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Ao Civil Pblica, com pedido de antecipao de tutela, que busca a condenao do

Prefeito Municipal na obrigao de fazer, consistente em elaborar o ato legal de criao e


nomeao dos membros do Conselho, e a responsabilizao por ato de improbidade
administrativa

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA COMARCA (...)

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO PAR, por seu Promotor de Justia que adiante
subscreve, em exerccio na Promotoria de (...), com sede na Rua (...), com fulcro no
art. 129, inc. III, da Constituio Federal e art. 182, inciso III, da Constituio Estadual,
nos dispositivos pertinentes da Lei n. 11.494, e ainda, nos da Lei n. 7.347, de 24 de
julho de 1985 e da Lei n. 8.625, de 12 de fevereiro de 1993, vem, mui
respeitosamente, presena deste Juzo, propor
AO CIVIL PBLICA com pedido de antecipao de tutela em face do
Excelentssimo Senhor Prefeito Municipal de (...), (nome do Prefeito), pelos motivos
que
passa
a
expor:
1. LEGITIMIDADE DO MINISTRIO PBLICO
A presente ao visa proteger os interesses relativos instituio do Conselho
Municipal de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
do Fundeb, obrigao prevista pela Lei n. 11.494/2007, que cria o FUNDEB (Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais
da Educao), que tem por objetivo a fiscalizao sobre a distribuio, transferncia e
aplicao dos recursos do Fundo, contribuindo para a melhoria dos mecanismos de
controle das verbas destinadas ao financiamento do Educao Bsica Pblica.
Esses interesses enquadram-se, dentro de uma viso ampla, no direito social
educao, garantido constitucionalmente. Nesse rumo, dispe o art. 205, da
Constituio Federal:
A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e
incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da
pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Observe-se, portanto, o evidente interesse social que se insere na idia do


direito educao, pois albergado est na valorao espontnea da comunidade feita
atravs do Poder Constituinte.
Dentre os instrumentos processuais tpicos de defesa de direitos
transindividuais e indivisveis, merece destaque a ao civil pblica. Criada pela Lei
n. 7.347, de 1985, e composta de um conjunto de mecanismos destinados a
instrumentar demandas preventivas, cominatrias, reparatrias e cautelares de
quaisquer direitos e interesses difusos e coletivos, foi seguida pela Lei n. 7.853, de
24.10.1989, que nos arts. 3 a 7 disciplinam especificamente a tutela dos direitos e
interesses coletivos e difusos das pessoas portadoras de deficincia, pela Lei n.
8.069, de 13.07.1990, que em seus arts. 208 a 224 disciplina especificamente a tutela
dos direitos e interesses coletivos e difusos das crianas e adolescentes e pela Lei n.
8.078, de 11.09.1990, cujos arts. 81 a 104 (salvo a parte especificamente relacionada
com direitos individuais homogneos, arts. 91 a 100) disciplinam a tutela dos direitos
e interesses difusos e coletivos dos consumidores. Mesmo com essa complementao,
manteve-se, na essncia, a linha procedimental adotada pela Lei n. 7.347, de 1985 cuja invocao subsidiria feita pelas demais leis citadas - e sob esse aspecto cabelhe a denominao comum de ao civil pblica, aqui adotada para diferenci-la da
ao civil coletiva.
Trata-se de mecanismo moldado natureza dos direitos e interesses a que se
destina tutelar - difusos e coletivos. o que se pode verificar ao simples exame de
suas caractersticas gerais, semelhantes nas vrias leis mencionadas.
Assim, legitimam-se ativamente o Ministrio Pblico, pessoas jurdicas de
direito pblico interno e entidades e associaes que tenham entre suas finalidades
institucionais a proteo do direito ou interesse a ser demandado em juzo, conforme
previso inserta no art. 5, caput, da Lei n. 7.347/85. A ao poder objetivar
qualquer espcie de tutela, inclusive a condenatria de obrigao de pagar, de fazer e
de no fazer.
2. NOVAS DIRETRIZES E BASES PARA A EDUCAO
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n. 9.394/96) instituiu
um novo sistema de ensino nacional, fixando princpios e finalidades a serem
cumpridos pelos diversos entes federativos na execuo das polticas pblicas na rea
da educao.
Para tanto, definiu uma srie de medidas e polticas a serem adotadas visando
a melhoria da qualidade do Educao Bsica Pbica, entre eles figurando a criao do
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao, institudo pela Lei n. 11.494 de 20 de junho de 2007,
tendo sido iniciada a sua implantao em 1 de janeiro de 2007. Essa implantao

est sendo realizada de forma gradual, alcanando a plenitude em 2009, quando o


Fundo estar funcionando com todo o universo de alunos da educao bsica pblica
presencial e os percentuais de receitas que o compem tero alcanado o patamar de
20% de contribuio. Com a Emenda Constitucional n 53/2006, a sub-vinculao das
receitas dos impostos e transferncias dos Estados, Distrito Federal e Municpios
passaram para 20% e sua utilizao foi ampliada para toda a Educao Bsica, por
meio do Fundeb, que promove a distribuio dos recursos com base no n. de alunos
da educao bsica pblica, de acordo com dados do ltimo Censo Escolar, sendo
computados os alunos matriculados nos respectivos mbitos de atuao prioritria
(art. 211 da Constituio Federal). A partir de 1 de maro de 2007, a distribuio dos
recursos do Fundeb est sendo realizada com base nos coeficientes de participao
definidos para o Fundo, na forma prevista na MP n 339/06, convertida na Lei 11.494,
de 20 de junho de 2007. Os recursos a ele referidos so repassados automaticamente
para contas nicas e especficas dos Governos Estaduais, do Distrito Federal e dos
Municpios, vinculadas ao Fundo, institudas para este fim (art. 16), devendo ser
geridos e administrados sob o controle dos Conselhos Municipais de Acompanhamento
e Controle Social do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e
de Valorizao dos Profissionais da Educao do Fundeb.
Trata-se de fundo especial, o qual, segundo definio da Lei n. 4.320/64, que
estabelece as normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle dos
oramentos, constitui-se no produto de receitas especificadas que por lei se vinculam
realizao de determinados objetivos ou servios, facultada a adoo de normas
peculiares de aplicao (art. 71).
Esses objetivos a que esto vinculados os fundos especiais, como o caso do
FUNDEB, bem como as formas de aplicao dos recursos, esto perfeitamente
definidos na Lei n. 11.494/2007. Dentre essas peculiaridades, ao instituir o Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais
da Educao a Lei n. 11.494/2007 estabeleceu, em seu art. 24, caput, que:
O acompanhamento e o controle social sobre a distribuio, a transferncia e
a aplicao dos recursos do Fundo sero exercidos, junto aos respectivos governos, no
mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, por Conselhos a
serem institudos em cada esfera no prazo de 60 (sessenta) dias a contar da vigncia
dos Fundos.
justamente a obrigao de instituir o Conselho Municipal de
Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da
Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao do Fundeb,
determinada pela Lei, que no vem sendo cumprida pelo Municpio de (...), impedindo
que o uso dos recursos do FUNDEB sejam fiscalizados na forma estabelecida pelo
diploma
legal
que
o
criou.

evidncia, o conjunto de medidas a serem implantadas no mbito da


educao forma um sistema harmnico e perfeitamente integrado entre si,
consubstanciando-se em mecanismos legais que asseguram a participao popular
atravs de entidades representativas da sociedade civil e o controle social dos gastos
realizados na manuteno e desenvolvimento da Educao Pblica Bsica, bem assim,
de valorizao dos profissionais da educao.
3. A IMPORTNCIA DA ATUAO DO
ACOMPANHAMENTO E CONTROLE SOCIAL DO FUNDEB

CONSELHO

MUNICIPAL

DE

A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados


e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se Estado Democrtico de Direito e tem
como fundamento o princpio de que todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio (art. 1,
caput e pargrafo nico).
Verifica-se do Texto Magno que, ao lado da democracia representativa,
contempla-se mecanismo de exerccio da democracia participativa. Um dos modos de
participar democraticamente do poder a atuao em Conselhos Municipais de
Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da
Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao do Fundeb.
Nesta linha de idias, a cidadania exige que haja controle do patrimnio
pblico. Uma das formas de controle do patrimnio pblico a participao de
membros da comunidade local em Conselhos Municipais de Acompanhamento e
Controle Social, exercendo a devida fiscalizao quanto distribuio, transferncia e
aplicao de recursos pblicos.
Nos termos do artigo 24, inc. IV da Lei n. 11.494/2007, o Conselho Municipal
de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento
da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao do Fundeb
constitudo por:

2 (dois) representantes do Poder Executivo, dos quais pelo menos 1 (um) da


Secretaria Municipal de Educao;
1 (um) representante dos professores da Educao Bsica Pblica;

1 (um) representante dos diretores das Escolas Pblicas da Educao Bsica;

1 (um) representante dos servidores tcnico-administrativos das Escolas


Bsicas Pblicas;

2 (dois) representantes dos pais de alunos da Educao Bsica Pblica;

2 (dois) representantes dos estudantes da Educao Bsica Pblica;

1 (um) representante do Conselho Municipal de Educao, quando houver;

1 (um) representante do Conselho Tutelar.

A existncia de um Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social


do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao quanto distribuio, transferncia e aplicao de recursos
pblicos do FUNDEB no mera exigncia formal da Lei n. 11.494/2007. Antes,
porm, trata-se de mecanismo importantssimo de participao democrtica no
controle do patrimnio pblico.
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais
da Educao tem a atribuio de efetuar o acompanhamento e o controle social da
aplicao dos recursos que o Municpio recebe conta do FUNDEB em razo dos
alunos matriculados na Educao Bsica nas escolas municipais, bem como
supervisionar o censo escolar anual, conforme se acha estabelecido na Lei n.
11.494/2007, artigo 24, caput.
Tratam-se de mecanismos legais destinados a assegurar a participao
popular atravs de entidades representativas da sociedade civil e o controle social dos
gastos realizados na manuteno e desenvolvimento do Educao Pblica Bsica, e na
valorizao dos seus Profissionais da Educao.
No obstante essa necessidade de adequao ao novo modelo, o Municpio de
(...) ainda no implementou o Conselho. Note-se que a Lei que criou a obrigao de se
instituir o Conselho, data do ano de 2007 em vigncia h mais de um ano, portanto.
Ademais, os recursos do FUNDEB tm sido repassados ao Municpio de (...) desde (...).
Constatada a no criao do Conselho legalmente exigida, entidades da
sociedade civil e o Ministrio Pblico, atravs desta Promotoria, tm reiteradamente
solicitado a tomada de providncias necessrias elaborao do ato de instituio e
nomeao dos membros do Conselho, e que, para tanto, sejam respeitadas as
indicaes das entidades de classe representadas no colegiado (conforme cpia dos
ofcios em anexo). Todavia, em que pese ao reconhecimento da obrigao legal, no
empreendeu o Poder Executivo local nenhuma das diligncias devidas, remanescendo
inerte frente a questes de alta importncia para a comunidade escolar municipal.
5. OBRIGATORIEDADE E PRAZO PARA IMPLANTAO
Como j fora citado, a Lei n. 11.494/2007, em seu artigo 24, caput,
estabelecia um prazo 60 (sessenta) dias, a contar da sua vigncia, para a instituio

dos Conselhos Municipais de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de


Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais
da Educao.
Quando a norma estipula o prazo em que deve ser regulamentada, a omisso
configura-se a partir do momento em que esse lapso temporal determinado no seja
respeitado.
Ora, in casu, a necessidade da implantao do Conselho coexiste com o
prprio FUNDEB, pois sua criao foi determinada pela mesma lei que regulamenta o
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao (Lei n. 11.494/2007). Um depende e se refere ao outro.
Desta forma, o legislador pretendeu fixar uma estrutura que viabilizasse a
implantao e regular funcionamento do novo sistema.
Tendo a lei entrado em vigor em 20 de junho de 2007, o termo final
corresponderia a 20 de agosto de 2007. Apesar disso, passado mais de um ano do
incio da vigncia da Lei n. 11.494/2007, se caracterizaria a omisso do Poder
Pblico, o Municpio de (...) ainda no encaminhou apreciao do Poder Legislativo o
ato de criao do Conselho, no obstante venha recebendo regularmente os recursos
do FUNDEB desde junho de 2007. Houve, portanto, decurso de lapso temporal mais
do que suficiente para a implementao e nomeao dos membros do mencionado
Conselho.
A persistir a atual situao, decorrero anos e anos sem que se cumpra o
comando legal, j que os recursos vm sendo repassados com a devida regularidade,
sem que os respectivos desembolsos importem no atendimento dos fins a que se
destinam. Usufrui-se dos bnus, sem que se atendam aos nus.
6. DOS PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA
Giza a Constituio Federal de 1988, em seu art. 37, caput, o seguinte:
A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade e eficincia [...].
Do que foi exposto at o presente momento, possvel afirmar que a conduta
adotada pelo Excelentssimo Senhor Prefeito Municipal, ou seja, sua omisso dolosa
em relao ao comando legal que lhe impunha obrigao de fazer consistente na
criao do Conselho, de cuja exigncia estava suficientemente informado, afrontou os
princpios da legalidade, da eficincia e da publicidade, que informam a administrao
pblica.

Com efeito, na administrao pblica nada se pode fazer seno aquilo que a
lei determina. Ao examinar o princpio da legalidade, o ilustre administrativista Celso
Antonio Bandeira de Mello esclarece:
No Brasil, o princpio da legalidade, alm de assentar-se na prpria estrutura
do Estado de Direito e, pois, do sistema constitucional como um todo, est radicado
especificamente nos arts. 5, II, 37 e 84, IV, da Constituio Federal. Estes dispositivos
atribuem ao princpio em causa uma compostura muito estrita e rigorosa, no
deixando vlvula para que o Executivo se evada de seus grilhes. , alis, o que
convm a um pas de to acentuada tradio autocrtica, desptica, na qual o Poder
Executivo, abertamente ou atravs de expedientes pueris - cuja pretensa jurisdicidade
no iludiria sequer a um principiante -, viola de modo sistemtico direitos e liberdades
pblicas
e
tripudia

vontade
sobre
a
repartio
dos
poderes.
[...]
Ao contrrio dos particulares, os quais podem fazer tudo que a lei no probe,
a Administrao s pode fazer o que a lei antecipadamente autorize. Donde,
administrar prover aos interesses pblicos, assim caracterizados em lei, fazendo-o
na conformidade dos meios e formas nela estabelecidos ou particularizados segundo
suas disposies. Segue-se que a atividade administrativa consiste na produo de
decises e comportamentos que, na formao escalonada do Direito, agregam nveis
maiores de concentrao que j se contm abstratamente nas leis (Mello, C. A. B.
Curso de Direito Administrativo. 13 ed. So Paulo: Malheiros, 2001. pgs. 73 e 76).
Diz-se que houve afronta
administrao pblica, uma vez que:

ao

princpio

da

eficincia,

norteador

da

O vocbulo liga-se idia de ao, para produzir resultado de modo rpido e


preciso. Associado Administrao Pblica, o princpio da eficincia determina que a
Administrao deve agir de modo rpido e preciso, para produzir resultados que
satisfaam as necessidades da populao. Eficincia contrape-se a lentido, descaso,
a negligncia, a omisso - caractersticas habituais da Administrao Pblica
brasileira, com raras excees.
Por derradeiro, como conseqncia da no implementao do Conselho
Municipal de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
do FUNDEB e diante da carncia de regular atividade fiscalizatria e de informaes
sobre o destino dos recursos provenientes do Fundo, houve violao ao princpio da
publicidade, visto que se limitou a transparncia ou visibilidade que deveria
predominar na atividade administrativa.
7. DA RESPONSABILIDADE DO ADMINISTRADOR PBLICO

Enquanto perdurar tal omisso, sob o enfoque da responsabilidade pessoal


do administrador pblico, dever o Excelentssimo Senhor Prefeito Municipal,
responder por ato de improbidade administrativa, conforme preceitua o art. 11, II, da
Lei n. 8.429/92, a saber:
Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade,
imparcialidade, legalidade e lealdade s instituies, e notadamente:
[...]
II Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio.
Em virtude disto, torna-se o administrador sujeito s seguintes penalidades,
previstas no inciso III da mesma lei: ressarcimento integral do dano, se houver; perda
da funo pblica; suspenso dos direitos polticos de 3 a 5 anos; pagamento de
multa civil at em vezes o valor da remunerao percebida no exerccio do cargo e
proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber incentivos fiscais para a
empresa da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs anos.
Essas punies so absolutamente necessrias, principalmente em um
momento onde se busca o resgate da seriedade no trato da coisa pblica, onde se
busca a probidade administrativa.
Detectado o ato de improbidade, o Ministrio Pblico cumpriu com o seu
dever de defensor da ordem jurdica, do patrimnio pblico, da moralidade
administrativa e interesses difusos da populao, trazendo estes fatos apreciao do
rgo jurisdicional.
Felizmente a sociedade tem procurado, cada vez mais, manifestar-se contrria
aos atos irregulares e ilcitos praticados na administrao pblica, procurando atravs
dos legitimados pelo ordenamento jurdico, oferecer combate rigoroso improbidade
administrativa. Essa linha de pensamento necessita servir de norte aos operadores do
direito, principalmente queles imbudos com a busca, a promoo e a distribuio da
justia.
Resta agora funo estatal jurisdicional, em quem se confia, mostrar que a
impunidade no a regra e que os detentores do poder tambm so punidos quando
praticam atos de improbidade administrativa.
Todos aguardam um novo tempo, onde impere, verdadeiramente, o real
Estado Democrtico de Direito, a lei, a moralidade e a honestidade na administrao
pblica. A imputao dos responsveis por atos de improbidade, alm da prpria

punio, tambm encarna o exemplo, para que futuros administradores no incidam


nos mesmos erros.
8. PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA
A matria comporta o pedido de tutela antecipada, conforme prevista na nova
redao do art. 273, I do Cdigo de Processo Civil:
O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os
efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca,
se convena da verossimilhana da alegao e:
I - haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao.
Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no
fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao, ou se procedente o pedido,
determinar as providncias que assegurem o resultado prtico correspondente.
3 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio
de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou
mediante justificao prvia, citado o ru. (...)
4 O juiz poder, na hiptese do pargrafo anterior ou na sentena, impor
multa diria ao ru, independente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel
com a obrigao, fixando-lhe prazo razovel para o cumprimento do preceito.
Esto presentes todos os requisitos para a concesso de tutela antecipada. A
prova inequvoca da verossimilhana das alegaes est materializada nos
documentos que instruem a pea vestibular, que consistem na prpria Lei n.
11.494/2007 e nos requerimentos desta Promotoria de Justia Secretaria Municipal
de Educao sem que houvesse uma resposta satisfatria. No h possibilidade de
qualquer dvida diante do diploma legal que estabelece a obrigao do Municpio de
(...) em implementar o seu Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao do FUNDEB.
O fundado receio de dano est patente. Enquanto o Conselho Municipal de
Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da
Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao do FUNDEB no for
implantado e o Municpio de (...) continuar a receber os recursos do FUNDEB, est
configurada a irregularidade, uma vez que os valores destinados a educao bsica
pblica, no esto sendo adequadamente fiscalizados, como determina o comando
legal. Tal irregularidade deve ser imediatamente cessada, sob pena de causar dano
irreparvel ao patrimnio pblico e a educao bsica pblica.

Incontestvel a relevncia do fundamento da demanda. O controle social


exercido pelo Conselho reflexo da efetividade dos instrumentos de gesto
democrtica das questes relacionadas Educao, um dos princpios sobre os quais
deve basear-se o ensino pblico em nosso pas (CF, art. 206, IV).
9. DOS PEDIDOS
Diante disso, o Ministrio Pblico do Estado do Par requer:
1. a concesso da tutela antecipatria, conforme supra exposto;
2. o reconhecimento da situao de ilegalidade pela inexistncia do Conselho
Municipal de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuteno
e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais
da Educao do FUNDEB, decretando-se a procedncia do presente pedido,
para o efeito de se ordenar ao Poder Executivo do Municpio de (...) o
imediato atendimento da norma constante do artigo 24, da Lei n.
11.494/2007, em prazo a ser fixado por Vossa Excelncia, sob pena de
multa diria;
3. a notificao do ru para, querendo, apresentar manifestao por escrito,
no prazo de 15 dias, nos termos do pargrafo 7 do art. 17 da Lei n.
8.429/92, introduzido pela Medida Provisria n. 2.225-45 de 04 de
setembro de 2001;
4. seja recebida a inicial, determinando-se a citao do ru para, querendo,
responder demanda, dentro do prazo legal, sob pena de decretao da
sua revelia e admisso da veracidade das alegaes constantes desta
inicial;
5. o processamento desta ao sob o rito ordinrio;
6. a citao do Municpio (...), para os fins do 3 do art. 17 da Lei n.
8.429/92;
7. a produo de todas as provas necessrias ao esclarecimento das questes
de fato e de direito que surgirem, notadamente documental, testemunhal e
pericial;
8. a condenao do ru nas penas previstas no art. 12, inc. III, da Lei n.
8.429/92, em razo da prtica de ato de improbidade administrativa que
atenta contra os princpios da administrao pblica, descritos no art. 11,
inc. II, da mesma Lei;

9. a condenao do ru ao pagamento das custas processuais e honorrios de


sucumbncia.
D causa, para efeitos fiscais e face inexistncia de contedo econmico
imediato, o valor de R$ 1.000,00 (hum mil reais).
Nestes Termos,
Pede Deferimento.
Comarca, data.
NOME DO PROMOTOR
Promotor de Justia

Obs.: Este modelo foi elaborado com supedneo nas Aes Civis Pblicas propostas na
Comarca de Santa Mariana, pelo Promotor de Justia Doutor Odon Serrano Junior, na Comarca de
Curitiba, pelo Promotor de Justia Doutor Marcus Fowler e na Comarca de Primeiro de Maio, pelo
Promotor de Justia Doutor Marcelo Paulo Maggio.

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