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UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS


ESCUELA ACADEMICO - PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

CAUSAS DE LA EVASIN TRIBUTARIA EN EL SECTOR


HOTELERO EN LA CIUDAD DE TRUJILLO EN EL AO 2012
Tesis para obtener el Ttulo Profesional de Contador Publico

AUTORES:

Br. Regalado Daz Maida Alina


Br. Segura Polo Roger Orlando

ASESOR: Mg. Miguel Valderrama Daz.

Trujillo - Per
2013

PRESENTACIN

Seores miembros del jurado:

De conformidad con las disposiciones vigentes contenidas en el Reglamento de Grados y


Ttulos de Contabilidad perteneciente a la facultada de ciencias econmicas de la
Universidad Privada Antenor Orrego, sometemos a vuestro criterio y consideracin la
presente Tesis titulada:
CAUSAS DE LA EVASIN TRIBUTARIA EN EL SECTOR HOTELERO EN LA
CIUDAD DE TRUJILLO EN EL AO 2012
El presente trabajo de investigacin ha sido desarrollado de manera terico prctica ,en
base a la informacin recabada para el caso, aplicando los conocimientos adquiridos
durante nuestra de formacin profesional , as como los mtodos de investigacin
pertinentes incluyendo las consultas bibliogrficas que han sido necesarias dentro de las
limitaciones propias de nuestra condicin de egresados.

Estamos convencidos que este trabajo, ser una fuente de ayuda y de consulta, dado la
importancia que tiene el Sector Hotelero en la Economa y Desarrollo de la Regin.

REGALADO DIAZ MAIDA ALINA

SEGURA POLO ROGER ORLANDO

ii

AGRADECIMIENTO

A travs de estas lneas dejamos expresa constancia de lo siguiente:

Agradecimiento y reconocimiento a nuestro asesor temtico Mg. Miguel Valderrama


Daz por su apoyo profesional e incondicional durante el camino recorrido en la
elaboracin de este trabajo. Destacamos su dedicacin, inters, motivacin, confianza, y
especialmente su calidad acadmica y su calidez humana que lo convierten en un excelente
referente.

A nuestro asesor metodolgico Mg. Santiago Artidoro Castillo Mostacero por sus
atinados consejos y oportunas indicaciones sobre la materia.

A todos nuestros profesores por su paciencia y enseanzas durante nuestro pas por la
Universidad.

A los integrantes del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Tesis II, por su comunicacin
y apoyo en el desarrollo para una mejor investigacin.

A los empresarios del sector hotelero que tan gentilmente nos han brindado su tiempo y su
apoyo durante el desarrollo de las encuestas y en la obtencin de la informacin requerida.

REGALADO DIAS MAIDA ALINA

SEGURA POLO ROGER ORLANDO

iii

DEDICATORIA

Este

trabajo

de

investigacin

est

dedicado:
A Dios, en primer lugar por iluminarme
cada da. A mi mamita Rosa Chvez
Cachay por guiarme todos estos aos
desde el cielo. A mis padres por su apoyo
permanente en todas las etapas de mi
vida. A mis familiares por sus consejos.
A aquellas personas que estuvieron
conmigo

durante

mi

formacin

profesional.

REGALADO DIAZ MAIDA .A

A Dios, a mi madre Martha


Polo Acosta y a mi padre que
se encuentra en el cielo,
Enemecio Segura Sandoval;
tambin a mis hermanos y a
todos mis familiares y amigos
por su apoyo.
SEGURA POLO ROGER. O

iv

RESUMEN

La Evasin Tributaria en nuestro pas, es un problema tan antiguo como la nuestra vida
Republicana, sin embargo es poco investigado. La Evasin Tributaria existe en todos los
sectores Econmicos, en tal virtud la presente investigacin estar enfocada al sector
hotelero y especficamente en los llamados hoteles al paso en la ciudad de Trujillo. La
evasin tributaria se aprovecha de quienes hacen uso del servicio de hospedaje optando por
el anonimato.
En el presente trabajo se pretende determinar las causas que originan la Evasin Tributaria.
El presente trabajo titulado: CAUSAS DE LA EVASION TRIBUTARIA EN EL
SECTOR HOTELERO EN LA CIUDAD DE TRUJILLO EN EL AO 2012, busca
conocer las causas de la evasin tributaria en las empresas formalmente constituidas del
sector hotelero enfocndose en los bungals hoteles de una estrella para parejas , por horas
y sus consecuencias, a fin de proponer iniciativas que cambien dicha situacin; por lo que
se espera que el trabajo realizado constituya un valioso aporte para mejorar la recaudacin
tributaria.

Con tal propsito, se realiz la investigacin encuestando una muestra de 60 bungals en la


ciudad de Trujillo. Los resultados nos demuestran que las causas de la evasin tributaria en
el sector hotelero son: Desconocimiento de las normas tributarias, escasa fiscalizacin por
parte de la administracin tributaria, la dificultad en la interpretacin y aplicacin de las
normas tributarias y el anonimato por parte de los clientes ya que la mayora de los clientes
optan por no pedir comprobante de pago por discrecin.

En este contexto recomendamos que la administracin tributaria, debe instruir sobre la


aplicacin de las normas a dichos contribuyentes y sobre todo, hacer entender que el
impuesto que ellos pagan contribuye al desarrollo econmico de nuestro pas.

Adems es fundamental mejorar la capacitacin del empresario promoviendo cursos


especiales; dar conferencias gratuitas dirigidas a informar y orientar a los empresarios
dando a conocer que el cumplimiento de las normas tributarias es de fcil aplicacin.

La investigacin realizada es ofrecida como una contribucin a todos aquellos interesados


en el tema, principalmente a la Administracin Tributaria, y a los contribuyentes del sector
estudiado.

vi

ABSTRACT

Tax Evasion in our country , is a problem as old as our life Republican , however, is poorly
investigated . Tax Evasion in all sectors Economic, in virtue of this investigation will be
focused on the hospitality industry and specifically in the so-called hotels to step in the city
of Trujillo . Tax evasion takes advantage of those using the hosting service opting for
anonymity .
In the present attempts to determine the causes of Tax Evasion .

This paper entitled " CAUSES OF TAX EVASION IN THE HOTEL SECTOR IN THE
CITY OF TRUJILLO IN 2012 " seeks to understand the causes of tax evasion in the
companies formally constituted the hotel industry focusing on the bungalows and their
consequences , to propose initiatives to change the situation , so it is expected that the work
constitutes a valuable contribution to improve tax collection .

To this end , research was conducted by surveying a sample of 60 bungalows in the city of
Trujillo . The results show us that the causes of tax evasion in the hotel industry are: Lack
of tax laws , poor enforcement by the tax administration , the difficulty of the tax rules and
anonymity by customers as most customers choose not to ask for proof of payment by
discretion.

In this context we recommend that the tax administration should be instructed on the
application of the rules to these taxpayers and above all, to understand that the tax they pay
contributes to the economic development of our country.

It is also essential to improve the training of the entrepreneur promoting special courses ;
give free lectures designed to inform and guide entrepreneurs revealing that tax compliance
is easy to apply .

The research is offered as a contribution to all those interested in the subject , mainly the
tax authorities and taxpayers studied sector
vii

NDICE

PRESENTACIN ......................................................................................................... ii
AGRADECIMIENTO ..................................................................................................iii
DEDICATORIA .......................................................................................................... iv
RESUMEN ................................................................................................................... v
ABSTRACT ............................................................................................................... vii
LISTA DE CUADROS ................................................................................................. x
LISTA DE GRFICOS .............................................................................................. xii

CAPTULO I ................................................................................................................ 1

I.

INTRODUCCIN ....................................................................................... 2
1.1. Formulacin del Problema .................................................................... 2
1.1.1. Realidad Problemtica ................................................................ 2
1.1.2. Enunciado del problema ............................................................. 4
1.1.3. Antecedentes del problema ......................................................... 4
1.1.4. Justificacin ............................................................................... 6

1.2. Hiptesis .............................................................................................. 6


1.3. Objetivos .............................................................................................. 6
Objetivo General ................................................................................ 6
Objetivo Especficos ........................................................................... 7
1.4. Marco Terico ..................................................................................... 7

1.5. Marco Conceptual ............................................................................. 26

CAPTULO II ............................................................................................................. 28

II.

MATERIAL Y PROCEDIMIENTOS ......................................................... 29


2.1. Material............................................................................................. 29

viii

1.1.1. Poblacin.............................................................................. 29
1.1.2. Marco de muestreo ............................................................... 29
1.1.3. Unidad de anlisis................................................................. 29
1.1.4. Muestra (Tamao, caractersticas, tipo de muestreo) ............. 29
1.1.5. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos ................... 30

1.2. Procedimientos................................................................................... 30
1.2.1.

Diseo de contrastacin ........................................................ 30

1.2.2.

Anlisis de variables ............................................................. 31

1.2.3.

Procesamiento y anlisis de datos ......................................... 31

CAPTULO III ............................................................................................................ 32


II.

PRESENTACIN Y DISCUSIN DE RESULTADOS ............................. 33


2.1. Presentacin de Resultados ................................................................. 33
2.2. Discusin de resultados. ...................................................................... 58

CONCLUSIONES ........................................................................................... 62
RECOMENDACIONES .................................................................................. 63
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.............................................................. 65

ANEXOS......................................................................................................... 67

ix

LISTA DE CUADROS Y GRAFICOS

LISTA DE CUADROS

CUADRO N01: En qu rgimen se encuentra?


CUADRO N 02: Identifique el tributo que usted paga?
CUADRO N 03: Con cuntos trabajadores cuenta?
CUADRO N 04: Con cuntos trabajadores cuenta?
CUADRO N 05: Con cuntos trabajadores cuenta?
CUADRO N06: Con cuntos trabajadores cuenta?
CUADRO N 07: Con cuntos trabajadores cuenta?
CUADRO N 08: Sus trabajadores estn en planillas?
CUADRO N 09: Qu opinin tiene de SUNAT?
CUADRO N 10: Cada que tiempo SUNAT viene a fiscalizar?
CUADRO N 11: Tiene conocimiento de las normas tributarias oportunamente?
CUADRO N 12: Emite comprobante de pago por el servicio prestado?
CUADRO N 13: Al momento de efectuar una compra pide su comprobante de pago?
CUADRO N 14: Los clientes exigen su comprobante de pago?
CUADRO N 15: Declara todos sus ingresos?
CUADRO N 16: Tiene conocimiento que la evasin tributaria es considera como delito
con pena privativa de la libertad?
CUADRO N 17: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:

CUADRO N 18: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
x

CUADRO N 19: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
CUADRO N 20: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
CUADRO N 21: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
CUADRO N 22: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:

xi

LISTA DE GRFICOS

GRFICO N01: En qu rgimen se encuentra?


GRFICO N 02: Identifique el tributo que usted paga?
GRFICO N 03: Con cuntos trabajadores cuenta?
GRFICO N 04: Con cuntos trabajadores cuenta?
GRFICO N 05: Con cuntos trabajadores cuenta?
GRFICO N06: Con cuntos trabajadores cuenta?
GRFICO N 07: Con cuntos trabajadores cuenta?
GRFICO N 08: Sus trabajadores estn en planillas?
GRFICO N 09: Qu opinin tiene de SUNAT?
GRFICO N 10: Cada que tiempo SUNAT viene a fiscalizar?
GRFICO N 11: Tiene conocimiento de las normas tributarias oportunamente?
GRFICO N 12: Emite comprobante de pago por el servicio prestado?
GRFICO N 13: Al momento de efectuar una compra pide su comprobante de pago?
GRFICO N 14: Los clientes exigen su comprobante de pago?
GRFICO N 15: Declara todos sus ingresos?
GRFICO N 16: Tiene conocimiento que la evasin tributaria es considera como delito
con pena privativa de la libertad?
GRFICO N 17: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
GRFICO N 18: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:

xii

GRFICO N 19: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
GRFICO N 20: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
GRFICO N 21: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
GRFICO N 22: De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la
evasin tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:

xiii

CAPITULO I:
INTRODUCCION

I.

INTRODUCCION
1.1.

Formulacin del Problema


1.1.1. Realidad problemtica:
En la actualidad se plantean nuevos retos y nuevas competencias a
todas y a cada una de las organizaciones empresariales, que deben
afrontar la realidad que plantea la globalizacin y la tecnologa: para
ello y para lograr el logro de sus objetivos y metas deben asumirse
planes estratgicos que posibiliten su xito y la vigencia
programndose planes de corto, mediano y largo plazo.

En este contexto las empresas deben desarrollar acciones y


procedimientos destinados a mejorar sus resultados mediante la
reduccin de sus costos, sin descuidar la calidad del servicio dado al
cliente.
Segn Choy, E. (2008), el Per es uno de los pases de
Latinoamrica que presenta mayores ndices de informalidad
empresarial, lo cual conlleva a un alto grado de evasin tributaria
entres sus principales causas de la actividad econmica en
condiciones de informalidad que existe en nuestro pas, tenemos el
costo de la legalidad, las restricciones legales y actividades de
fiscalizacin establecidas por la ley.
La evasin tributaria es un violacin directa de la norma tributaria
mediante actos dolosos (facturas falsas, doble contabilidad, entre
otros), mientras que la elusin tributaria se considera una violacin
inusual de la legislacin tributaria, es un acto o una serie de actos
impropios, inadecuados o anmalos para reducir el pago del tributo.
(MEF, 2009).

El Per ha tenido una presin tributaria promedio del 15% del PBI,
que es similar a los pases con los ingresos bajos. Los pases con
2

ingresos medios tienen en promedio una presin tributaria del 20%


del PBI, y los pases con ingresos altos una presin promedio que
bordea el 25% del PBI. El promedio sudamericano es del 18,50% del
PBI, con la mitad de los pases de Sudamrica con una presin
tributaria superior al de Per.

Segn estudios la evasin tributaria de los impuestos generales de las


ventas (IGV) equivale a 3,6% del PBI. Cabe sealar que, segn el
mismo estudio, la evasin del IGV, representa un tercio del monto
potencial a recaudar por este concepto, el otro estudio de la SUNAT
estima la defraudacin tributaria originada por el contrabando, segn
un valor de US$ 103 millones, lo que equivale a 0.1% del PBI. Para
el caso del impuesto a la renta, un estudio de la CEPAL estima la
evasin tributaria en un 3,3% del PBI. (SUNAT, 2012).

Por lo tanto la evasin para los tres conceptos (IGV, renta y


contrabando) equivalen aproximadamente al 7% del PBI. En ese
sentido el presente trabajo de investigacin, dentro del contexto
econmico, social y tecnolgico ubica la realidad problemtica
teniendo como antecedente al sector hotelero, comprendiendo
aquellos hoteles de una estrella que operan en la ciudad de Trujillo.
El sector hotelero de la ciudad de Trujillo cont en el ao 2011 con
753 establecimientos de hospedaje.

Todas estas pequeas y microempresas en su mayora, conformados


por los llamados hoteles al paso, aquellos que son ocupados por
personas solo por horas, quienes prefieren mantener en reserva su
estancia en el hostal, y evitan pedir su comprobante de pago. Y el
empresario boletea lo que l crea conveniente produciendo evasin
tributaria. As como tambin existen empresarios que optan por no
ingresar a sus trabajadores en planillas, para no tener que realizar el
aporte de Es Salud. (MINCETUR, 2011).
3

Muchos prefieren realizar sus actividades en la informalidad,


prefiriendo sustentar lo que no es y hasta en la clandestinidad, para
evitar los compromisos formales, pero no se dan cuenta que esto
repercute negativamente, tanto en el pas como sobre ellos mismos;
ya que les dificulta el financiamiento, les impide llegar a nuevos
mercados y se encuentran ante un latente riesgo de ser sancionadas
por el incumplimiento tributario.

1.1.2.

Enunciado del Problema:


Cules son las causas de la evasin tributaria en el sector hotelero
en la ciudad de Trujillo en el ao 2012?

1.1.3. Antecedentes
Internacional
Aguilar, W. (2010), Anlisis jurdico y doctrinario de la evasin
fiscal, en este estudio se utiliz el mtodo descriptivo, usando una
muestra de 1500,llegando a las siguientes conclusiones: La evasin
fiscal en Guatemala, como en cualquier parte del mundo va paralela
al acto de tributar, y mientras aumentan los esfuerzos de las
administraciones en emitir leyes rigurosas, ms complejos se vuelven
los hbitos de evadir por parte del sujeto obligado de la misma, por lo
que es difcil la fiscalizacin cuando el acto mismo de la evasin sea
ms efectivo que la misma ley. En Guatemala, as como en muchos
pases, la identificacin y cuantificacin del sector informal
constituye un problema de primera magnitud, pues para identificarlo
resulta complicado delimitar su campo con la economa subterrnea e
ilegal; y derivado de lo anterior tampoco se puede cuantificar su
incidencia en la evasin fiscal.
Nacional

De la Roca, M. (2004), Evasin tributaria e informalidad en el


Per: una aproximacin a partir del enfoque de discrepancias en el
consumo. Proyecto de investigacin breve- CIES, este estudio es
una investigacin descriptiva, con una muestra de 8,093 de
individuos ocupados, quien llego a las siguientes conclusiones: Se
espera que el presente trabajo sirva como punto de partida para
futuras aproximaciones al estudio y cuantificacin del sector
informal

en

el

Per,

especialmente

desde

perspectivas

microeconmicas que analicen su estructura.

Este trabajo constituye un primer paso en la identificacin de dicha


estructura, particularmente en la descomposicin regional del
componente de evasin tributaria pura. Una lnea de investigacin
de inters consiste en estimar mediante tcnicas de corte transversal
el tamao del sector informal para varios periodos en el tiempo, con
la finalidad de analizar la trayectoria y compararla con las
estimaciones agregadas (macroeconmicas) del tamao del sector.

Local
Haciendo una investigacin local en las diferentes bibliotecas de la
ciudad de Trujillo no se encontr tesis sobre la evasin tributaria en
el sector hotelero, pero si en el sector calzado como:
Azabache, E. (2008), Evasin tributaria en la industria de calzado
del distrito del

El porvenir-Trujillo: 2006-2007, Universidad

Nacional de Trujillo, este estudio es una investigacin descriptiva,


con una muestra de 100 empresas; quien lleg alas

siguiente

conclusiones: La evasin Tributaria en los contribuyentes del sector


industria de calzado se

cometen por insuficiente conciencia

tributaria, carcter anti tcnico de las leyes tributarias y la crisis


econmica del pas. La poltica recaudadora del sistema tributario
peruano, est asfixiando al contribuyente llevando a seguir
trabajando en la informalidad.
5

1.1.4. Justificacin
o Se realiza porque existe la necesidad de solucionar el problema
de evasin tributaria generado por la apropiacin ilcita de los
dineros que se deja de recaudar por parte del sector hotelero.
o Porque sirve como una gua para las empresas del sector, que les
permita tener una herramienta para el cumplimiento de sus
obligaciones con el estado y evitar riesgos y sobre costos por
aplicacin de sanciones por parte del fisco.
o Para los profesionales y alumnos del rea tributaria- financiera,
como gua en la preparacin de otros Proyectos de Investigacin
relacionados con el tema.
o

En el rea Acadmica como instrumento de consulta


bibliogrfica con relacin a cursos relacionados con sta
temtica.

1.2.

Hiptesis
Las causas de la evasin tributaria en el sector hotelero de la ciudad de
Trujillo en el ao 2012 son, desconocimiento sobre las normas tributarias,
escasa fiscalizacin por parte de la administracin tributaria y la dificultad
de las normas tributarias.

1.3.

Objetivos
1.3.1. Objetivo General
Demostrar que las causas identificadas en la hiptesis, son las que
originan la evasin tributaria en el sector hotelero en la ciudad de
Trujillo en el ao 2012

1.3.2. Objetivos Especficos

Identificar los tributos aplicables sector hotelero de la ciudad de


Trujillo en el ao 2012
Identificar los tributos que se estn evadiendo en el sector
hotelero de la ciudad de Trujillo en el ao 2012
Crear conciencia tributaria en el sector hotelero, mediante
charlas con el fin de incorporarlos a la formalidad y su
desarrollo.

1.4.

Marco Terico
EVASIN TRIBUTARIA
Es el incumplimiento en la aplicacin de una norma tributaria, que genera
un pago al fisco, o porque se obtienen ingresos no declarados, cuando estos
proceden de la produccin de bienes y servicios lcitos que se encuentran
sujetos a la tributacin.
Evasin fiscal, consiste en sustraer la actividad econmica de la compaa
del control de la autoridad tributaria y, por tanto, no pagar los impuestos que
se estn obligados. Se caracteriza por el deseo de contribuyentes de no pagar
los impuestos valindose para ello de las fallas o algunas existes de la ley y
de las actuaciones deshonestas y mal intencionadas para ocultar la realidad
de los hechos. (Robles, 2009, Pg. 4).

ELUSIN TRIBUTARIA
Conjunto de actividades econmicas que se realizan para alcanzar el hecho
no gravado, exonerado o con menos carga tributaria, pero a travs de
negocios o actividades econmicas simulados, anmalos o a travs del
fraude de ley (Robles, 2009, Pg. 5).

DEFRAUDACIN TRUBUTARIA
El que en provecho propio o de un tercero, valindose de cualquier artificio,
engao, astucia, ardid u otra forma fraudulenta, deja de pagar todo o en
parte los tributos que establecen las leyes. (Art 1, ley de defraudacin
tributaria).

Modalidades:
a) Ocultar, total o parcialmente, bienes, ingresos, rentas o consignar
pasivos total o parcialmente falsos para anular o reducir. El tributo a
pagar. (Art 2)
b) No entregar al acreedor tributario el monto de las retenciones o
percepciones de tributos que se hubieren efectuado, dentro del plazo que
para hacerlo fijen las leyes y reglamentos pertinentes. (Art 2)

JUSTICIA PENAL
Corresponde a la justicia penal ordinaria la instruccin, juzgamiento y
aplicacin de las penas en los delitos tributarios, de conformidad a
legislacin sobre la materia. No procede el ejercicio de la accin penal por
parte del ministerio pblico ni la formulacin de denuncia penal por delito
tributario por parte del rgano admirador del tributo cuando se regularice la
situacin tributaria, en relacin con las deudas originadas por la realizacin
de algunas de las conductas constitutivas del delito tributario contenidas en
la ley penal tributaria, antes de que se inicie la correspondiente
investigacin fiscal o a falta de esta, el rgano administrador del tributo
modifique cualquier requerimiento en relacin al tributo y periodo en que se
realizaron las conductas sealadas.(CT ,2012 Art 189)

Existe una relacin Tributaria que precede al Derecho Penal cuya sede es el
campo administrativo. Esta relacin jurdica tributaria previa, no queda slo
en la ley sino que se expresa dentro de un amplio margen normativo, as a
8

nivel constitucional se ha previsto en el artculo 74, que el tributo se crea,


modifica, deroga o exonera por ley; tambin admite otro nivel tributario
cuando reconoce que los gobiernos locales pueden crear, modificar y
suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de stas, dentro de su
jurisdiccin y con lmites que seala la ley. Esta situacin no contraviene
el tenor del artculo Primero de la Ley Penal Tributaria, pero deja claro, que
en ciertos casos del sujeto pasivo no ser la Administracin Tributaria sino
los gobiernos locales. La fuente de la relacin Tributaria es la norma
Tributaria que puede encontrarse en la ley o en una disposicin del gobierno
local, en ambos casos se crean vnculos jurdicos, tal como lo manda la
constitucin.

En el caso de la Administracin Tributaria, las relaciones quedan


establecidas

como

sigue:

el

sujeto

activo,

representado

por

la

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria que capta la


tributacin y un sujeto pasivo que puede ser una persona natural o una
persona jurdica que es quien tributa .El contenido de la relacin viene
determinado bajo el criterio de la obligacin tributaria.
La obligacin tributaria, que es un derecho pblico, es el vnculo entre el
acreedor y el deudor tributario, establecido por Ley, que tiene por objeto el
cumplimiento de la prestacin tributaria, siendo exigible coactivamente. La
responsabilidad por la obligacin tributaria queda recogida en los artculos
sptimo, octavo y noveno del Cdigo Tributario. (CT,2012 Art 1)

Art. 7 Deudor Tributario, es la persona obligada al cumplimiento de la


prestacin tributaria como contribuyente o responsable.

Art. 8 Contribuyente, es aquel que realiza, o respecto del cual se produce


el hecho generador de la obligacin tributaria.

Art. 9 responsable, es aquel que, sin tener la condicin de contribuyente,


debe cumplir la obligacin atribuida a ste.
El derecho penal recoger de las normas tributarias el vinculo jurdico
previo, con lo cual no extender responsabilidades ms all de lo declarado
por ellas. En consecuencia, los sujetos y el objeto de la relacin jurdica
tributaria condicionarn la interpretacin penal.

CODIGO TRIBUTARIO

Concepto: es un conjunto orgnico y sistemtico de disposiciones y normas


que regulan la materia tributaria en general. Sus disposiciones, sin regular a
ningn tributo en particular, son aplicables a todos los tributos -impuestos,
contribuciones y tasas pertenecientes al sistema tributario nacional, y a las
relaciones que la aplicacin de estos y las normas jurdico-tributarias.

Estructura del cdigo tributario:


Ttulo Preliminar
Libro I La Obligacin Tributaria
Libro II La Administracin Tributaria y los Administrados
Libro III Procedimientos Tributarios
Libro IV Infracciones Sanciones y Delitos

Artculo 84 ORIENTACION AL CONTRIBUYENTE


La Administracin Tributaria proporcionar orientacin, informacin
verbal, educacin y asistencia al contribuyente. La SUNAT podr
desarrollar medidas administrativas para orientar al contribuyente sobre
conductas elusivas perseguibles.

TRIBUTOS
Rige las relaciones jurdicas originadas por los tributos, el trmino genrico
tributo comprende:
a) Impuestos.-Es el

tributo

cuyo cumplimiento no origina una

contraprestacin directa a favor del contribuyente por parte del estado.


10

b) Contribucin.-Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho


generador beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas o de
actividades estatales.

(Norma II Titilo Preliminar Cdigo

Tributario)
c) Tasa.-Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la
prestacin efectiva por el estado de un servicio pblico individualizado
en el contribuyente.

Los Tributos del Gobierno Central

Impuesto a la Renta: Grava las rentas de trabajo que provengan del capital,
del trabajo y de la aplicacin conjunta de ambos, con fuente durable y que
genere ingresos peridicos.
Las rentas de fuente peruana afectas al impuesto estn divididas en cinco
categoras, adems existe un tratamiento especial para las rentas percibidas
de fuente extranjera.

1.

Primera Categora, las rentas reales (en efectivo o en especie) del


arrendamiento o sub arrendamiento, el valor de las mejoras,
provenientes de los predios rsticos y urbanos o de bienes muebles.

2. Segunda Categora, intereses por colocacin de capitales, regalas,


patentes, rentas vitalicias, derechos de llave y otros.
3. Tercera categora, en general, las derivadas de actividades comerciales,
industriales, servicios o negocios.
4. Cuarta Categora, las obtenidas por el ejercicio individual de cualquier
profesin, ciencia, arte u oficio.
5. Quinta Categora, las obtenidas por el trabajo personal prestado en
relacin de dependencia.

Impuesto General a las Ventas:


El impuesto general a las ventas grava las siguientes operaciones:
11

Venta en el pas de bienes muebles.

La prestacin o utilizacin de servicios en el pas.

Los contratos de construccin.

La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los


mismos.

La importacin de bienes.

Impuesto Selectivo al Consumo: Es el impuesto que se aplica solo a la


produccin o importacin de determinados productos como cigarros,
licores, cervezas, gaseosas, combustibles, etc.

El impuesto selectivo al consumo grava:

La venta en el pas a nivel de productor y la importacin de los bienes,


especificados en los Apndices III y IV.

La venta en el pas por el importador de los bienes, especificados en el


literal A del Apndice IV.

Los juegos de azar y apuestas, tales como loteras, bingos, rifas, sorteos
y eventos hpicos.

Nuevo Rgimen nico Simplificado


Es un rgimen simple que establece un pago nico por el Impuesto a la
Renta y el Impuesto General a la Ventas (incluyendo al Impuesto de
Promocin Municipal). A l pueden acogerse nicamente las personas
naturales o sucesiones indivisas siempre que desarrollen actividades
generadoras de rentas de tercera categora (bodegas, ferreteras, bazares,
puestos de mercado, etc.).

Rgimen General:
Rgimen adecuado especialmente para las medianas y grandes empresas
que generan ingresos por rentas de tercera categora y desarrollan

12

actividades sin que tengan

que cumplir

condiciones o

requisitos

especiales para estar comprendidas en l.


En este Rgimen estn comprendidas tambin, las actividades desarrolladas
por los Notarios, las sociedades civiles,

las entidades que se asocien y los

agentes mediadores de comercio , rematadores, martilleros y cualquier otra


actividad no permitida para los Regmenes del Nuevo RUS y el Rgimen
Especial del Impuesto a la Renta.

Pueden acogerse tambin a este rgimen tributario, las pequeas empresas


que as lo prefieran, acogidas al Decreto Legislativo 1086-Ley de MYPES y
su reglamento.

Rgimen especial:
Rgimen tributario al cual pueden acogerse las personas naturales y
jurdicas que generan ingresos considerados como

rentas de tercera

categora , derivados de su actividad econmica y / o servicios, sujeto a


ciertos requisitos.
Base legal: art.117 del TUO del impuesto a la renta aprobado por el D.S.N
179-2004-EF publicado el 08-12-2004

Requisitos para acogerse


Los ingresos netos anuales

no deben superar los S/525,000; las

adquisiciones afectadas a la actividad no deben exceder los S/ 525, 000, el


valor de los activos fijos afectados a la actividad no debe superar los S/
126,000 y la cantidad de personal afectado a la actividad no debe ser mayor
a 10 personas.

Derechos Arancelarios o Ad Valorem: son los derechos aplicados al valor


de las mercancas que ingresan al pas, contenidas en el arancel de aduanas.

Tasas por la Prestacin de Servicios Pblicos: se consideran los siguientes:

13

Tasas por servicios pblicos o arbitrios.- Por la prestacin o


mantenimiento de un servicio pblico individualizado con el
contribuyente.
Tasas por servicios administrativos o derechos.- Se paga por concepto
de tramitacin de procedimientos administrativos.
Tasa por licencia de funcionamiento.- Derecho que se paga para el
otorgamiento de apertura de un establecimiento comercial.
Tasas por otras licencias.- Cancelan aquellos contribuyentes que
realicen actividades sujetas a control municipal.

Adems se han creado temporalmente dos impuestos adicionales:


Impuesto a las Transacciones Financieras - ITF, el impuesto
grava algunas de las operaciones que se realizan a travs de las
empresas del Sistema Financiero. Creado por el D. Legislativo N
939 y modificado por la Ley N 28194. Vigente desde el 1 de
marzo del 2004.
Impuesto Temporal a los Activos Netos , impuesto aplicable a los
generadores de renta de tercera categora sujetos al rgimen general
del Impuesto a la Renta, sobre los Activos Netos al 31 de diciembre
del ao anterior. La obligacin surge al 1 de enero de cada ejercicio
y se paga desde el mes de abril de cada ao.
Los Tributos para los Gobiernos Locales

Impuesto de Alcabala. El Impuesto de Alcabala, es el Impuesto que grava


la transferencia de bienes inmuebles a ttulo oneroso (contraprestacin) o
gratuito (liberalidad), cualquiera sea su forma o modalidad (tipo de
contrato), inclusive las ventas con reserva de dominio

Impuesto Predial. Grava el valor de la propiedad de los predios urbanos y


rsticos.

14

Impuesto al Patrimonio Vehicular. Grava la propiedad de los vehculos


fabricados en el pas o importados, con una antigedad no mayor de 03 aos
y la tasa para dicho impuesto es el 1% sobre al valor original de adquisicin
del vehculo.

Impuesto a las Apuestas. Es un impuesto de periodicidad mensual, grava


los ingresos de las entidades organizadoras de eventos hpicos y similares,
en las que se realicen apuestas.

Impuesto a los Juegos. Grava la realizacin de actividades relacionadas


con los juegos, como: loteras, bingos y rifas.

Impuesto a los Espectculos Pblicos No Deportivos. Grava el monto que


se abona por concepto de ingreso a los espectculos pblicos no deportivos,
con excepcin de los espectculos culturales debidamente autorizados por el
INC.
El Estado ha creado otros tributos a favor de las Municipalidades que son:

Impuesto de Promocin Municipal.

Impuesto al Rodaje.

Impuesto a las Embarcaciones de recreo.

Los Tributos que existen para otros fines son:


Contribuciones al Seguro Social de Salud ESSALUD.
La Ley N27056 cre el Seguro Social de Salud (ESSALUD) que remplaz
del Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) como un organismo
pblico descentralizado, con la finalidad de dar cobertura a los asegurados y
derecho habientes a travs de diversas prestaciones que corresponden al
Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud. Este seguro se
complementa con los planes de salud brindados por las entidades
empleadoras ya sea en establecimientos propios o con planes contratados
15

con Entidades Prestadoras de Salud (EPS) debidamente constituidas. Su


funcionamiento es financiado con sus recursos propios.
Contribucin al Sistema Nacional de Pensiones - ONP
Se cre en sustitucin de los sistemas de pensiones de las Cajas de
Pensiones de la Caja Nacional de Seguridad Social, del Seguro del
Empleado y del Fondo Especial de Jubilacin de Empleados Particulares

Contribucin al Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo


Industrial (SENATI).
Creada por Ley 13771, grava el total de las remuneraciones que pagan a sus
trabajadores

las empresas

que desarrollan

actividades

industriales

manufactureras en la Categora D de la Clasificacin Industrial


Internacional Uniforme CIIU de todas las actividades econmicas de las
Naciones Unidas (Revisin 3). Debe entenderse por remuneracin todo pago
que perciba el trabajador por la prestacin de servicios personales sujeto a
contrato de trabajo, sea cual fuere su origen, naturaleza o denominacin.

Contribucin al Servicio Nacional de Capacitacin para Industria de la


Construccin (SENCICO).
Creada por Decreto Legislativo N174, aportan al Servicio Nacional de
Capacitacin para la Industria de la Construccin SENCICO, las personas
naturales y jurdicas que construyen para s o para terceros dentro de las
actividades comprendidas en la GRAN DIVISION 45 de la CIIU de las
Naciones Unidas (Revisin 3).

FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

Facultad de Recaudacin
Una de sus funciones es recaudar los tributos. Para ello, podr contratar
directamente los servicios de las entidades del sistema bancario y financiero
para recibir el pago de deudas correspondientes a tributos administrados.
16

Los acuerdos podrn incluir la autorizacin para recibir y procesar


declaraciones y otras comunicaciones dirigidas a la Administracin.
En nuestro Pas la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria SUNAT, ha adoptado un sistema mixto de
recaudacin desde el mes de julio de 1993.
Mediante este sistema, los bancos reciben a nivel nacional, a travs de sus
sucursales y agencias, las declaraciones de pago de los contribuyentes, as
como los pagos posteriores efectuados por estos facilitando as el
cumplimiento voluntario y oportuno de las obligaciones tributarias de los
contribuyentes.

Facultad de Determinacin de la obligacin tributaria


Por el acto de la determinacin de la obligacin tributaria:

a) El deudor tributario verifica la realizacin del hecho generador de la


obligacin tributaria, seala la base imponible y la cuanta del tributo.
b) La Administracin Tributaria verifica la realizacin del hecho generador
de la obligacin tributaria, identifica al deudor tributario, seala la base
imponible y la cuanta del tributo.

Facultad de Fiscalizacin
La facultad de fiscalizacin de la Administracin Tributaria se ejerce en
forma discrecional. El ejercicio de la funcin fiscalizadora incluye:
La inspeccin, la investigacin y el control del cumplimiento de
obligaciones tributarias (incluso de aquellos sujetos que gocen de
inafectacin, exoneracin o beneficios tributarios).
Para tal efecto, dispone entre otras de las siguientes facultades
discrecionales:

1. Exigir a los deudores tributarios la exhibicin y/o presentacin de:


17

Libros, registros y/o documentos que sustenten la contabilidad y/o que se


encuentren relacionados con hechos susceptibles de generar obligaciones
tributarias, los mismos que debern ser llevados de acuerdo con las
normas correspondientes.

2. Requerir a terceros informaciones y exhibicin y/o presentacin de sus


libros, registros, documentos, emisin y uso de tarjetas de crdito o
afines y correspondencia comercial relacionada con hechos que
determinen tributacin.

3. Solicitar la comparecencia de los deudores o terceros.

4. Efectuar tomas de inventario de bienes. Cuando se presuma la existencia


de evasin tributaria podr inmovilizar libros, archivos, documentos,
registros en general y bienes, de cualquier naturaleza, por un perodo no
mayor de 5 das hbiles, prorrogables por otro igual; o efectuar
incautaciones de libros, archivos, documentos, registros en general y
bienes, de cualquier naturaleza, incluidos programas informticos y
archivos en soporte magntico o similares, que guarden relacin con la
realizacin de hechos susceptibles de generar obligaciones tributarias,
por un plazo no mayor de 45 das hbiles, prorrogables por 15 das.

Facultad Sancionadora
Cuando el contribuyente o responsable incumple alguna disposicin en
materia tributaria se entender que ha cometido un ilcito o una infraccin
tributaria.

Algunas infracciones derivadas del incumplimiento de obligaciones


tributarias son:
No inscribirse en el RUC
No otorgar y/o exigir comprobantes de pago.
No llevar libros y registros contables.
18

No presentar declaraciones y comunicaciones.


No permitir el control de la administracin tributaria.
Otras obligaciones tributarias.

SUJETO ACTIVO
No existe acuerdo en la doctrina si el delito tributario es un delito especial o
comn, lo cual repercute en la determinacin del sujeto activo. Quienes
sostienen que el fraude tributario es un delito comn, no le asignan ninguna
importancia especial al sujeto pasivo, lo esencial radica en la capacidad real
y material de defraudar al fisco.

En consecuencia, cualquiera puede ser sujeto activo del delito Tributario.


No es posible fundamentar que el delito tributario sea un delito comn,
sobre todo, conociendo que las modalidades omisitas se encuentran unidas
al cumplimiento de deberes tributarios y no existe razn aparente para
concluir que la modalidad activa es la comn y la omisiva especial. La
segunda posicin es aquella que considera que el delito tributario es un
delito especial propio.

Bramont y Garca, C. (1997), sostienen que es un delito especial propio, por


la calidad del sujeto activo, quien tiene que ocupar una posicin pasiva en la
relacin Jurdica Tributaria.
En el mismo sentido Pea, R. (1996), afirma: el circulo de agentes o
sujetos activos debe consiguientemente limitarse al deudor tributario.
Precisando, el deudor tributario es la persona obligada al cumplimiento de la
prestacin como Contribuyente o como responsable El delito Tributario
es un delito especial, en el sentido que solamente puede perpetrarlo
restrictivamente el Sujeto pasivo de la relacin jurdica tributara No hay
duda que es el contribuyente el sujeto activo de este delito.

19

El delito tributario es un delito especial propio, el contribuyente o el


responsable es el sujeto activo del delito a quien la ley le impone la
obligacin tributaria, con lo cual queda claro que el vnculo que une a los
sujetos es precisamente la obligacin Tributaria. Sujeto activo puede ser
tanto una persona natural como una persona jurdica.
Art 27 del Cdigo Penal: El que acta como rgano de representacin
autorizado de una persona jurdica o como socio representante autorizado de
una sociedad y realiza el Tipo legal de un delito es responsable como autor,
aunque los elementos especial es que fundamentan la penalidad de este tipo
no concurran en l, pero sien la representada. La aplicacin del artculo
27del Cdigo Penal generar un mbito de inmunidad, pues slo se
sancionar a quien represente a una persona jurdica y no as cuando la
representacin sea de una persona natural.

Considerando que el delito tributario es un delito especial, una consecuencia


de ello es no acceder a Penalizar a los extraos (extraneus) que participan en
el Delito porque en ellos no concurre la condicin jurdica del autor y no se
infringe el deber jurdico que a ellos se les exige como obligados. As, bajo
tal perspectiva a los colaboradores del fraude tributario se les beneficia con
la impunidad.

Sin embargo, se ha considerado que no existe restriccin alguna para


comprenderlos conforme a otros delitos, falsedad documental o estafa.
Ciertamente, se asume que conforme a esta respuesta se quiebra el ttulo de
imputacin de fraude tributario y se les procesa por otros delitos; pero se
salva la impunidad en que daran los partcipes. De otro lado, quienes
consideran que el delito de imputacin debe quedar a salvo no ven motivo
alguno por el cual no puede considerarse a los partcipes. Para Muoz
Conde si bien el fraude fiscal es un delito especial, cabe la participacin, a
ttulo de inductores o cmplices de las personas (asesores fiscales,

20

testaferros, etc.), que hayan contribuido al fraude fiscal, pero no como


autores o coautores.

En tales supuestos, se sigue el criterio que las reglas de participacin del


Cdigo Penal no reclaman que los partcipes en un delito especial propio
presenten la misma condicin Jurdica de autor, de modo que la ley no
impide la Punibilidad del extraneus como participe en el delito propio del
intranets. No obstante, en la medida que el Participe no infringe el deber
especifico del autor, puede verse beneficiado por una atenuacin de la pena,
por cuanto su conducta representa una menor ilicitud. En el mismo sentido,
se ha aceptado la atenuante analgica por no albergar la condicin tpica
que el precepto exige para ser autor, con lo cual la penalidad se atena en
estos casos.

SUJETO PASIVO

Art 74 de la Constitucin, destaca el uso del JUS IMPERIUM y que el


vnculo tributario se determina slo por Ley. Sin embargo; no debe
olvidarse que el tributo se encuentra en funcin de fines, de procesos de
distribucin y redistribucin, por lo que la colectividad tambin resulta
afectada. El agraviado es el rgano Administrador del Tributo, esto es, la
persona jurdica en la cual recae la accin defraudadora.

En nuestro caso le corresponde a la Superintendencia Nacional de Aduanas


y de Administracin Tributaria SUNAT

tal como lo indica el artculo

sptimo de la Ley Penal Tributaria.

ENGAO

Se entiende por engao a la falta de verdad en lo que se dice o hace, de


modo que los dems se formen una representacin incierta de lo que el
sujeto realmente pretende. Se trata de un ocultamiento o disfraz de la
21

realidad, bien disimulado algo que no existe o no se tiene intencin de que


llegue a existir, bien ocultando o disimulando algo que si existe y cuyo
conocimiento modificara la actitud de la persona a quien el engao se
dirige. Conocer el concepto de engao utilizado para explicar el primer
elemento de la estafa, matizado conforme al tipo legal que estudiamos, Esto
es, el fraude tributario, resulta necesario porque tambin es un elemento que
aparece en el artculo primero de la Ley Penal Tributaria.

En el tipo legal de defraudacin tributaria, el acento queda en el fraude del


cual se dice que es una forma de engao que causa un perjuicio patrimonial.
Ahora, no todo perjuicio patrimonial causado a la Hacienda Pblica es un
engao o fraude, sino slo aquellas realizadas bajo ciertas formas
expresamente tipificadas. En este sentido, se entiende que el no pago o
incumplimiento de la deuda tributaria es decir, la causacin de un perjuicio
patrimonial, no es suficiente para apreciar el delito fiscal.

As por ejemplo, si la deuda est liquidada correctamente por el deudor


tributario no hay comportamiento delictivo aunque no pague, sea cual fuere
el perjuicio patrimonial causado.

Por engao con fuerza capaz para realizar el tipo penal de estafa ha sido
considerada la mise en scence no materializacin externa de un aparato
engaoso. En la estafa aparecen comportamientos previos por parte del
sujeto activo a fin de afectar la percepcin de la vctima en este sentido la
mise en scence es un reforzamiento del comportamiento mendz a travs de
medios externos con lo cual se encubre la realidad y persiste el carcter
falso de lo afirmado.

Freyre, R (1983), siguiendo a Carrara quien a su vez lo tom del alemn


Cucumus no debe consistir en simples palabras mentirosas, sino que la
existencia del delito requiere algo material, una especie de aparato escnico
o aparato teatral de mise en scence, un hecho externo, o la intervencin de
22

una tercera persona que da crdito a las palabras ya sea que tambin este
engaada o no.

Para la realizacin del fraude tributario se prescinde de la mise en scence


como elemento integrante del injusto sin que ello signifique que el sujeto
activo del delito lo realice con la finalidad de engaar a la Administracin
Tributaria para lograr que incurra en error y luego en perjuicio patrimonial
del Erario Pblico. Esta modalidad no es esencial en el injusto del fraude
tributario debido a que el bien jurdico tiene un carcter supra individual que
ofrece una proteccin marco social vinculado a las funciones del tributo a
diferencia del delito patrimonial que se desenvuelve en el plano individual.
En sntesis: El contenido del fraude en los delitos tributarios no se interpreta
desde la perspectiva de los delitos patrimoniales, como es el caso de la
estafa del artculo 196 del Cdigo Penal. Por esa razn la mise en scence no
tiene acogida en el delito tributario se establece sobre la base que el hecho
vaya acompaado de una determinada modalidad especfica de conducta
que; adems de la infraccin del deber o con independencia de ella,
implique un engao o artificio especialmente disvalioso para acatar el bien
jurdico.

ECONOMA DE OPCIN

Consiste en obtener un ahorro tributario, al optar por un tratamiento


tributario alternativo, dispuesto en la ley. La expresin Economa de
Opcin procede de Larras, quien ejemplifica tal concepto de la siguiente
forma la persona individual que necesita realizar bienes en busca de mayor
liquidez, sabe que si se vende ttulos o inmuebles adquiridos no ha tres (3)
aos, la plusvala ser gravada por renta, cosa que no suceder si vende
bienes adquiridos a ms de tres (3) aos. En principio, y en primer lugar,
parece medianamente claro que la frecuencia o infrecuencia de un negocio
Jurdico en nada afecta a su validez o invalidez, a su licitud o ilicitud.

23

En segundo lugar, es preciso tener en cuenta que el principio de libertad de


contratacin que inspira Derecho de obligaciones permite que al lado de
aquellos contratos que la ley hace objeto de consideracin especial y somete
a una particular Disciplina jurdica(contratos puramente tpicos o
Nominados), puedan existir otros que carezcan de Regulacin especfica
(contratos innominados o Atpicos).Por ltimo, resulta necesario decir aqu
que nuestro ordenamiento incorpora en la actualidad continuamente
contratos atpicos(pinsese, p Ej.; en el leasing o en el reinting) a los que
en absoluto son ajenas las ventajas fiscales. Los contratos que
continuamente se crean en los mercados de valores son despus y todos
los das ofrecidos al pblico en todos los diarios sobre la base, precisamente
en muchas ocasiones de sus ventajas econmicos fiscales. La conclusin
no puede ser otra; mientras los negocios jurdicos realizados sean vlidos,
reales y lcitos, ningn reproche puede merecer el que a travs de ellos, y
respecto a otras posibilidades de actuacin se consiga un ahorro fiscal. Se
realice, cuando por ello se opta, una economa de opcin tan real, licita y
vlida como el acto o contrato a travs del cual se consigue

FRAUDE DE LEY
Es aquel acto realizado por los particulares en ejercicio de su autonoma
privada con el propsito de conseguir un resultado que no coincide con la
finalidad tpico de ese acto. Acto que cumple la ley de ese negocio pero se
infringe su espritu del mismo. Cuando nos encontramos ante un supuesto
de fraude de ley, nos hallamos en clsica definicin de Fernando De Castro
ante uno o varios actos del particular que conducen a un resultado no
esperado por la ley, cuando estos actos se amparan en una norma que no
estaba concebida para conseguir la finalidad propuesta por el particular.
Lpez, A. (1998): Lo que califica a los supuestos de fraude de ley es la
utilizacin de una norma de cobertura que habra sido dictada con una
finalidad distinta pero de la que se hace uso al objeto de conseguir enervar

24

los efectos tpicos de otra norma jurdica, que por este motivo denominamos
norma defraudada.

Se da origen as a un resultado contrario a una norma jurdica amparndose


en otra norma que ha sido dictada con distinta finalidad y de efecto
equivalente.

Entendemos, en consecuencia que el fraude de ley consiste en

la realizacin de uno o varios actos que conducen a un resultado no


esperado por la ley cuando stos se amparan en una norma que no estaba
concebida para conseguir la finalidad propuesta por el particular.

NEGOCIOS SIMULADOS

Tradicionalmente la doctrina cientfica espaola ha centrado, al menos


desde una perspectiva terica, en las siguientes notas los aspectos distintivos
entre el fraude de ley tributaria y los negocios simulados. De un lado, se ha
afirmado que en tanto en la simulacin existen dos negocios jurdicos: el
simulado, que servir para encubrir el disimulado (la compra venta que,
por ejemplo, se disfraza bajo la forma jurdica de la donacin), por el
contrario, en los actos ejecutados en fraude de ley tributaria existe un solo
negocio en el que se produce una discrepancia entre la causa objetiva y la
finalidad perseguida por las partes(V. Gr.: en lugar de realizar la compra
venta de un bien inmueble se constituye una sociedad a la que las partes
aportan respectivamente el inmueble y su precio que al ser disuelta son
adjudicados en sentido inverso a su Primitiva aportacin).

De otro lado, tambin; se ha hecho notar que mientras por va de la


simulacin se crea una ficcin negociar con la intencin de encubrir una
realidad, el fraude de ley tributaria no comporta la ocultacin de nada, antes
bien todo transciende a la realidad jurdica por lo que tales actos son reales y
queridos por las partes contratantes que quieren realmente lo que hacen y se
realizan efectivamente, aunque a travs de ellos se persigue un resultado
beneficioso burlando la norma de aplicacin imperativa. Conscientes de que
25

atendiendo a la voluntad contractual de las partes puede diferenciarse entre


la simulacin absoluta cuando el negocio que se simula es, sencillamente,
inexistente para el Derecho, es el supuesto de los negocios ficticios y la
simulacin relativa las partes, a travs de sta, crean una apariencia de
realidad, un negocio jurdico diferente al efectivamente realizado y cuyo
comportamiento muestra la existencia de dos contratos, el aparente o
simulado que es el negocio fingido y el verdadero o disimulado que es el
efectivamente celebrado, ejemplo el de la concertacin de una compraventa,
para encubrir una donacin.

1.5.

Marco Conceptual
Definiciones conceptuales
Evasin tributaria: Es el incumplimiento por accin u omisin, de las
leyes tributarias que implica dejar de pagar en todo o parte de los
tributos.
Tributo: es la prestacin generalmente de dinero, que el estado en el
ejercicio de su poder de imperio y en virtud de la ley, exige a los
particulares (contribuyentes) de acuerdo a su capacidad contributiva,
para obtener los ingresos que le permite cubrir los gastos necesarios
para el cumplimiento de sus fines.
Defraudacin: Son todas las maniobras fraudulentas con el fin de dejar
de pagar total o parcialmente los tributos.
Engao: Es la accin y efecto de engaar (inducir a alguien a tener por
cierto aquello que no lo es, dar a la mentira apariencia de verdad,
producir ilusin).
Astucia: Del latn astuta, astucia es la cualidad de astuto. Alguien
astuto es aquel que es hbil para engaar o para evitar un engao, o que

26

tiene capacidad para lograr un fin de manera artificiosa. La astucia


tambin puede ser un artificio o un ardid.
Hostal: Es un establecimiento que no est fsicamente aislado, es decir,
que pertenece a otro edificio (por ejemplo dos pisos de un edificio que
se usan como alojamiento). Que ofrecen los mismos servicios que un
hotel excepto la pensin alimenticia (aunque algunos pueden ofrecer
desayuno).
Hotel: Es un edificio equipado y planificado para albergar a las
personas de manera temporal. Sus servicios bsicos incluyen una cama,
un armario y un cuarto de bao. Otras prestaciones usuales son la
televisin, una pequea heladera (refrigerador) y sillas en el cuarto,
mientras que otras instalaciones pueden ser de uso comn para todos los
huspedes (como una piscina, un gimnasio o un restaurante).

27

CAPITULO II:
MATERIALES Y
PROCEDIMIENTOS

28

II. MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS


2.1.

Materiales
El presente trabajo de investigacin se desarroll en la ciudad de Trujillo,
tomndose como fuente la relacin de contribuyentes del sector hotelero en
el ao 2012.
2.1.1. Poblacin
Est conformado por 120 hoteles de alta rotacin, mayormente
conocidos al paso en la ciudad de Trujillo en el ao 2012.
2.1.2. Marco de muestreo
Nuestro marco de muestreo comprende el total de la poblacin
determinada.
2.1.3. Unidad de anlisis
2.1.4. Muestra
El tamao de la muestra fue determinado por 60 hoteles de alta
rotacin, utilizando como muestra el muestreo probabilstico
estratificado, lo que ha sido estratificado de la siguiente manera:

DETERMINACIN DE LA MUESTRA DE INVESTIGACIN


ESTRATOS
1
2
3
4
5
TOTAL

POBLACIN
ESTRATIFICADA
15
25
35
30
15
120

MUESTRA
ESTRATIFICADA
8
12
17
15
8
60

ESTRATOS:
N 1: Urb Covicorty
N 2: La Rinconada y Santa Teresa de vila
29

N 3: Huanchaco
N 4: Carretera Industrial
N 5: La Esperanza

2.1.5. Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de datos:


La investigacin se sustenta principalmente en la aplicacin de
encuestas. En lo referente a las encuestas, stas se prepararon
adecuadamente a efecto de que su anlisis resultara sencillo y
se cumpliera con los objetivos.

2.2.

Procedimientos
2.2.1. Diseo de Contrastacin
Diseo de una casilla, porque el estudio se har con un solo grupo de
contribuyentes que han incurrido en evasin tributaria, buscndose
las causas que la generan.
DIAGRAMA:

M _______________ O
Dnde:
M: representa la muestra
O: representa lo que observamos

30

2.2.2. Anlisis de las variables


HIPTESIS

VARIABLE

INDICADORES

INTRUMENTO

VARIABLE INDEPENDIENTE:

Las causas de la
evasin tributaria
en
el
sector
hotelero de la
ciudad de Trujillo
en el ao 2012
son,
desconocimiento
sobre las normas
tributarias, escasa
ausencia
fiscalizacin por
parte
de
la
administracin
tributaria y la
dificultad de las
normas
tributarias.

Evasin tributaria:

Tributos que se
evaden:
Es el incumplimiento en Impuestos

Encuestas

la aplicacin de una
IGV
norma tributaria, que
Renta
genera un pago al fisco, o
porque
se
obtienen
ingresos no declarados, Contribuciones
cuando estos proceden de
Es salud
la produccin de bienes y
servicios lcitos que se
encuentran sujetos a la
tributacin.
VARIABLE DEPENDIENTE:

Empresarios del sector


hotelero:
Personas naturales y
jurdicas dedicadas a
prestar
servicio
de
hospedaje.

Conocimiento
de la
obligaciones
Nivel de
control
tributario
Numero de
trabajadores

2.2.3. Procesamiento y anlisis de datos

Las Encuestas aplicadas se codificaron y tabularon otorgndole la


misma ponderacin a cada pregunta. El anlisis de los datos se
efecto en funcin a la Hiptesis planteada y de acuerdo al inters
cientfico del investigador.

31

CAPITULO III :
PRESENTACION Y
DISCUSION DE
RESULTADOS

32

III.

PRESENTACION Y DISCUSIN DE RESULTADOS

3.1 Presentacin de Resultados

La actividad de recojo de la informacin se inici con la seleccin


aleatoria de ciento veinte (120) contribuyentes del sector hotelero,
enfocado en los llamados hoteles al paso, identificndose el Domicilio
Fiscal de cada uno de ellos a efectos de aplicarles la encuesta de
investigacin y cumplir con el estudio de la muestra. La aplicacin de la
encuesta en forma individual tuvo una duracin entre diez (10) a veinte
(20) minutos, destacando el hecho que en su gran mayora son empresas
formadas como sociedades y los propietarios y trabajadores en algunos
casos colaboraron temerosos de emitir alguna informacin que conlleve a
una fiscalizacin por parte de la Administracin Tributaria y otros
absolvieron la encuesta despreocupadamente e incluso manifestando que
no le temen a la SUNAT; esto, no obstante que la encuesta fue annima,
las mismas que estaban enumeradas, cuya numeracin era un identificador
para el Investigador.

33

Con relacin a en qu rgimen se encuentra dicho empresario, se obtuvieron los


resultados que se muestra en el cuadro N 01 y en la grfica N 01, la misma que se
presenta a continuacin.
CUADRO N 01
1.- En qu rgimen se encuentra?
1.- En que rgimen se ESTRATO 1 ESTRATO ESTRATO 3 ESTRATO ESTRATO 5
TOTAL
2
4
encuentra?
% Cant % Cant % Cant % Cant % Cant %
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS Cant
4
7%
6 10% 8 13% 6 10% 5
8% 29 48%
REGIMEN GENERAL
1
2%
3
5%
3
5%
5
8%
0
0% 12 20%
REGIMEN ESPECIAL
REGIMEN UNICO
SIMPLIFICADO
TOTAL

3
8

5%
13%

3
12

5%
20%

6
17

10%
28%

4
15

7%
25%

3
8

5%
13%

19
60

32%
100%

GRAFICA N 1

Fuente: Registro de la encuesta aplicada a los empresarios hoteleros, enfocados a los


hostales o hoteles llamados al paso Trujillo.
Elaboracin: Equipo investigador
Interpretacin:
Como se observa en el grafico N1 el 48 % de empresarios
hoteleros se encuentran inscritos en el rgimen general, por
otro lado el 20 % en el rgimen especial y el 32% en el
rgimen nico simplificado.( VER GRAFICO N1)

34

Con relacin a identifique el tributo que usted paga, se obtuvieron los resultados
que se muestra en el cuadro N 02 y en la grfica N 02, la misma que se
presenta a continuacin.
CUADRO N 02

2.- Identifique el tributo que usted paga?


2.- Identifique el tributo el
cual usted paga?

ESTRATO
1

ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 3
ESTRATO 5
2
4

TOTAL

Cant % Cant % Cant % Cant % Cant % Cant %


IGV
4 7%
8 13%
9 15%
10 17%
5 8% 36 60%
RENTA
5 8%
9 15%
10 17%
11 18%
5 8% 40 67%
ES SALUD
4 7%
5 8%
7 12%
9 15%
4 7% 29 48%
NINGUNO DE LAS ANTERIORES
3 5%
3 5%
6 10%
4 7%
3 5% 19 32%
8 13% 12 20%
17 28%
15 25%
8 13% 60 100%
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS

NOTA: La encuesta est diseada para marcar le tributo que paga. La informacin que
muestra el cuadro es en funcin a las 4 opciones contestadas, existiendo empresarios que
han marcado ms de un tributo.
GRAFICA N 02

Fuente: Registro de la encuesta aplicada a los empresarios hoteleros, enfocados a los


hostales o hoteles llamados al paso Trujillo.
Elaboracin: Equipo investigador

Interpretacin:
Como se puede observar en el grafico N 2 de los 60 encuestados solo 36 pagan IGV, y 40
el impuesto a la renta, 29 es salud y 19 no pagan ningn tipo de impuesto, cabe indicar que
esos 19 encuestados se encuentran en el nuevo rus es por ellos que no se encuentran
obligados a pagar ninguno de los tributos antes mencionados. (VER GRAFICO N 2)
35

Con relacin a con cuntos trabajadores cuenta, se desarroll en estratos para mayor
entendimiento ,se obtuvieron los resultados que se muestra en los cuadros siguientes:
CUADRO N 3
3.- Con cuntos trabajadores cuenta?

ESTRATO 1.- El estrato 1 est conformado por 8 hoteles en las zona de covicorty.
3.- Con cuntos
trabajadores cuenta?

ESTRATO 1

ALTERNATIVAS / RESPUESTAS

Cant %
2
7%
12 44%
8 30%
5 19%
0
0%
0
0%
0
0%
27 100%

DOS
TRES
CUATRO
CINCO
SEIS
SIETE
OCHO
TOTAL

GRAFICO N 3

Interpretacin:
Como se observa en el cuadro N 3 el 44% de hoteles del ESTRATO 1 cuentan con 3
trabajadores, que representa que 4, 2 hoteles con 4 trabajadores lo que representa el 30%,1
hotel con 2 trabajadores lo que representa el 7% y otro hotel con 5 trabajadores lo que
representa el 19%. ( VER GRAFICA N 3)

36

CUADRO N 4
ESTRATO 2.- El estrato 2 est conformado por 12 hoteles que conforman la zona de santa
teresa de vila.
3.- Con cuntos
trabajadores cuenta?
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS

DOS
TRES
CUATRO
CINCO
SEIS
SIETE
OCHO
TOTAL

ESTRATO 2
Cant %
0
0%
9 16%
20 36%
5
9%
6 11%
0
0%
16 29%
56 100%

GRAFICA N 4

Interpretacin:
Como se observa en el cuadro N 4 el 36% de hoteles del ESTRATO 2 cuentan con 4
trabajadores que representa que 5 hoteles, 2 hoteles con 16 trabajadores lo que representa
el 29%,3 hotel con 9 trabajadores lo que representa el 16%, 1 hotel con 6 trabajadores lo
que representa el 11% y otro hotel con 5 trabajadores lo que representa el 9%. ( VER
GRAFICA N 4)

37

CUADRO N 5
ESTRATO 3.- el estrato 3 est conformado por 17 hoteles de la zona de huanchaco.
3.- Con cuntos
trabajadores cuenta?
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS

DOS
TRES
CUATRO
CINCO
SEIS
SIETE
OCHO
TOTAL

ESTRATO 3
Cant %
0
0%
9 12%
32 42%
10 13%
18 24%
7
9%
0
0%
76 100%

GRAFICA N 5

Interpretacin:
Como se observa en el cuadro N 5 el 42% de hoteles del ESTRATO 3 cuentan con 4
trabajadores que representa 8 hoteles, 3 hoteles con 18 trabajadores lo que representa el
24%,2 hotel con 10 trabajadores lo que representa el 13%, 3 hotel con 9 trabajadores que
representa el 12% y otro hotel con 7 trabajadores lo que representa el 9%. ( VER
GRAFICA N 5)

38

CUADRO N 6
ESTRATO 4.- El estrato 4 est conformado por 15 hoteles de la zona de carretera
industrial.
3.- Con cuntos
trabajadores cuenta?
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS

DOS
TRES
CUATRO
CINCO
SEIS
SIETE
OCHO
TOTAL

ESTRATO 4
Cant %
0
0%
3
3%
8
9%
10 11%
24 27%
21 23%
24 27%
90 100%

GRAFICO N 6

Interpretacin:
Como se observa en el cuadro N 6 el 27% de hoteles del ESTRATO 4 cuentan con 24
trabajadores que representa 6 hoteles, 3 hoteles con 8 trabajadores lo que representa el
27%, 3 hotel con 21 trabajadores lo que representa el 23%, 2 hotel con 10 trabajadores que
representa el 11%, 2 hoteles con 4 trabajadores que representa el 9% y otro hotel con 3
trabajadores lo que representa el 3%.
( VER GRAFICA N 6)

39

CUADRO N 7
ESTRATO 5.- El estrato 5 est conformado por 8 hoteles de la zona de la esperanza.
3.- Con cuntos
trabajadores cuenta?
ALTERNATIVAS /
RESPUESTAS

DOS
TRES
CUATRO
CINCO
SEIS
SIETE
OCHO
TOTAL

ESTRATO 5
Cant %
0
0%
6 16%
8 21%
5 13%
12 32%
7 18%
0
0%
38 100%

GRAFICA N 7

Fuente: Registro de la encuesta aplicada a los empresarios hoteleros, enfocados a los


hostales o hoteles llamados al paso Trujillo.
Elaboracin: Equipo investigador
Interpretacin:
Como se observa en el cuadro N 7 el 32% de hoteles del ESTRATO 5 cuentan con 6
trabajadores que representa 2 hoteles, 2 hoteles con 8 trabajadores lo que representa el
21%, 1 hotel con 7 trabajadores lo que representa el 18%, 2 hotel con 6 trabajadores que
representa el 16% y 1 hotel con 5 trabajadores que representa el 13% ( VER GRAFICA N
7)

40

Con relacin a con cuntos trabajadores cuenta, se obtuvieron los resultados que se
muestra en el cuadro N 8 y en la grfica N 8, la misma que se presenta a continuacin.
CUADRO N 8
4.- Sus trabajadores estn en planillas?
4.- Sus trabajadores
estn en planillas?
ALTERNATIVAS /
RESPUESTAS

TODOS
UNOS CUANTOS
NINGUNO
TOTAL

ESTRATO 1

ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 3
ESTRATO 5
2
4

TOTAL

Cant % Cant % Cant % Cant % Cant % Cant %


1 2%
2 3%
4 7%
3 5%
3 5% 13 22%
4 7%
7 12%
7 12%
8 13%
2 3% 28 47%
3 5%
3 5%
6 10%
4 7%
3 5% 19 32%
8 13% 12 20%
17 28%
15 25%
8 13% 60 100%

GRAFICO N 8

Fuente: Registro de la encuesta aplicada a los empresarios hoteleros, enfocados a los


hostales o hoteles llamados al paso Trujillo.
Elaboracin: Equipo investigador
Interpretacin:
Como se observa en el cuadro N8 del 100% de los encuestados solo el 22% dice que
todos sus trabajadores est en planilla, lo cual representa que de los 60 hoteles encuestados
solo 13 hoteles tiene a sus trabajadores en planilla, el 47% que representa a 28 hoteles opto
por unos cuantos y el 32% que representa 19 hoteles dijo que ninguno de sus trabajadores
est en planilla.(VER CUADRO N 8)

41

Con relacin a qu opinin tiene de la labor que SUNAT realiza, se obtuvieron los
resultados que se muestra en el cuadro N 9 y en la grfica N 9, la misma que se
presenta a continuacin.
CUADRO N 9
5.- Qu opinin tiene de SUNAT?

5.- Qu opinin tiene ESTRATO 1


de SUNAT?
ALTERNATIVAS /
RESPUESTAS

BUENO
REGULAR
MALO
MUY MALO
TOTAL

ESTRATO
2

ESTRATO
3

ESTRATO
ESTRATO 5
4

TOTAL

Cant % Cant % Cant % Cant % Cant % Cant %


0 0%
0 0%
0 0%
0 0%
0 0%
0
0%
1 2%
2 3%
5 8%
6 10%
2 3% 16 27%
2 3%
4 7%
4 7%
7 12%
3 5% 20 33%
5 8%
6 10%
8 13%
2 3%
3 5% 24 40%
8 13% 12 20%
17 28% 15 25%
8 13% 60 100%

NOTA: Esta interrogante si bien no tiene relacin en la determinacin de las causas


de la evasin tributaria, se ha incluido para tener un apercepcin de cmo ven los
empresarios al rgano de administracin tributaria y principalmente con un objeto de
que permitan expresar su descontento y se mas fcil nos brinden informacin
respecto de otras preguntas formuladas.
GRAFICA N 09

Fuente: Registro de la encuesta aplicada a los empresarios hoteleros, enfocados a los


hostales o hoteles llamados al paso Trujillo.
Elaboracin: Equipo investigador
Interpretacin:
Como se observa en el cuadro N 9 el 73% de encuetados tiene una opinion entre mala y
muy mala respecto a la labor que realiza sunat, y solo el 27% una opinon regular.

42

Con relacin a cada que tiempo SUNAT viene a fiscalizar, se obtuvieron los
resultados que se muestra en el cuadro N 10 y en la grfica N 10, la misma
que se presenta a continuacin.
CUADRO N 10
6.- Cada que tiempo SUNAT viene a fiscalizar?
6.- Cada que tiempo
SUNAT viene a
fiscalizar?
ALTERNATIVAS /
RESPUESTAS

BIMESTRALMENTE
TRIMESTRALMENTE
MAS DE 3 MES
TOTAL

ESTRATO 1

ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 3
ESTRATO 5
2
4

TOTAL

Cant % Cant % Cant % Cant % Cant % Cant %


0 0%
1 2%
2 3%
3 5%
1 2%
7 12%
3 5%
3 5%
4 7%
5 8%
4 7% 19 32%
8 13%
8 13%
11 18%
7 12%
3 5% 37 62%
11 18% 12 20%
17 28%
15 25%
8 13% 63 105%

GRAFICO N 10

Fuente: Registro de la encuesta aplicada a los empresarios hoteleros, enfocados a los


hostales o hoteles llamados al paso Trujillo.
Elaboracin: Equipo investigador

Interpretacin:
Con respecto al CUADRO N 10 un 62% de personas encuestadas
respondieron que la SUNAT les fiscaliza pasados los 3 meses y en
algunas ocasiones ni se aparece por ms de 1 ao, por otro lado un
32% respondi que casa 3 meses son fiscalizados por SUNAT y un
12% respondi que cada 2 meses sin fiscalizados. (VER CUADRO
N 10)

43

Con relacin a tiene conocimiento de las normas tributarias oportunamente, se


obtuvieron los resultados que se muestra en el cuadro N 11 y en la grfica N
11, la misma que se presenta a continuacin.
CUADRO N 11
7.- Tiene conocimiento de las normas tributarias oportunamente?
7.- Tiene conocimiento de
las normas tributarias
oportunamente?
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS

SIEMPRE
A VECES
NUNCA
TOTAL

ESTRATO 1

ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 3
ESTRATO 5
2
4

TOTAL

Cant % Cant % Cant % Cant % Cant % Cant %


0 0%
1 2%
0 0%
1 2%
0 0%
2
3%
1 2%
3 5%
5 8%
4 7%
3 5% 16 27%
7 12%
8 13%
12 20%
10 17%
5 8% 42 70%
8 13% 12 20%
17 28%
15 25%
8 13% 60 100%

GRAFICO N 11

Fuente: Registro de la encuesta aplicada a los empresarios hoteleros, enfocados a los


hostales o hoteles llamados al paso Trujillo.
Elaboracin: Equipo investigador
Interpretacin:
Como se aprecia en el CUADRO N 11 el 70% de los encuestados
dijeron que nunca tienen conocimientos sobre las normas tributarias,
el 27% dijo que a veces y el 3% dijo que siempre. (VER CUADRO
N 11)

44

Con relacin a emite comprobante de pago por el servicio prestado, se


obtuvieron los resultados que se muestra en el cuadro N 12 y en la grfica N
12, la misma que se presenta a continuacin.

CUADRO N 12
8.- Emite comprobante de pago por el servicio prestado?
ESTRATO
ESTRATO
8.- Emite comprobante de
ESTRATO 1
ESTRATO 3
ESTRATO 5
TOTAL
2
4
pago por el servicio prestado?
Cant % Cant % Cant % Cant % Cant % Cant %
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS
SIEMPRE
0
0%
2
3%
5
8%
1
2%
1
2%
9
15%
AVECES
5
8%
8 13% 9 15% 11 18% 6
10% 39 65%
NUNCA
3
5%
2
3%
3
5%
3
5%
1
2% 12 20%
TOTAL
8
13% 12 20% 17 28% 15 25% 8
13% 60 100%

GRAFICA 12

Fuente: Registro de la encuesta aplicada a los empresarios hoteleros, enfocados a los


hostales o hoteles llamados al paso Trujillo.
Elaboracin: Equipo investigador
Interpretacin:

Como se observa en el cuadro N 12 el 65% de hoteles encuetados


respondi que a veces emite comprobante de pago por el tema de
que lo clientes las rechazan, el 20% respondi que nunca emiten
comprobante de pago y un 15% siempre emite comprobante de
pago. (VER CUADRO N 12).

45

Con relacin a al momento de realizar su compra pide usted comprobante de


pago, se obtuvieron los resultados que se muestra en el cuadro N 13 y en la
grfica N 13, la misma que se presenta a continuacin.
CUADRO N 13
9.- Al momento de efectuar una compra pide su comprobante de pago?
9.- Al momento de efectuar
una compra pide su
comprobante de pago?
ALTERNATIVAS / RESPUESTAS

SIEMPRE
AVECES
NUNCA
TOTAL

ESTRATO 1

ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 3
ESTRATO 5
2
4

TOTAL

Cant % Cant % Cant % Cant % Cant % Cant %


2 3%
6 10%
8 13%
5 8%
5 8% 26 43%
5 8%
4 7%
9 15%
7 12%
2 3% 27 45%
1 2%
2 3%
0 0%
3 5%
1 2%
7 12%
8 13% 12 20%
17 28%
15 25%
8 13% 60 100%

GRAFICA N 13

Fuente: Registro de la encuesta aplicada a los empresarios hoteleros, enfocados a los


hostales o hoteles llamados al paso Trujillo.
Elaboracin: Equipo investigador
Interpretacin:
Como se observa en el cuadro N 13 el 45% de los encuetados
respondi a veces al momento de efectuar una compra pide su
comprobante de pago, el 43% dijo que siempre exige su
comprobante de pago y un 12 % respondi que nunca lo pide.

46

Con relacin a los clientes exigen su comprobante de pago, se obtuvieron los


resultados que se muestra en el cuadro N 14 y en la grfica N 14, la misma
que se presenta a continuacin.
CUADRO N 14
10.- Los clientes exigen su comprobante de pago?
10.- Los clientes exigen su
comprobante de pago?

ESTRATO 1

ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 3
ESTRATO 5
2
4

TOTAL

Cant % Cant % Cant % Cant % Cant % Cant %


0 0%
0 0%
0 0%
0 0%
0 0%
0
0%
2 3%
3 5%
8 13%
7 12%
2 3% 22 37%
6 10%
9 15%
9 15%
8 13%
6 10% 38 63%
8 13% 12 20%
17 28%
15 25%
8 13% 60 100%

ALTERNATIVAS / RESPUESTAS

SIEMPRE
A VECES
NUNCA
TOTAL

GRAFICA N 14

Fuente: Registro de la encuesta aplicada a los empresarios hoteleros, enfocados a los


hostales o hoteles llamados al paso Trujillo.
Elaboracin: Equipo investigador
Interpretacin:
Como se observa en el cuadro N 14, el 63% de encuestados
respondi que nunca piden comprobante de pago a los clientes por el
servici prestado, 37% casi nunca.
Respecto a esta pregunta, hay que hacer mencin que gran parte de
los encuestados indicaron que cuando ofrecen el comprobante de
pago a sus clientes, pero estos rechazan tajantemente la entrega del
mismo por cuanto sienten que afecta su privacidad, toda vez que en
la gran mayora de los casos el anonimato es el comn denominador
del servicio requerido.

47

Con relacin a declara todos sus ingreso, se obtuvieron los resultados que se muestra
en el cuadro N 15 y en la grfica N 15, la misma que se presenta a continuacin.

CUADRO N 15
11.- Declara todos sus ingresos?
11.- Declara todo sus
ingresos?

ESTRATO 1

ALTERNATIVAS / RESPUESTAS

SI
NO
TOTAL

ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 3
ESTRATO 5
2
4

TOTAL

Cant % Cant % Cant % Cant % Cant % Cant %


3
5%
9 15% 5
8%
7 12% 1
2% 25 42%
5
8%
3
5% 12 20% 8 13% 7
12% 35 58%
8
13% 12 20% 17 28% 15 25% 8
13% 60 100%

GRAFICA N 15

Fuente: Registro de la encuesta aplicada a los empresarios hoteleros, enfocados a los


hostales o hoteles llamados al paso Trujillo.
Elaboracin: Equipo investigador
Interpretacin:
Como en observa en el cuadro N 15 el 58% de los encuestados
respondi que no declara todos sus ingresos y un 42% respondi que
si declara todos sus ingresos.

48

Con relacin a tiene conocimiento que la evasin tributaria es considerada


como delito con pena privativa de la libertad, se obtuvieron los resultados que
se muestra en el cuadro N 16 y en la grfica N 16, la misma que se presenta a
continuacin.
CUADRO N 16
12.- Tiene conocimiento que la evasin tributaria es considera como delito con pena
privativa de la libertad?
12.- Tiene conocimiento que
la evasin tributaria es
ESTRATO
ESTRATO
ESTRATO 1
ESTRATO 3
ESTRATO 5
considerada como delito con
2
4
pena privativa de la libertad?

TOTAL

Cant % Cant % Cant % Cant % Cant % Cant %


3 5%
0 0%
2 3%
0 0%
2 3%
7 12%
5 8% 12 20%
15 25%
15 25%
6 10% 53 88%
8 13% 12 20%
17 28%
15 25%
8 13% 60 100%

ALTERNATIVAS / RESPUESTAS

SI
NO
TOTAL

GRAFICO N 16

Fuente: Registro de la encuesta aplicada a los empresarios hoteleros, enfocados a los


hostales o hoteles llamados al paso Trujillo.
Elaboracin: Equipo investigador
Interpretacin:
Como se observa en el grfico N16 el 88% de los encuestados
respondi que no tiene conocimiento que la evasin tributaria es
considerada co.mo delito con pena privativa de la libertad. (VER
GRAFICO N 16)

49

Con relacin a de las siguientes alternativas elija usted del 1 al 5de la causa ms importante
a la menos importante, se obtuvieron los resultados que se muestra en el cuadro N 17
,18,19,20,21 y 22 y en la grfica N 17,18,19,20,21, y 22 la misma que se presenta a
continuacin:
CUADRO N 17
13.- De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la evasin
tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:

ESTRATO 1
a).- Elevado monto de impuesto.
b).-Desconocimiento de las normas tributarias.
c).- Bajo nivel de ingresos que afecta las ganancias.
d).-Bajo nivel de control por parte de la SUNAT
e).-Es muy trabajoso cumplir con las normas tributarias.

E1
1
5
4
3
2

E2
4
3
2
5
1

E3
4
5
2
3
1

E4
5
1
3
2
4

E5
2
5
1
3
4

E6
5
3
1
4
2

E7
4
3
2
1
5

E8
2
3
1
4
5

TOTAL

27
28
16
25
24

E (Encuestado)
GRAFICO N 17

Interpretacin:
Como se observa en el grfico N 17 el ESTRATO 1 respondi que
para ellos la principal causa de la evasin tributaria es el
DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS que
constituye 28 en puntaje, dada la puntuacin por los propios
encuestados, quedando como principal causa para ellos la alternativa
b, como se muestra.( VER GRAFICO N 17)

50

CUADRO N 18

ESTRATO 2
a).- Elevado monto de impuesto.
b).-Desconocimiento de las normas tributarias.
c).- Bajo nivel de ingresos que afecta las
ganancias.
d).-Bajo nivel de control por parte de la SUNAT
e).-Es muy trabajoso cumplir con las normas
tributarias.

E
1 E2 E3 E4 E5 E6 E7 E8 E9 E10 E11 E12
4 1 1 1 5 1 4 2 1 2
1
2
5 5 5 3 1 5 5 5 2 5
2
5

TOTAL

25
48

2
1

2
3

2
3

2
5

3
2

3
2

2
1

1
4

4
5

4
1

3
5

1
4

29
36

42

E( Encuestado)
GRAFICO N 18

Interpretacin:
Como se observa en el grfico N 18 el ESTRATO 2 respondi
que para ellos la principal causa de la evasin tributaria es el
DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS que
constituye 48 en puntaje, dada la puntuacin por los propios
encuestados, quedando como principal causa para ellos la alternativa
b, como se muestra.( VER GRAFICO N 18)

51

CUADRO N 19

ESTRATO 3
E 1 E2
a).- Elevado monto de impuesto.
2 5
b).-Desconocimiento de las normas tributarias.
1 4
c).- Bajo nivel de ingresos que afecta las ganancias.
5 2
d).-Bajo nivel de control por parte de la SUNAT
4 3
e).-Es muy trabajoso cumplir con las normas tributarias. 3 1

E3
2
5
1
3
4

E4
2
5
4
3
1

E5
4
5
2
3
1

E6
4
2
1
3
5

E7
4
5
2
1
3

E8 E9
1 1
2 5
4 2
3 3
5 4

E10E11 E12 E13 E14 E15 E16 E17 TOTAL


1 1 1 4 1 4 1 4 42
5 5 5 5 4 5 5 5 73
4 2 3 3 5 2 3 2 47
3 4 2 2 3 3 4 1 48
2 3 4 1 2 1 2 3 45

E (Encuestado)
GRAFICO N 19

Interpretacin:
Como se observa en el grfico N 19 el ESTRATO 3 respondi
que para ellos la principal causa de la evasin tributaria es el
DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS que
constituye 73 en puntaje, dada la puntuacin por los propios
encuestados, quedando como principal causa para ellos la alternativa
b, como se muestra.( VER GRAFICO N 19)

52

CUADRO N 20

ESTRATO 4
E1
a).- Elevado monto de impuesto.
5
b).-Desconocimiento de las normas tributarias.
2
c).- Bajo nivel de ingresos que afecta las ganancias.
4
d).-Bajo nivel de control por parte de la SUNAT
3
e).-Es muy trabajoso cumplir con las normas tributarias. 1

E2
1
2
5
4
3

E3
4
5
2
1
3

E4
4
2
1
3
5

E5
4
5
2
3
1

E6
1
2
5
3
4

E7
4
3
5
1
2

E8
2
1
5
4
3

E9
2
5
4
3
1

E10
4
3
2
5
1

E11
2
1
4
3
5

E12
2
5
1
4
3

E13
1
5
4
2
3

E14
4
5
2
3
1

E15 TOTAL
2 42
5 51
1 47
4 46
3 39

E (Encuestado)
GRAFICA N 20

Interpretacin:
Como se observa en el grfico N 20 el ESTRATO 4 respondi
que para ellos la principal causa de la evasin tributaria es el
DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS que
constituye 51 en puntaje, dada la puntuacin por los propios
encuestados, quedando como principal causa para ellos la alternativa
b, como se muestra.( VER GRAFICO N 20)

53

CUADRO N 21

ESTRATO 5
a).- Elevado monto de impuesto.
b).-Desconocimiento de las normas tributarias.
c).- Bajo nivel de ingresos que afecta las ganancias.
d).-Bajo nivel de control por parte de la SUNAT
e).-Es muy trabajoso cumplir con las normas tributarias.

E1
2
5
1
3
4

E2
2
5
3
1
4

E3
4
2
3
5
1

E4
4
2
3
5
1

E5
4
2
1
3
5

E6
4
3
1
5
2

E7
4
2
1
5
3

E8
2
5
1
3
4

TOTAL

E (Encuestados)
GRAFICO N 21

Interpretacin:
Como se observa en el grfico N 21 el ESTRATO 5 respondi que
para ellos la principal causa de la evasin tributaria es el BAJO
NIVEL DE CONTROL POR PARTE DE LA SUNAT que
constituye 30 en puntaje, dada la puntuacin por los propios
encuestados, quedando como principal causa para ellos la alternativa
b, como se muestra. (VER GRAFICO N 21)

54

26
26
14
30
24

CUADRO N 22
EST
1

a).- Elevado monto de impuesto.


b).-Desconocimiento de las normas tributarias.
c).- Bajo nivel de ingresos que afecta las ganancias.
d).-Bajo nivel de control por parte de la SUNAT
e).-Es muy trabajoso cumplir con las normas tributarias.

27
28
16
25
24

EST
2

25
48
26
36
42

EST 3

42
73
47
48
45

EST
4

42
51
47
46
39

EST
5

total

26
26
14
30
24

162
226
150
185
174

GRAFICA N 22

Fuente: Registro de la encuesta aplicada a los empresarios hoteleros, enfocados a los


hostales o hoteles llamados al paso Trujillo.
Elaboracin: Equipo investigador
Interpretacin:
Del procesamiento de la totalidad de encuestas se ha determinado
que los empresarios del sector hotelero considera como principal
causa de la evasin tributaria: Desconocimiento de las normas
tributarias.
As mismo mencionamos como otra de las principales causas para
ellos: Bajo nivel de control por parte de la SUNAT. (VER
GRAFICA N 22)

55

CONTRASTACIN DE LA HIPOTESIS
Hiptesis general
Las causas de la evasin tributaria en el sector hotelero en la ciudad de Trujillo en el ao
2012 son, desconocimiento sobre las normas tributarias, escasa fiscalizacin por parte de la
administracin tributaria y la dificultad de las normas tributarias.

Se ha efectuado encuestas a una muestra significativa lo que da como resultado lo


siguiente:

En la pregunta N 7.- Tiene conocimiento de las normas tributarias oportunamente?


El 70% ndico que nunca, un 27% a veces y solo un 3% si la tena.
En la pregunta N 5.- Qu opinin tiene de la SUNAT?
El 73% de los encuestados tiene una mala o muy mala opinin de Sunat, refiriendo como
causa de esto la mala informacin sobre las obligaciones tributarias.

Las respuestas dadas nos indica una falta de informacin por parte de los contribuyentes
sobre normas tributarias, lo que se confirma con los resultados obtenidos de las pregunta
N 13. Referida a las causas que genera la evasin tributaria en la que el mayor puntaje
obtenido es alcanzado precisamente por la alternativa b).- DESCONOCIMIENTO DE
LAS NORMAS TRIBUTARIAS.

En cuanto a la escasa fiscalizacin, la pregunta N 6.- Cada que tiempo viene Sunat a
fiscalizar? El 62% indico que en periodos mayores a 3 meses y un 32% sealo que
trimestralmente, lo que indica escases de fiscalizacin por parte de la administracin
tributaria, lo que la convierte en causa para el incumplimiento de las obligaciones
tributarias.
Adicionalmente en la pregunta N 13, indicada en el punto anterior; en la alternativa bajo
ni nivel de control por parte de la sunat alcanza una puntuacin de 185, siendo la segunda
causa despus del desconocimiento de normas tributarias.

56

En relacin a la complejidad de las normas tributarias la pregunta N 5.- Qu opinin


tiene de la SUNAT? El 73% respondi entre malo y muy malo, debido a que expresaron
que la superintendencia de administracin tributaria, no cumple bien su labor de orientar
bien al contribuyente y muchas veces es muy trabajoso cumplir con las obligaciones
tributarias, a las ves dicha entidad mayormente siempre les pone trabas al momento de que
ellos quieren cumplir con sus obligaciones. Teniendo como resultado la alternativa e) de la
pregunta N 13, ya que los encuestados optaron como tercera causa a: es muy trabajoso
cumplir con las normas tributarias.

De acuerdo a lo expuesto queda claro que las causas que motivan la evasin tributaria en el
sector hotelero , tambin conocidos como hoteles al paso son:
1. Desconocimiento de las normas tributarias.
2. Escasa fiscalizacin por parte de la administracin tributaria.
3. Dificultad de las normas tributarias.

Por lo antes indicado la hiptesis: Las causas de la evasin tributaria en el sector hotelero
en la ciudad de Trujillo en el ao 2012 son, desconocimiento de las normas tributarias,
escasa d fiscalizacin por parte de la administracin tributaria y la dificultad de las normas
tributarias, se ha confirmado que las causas de la evasin tributaria en el sector hotelero
son las antes mencionadas.

57

3.2. Discusin de los resultados:


Los resultados obtenidos en las encuestas se evaluaron analizando pregunta por pregunta,
partiendo de los motivos que originaron su formulacin, las respuestas adecuadas, los
resultados esperados y la interpretacin a algunos aspectos propios de la investigacin.

A fin de evitar que el resultado de la investigacin se distorsione con el nivel de


conocimientos de los encuestados, se opt por plantear preguntas con respuestas
alternativas.
Como apreciamos en el cuadro N 1, la mayor parte de empresarios hoteleros se encuentran
sujetos al rgimen general del impuesto a la renta. As lo manifiesta el 48% obtenido, que
representa a 29 encuestados, correspondiendo a: Estrato 1: 4, Estrato 2: 6, Estrato 3: 8,
Estrato 4: 6; Estrato 5: 5; lo que significa: 7%, 10%, 13%, 10%, 8% respectivamente.
El resultado de la Pregunta N 1, Nos refleja que la mayor parte de empresarios hoteleros
estn en el rgimen general, por tal motivo se encuentran obligados a pagar IGV, RENTA,
ES SALUD encuestados. Esta pregunta tuvo por finalidad, poder saber si dichos
empresarios cumplen con las leyes tributarias debidamente.

En el cuadro N 2 se muestra que un 60% de los empresarios hoteleros paga IMPUESTO


GENERAL A LAS VENTAS, el 67% IMPUESTO A LA RENTA y el 48% ES SALUD.
Pero como podemos observar el cuadro N 1 un 68% de los encuestados estn acogidos al
rgimen general y especial entendindose que el 68 % de los empresarios hoteleros estn
obligados a pagar el impuesto general a las ventas y el impuesto a la renta. Sin embargo de
acuerdo a los resultados obtenidos solo el 67% de los empresarios hoteleros paga impuesto
a la renta, el 60% paga impuesto a las ventas.

De lo antes expresado se ha determinado que estos empresarios estn evadiendo tanto el


impuesto a las ventas como el impuesto a la renta, as como el Es salud. En relacin a este
ltimo tributo un 47% respondi que la mayora de sus trabajadores est en planilla,
recalcndose que no todos sus trabajadores est en planilla, representando el mayor
porcentaje, un 32% dijo que ninguno de sus trabajadores est en planilla, justificndose
58

que sus negocios son pequeos y que no tienen mucha rentabilidad ya que si observam0s el
cuadro N 1, el 32% est conformado por el rgimen nico simplificado. Y el 21%
respondi que todos sus trabajadores estn en planillas.

De los resultados obtenidos en el grafico N 3, 4 , 5 , 6 Y 7 , podemos observar que todos


los hoteles cuentan con trabajadores, lo que le obliga a ser contribuyentes del ES SALUD;
sin embardo en los cuadros N 2 , se muestra que solo un 48 % de estos contribuyentes
paga dicho tributo.
En relacin a este punto debemos tener en cuenta los resultados ya mostrados de las
siguientes preguntas:
N5.- Qu opinin tiene de la SUNAT?
73% le califican de malo a muy malo.
27% le califican de regular.
0% le califican de bueno.
Esta es una percepcin que se tiene de la Administracin Tributaria, de la que
debemos recordar una de sus funciones es brindar orientacin tributaria al
contribuyente.
N7.- tiene conocimientos de las normas tributarias oportunamente?
70% indicaron que nunca.
27% indicaron que alguna vez.
3% indicaron que siempre.

Solo un 3% revela conocer oportunamente las normas tributarias y un 70% especifica no


conocerlas oportunamente, lo cual da seal del bajo conocimiento por parte de estos
contribuyentes de las normas tributarias, correspondiendo su aprendizaje a ellos mismos
como a la propia administracin tributaria.

Con respecto a cada que tiempo SUNAT viene a fiscalizar en estudio realizado, un 53%
respondi ms de 3 meses, el 35% trimestralmente y el 12% restante bimestralmente. Con
esto podemos evidenciar que existe cierto descontrol por parte de la administracin
tributaria.
59

Esta respuesta confirma nuestra hiptesis planteada, pues nos refleja que existen escases de
fiscalizacin continua a dichos establecimientos. El 67% de los encuestados respondi que
NUNCA se enteran de las leyes tributarias y sus modificaciones. Y el 32% respondieron
que slo a veces se enteran cuando las leyes tributarias se emiten promulgndose o
modificndose. Esto nos permite apreciar que el 100% son los que estn desinformados
con relacin a la legislacin tributaria.

La mayora de estos contribuyentes no se interesan por obtener informacin sobre sus


obligaciones tributarias, no estn suscritos a revistas y a editoriales sobre la materia, por tal
motivo difcilmente se enteran de las normas tributarias y sus modificaciones.
Comnmente esta materia es dejada al contador (de contar con este profesional) o a la
persona que se encarga de la elaboracin y presentacin de las declaraciones, que en su
mayora son contratados a tiempo parcia

lo se les paga por la declaracin realizada.

Esta informacin, si bien no corresponde a una pregunta expresamente incluida en la


encuesta se obtuvo de los encuestados como comentario realizado cuando se aplic el
cuestionario.
Esta realidad encontrada, abona hacia el reforzamiento de nuestra hiptesis, al confirmarse,
una vez ms, que uno de los factores de comisin de delito de evasin tributaria por parte
de los contribuyentes del sector hotelero, es la poca conciencia que al respecto se posee,
por efecto, entre otras causas, de la mnima informacin por parte de la administracin
tributaria.

60

CAPTULOIV:
CONCLUSIONES
Y
RECOMENDACIONES

61

CONCLUSIONES
En el presente trabajo de investigacin hemos llegado a las siguientes conclusiones:

1. Los empresarios dedicados a la actividad hotelera, especficamente los hoteles


llamados al paso deben cumplir las obligaciones formales as como el pago de los
principales impuesto IGV y el Impuesto a la Renta. Respecto de sus trabajadores
deben cumplir con la contribucin al Es salud y a los regmenes pensionarios.

2. Los empresarios del sector hotelero, materia del presente trabajo incumplen en forma
parcial la determinacin y el pago de los impuestos (IGV, Impuesto a la Renta) y en
forma parcial o total la contribucin al Es Salud.

3. Los empresarios del sector hotelero no tiene una cultura tributaria adecuada y tiene
una opinin errnea acerca del cumplimiento de las obligaciones tributarias, es decir
no entienden el deber de contribuir. Corresponde a la SUNAT como nos seala
especficamente el cdigo tributario la orientacin al contribuyente.
4. El presente estudio nos ha permitido determinar que las principales causas de la
evasin del sector son: el desconocimiento de las normas tributarias y lo tedioso que
resulta cumplir con estas as como la escasa actividad de control tributario por parte de
la SUNAT.

62

RECOMENDACIONES

1. Las normas que establecen los tributos que afectan las actividades empresariales,
entre estas la actividad hotelera deben ser lo ms sencillas posibles de manera que
permitan su conocimiento y aplicacin por parte de estos empresarios.

2. La SUNAT debe fortalecer su sistema de fiscalizacin en los diferentes sectores


empresariales, especialmente en aquellas que estn ms propensas a la evasin de
impuestos, como es el caso de los llamados hoteles al paso, a efectos de asegurar la
adecuada declaracin y pago del IGV, Impuesto a la Renta y la contribucin al Es
Salud, tributos que como se ha demostrado son evadidos en este sector.
3. La administracin tributaria debe realizar campaas de cultura tributaria, de manera
que los contribuyentes as como la sociedad en general conozcan la importancia y
los beneficios que conlleva el pagar los tributos, haciendo nfasis en el tipo, uso y
destino de los ingresos obtenidos (Recaudados) por el estado.
4. La administracin tributaria debe reformular la ejecucin de su obligacin de
informar a los contribuyentes, toda vez que la falta de informacin constituye la
principal causa en la evasin de este sector. En este sentido proponemos se realice
una capacitacin mnima obligatoria a los contribuyentes como requisito para la
obtencin de autorizaciones y permisos de funcionamiento. Esta informacin debe
ser permanente y necesaria para la renovacin de dichas autorizaciones,
paralelamente la SUNAT debe fortalecer su sistema de fiscalizacin o programar
ms acciones de control en el sector hotelero.
Estamos seguros que estas recomendaciones ayudaran a reducir significativamente
la evasin tributaria del sector.

63

CAPTULOV:
REFERENCIAS
BIBLIOGRFICAS

64

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
LIBROS DE TEXTO

1. Bacigalupo, E. (1997): Cdigo Penal Doctrina Y Jurisprudencia, T11(Direccin Cndido Conde Pumpido Ferreiro), 1era Ed; Madrid,
Trivium, Pg. 605.
2. Bramont Arias, T .y Cantizano, N. (1997): Manual de Derecho Penal parte
Especial, 3era Ed; Lima, San Marcos, 1997, pg. 477.
3. Conde, C. (1977): Estafas, 1era ed. Valencia, Tirant lo Blanch, pg. 45.
4. Decreto Legislativo N 813 (1996): Ley de Defraudacin Tributaria.
5. De La Torre, I Ferre, J (1994): Todo sobre Fraude Tributario, 1 ED;
Barcelona,

Praxis, Pg. 51.

6. De la Roca, J; Hernndez; M. (2004): Evasin e Informalidad en el Per;


pg.

185.

7. Ferreiro, J. (1998): Tcnica Tributaria n 52, enero marzo; Per, Lima.


8. Ley N 27038 (1998): Aplicacin de la Ley de Defraudacin Tributaria.

9. Lpez; A. (1998): Profesor de Derecho Financiero y Tributario, Universidad


de Granada Crnica Tributaria, Nm. 85.

65

10. Manual (2008); Programa de Cultura y Conciencia Tributaria Instituto de


Administracin Tributaria y Aduanera Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria.
11. Pea, R. (1996): Tratado de Derecho Penal T. VI Sobre lo Ilcito Tributario
1era Ed. Lima, Gruley, Pg. 284 - 285Ob. CIT. Pg. 285.
12. Roy, L (1983): Derecho Penal Peruano, T- II, Parte Especial, Delitos Contra
el Patrimonio, 1 ED. Lima, Instituto Peruano de Ciencias Penales, Pg.155.

13. Suarez, C. (1997): El Delito de Defraudacin Tributara, En comentarios a


la Legislacin Penal, T XVIII, Delitos contra la Hacienda Pblica y
Contra la Seguridad Social, Madrid, Editorial Revista de derecho Privado,
Pg.110.
14. Norma II Ttulo Preliminar Cdigo Tributario.
PAGINAS WEB
http://www.bcrp.gob.pe/docs/Sucursales/Trujillo/La-LibertadCaracterizacion.pdf
http://es.calameo.com/read/001891564c72fb2b0d0d4
http://www.diariolaprimeraperu.com/online/especial/evasion-tributaria-en-elperu_80660.html

66

ANEXOS

67

ANEXO 1

Universidad Privada Antenor Orrego


Facultad de ciencias econmicas
Escuela de contabilidad

ENCUESTA
OBJETIVO:
Recaudar la informacin bsica de la muestra, de la misma manera cumplir con los
objetivos propuestos:
INSTRUCCIONES: A continuacin se presenta una serie de preguntas, por favor
contstalas con honestidad, marcando con una x.
GENERALES:
1.- Qu tipo de empresa ejerce?
Negocio unipersonal ( ) Sociedad ( ) Familiar ( )
2.- Se encuentra inscrito en el Rgimen nico del Contribuyente (RUC)?
SI ( )
NO ( )
3.- En qu rgimen se encuentra?
Rgimen General ( ) Rgimen Especial ( ) Rgimen nico Simplificado ( )
4.- De encontrarse en el Rgimen nico Simplificado, marque la categora en que
usted se ubica:
1( ) 2 ( ) 3( ) 4 ( ) 5 ( )
5.- Qu opinin tienes de la SUNAT?
Bueno ( )
Regular ( )
Malo ( )
Muy malo ( )
No sabe/no
opina ( )
6.- Cada que tiempo la SUNAT viene a fiscalizar?
Semanalmente ( ) Mensualmente ( ) Bimestralmente ( ) Trimestralmente ( )
Ms de un 3 meses ( )
7.- Cuntos clientes tiene aproximadamente al da?
10 ( ) 15( ) 20( ) 25( ) 30 ( ) 35 ( ) Si es ms especificar.
8.- Cmo funcionas el establecimiento?
12 horas ( )
24 horas ( ) Solo por horas ( )
Especificar..

9.- Cul es el precio del servicio prestado?


10 ( ) 15 ( ) 20 ( ) 25 ( ) Si es ms especificar
10.- Identifique el tributo es cual usted paga?
IGV ( )
Renta ( ) Es salud ( ) Ninguno ( )
68

11.- Tiene conocimiento que la evasin tributaria es considera como delito con pena
privativa de la libertad?
SI ( ) NO ( )
12.- De las siguientes alternativas elija usted cual considera causa de la evasin
tributaria del 1 al 5 de la causa ms importante la menos importante:
a) El elevado monto de impuesto ( )
b) Desconocimiento de normas tributarias( )
c) Bajo nivel de ingresos que afecta las ganancias de su empresa( )
d) Bajo nivel de control por parte de la SUNAT( )
e) Es muy trabajoso cumplir con las normas tributarias( )
I.- IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)
1.- Emite comprobante de pago por el servicio prestado?
Siempre ( )
A veces ( )
Nunca ( )
2.- Al momento de realizar una compra pide comprobante de pago?
Siempre ( )
A veces ( ) Nunca ( )
3.- Los clientes piden su comprobante de pago?
Siempre ( )
A veces ( ) Nunca ( )
II.- IMPUESTO A LA RENTA
1.- Declara todos sus ingresos?
SI ( )
NO ( )
III.- ES SALUD:
1.- Sus trabajadores se encuentran en planillas?
TODOS ( )
UNOS CUANTOS ( ) NINGUNO ( )
2.- Con cuntos trabajadores cuenta?
UNO ( ) DOS ( ) TRES ( ) CUATRO ( ) CINCO ( ) SEIS ( ) SIETE ( )

69

ANEXO 2

70

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