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AUTORES:
Trujillo - Per
2013
PRESENTACIN
Estamos convencidos que este trabajo, ser una fuente de ayuda y de consulta, dado la
importancia que tiene el Sector Hotelero en la Economa y Desarrollo de la Regin.
ii
AGRADECIMIENTO
A nuestro asesor metodolgico Mg. Santiago Artidoro Castillo Mostacero por sus
atinados consejos y oportunas indicaciones sobre la materia.
A todos nuestros profesores por su paciencia y enseanzas durante nuestro pas por la
Universidad.
A los integrantes del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Tesis II, por su comunicacin
y apoyo en el desarrollo para una mejor investigacin.
A los empresarios del sector hotelero que tan gentilmente nos han brindado su tiempo y su
apoyo durante el desarrollo de las encuestas y en la obtencin de la informacin requerida.
iii
DEDICATORIA
Este
trabajo
de
investigacin
est
dedicado:
A Dios, en primer lugar por iluminarme
cada da. A mi mamita Rosa Chvez
Cachay por guiarme todos estos aos
desde el cielo. A mis padres por su apoyo
permanente en todas las etapas de mi
vida. A mis familiares por sus consejos.
A aquellas personas que estuvieron
conmigo
durante
mi
formacin
profesional.
iv
RESUMEN
La Evasin Tributaria en nuestro pas, es un problema tan antiguo como la nuestra vida
Republicana, sin embargo es poco investigado. La Evasin Tributaria existe en todos los
sectores Econmicos, en tal virtud la presente investigacin estar enfocada al sector
hotelero y especficamente en los llamados hoteles al paso en la ciudad de Trujillo. La
evasin tributaria se aprovecha de quienes hacen uso del servicio de hospedaje optando por
el anonimato.
En el presente trabajo se pretende determinar las causas que originan la Evasin Tributaria.
El presente trabajo titulado: CAUSAS DE LA EVASION TRIBUTARIA EN EL
SECTOR HOTELERO EN LA CIUDAD DE TRUJILLO EN EL AO 2012, busca
conocer las causas de la evasin tributaria en las empresas formalmente constituidas del
sector hotelero enfocndose en los bungals hoteles de una estrella para parejas , por horas
y sus consecuencias, a fin de proponer iniciativas que cambien dicha situacin; por lo que
se espera que el trabajo realizado constituya un valioso aporte para mejorar la recaudacin
tributaria.
vi
ABSTRACT
Tax Evasion in our country , is a problem as old as our life Republican , however, is poorly
investigated . Tax Evasion in all sectors Economic, in virtue of this investigation will be
focused on the hospitality industry and specifically in the so-called hotels to step in the city
of Trujillo . Tax evasion takes advantage of those using the hosting service opting for
anonymity .
In the present attempts to determine the causes of Tax Evasion .
This paper entitled " CAUSES OF TAX EVASION IN THE HOTEL SECTOR IN THE
CITY OF TRUJILLO IN 2012 " seeks to understand the causes of tax evasion in the
companies formally constituted the hotel industry focusing on the bungalows and their
consequences , to propose initiatives to change the situation , so it is expected that the work
constitutes a valuable contribution to improve tax collection .
To this end , research was conducted by surveying a sample of 60 bungalows in the city of
Trujillo . The results show us that the causes of tax evasion in the hotel industry are: Lack
of tax laws , poor enforcement by the tax administration , the difficulty of the tax rules and
anonymity by customers as most customers choose not to ask for proof of payment by
discretion.
In this context we recommend that the tax administration should be instructed on the
application of the rules to these taxpayers and above all, to understand that the tax they pay
contributes to the economic development of our country.
It is also essential to improve the training of the entrepreneur promoting special courses ;
give free lectures designed to inform and guide entrepreneurs revealing that tax compliance
is easy to apply .
The research is offered as a contribution to all those interested in the subject , mainly the
tax authorities and taxpayers studied sector
vii
NDICE
PRESENTACIN ......................................................................................................... ii
AGRADECIMIENTO ..................................................................................................iii
DEDICATORIA .......................................................................................................... iv
RESUMEN ................................................................................................................... v
ABSTRACT ............................................................................................................... vii
LISTA DE CUADROS ................................................................................................. x
LISTA DE GRFICOS .............................................................................................. xii
CAPTULO I ................................................................................................................ 1
I.
INTRODUCCIN ....................................................................................... 2
1.1. Formulacin del Problema .................................................................... 2
1.1.1. Realidad Problemtica ................................................................ 2
1.1.2. Enunciado del problema ............................................................. 4
1.1.3. Antecedentes del problema ......................................................... 4
1.1.4. Justificacin ............................................................................... 6
CAPTULO II ............................................................................................................. 28
II.
viii
1.1.1. Poblacin.............................................................................. 29
1.1.2. Marco de muestreo ............................................................... 29
1.1.3. Unidad de anlisis................................................................. 29
1.1.4. Muestra (Tamao, caractersticas, tipo de muestreo) ............. 29
1.1.5. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos ................... 30
1.2. Procedimientos................................................................................... 30
1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
CONCLUSIONES ........................................................................................... 62
RECOMENDACIONES .................................................................................. 63
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.............................................................. 65
ANEXOS......................................................................................................... 67
ix
LISTA DE CUADROS
CUADRO N 18: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
x
CUADRO N 19: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
CUADRO N 20: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
CUADRO N 21: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
CUADRO N 22: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
xi
LISTA DE GRFICOS
xii
GRFICO N 19: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
GRFICO N 20: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
GRFICO N 21: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
GRFICO N 22: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
xiii
CAPITULO I:
INTRODUCCION
I.
INTRODUCCION
1.1.
El Per ha tenido una presin tributaria promedio del 15% del PBI,
que es similar a los pases con los ingresos bajos. Los pases con
2
1.1.2.
1.1.3. Antecedentes
Internacional
Aguilar, W. (2010), Anlisis jurdico y doctrinario de la evasin
fiscal, en este estudio se utiliz el mtodo descriptivo, usando una
muestra de 1500,llegando a las siguientes conclusiones: La evasin
fiscal en Guatemala, como en cualquier parte del mundo va paralela
al acto de tributar, y mientras aumentan los esfuerzos de las
administraciones en emitir leyes rigurosas, ms complejos se vuelven
los hbitos de evadir por parte del sujeto obligado de la misma, por lo
que es difcil la fiscalizacin cuando el acto mismo de la evasin sea
ms efectivo que la misma ley. En Guatemala, as como en muchos
pases, la identificacin y cuantificacin del sector informal
constituye un problema de primera magnitud, pues para identificarlo
resulta complicado delimitar su campo con la economa subterrnea e
ilegal; y derivado de lo anterior tampoco se puede cuantificar su
incidencia en la evasin fiscal.
Nacional
en
el
Per,
especialmente
desde
perspectivas
Local
Haciendo una investigacin local en las diferentes bibliotecas de la
ciudad de Trujillo no se encontr tesis sobre la evasin tributaria en
el sector hotelero, pero si en el sector calzado como:
Azabache, E. (2008), Evasin tributaria en la industria de calzado
del distrito del
siguiente
1.1.4. Justificacin
o Se realiza porque existe la necesidad de solucionar el problema
de evasin tributaria generado por la apropiacin ilcita de los
dineros que se deja de recaudar por parte del sector hotelero.
o Porque sirve como una gua para las empresas del sector, que les
permita tener una herramienta para el cumplimiento de sus
obligaciones con el estado y evitar riesgos y sobre costos por
aplicacin de sanciones por parte del fisco.
o Para los profesionales y alumnos del rea tributaria- financiera,
como gua en la preparacin de otros Proyectos de Investigacin
relacionados con el tema.
o
1.2.
Hiptesis
Las causas de la evasin tributaria en el sector hotelero de la ciudad de
Trujillo en el ao 2012 son, desconocimiento sobre las normas tributarias,
escasa fiscalizacin por parte de la administracin tributaria y la dificultad
de las normas tributarias.
1.3.
Objetivos
1.3.1. Objetivo General
Demostrar que las causas identificadas en la hiptesis, son las que
originan la evasin tributaria en el sector hotelero en la ciudad de
Trujillo en el ao 2012
1.4.
Marco Terico
EVASIN TRIBUTARIA
Es el incumplimiento en la aplicacin de una norma tributaria, que genera
un pago al fisco, o porque se obtienen ingresos no declarados, cuando estos
proceden de la produccin de bienes y servicios lcitos que se encuentran
sujetos a la tributacin.
Evasin fiscal, consiste en sustraer la actividad econmica de la compaa
del control de la autoridad tributaria y, por tanto, no pagar los impuestos que
se estn obligados. Se caracteriza por el deseo de contribuyentes de no pagar
los impuestos valindose para ello de las fallas o algunas existes de la ley y
de las actuaciones deshonestas y mal intencionadas para ocultar la realidad
de los hechos. (Robles, 2009, Pg. 4).
ELUSIN TRIBUTARIA
Conjunto de actividades econmicas que se realizan para alcanzar el hecho
no gravado, exonerado o con menos carga tributaria, pero a travs de
negocios o actividades econmicas simulados, anmalos o a travs del
fraude de ley (Robles, 2009, Pg. 5).
DEFRAUDACIN TRUBUTARIA
El que en provecho propio o de un tercero, valindose de cualquier artificio,
engao, astucia, ardid u otra forma fraudulenta, deja de pagar todo o en
parte los tributos que establecen las leyes. (Art 1, ley de defraudacin
tributaria).
Modalidades:
a) Ocultar, total o parcialmente, bienes, ingresos, rentas o consignar
pasivos total o parcialmente falsos para anular o reducir. El tributo a
pagar. (Art 2)
b) No entregar al acreedor tributario el monto de las retenciones o
percepciones de tributos que se hubieren efectuado, dentro del plazo que
para hacerlo fijen las leyes y reglamentos pertinentes. (Art 2)
JUSTICIA PENAL
Corresponde a la justicia penal ordinaria la instruccin, juzgamiento y
aplicacin de las penas en los delitos tributarios, de conformidad a
legislacin sobre la materia. No procede el ejercicio de la accin penal por
parte del ministerio pblico ni la formulacin de denuncia penal por delito
tributario por parte del rgano admirador del tributo cuando se regularice la
situacin tributaria, en relacin con las deudas originadas por la realizacin
de algunas de las conductas constitutivas del delito tributario contenidas en
la ley penal tributaria, antes de que se inicie la correspondiente
investigacin fiscal o a falta de esta, el rgano administrador del tributo
modifique cualquier requerimiento en relacin al tributo y periodo en que se
realizaron las conductas sealadas.(CT ,2012 Art 189)
Existe una relacin Tributaria que precede al Derecho Penal cuya sede es el
campo administrativo. Esta relacin jurdica tributaria previa, no queda slo
en la ley sino que se expresa dentro de un amplio margen normativo, as a
8
como
sigue:
el
sujeto
activo,
representado
por
la
CODIGO TRIBUTARIO
TRIBUTOS
Rige las relaciones jurdicas originadas por los tributos, el trmino genrico
tributo comprende:
a) Impuestos.-Es el
tributo
Tributario)
c) Tasa.-Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la
prestacin efectiva por el estado de un servicio pblico individualizado
en el contribuyente.
Impuesto a la Renta: Grava las rentas de trabajo que provengan del capital,
del trabajo y de la aplicacin conjunta de ambos, con fuente durable y que
genere ingresos peridicos.
Las rentas de fuente peruana afectas al impuesto estn divididas en cinco
categoras, adems existe un tratamiento especial para las rentas percibidas
de fuente extranjera.
1.
La importacin de bienes.
Los juegos de azar y apuestas, tales como loteras, bingos, rifas, sorteos
y eventos hpicos.
Rgimen General:
Rgimen adecuado especialmente para las medianas y grandes empresas
que generan ingresos por rentas de tercera categora y desarrollan
12
que cumplir
condiciones o
requisitos
Rgimen especial:
Rgimen tributario al cual pueden acogerse las personas naturales y
jurdicas que generan ingresos considerados como
rentas de tercera
13
14
Impuesto al Rodaje.
las empresas
que desarrollan
actividades
industriales
Facultad de Recaudacin
Una de sus funciones es recaudar los tributos. Para ello, podr contratar
directamente los servicios de las entidades del sistema bancario y financiero
para recibir el pago de deudas correspondientes a tributos administrados.
16
Facultad de Fiscalizacin
La facultad de fiscalizacin de la Administracin Tributaria se ejerce en
forma discrecional. El ejercicio de la funcin fiscalizadora incluye:
La inspeccin, la investigacin y el control del cumplimiento de
obligaciones tributarias (incluso de aquellos sujetos que gocen de
inafectacin, exoneracin o beneficios tributarios).
Para tal efecto, dispone entre otras de las siguientes facultades
discrecionales:
Facultad Sancionadora
Cuando el contribuyente o responsable incumple alguna disposicin en
materia tributaria se entender que ha cometido un ilcito o una infraccin
tributaria.
SUJETO ACTIVO
No existe acuerdo en la doctrina si el delito tributario es un delito especial o
comn, lo cual repercute en la determinacin del sujeto activo. Quienes
sostienen que el fraude tributario es un delito comn, no le asignan ninguna
importancia especial al sujeto pasivo, lo esencial radica en la capacidad real
y material de defraudar al fisco.
19
20
SUJETO PASIVO
ENGAO
Por engao con fuerza capaz para realizar el tipo penal de estafa ha sido
considerada la mise en scence no materializacin externa de un aparato
engaoso. En la estafa aparecen comportamientos previos por parte del
sujeto activo a fin de afectar la percepcin de la vctima en este sentido la
mise en scence es un reforzamiento del comportamiento mendz a travs de
medios externos con lo cual se encubre la realidad y persiste el carcter
falso de lo afirmado.
una tercera persona que da crdito a las palabras ya sea que tambin este
engaada o no.
ECONOMA DE OPCIN
23
FRAUDE DE LEY
Es aquel acto realizado por los particulares en ejercicio de su autonoma
privada con el propsito de conseguir un resultado que no coincide con la
finalidad tpico de ese acto. Acto que cumple la ley de ese negocio pero se
infringe su espritu del mismo. Cuando nos encontramos ante un supuesto
de fraude de ley, nos hallamos en clsica definicin de Fernando De Castro
ante uno o varios actos del particular que conducen a un resultado no
esperado por la ley, cuando estos actos se amparan en una norma que no
estaba concebida para conseguir la finalidad propuesta por el particular.
Lpez, A. (1998): Lo que califica a los supuestos de fraude de ley es la
utilizacin de una norma de cobertura que habra sido dictada con una
finalidad distinta pero de la que se hace uso al objeto de conseguir enervar
24
los efectos tpicos de otra norma jurdica, que por este motivo denominamos
norma defraudada.
NEGOCIOS SIMULADOS
1.5.
Marco Conceptual
Definiciones conceptuales
Evasin tributaria: Es el incumplimiento por accin u omisin, de las
leyes tributarias que implica dejar de pagar en todo o parte de los
tributos.
Tributo: es la prestacin generalmente de dinero, que el estado en el
ejercicio de su poder de imperio y en virtud de la ley, exige a los
particulares (contribuyentes) de acuerdo a su capacidad contributiva,
para obtener los ingresos que le permite cubrir los gastos necesarios
para el cumplimiento de sus fines.
Defraudacin: Son todas las maniobras fraudulentas con el fin de dejar
de pagar total o parcialmente los tributos.
Engao: Es la accin y efecto de engaar (inducir a alguien a tener por
cierto aquello que no lo es, dar a la mentira apariencia de verdad,
producir ilusin).
Astucia: Del latn astuta, astucia es la cualidad de astuto. Alguien
astuto es aquel que es hbil para engaar o para evitar un engao, o que
26
27
CAPITULO II:
MATERIALES Y
PROCEDIMIENTOS
28
Materiales
El presente trabajo de investigacin se desarroll en la ciudad de Trujillo,
tomndose como fuente la relacin de contribuyentes del sector hotelero en
el ao 2012.
2.1.1. Poblacin
Est conformado por 120 hoteles de alta rotacin, mayormente
conocidos al paso en la ciudad de Trujillo en el ao 2012.
2.1.2. Marco de muestreo
Nuestro marco de muestreo comprende el total de la poblacin
determinada.
2.1.3. Unidad de anlisis
2.1.4. Muestra
El tamao de la muestra fue determinado por 60 hoteles de alta
rotacin, utilizando como muestra el muestreo probabilstico
estratificado, lo que ha sido estratificado de la siguiente manera:
POBLACIN
ESTRATIFICADA
15
25
35
30
15
120
MUESTRA
ESTRATIFICADA
8
12
17
15
8
60
ESTRATOS:
N 1: Urb Covicorty
N 2: La Rinconada y Santa Teresa de vila
29
N 3: Huanchaco
N 4: Carretera Industrial
N 5: La Esperanza
2.2.
Procedimientos
2.2.1. Diseo de Contrastacin
Diseo de una casilla, porque el estudio se har con un solo grupo de
contribuyentes que han incurrido en evasin tributaria, buscndose
las causas que la generan.
DIAGRAMA:
M _______________ O
Dnde:
M: representa la muestra
O: representa lo que observamos
30
VARIABLE
INDICADORES
INTRUMENTO
VARIABLE INDEPENDIENTE:
Las causas de la
evasin tributaria
en
el
sector
hotelero de la
ciudad de Trujillo
en el ao 2012
son,
desconocimiento
sobre las normas
tributarias, escasa
ausencia
fiscalizacin por
parte
de
la
administracin
tributaria y la
dificultad de las
normas
tributarias.
Evasin tributaria:
Tributos que se
evaden:
Es el incumplimiento en Impuestos
Encuestas
la aplicacin de una
IGV
norma tributaria, que
Renta
genera un pago al fisco, o
porque
se
obtienen
ingresos no declarados, Contribuciones
cuando estos proceden de
Es salud
la produccin de bienes y
servicios lcitos que se
encuentran sujetos a la
tributacin.
VARIABLE DEPENDIENTE:
Conocimiento
de la
obligaciones
Nivel de
control
tributario
Numero de
trabajadores
31
CAPITULO III :
PRESENTACION Y
DISCUSION DE
RESULTADOS
32
III.
33
3
8
5%
13%
3
12
5%
20%
6
17
10%
28%
4
15
7%
25%
3
8
5%
13%
19
60
32%
100%
GRAFICA N 1
34
Con relacin a identifique el tributo que usted paga, se obtuvieron los resultados
que se muestra en el cuadro N 02 y en la grfica N 02, la misma que se
presenta a continuacin.
CUADRO N 02
ESTRATO
1
ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 3
ESTRATO 5
2
4
TOTAL
NOTA: La encuesta est diseada para marcar le tributo que paga. La informacin que
muestra el cuadro es en funcin a las 4 opciones contestadas, existiendo empresarios que
han marcado ms de un tributo.
GRAFICA N 02
Interpretacin:
Como se puede observar en el grafico N 2 de los 60 encuestados solo 36 pagan IGV, y 40
el impuesto a la renta, 29 es salud y 19 no pagan ningn tipo de impuesto, cabe indicar que
esos 19 encuestados se encuentran en el nuevo rus es por ellos que no se encuentran
obligados a pagar ninguno de los tributos antes mencionados. (VER GRAFICO N 2)
35
Con relacin a con cuntos trabajadores cuenta, se desarroll en estratos para mayor
entendimiento ,se obtuvieron los resultados que se muestra en los cuadros siguientes:
CUADRO N 3
3.- Con cuntos trabajadores cuenta?
ESTRATO 1.- El estrato 1 est conformado por 8 hoteles en las zona de covicorty.
3.- Con cuntos
trabajadores cuenta?
ESTRATO 1
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS
Cant %
2
7%
12 44%
8 30%
5 19%
0
0%
0
0%
0
0%
27 100%
DOS
TRES
CUATRO
CINCO
SEIS
SIETE
OCHO
TOTAL
GRAFICO N 3
Interpretacin:
Como se observa en el cuadro N 3 el 44% de hoteles del ESTRATO 1 cuentan con 3
trabajadores, que representa que 4, 2 hoteles con 4 trabajadores lo que representa el 30%,1
hotel con 2 trabajadores lo que representa el 7% y otro hotel con 5 trabajadores lo que
representa el 19%. ( VER GRAFICA N 3)
36
CUADRO N 4
ESTRATO 2.- El estrato 2 est conformado por 12 hoteles que conforman la zona de santa
teresa de vila.
3.- Con cuntos
trabajadores cuenta?
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS
DOS
TRES
CUATRO
CINCO
SEIS
SIETE
OCHO
TOTAL
ESTRATO 2
Cant %
0
0%
9 16%
20 36%
5
9%
6 11%
0
0%
16 29%
56 100%
GRAFICA N 4
Interpretacin:
Como se observa en el cuadro N 4 el 36% de hoteles del ESTRATO 2 cuentan con 4
trabajadores que representa que 5 hoteles, 2 hoteles con 16 trabajadores lo que representa
el 29%,3 hotel con 9 trabajadores lo que representa el 16%, 1 hotel con 6 trabajadores lo
que representa el 11% y otro hotel con 5 trabajadores lo que representa el 9%. ( VER
GRAFICA N 4)
37
CUADRO N 5
ESTRATO 3.- el estrato 3 est conformado por 17 hoteles de la zona de huanchaco.
3.- Con cuntos
trabajadores cuenta?
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS
DOS
TRES
CUATRO
CINCO
SEIS
SIETE
OCHO
TOTAL
ESTRATO 3
Cant %
0
0%
9 12%
32 42%
10 13%
18 24%
7
9%
0
0%
76 100%
GRAFICA N 5
Interpretacin:
Como se observa en el cuadro N 5 el 42% de hoteles del ESTRATO 3 cuentan con 4
trabajadores que representa 8 hoteles, 3 hoteles con 18 trabajadores lo que representa el
24%,2 hotel con 10 trabajadores lo que representa el 13%, 3 hotel con 9 trabajadores que
representa el 12% y otro hotel con 7 trabajadores lo que representa el 9%. ( VER
GRAFICA N 5)
38
CUADRO N 6
ESTRATO 4.- El estrato 4 est conformado por 15 hoteles de la zona de carretera
industrial.
3.- Con cuntos
trabajadores cuenta?
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS
DOS
TRES
CUATRO
CINCO
SEIS
SIETE
OCHO
TOTAL
ESTRATO 4
Cant %
0
0%
3
3%
8
9%
10 11%
24 27%
21 23%
24 27%
90 100%
GRAFICO N 6
Interpretacin:
Como se observa en el cuadro N 6 el 27% de hoteles del ESTRATO 4 cuentan con 24
trabajadores que representa 6 hoteles, 3 hoteles con 8 trabajadores lo que representa el
27%, 3 hotel con 21 trabajadores lo que representa el 23%, 2 hotel con 10 trabajadores que
representa el 11%, 2 hoteles con 4 trabajadores que representa el 9% y otro hotel con 3
trabajadores lo que representa el 3%.
( VER GRAFICA N 6)
39
CUADRO N 7
ESTRATO 5.- El estrato 5 est conformado por 8 hoteles de la zona de la esperanza.
3.- Con cuntos
trabajadores cuenta?
ALTERNATIVAS /
RESPUESTAS
DOS
TRES
CUATRO
CINCO
SEIS
SIETE
OCHO
TOTAL
ESTRATO 5
Cant %
0
0%
6 16%
8 21%
5 13%
12 32%
7 18%
0
0%
38 100%
GRAFICA N 7
40
Con relacin a con cuntos trabajadores cuenta, se obtuvieron los resultados que se
muestra en el cuadro N 8 y en la grfica N 8, la misma que se presenta a continuacin.
CUADRO N 8
4.- Sus trabajadores estn en planillas?
4.- Sus trabajadores
estn en planillas?
ALTERNATIVAS /
RESPUESTAS
TODOS
UNOS CUANTOS
NINGUNO
TOTAL
ESTRATO 1
ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 3
ESTRATO 5
2
4
TOTAL
GRAFICO N 8
41
Con relacin a qu opinin tiene de la labor que SUNAT realiza, se obtuvieron los
resultados que se muestra en el cuadro N 9 y en la grfica N 9, la misma que se
presenta a continuacin.
CUADRO N 9
5.- Qu opinin tiene de SUNAT?
BUENO
REGULAR
MALO
MUY MALO
TOTAL
ESTRATO
2
ESTRATO
3
ESTRATO
ESTRATO 5
4
TOTAL
42
Con relacin a cada que tiempo SUNAT viene a fiscalizar, se obtuvieron los
resultados que se muestra en el cuadro N 10 y en la grfica N 10, la misma
que se presenta a continuacin.
CUADRO N 10
6.- Cada que tiempo SUNAT viene a fiscalizar?
6.- Cada que tiempo
SUNAT viene a
fiscalizar?
ALTERNATIVAS /
RESPUESTAS
BIMESTRALMENTE
TRIMESTRALMENTE
MAS DE 3 MES
TOTAL
ESTRATO 1
ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 3
ESTRATO 5
2
4
TOTAL
GRAFICO N 10
Interpretacin:
Con respecto al CUADRO N 10 un 62% de personas encuestadas
respondieron que la SUNAT les fiscaliza pasados los 3 meses y en
algunas ocasiones ni se aparece por ms de 1 ao, por otro lado un
32% respondi que casa 3 meses son fiscalizados por SUNAT y un
12% respondi que cada 2 meses sin fiscalizados. (VER CUADRO
N 10)
43
SIEMPRE
A VECES
NUNCA
TOTAL
ESTRATO 1
ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 3
ESTRATO 5
2
4
TOTAL
GRAFICO N 11
44
CUADRO N 12
8.- Emite comprobante de pago por el servicio prestado?
ESTRATO
ESTRATO
8.- Emite comprobante de
ESTRATO 1
ESTRATO 3
ESTRATO 5
TOTAL
2
4
pago por el servicio prestado?
Cant % Cant % Cant % Cant % Cant % Cant %
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS
SIEMPRE
0
0%
2
3%
5
8%
1
2%
1
2%
9
15%
AVECES
5
8%
8 13% 9 15% 11 18% 6
10% 39 65%
NUNCA
3
5%
2
3%
3
5%
3
5%
1
2% 12 20%
TOTAL
8
13% 12 20% 17 28% 15 25% 8
13% 60 100%
GRAFICA 12
45
SIEMPRE
AVECES
NUNCA
TOTAL
ESTRATO 1
ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 3
ESTRATO 5
2
4
TOTAL
GRAFICA N 13
46
ESTRATO 1
ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 3
ESTRATO 5
2
4
TOTAL
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS
SIEMPRE
A VECES
NUNCA
TOTAL
GRAFICA N 14
47
Con relacin a declara todos sus ingreso, se obtuvieron los resultados que se muestra
en el cuadro N 15 y en la grfica N 15, la misma que se presenta a continuacin.
CUADRO N 15
11.- Declara todos sus ingresos?
11.- Declara todo sus
ingresos?
ESTRATO 1
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS
SI
NO
TOTAL
ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 3
ESTRATO 5
2
4
TOTAL
GRAFICA N 15
48
TOTAL
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS
SI
NO
TOTAL
GRAFICO N 16
49
Con relacin a de las siguientes alternativas elija usted del 1 al 5de la causa ms importante
a la menos importante, se obtuvieron los resultados que se muestra en el cuadro N 17
,18,19,20,21 y 22 y en la grfica N 17,18,19,20,21, y 22 la misma que se presenta a
continuacin:
CUADRO N 17
13.- De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la evasin
tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
ESTRATO 1
a).- Elevado monto de impuesto.
b).-Desconocimiento de las normas tributarias.
c).- Bajo nivel de ingresos que afecta las ganancias.
d).-Bajo nivel de control por parte de la SUNAT
e).-Es muy trabajoso cumplir con las normas tributarias.
E1
1
5
4
3
2
E2
4
3
2
5
1
E3
4
5
2
3
1
E4
5
1
3
2
4
E5
2
5
1
3
4
E6
5
3
1
4
2
E7
4
3
2
1
5
E8
2
3
1
4
5
TOTAL
27
28
16
25
24
E (Encuestado)
GRAFICO N 17
Interpretacin:
Como se observa en el grfico N 17 el ESTRATO 1 respondi que
para ellos la principal causa de la evasin tributaria es el
DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS que
constituye 28 en puntaje, dada la puntuacin por los propios
encuestados, quedando como principal causa para ellos la alternativa
b, como se muestra.( VER GRAFICO N 17)
50
CUADRO N 18
ESTRATO 2
a).- Elevado monto de impuesto.
b).-Desconocimiento de las normas tributarias.
c).- Bajo nivel de ingresos que afecta las
ganancias.
d).-Bajo nivel de control por parte de la SUNAT
e).-Es muy trabajoso cumplir con las normas
tributarias.
E
1 E2 E3 E4 E5 E6 E7 E8 E9 E10 E11 E12
4 1 1 1 5 1 4 2 1 2
1
2
5 5 5 3 1 5 5 5 2 5
2
5
TOTAL
25
48
2
1
2
3
2
3
2
5
3
2
3
2
2
1
1
4
4
5
4
1
3
5
1
4
29
36
42
E( Encuestado)
GRAFICO N 18
Interpretacin:
Como se observa en el grfico N 18 el ESTRATO 2 respondi
que para ellos la principal causa de la evasin tributaria es el
DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS que
constituye 48 en puntaje, dada la puntuacin por los propios
encuestados, quedando como principal causa para ellos la alternativa
b, como se muestra.( VER GRAFICO N 18)
51
CUADRO N 19
ESTRATO 3
E 1 E2
a).- Elevado monto de impuesto.
2 5
b).-Desconocimiento de las normas tributarias.
1 4
c).- Bajo nivel de ingresos que afecta las ganancias.
5 2
d).-Bajo nivel de control por parte de la SUNAT
4 3
e).-Es muy trabajoso cumplir con las normas tributarias. 3 1
E3
2
5
1
3
4
E4
2
5
4
3
1
E5
4
5
2
3
1
E6
4
2
1
3
5
E7
4
5
2
1
3
E8 E9
1 1
2 5
4 2
3 3
5 4
E (Encuestado)
GRAFICO N 19
Interpretacin:
Como se observa en el grfico N 19 el ESTRATO 3 respondi
que para ellos la principal causa de la evasin tributaria es el
DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS que
constituye 73 en puntaje, dada la puntuacin por los propios
encuestados, quedando como principal causa para ellos la alternativa
b, como se muestra.( VER GRAFICO N 19)
52
CUADRO N 20
ESTRATO 4
E1
a).- Elevado monto de impuesto.
5
b).-Desconocimiento de las normas tributarias.
2
c).- Bajo nivel de ingresos que afecta las ganancias.
4
d).-Bajo nivel de control por parte de la SUNAT
3
e).-Es muy trabajoso cumplir con las normas tributarias. 1
E2
1
2
5
4
3
E3
4
5
2
1
3
E4
4
2
1
3
5
E5
4
5
2
3
1
E6
1
2
5
3
4
E7
4
3
5
1
2
E8
2
1
5
4
3
E9
2
5
4
3
1
E10
4
3
2
5
1
E11
2
1
4
3
5
E12
2
5
1
4
3
E13
1
5
4
2
3
E14
4
5
2
3
1
E15 TOTAL
2 42
5 51
1 47
4 46
3 39
E (Encuestado)
GRAFICA N 20
Interpretacin:
Como se observa en el grfico N 20 el ESTRATO 4 respondi
que para ellos la principal causa de la evasin tributaria es el
DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS que
constituye 51 en puntaje, dada la puntuacin por los propios
encuestados, quedando como principal causa para ellos la alternativa
b, como se muestra.( VER GRAFICO N 20)
53
CUADRO N 21
ESTRATO 5
a).- Elevado monto de impuesto.
b).-Desconocimiento de las normas tributarias.
c).- Bajo nivel de ingresos que afecta las ganancias.
d).-Bajo nivel de control por parte de la SUNAT
e).-Es muy trabajoso cumplir con las normas tributarias.
E1
2
5
1
3
4
E2
2
5
3
1
4
E3
4
2
3
5
1
E4
4
2
3
5
1
E5
4
2
1
3
5
E6
4
3
1
5
2
E7
4
2
1
5
3
E8
2
5
1
3
4
TOTAL
E (Encuestados)
GRAFICO N 21
Interpretacin:
Como se observa en el grfico N 21 el ESTRATO 5 respondi que
para ellos la principal causa de la evasin tributaria es el BAJO
NIVEL DE CONTROL POR PARTE DE LA SUNAT que
constituye 30 en puntaje, dada la puntuacin por los propios
encuestados, quedando como principal causa para ellos la alternativa
b, como se muestra. (VER GRAFICO N 21)
54
26
26
14
30
24
CUADRO N 22
EST
1
27
28
16
25
24
EST
2
25
48
26
36
42
EST 3
42
73
47
48
45
EST
4
42
51
47
46
39
EST
5
total
26
26
14
30
24
162
226
150
185
174
GRAFICA N 22
55
CONTRASTACIN DE LA HIPOTESIS
Hiptesis general
Las causas de la evasin tributaria en el sector hotelero en la ciudad de Trujillo en el ao
2012 son, desconocimiento sobre las normas tributarias, escasa fiscalizacin por parte de la
administracin tributaria y la dificultad de las normas tributarias.
Las respuestas dadas nos indica una falta de informacin por parte de los contribuyentes
sobre normas tributarias, lo que se confirma con los resultados obtenidos de las pregunta
N 13. Referida a las causas que genera la evasin tributaria en la que el mayor puntaje
obtenido es alcanzado precisamente por la alternativa b).- DESCONOCIMIENTO DE
LAS NORMAS TRIBUTARIAS.
En cuanto a la escasa fiscalizacin, la pregunta N 6.- Cada que tiempo viene Sunat a
fiscalizar? El 62% indico que en periodos mayores a 3 meses y un 32% sealo que
trimestralmente, lo que indica escases de fiscalizacin por parte de la administracin
tributaria, lo que la convierte en causa para el incumplimiento de las obligaciones
tributarias.
Adicionalmente en la pregunta N 13, indicada en el punto anterior; en la alternativa bajo
ni nivel de control por parte de la sunat alcanza una puntuacin de 185, siendo la segunda
causa despus del desconocimiento de normas tributarias.
56
De acuerdo a lo expuesto queda claro que las causas que motivan la evasin tributaria en el
sector hotelero , tambin conocidos como hoteles al paso son:
1. Desconocimiento de las normas tributarias.
2. Escasa fiscalizacin por parte de la administracin tributaria.
3. Dificultad de las normas tributarias.
Por lo antes indicado la hiptesis: Las causas de la evasin tributaria en el sector hotelero
en la ciudad de Trujillo en el ao 2012 son, desconocimiento de las normas tributarias,
escasa d fiscalizacin por parte de la administracin tributaria y la dificultad de las normas
tributarias, se ha confirmado que las causas de la evasin tributaria en el sector hotelero
son las antes mencionadas.
57
que sus negocios son pequeos y que no tienen mucha rentabilidad ya que si observam0s el
cuadro N 1, el 32% est conformado por el rgimen nico simplificado. Y el 21%
respondi que todos sus trabajadores estn en planillas.
Con respecto a cada que tiempo SUNAT viene a fiscalizar en estudio realizado, un 53%
respondi ms de 3 meses, el 35% trimestralmente y el 12% restante bimestralmente. Con
esto podemos evidenciar que existe cierto descontrol por parte de la administracin
tributaria.
59
Esta respuesta confirma nuestra hiptesis planteada, pues nos refleja que existen escases de
fiscalizacin continua a dichos establecimientos. El 67% de los encuestados respondi que
NUNCA se enteran de las leyes tributarias y sus modificaciones. Y el 32% respondieron
que slo a veces se enteran cuando las leyes tributarias se emiten promulgndose o
modificndose. Esto nos permite apreciar que el 100% son los que estn desinformados
con relacin a la legislacin tributaria.
60
CAPTULOIV:
CONCLUSIONES
Y
RECOMENDACIONES
61
CONCLUSIONES
En el presente trabajo de investigacin hemos llegado a las siguientes conclusiones:
2. Los empresarios del sector hotelero, materia del presente trabajo incumplen en forma
parcial la determinacin y el pago de los impuestos (IGV, Impuesto a la Renta) y en
forma parcial o total la contribucin al Es Salud.
3. Los empresarios del sector hotelero no tiene una cultura tributaria adecuada y tiene
una opinin errnea acerca del cumplimiento de las obligaciones tributarias, es decir
no entienden el deber de contribuir. Corresponde a la SUNAT como nos seala
especficamente el cdigo tributario la orientacin al contribuyente.
4. El presente estudio nos ha permitido determinar que las principales causas de la
evasin del sector son: el desconocimiento de las normas tributarias y lo tedioso que
resulta cumplir con estas as como la escasa actividad de control tributario por parte de
la SUNAT.
62
RECOMENDACIONES
1. Las normas que establecen los tributos que afectan las actividades empresariales,
entre estas la actividad hotelera deben ser lo ms sencillas posibles de manera que
permitan su conocimiento y aplicacin por parte de estos empresarios.
63
CAPTULOV:
REFERENCIAS
BIBLIOGRFICAS
64
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
LIBROS DE TEXTO
1. Bacigalupo, E. (1997): Cdigo Penal Doctrina Y Jurisprudencia, T11(Direccin Cndido Conde Pumpido Ferreiro), 1era Ed; Madrid,
Trivium, Pg. 605.
2. Bramont Arias, T .y Cantizano, N. (1997): Manual de Derecho Penal parte
Especial, 3era Ed; Lima, San Marcos, 1997, pg. 477.
3. Conde, C. (1977): Estafas, 1era ed. Valencia, Tirant lo Blanch, pg. 45.
4. Decreto Legislativo N 813 (1996): Ley de Defraudacin Tributaria.
5. De La Torre, I Ferre, J (1994): Todo sobre Fraude Tributario, 1 ED;
Barcelona,
185.
65
66
ANEXOS
67
ANEXO 1
ENCUESTA
OBJETIVO:
Recaudar la informacin bsica de la muestra, de la misma manera cumplir con los
objetivos propuestos:
INSTRUCCIONES: A continuacin se presenta una serie de preguntas, por favor
contstalas con honestidad, marcando con una x.
GENERALES:
1.- Qu tipo de empresa ejerce?
Negocio unipersonal ( ) Sociedad ( ) Familiar ( )
2.- Se encuentra inscrito en el Rgimen nico del Contribuyente (RUC)?
SI ( )
NO ( )
3.- En qu rgimen se encuentra?
Rgimen General ( ) Rgimen Especial ( ) Rgimen nico Simplificado ( )
4.- De encontrarse en el Rgimen nico Simplificado, marque la categora en que
usted se ubica:
1( ) 2 ( ) 3( ) 4 ( ) 5 ( )
5.- Qu opinin tienes de la SUNAT?
Bueno ( )
Regular ( )
Malo ( )
Muy malo ( )
No sabe/no
opina ( )
6.- Cada que tiempo la SUNAT viene a fiscalizar?
Semanalmente ( ) Mensualmente ( ) Bimestralmente ( ) Trimestralmente ( )
Ms de un 3 meses ( )
7.- Cuntos clientes tiene aproximadamente al da?
10 ( ) 15( ) 20( ) 25( ) 30 ( ) 35 ( ) Si es ms especificar.
8.- Cmo funcionas el establecimiento?
12 horas ( )
24 horas ( ) Solo por horas ( )
Especificar..
11.- Tiene conocimiento que la evasin tributaria es considera como delito con pena
privativa de la libertad?
SI ( ) NO ( )
12.- De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la evasin
tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
a) El elevado monto de impuesto ( )
b) Desconocimiento de normas tributarias( )
c) Bajo nivel de ingresos que afecta las ganancias de su empresa( )
d) Bajo nivel de control por parte de la SUNAT( )
e) Es muy trabajoso cumplir con las normas tributarias( )
I.- IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)
1.- Emite comprobante de pago por el servicio prestado?
Siempre ( )
A veces ( )
Nunca ( )
2.- Al momento de realizar una compra pide comprobante de pago?
Siempre ( )
A veces ( ) Nunca ( )
3.- Los clientes piden su comprobante de pago?
Siempre ( )
A veces ( ) Nunca ( )
II.- IMPUESTO A LA RENTA
1.- Declara todos sus ingresos?
SI ( )
NO ( )
III.- ES SALUD:
1.- Sus trabajadores se encuentran en planillas?
TODOS ( )
UNOS CUANTOS ( ) NINGUNO ( )
2.- Con cuntos trabajadores cuenta?
UNO ( ) DOS ( ) TRES ( ) CUATRO ( ) CINCO ( ) SEIS ( ) SIETE ( )
69
ANEXO 2
70