
QU BIENES CUMPLEN O NO LAS CONDICIONES DE UN BIEN DE DOMINIO PRIVADO Y, POR ENDE,
SON EMBARGABLES.

POR TANTO:
Al Juzgado, solicito se sirva admitir la presente solicitud de Medida Cautelar de Embargo en Forma de
Retencin, de acuerdo a ley.
PRIMERO OTROSI DIGO: Que, conforme a lo dispuesto por la sentencia de los expedientes acumulado
Nros. 015-2001-AI/TC, 016-2001-AI/TC Y 004-2002-AI/TC del Tribunal Constitucin que dice en su
fundamento 34: debe tenerse presente que, en adelante, los rganos del estado y con ellos, sus
autoridades y funcionarios- estn en la obligacin de dar cuenta, a solicitud del juez, de los fines que tienen
los depsitos de dinero existentes en el sistema financiero nacional y, en su caso, de cumplir los mandatos
judiciales, respetndose el procedimiento sealado en la ley, (). En consecuencia, SOLICITO a su
judicatura REQUERIR A LA EJECUTADA para que brinde la informacin de las cuentas corrientes que posee
en la entidades financieras y los fines que tienen cada una de ellas, A FIN DE QUE SU DESPACHO
DETERMINE CUALES SON DE DOMINIO PRIVADO Y POR ENDE SUJETOS A SER EMBARGADOS.
Ntese, que de no cumplir la emplazada con brindarle la informacin que se solicitada por su despacho
dentro de un trmino prudencial; su judicatura proceder en remitir copias certificas al Ministerio Pblico para
que formalicen denuncia penal contra los que resulten responsables por desobediencia a orden judicial.
SEGUNDO OTROSI DIGO: As mismo, la jurisprudencia precitada con antelacin expone en su fundamento
62, prrafo tres: Dicha ejecucin forzosa deber realizarse conforme a las reglas del artculo 713 y

siguientes del Cdigo Procesal Civil. En tal sentido, en aplicacin del artculo 716 de mismo cuerpo de leyes,
el juez podr trabar embargo sobre los bienes de dominio privado del Estado que juzgue conveniente. Y en
su prrafo cuatro acota: () la judicatura goza de la potestad para determinar los bienes estatales de
dominio privado sobre los que recaer el embargo ().
TERCER OTROSI DIGO: Que, presento reiterada jurisprudencia a fin de que su judicatura proceda en admitir
mi solicitud cautelar y no se contine vulnerando mi derecho en hacer efectivo en ejecucin forzada el cobro
de mi acreencia. En estos mandatos judiciales los magistrados del Poder Judicial han procedido en trabar
embargo sobre cuentas corrientes de entidades pblicas SOCIEDAD AGRCOLA PUEBLO VIEJO
CORBETTO

COMPAA

S.C.R.L

CONTRA

EL

MINISTERIO

DE

AGRICULTURA-,

SOBRE

INDEMNIZACION-; as como embargo en forma de inscripcin sobre bienes de instituciones del estado
PROCESO SEGUIDO CONTRA EN MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL1. EXPEDIENTE 3981-2006-PA/TC, en esta presente causa el Ministerio de Agricultura mediante un proceso
de amparo pretende cuestionar una resolucin judicial, donde el juez en un proceso civil por indemnizacin
ordeno trabar embargo sobre todas las cuentas corrientes que posee el Ministerio de Agricultura a afectos de
hacer efectivo el pago de indemnizacin previamente ordenado. Ntese, que luego de un anlisis lgico
jurdico coherente expuesto por los magistrados del Tribunal Constitucional en su fundamento 08,
argumentan: () que en el caso de autos, el juez que dicto la medida de embargo ha determinado
previamente la viabilidad legal de dicha medida, toda vez que se trataba de atender un mandato judicial, que
supone, en buena cuenta, garantizar la efectividad y eficacia del derecho a que las sentencias sean
cumplidas en sus propios trminos, como parte del contenido constitucionalmente protegido en el artculo
139.3 de la constitucin. Siendo ello as, la demanda de amparo debe rechazarse (). (Las negritas y el
subrayado son agregados).
2. EXPEDIENTE 7721-2006-AA/TC, asimismo, en esta presente causa el Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social mediante un proceso de amparo pretende cuestionar una resolucin judicial, donde el juez en un
proceso ordinario ordeno trabar embargo en forma de inscripcin sobre los bienes de la Beneficencia Pblica
de Ica; obsrvese que en el fundamento 05 de la resolucin expedida por el Tribunal Constitucin expone:
que en el caso de autos, tal como se desprende del tercer considerando, existe una razonable y coherente
motivacin sobre la naturaleza de bien de uso privado que las instancias judicial le han asignado a los bienes
de propiedad del recurrente (MINDES), antes de proceder a dictar la medida de embargo en forma de
inscripcin. En consecuencia, la demanda de amparo debe declararse improcedente. (Las negritas y el
subrayado son agregados).
3. EXPEDIENTE 02147-2009-PA/TC, adicionalmente, en el caso de autos la Municipalidad Provincial del
Callao interpone demanda de amparo a fin de cuestionar la resolucin 02 emitida por la Primera Sala Civil de
la Corte Superior de Justicia del Callao, que confirmo la resolucin de medida cautelar de embargo en forma
de intervencin en recaudacin sobre los ingresos propios que percibe la municipalidad por conceptos de:
expedicin de certificados de soltera, carnet de sanidad, etc. Tenga presente que si bien es cierto que en
esta jurisprudencia el tribunal declaro fundada la demandada incoada por la municipalidad del callao, fue por
carecer de una debida motivacin la resolucin que concedi el embargo. No obstante, resulta pertinente
exponer algunos fundamentos de la sentencia en comentario. Fundamento 03 dice: () resulta
constitucionalmente legitimo proceder a la ejecucin forzada contra los bienes del estado, siempre y cuando
estos sean de dominio privado. Adems, en el fundamento 02 de voto de los magistrados BEAUMONT
CALLIRGOS Y LANDA ARROYO argumentan: () el Tribunal Constitucional considera que es el juez es el
encargado de determinar cules son los bienes que cumplen con las condiciones de un bien de dominio

privado. Este accionar debe ser efectuado por el juez bajo responsabilidad de hacer efectivo el derecho
fundamental en juego, vale decir el derecho a la ejecucin de las resoluciones judiciales. Y el fundamento 03:
() ninguna autoridad puede () dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada
(...) ni retardar su ejecucin. (Las negritas y el subrayado son agregados).
CUARTO OTRISI DIGO: Que, no se presentan copias certificadas de los autos por ser el estado el de
ejecucin de fallo firme.
QUINTO OTROSI DIGO: Tenga presente lo dispuesto por el Cdigo Procesal Civil: artculo II ltimo prrafo
del Ttulo Preliminar (impulso del proceso), artculo 50 (deberes de los jueces), 124 (plazos mximos para
emitir resolucin), artculo 145 inc. 3) (falta grave); todos ellos concordados con el artculo 201 de Ley
Orgnica del Poder Judicial.
Hinostroza A. (2006:33) en la jurisprudencia que cita seala: la expedicin de pronunciamiento
jurisdiccional tarda al plazo legal puede dar lugar a medida disciplinaria, pero no es causal de nulidad. (Cas.
N 3050 99/ICA, publicado en el diario oficial el peruano, el 08-04-2000, pg. 50010). Asimismo, la Ley
Nm. 29574 artculo 5 que modifica los artculos 34 numeral 6 y 47 numeral 19 de la Ley nm. 29277, Ley de
la Carrera Judicial la cual considera como falta grave el no cumplir con expeditar las resolucin pertinentes
dentro del trmino de ley.
SEXTO OTROSI DIGO: Que, suscribo el presente el escrito conforme a lo dispuesto por el artculo 290 de la
Ley Orgnica del Poder Judicial.
Lima, 07 de marzo del 2011