Integracin Econmica

Antecedentes; concepto, modalidades y alcance

Desarrollo, subdesarrollo y crecimiento
Indicadores del subdesarrollo
Impulsos y Modos para alcanzar el desarrollo econmico y social
Rol de la integracin
Fuente: Integracin Econmica, Paul Gutierrez, Capitulo
Internacionales.

VIII

Negocios

Integracin Econmica
Antecedentes: U.E. TLCAN,MERCOSUR,CAN, ALADI
Los Acuerdos destinados a promover la liberalizacin del mercado en las regiones
producir ganancias comerciales para todos los miembros.

Concepto: Proceso mediante el cual dos o ms pases van eliminando entre

ellos- las distintas barreras econmicas, pero no frente a terceros pases.
A medida que avanza el proceso de integracin, las transacciones econmicas
nacionales e internacionales tiene cada vez menos diferencias.
Alcance: Aunque tericamente podra darse un proceso de integracin
econmica mundial que condujera a una economa mundial integrada, los
procesos de integracin por razones polticas y econmicas implican a un
nmero ms o menos reducido de pases, de ah que hablemos de procesos de
integracin econmica regional o subregional.
El nivel de integracin define la naturaleza y el grado de enlaces econmicos
entre los pases.
Modalidades De Procesos De Integracin Econmica
Un bloque comercial es un acuerdo econmico preferente entre un grupo de
pases:
rea de libre comercio: Un rea de libre comercio es la modalidad
menos avanzada de integracin econmica, mediante la cual dos o ms
pases eliminan entre ellos obstculos de todo tipo al comercio de
bienes, incluidas las barreras arancelarias, pero frente al resto del
mundo continan manteniendo cada uno sus propios aranceles. Cada
pas firmante del acuerdo comercial sigue manteniendo sus propias
barreras nacionales respecto a los flujos de trabajo y capital, as como
su autonoma monetaria y fiscal.
La eliminacin de los aranceles entre los pases firmantes de un ALC va
a producir un aumento de los flujos comerciales entre los pases
firmantes del acuerdo.
Esta intensificacin en el comercio interindustrial permitir un mejor
aprovechamiento de las ventajas comparativas y, por tanto, unas pautas
de especializacin ms eficientes. Al no existir un arancel comn frente

al exterior, es necesario que los pases firmantes de un rea de libre

comercio diseen lo que se denomina unas reglas de origen que
distinguen entre origen y procedencia de las mercancas y que permiten
a las autoridades aduaneras saber exactamente a qu bienes les pueden
conceder las ventajas que supone la supresin de los aranceles.
La Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC o EFTA, por sus siglas en
ingls), el Mercado Comn del Sur o Mercosur, el Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte (TLCAN o NAFTA en sus siglas en ingls)
o la Comunidad Andina (CAN) son ejemplos de reas de libre comercio.
Unin Aduanera: La unin aduanera constituye una frmula ms
avanzada de integracin econmica que el rea de libre comercio, y
viene a resolver las complejidades tcnicas y burocrticas asociadas al
problema del pas de origen presente en el rea de libre comercio.
Una unin aduanera aade al rea de libre comercio el hecho de que los
pases que la forman no se limitan a eliminar las barreras arancelarias
que obstaculizan el comercio entre ellos, sino que adems establecen
un arancel comn frente al exterior. Por lo tanto, desde el punto de
vista arancelario la unin aduanera acta como una unidad frente al
resto del mundo.
Los efectos de un proceso de este tipo se pueden dividir en dos
apartados: efectos estticos y efectos dinmicos. Los primeros suponen
cambios en un momento dado del tiempo, en la produccin, el
consumo, el volumen de comercio y las relaciones de precios. Los
segundos se refieren a las variaciones que a lo largo del tiempo se van a
producir en el crecimiento y el desarrollo.
La Comunidad Econmica Europea (en su formulacin del Tratado de
Roma de 1957) y el Mercosur constituyen ejemplos de una unin
aduanera. El Arancel Externo Comn (AEC), es un instrumento de
integracin el cual se crea para aplicarse dentro del espacio econmico
determinado de los pases que han suscrito un acuerdo en funcin a los
bienes y servicios provenientes de terceros pases.
Es decir el arancel que se paga por la importacin de un determinado
producto desde terceros pases debe ser iguales en todas las naciones
integradas. Lo que logra incentivar la demanda de productos
provenientes del bloque.
Es as que la Unin Aduanera se caracteriza, por la libre circulacin
entre los pases integrantes, esto debido a la eliminacin de barreras de
todo tipo para la totalidad del universo arancelario.
Mercado Comn: Un mercado comn es una forma de integracin
econmica en la que dos o ms pases adems de formar una unin
aduanera, adicionalmente, permiten el libre movimiento de los factores

productivos entre ellos, es decir establecen libertad de circulacin del

capital y del trabajo.
Aunque la Comunidad Econmica Europea (CEE) habitualmente se
denomin Mercado Comn Europeo, en realidad, constituy
exclusivamente una unin aduanera, ya que se eliminaron las trabas
comerciales discriminatorias entre los Estados miembros, a la vez que se
fij un arancel comn frente al resto del mundo. Habra que esperar
hasta 1993, cuando entr en vigor el Tratado de la Unin Aduanera, para
que realmente se constituyera un verdadero mercado comn.
Unin Econmica: La unin econmica es una forma de integracin
superior a la del mercado comn, que aade a ste un cierto grado de
armonizacin de las polticas econmicas nacionales en un intento de
eliminar la discriminacin que puede producirse, precisamente, por
disparidades en dichas polticas.
Una unin econmica plena se alcanza cuando los pases miembros
unifican sus polticas econmicas, incluidas la monetaria y fiscal, as
como las polticas comerciales y de circulacin de factores productivos.
Los pases de la Unin Econmica y Monetaria no slo han apostado por
constituirse como una unin econmica, sino que para explotar
plenamente los beneficios de sta han considerado conveniente que
vaya acompaado de una unin monetaria, o lo que es lo mismo del
establecimiento de una moneda nica.
Unin Poltica: En la cual un aparato poltico central coordina las
poltica econmica, social y exterior de los estados miembros. La Unin
Europea est en camino de conformar una unin poltica, por lo menos
parcial.
Estados Unidos es un ejemplo de una unin poltica ms estrecha.
Estados independientes estn unidos en una sola nacin. La Unin
Europea adoptar una estructura federal semejante.
Desarrollo
Capacidad de pases o regiones para crear riqueza a fin de promover y mantener
la prosperidad o bienestar econmico y social de sus habitantes.

El desarrollo econmico es entendido como un proceso donde las

condiciones de bienes y servicios se encuentran en estado creciente y al
alcance de todos los grupos sociales que conforman la comunidad.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, cuya sigla es PNUD,
es el organismo que se dedica a elaborar la medicin conocida como ndice
de Desarrollo Humano (IDH).
Esta estadstica que sirve como indicador del estado de una sociedad tiene en cuenta
factores como la expectativa de vida saludable desde el momento del nacimiento, el nivel
de alfabetizacin de la poblacin adulta y de matriculacin en las escuelas y la riqueza
econmica que se refleja en el PIB.

El desarrollo sostenible, permite un mejoramiento en el nivel de vida presente sin poner en

riesgo los recursos de las generaciones futuras. Es decir, un aprovechamiento adecuado de los
recursos que se tienen sin exprimir al mximo los recursos naturales.
Para alcanzar cualquier tipo de desarrollo es necesario que exista un plan de desarrollo, una
serie de pasos que deban cumplir adecuadamente para que se puedan establecer
comparaciones y saber si se han conseguido los objetivos o no.
ndice de Desarrollo Humano
Una forma de medir el desarrollo RESULTA de la combinacin de indicadores de esperanza de
vida, logros educacionales e ingresos en un ndice de Desarrollo Humano compuesto.
El IDH es una estadstica nica que servira como marco de referencia tanto para el desarrollo
social como para el econmico.
El IDH define un valor mnimo y uno mximo para cada dimensin (denominados objetivos) y
luego muestra la posicin de cada pas con relacin a estos valores objetivos, expresados
mediante un valor entre 0 y 1.

El componente de educacin del IDH se mide ahora a travs de los aos de

escolarizacin para personas adultas mayores de 25 aos y los aos de
escolarizacin previstos para nios y nias en edad escolar.
La media de aos de escolarizacin se calcula a travs de la duracin de los estudios en cada
nivel formativo.
Los aos de escolarizacin previstos se determinan por la escolarizacin por edades en todos
los niveles formativos y la poblacin en edad escolar presente en cada uno de estos niveles.

En Ecuador, los aos de escolaridad es de 13.7 aos para quienes ingresan al

sistema educativo.
El componente de esperanza de vida al nacer recogido en el IDH se calcula
utilizando un valor mnimo de 20 aos y un valor mximo de 83.57 aos, que
es el valor mximo observado para los indicadores de los pases en el periodo
19802012.
El componente de longevidad para un pas cuya esperanza de vida al nacer
sea de 55 aos vendr a ser de 0,551. En Ecuador, la expectativa de vida es de
75.8 aos.

En cuanto al componente de riqueza, los lmites mnimo y mximo son 100$

y 87,478$ , observado en Qatar en 2012. La riqueza es una medida imperfecta
del desarrollo humano. La comparacin del IDH y los ingresos per cpita en pases,
regiones o grupos tnicos destaca la relacin entre la riqueza material, por un lado, y
por el otro el desarrollo humano.
Una brecha negativa implica la posibilidad de reubicar recursos hacia el desarrollo
humano.

El componente de estndares de vida dignos, se mide a travs del INB per

capita en lugar del PIB per capita. A travs de la media geomtrica, se suman
las puntuaciones obtenidas en los tres ndices dimensionales del IDH para
formar un ndice compuesto.

En Ecuador, el IDH se ubica en 0.724 (2013),lo que permite ubicarse entre las naciones con
desarrollo humano alto, debido a las mejoras de expectativas de vida, educacin, salud y
aumento de la renta bruta percapita, la cual asciende a 7.471 dl x ecuatoriano.

Subdesarrollo: Estado de atraso econmico en el que se encuentran muchos

pases o regiones. Caracterizado por:
La baja renta per cpita.
Exceso de poblacin. Reducido nivel de ahorro y formacin de capital.
Carencia de tecnologas productivas modernas, deficientes servicios
pblicos, predominio de las actividades productivas del sector primario,
en el que trabaja la Mayora de la poblacin.
Indicadores del subdesarrollo
Baja renta por habitante: Subalimentacin: ingestin alimentaria
inferior a las 2.000 caloras diarias y ausencia de protenas y otros
nutrientes en la dieta, lo que provoca problemas para el crecimiento
de los nios.
Alto crecimiento demogrfico: provocado por la elevada natalidad,
superior al 2% anual.
Escasa densidad de las infraestructuras: inexistencia de una red de
transportes modernos, edificaciones pblicas y privadas, etc.
Predominio del sector agrcola: sin mecanizacin ni modernizacin de
los sistemas de cultivos, con lo cual se crean dependencias de las
condiciones naturales.
Industrializacin mnima: habitualmente de tipo extractivo o que
exige empleo abundante de mano de obra.
Altas tasas de analfabetismo.
Crecimiento econmico: ritmo al que se incrementa la produccin de bienes
y servicios de una economa, y por tanto su renta, durante un perodo
determinado.
Este perodo puede ser muy corto (un trimestre o un ao); La teora del crecimiento
econmico se ocupa principalmente de analizar los factores que influyen en el ritmo
al que crece una economa por trmino medio durante perodos ms largos. El nfasis
se pone ms en la expansin de la capacidad productiva de un pas que en sus
fluctuaciones a corto plazo, de las que se ocupa la teora del ciclo econmico.

Modos para alcanzar el desarrollo econmico y social: a travs de la

medicin de la inversin, las tasas de inters, el nivel de consumo, las
polticas gubernamentales, o las polticas de fomento al ahorro; todas estas
variables son herramientas que se utilizan para medir el desarrollo econmico
y social.
Rol de la integracin: Papel Importante para lograr el desarrollo de las economas de los
pases que se integran. Con el objeto de facilitar el flujo de bienes, servicios y factores
productivos y la armonizacin de polticas econmicas, teniendo como base la mejora del
nivel de vida de los habitantes de la regin.

Antecedentes Del Tratado De Montevideo 1960

ALALC: Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (Creado por TM 60 de

18/02/60).
Miembros: 11 pases.
Signatarios: Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay
Adherentes: Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela
Objetivo: Formacin de una Zona de libre Comercio en 12 aos.
Meta de largo plazo: Construccin del Mercado Comn Latinoamericano de forma gradual y
progresiva.
NMF, Cualquier ventaja, favor, franquicia, inmunidad o privilegio que se aplique por una Parte
Contratante en relacin con un producto originario de o destinado a cualquier otro pas, ser
inmediata e incondicionalmente extendido al producto similar originario de o destinado al
territorio de las dems Partes Contratantes.
Quedan exceptuados del tratamiento de la nacin ms favorecida previsto en el artculo las
ventajas, favores, franquicias, inmunidades y privilegios ya concedidos o que se concedieren
en virtud de convenios entre Partes Contratantes o entre Partes Contratantes y terceros
pases, a fin de facilitar el trfico fronterizo.
Los capitales procedentes de la Zona gozarn en el territorio de cada Parte Contratante de
tratamiento no menos favorable que aquel que se concede a los capitales provenientes de
cualquier otro pas.
Objetivo de conformacin ZLC
La zona de libre comercio, establecida en los trminos del presente Tratado, se perfeccionar
en un perodo no superior a doce (12) aos, a contar desde la fecha de su entrada en vigor.
Las Partes Contratantes eliminarn gradualmente, para lo esencial de su comercio recproco,
los gravmenes y las restricciones de todo orden que incidan sobre la importacin de
productos originarios del territorio de cualquier Parte Contratante.
A los fines del presente Tratado se entienden por gravmenes los derechos aduaneros y
cualesquier otros recargos de efectos equivalentes - sean de carcter fiscal, monetario o
cambiario - que incidan sobre las importaciones.
Lo sealado no es aplicable a las tasas o recargos anlogos, cuando correspondan al costo de
los servicios prestados.
La ZLC ser alcanzada por medio de negociaciones peridicas que se realizarn entre las
Partes Contratantes y de los cuales debern resultar:
a) Listas Nacionales con las reducciones anuales de gravmenes y dems restricciones
que cada Parte Contratante conceda a las dems Partes Contratantes; y
b) Una Lista Comn con la relacin de los productos cuyos gravmenes y dems
restricciones las Partes Contratantes se comprometen por decisin colectiva a eliminar
ntegramente para el comercio intrazonal en el perodo antes mencionado, cumpliendo
los porcentajes mnimos fijados y el proceso de reduccin gradual.
Lista Comn
La Lista Comn deber estar constituida por productos cuya participacin en el valor global
del comercio entre las Partes Contratantes alcance, por lo menos, los siguientes porcentajes:
Veinticinco por ciento (25%) en el curso del primer trienio;
Cincuenta por ciento (50%), en el curso del segundo trienio;
Setenta y cinco por ciento (75%), en el curso del tercer trienio; y
Lo esencial de ese comercio, en el curso del cuarto trienio.

TM 1980
El TM 80, es la continuacin del proceso iniciado con el TM 1960, con un
marco de accin ms flexible.
ALADI, Asociacin Latinoamericana de Integracin, creada por el TM 1980.

Miembros: 11 pases TM 1960 ms Cuba que se adhiri en 1998 y Panam en el 2012.

Actualmente, Nicaragua est en el proceso de Adhesin.
La ALADI, es un Organismo Internacional Intergubernamental, con sede en la ciudad de
Montevideo, Uruguay.

Principios Generales
Pluralismo: Sustentado en la voluntad de los P.M. para su integracin
por encima de su diversidad de Poltica Econmica.
Mltiple: Utilizando todos los instrumentos capaces de profundizar y
ampliar el mercado regional.
Flexibilidad: Concertacin de AAP compatible con la consecucin
progresiva de su convergencia.
Convergencia: Multilateralizacin progresiva de los AAP mediante
negociaciones multilaterales y bilaterales.
Tratamiento Diferenciado: Aplicacin efectiva de las 3 categoras de
pases en funcin de sus caractersticas econmicas y estructurales.
Mecanismos
rea de Preferencias Comerciales
PAR: Preferencia Arancelaria que se aplican a nivel del arancel que se
aplique para terceros pases.
AAP: Participacin de algunos P.M. Existen acuerdos: comerciales,
agropecuarios, promocin del comercio y otros.
AAPCE: Complementacin Econmica.
AAR: Acuerdos de Alcance Regional.
Categora de Pases de la ALADI

Pases De Menor
Desarrollo Econmico
Relativo

Pases De Desarrollo
Intermedio

Otros Pases Miembros

Colombia
Bolivia

Argentina
Marco Institucional

Consejo De Ministros
rgano supremo
Conduccin Poltica

Conferencia De Evaluacin Y
Convergencia
Examinar marcha del proceso
Recomendar medidas
correctivas multilaterales

ALADI

Comit De Representantes
rgano permanente
Direccin Poltica

Secretara General
rgano Tcnico
Proposicin, Evaluacin y
Gestin

Atribuciones de los rganos de la ALADI

El Consejo tendr las siguientes atribuciones:
a) Dictar normas generales que tiendan al mejor cumplimiento de los
objetivos de la Asociacin, as como al desarrollo armnico del proceso
de integracin;
b) Examinar el resultado de las tareas cumplidas por la Asociacin;
c) Adoptar medidas correctivas de alcance multilateral de acuerdo con
las recomendaciones adoptadas por la Conferencia .
d) Establecer las directivas a las cuales debern ajustar sus labores los
restantes rganos de la Asociacin;
Aceptar la adhesin de nuevos pases miembros;
Acordar enmiendas y adiciones al Tratado; Designar al Secretario General;
y Establecer su propio Reglamento