Monografa.

Participacin y resultados electorales en el Estado de Mxico

1996-2012 (2012) Juan Carlos Villarreal Martnez
Uno de los aspectos importantes de los sistemas democrticos reside en la
capacidad de producir alternancias de manera pacfica. El elemento procedimental
de las democracias las elecciones juega en este sentido un papel protagnico.
Acercarse al anlisis poltico-electoral requiere una serie de herramientas y
conocimientos que tomen en cuenta las diversas variables que puedan llegar a
explicar los comportamientos electorales de los ciudadanos.
El candidato a Doctor en Ciencias Sociales, con un amplio conocimiento fruto de
su formacin acadmica y una rica experiencia en el terreno electoral coadyuva
con su Monografa. Participacin y resultados electorales en el Estado de Mxico
1996-2012 editado por el Instituto Electoral del Estado de Mxico (IEEM) a un
provechoso anlisis, a comprender y explicar de manera sencilla y didctica el
comportamiento electoral mexiquense a travs de datos estadsticos sobre las
elecciones en el Estado de Mxico.
Cabe destacar que dicha Monografa ha sido fruto del esfuerzo de 16 aos de
compilacin y clasificacin de datos as como el trabajo arduo de un equipo
especialista que ha ido manteniendo y actualizando las diversas bases de datos
generadas en poco ms de tres lustros.
Ha logrado presentar un trabajo muy bien articulado y fundamentado, dividido en
ocho apartados: crecimiento de la lista nominal en el Estado de Mxico,
participacin electoral, resultados municipales, resultados distritales locales,
resultados de Gobernador, resultados distritales federales, encuesta sobre calidad
de la democracia y cultura poltica en la entidad y finalmente las conclusiones. El
periodo analizado comienza a partir de la creacin del IEEM en 1996, tiempo en el
cual se han llevado a cabo 9 elecciones ordinarias y 3 extraordinarias.
Un aspecto muy importante que resalta nuestro autor es que en Mxico las
entidades federativas vivieron su propia democratizacin mucho antes de que la
efervescencia electoral se viviera a nivel federal, es decir, con una dinmica
centrpeta y no centrfuga como suele ocurrir en modelos muy centralistas.
Ejemplo de ello es el Estado de Mxico, en el cual se ha convertido en un
referente nacional por sus excepcionales caractersticas institucionales en la
organizacin de las elecciones.
La lista nominal en el Estado de Mxico ha crecido en 16 aos 69.39% lo que
equivale a 4 millones 259 mil 43 ciudadanos nuevos, dicho aumento equivale a la

lista nominal de los estados de Puebla, Michoacn o Nuevo Len o pases como
Croacia, El Salvador y Dinamarca. El crecimiento demogrfico se ha debido
principalmente a una actividad migratoria intensa que ha modificado el perfil del
ciudadano a tal grado que en la lista nominal estatal solamente el 43% de sus
integrantes son originarios del Estado de Mxico y en municipios como Ecatepec,
Valle de Chalco, Nezahualcyotl y Coacalco llegan al 21%.
La investigacin realizada demuestra que la distribucin especfica de este
fenmeno repercute considerablemente en la participacin electoral. El autor nos
descubre que aquellos municipios con menor participacin en elecciones locales
son quienes tienen menos del 25% de originarios en su lista nominal, caso
contrario de aquellos que tienen los mayores porcentajes de participacin que
alcanzan en promedio 89% de originarios. Es perceptible a la luz de la evidencia
esta correlacin de origen del ciudadano-participacin, sin embargo el autor nos
alerta que no se puede afirmar qu porcentaje de los no originarios se involucra en
actividades poltico-electorales ya que como lo demuestran diversas encuestas
como la ENCUP la apata y el desinters es pieza comn.
Juan Carlos Villarreal da cuenta en sus anlisis de la llegada de la alternancia, la
competitividad y la pluralidad en el Estado de Mxico sobre todo a partir de 1996
con la creacin del IEEM, y con esto puede evidenciarse la transformacin de la
ciudadana en el Estado de Mxico y la formacin constante de una nueva cultura
poltica que se ha ido forjando a lo largo de los aos y que sigue en constante
evolucin.
Ejemplo de lo anterior es que a la creacin del Instituto Electoral del Estado de
Mxico las alternancias en ayuntamientos pasaron de 12 en 1993 a 81 en las
elecciones de 2009. Tambin la alternancia se ha experimentado en la legislatura
local, de 15 en 1996 a 25 distritos electorales en 2009. Desde 1993 en 76
municipios han gobernado dos fuerzas polticas diferentes, 38 municipios por tres
partidos polticos, tres municipios por cuatro partidos y dos municipios han sido
gobernados por cinco partidos polticos diferentes. As mismo observamos que en
6 municipios de 125 y 9 de 45 distritos electorales han permanecido sin
alternancia.
En cuanto a la eleccin de Gobernador de la entidad, es la nica eleccin en la
que no se ha presentado alternancia. Explica el autor que el hecho de que las
elecciones para el ejecutivo local se realicen en aos sin elecciones concurrentes
con las elecciones federales puede generar poco inters entre aquellos
ciudadanos ubicados en las zonas conurbadas del Distrito Federal, que

recordemos son las que presentan los menores porcentajes de originarios en la

lista nominal estatal.
Un elemento ms que aporta esta obra para el anlisis del comportamiento
electoral es la importancia de las elecciones distritales federales en el Estado de
Mxico, que se debe por la cantidad de distritos electorales que tiene, con 40
distritos es la entidad que mayor nmero posee, y la cantidad de votos en el
momento de la asignacin de diputados de representacin proporcional para la
quinta circunscripcin.
Los estudios demoscpicos se han convertido herramienta indispensable para
conocer la opinin de los ciudadanos en diversos tpicos, conocedor de esta
tendencia y necesidad el autor nos proporciona un anlisis comparativo de
diversos estudios tanto internacionales, nacionales como estatales en cuanto a la
confianza de los ciudadanos hacia las instituciones, otorgndole especial atencin
a las evaluaciones de los ciudadanos hacia la autoridad electoral del Estado de
Mxico, as mismo poniendo el acento en las razones por las que los ciudadanos
deciden ir a votar o abstenerse de ello.
Finalmente concluye el autor, en el Estado de Mxico el proceso de alternancia en
ayuntamientos se ha dado en un tripartidismo entre dos partidos, es decir tres
partidos han sido los que han ganado la mayora de los ayuntamientos pero las
alternancias han sido sobre todo entre dos fuerzas polticas. Observa el autor una
hegemona en aumento en la Gubernatura, pues en ella no se ha experimentado
ninguna alternancia. Pese a lo anterior la alternancia que se ha vivido en los
ayuntamientos y en la integracin de la Legislatura destacan como elemento
principal para describir la democracia mexiquense.
No cabe duda que este trabajo realizado por el actual Consejero Electoral del
IEEM se convierte en un texto de consulta obligada y necesaria para todos los
estudiosos en la materia. Con un estilo sencillo, claro y didctico nos muestra un
recorrido de 16 aos en la historia democrtica del Estado de Mxico, difcilmente
puede encontrarse en un solo lugar tanta informacin de primera mano. El texto,
obsequindonos las herramientas de anlisis nos invita a revalorizar lo construido
y a levantar la mira hacia lo que falta por edificar, recordndonos que la pieza
clave en las democracias es la participacin de una ciudadana comprometida que
se fortalece a s misma y a sus instituciones.