C 101-5

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO

ESTADO-MAIOR DO EXRCITO

Manual de Campanha

ESTADO-MAIOR E ORDENS
1 VOLUME

2 Edio
2003

C 101-5

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO

ESTADO-MAIOR DO EXRCITO

Manual de Campanha

ESTADO-MAIOR E ORDENS
1 VOLUME
2 Edio
2003
CARGA
Preo: R$
EM.................

PORTARIA N 076-EME, DE 08 DE SETEMBRO DE 2003

Aprova o Manual de Campanha C 101-5 - EstadoMaior e Ordens - 1 e 2 Volumes, 2 Edio, 2003.

O CHEFE DO ESTADO-MAIOR DO EXRCITO, no uso da atribuio que
lhe confere o artigo 113 das IG 10-42 - INSTRUES GERAIS PARA A
CORRESPONDNCIA, AS PUBLICAES E OS ATOS ADMINISTRATIVOS NO
MBITO DO EXRCITO, aprovadas pela Portaria do Comandante do Exrcito
n 041, de 18 de fevereiro de 2002, resolve:
Art. 1 Aprovar o Manual de Campanha C 101-5 - ESTADO-MAIOR E
ORDENS - 1 e 2 Volumes, 2 Edio, 2003, que com esta baixa.
Art. 2 Determinar que esta Portaria entre em vigor na data de sua
publicao.
Art. 3 Revogar as Instrues Provisrias IP 101-5 - ESTADO-MAIOR E
ORDENS - 1 e 2 Partes (2 Volumes), 1 Edio, 1971, aprovadas pela Portaria
N 071-EME, de 01 de julho de 1971.

NOTA
Solicita-se aos usurios deste manual a apresentao de
sugestes que tenham por objetivo aperfeio-lo ou que se destinem
supresso de eventuais incorrees.
As observaes apresentadas, mencionando a pgina, o
pargrafo e a linha do texto a que se referem, devem conter comentrios
apropriados para seu entendimento ou sua justificao.
A correspondncia deve ser enviada diretamente ao EME, de
acordo com o artigo 108 Pargrafo nico das IG 10-42 - INSTRUES
GERAIS PARA A CORRESPONDNCIA, AS PUBLICAES E OS ATOS
ADMINISTRATIVOS NO MBITO DO EXRCITO, aprovadas pela Portaria do
Comandante do Exrcito n 041, de 18 de fevereiro de 2002.

NDICE DOS ASSUNTOS

Prf

Pag

CAPTULO

1 - INTRODUO

ARTIGO

I - Generalidades ........................................ 1-1

1-1

ARTIGO

II - Princpios de Estado-Maior ..................... 1-2 a 1-9

1-2

CAPTULO

2 - ATUAO DO ESTADO-MAIOR

ARTIGO

I - Introduo ............................................... 2-1 e 2-2

2-1

ARTIGO

II - Mtodos ................................................. 2-3 a 2-17

2-2

CAPTULO

3 - ORGANIZAO DO ESTADO-MAIOR

ARTIGO

I - Generalidades ........................................ 3-1 a 3-3

3-1

ARTIGO

II - Estrutura do Estado-Maior ...................... 3-4 e 3-5

3-2

ARTIGO

III - Estados-Maiores dos Grandes Comandos

Operacionais e das Grandes Unidades da
Fora Terrestre ....................................... 3-6 a 3-12

3-3

IV - Estados-Maiores dos Comandos de Arma

de Apoio ao Combate ............................. 3-13 e 3-14

3-8

V - Estados-Maiores de Grandes Comandos

de Apoio Logstico .................................. 3-15 a 3-18

3-10

ARTIGO

VI - Estados-Maiores de Unidades ................ 3-19 a 3-21

3-14

ARTIGO

VII - Estados-Maiores de Comandos Combinados e Interaliados ................................... 3-22 e 3-23

3-15

VIII - Organizao das Sees de Estado-Maior 3-24 e 3-25

3-17

ARTIGO
ARTIGO

ARTIGO

Prf

Pag

CAPTULO

4 - RESPONSABILIDADES E DEVERES
DOS OFICIAIS DO ESTADO-MAIOR

ARTIGO

I - Introduo ............................................... 4-1

4-1

ARTIGO

II - Chefes do Estado-Maior ......................... 4-2 e 4-3

4-1

ARTIGO

III - Oficiais do Estado-Maior Geral dos Grandes Comandos Operacionais (Exceto

Apoio Logstico) e das Grandes Unidades 4-4 a 4-8

4-2

IV - Oficiais do Estado-Maior Geral dos Grandes Comandos de Apoio Logstico .......... 4-9 a 4-13

4-11

ARTIGO
ARTIGO

V - Outros Oficiais do Estado-Maior ............. 4-14 a 4-37

4-13

ARTIGO

VI - Responsabilidades e Deveres do EstadoMaior nos Escales em Campanha ........ 4-38 a 4-41

4-33

VII - Estados-Maiores das Unidades .............. 4-42 e 4-43

4-34

CAPTULO

5 - O PROCESSO DECISRIO ................... 5-1 e 5-2

5-1

CAPTULO

6 - TCNICAS DE RESOLUO DE PROBLEMAS MILITARES

ARTIGO

I - Introduo ............................................... 6-1 a 6-3

6-1

ARTIGO

II - Estudo de Situao ................................ 6-4 a 6-12

6-2

ARTIGO

III - Estudo de Estado-Maior ......................... 6-13 e 6-14

6-9

ARTIGO

CAPTULO

7 - PLANEJAMENTOS E PLANOS

ARTIGO

I - Introduo ............................................... 7-1 a 7-3

7-1

ARTIGO

II - Planejamento .......................................... 7-4 a 7-10

7-2

ARTIGO

III - Planos .................................................... 7-11 a 7-16

7-8

CAPTULO

8 - ORDENS

ARTIGO

I - Introduo ............................................... 8-1 e 8-2

8-1

ARTIGO

II - Ordens de Combate ................................ 8-3 a 8-7

8-2

ARTIGO

III - Anexos s Ordens .................................. 8-8 a 8-10

8-6

Prf

Pag

CAPTULO

9 - ORGANIZAO DOS QUARTIS-GENERAIS, POSTOS DE COMANDO E INSTALAES PARA O CONTROLE DAS

OPERAES

ARTIGO

I - Organizao do Quartel-General/Posto
de Comando ........................................... 9-1 a 9-3

9-1

II - Instalaes para o Controle das Operaes ....................................................... 9-4 a 9-6

9-3

ARTIGO

C 101-5

CAPTULO 1
INTRODUO
ARTIGO I
GENERALIDADES
1-1. FINALIDADE
a. Este manual prescreve a doutrina para a organizao e o funcionamento
de um estado-maior (EM). Sua finalidade orientar comandantes (Cmt) e oficiais
de estado-maior quanto a organizao e funcionamento de postos de comando
(PC) e outras organizaes semelhantes. No um guia para o emprego de foras
ou uma descrio de deveres especficos de um comando.
b. As informaes sobre organizao e funcionamento cobrem os principais
campos de atividades de EM.
c. Este manual se aplica, principalmente, Fora Terrestre (F Ter) em
campanha. Com modificaes apropriadas, ser tambm aplicvel a outros
elementos do Exrcito Brasileiro em quartis-generais combinados e aliados.
d. A organizao especfica de um EM e as responsabilidades e os deveres
de seus oficiais, aqui estabelecidos, so aqueles normalmente mais utilizados
pelo Exrcito Brasileiro. Entretanto, um Cmt poder adaptar a organizao, em
face da misso e dos recursos disponveis.

1-1

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1-2/1-3
ARTIGO II
PRINCPIOS DE ESTADO-MAIOR
1-2. ASSESSORAMENTO DO COMANDANTE

a. O Cmt deve utilizar os recursos disponveis de modo que venha a

contribuir para o cumprimento de sua misso. Ele planeja, organiza, dirige,
coordena e controla suas foras militares. Emprega seu EM e Cmt subordinados
para o cumprimento daqueles encargos no prazo e na forma exigidos.
b. O Cmt poupa tempo e energia descentralizando atividades, delegando
competncia e responsabilizando os Cmt subordinados pelo cumprimento das
misses que lhes atribuir. Esta cadeia de comando o habilita a dirigir e
supervisionar a execuo de seu plano, sem se deixar envolver nos detalhes do
planejamento, da direo e do controle das aes de cada um dos elementos
subordinados.
c. A descentralizao do planejamento e da execuo exige que o Cmt seja
assessorado na produo e na difuso de conhecimentos de inteligncia, na
realizao de estudos de situao e planejamentos, na coordenao da ao de
comando e na superviso da execuo de suas decises. O Cmt conta com um
EM para assessor-lo e, normalmente, dispe de um chefe de estado-maior (Ch
EM) ou subcomandante (SCmt).
1-3. ATRIBUIES DOS OFICIAIS DO ESTADO-MAIOR
a. O Cmt estabelece normas de ao a serem observadas pelos oficiais de
estado-maior. Prescreve suas atribuies e deveres, bem como as relaes com
o Ch EM e com os Cmt das unidades subordinadas. A fim de que possam, se
necessrio, dar continuidade s atividades de comando e controle, os oficiais do
EM devem manter-se informados das operaes, tendo em vista dar-lhes
prosseguimento, sem quebra da seqncia lgica de sua orientao, do planejamento, deciso e execuo. O Cmt os informa de seus planos, intenes,
objetivos e problemas, cabendo ao Ch EM a distribuio de dados e conhecimentos de inteligncia a respeito das atividades do EM.
b. Tarefas - Os oficiais do EM podem executar algumas tarefas tpicas, tais
como:
(1) assessorar o Cmt em assunto especfico;
(2) representar o Cmt, quando designados;
(3) solucionar problemas decorrentes de situaes incomuns;
(4) supervisionar as operaes tticas, de apoio ao combate, de apoio
logstico e suas respectivas atividades de instruo;
(5) responder pelo Cmt quando este se ausentar do PC;
(6) atuar como rbitro-chefe ou diretor das inspees de instruo,
manobra e exerccios;
1-2

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1-3/1-5

(7) chefiar um EM de planejamento para operaes futuras ou especiais;

(8) comandar uma fora-tarefa (FT);
(9) comandar um posto de comando (PC) alternativo estabelecido para
as operaes.
1-4. COMPOSIO DO ESTADO-MAIOR
a. O EM constitudo por oficiais especificamente escolhidos ou habilitados, a fim de assessorar o Cmt. Podem ser designados para uma nica funo
ou acumular duas delas, quando previsto em quadro de organizao. A designao de funes acumulativas dever ser limitada para preservar a integridade das
atividades e do EM).
b. O Cmt comanda o EM, cabendo sua coordenao, controle e superviso
ao Ch EM. Nos escales abaixo de brigada (Bda), o SCmt tambm o Ch EM.
Nos escales brigada e superiores, quando previsto nos quadros de organizao,
o SCmt ocupa uma posio definida e distinta do Ch EM.
1-5. FUNES DE ESTADO-MAIOR
Cinco so as funes comuns a todos oficiais de EM: produzir conhecimentos de inteligncia; realizar estudos de situao; apresentar propostas; elaborar
planos e ordens; supervisionar a execuo destes.
a. Inteligncia
(1) O EM coleta, consolida e interpreta os diversos dados que chegam
continuamente ao comando. Cabe-lhe processar, rapidamente, um grande e
variado nmero desses dados e fornecer ao Cmt os conhecimentos de inteligncia
decorrentes, j prontos para utilizao. Os oficiais exercem tal atividade da
seguinte maneira:
(a) pelo acionamento de todas as fontes disponveis e pela manuteno de um contato permanente com estas fontes; normas precisas so
estabelecidas para produzir um fluxo automtico de conhecimentos de inteligncia para o comando;
(b) pela correta aplicao da metodologia para a produo do
conhecimento nas suas respectivas reas de responsabilidade sobre dados que
tenham sido recebidos.
(2) Reunindo os dados disponveis, aps a aplicao da metodologia para
a produo do conhecimento, os oficiais do EM selecionam os conhecimentos de
inteligncia pertinentes s suas atribuies e os transmitem ao Cmt e a outros
elementos do comando, que delas necessitem. Cabe-lhes:
(a) determinar o significado, o grau de confiana e a preciso dos
dados recebidos, mediante a judiciosa aplicao da tcnica de avaliao de dados
(TAD), e transmitir o conhecimento decorrente, mesmo que no tenha sido
solicitado e desde que repercuta sobre as operaes;
(b) assegurar a troca de conhecimentos no mbito do EM e com os
escales superior (Esc Sp), vizinhos e subordinados, a fim de que todos os
1-3

1-5

C 101-5

estados-maiores e outros comandos possam explor-los integralmente; para

isso, cada oficial do EM deve ter um conhecimento bsico dos tipos de
conhecimentos de inteligncia que os demais oficiais do estado-maior e comandantes necessitam, bem como de suas necessidades de inteligncia (NI).
b. Estudos de situao
(1) O EM elabora estudos de situao para assessorar o Cmt na
apreciao de todos os fatores que influenciam as linhas de ao (L A). Com base
nesses estudos de situao, o EM fornece ao Cmt:
(a) concluso sobre como os fatores mais significativos afetam a
situao;
(b) propostas sobre como os meios disponveis podem melhor apoiar
a linha de ao escolhida.
(2) A adequao dos planos depende de estudos de situao prvios e
continuados, feitos pelos oficiais do EM. Falhas na elaborao destes estudos
podem gerar erros e omisses de conseqncias desastrosas, caso no sejam
levadas em considerao as possveis contingncias ou os obstculos, que se
anteponham L A adotada.
(3) A tcnica de realizao de um estudo de situao tratada nos artigos
II a VII no ANEXO B deste manual.
c. Propostas - Os oficiais do EM apresentam propostas ao Cmt, assessorando-o nas decises e no estabelecimento de diretrizes. Apresentam, tambm,
sugestes aos outros oficiais do EM e aos Cmt subordinados, sem que isso
envolva responsabilidade do comando (Prf 1-8. b). Os detalhes esto expostos no
pargrafo 2-11.
d. Planos e ordens
(1) O EM transforma as decises e diretrizes do Cmt em planos e ordens.
O Cmt pode delegar competncia aos oficiais do EM para expedir esses planos
e ordens, independente de sua aprovao (Prf 1-7).
(2) O EM analisa as diretrizes e decises do Cmt para se assegurar do
seu perfeito entendimento antes das formulaes dos planos e da distribuio das
ordens, que visam dar-lhes cumprimento. Coordena os planos e as ordens com
outros elementos do EM no mbito do comando e fora dele.
(3) O EM tambm elabora planos com base em hipteses da evoluo
da situao. Esses planos auxiliaro o Cmt a tomar decises e a reduzir o tempo
de reao.
e. Superviso da execuo dos planos e ordens - O EM desempenha
suas funes de assessoramento, assegurando que os elementos subordinados
executem, de forma apropriada, os planos e ordens do Cmt. Esta superviso libera
o Cmt do trato de detalhes e proporciona ao EM os dados e conhecimentos de
inteligncia necessrios para os relatrios de situao. Tais dados e conhecimentos de inteligncia so necessrios quando outros oficiais do EM e Cmt
subordinados e respectivos EM solicitam normas de interpretao e colaborao
na soluo de seus problemas.

1-4

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1-6/1-8

1-6. RESPONSABILIDADE DE ESTADO-MAIOR

a. Aos oficiais de EM so atribudas reas especficas, de interesse e
responsabilidade para o cumprimento de suas atividades. A atribuio de
responsabilidade de EM para uma atividade particular aumenta a eficincia do
prprio Cmt e, tambm, do EM:
(1) dando ao Cmt um elemento de EM especfico para assisti-lo e
assessor-lo em uma determinada rea funcional de interesse;
(2) dando ao EM e aos elementos subordinados um representante do
Cmt, com quem podero coordenar ou consultar sobre determinada rea de
interesse funcional;
(3) assegurando que a todos os interesses do comando seja dispensada
ateno de EM;
(4) habilitando os oficiais do EM a concentrarem total ateno no trato de
um problema numa rea de interesse do comando.
b. O captulo 4 trata em detalhes das responsabilidades e dos deveres dos
oficiais de EM.
1-7. AUTORIDADE DE ESTADO-MAIOR
a. O Cmt pode delegar autoridade especfica ao EM ou a um determinado
oficial deste.
(1) O Cmt, normalmente, delega competncia ao EM para tomar
decises sobre diversos assuntos, dentro das diretrizes do comando.
(2) A competncia que ele delega, individualmente, a oficiais do EM, varia
com o escalo e a misso, com a iminncia das operaes e com o relacionamento que tem o oficial do EM encarregado de uma determinada rea com a misso
principal.
b. Quando o Cmt autoriza os oficiais do EM a expedir ordens em seu nome,
ele assume a responsabilidade por tais ordens.
1-8. RELAES ENTRE O ESTADO-MAIOR E OS COMANDANTES E ESTADOS-MAIORES DE COMANDOS SUBORDINADOS
a. Os oficiais do EM, executando suas funes de EM, devem evitar a
usurpao das responsabilidades ou das prerrogativas dos comandantes e EM
subordinados com os quais trabalham.
b. Relaes do oficial de EM com o Cmt subordinado - O oficial de EM
liga-se com o Cmt subordinado para transmitir-lhe ordens, instrues e
assessoramento, apresentar sugestes ou trocar informaes.
(1) Normalmente, todas as ordens expedidas por um Esc Sp, determinando ou prescrevendo aes a um elemento subordinado, so expedidas pelo
Cmt ou em seu nome. Os seguintes casos constituem excees a este princpio
bsico, desde que no haja conflito hierrquico entre o oficial de EM e o Cmt
subordinado:
1-5

1-8

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(a) quando o Cmt autoriza especificamente os elementos do EM a

expedir ordens e instrues em seu nome (Prf 1-7); esta delegao de competncia formalmente divulgada pelo Cmt para assegurar validade inquestionvel e
distribuio apropriada;
(b) quando o Cmt delega o controle operacional de uma unidade a um
oficial do EM; tal delegao comunicada formalmente pelo Cmt para assegurar
completo entendimento; isto autoriza o oficial do EM a expedir ordens, em seu
prprio nome, sobre assuntos que envolvem a composio das foras subordinadas, designao de objetivos, atribuio de tarefas e lhe d a autoridade
necessria para assegurar o cumprimento da misso da unidade; no inclui a
administrao, a disciplina, a organizao interna e o adestramento da unidade,
a menos que seu Cmt solicite orientao nesses assuntos;
(c) quando a natureza tcnico-profissional de certas atividades requer
relacionamento especial; este controle tcnico representa um grau da autoridade
de comando que o Cmt delega e divulga formalmente; constitui um exemplo o
relacionamento entre o chefe do servio de sade de um determinado escalo e
as unidades de sade subordinadas; em face dos vrios aspectos do servio de
sade exigirem direo profissional, pode ser delegada competncia ao chefe do
referido servio para expedir diretamente instrues sobre tcnicas de tratamento
mdico aos comandantes das unidades de sade, em vez de o fazer pelos canais
de comando.
(2) Orientaes e recomendaes feitas aos Cmt subordinados pelos
oficiais do EM do Esc Sp no tm fora de ordem. Um Cmt subordinado poder
consider-las ou no, como o faz com relao quelas oriundas de seu prprio
EM.
c. Ligaes entre estados-maiores
(1) Tanto no planejamento como durante a conduta das operaes e
outras atividades, os oficiais do EM de um comando necessitam, freqentemente,
estabelecer ligaes com seus correspondentes dos comandos superiores,
vizinhos e subordinados. Nessas ligaes, os oficiais do EM podem expor suas
NI, prestar orientao ou expedir ordens ou instrues que interessam tanto s
operaes quanto a um elemento do EM.
(2) Essas ligaes entre EM destinam-se apenas coordenao e
cooperao. O oficial do EM do Esc Sp no possui autoridade sobre o EM do
escalo subordinado. As ligaes entre EM no isenta seus membros de informar
os assuntos tratados aos respectivos Cmt.
(a) Os oficiais do EM acatam, normalmente, os pedidos de informaes. Entretanto, quando um oficial do EM do comando subordinado considerar
um pedido de informaes despropositado (no pertinente) ou que contrarie as
prerrogativas do comando, ele cientificar seu Ch EM (SCmt) e este poder
solicitar que o pedido seja feito atravs dos canais de comando.
(b) As ligaes entre EM podem dar origem a ordens ou instrues
que exeram influncia sobre as operaes de um comando subordinado. Tais
ordens ou instrues so consideradas como ligaes entre Cmt, expedidas,
entretanto, em nome do Cmt superior. Se o oficial de EM que as receber considerlas despropositadas ou contrrias s prerrogativas do comando, dever proceder
1-6

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1-8/1-9

de acordo com a letra (a).

(c) Os dados e conhecimentos de inteligncia de interesse das
atividades de uma determinada seo de EM so transmitidos, com freqncia,
de EM para EM. Tais dados e conhecimentos de inteligncia, usualmente, visam
intensificar as relaes entre EM ou a atender a uma necessidade especfica de
um EM do Esc Sp. So exemplos tpicos: mudanas dos prazos de remessa de
relatrios ou de seus anexos e a necessidade do estabelecimento de uma ligao
temporria.
1-9. REQUISITOS DOS OFICIAIS DO ESTADO-MAIOR
A eficincia de um EM depende da qualidade profissional de seus membros.
Os oficiais do EM devem possuir os atributos indispensveis para liderana.
Devem possuir profundo conhecimento da estrutura, possibilidades, limitaes e
tcnicas operacionais das unidades componentes de sua organizao e saber
tambm a funo dessas unidades. Geralmente, a experincia de comando e/ou
o desempenho de funes em EM de escales inferiores so critrios para a
designao de oficiais para funes em EM de escales elevados.

1-7

C 101-5

CAPTULO 2
ATUAO DO ESTADO-MAIOR
ARTIGO I
INTRODUO
2-1. GENERALIDADES
a. O EM proporciona informaes ao Cmt, bem como propostas e estudos
de situao, quando e como se fizerem necessrios. Realiza estudos de situao
e transforma as decises do Cmt em planos e ordens que sero expedidos a todos
os elementos subordinados para planejamento ou execuo e ao Esc Sp para
conhecimento ou aprovao. Dentro dos limites estabelecidos pelo Cmt, o EM
supervisiona a execuo desses planos e ordens, a fim de que sejam cumpridos
de acordo com a inteno do Cmt. Os oficiais do EM devem ter sempre em mente
que a misso e as responsabilidades do Cmt so as bases para todas as suas
atividades. Na execuo dos detalhes, em suas respectivas reas de interesse,
no devem esquecer que, para o cumprimento da misso, eles so os meios e no
os prprios fins.
b. Normas e tcnicas padronizadas devem ser observadas, sempre que
possvel.
c. Os meios informatizados devem ser utilizados ao mximo, como forma
de simplificar o trabalho de EM e assegurar rpida, eficiente e segura assessoria
ao Cmt.
2-2. ATUAO DO ESTADO-MAIOR
a. A atuao dos EM est ligada aos mtodos utilizados para o cumprimento das funes de EM. Eles so o "como" das atividades. Uma visita de EM, por
2-1

C 101-5

2-2/2-3

exemplo, um mtodo de trabalho utilizado para obter informaes ou supervisionar a execuo de tarefas (Prf 1-5).
b. Normas eficientes de atuao aceleram o cumprimento das aes do EM
e melhoram a qualidade do assessoramento prestado ao Cmt.
c. Os oficiais do EM devem estar familiarizados com os meios e normas
comumente utilizados para um trabalho eficiente de EM. Devem conhecer, em
detalhe, as normas e tcnicas de suas respectivas sees e suas atribuies.
ARTIGO II
MTODOS
2-3. TRABALHO COMPLETO DE ESTADO-MAIOR
Este pargrafo trata das relaes entre o oficial do EM e o Cmt; os princpios
aqui estabelecidos so aplicveis, tambm, s relaes entre os membros das
sees de EM e seus chefes e destes com o chefe do EM.
a. Um trabalho completo de EM a anlise de um problema por um oficial
do EM, incluindo consideraes sobre todas as L A possveis e a apresentao
de sua soluo ao Cmt, de forma que ele poder aprov-la ou no. Deve ser dada
nfase forma de trabalho completo, evitando a sua apresentao de forma
parcelada. proporo em que desenvolvido o estudo de EM, normal o oficial
consultar o Cmt visando obter orientao ou diretrizes ou para se assegurar do
correto encaminhamento do trabalho.
b. Um documento completo de EM, que sugere aes a serem realizadas,
deve ser acompanhado de um memorando, diretriz, instruo ou outros documentos de orientao para o Cmt assinar ou aprovar. Dessa forma, os pontos de vista
do oficial do EM so apresentados ao Cmt de maneira completa e definitiva, para
que, uma vez aprovada, a execuo seja fcil e rpida.
c. O mtodo de trabalho completo de EM acarreta maior soma de encargos
para o oficial do EM: em compensao, permite maior liberdade de ao ao Cmt,
resguardando-o, tambm, de idias parcialmente desenvolvidas, de documentos
volumosos e das apresentaes verbais incompletas.
d. As concluses de um trabalho completo de EM devem ser claras e
concisas e apresentar os fatos essenciais. A ao proposta deve ter levado em
considerao todas as linhas de ao possveis, conter as opinies de todos os
rgos interessados e apresentar todas as vantagens e desvantagens.
e. O conceito de trabalho completo de EM tem um corolrio de igual
importncia - a diretriz de planejamento para o EM. A adequada orientao do Cmt
facilita o estudo completo de EM e elimina os desperdcios de esforos. Aps
familiarizar-se com o problema, o Cmt limita seu campo de estudo e fornece dados
advindos de experincia ou conhecimento anterior, se for o caso. Ele fixa a
2-2

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2-3/2-4

responsabilidade pela apresentao da soluo e solicita, seo ou ao elemento

do EM responsvel, uma data estimada de sua concluso. O Cmt tambm se
coloca em condies de discutir pontos que necessitem esclarecimentos.
f. O mtodo de trabalho completo se aplica em qualquer trabalho de EM,
escrito ou no, que deva ser apresentado ao chefe de seo, ao Ch EM ou ao Cmt;
inclui ainda as aes posteriores do EM para assegurar a sua adequabilidade com
as instrues e ordens existentes.
2-4. COORDENAO DE ESTADO-MAIOR
a. A coordenao no mbito de um EM essencial para assegurar harmonia
nas aes do EM no cumprimento dos planos do Cmt e evitar conflitos e
duplicidade de trabalhos, pela realizao dos ajustamentos necessrios, antes de
sua execuo.
b. A maior parte das atividades de EM exige coordenao. O oficial
encarregado da atividade e todos os demais oficiais do EM interessados
examinam e correlacionam as aes secundrias, dirimindo qualquer conflito.
Cada oficial do EM examina a atividade sob o ponto de vista do Cmt e determina
a ao apropriada de acordo com a sua rea de interesse.
c. O Ch EM estabelece as normas para a coordenao das operaes de
EM.
d. Em aes especficas de uma seo ou elemento do EM, o oficial
encarregado de determinada tarefa responsvel pela coordenao necessria de
EM.
e. Os conceitos atuais de organizao e operao baseiam-se na ao e
reao rpida e coordenada das foras militares. Por este motivo, so essenciais
normas para coordenao do EM. Os oficiais do EM devem estar familiarizados
com as atribuies de todas as sees do EM da organizao. Devem conhecer,
tambm, os tipos de informao que cada seo necessita e pode fornecer. Com
isso, podem determinar se um problema exige consulta a outras sees e quais
os aspectos particulares que necessitam ser discutidos.
f. Os mtodos especficos de coordenao incluem:
(1) reunies formais e informais de vrios elementos do EM;
(2) rpida disseminao dos dados e conhecimentos de inteligncia
essenciais, decises e ordens, dentro e entre as sees;
(3) controle adequado do fluxo das mensagens no mbito do EM;
(4) circulao formal dos documentos de EM para as sees interessadas para apreciao e apresentao de sugestes; e
(5) estreita ligao e troca de informaes (includos a os conhecimentos
de inteligncia) entre a seo de EM e as correspondentes dos escales superior,
subordinados, vizinhos e em apoio.

2-3

2-4/2-5

C 101-5

g. fundamental que o EM se valha, sempre que possvel, de um banco de

dados informatizado, mantido permanentemente atualizado, a fim de agilizar a
troca de informaes e as consultas, facilitando a coordenao.
h. A coordenao de EM consome tempo. Nem sempre possvel obter
uma coordenao completa ou a participao de todas as partes interessadas
quando a rapidez de ao essencial. Em tais casos, o oficial encarregado
apresenta o plano ou a proposta autoridade competente, explicando que uma
ao imediata necessria e quais divergncias devem ser conciliadas. Tal
autoridade poder convocar as partes interessadas para solucionar as divergncias ou poder aprovar o plano ou a proposta sem tal providncia. Quando no for
possvel uma coordenao completa antes de realizar uma ao prioritria, os
elementos do EM interessados so informados da ao realizada.
2-5. SUPERVISO DE ESTADO-MAIOR
a. Generalidades
(1) O EM deve supervisionar continuamente a execuo dos planos e das
ordens, a fim de assegurar-se que eles esto sendo cumpridos de acordo com a
inteno do Cmt.
(2) Os oficiais do EM devem estar perfeitamente familiarizados com o
plano do Cmt e como ele deseja que seja executado. Alm disso, devem manterse informados das contingncias que afetam o plano e sugerir as modificaes
necessrias.
(3) A superviso de EM pode ser executada, seja pela anlise de
relatrios, seja pela realizao de visitas e inspees.
b. Anlise de relatrios - Os relatrios e sumrios, quando devidamente
analisados, ajudam os oficiais do EM a concluir como as operaes esto se
desenvolvendo. Os relatrios proporcionam um meio mais rpido de obteno de
informaes, nas diferentes reas de interesse, do que as visitas de EM.
Entretanto, dever ser levado em considerao que os relatrios, muitas vezes,
no apresentam todas as circunstncias atinentes ao assunto relatado.
c. Visitas e inspees de EM
(1) Visitas de EM - Os oficiais do EM visitam as organizaes subordinadas para obter informaes sobre a situao das mesmas, observar como as
ordens do Cmt esto sendo cumpridas ou para proporcionar orientao e
assessoramento dentro de suas respectivas atribuies. Estas visitas so feitas
pelos oficiais do EM devidamente designados, em nome do Cmt. Ao realizar uma
visita, o oficial de EM conduz-se de modo a promover relaes cordiais e
cooperao entre o EM e o elemento visitado. Ele procura o Cmt da organizao
para informar-lhe da finalidade da visita e solicitar o apoio necessrio. Em princpio,
antes de seu regresso, relata ao Cmt visitado as observaes colhidas. Deve ter
o cuidado para evitar crticas e interferncias nas atribuies do Cmt. Quando
verificar que as ordens de seu Cmt foram mal compreendidas, ele proporciona a
necessria orientao e todas as informaes adicionais ao Cmt da organizao
visitada ou ao seu EM. Ao regressar ele faz um breve relatrio oral ou escrito de
2-4

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2-5/2-6

suas observaes, que, levado ao conhecimento das sees interessadas,

permite informaes sobre os assuntos suscetveis de providncias.
(2) Inspees de EM - As inspees de EM so realizadas por oficiais,
individualmente ou em equipes, ou sob a direo do Cmt. Antes da inspeo, o
Cmt da organizao inspecionada informado da natureza e da finalidade da
mesma. Receber um relatrio informal, oral ou escrito, do resultado da inspeo,
antes do oficial ou da equipe encarregada deixar a organizao. Os relatrios da
inspeo, formais ou informais, devem ser objetivos, claros e concisos.
2-6. LIGAO
a. A ligao o contato mantido entre os elementos de organizaes
militares para assegurar o entendimento mtuo e a unidade de propsito e de
ao. Os oficiais do EM, no desempenho de suas atribuies, utilizam-se de
vrios meios de ligao, que podem incluir: contatos pessoais, utilizao dos
meios de comunicaes e de informtica, de documentos escritos e de agentes
de ligao.
(1) Contato pessoal - Os oficiais do EM utilizam o contato pessoal nas
visitas e inspees de EM, quando se trata de assuntos que exijam uniformidade
e nas trocas de impresses pessoais e comentrios informais.
(2) Meios de comunicaes e de informtica - Uma vez que os oficiais do
EM se utilizam destes meios, eles devem saber como utiliz-los adequadamente.
Devem estar familiarizados com as regras de explorao e com o trabalho de
elaborao, classificao sigilosa e atribuio de precedncia s mensagens,
bem como os princpios de segurana. Devem estar familiarizados, tambm, com
a troca de informaes (includos os conhecimentos de inteligncia), atravs do
emprego de meios informatizados.
(3) Documentos escritos - Os documentos escritos mais utilizados pelos
oficiais do EM so instrues, formulrios, memorandos, ofcios, encaminhamentos, mensagens, relatrios e sumrios, os planos e as ordens de operaes so
tambm importantes documentos escritos. Os detalhes da responsabilidade na
preparao dos planos e ordens de operaes so encontrados, respectivamente,
nos captulos 7 e 8.
(4) Oficiais de ligao - A ligao pode ser realizada pela troca de oficiais,
cuja misso manter a continuidade na permuta de informaes (includos dados
de interesse para a inteligncia) e promover a cooperao e a coordenao de
esforos. Contudo, a responsabilidade pela realizao de contato no restrita
aos oficiais de ligao especificamente designados; qualquer oficial do EM pode
executar tal encargo. A ligao entre elementos correspondentes de EM superior,
subordinados e vizinhos um procedimento normal.
b. As ligaes com os rgos subordinados podem ser feitas atravs dos
canais de comando, de EM e tcnico.
(1) Os canais de comando so utilizados para todas as ordens e
instrues aos elementos subordinados, exceto as mencionadas no nmero (3)
abaixo. Os canais de comando ligam Cmt a Cmt e todas as ordens so dadas em
seu nome.
2-5

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C 101-5

(2) Os canais de EM so utilizados para coordenao e transmisso de

informaes (includos os conhecimentos de inteligncia) entre os elementos
correspondentes dos EM.
(3) Os canais tcnicos destinam-se ao trmite de entendimento funcional
mantido entre autoridades tcnicas e a contribuir para a eficincia e eficcia dos
trabalhos, agilizando procedimentos. Deve funcionar paralelamente e sem prejuzo dos canais de comando.
2-7. ANLISES
a. Os oficiais do EM analisam cada novo dado recebido para determinar sua
importncia para a misso da organizao e para sua rea de interesse. Se numa
anlise preliminar, a informao considerada importante, ela passa a ser
analisada em detalhes para determinar o tipo de ao, que, se for o caso, seja
aconselhvel.
b. Uma anlise das linhas de ao provveis parte integrante dos estudos
de situao dos oficiais do EM. O captulo 6 e os ANEXO B e C deste manual
contm detalhes sobre as normas de anlise aplicveis aos estudos de situao
e de EM.
c. Os oficiais do EM preparam anlises informativas de assuntos especficos relacionados com suas reas de interesse. Este trabalho pode ser realizado
de forma rotineira, em relao a um determinado perodo ou acontecimento ou a
pedido.
2-8. REUNIES
Reunies breves e freqentes so excelentes meios para manter o Cmt e
o EM informados sobre a situao e os problemas enfrentados pela sua
organizao.
2-9. RELATRIOS E SUMRIOS
a. Os relatrios e sumrios so utilizados com bastante freqncia para a
difuso de informaes (inclusive os conhecimentos de inteligncia) aos escales
superior, subordinados e vizinhos. Praticamente, todas as sees do EM
preparam e distribuem relatrios ou sumrios, sendo que algumas elaboram
ambos. Geralmente, sua forma e a poca de distribuio so padronizadas dentro
de determinado escalo, podendo variar com este ou com a situao.
b. exigido, das organizaes subordinadas, apenas um mnimo de
relatrios e sumrios condizentes com as necessidades do Esc Sp.
c. A remessa de relatrios e sumrios feita periodicamente ou em datas
fixadas. O exame continuado dos relatrios e sumrios peridicos permite
eliminar itens desnecessrios ou a duplicao de assuntos. Os relatrios e
sumrios so peridicos, especiais ou a pedido.
2-6

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2-9/2-10

(1) Peridicos - Contm, essencialmente, os mesmos tipos de dados e

so apresentados regularmente a intervalos prescritos (dirio, semanal, mensal
ou anual).
(2) Especiais - So preparados sempre que ocorra um acontecimento ou
surja uma situao que apresente caractersticas pr-definidas (Ex: relatrio de
bombardeio).
(3) A pedido - So os elaborados especialmente, uma nica vez e quando
determinado (Ex: relatrio de situao de equipamento).
d. O ANEXO A deste manual contm um estudo sobre a aplicao de
relatrios e sumrios nas atividades do EM em todas as reas de interesse. O
ANEXO G apresenta exemplos de relatrios e sumrios aplicveis em campanha.
2-10. ESTUDOS DE SITUAO DE ESTADO-MAIOR
a. O oficial do EM realiza estudos de situao para atender a necessidades
especiais. Um estudo de situao rpido e mental feito quando um dado novo
for considerado importante. Geralmente, este tipo de estudo de situao limitado
e feito apenas para uso do prprio oficial. Quando solicitado ou em reunies, o
oficial do EM apresenta estudos de situao verbais ao Cmt e a outros oficiais do
EM, que, geralmente, atualizam estudos de situao realizados anteriormente.
Os estudos de situao por escrito so usados, em princpio, durante o
planejamento; eles devem ser formais e completos e, normalmente, so preparados para uso do Cmt. Os oficiais dos EM dos escales Div e inferiores raramente
preparam estudos de situao por escrito aps o incio das operaes.
b. Para possibilitar a formao de planos para futuras operaes, o oficial
do EM pode realizar estudos de situao antes que disponha de dados ou
conhecimentos de inteligncia completos. Estes estudos baseiam-se nos dados
e conhecimentos existentes, suplementados por hipteses acerca daqueles fatos
que no possam ser definitivamente esclarecidos. As hipteses, normalmente,
dizem respeito ao dispositivo e s possibilidades das foras amigas e inimigas e
disponibilidade de meios e tempo para completar determinada L A. O Cmt deve
ser informado quando os estudos de situao se baseiam em hipteses e no em
fatos. Freqentemente, o oficial do EM realiza estudos preliminares para averiguar
a exeqibilidade de uma determinada operao. Em qualquer caso, estes estudos
devem incluir as possibilidades do inimigo, as L A a serem apresentadas ao Cmt
e consideraes sobre os efeitos das possibilidades do inimigo sobre cada linha
de ao. A utilizao do estudo de situao como tcnica para soluo de
problemas consta do captulo 6 deste manual. Um memento para a elaborao de
estudos de situao encontrado no ANEXO B.
c. O estudo de situao um processo contnuo. O aparecimento de novas
informaes e consideraes exige uma reviso do estudo, a fim de que as
propostas e decises nele baseadas sejam mais adequadas. Dessa forma,
importante a constante atualizao dos EEI e o acionamento do sistema de
busca, visando obteno dos dados que possibilitem o aprimoramento das
propostas e decises decorrentes do estudo de situao.
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2-11. APRESENTAO DE PROPOSTAS

a. As propostas dos oficiais do EM referem-se, particularmente, a assuntos
de suas reas de interesse ou que afetam suas atividades funcionais. As
observaes relativas a reas funcionais que no so de sua principal responsabilidade so, normalmente, feitas ao oficial do EM interessado.
b. As propostas podem ser apresentadas de maneira formal ou informal.
Muitas delas so apresentadas verbalmente quando resultado de observaes ou
contatos pessoais durante uma visita de EM. Os oficiais do EM apresentam
propostas por escrito quando baseadas em estudos de situao ou estudos de
EM escritos.
c. Independentemente de sua formalidade, as propostas devem ser:
objetivas e resultantes de anlise e comparao cuidadosa; sinceras e livres da
influncia daquilo que o seu destinatrio gostaria de ouvir; apresentadas com
todas as vantagens e desvantagens e includas todas as divergncias, a fim de que
todos os dados sobre a situao sejam conhecidos.
d. A forma mais apropriada para a apresentao de propostas a da
exposio de todas as provveis alternativas com suas vantagens e desvantagens
e ainda expressar, positivamente, qual a que dever ser adotada.
e. Os oficiais do EM coordenam entre si as propostas que afetam as suas
atividades antes de serem apresentadas.
2-12. ESTUDO DE ESTADO-MAIOR
O estudo de EM o processo mais comumente empregado no exame de
problemas, normalmente de natureza administrativa, para se chegar a uma
deciso ou proposta. O captulo 6 deste manual trata da utilizao dos estudos
de EM na resoluo de problemas e o ANEXO C apresenta o memento respectivo.
2-13. ELABORAO DE PLANOS E ORDENS
a. A responsabilidade pela elaborao e expedio de um plano ou ordem
deve ser atribuda a um nico oficial do EM. Os demais oficiais fornecem
elementos para o plano ou ordem, relacionados com suas reas de interesse.
b. Os oficiais do EM que fornecem elementos para o plano ou para a ordem
interpretam a idia do Cmt relativa sua rea, preparam o esboo inicial, efetuam
toda a coordenao necessria e, quando prontos, apresentam os referidos
elementos ao oficial responsvel pela elaborao final.
c. O oficial do EM responsvel pela elaborao rev os elementos componentes para assegurar-se de sua consonncia com a deciso do Cmt e, se
necessrio, fazer sugestes aos oficiais que os elaboram. Em seguida, atribui um
nmero de identificao ao plano ou ordem, aos anexos e aos apndices e
submete o documento completo ao chefe do EM para aprovao e assinatura do
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2-13/2-15

Cmt. Aps a assinatura do plano ou da ordem, ele autentica as cpias, caso

necessrio, e providencia sua distribuio.
d. Os oficiais do EM preparam muitas ordens fragmentrias, seja verbalmente ou por escrito. Normalmente, estas ordens so relacionadas com as
necessidades operacionais imediatas. Sempre que o tempo permitir, feita a
coordenao com os demais integrantes do EM antes da aprovao; havendo
premncia de tempo e desde que autorizado, o oficial investido da delegao de
competncia elabora e expede as ordens fragmentrias em nome do Cmt
observados os aspectos constantes no Prf 1-8 letra b. item (1). Logo aps, informa
ao chefe do EM e a outros oficiais interessados a natureza da ordem expedida.
e. As consideraes sobre planos e normas de planejamentos esto
contidas no captulo 7 deste manual. As consideraes referentes a ordens esto
no captulo 8 e as tcnicas de elaborao de planos e ordens esto contidas no
ANEXO D.
2-14. REDAO DE DOCUMENTOS
a. Nos escales Div e superiores, a complexidade das operaes requer,
normalmente, diretrizes, relatrios, ordens e estudos escritos. O oficial do EM,
nesses escales, deve estar habilitado a redigir de forma precisa, clara e concisa.
b. A redao de documentos do EM visa transmitir idias ao Cmt,
elementos subordinados e outros oficiais do EM atravs de propostas, estudos,
relatrios, ordens e outros tipos de documentos, formais ou informais.
2-15. PESQUISA DE ESTADO-MAIOR
a. A pesquisa de EM a coleta e avaliao dos dados necessrios aos
oficiais do EM para a soluo de problemas e redao de documentos. Os dados
podem estar disponveis nos relatrios oficiais ou ser obtidos atravs de buscas
em muitas fontes.
b. Extenso da pesquisa - A natureza do problema determina a necessidade de pesquisa. Somente aps analis-lo e relacionar os assuntos principais
a serem observados, pode o oficial do EM definir a quantidade e o tipo de suas
necessidades de inteligncia (NI).
c. Coleta e avaliao de dados
(1) Fontes de dados - Uma relao de todas as possveis fontes de dados
sobre um assunto em estudo um dos principais requisitos da coleta. O oficial
que realiza a pesquisa pode encontrar referncias:
(a) consultando ndices das publicaes do Exrcito;
(b) pelo exame da correspondncia, relatrios e estudos anteriores
sobre o assunto ou assuntos correlatos, existentes no arquivo da organizao;
(c) consultando outros ndices de documentos;
(d) pela utilizao de uma biblioteca, se disponvel;
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(e) consultando outras pessoas ligadas a problemas semelhantes; e

(f) atravs de pedidos de colaborao a outras organizaes.
(2) Coleta de dados
(a) H necessidade de um mtodo para a pesquisa quando os
estudos forem prolongados e a documentao volumosa com grande nmero de
referncias. Seja qual for o mtodo, dever existir um processo para avaliar o
material, identificar referncias e registrar dados.
(b) Diferentes processos para identificao e registros de dados
podem ser utilizados, com prioridade para os bancos de dados informatizados.
Entretanto, o critrio para avaliao deve ser invarivel, permitindo ao oficial de EM
responder s indagaes: a informao importante? fidedigna? precisa?
2-16. DOCUMENTOS DE ESTADO-MAIOR
a. Generalidades - Os seguintes documentos devem ser organizados e
mantidos num EM tpico em campanha: arquivos de ordens e decises, registros,
dirios, cadernos de trabalho e cartas de situao. de capital importncia que
os modernos recursos tcnicos de informtica, particularmente, sejam utilizados
na organizao desses documentos. O ANEXO G deste manual contm exemplos de documentos de EM.
b. Arquivo de ordens e decises
(1) O arquivo de ordens e decises consiste num sumrio das normas em
vigor do Cmt e do Esc Sp e dos princpios bsicos de manuteno deste arquivo
pela seo de EM. Rene uma variedade de assuntos relativos rea de interesse
da seo de EM e baseia-se nas ordens existentes, experincias e decises
anteriores do Cmt. Estas normas podem ser encontradas sob a forma de
pequenas notas, planos, estudos, diretrizes ou ordens. O arquivo deve ser mantido
atualizado e com ndice.
(2) Um arquivo de ordens e decises facilita as operaes do EM e a
ambientao de seus novos membros. O Ch EM mantm o arquivo de ordens e
decises da organizao e cada seo mantm o seu prprio arquivo.
c. Registros - Os registros das sees do EM so essenciais para
proporcionar informaes ao Cmt e ao EM, para os escales superior e subordinados e para o elemento responsvel pelo registro histrico. Nos nveis brigada e
superiores, cabe ajudncia geral manter o registro do quartel general (QG).
d. Dirios
(1) O dirio o registro cronolgico dos acontecimentos relacionados
com a seo de EM. Os detalhes registrados variam com a disponibilidade de
pessoal na seo e com a natureza e o tipo de operao. O registro deve limitarse aos detalhes necessrios para fixar a poca e os fatos essenciais dos
acontecimentos importantes. Estes acontecimentos so registrados medida
que ocorram, mencionando-se, para cada um, a hora de recepo ou transmisso
das mensagens importantes; as visitas do Cmt e dos oficiais do EM superiores;
a finalidade, os assuntos e as concluses das reunies e entrevistas; o
afastamento do Cmt e do chefe de seo do PC. Um resumo das mensagens e
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2-16/2-17

ordens escritas, incluindo referncias a cartas e dados semelhantes, lanado

no dirio. Os originais das mensagens so arquivados; as mensagens ou ordens
verbais sero, quando possvel, escrituradas na ntegra.
(2) Os dirios so mantidos pelo chefe do EM (SCmt) e por todas as
sees nos escales Bda e superiores. Tambm so mantidos nas principais
sees de EM das organizaes militares valor unidade.
(3) A reunio dos dirios das sees forma um quadro completo das
operaes da organizao durante determinado perodo. Ao final do perodo, um
sumrio dos acontecimentos importantes e dos planos para o prximo perodo
ser elaborado. Este sumrio inclui as razes das decises e as causas dos
acontecimentos.
e. Cadernos de trabalho
(1) Os cadernos de trabalho so referncias de pronta utilizao na
conduta das operaes em curso e na preparao de relatrios. Um caderno de
trabalho de seo de EM uma coletnea de informaes extradas de ordens
escritas ou verbais, mensagens, registros de dirio, reunies e entrevistas. Pode
incluir tambm anotaes, concluses, opinies, idias e inspees dos oficiais
do EM. um caderno de folhas soltas com ndice organizado por assuntos, de
tal forma que os dados possam ser facilmente encontrados. Esta organizao por
assunto tem em vista adequ-lo s necessidades especficas de uma seo de
EM. Os cadernos de trabalho so assim organizados para facilitar a elaborao
dos relatrios peridicos; desta forma, o ndice corresponde aos pargrafos e
subpargrafos desses relatrios. As subsees de EM, nos escales mais
elevados, podem utilizar cadernos de trabalho especializados.
(2) Uma mensagem contendo dados ou conhecimentos de inteligncia
sobre assuntos diferentes registrada em vrias subdivises do caderno de
trabalho. Os registros raramente fazem a transcrio de toda a mensagem. Um
registro deve ser eliminado quando a atividade a ele referente completar-se. As
pginas do caderno de trabalho devero ser removidas e destrudas quando
deixarem de ser teis.
f. Carta de situao - A carta de situao a representao grfica da
situao em curso. Cada seo do EM mantm sua carta de situao atualizada,
onde so anotados os dispositivos e as atividades de seu interesse. As
instalaes do centro de operaes tticas e as salas de operaes tambm
dispem de cartas de situao. Os dados e conhecimentos de inteligncia
recebidos so imediatamente colocados na carta de situao e registradas no
dirio da seo. Quando o efetivo da seo do EM for insuficiente ou a atividade
for de pequena monta, duas ou mais sees do EM podem utilizar a mesma carta
de situao. Nos escales abaixo de Bda suficiente apenas uma carta de
situao, conservada sob a superviso do S2 e do S3.
2-17. CONTROLE DE MENSAGENS DO ESTADO-MAIOR
a. O controle de mensagens do EM o sistema de processamento de
mensagens e correspondncia adotado no mbito de uma organizao. Normal2-11

2-17

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mente, da responsabilidade do ajudante geral. Em certas ocasies, pode ser

centralizado em uma instalao independente, sob a direo do chefe do EM.
b. As principais finalidades do controle de mensagens so:
(1) receber, registrar e despachar as mensagens e a correspondncia
que entram e saem da organizao;
(2) reproduzir e remeter cpias das mensagens aos elementos do EM
indicados para execuo e informao;
(3) manter o controle, tal como o das datas previstas, para assegurar a
ao imediata dos elementos responsveis;
(4) estabelecer a prioridade de ao, quando necessrio; e
(5) controlar a utilizao da classificao sigilosa e da precedncia na
expedio de mensagens.

2-12

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CAPTULO 3
ORGANIZAO DO ESTADO-MAIOR
ARTIGO I
GENERALIDADES
3-1. FINALIDADE
a. O EM um conjunto simples e coeso, que deve trabalhar como uma
equipe bem adestrada e cuja finalidade assessorar o Cmt no cumprimento de
sua misso. Princpios como unidade de comando e direo, amplitude de
controle, delegao de competncia e agrupamento de atitudes correlatas lhe so
aplicveis.
b. O EM organizado e opera tendo em vista:
(1) atender imediatamente s necessidades do Cmt e das organizaes
subordinadas;
(2) manter-se informado da evoluo da situao e considerar todos os
fatores pertinentes;
(3) reduzir o tempo necessrio para controlar, integrar e coordenar as
operaes;
(4) diminuir as possibilidades de erro; e
(5) aliviar o Cmt da superviso de detalhes em assuntos de rotina.
3-2. CONSIDERAES SOBRE O ESTADO-MAIOR
As consideraes abaixo afetam a organizao de um EM:
a. Misso - A misso do comando a considerao fundamental na
organizao de um EM e determina as atividades necessrias ao seu cumprimento. Estas atividades, por sua vez, definem as aes da unidade e, portanto, do EM,
podendo influenciar na delegao de competncia pelo Cmt.
3-1

C 101-5

3-2/3-4

b. Campos de atividades - Independente da misso da unidade, as aes

do comando podem ser divididas em cinco grandes campos: pessoal, inteligncia,
operaes, logstica e assuntos civis. A importncia relativa das reas funcionais,
exigidas neste cinco campos, varia com a misso, o escalo e o ambiente
operacional.
c. Controle direto - O Cmt pode desejar exercer o controle pessoal sobre
certas reas funcionais que considere particularmente importantes. Nesse caso,
o oficial do EM, por elas responsvel, entende-se diretamente com o Cmt. Isso,
entretanto, no o isenta da responsabilidade de manter o chefe do EM informado.
3-3. CARACTERSTICAS DO ESTADO-MAIOR
Na organizao e nos trabalhos de EM so desejveis as seguintes
caractersticas:
a. definio clara das responsabilidades;
b. delegao de competncia aos oficiais do EM para que tomem decises
compatveis com as responsabilidades que lhes forem atribudas e nos nveis
apropriados de atividade;
c. reunio das atividades correlatas para poupar tempo e trabalho;
d. estabelecimento de unidade de esforo e de um eficiente grau de
controle.
ARTIGO II
ESTRUTURA DO ESTADO-MAIOR
3-4. ORGANIZAO BSICA
Os estados-maiores podem incluir um ou mais de um dos seguintes grupos
em sua organizao: geral, especial e pessoal, contando com um chefe para
controle, coordenao e superviso.
a. Estado-maior geral - Assessora o Cmt coordenando planos, funes
e operaes dos elementos integrantes da organizao. Tambm coordena as
atividades visando assegurar o mais eficiente emprego da fora como um todo.
organizado em sees que, geralmente, correspondem aos campos gerais de
atividades (Prf 3-2.b.). Compe-se dos chefes de sees e de seus oficiais
adjuntos, que so chamados oficiais do EM geral.
b. Estado-maior especial - Assessora o Cmt nos setores profissional e
tcnico e em outras reas funcionais mais restritas do que as do EM geral.
organizado em sees geralmente dos setores profissionais e tcnicos e de
outras reas funcionais especiais da organizao. Compe-se dos chefes de
seo e dos seus oficiais adjuntos, que so chamados oficiais do EM especial.
3-2

C 101-5

3-4/3-7

c. Estado-maior pessoal - Assessora o Cmt em assuntos de natureza

pessoal ou em reas funcionais especficas. So oficiais escolhidos pelo Cmt para
servirem como auxiliares ou exercerem aquelas atividades que ele deseja
coordenar e administrar diretamente, sem interferncia do Ch EM. Eles assessoram diretamente o Cmt e podem acumular funes no EM geral ou especial.
3-5. ESTRUTURA GERAL DE UM ESTADO-MAIOR
A figura 3-1 mostra a estrutura tpica de um EM. Ela inclui todos os grupos
de EM. O nmero de chefes de seo e adjuntos, em cada um deles, varia de
acordo com os diferentes escales.

Fig 3-1. Estrutura tpica de um EM

ARTIGO III
ESTADOS-MAIORES DOS GRANDES COMANDOS OPERACIONAIS E DAS
GRANDES UNIDADES DA FORA TERRESTRE
3-6. INTRODUO
Os grandes comandos operacionais da F Ter tratados neste artigo so: as
foras terrestres do teatro de operaes terrestre (FTTOT); o exrcito de
campanha (Ex Cmp); e a diviso de exrcito (DE). As grandes unidades so as
brigadas.
3-7. ORGANIZAO E COMPOSIO
a. A estrutura bsica da organizao dos estados-maiores dos escales
acima a representada na figura 3-1.
3-3

3-7/3-9

C 101-5

b. Os componentes bsicos so o Ch EM, o EMG, o EM especial e o EM

pessoal. A organizao e a composio especficas dos EM das F Ter do TOT,
do Ex Cmp, da DE e da Bda obedecem ao constante de seus quadros de
organizao, podendo sofrer alteraes conforme as necessidades. As figuras
3-2 a 3-4 exemplificam EM tpicos dos diferentes escales.
c. O comando da FTTOT, na maioria das vezes, poder ser acumulado pelo
Comandante do TOT. Neste caso, o comando do TOT dever ter dois EM, um para
o TOT e outro para a FTTOT.
3-8. CHEFE DO ESTADO-MAIOR
a. O Ch EM o principal assessor e auxiliar do Cmt.
b. o elemento de maior posto ou antigidade dentro os que integram o EM
(exceto quando houver um SCmt). responsvel pela execuo das atividades do
EM (exceto as do EM pessoal) e pela eficincia do exerccio das funes de seus
elementos componentes. Ele coordena os estados-maiores geral e especial. O
Cmt pode delegar competncia sobre determinados aspectos ao chefe do EM.
c. Em determinados escales, o Ch EM pode dispor de um ou mais adjuntos
ou subchefes do EM.
3-9. ESTADO-MAIOR GERAL
a. Os chefes de seo e seus adjuntos compem o EM geral (Prf 3-5).
b. Os oficiais do EM geral so os principais assistentes do Cmt nos seus
campos de atividades (Prf 3-2. b.) ou em suas reas funcionais, dependendo do
escalo de comando. Tm responsabilidade conjunta pelos encargos atribudos
ao Cmt, exceto nas reas funcionais por ele reservadas para controlar pessoalmente ou naquelas que, por fora de regulamentos, so atribudas a determinados
oficiais do EM.
c. Os chefes de seo so denominados:
(1) chefe da 1 seo, E1, oficial de pessoal;
(2) chefe da 2 seo, E2, oficial de inteligncia;
(3) chefe da 3 seo, E3, oficial de operaes;
(4) chefe da 4 seo, E4, oficial de logstica;
(5) chefe da 5 seo, E5, oficial de comunicao social e assuntos civis.
d. As responsabilidades e atribuies funcionais de cada chefe de seo
so uniformes e doutrinariamente estabelecidas, embora a amplitude das atividades varie com o escalo de comando.
e. Os chefes de seo so assessores, planejadores, coordenadores e
supervisores, no devendo envolver-se nos detalhes das organizaes em
operaes, nos servios e nas atividades que forem da responsabilidade dos
oficiais do EM especial e dos Cmt subordinados.
3-4

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3-9

Fig 3-2. Estado-maior da fora terrestre do teatro de operaes terrestre

Fig 3-3. Estado-maior de exrcito de campanha

Fig 3-4. Estado-maior de diviso de exrcito e brigada

3-5

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OBSERVAES:
(1) poder ser acrescido com outros Elm especializados, se necessrio;
(2) quando previsto;
(3) somente na DE.
f. Os chefes de seo so responsveis pela coordenao geral das
atividades do EM. Asseguram, tambm, que as atividades relativas ao EM
especial sejam coordenadas e integradas com as operaes. Embora um deles
trabalhe em uma atividade especfica, h considervel superposio de interesse.
Quando esta superposio ampla, o Ch EM atribui responsabilidades definidas
para cada um dos chefes de seo, inclusive a responsabilidade principal pela
coordenao.
(1) Quando for o caso, o Ch EM pode atribuir responsabilidades de
coordenao do EM geral, com relao a uma rea funcional especfica, a um
chefe de seo. Este oficial passa a ser o assistente principal do Ch EM para
assegurar que os planos do Cmt, correspondentes quelas reas, sejam executados.
(2) normal que outros oficiais do EM tenham interesse direto sobre
determinado assunto, que seja essencialmente da responsabilidade de um oficial.
Por exemplo: a instruo responsabilidade principal do oficial de operaes;
entretanto, o oficial de inteligncia diretamente interessado na instruo de
inteligncia e o oficial de logstica na instruo de manuteno. Em tais casos,
a definio precisa de responsabilidades no EM assegura a coordenao das
atividades.
(3) Quando um oficial do EM geral necessita supervisionar uma rea
funcional que no de sua responsabilidade principal, deve faz-lo em coordenao com aquele que tenha, especificamente, aquela responsabilidade. Tal
superviso no afeta a responsabilidade fundamental do oficial a quem cabe tal
atividade.
g. Os chefes de seo so diretamente responsveis perante o Ch EM,
todavia o Cmt, com muita freqncia, os consulta diretamente. Nesses casos,
participaro ao Ch EM todos os assuntos tratados com o Cmt.
3-10. ESTADO-MAIOR ESPECIAL
a. Os quadros de organizao fixam o nmero e as qualificaes dos oficiais
do EM especial, podendo o Cmt, em determinadas situaes, conforme as
necessidades, ajustar a sua distribuio.
b. O Ch EM, assessorado pelos oficias do EM geral, coordena, controla e
supervisiona as atividades dos oficiais do EM especial.
c. Os oficiais do EM especial assessoram o Cmt e o EM na execuo das
funes comuns a todos os oficiais (Prf 1-6). Cabe-lhes tambm:
(1) apresentar ao Cmt e ao EM produtos acabados sobre conhecimentos
de inteligncia, estudos de situao, propostas e outros dados a respeito de suas
atividades especficas;
3-6

C 101-5

3-10/3-12

(2) auxiliar os oficiais do EM geral na elaborao de planos, ordens e

relatrios;
(3) supervisionar as atividades da organizao nos seus campos tcnicos especializados; e
(4) planejar e supervisionar a instruo em suas prprias sees e, dentro
de suas atividades funcionais, auxiliar na superviso de toda instruo da
organizao.
d. Um oficial do EM especial pode desempenhar funes de Cmt de
determinadas unidades. Pode ser Cmt de unidade e exercer, cumulativamente, as
funes de EM. Tais funes tm responsabilidades e deveres diferentes e devem
ser exercidas sem prejuzo uma da outra.
e. As reas e responsabilidades funcionais no EM muitas vezes se
superpem. Isso torna a coordenao muito importante. Os chefes de seo do
EM geral so os principais responsveis pela coordenao das atividades do EM
especial, que so do interesse especfico de suas sees. Os oficiais do EM
especial tambm se consultam e coordenam suas atividades com os demais
oficiais do EM interessados.
f. Os deveres e as responsabilidades de determinados oficiais do EM
especial so tratados no captulo 4. Alguns desses deveres e responsabilidades
no so aplicveis a certos nveis de comando. O EM da FTTOT, por exemplo,
planeja e coordena, mas, normalmente, no conduz as operaes; assim, os
deveres e as responsabilidades associados conduta das operaes no so
aplicveis, comumente, quele escalo. As informaes sobre as operaes no
nvel FTTOT, Ex Cmp e Div so encontradas em manuais especficos.
3-11. ESTADO-MAIOR PESSOAL
O pargrafo 3-4 faz referncias ao EM pessoal e o captulo 4 trata dos
deveres e responsabilidades dos seus oficiais.
3-12. OUTROS OFICIAIS DO ESTADO-MAIOR
a. Oficial de ligao - Os oficiais de ligao trabalham, normalmente, sob
a direo do Ch EM ou de seu representante. Eles representam seus comandantes em outros comandos. Mediante contato pessoal, promovem cooperao e
coordenao de esforos e trocam dados e conhecimentos de inteligncia
essenciais. Os comandos tticos em campanha necessitam de ligao contnua,
sendo que o nmero de oficiais de ligao varia de acordo com os diferentes
escales e situaes.
b. Subchefes e adjuntos - O Ch EM e os chefes de seo dos EM geral
e especial dispem, conforme o caso, de subchefes e adjuntos, e os oficiais do
EM pessoal, somente de adjuntos.
(1) O subchefe tem autorizao para agir em nome de seu chefe dentro
dos limites prescritos e sua autoridade normalmente limitada a um campo
3-7

C 101-5

3-12/3-14

particular.
(2) O adjunto um planejador, assessor e coordenador. No tem a
autoridade de seu chefe, a menos que esta lhe tenha sido especificamente
delegada.
ARTIGO IV
ESTADOS-MAIORES DOS COMANDOS DE ARMA DE APOIO AO COMBATE
3-13. INTRODUO
a. Os principais grupamentos de arma de apoio ao combate existentes nas
foras terrestres, em campanha, so os abaixo relacionados:
(1) artilharia: artilharia de exrcito, artilharia divisionria, brigada de
artilharia antiarea e agrupamento de artilharia;
(2) engenharia: engenharia do comando logstico de teatro de operaes
terrestre, engenharia de exrcito, grupamento de engenharia e engenharia
divisionria;
(3) comunicaes e guerra eletrnica: grupamento de comunicaes e
guerra eletrnica de exrcito.
b. A estrutura bsica destes estados-maiores obedece estabelecida no
pargrafo 3-5.
3-14. ORGANIZAO E COMPOSIO
a. O quadro de organizao para cada tipo de comando especifica a
organizao e a composio de seu EM, as quais, de acordo com as necessidades e observadas as limitaes do efetivo previsto, podero sofrer alteraes. A
figura 3-5 exemplifica um EM de artilharia divisionria.

Fig 3-5. Estado-maior de artilharia divisionria

3-8

C 101-5

3-14

OBSERVAES:
(1) quando previsto;
(2) podero ser acrescidos outros oficiais conforme as necessidades;
(3) atua no COT/DE.
b. Chefe do EM - O pargrafo 3-8 trata da situao do Ch EM e o captulo
4 contm seus deveres e responsabilidades.
c. Estado-maior geral
(1) Os chefes de seo do EM geral dos comandos de arma de apoio ao
combate tm as seguintes designaes:
(a) chefe da 1 seo, E1, oficial de pessoal;
(b) chefe da 2 seo, E2, oficial de inteligncia;
(c) chefe da 3 seo, E3, oficial de operaes;
(d) chefe da 4 seo, E4, oficial de logstica;
(e) chefe da 5 seo, E5, oficial de comunicao social e assuntos
civis.
(2) O estudo das atribuies dos oficiais do EM geral contido no pargrafo
3-9, se aplica ao EM geral dos comandos de arma de apoio ao combate.
(3) As responsabilidades e atribuies dos chefes de seo do EM geral
constantes do captulo 4 se aplicam aos respectivos chefes de seo do EM geral
dos comandos de arma de apoio ao combate, nos aspectos pertinentes a cada
tipo de comando, tendo em vista os assuntos especficos abordados em cada tipo
de comando.
d. Estado-maior especial
(1) A constituio do EM especial dos comandos varia, no s em face
do escalo considerado, como, principalmente, devido s caractersticas de cada
comando, que determinaro as necessidades diversas em oficiais especializados.
(2) O captulo 4 contm os deveres e responsabilidades de alguns dos
oficiais do EM especial dos comandos de arma. Os deveres e responsabilidades
de outros oficiais, especficos de cada comando de arma, sero tratados nos
respectivos manuais.
e. Estado-maior Pessoal - O pargrafo 3-4. c. faz referncias ao EM
pessoal e o captulo 4 contm as responsabilidades e deveres desses oficiais.
f. Outros oficiais do EM
(1) Oficiais de ligao - Existe ligao normal entre os comandos de arma
com os comandos superiores, elementos apoiados e outros comandos, conforme
necessrio. O constante do pargrafo 3-12 aplicvel aos oficiais de ligao dos
comandos de arma.
(2) Subchefes e adjuntos - O contido no pargrafo 3-12. b. se aplica aos
subchefes e adjuntos dos comandos de arma.
g. O EM de um comando de engenharia poder compreender, alm dos
elementos previstos na estrutura tpica, uma seo tcnica, uma seo de estudo
do terreno e uma seo de finanas.

3-9

C 101-5

3-14/3-16

h. O EM de um comando de comunicaes e GE poder compreender, alm

dos elementos previstos na estrutura tpica, uma seo de servio tcnico.
ARTIGO V
ESTADOS-MAIORES DE GRANDES COMANDOS DE APOIO LOGSTICO
3-15. INTRODUO
Os principais grandes comandos operacionais de Ap Log em campanha so
o comando logstico do teatro de operaes terrestre (CLTOT), o comando
logstico de exrcito de campanha (CLEX) e o comando logstico de diviso de
exrcito (CLDE). Os demais grandes comandos logsticos existentes na estrutura
do CLTOT, do CLEX e do CLDE dispem de estrutura tpica de EM semelhante
utilizada pelos seus comandos superiores.
3-16. ESTADO-MAIOR DO COMANDO LOGSTICO DO TEATRO DE OPERAES TERRESTRE
a. O CLTOT um grande comando logstico e territorial subordinado ao
comando do TOT. Seu EM elabora e distribui planos, normas, diretrizes e
prioridades para os comandos subordinados e coordena suas atividades. O EM
do CLTOT no se envolve em rotinas ou detalhes de operaes, planejamento,
execuo e administrao, exceto os necessrios ao cumprimento de sua
misso.
b. Organizao e composio
(1) O comando logstico do TOT tem uma estrutura de organizao de EM
peculiar.
(2) A organizao e a composio do EM do CLTOT no so fixas e
obedecem aos constantes de seus quadros de organizao, que podero sofrer
alteraes conforme as necessidades. A figura 3-6 mostra um EM tpico de
CLTOT.
c. Chefe do EM - O pargrafo 3-8 trata de aspectos inerentes ao Ch EM e
o captulo 4 contm seus deveres e responsabilidades.
d. Chefe da Sec de Coor e Intg - Tem responsabilidades de EM peculiares
coordenao e integrao e tambm o oficial de inteligncia do CLTOT.
e. Chefes dos Centros de Operaes - Tm responsabilidades de EM
relativas s atividades dos respectivos centros. O Cap 4 deste manual apresenta
mais detalhes sobre as atribuies dos chefes de centros de operaes.

3-10

C 101-5

3-16

Fig 3-6. Estado-maior do CLTOT

OBSERVAES:
(1) As demais funes do EM so exercidas pelo Cmdo da RM que se
transformar em CLTOT.
(2) Estrutura varivel de acordo com a organizao do CLTOT.
(3) Os Cmt de RM e outros rgos subordinados podero integrar o EM
especial.
(4) Exerce tambm as funes de Oficial de Inteligncia nos aspectos
peculiares Log e Mob quando no houver E2.
(5) De acordo com as necessidades: assessoria civil, jurdica e de
comunicao social.
f. A execuo do Ap Log sob responsabilidade do CLTOT encargo das RM
a ele subordinadas. Uma RM subordinada ao CLTOT recebe o nome de Regio
Militar de Teatro de Operaes Terrestre (RM/TOT). A RM/TOT um grande
comando logstico e territorial, organizado por evoluo da estrutura da RM de
tempo de paz, situado no TOT e subordinado ao CLTOT. A figura 3-7 mostra um
EM tpico de RM/TOT. Quando houver apenas uma RM no TOT, esta dever
constituir o CLTOT. Neste caso, seu EM dever sofrer as alteraes necessrias
para atender a esta situao. As atribuies dos oficiais do EM da RM/TOT so
semelhantes s correspondentes no CLTOT.

3-11

C 101-5

3-16/3-17

Fig 3-7. Estado-Maior de RM/TOT

OBSERVAES:
(1) As demais funes do EM so exercidas pelo Cmdo da RM que se
transforma em RM/TOT
(2) Estrutura varivel de acordo com a organizao da RM/TOT.
(3) Eventualmente, os Ch dos C Op Log/Mob, C Op Trnp, Sec Coor Intlg
(CLTOT) e Cmt F SEGAR podero integrar o EM da RM/TOT.
(4) Exerce tambm as funes de Oficial de Inteligncia nos aspectos
peculiares Log e Mob quando no houver E2.
(5) De acordo com as necessidades: assessoria civil, jurdica e de
comunicao social.
3-17. ESTADO-MAIOR DE COMANDO LOGSTICO DE EXRCITO DE CAMPANHA (CLEX)
a. O comando logstico de Ex Cmp um grande comando logstico,
organizado de acordo com os planejamentos operacionais. Se ativado, ser
responsvel pela coordenao do Ap Log a todas as foras integrantes do Ex Cmp
e, quando determinado, pela execuo do apoio, caso em que enquadrar um ou
mais grupamentos logsticos (Gpt Log).
b. Organizao e composio
(1) O comando logstico de Ex Cmp tem uma estrutura de organizao
de EM tpica (Prf 3-5).
(2) A organizao e a composio especfica do EM de comando
logstico de Ex Cmp obedecem ao constante de seus quadros de organizao,
que podero sofrer alteraes conforme as necessidades. Os detalhes referentes
ao EM neste escalo devero ser estabelecidos no manual C 29-2. A figura 3-8
mostra um EM tpico de comando logstico de Ex Cmp.

3-12

C 101-5

3-17/3-18

Fig 3-8. Estado-Maior do CLEx

OBSERVAES:
(1) Seo de Inteligncia
(2) Seo de Operaes Logsticas
c. Chefe do EM - O pargrafo 3-8 trata da situao do Ch EM e o captulo
4 dos seus deveres e responsabilidades.
d. Estado-maior
(1) Tem por misso planejar, controlar, coordenar e supervisionar a
execuo de todas atividades logsticas no mbito do Ex Cmp.
(2) Os chefes de seo do EM geral do comando logstico de Ex Cmp tm
as seguintes designaes:
(a) chefe da 1 seo, E1, oficial de pessoal;
(b) chefe da 2 seo, E2, oficial de inteligncia;
(c) chefe da 3 seo, E3, oficial de planejamento e operaes;
(d) chefe da 4 seo, E4, oficial de logstica;
(e) chefe da 5 seo, E5, oficial de comunicao social e assuntos
civis.
3-18. ESTADO-MAIOR DE COMANDO LOGSTICO DE DIVISO DE EXRCITO
(CLDE)
a. O comando logstico de DE um grande comando logstico integrante de
uma DE diretamente subordinada ao comando do TO. Sua organizao e
atribuies so dependentes dos planejamentos operacionais, em tudo se
assemelhando ao CLEX.
b. As informaes constantes do pargrafo 3-17, tambm se aplicam ao EM
do CLDE.
3-13

C 101-5

3-19/3-20
ARTIGO VI
ESTADOS-MAIORES DE UNIDADES
3-19. INTRODUO

Entre os comandos inferiores ao escalo Bda, que dispem de EM,

aparecem os elementos valor unidade, tais como: o regimento, o batalho, o grupo
e outras organizaes congneres.
3-20. ORGANIZAO E COMPOSIO
a. O quadro de organizao para cada tipo de comando especifica a
organizao e a composio de seu EM, as quais, de acordo com as necessidades e observadas as limitaes do efetivo previsto, podero sofrer alteraes. A
figura 3-9 exemplifica um EM tpico de unidade. Os quadros de organizao e os
manuais de campanha respectivos tratam, em detalhe, da organizao e da
composio desses escales.
b. O EM de uma fora-tarefa (FT) valor Btl, quando organizado, ser
constitudo por elementos das organizaes componentes.
c. O EM das unidades de apoio logstico pode dispor de oficiais do EMG com
reas de interesse funcional diferentes das apresentadas na figura 3-9, mais
compatveis com a misso da unidade.

Fig 3-9. Estado-maior tpico de unidade

OBSERVAES:
(1) Quando previsto.
(2) Varivel de acordo com o tipo de unidade.

3-14

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3-21/3-22

3-21. FUNES, DEVERES E RESPONSABILIDADES

a. As funes de EM nas unidades so geralmente as mesmas dos Esc Sp,
j tratadas nos pargrafos precedentes. Entretanto, a natureza operacional das
misses desses escales exige algumas modificaes. Nos EM das unidades,
as atividades de assessoramento, planejamento, coordenao e superviso so
imediatas, simplificadas e, na maioria das vezes, informais, porm os objetivos
bsicos e as relaes de EM permanecem semelhantes queles dos Esc Sp.
b. Os pargrafos 4-45 e 4-46 especificam os deveres e responsabilidades
dos oficiais do EM nos escales menores do que Bda.
ARTIGO VII
ESTADOS-MAIORES DE COMANDOS COMBINADOS E INTERALIADOS
3-22. ESTADO-MAIOR DE COMANDOS COMBINADOS
a. Normas apropriadas devem especificar a organizao, a composio e
o funcionamento de um EM, que o Cmt de um comando combinado poder dispor.
Por outro lado, o Cmt de um determinado comando, FT combinada ou outro tipo
de comando combinado, pode ser investido de autoridade para:
(1) organizar um EM combinado;
(2) acrescer seu prprio EM com oficiais de outras foras singulares, na
medida do necessrio, de acordo com a misso recebida.
b. Um EM combinado deve manter razovel equilbrio, relativamente ao
nmero, experincia, postos e distribuio de funes de maior relevo, entre os
componentes das diversas foras singulares, desde que isto no venha prejudicar
o cumprimento da misso da organizao. Isto tambm deve ocorrer relativamente
composio e especialidade das foras integrantes e quanto natureza das
operaes, de maneira a assegurar ao Cmt a adequada assistncia nos assuntos
tticos e tcnicos, nas possibilidades, necessidades e limitaes de cada
componente da fora. Um EM combinado abaixo do escalo TOT somente ser
organizado quando valores significativos de duas ou mais foras singulares
estiverem envolvidas na execuo da batalha.
c. Uma ampliao de um EM segue, normalmente, a estrutura original do
EM do respectivo Cmt. Embora um EM ampliado no seja do tipo combinado, os
princpios para funcionamento deste ltimo lhes so aplicveis.

3-15

3-23

C 101-5

3-23. ESTADO-MAIOR DE COMANDOS INTERALIADOS

a. Os princpios de organizao de EM de comandos interaliados so os
mesmos dos demais EM. Contudo, h vrias consideraes quanto sua
organizao. A mais importante ligada amplitude da autoridade do Cmt sobre
os componentes aliados, estabelecida em acordos internacionais que criam o
comando interaliado. Diretrizes especficas devero definir a responsabilidade e
a autoridade do Cmt no exerccio de suas funes logsticas, bem como o controle
operacional sobre as foras aliadas. Outros assuntos a considerar compreendem:
as diferenas de idioma e de interesses nacionais; tipos de armamento; normas
de Ap Log e organizao e funcionamento de cada EM.
b. O tipo de estrutura de comando influencia a organizao do EM.
(1) Um tipo de estrutura de comando interaliado o grupamento das
foras por nacionalidade. Isto implica que cada nao representada tenha uma
fora, combinada ou no, que possa ser designada para uma rea geogrfica (Fig
3-10). Quando este procedimento for usado, ser necessrio somente um EM
interaliado para o quartel-general do comando supremo.
(2) Outro tipo o que rene as foras sem considerar a nacionalidade (Fig
3-11). Isso exige EM interaliados, com a participao de todas as naes, at o
mais baixo escalo de comando, no qual duas ou mais naes participam.
Quando as foras forem assim reunidas, a orientao para a organizao do EM
decorre da misso da fora.
(3) Um terceiro tipo a combinao dos dois citados acima. Tal estrutura
se caracteriza pela Div de parte ou de toda a rea de responsabilidade do comando
interaliado em comandos combinados de subreas. Dentro dessas subreas os
grupamentos de foras podem ser por nacionalidade ou no.

Fig 3-10. Exemplo de estrutura de comando interaliado, com grupamento das

foras por nacionalidade

3-16

C 101-5

3-23/3-24

(1) - Estabelecidos pelo Cmt supremo interaliado quando necessrio;

- Constitudos por elementos de duas ou mais naes.
Fig 3-11. Exemplo de estrutura de comando interaliado, sem considerar nacionalidades

ARTIGO VIII
ORGANIZAO DAS SEES DE ESTADO-MAIOR
3-24. GENERALIDADES
a. Os chefes de seo, em cada comando e baseados no efetivo em pessoal
e no material previstos em quadro de organizao, estabelecem a organizao
interna de suas sees, submetendo-a aprovao do Cmt.
b. Entre os fatores bsicos que determinam a organizao de uma seo
de EM, esto includos:
(1) a misso bsica da organizao;
(2) a finalidade e a importncia das atividades da seo;
(3) a disponibilidade de pessoal; e
(4) as necessidades de escalonamento do posto de comando.
c. As caractersticas de uma seo de EM so:
(1) capacidade funcional;
(2) possibilidade de trabalho contnuo;
3-17

3-24/3-25

C 101-5

(3) condies para atender a grande volume de trabalho;

(4) capacidade para deslocar-se com o QG / PC sem interromper suas
atividades.
d. O Ch EM delega, freqentemente, a superviso das atividades funcionais
especficas de uma seo a oficiais integrantes desta. Tais oficiais podem ter
designaes que indicam a natureza de suas responsabilidades.
3-25. ATIVIDADES FUNCIONAIS
Os oficiais de EM, de idnticas funes nos diferentes escales, so
responsveis pelas mesmas reas funcionais de interesse. A peculiaridade, a
importncia e a misso de cada escalo implicaro diferenas nas atividades de
uma mesma rea funcional. Abaixo, so enumerados alguns exemplos.
a. Pessoal - Existem elementos previstos para a administrao de mo-deobra nas sees de pessoal dos QG dos escales Ex Cmp e superiores, o que
no acontece nos escales menores. Nos escales Bda e superiores, atividades,
como prisioneiros de guerra e civis internados, sepultamento e recompletamento,
assumem uma maior importncia, exigindo consideraes especiais na organizao da seo de pessoal.
b. Inteligncia
(1) A seo de inteligncia de um comando ttico geralmente subdividese em subsees de operaes, do E2 / ar, de contra-inteligncia e logstica. Na
FTTOT, no Ex Cmp e na DE, quando diretamente subordinada ao TOT/FTTOT,
onde o planejamento mais amplo do que nos escales menores, pode existir
uma subseo especfica de planejamento. O volume das atividades de operaes
de contra-inteligncia, de produo de conhecimentos de inteligncia estratgicos e sobre ordem de batalha tambm influi na organizao das sees de
inteligncia dos escales mais elevados.
(2) A principal preocupao relativa a inteligncia, nos comandos de
Ap Log a produo de informes e a coleta de dados relativos contraespionagem, contra-insurreio e contra-sabotagem. Nos comandos logsticos,
esta atividade ser de responsabilidade da seo de planejamento e operaes
quando no houver uma seo de inteligncia.
c. Operaes
(1) Nos comandos tticos, constituem assuntos de particular interesse
da seo de operaes a organizao, a instruo e o planejamento. As atividades
de EM e a importncia de cada uma dessas funes dependem muito da misso,
do escalo e do ambiente operacional. Por exemplo: medida que as atividades
do comando evoluem da organizao voltada para a instruo e adestramento para
a de operaes, o oficial de operaes faz as modificaes correspondentes na
organizao da seo e no regime de trabalho. A organizao bsica e as
possibilidades da seo de operaes devem ser a tal ponto flexveis que a tornem
capaz de atender s vrias situaes que surgirem.
(2) Normalmente, a organizao da seo de operaes semelhante
3-18

C 101-5

3-25

nos escales de comando ttico correspondente. A FTTOT e o Ex Cmp tm,

normalmente, uma subseo de planejamento distinta, podendo exigir tambm
uma subseo para as necessidades de organizao e composio das foras.
(3) Os comandos de Ap Log pouco se envolvem em assuntos de
operaes tticas e, normalmente, renem suas atividades funcionais de operaes e inteligncia em uma nica seo de EM.
d. Logstica
(1) A seo de logstica num comando ttico fornece informaes,
orientao e propostas para o estabelecimento do planejamento, das prioridades
e da distribuio do apoio logstico. Esta seo auxilia o escalo subordinado na
obteno do apoio e assegura que sua organizao receba o apoio logstico de
acordo com as diretrizes do Cmt.
(2) Nos comandos de Ap Log, as atividades de EM na rea logstica so
mais amplas do que nos comandos tticos. A organizao do EM, neste caso,
inclui sees especficas relativas s diferentes atividades.
(3) Dependendo do escalo considerado, o EM pode no contar com
elemento de determinada atividade logstica, em face da sua no execuo
naquele escalo. Exemplo: a atividade de construo pode no ser desenvolvida
nos escales DE e Bda, no sendo necessria a existncia de elementos
especializados naquela atividade em seu EM especial.
e. Comunicao social e assuntos civis
(1) As principais atribuies da 5 seo na rea de assuntos civis so
o planejamento, a coordenao e a superviso das operaes de assuntos civis.
Esta seo faz parte do EMG at o escalo brigada inclusive e equivalentes. Nos
escales menores, na ausncia de uma 5 seo, o chefe da seo de operaes
planeja e executa essas funes.
(2) A seo do EM para a comunicao social e os assuntos civis deve
ser suficientemente flexvel para atender s necessidades peculiares de cada
escalo de comando e respectiva rea de operaes.
(3) A rea de comunicao social compreende as atividades de relaes
pblicas e informaes pblicas.
(4) A rea de assuntos civis compreende quatro atividades: governo,
economia e atividades especiais.
f. Nos grandes comandos de Ap Log, algumas das atividades funcionais
normais so desenvolvidas pelos diversos chefes de Centro de Operaes
Logsticas.

3-19

C 101-5

CAPTULO 4
RESPONSABILIDADES E DEVERES DOS OFICIAIS DO ESTADO-MAIOR
ARTIGO I
INTRODUO
4-1. OBJETIVO
Este captulo descreve as principais responsabilidades e deveres dos
oficiais do EM pertencentes aos escales Bda e superiores, estabelecendo ainda
as suas correlaes com os demais escales.
ARTIGO II
CHEFE DO ESTADO-MAIOR
4-2. GENERALIDADES
As relaes entre o Cmt e seu Ch EM devem permitir a este exprimir,
precisamente, as intenes do Cmt, quando ausente ou envolvido em tarefas mais
importantes.
4-3. RESPONSABILIDADES
a. o coordenador e supervisor dos EMG e especial. Dirige as atividades
do EM de forma a coordenar as aes e liberar o Cmt dos detalhes de rotina, a
fim de que esse possa devotar seus esforos para outros problemas.

4-1

C 101-5

4-3/4-4

b. Responsabilidades
(1) Dirigir, supervisionar e coordenar o trabalho do EM no que diz respeito a:
(a) atividades de todos os elementos do EM, exceto em reas
especficas reservadas pelo Cmt;
(b) relaes entre os vrios elementos do EM;
(c) relaes do EM com os comandos e rgos subordinados.
(2) Elaborar e expedir as normas de funcionamento do EM.
(3) Manter o Cmt e o EM informados a respeito de assuntos que influam
na situao.
(4) Representar o Cmt quando autorizado.
(5) Receber as decises do Cmt e transform-las em ordens mediante:
(a) instrues ao EM para preparar e expedir ordens complementares;
(b) atribuio a determinados oficiais do EM de tarefa de elaborao
de planos, ordens e relatrios detalhados e outras atividades de EM;
(c) inspeo das atividades do EM para assegurar-se de que so
adequadas, integradas e destinadas a produzir os resultados pretendidos;
(d) aprovao de atos ou encaminhamento ao Cmt para aprovao;
(e) alerta aos Cmt das organizaes subordinadas das aes que
lhes sero atribudas.
(6) Manter um arquivo de ordens e decises do Cmt e assegurar-se que
todas as instrues expedidas estejam de acordo com as normas e planos do
Cmt.
(7) Assegurar que as ordens e instrues do Cmt ao EM sejam
cumpridas.
(8) Assegurar que todos os oficiais do EM lhe informem sobre qualquer
proposta ou informao dada ao Cmt ou instruo recebida deste diretamente.
(Exceto os membros do EM pessoal, salvo se o Cmt determinar outro procedimento).
(9) Assegurar o estabelecimento das ligaes necessrias.
(10) Supervisionar o funcionamento da sala de operaes e/ou COT.
(11) Exercer a direo geral dos representantes das sees do EM no
centro de operaes tticas.
(12) Controlar as normas gerais de ao da organizao.
ARTIGO III
OFICIAIS DO ESTADO-MAIOR GERAL DOS GRANDES COMANDOS
OPERACIONAIS (EXCETO APOIO LOGSTICO) E DAS GRANDES UNIDADES
4-4. CHEFE DA 1 SEO, E1, OFICIAL DE PESSOAL
a. o principal assessor do Cmt na administrao e direo individual do
pessoal (militar e civil, amigos e inimigos) sob controle militar. Orienta e auxilia
os outros oficiais do EM no trato dos problemas de pessoal em suas reas
4-2

C 101-5

4-4

funcionais. A seguir, so indicadas as reas de ao, dentro de cada tarefa, pelas

quais o E1 tem a principal responsabilidade no EMG.
b. Controle de efetivos
(1) Conjunto de aes relacionadas contabilidade e s estimativas
referentes a efetivos, integrando-as com as demais tarefas da atividade de pessoal
e outras correlatas.
(2) Desenvolve, principalmente, nas reas abaixo:
(a) contabilidade de efetivos - baseado em um sistema de elaborao
de registros e relatrios mostrando a situao do efetivo da organizao ou fora
para o planejamento e execuo das operaes. Uma das aes decorrentes da
contabilidade de efetivos o pedido de pessoal, atravs do qual a organizao
participa as suas necessidades;
(b) perdas - reduo do efetivo existente em uma organizao
ocasionada, principalmente, pela ao do inimigo, doena, acidente ou movimentao. particularmente importante a determinao das influncias da estimativa
ou conhecimento de perdas no planejamento das operaes;
(c) administrao do pessoal - processo de planejamento, organizao, controle e superviso das aes relativas a pessoal, tendo em vista a
adequada utilizao do potencial humano de uma organizao. realizada
segundo normas e ordens especficas e inclui, entre outras, a qualificao militar,
a movimentao e a promoo.
(3) As tarefas e passos relativos contabilidade de efetivos e perdas
fazem parte do sistema logstica operacional e esto detalhadas no C 100-10
LOGSTICA MILITAR TERRESTRE.
c. Recompletamento
(1) a tarefa da atividade de pessoal que tem a seu cargo planejar,
integrar, controlar e executar os passos de obteno, recepo, processamento,
instruo e distribuio de indivduos ou de organizaes para recompletamento.
(2) Faz parte do sistema logstica operacional e tratada, em detalhes,
no C 100-10 LOGSTICA MILITAR TERRESTRE.
d. Mo-de-obra
(1) Tarefa da atividade pessoal do sistema logstica operacional que trata
da utilizao de auxiliares civis no TOT, com a finalidade de suplementar o
potencial humano militar disponvel.
(2) Os aspectos relacionados ao emprego de mo-de-obra civil so
apresentados no C 100-10 LOGSTICA MILITAR TERRESTRE.
e. Sepultamento
(1) Tarefa da atividade de pessoal do sistema logstica operacional que
trata do processamento correto e do destino adequado dos restos mortais dos
militares e de outras categorias de pessoas que devam receber tratamento
semelhante.
(2) Os procedimentos referentes a sepultamento esto contidos no
C 100-10 LOGSTICA MILITAR TERRESTRE.

4-3

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C 101-5

f. Moral e assistncia ao pessoal

(1) Moral - superviso das aes destinadas preservao do moral, seja
de indivduos ou de uma organizao militar.
(2) Assistncia ao pessoal - compreende as seguintes reas de atuao:
licena; repouso, recuperao e recreao; servio especial; assistncia religiosa; suprimento reembolsvel; finanas; rodzio; condecoraes; servio postal;
assistncia jurdica; banho e lavanderia.
(3) No sistema logstica operacional, esto enquadradas as reas de:
repouso, recreao e recuperao; servio postal; suprimento reembolsvel;
banho e lavanderia. So tratadas no C 100-10.
g. Disciplina e justia militar
(1) Disciplina - execuo de aes visando atingir os seguintes objetivos:
(a) preservao da eficincia de combate, por intermdio de medidas
visando assegurar o respeito autoridade, o cumprimento dos regulamentos e
outras condies favorveis manuteno de um bom estado disciplinar;
(b) desenvolvimento de hbitos e atitudes que conduzem obedincia;
(c) reduo ao mnimo de perdas do potencial humano em conseqncia de julgamentos, punies e prises; e
(d) controle de extraviados.
(2) Justia militar - tem por fim a preveno e represso dos crimes
militares com vistas manuteno da lei e da ordem entre os militares, no
ambiente da populao civil, bem como nas relaes desta com os militares e as
organizaes militares.
h. Prisioneiros de guerra e civis internados - Superviso da coleta,
segurana, processamento, evacuao, tratamento, utilizao, disciplina, educao e repatriamento de militares e civis inimigos aprisionados.
i. Sade
(1) Planejamento, coordenao e superviso da execuo das atividades
de sade.
(2) Coordenao da evacuao de feridos, principalmente aeromdica.
(3) Proposta para o estabelecimento da(s) norma(s) de evacuao.
(4) Localizao e funcionamento das instalaes de sade dos respectivos escales.
4-5. CHEFE DA 2 SEO, E2, OFICIAL DE INTELIGNCIA
a. o principal assessor do Cmt em assuntos de inteligncia e contrainteligncia militares. Orienta e auxilia outros oficiais do EM, inclusive os oficiais
de comunicaes (O Com) e de guerra eletrnica (OGE), no trato da produo de
conhecimentos de inteligncia em suas reas funcionais. Alm de suas atribuies normais de EM, o E2 tem certas funes operacionais pertinentes aos
rgos de contra-inteligncia e de produo de conhecimentos de inteligncia
(Art III, ANEXO A). Alm de realizar o estudo de situao de inteligncia, as
atividades pelas quais o E2 tem a principal responsabilidade de EMG so
indicadas a seguir:
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C 101-5

4-5

b. Produo de conhecimento - Direo da coleta, busca, anlise e

interpretao de dados, e a produo e difuso de conhecimentos de inteligncia
tais como apreciaes, informaes e informes. Estas atividades incluem:
(1) proposta das necessidades de inteligncia (NI) ao Cmt e, dentre
estas, a seleo dos elementos essenciais de inteligncia (EEI) e das outras
necessidades de inteligncia (ONI);
(2) elaborao de planos e ordens de busca de alvos, de vigilncia e
reconhecimento de combate e outras atividades de busca de dados no seu
escalo, inclusive reconhecimento e vigilncia areos; interrogatrios de prisioneiros de guerra refugiados, civis, fugitivos e evadidos;
(3) superviso e coordenao na elaborao das atividades referidas
acima;
(4) integrao dos esforos de busca de dados de outros rgos do
Exrcito, de outras foras armadas e de elementos civis e militares de outras
naes com o da organizao;
(5) superviso e coordenao da busca de dados meteorolgicos;
(6) superviso e coordenao da predio de precipitao radioativa
decorrente de emprego de armas nucleares pelo inimigo; coordenao da
deteco qumica e biolgica (QB) e da vigilncia do levantamento radiolgico;
(7) processamento de dados, abrangendo o registro, a aplicao da
tcnica de avaliao de dados (TAD), anlise, integrao e interpretao;
(8) difuso de conhecimentos de inteligncia formalizados em documentos de modo oportuno e mais vantajoso para o usurio; normalmente, essa difuso
feita atravs de estudos de situao de inteligncia, sumrios, anexos, relatrios
peridicos de inteligncia, anlise das reas de operaes e estudos de EM;
(9) direo da coleta, busca e processamento de dados de fontes
tcnicas; e
(10) superviso de EM dos meios de comunicaes e eletrnicos
especficos da inteligncia, que estejam em apoio ou sob o controle operacional
do Cmt.
c. Utilizao de conhecimentos de inteligncia
(1) Estudo das caractersticas da rea de operaes e suas repercusses nas linhas de ao amigas e inimigas;
(2) Estudo das possibilidades e vulnerabilidades do inimigo concluindo
sobre sua L A de mais provvel adoo;
(3) Elaborao de estudos de situao, anexos, relatrios, sumrios e
estudos de EM.
d. Contra-inteligncia - Planejamento, coordenao e superviso das
aes para neutralizar a vigilncia, o reconhecimento e outras atividades de
inteligncia do inimigo (ou inimigo provvel); proteo dos conhecimentos e da
atividade de inteligncia contra a espionagem, do pessoal contra a subverso e
das instalaes ou material contra a sabotagem. As responsabilidades especficas do E2 incluem:
(1) participao no planejamento e execuo de medidas de contrainteligncia para evitar a observao do inimigo sobre tropas, instalaes e reas
amigas;
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C 101-5

(2) planejamento e emprego (com a cooperao de rgos de inteligncia

civis e militares) de todas as medidas ofensivas e defensivas para conter ou
neutralizar atividades hostis de espionagem, sabotagem e subverso;
(3) solicitao de dados e/ou conhecimentos de inteligncia, alm de
investigaes a respeito da lealdade do pessoal civil e militar, nacional e aliado,
e outras investigaes que se tornarem necessrias para o previsto na epgrafe
anterior;
(4) propostas das normas de censura, planejamento e superviso dos
aspectos de inteligncia no contexto da censura, exceo feita quanto censura
da imprensa em campanha; e
(5) proposta sobre as normas de segurana das Com e da GE.
e. Direo de atividades cartogrficas e correlatas
(1) Levantamento das necessidades em cartas e a elaborao de planos,
normas e prioridades nesse setor; direo e coordenao das atividades cartogrficas
militares (obteno, produo, reproduo e distribuio de cartas).
(2) Proposta, em coordenao com o chefe do servio de engenharia,
sobre o emprego das unidades de engenharia topogrfica.
4-6. CHEFE DA 3 SEO, E3, OFICIAL DE OPERAES
a. o principal assessor do Cmt em assuntos pertinentes organizao,
instruo e ao adestramento e, principalmente, s operaes. Orienta e auxilia
outros oficiais do EM nos aspectos operacionais de suas atividades funcionais.
A seguir so indicadas as atividades pelas quais o E3 tem a principal responsabilidade do EMG.
b. Organizao
(1) Elaborao e atualizao da relao de unidades, inclusive exame e
reviso continuados para assegurar a distribuio da quantidade e dos tipos de
organizao necessria ao apoio e execuo da misso (inclusive a composio
de meios).
(2) Organizao e equipamento das unidades; estimativa da quantidade
e dos tipos de organizaes a organizar; e, prioridade para o rodzio e
recompletamento de pessoal e equipamento das unidades.
(3) Organizao e composio de foras (elementos em reforo, apoio,
integrao, destacamento, FT, agrupamento, etc).
(4) Recebimento de organizaes, destacamentos ou equipes e orientao, instruo e reorganizao das mesmas, quando necessrio.
(5) Mobilizao e desmobilizao, ativao e desativao de organizaes.
c. Instruo e adestramento
(1) Preparo e execuo dos programas de instruo, diretrizes e ordens,
planejamentos e conduo de exerccios de campanha.
(2) Determinao das necessidades em meios e instalaes para instrues, inclusive munio, bem como sua obteno e distribuio.
(3) Organizao e funcionamento de cursos.
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C 101-5

4-6
(4) Planejamento e execuo de inspees e exames de instruo.
(5) Compilao de registros e relatrios de instruo.

d. Operaes
(1) Elaborao de estudos de situao de operaes.
(2) Apresentao de propostas, tanto na fase de planejamento como no
curso das operaes sobre:
(a) composio de meios;
(b) integrao de fogo e movimento;
(c) emprego dos meios de apoio ao combate;
(d) distribuio de munio especial e autorizao para seu emprego;
(e) dotaes orgnicas;
(f) dotao de munio especial;
(g) munio necessria;
(h) prioridades para distribuio de meios crticos que afetam o poder
de combate da organizao, incluindo pessoal, suprimento e equipamento; e
(i) operaes psicolgicas, estratgicas e tticas.
(3) Superviso da elaborao de planos para:
(a) defesa area;
(b) apoio de fogo;
(c) apoio areo, exceto para as operaes de apoio logstico e na
vigilncia e reconhecimento areo;
(d) operaes de interdio e barreiras;
(e) operaes qumicas, biolgicas e nucleares; preparao da
precipitao radioativa das armas nucleares empregadas pelas foras amigas;
(f) cobertura e dissimulao ttica;
(g) operaes especiais;
(h) operaes psicolgicas;
(i) operaes de guerra irregular;
(j) patrulha de combate e reconhecimento em fora;
(l) operaes de GE;
(m) operaes de engenharia e de comunicaes para o apoio ao
combate;
(n) contra-inteligncia (do ponto de vista de segurana da organizao);
(o) camuflagem; e
(p) operaes de garantia da lei e da ordem (GLO).
(4) Elaborao, autenticao e expedio das normas gerais de ao da
organizao.
(5) Coordenao da utilizao do espao areo.
(6) Superviso da segurana geral da organizao.
(7) Superviso dos movimentos tticos da tropa e expedio de ordens
de movimento.
(8) Designao de reas de estabelecimento das organizaes (acampamento, acantonamento, bivaque e alojamento).
(9) Proposta da localizao geral dos PC.
(10) Proposta para estabelecimento de limites.
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C 101-5

(11) Preparao, autenticao e publicao de planos e ordens de

operaes.
(12) Elaborao de registros e relatrios operacionais.
(13) Participao do funcionamento do centro de operaes tticas.
(14) Superviso de EM sobre as atividades de GE.
e. Planejamento
(1) Estudo de situao continuado em coordenao com as demais
sees de EMG e especial.
(2) Elaborao e coordenao dos planos de operaes futuras, inclusive
reviso de anexos e apndices preparados por outras sees do EM; reviso dos
planos dos elementos subordinados.
(3) Fixao da organizao para o combate.
(4) Proposta de prioridade para a distribuio de pessoal e do equipamento crtico.
4-7. CHEFE DA 4 SEO, E4, OFICIAL DE LOGSTICA
a. o principal assessor do Cmt em assuntos pertinentes previso e a
proviso de suprimento, manuteno, transporte, sade e outros servios de
Ap Log para a organizao. Deve manter estreita e contnua coordenao com os
Cmt das organizaes responsveis pelas operaes de apoio logstico. Orienta
e auxilia outros oficiais do EM sobre assuntos de natureza logstica em suas
respectivas reas de responsabilidade. Assegura que estejam disponveis adequados canais tcnicos para as atividades de Ap Log, dentro dos limites de sua
responsabilidade. A seguir so relacionadas suas principais responsabilidades de
EM.
b. Suprimento
(1) Determinao das necessidades de suprimentos.
(2) Pedido, obteno, armazenagem e distribuio de suprimentos e
manuteno de registros de material.
(3) Providncias para a adequada segurana dos suprimentos em
depsitos ou em outras reas de armazenamento.
(4) Superviso da distribuio de armamento, munio e equipamento
crticos, de acordo com as prioridades estabelecidas pelo Cmt.
(5) Propostas de dotaes orgnicas.
(6) Busca e destinao de excessos, sobras, salvados e suprimentos
inimigos capturados.
c. Manuteno
(1) Determinao das necessidades de manuteno do material, de
inspeo ou de reparao.
(2) Superviso das atividades de manuteno.
(3) Determinao da adequao do sistema de manuteno quanto
organizao, pessoal, instruo, ferramentas, equipamentos para testes, instalaes e sobressalentes.
(4) Determinao da adequao do material de manuteno para pronto
emprego.
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C 101-5

4-7

d. Transporte
(1) Planejamento e coordenao do transporte nas atividades de Ap Log.
(2) Controle do movimento dos meios de transporte, utilizao de
estradas e do trfego de superfcie; seleo de itinerrios (em coordenao com
o oficial de operaes, nos movimentos em que a escolha de itinerrios tenha
implicaes tticas).
(3) Coordenao do transporte areo nas operaes de Ap Log.
(4) Elaborao dos anexos ordem de movimento relativos sua
regulao e s medidas de controle do Ap Log.
e. Engenharia
(1) Construo de instalaes, exceto as de fortificaes e as de
comunicaes.
(2) Aquisio, distribuio, administrao e alienao de imveis, inclusive alojamentos e abrigos.
(3) Superviso e controle do patrimnio.
f. Salvamento
(1) Combate a incndios, com medidas preventivas e corretivas.
(2) Controle de avarias e danos, prevendo o desgaste de meios e
instalaes.
(3) Desgaste de meios materiais e pessoais.
g. Segurana de rea de retaguarda (SEGAR)
(1) Defesa de rea de retaguarda (DEFAR).
(2) Controle de danos (CD).
h. Responsabilidades diversas
(1) As responsabilidades pela organizao do Ap Log incluem:
(a) determinao da adequabilidade e proposta de emprego das
organizaes de Ap Log;
(b) determinao das necessidades adicionais da organizao em
Ap Log;
(c) estabelecimento de prioridades para o emprego das organizaes
de Ap Log;
(d) consolidao das necessidades das organizaes subordinadas
e do seu prprio escalo e coordenao com o escalo superior, visando o
levantamento das necessidades de mobilizao.
(e) levantamento das necessidades de utilizao de civis locais,
prisioneiros de guerra e civis internados, nas operaes de apoio logstico;
(f) proposta da localizao da rea de apoio logstico e do movimento
de organizaes de apoio logstico.
(2) As responsabilidades administrativas de apoio incluem:
(a) elaborao de estudos de sistema de logstica, relatrios e
planos;
(b) elaborao, autenticao e distribuio do plano, ordem ou anexo
de Ap Log e preparao do pargrafo 4 do plano ou ordem de operaes.

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C 101-5

4-8. CHEFE DA 5 SEO, E5, OFICIAL DE COMUNICAO SOCIAL E

ASSUNTOS CIVIS
a. o principal assessor do Cmt em todos os assuntos relativos s relaes
de um comando militar com a populao civil na rea de operaes. Orienta e
auxilia outros oficiais do EM nos problemas de comunicao social e assuntos
civis em suas reas de responsabilidades. Prepara os planos e ordens de
comunicao social e de assuntos civis e supervisiona sua execuo.
b. Para cumprir tais responsabilidades e para as funes indicadas na letra
e do Prf 3-25, o E5:
(1) estabelece o contato entre militares, governo civil e populao;
(2) coordena o apoio civil para as operaes tticas e de Ap Log e as
medidas preventivas contra a interferncia civil nessas operaes;
(3) participa do apoio militar s atividades do governo civil;
(4) coordena e supervisiona as relaes da comunidade com a fora
militar;
(5) coordena o apoio militar populao e realiza a programao do
controle de recursos;
(6) coordena o apoio militar defesa civil;
(7) estabelece os procedimentos e desenvolve as normas para a
implantao e continuidade do programa de ao cvico-social, incluindo todas as
reas funcionais de assuntos civis;
(8) coordena as atividades referentes s relaes pblicas e ao
comunitria;
(9) supervisiona as atividades das organizaes de assuntos civis;
(10) elabora o estudo de situao de assuntos civis;
(11) coordena, com outras sees do EM e com os funcionrios do
governo local, a parte de assuntos civis dos planos do respectivo comando que
envolvam assuntos de natureza poltica, econmica ou social;
(12) executa a poltica nacional e as diretrizes baixadas pela fora
terrestre do teatro de operaes sobre programas e projetos envolvendo operaes de assuntos civis em apoio s operaes;
(13) elabora normas, planos e programas e coordena as atividades
funcionais de assuntos civis nas operaes em curso ou futuras;
(14) assessora o Cmt, o EM e comandos subordinados sobre a
interferncia das atividades civis nas operaes militares;
(15) levanta a disponibilidade e localizao de mo-de-obra e recursos
materiais para as foras militares, em ligao com o E1 e E4;
(16) estabelece medidas que visem assegurar a interferncia mnima da
populao nas operaes militares; e
(17) estabelece procedimentos para o controle e cuidados com refugiados, evacuados e deslocados, em ligao com o E1.

4-10

C 101-5

4-9
ARTIGO IV

OFICIAIS DO ESTADO-MAIOR GERAL DOS GRANDES COMANDOS DE

APOIO LOGSTICO
4-9. CHEFE DO CENTRO DE OPERAES DE LOGSTICA E MOBILIZAO
(OFICIAL DE LOGSTICA/MOBILIZAO)
a. o principal assessor do Cmt em assuntos relativos ao planejamento,
integrao e controle das atividades de pessoal, sade, suprimento, manuteno
e construo da logstica operacional e s atividades de mobilizao pertinentes.
b. Tem responsabilidades vinculadas formulao do planejamento das
operaes quando levanta as restries e possibilidades do Ap Log que viabilizam
ou no esse planejamento.
c. Diferentemente do E1 e do E4, que so responsveis, preferencialmente,
pelos aspectos da logstica do prprio grande comando, o Ch do C Op Log / Mob
tem responsabilidades de EM ligadas ao Ap Log ao conjunto das foras apoiadas
e sempre em consonncia com o planejamento e execuo das operaes
dessas mesmas foras.
d. As responsabilidades de EM do oficial de logstica e mobilizao
incluem:
(1) elaborar planos e ordens relativas s atividades da logstica operacional
sob encargo do C Op Log / Mob;
(2) acompanhar o planejamento operacional com a finalidade de apresentar as condicionantes do Ap Log s operaes;
(3) levantar as necessidades e coordenar a mobilizao (quando ocorrer
no territrio do Cmdo de Ap Log) dos meios de toda a ordem necessrios
execuo do Ap Log;
(4) integrar e controlar as tarefas da funo recursos humanos da
logstica operacional;
(5) realizar a contabilidade e estimativas referentes a efetivos;
(6) planejar e controlar a execuo da tarefa de recompletamento da
atividade de pessoal;
(7) estabelecer normas referentes obteno, administrao e emprego
de mo-de-obra;
(8) estabelecer normas de administrao de suprimentos;
(9) levantar necessidades, coordenar e supervisionar a obteno e
distribuio de suprimentos;
(10) realizar estimativa de necessidades, coordenar a obteno e a
distribuio de suprimentos para a populao civil em coordenao do Of de Ass
Civis;
(11) estabelecer normas relativas atividade de manuteno que incluem, entre outras:
- administrao da manuteno;
- planejamento das inspees de manuteno;
4-11

4-9/4-11

C 101-5

- treinamento de pessoal para manuteno;

- coleta de dados para estabelecer e/ou atualizar as Listas de
Estoques Autorizados (LEA);
- planejamento da manuteno.
(12) coordenar o planejamento e controlar a execuo das tarefas
relacionadas atividade de sade; e
(13) coordenar a execuo da atividade de construo da funo logstica
operacional.
4-10. CHEFE DO CENTRO DE OPERAES DE TRANSPORTE
a. o principal assessor do Cmt em assuntos relativos ao planejamento,
integrao e controle da atividade de transporte.
b. Tem responsabilidades vinculadas formulao do planejamento das
operaes quando levanta as restries e possibilidades de transporte que
viabilizam ou no esse planejamento.
c. Diferentemente do E4, que responsvel, entre outras, pela atividade de
transporte do prprio grande comando, o Ch do C Op de Transporte tem
responsabilidades de EM ligadas ao apoio de transporte ao conjunto das foras
apoiadas e sempre em consonncia com o planejamento e execuo das
operaes dessas mesmas foras.
d. As responsabilidades de EM do oficial de transporte incluem:
(1) elaborar planos, programas e ordens relativas atividade de transporte
da logstica operacional;
(2) acompanhar o planejamento operacional com a finalidade de apresentar as condicionantes do apoio de transportes s operaes;
(3) levantar as necessidades e as disponibilidades de qualquer meio de
transporte para fins de realizao de deslocamentos do pessoal e material
necessrios F Ter;
(4) coordenar com os diversos Cmt operacionais (reas de responsabilidade) os aspectos de regulao e controle do trnsito que interferem no
transporte; e
(5) coordenar com as demais foras singulares a utilizao de meios
peculiares a cada uma delas.
4-11. CHEFE DO CENTRO DE COORDENAO E INTEGRAO
a. o principal assessor do Cmt em assuntos relativos atividade de
integrao da funo logstica operacional.
b. As responsabilidades de EM do oficial de coordenao e integrao
incluem:
(1) realizar a ligao das atividades da logstica operacional no mbito do
Comando de Apoio Logstico;
(2) realizar a ligao das atividades do Sistema Logstico Operacional
entre o Comando de Apoio Logstico a que pertence e os demais comandos;
4-12

C 101-5

4-11/4-14

(3) atender s medidas de integrao do Sistema Logstico;

(4) planejar e executar medidas de integrao do Sistema Logstico no
mbito do Comando de Apoio Logstico;
(5) quando no houver E2, coordenar e executar as medidas relativas
inteligncia nos aspectos que interessem ao sistema logstico.
4-12. CHEFE DO CENTRO DE OPERAES DE SEGAR
a. o principal assessor do Cmt em assuntos relativos SEGAR.
b. As responsabilidades de EM do oficial de SEGAR incluem:
(1) elaborar planos e ordens relativas coordenao e execuo de
medidas de SEGAR;
(2) acompanhar o planejamento operacional com a finalidade de verificar
os reflexos sobre a DEFAR.
4-13. CHEFE DO CENTRO DE OPERAES (COMUNICAES E
INFORMTICA)
a. o principal assessor do Cmt em assuntos relativos a comunicaes e
informtica.
b. As responsabilidades de EM do chefe do Centro de Operao de
Comunicaes e Informtica incluem:
(1) elaborar o planejamento relativo ao estabelecimento das ligaes
necessrias ao comando;
(2) coordenar o funcionamento dos sistemas de comunicaes;
(3) planejar e coordenar o estabelecimento dos enlaces relativos ao
processamento de dados no mbito do comando;
(4) solicitar aos rgos especializados material e sistemas informatizados
para atender s necessidades do comando; e
(5) gerenciar o funcionamento e a manuteno dos sistemas informatizados
em uso no mbito do comando.
ARTIGO V
OUTROS OFICIAIS DO ESTADO-MAIOR
4-14. GENERALIDADES
a. Este artigo discrimina responsabilidades e deveres atribudos a outros
oficiais do EM que possam pertencer a comandos em campanha. Nem todos os
EM de comando em campanha tero todos os oficiais aqui indicados; em
conseqncia, ao organizar um EM, ser necessrio levar em conta o escalo,
a finalidade e as atividades do comando considerado. Modificaes a introduzir
nos diferentes escales so tambm indicadas.
4-13

4-14/4-15

C 101-5

b. Os oficiais do EM, mencionados a seguir, podem ser do EM especial ou

membros das sees do EMG, a menos que o Cmt os tenha designado para o seu
EM pessoal. Os especialistas integrantes do EMG assessoram e prestam
assistncia nas suas respectivas reas tcnicas.
c. Ainda que oficiais de um EM possam desempenhar funes especficas
de comando de determinadas unidades, as responsabilidades e os deveres
mencionados nos pargrafos seguintes dizem respeito, to somente, s suas
atividades como oficiais de EM.
d. Outros oficiais, alm dos citados neste artigo, assessoram e assistem
o Cmt. Neles se incluem os oficiais de ligao, os Cmt dos elementos das
organizaes de apoio e os representantes de outras foras armadas, destacados
para o EM. O oficial de ligao area e o meteorolgico so exemplos de
representantes de outras foras armadas, especificamente designados para a
realizao de tarefas de EM.
4-15. OFICIAL DE ARTILHARIA
Responsabilidades do oficial de artilharia
a. Assessorar o Cmt e o EM em assuntos relacionados com o apoio de fogo
de artilharia, busca de alvos e a participao nas operaes de dissimulao.
b. Determinar as necessidades em meios de apoio de fogo de artilharia e
propor a sua organizao para o combate.
c. Fornecer informaes sobre a situao da munio de artilharia existente; propor ao E3 a munio de artilharia necessria e fazer um estudo da munio
disponvel de artilharia; propor o crdito de munio disponvel aos comandos
subordinados.
d. Propor a repartio ou distribuio para emprego das armas nucleares
em misso de artilharia; propor a quantidade de munio especial de artilharia para
estas unidades e para as unidades subordinadas, pontos de suprimento e
depsitos, como for apropriado.
e. Cooperar na preparao dos planos e ordens de operaes, o que inclui
a elaborao do apndice do apoio de fogo de artilharia ao anexo de apoio de fogo.
f. Fornecer a anlise de alvos e estimativa de dados resultantes de armas
nucleares empregadas pelas unidades de artilharia das foras amigas sobre alvos
de superfcie.
g. Coordenar o levantamento topogrfico para artilharia no mbito da
organizao, com escales vizinhos e superiores.
h. Estudar e levantar as possibilidades da artilharia inimiga.
i. Preparar a parte de artilharia dos programas de instruo e exercer
superviso sobre sua execuo no mbito da organizao.
4-14

C 101-5

4-15/4-17

j. Orientar as condies de manuteno do equipamento de artilharia e

assessorar o Cmt e elementos do EM responsveis por estes problemas.
l. Coordenar a busca de alvos com a das unidades vizinhas e com o Esc Sp.
m. Fornecer ao E2 dados e conhecimentos de inteligncia provenientes da
busca de alvos para integrao com aqueles provenientes de outras fontes.
4-16. COORDENADOR DO APOIO DE FOGO
a. O Cmt da fora designa um coordenador de apoio fogo quando a natureza
das operaes indicar que a coordenao de apoio de fogo terrestre seja
centralizada num nvel abaixo do EMG. Nas Div, o Cmt da artilharia divisionria
o oficial de artilharia do EM e , normalmente, designado o coordenador de apoio
de fogo. No Ex Cmp, o oficial de artilharia e coordenador de apoio de fogo um
oficial do EM especial atuando sob a superviso do E3. No escalo Bda ou outra
organizao desse nvel, o coordenador de apoio de fogo normalmente o oficial
Cmt da artilharia de campanha. Nas operaes especiais, a situao pode exigir
do Cmt a designao de um CAF para a coordenao do apoio de fogo disponvel.
Os manuais da srie 6 (seis) contm a doutrina referente ao CAF e s normas de
coordenao de apoio de fogo.
b. Responsabilidades do coordenador de apoio de fogo
(1) Assessorar o Cmt e o EM em todos os assuntos de apoio de fogo
referentes aplicao de fogos sobre alvos de superfcie, incluindo:
(a) necessidade dos meios de apoio de fogo e propostas sobre seu
emprego;
(b) propostas sobre o consumo da munio disponvel, repartio e
distribuio para o emprego de armas nucleares e dotao de munio especial,
para atender ao apoio de fogo sobre alvos de superfcie;
(c) possibilidades de apoio de fogo do inimigo;
(d) operao de dissimulao pelo fogo sobre alvos de superfcie.
(2) Preparao da parte referente ao apoio de fogo dos planos e ordens
de operaes, inclusive seus anexos. Coordenao e integrao dos apndices
de apoio de fogo areo e de artilharia, de agentes qumicos e outros meios no plano
de apoio de fogo.
(3) Coordenao de todos os fogos aplicados sobre alvos de superfcie.
(4) Realizao da anlise de alvos e avaliao dos dados dos fogos e
agentes QBN aplicados sobre alvos de superfcie por foras amigas.
(5) Assessoramento do Cmt e EM nos assuntos de busca de alvos de
artilharia.
4-17. OFICIAL DE DEFESA ANTIAREA
Responsabilidades do oficial de defesa antiarea
a. Determinar as necessidades em organizaes de artilharia para a defesa
antiarea; propor sua distribuio aos elementos subordinados e as relaes de
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comando entre esses elementos e as organizaes de artilharia antiarea.

b. Propor prioridades tendo em vista a defesa antiarea.
c. Preparar o plano de defesa antiarea.
d. Preparar as normas gerais de ao da defesa antiarea.
e. Estabelecer e coordenar o funcionamento de um sistema de defesa
antiarea do escalo considerado, atravs da implantao do centro de operaes
antiareas (COAAe) e do sistema de inteligncia de artilharia antiarea (SIAAAe).
f. Elaborar a parte de defesa antiarea do programa de instruo e
supervisionar a sua execuo.
g. Assegurar a coordenao das operaes do sistema de defesa antiarea
do seu escalo com outras defesas antiareas, com o sistema aeroespacial da
rea de operaes e com rgos de coordenao de apoio de fogo.
h. Participar do planejamento e da coordenao da utilizao do espao
areo com a F Ae e com outros elementos do EM, quando for o caso.
i. Assessorar outros elementos de EM na anlise das possibilidades
inimigas de defesa antiarea e determinar as medidas para contrapor-se a essas
possibilidades ou evit-las.
j. Orientar a prontido operacional das organizaes de defesa antiarea.
l. Verificar as condies do equipamento de defesa antiarea e assessorar
o Cmt e elementos do EM interessados nos problemas de manuteno.
m. Assessorar no planejamento das atividades de GE na defesa antiarea,
em coordenao com outros elementos do EM, inclusive na preparao do anexo
de guerra eletrnica dos planos e ordens de operaes.
n. Supervisionar as atividades de GE na defesa antiarea.
4-18. OFICIAL DE ENGENHARIA
Responsabilidades do oficial de engenharia
a. Determinar as necessidades em organizaes de engenharia e propor
seu emprego.
b. Elaborar a parte de engenharia dos programas de instruo e exercer a
superviso sobre sua execuo na organizao.
c. Exercer superviso tcnica sobre as atividades de engenharia de toda
organizao.
d. Planejar e supervisionar:

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(1) a construo, o melhoramento, a conservao e a reparao de

estradas, pontes, pistas de aterragem, vias aquticas interiores e oleodutos;
(2) a construo, a conservao, a recuperao e a reparao de
aquartelamentos, acantonamentos, armazns, depsitos, hospitais e outros
tipos de estruturas, portos, fortificaes permanentes e todos os meios de
travessia de curso de gua, inclusive pontes militares, fixas e flutuantes, botes,
portadas e passadeiras;
(3) os aspectos de engenharia relativos s operaes de interdio e
barreiras, inclusive assessoramento ao oficial de operaes; a superviso dos
aspectos tcnicos de seu emprego; a redao da parte de engenharia dos planos
e ordens; e a orientao na localizao e construo dos obstculos que exijam
habilitao e equipamentos especializados;
(4) os aspectos de engenharia relativos s operaes anfbias, incluindo
o apoio aos destacamentos de praia, apoio ao desembarque e ao movimento
terrestre dos elementos de assalto;
(5) a construo, a conservao, a reparao e a operao de instalaes, tais como sistemas de abastecimento de gua e de energia eltrica;
(6) a proteo das instalaes contra incndios;
(7) a execuo das tarefas mais importantes de camuflagem que exijam
orientao tcnica;
(8) o reconhecimento de engenharia, o controle de levantamentos,
projetos cartogrficos, os estudos do terreno, dos recursos naturais e do meio
ambiente;
(9) as destruies, incluindo cargas nucleares de demolio;
(10) o assessoramento na execuo de planos de circulao do trfego,
em cooperao com o oficial de transporte e o chefe de polcia;
(11) a classificao de estradas, pontes, pistas de aterragem e difuso
adequada dessas classificaes;
(12) a operao de instalaes de manuteno de engenharia, como for
determinado;
(13) a orientao tcnica e assistncia em assuntos relativos a material
de engenharia capturado e sem interesse para o setor de inteligncia; e
(14) a determinao de prioridades e distribuio dos artigos do equipamento de engenharia crticos e controlados.
4-19. OFICIAL DE COMUNICAES E ELETRNICA
Responsabilidades do oficial de comunicaes e eletrnica
a. Assessorar o Cmt e o EM com relao ao apoio de comunicaes e
localizao dos PC e instalaes de comunicaes.
b. Estabelecer as normas, gerenciar a instalao, supervisionar o funcionamento e a explorao do sistema de comunicaes e do sistema de Comando e
Controle de seu escalo.
c. Determinar as necessidades em meios (pessoal e material) para
concretizar o apoio de comunicaes.
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d. Assessorar o oficial de operaes quanto ao programa de instruo

referente s comunicaes, quer no planejamento, quer supervisionando a sua
execuo.
e. Realizar a administrao de freqncias (coordenao da distribuio,
designao, utilizao, registro e soluo de problemas de interferncia) para o
material de Com e No-Com de seu escalo, em coordenao com o oficial de GE.
f. Assessorar o Cmt e o EM nos assuntos referentes manuteno e ao
suprimento do material de interesse do apoio de comunicaes, coordenando a
execuo dessas atividades.
g. Assessorar o oficial de operaes na preparao dos documentos que
se referirem ao apoio de comunicaes planejado.
h. Assessorar os oficiais de EM nos assuntos pertinentes segurana das
comunicaes, proteo dos sistemas de comunicaes e no emprego dos
meios nas aes de dissimulao.
i. Planejar e supervisionar:
(1) a instalao, a operao e a manuteno do sistema de comunicaes pelas organizaes de comunicaes orgnicas, em reforo ou em apoio;
(2) a construo, a manuteno (conservao) e a reparao de instalaes fsicas especficas das comunicaes, em coordenao com o oficial de
engenharia;
(3) as atividades atinentes ao aproveitamento de recursos locais de
comunicaes na R Op, em coordenao com o Centro de Operaes (Log/Mob)
do CLTOT e contando, para isto, com o apoio tcnico necessrio;
(4) as atividades relativas ao interfaceamento do sistema ttico de
comunicaes, com o sistema estratgico e/ou civil, em coordenao com os E2,
E3 e E5 e contando, para isto, com o apoio tcnico necessrio.
OBSERVAO: no escalo DE, o Chefe da Seo de Comunicaes e
Guerra Eletrnica reunir as atribuies dos oficiais de comunicaes e eletrnica
e de GE.
4-20. OFICIAL DE GUERRA ELETRNICA
a. Existir nos escales DE e superiores. Nos escales abaixo de DE o
oficial de comunicaes ser responsvel pelas tarefas que impliquem segurana
das comunicaes e atividades de MPE.
b. Responsabilidades do oficial de GE
(1) Assessorar o Cmt e o EM nos assuntos de GE, na localizao de
instalaes de GE e na utilizao dos meios de GE.
(2) Estabelecer as normas, gerenciar a instalao dos rgos e postos
de GE, supervisionar o funcionamento e as atividades de GE em apoio ao seu
escalo.

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(3) Administrar o emprego dos meios para o atendimento das necessidades do seu escalo e elementos subordinados, na obteno de dados sobre o
Ini.
(4) Assessorar o oficial de operaes quanto ao programa de instruo
referente GE, quer no planejamento, quer supervisionando a sua execuo.
(5) Coordenar com o O Com a administrao de freqncias (coordenao da distribuio, designao e utilizao de freqncias, registro e soluo de
problemas de interferncias), no que se referir ao material de GE Com e No-Com.
(6) Assessorar o Cmt e o EM nos assuntos referentes manuteno e
ao suprimento do material de interesse do apoio de GE, coordenando a execuo
dessas atividades.
(7) Assessorar o oficial de operaes na preparao dos planos e anexos
de GE.
(8) Coordenar com os oficiais de operaes e de inteligncia a participao da GE nas operaes, bem como a utilizao de suas atividades na produo
de conhecimento sobre o inimigo.
(9) Realizar as seguintes atividades sobre assuntos relativos s radiaes eletromagnticas:
(a) assessoramento ao Cmt e ao EM nos assuntos referentes s
radiaes eletromagnticas;
(b) observao dos equipamentos de produo de radiofreqncia e
assessoramento sobre o seu eficiente emprego para reduzir a interferncia da
radiofreqncia nos equipamentos de comunicaes e nos sistemas eletrnicos
amigos;
(c) assessoramento ao Cmt sobre os efeitos previstos das fontes
produtoras de radiofreqncia;
(d) coordenao das medidas para reduzir a interferncia da radiao
eletromagntica com os oficiais de inteligncia e de operaes, a artilharia de
campanha, a artilharia antiarea, a aviao, os Esc Sp, subordinados e vizinhos
e as foras em apoio; e
(e) prestar assessoramento, quando for o caso, nos aspectos
tcnicos dos sistemas e dispositivos eletrnicos.
(10) Elaborar as orientaes gerais para as MPE no seu escalo.
OBSERVAO: no escalo DE, o chefe da Seo de Comunicaes e
Guerra Eletrnica reunir as atribuies dos oficiais de comunicaes e eletrnica
e de GE.
4-21. OFICIAL DE DEFESA QUMICA, BIOLGICA E NUCLEAR
Responsabilidades do oficial de defesa qumica, biolgica e nuclear (DQBN)
a. Assessorar o planejamento e a coordenao do emprego dos meios de
DQBN.
b. Planejar e propor as necessidades de emprego dos elementos de DQBN.
c. Elaborar a parte de DQBN dos programas de instruo da organizao
e exercer superviso de EM sobre a instruo de DQBN.
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4-21
d. Exercer a superviso tcnica das atividades de DQBN.

e. Planejar e supervisionar:
(1) a coordenao das operaes de DQBN com as de apoio ao combate
e logstico;
(2) a realizao da anlise de alvos QBN e estimativa das necessidades
em meios para sua proteo;
(3) o recebimento, a anlise, a avaliao e a difuso de relatrios QBN;
(4) a preparao e a distribuio de mensagens sobre as condies dos
ventos;
(5) o recebimento de relatrios de ataque QBN inimigos e levantamento
dos efeitos sobre as tropas e instalaes amigas;
(6) o controle e a coordenao da determinao e do levantamento
radiolgico com Esc Sp, vizinhos e subordinados, se for o caso;
(7) o planejamento e a coordenao da coleta de dados sobre contaminao QBN;
(8) a anlise, a avaliao e a difuso de dados de contaminao QBN;
(9) as informaes sobre a influncia da contaminao QBN nas
operaes tticas e logsticas;
(10) a atualizao da carta de situao QBN;
(11) a confeco do grfico de dosagem de radiao das organizaes
subordinadas, em reforo e em apoio;
(12) o assessoramento nos assuntos de informaes QBN em coordenao com os elementos de inteligncia do comando;
(13) a apresentao de propostas quanto ao uso de agentes qumicos em
apoio s operaes tticas;
(14) as informaes sobre operaes fumgenas;
(15) o fornecimento de dados referentes eficincia dos ataques QBN na
produo de baixas e grau de periculosidade; e
(16) as medidas para evitar ou reduzir os efeitos de um ataque QBN
inimigo.
f. Assessorar a defesa QBN.
g. Assessorar no planejamento do emprego dos agentes qumicos nas
operaes de interdio e barreiras.
h. Fornecer predies de precipitao radioativa.
i. Supervisionar as atividades dos elementos qumicos, biolgicos e
nucleares, quando participante do centro de operaes tticas ou como elemento
especfico de um EM.
j. Outras informaes sobre responsabilidades e atividades do oficial DQBN
do EM, nos vrios escales, esto contidas em manuais especficos.

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4-22. OFICIAL DE AVIAO DO EXRCITO

a. O oficial de aviao do exrcito (Av Ex) de um grande comando ou de uma
grande unidade um oficial do efetivo da Brigada de Aviao do Exrcito ou da
Unidade Area (U Ae) que atua em proveito desta organizao militar e que tem
atribuies de EM junto ao comando para o qual foi designado.
b. o principal assessor do Cmt quanto ao emprego dos meios de Av Ex
disposio da fora.
c. o oficial de ligao da U Ae junto ao comando para o qual foi designado
como oficial de seu EM especial.
d. Responsabilidades do oficial de Av Ex
(1) A instalao e o funcionamento do elemento de Av Ex no centro de
operaes tticas, bem como a superviso do seu funcionamento.
(2) Assessorar os demais elementos do COT e do EM quanto ao emprego
e as possibilidades da Av Ex.
(3) Assegurar a coordenao das operaes da Av Ex com as demais
operaes de combate, apoio ao combate e Ap Log.
(4) Manter um mapa da situao mostrando a localizao, a disponibilidade atual e prevista e o emprego corrente e planejado das fraes de Av Ex.
(5) Elaborar e difundir instrues ou conhecimentos de inteligncia aos
elementos da Av Ex, relativas a restries recebidas do elemento de defesa
antiarea, quanto s reas perigosas e restritas e quaisquer outras limitaes de
utilizao do espao areo.
(6) Fornecer dados ao elemento de defesa antiarea e ao elemento de
coordenao do apoio de fogo sobre as operaes planejadas da Av Ex, incluindo:
dados sobre os vos, pontos de origem, rotas, destinos, altitudes, nmero de
aeronaves e horrios dos movimentos, tudo para integrao no plano de utilizao
do espao areo da fora.
(7) Receber, confrontar, analisar e difundir os dados colhidos pelos
elementos da Av Ex.
(8) Estabelecer normas para os relatrios dos elementos da Av Ex de
acordo com as NI do Cmt, pelo E3 e pelo E2.
(9) Participar da coordenao do uso do espao areo em proveito do
cumprimento da misso.
4-23. SUBCHEFE DO ESTADO-MAIOR
a. Os EM dos Esc Sp DE podem incluir um SCh EM. Nos EM em que
no for includo esse elemento, um outro oficial pode ser designado para exercer
as referidas funes.
b. Responsabilidades
(1) Atuar como oficial executivo do Ch EM.
(2) Manter uma seo de registros temporrios para o Ch EM.
(3) Receber visitas oficiais que venham ao QG conferenciar com o Cmt,
Ch EM e chefes de seo.
(4) Exercer outras funes que o Ch EM determinar.
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4-24. OFICIAL DE LIGAO

a. A funo principal do oficial de ligao manter a continuidade da troca
de informaes e promover a cooperao e a coordenao de esforos pelo
contato pessoal entre dois ou mais QG (ou PC) ou organizaes.
b. Deveres do oficial de ligao
(1) Manter-se a par da situao da organizao com a qual efetua ligao
e prestar informaes ao Cmt e ao EM sobre a referida organizao quando
aqueles a visitarem.
(2) Apresentar, continuadamente, relatrios sobre assuntos relacionados com sua misso; manter registros e participar ao Cmt, a quem se liga, sobre
o contedo do relatrio que apresentar ao seu prprio QG (ou PC).
4-25. OFICIAL DE LIGAO AREA
Responsabilidades do oficial de ligao area (OLA)
a. Fornecer assessoramento, orientao e coordenao de EM sobre
aspectos tcnicos e de planejamento concernentes ao emprego e a outras
atividades da F Ae.
b. Estabelecer ligao com o EM de sua unidade de origem.
c. Fornecer ao Cmt e aos oficiais do EM dados (ou mesmo conhecimentos
de inteligncia), estudos de situao, estimativas, propostas e planos relativos
F Ae.
d. Auxiliar os EM na elaborao de estudos de situao, planos, ordens,
pedidos e relatrios no que se refere F Ae.
4-26. OFICIAL DE OPERAES PSICOLGICAS
a. Responsabilidades do oficial de operaes psicolgicas
(1) Assessorar o Cmt, o EM e as unidades nas atividades de operaes
psicolgicas.
(2) Coordenar as operaes psicolgicas.
(3) Redigir a parte de operaes psicolgicas dos programas de instruo
e realizar superviso sobre sua execuo na organizao.
(4) Planejar e supervisionar as operaes psicolgicas, includo:
(a) preparao e distribuio de diretrizes, planos, ordens e pedidos
de operaes psicolgicas ou de elementos para as mesmas;
(b) distribuio das partes dos estudos, dos relatrios de pesquisas
e de outros assuntos concernentes s operaes psicolgicas aos rgos
interessados;
(c) anlise das informaes e preparao do estudo de situao de
operaes psicolgicas;
(5) Prover assessoramento e informao sobre os efeitos das operaes
psicolgicas do inimigo e difundir estes dados e/ou conhecimentos de inteligncia
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dentro de sua organizao.

(6) Assessorar o Cmt nas medidas de contrapropaganda.
(7) Prover assessoramento tcnico e assistncia na reorientao de
desertores e prisioneiros de guerra.
(8) Prestar assessoramento na instruo de operaes psicolgicas
externas, em coordenao com foras aliadas que desenvolvem tais atividades.
4-27. OFICIAL DE TRANSPORTE
a. O oficial de transporte pode ser um dos adjuntos de uma das sees do
EMG.
b. Responsabilidades do oficial de transporte
(1) Apresentar propostas de emprego dos meios de transporte em
pessoal e material, baseado nas necessidades e disponibilidades.
(2) Preparar a parte de transporte do programa de instruo e exercer
superviso sobre a mesma.
(3) Exercer superviso em todas as atividades de transporte.
(4) Exceto quanto ao emprego do transporte areo, planejar e supervisionar:
(a) o estabelecimento e operao do servio de transporte da
organizao, exceto oleoduto;
(b) a preparao de ordens detalhadas para o movimento de tropa e
suprimento, por todos os meios de transporte;
(c) a preparao de ordens relativas aos meios de transporte e para
a regulao dos movimentos;
(d) as propostas relativas escolha adequada da(s) estrada(s)
principal(is) de suprimento e a localizao das instalaes de Ap Log em relao
aos transportes;
(e) a coordenao de todos os rgos de transporte orgnicos, em
reforo ou em apoio, inclusive civil, quando for o caso;
(f) o estabelecimento, a operao e a superviso dos postos de
controle de trnsito nas rodovias e responsabilidades pela elaborao do plano de
circulao e controle do trnsito em coordenao com o oficial de engenharia e
com o chefe de polcia; e
(g) o exame e processamento do equipamento de transporte capturado que no seja de interesse para a inteligncia.
(5) Planejar e supervisionar:
(a) a utilizao do transporte areo, aps coordenao com o oficial
de ligao area;
(b) o emprego do transporte areo para as operaes de Ap Log e
integrao desses meios de transporte com outros;
(c) a preparao de ordens para movimento administrativo de tropas
e de suprimento;
(d) a reparao e atualizao de tabelas, registros, estudos e grficos
de disponibilidade e de dotao.

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4-28. CHEFE DO SERVIO DE SADE

a. Responsabilidades do chefe do servio de sade
(1) Assessorar sobre os assuntos do servio de sade, na rea de
responsabilidade de sua organizao.
(2) Assessorar, no aspecto mdico, sobre os efeitos das armas QBN
sobre pessoal, alimentos e gua, em coordenao com oficial DQBN.
(3) Prescrever normas de tratamento e assegurar a disponibilidade das
instalaes para tratamento de baixas causadas pelos agentes QBN; providenciar
para que os suprimentos de primeiros socorros estejam disponveis para emprego;
identificar os agentes biolgicos empregados contra tropas amigas; assessorar
sobre as medidas previstas de sade para proteger tropas amigas dos efeitos dos
agentes biolgicos; fazer a avaliao tcnica detalhada da influncia destes
agentes sobre as tropas amigas.
(4) Mediante ligao com o E4, determinar as necessidades em equipamentos e suprimentos mdicos e supervisionar a obteno, o armazenamento, a
manuteno, a distribuio e os registros e outros documentos dos equipamentos
e suprimentos mdicos, odontolgicos e veterinrios.
(5) Estudar e propor as necessidades para classificao e emprego do
pessoal do servio de sade.
(6) Preparar a parte de sade do programa de instruo e exercer
superviso de EM sobre a instruo de sade; quando for o caso, planejar e
supervisionar a instruo de mdicos civis sob sua direo.
(7) Exercer superviso de EM (e controle tcnico quando tal competncia
lhe for delegada) sobre as atividades de sade, incluindo higiene pessoal,
condies sanitrias do meio ambiente, primeiros socorros, aspectos sanitrios
do servio de aprovisionamento e outras atividades de medicina preventiva que
afetam o estado de higidez da organizao.
(8) Planejar e supervisionar:
(a) o sistema de tratamento e evacuao, incluindo evacuao
aeromdica;
(b) a medicina preventiva nas organizaes e, quando necessrio, no
setor de sade pblica;
(c) o servio de sade nas organizaes subordinadas;
(d) a elaborao de relatrios sobre acidentados, doentes e feridos
e manter sob sua custdia tais registros;
(e) o suprimento mdico, a manuteno e a reparao das instalaes;
(f) o exame e o processamento de equipamento e suprimento de
sade capturados;
(g) a inspeo tcnica do equipamento e suprimento de sade,
inclusive manuteno orgnica;
(h) os sistemas de relatrios de situao do equipamento dentro de
sua rea de responsabilidade;
(i) o servio de laboratrio mdico; e
(j) o servio de transfuso de sangue.
(9) Submeter ao servio de sade do Esc Sp as propostas sobre
problemas profissionais que requeiram pesquisas e aperfeioamento.
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b. Nos principais comandos de Ap Log, o chefe do servio de sade pode

pertencer ao EM e ter acesso direto ao Cmt nos assuntos pertinentes.
c. Na falta de oficial veterinrio, as atribuies deste, referentes inspeo
de alimentos e da gua, sero desempenhadas pelo oficial mdico.
d. Os manuais da srie 8 (oito) contm os deveres e responsabilidades dos
oficiais chefes do servio de sade dos diversos escales.
4-29. CHEFE DO SERVIO ODONTOLGICO
Responsabilidades do chefe do servio odontolgico
a. Coordenar as atividades odontolgicas com o chefe do servio de sade.
b. Exercer a superviso sobre o servio odontolgico.
c. Determinar as necessidades e propor o emprego dos elementos do
servio odontolgico.
d. Planejar e supervisionar o programa odontolgico preventivo.
e. Propor modificaes do equipamento odontolgico, mediante estudos e
pesquisas.
f. Determinar as necessidades em equipamento e suprimentos
odontolgicos.
g. Elaborar relatrios e estatsticas sobre as atividades odontolgicas da
organizao.
h. Organizar o arquivo da subseo de odontologia da seo de sade.
4-30. OFICIAL VETERINRIO
Responsabilidades do oficial veterinrio
a. Coordenar as atividades de veterinria com o oficial mdico chefe do
servio de sade, ao qual est diretamente subordinado.
b. Exercer superviso de veterinria nos assuntos que lhe esto afetos, de
acordo com as diretrizes do chefe do servio de sade.
c. Planejar e supervisionar:
(1) a inspeo de alimentos de origem animal e no animal para verificar
os requisitos quanto higidez, qualidade e categoria;
(2) a inspeo de instalaes e viaturas onde os alimentos so adquiridos, transportados, processados, armazenados ou distribudos, para assegurar
que prticas e mtodos sanitrios adequados sejam observados;
(3) o estabelecimento de normas e medidas para previso e controle de
doenas em animais e deteriorao de alimentos;
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(4) o cuidado e o tratamento dos animais militares e preveno e controle

de suas doenas e ferimentos;
(5) a inspeo de alimentos e da gua, incluindo as fontes de produo
de alimentos e animais, sujeitos contaminao QBN, para determinar se esto
adequadas para o consumo;
(6) as medidas de previso e controle de doena enzoticas e epizoticas;
(7) o servio de inspeo de alimentos e animais capturados.
d. Assessorar sobre:
(1) o padro mnimo sanitrio para viaturas e instalaes nas quais os
alimentos so transportados, adquiridos, processados, armazenados ou distribudos;
(2) aquisio e administrao dos animais militares;
(3) a participao das organizaes e do pessoal de veterinria nas
atividades de assuntos civis; e
(4) a utilizao dos servios de laboratrio mdico pelo pessoal de
veterinria.
e. Determinar as necessidades em suprimentos e equipamentos de
veterinria.
f. Preparar relatrios e estatsticas das atividades de veterinria da organizao.
g. Organizar o arquivo da subseo de veterinria da seo de sade.
4-31. CHEFE DO SERVIO DE POLCIA
Responsabilidades do chefe do servio de polcia.
a. Assessorar quanto manuteno da ordem e da disciplina; observncia
das leis, ordens e regulamentos; ao controle da populao e de seus bens; aos
esforos de investigao especial e em outros deveres policiais correlatos.
b. Elaborar planos e propostas referentes s necessidades e ao emprego
das organizaes de PE e coordenar o emprego conjunto com a polcia civil, foras
paramilitares e outros rgos policiais civis.
c. Preparar e supervisionar a parte de PE dos programas de instruo e
realizar superviso de EM sobre a instruo de polcia do exrcito.
d. Planejar e supervisionar:
(1) o confinamento, guarda e reabilitao de presos militares em prises,
centro de recrutamento e enfermarias de presos dos hospitais;
(2) a coleta, evacuao, processamento, internao, guarda, tratamento,
disciplina, salvaguarda, utilizao, repatriao e outras providncias de natureza
policial referentes a prisioneiros de guerra e civis internados;
(3) o controle da circulao e identificao do pessoal militar e civil sujeito
a controle militar;
(4) a deteno de militares e civis que transgridam em reas sob controle
militar;
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(5) o controle do trnsito;
(6) a segurana interna do PC e de outras instalaes crticas;
(7) a preveno e a investigao criminal;
(8) a proteo das propriedades governamentais, incluindo instalaes

crticas;
(9) a preveno de furtos de equipamentos e suprimentos em trnsito ou
em depsito;
(10) o auxlio s autoridades civis ou militares nos distrbios civis e
calamidades e a coordenao dessas medidas; e
(11) as providncias para o apoio de PE.
4-32. OFICIAL DO SERVIO DE ASSISTNCIA RELIGIOSA
a. Responsabilidades do oficial do servio de assistncia religiosa
(1) Assessorar quanto: aos efeitos da religio sobre o moral; classificao, promoo, transferncia, substituio e outros assuntos relativos aos
rgos e elementos do servio de assistncia religiosa; influncia das religies
das populaes estrangeiras na misso da organizao e nos objetivos e
interesses nacionais e obteno e emprego de capeles auxiliares.
(2) Coordenar: as atividades religiosas da organizao, mesmo fora de
sua rea de atuao, assistindo elementos hospitalizados, presos separados ou
no, PG, civis internados e refugiados; o programa de educao religiosa; e, com
o rgo adequado do EM, a obteno, armazenagem e distribuio de artigos de
suprimento.
(3) Supervisionar e coordenar os assuntos de pessoal e de instruo de
auxiliares leigos, educao moral e a manuteno de arquivos e registros nas
sees de servio religioso subordinadas.
(4) Proporcionar servios religiosos.
(5) Estabelecer e manter ligao com os chefes dos servios religiosos
dos EM dos comandos superiores, subordinados e vizinhos e com os de outras
foras armadas e das foras das naes aliadas, quando for o caso; com outras
religies ou seitas, entidades civis e religiosas e outros grupos que auxiliam a
promover a moralidade, bons costumes e a religio e coordenar tais atividades.
(6) Auxiliar a integrao dos princpios de cidadania e comportamento
moral dentro da organizao e assessorar no cumprimento do programa de
educao moral.
b. O capelo pode ser designado como membro do EM e ter autorizao
para ligar-se diretamente com o Cmt, quando necessrio.
4-33. AJUDANTE GERAL
a. Ao ajudante geral esto afetas responsabilidades operacionais e de
superviso tcnica nas atividades de pessoal e administrativas a seguir mencionadas.

4-27

4-33

C 101-5

b. Servio de controle relativos a:

(1) escalas de servio, mapa da fora, relatrios de classificao, fichrio
de localizao de pessoal, relatrios de perdas, relatrios de situao de PG e
outros relatrios e estatsticas de pessoal, que se fizerem necessrios;
(2) relatrios e dados estatsticos da situao da organizao, inclusive
relaes de endereos; e
(3) outras misses de pessoal e administrativas, se necessrio.
c. Gerenciamento dos servios administrativos, incluindo:
(1) servio postal, agncia de correio do QG ou PC, centros de
distribuio e servios de mensageiros para documentos no tticos, ostensivos
ou no;
(2) correspondncia, inclusive controle quantitativo e qualitativo;
(3) arquivos (organizao, operao e destino final)
d. Administrao do servio de divulgao, incluindo:
(1) autenticao, publicao e distribuio de todas as ordens e instrues, exceto ordens de combate, determinadas instrues tcnicas e as
expedidas pelos oficiais do EM especial quando exercerem funo cumulativa de
Cmt de unidade;
(2) obteno, armazenamento e distribuio de publicaes e formulrios.
e. Servio de impresso e reproduo, inclusive superviso das impressoras de campanha, controle dos contratos de impresso em campanha e
operao dos servios de reproduo para o QG ou PC.
f. Estabelecimento de normas de padronizao e controle de relatrios.
g. Servio de administrao de pessoal militar, incluindo:
(1) pedido para recrutamento, incorporao e reincluso;
(2) testes de pessoal;
(3) classificao e reclassificao;
(4) indicaes e recondues;
(5) avaliao de pessoal;
(6) promoes;
(7) manuteno do arquivo de pessoal; e
(8) afastamento, inclusive passagem para a reserva, baixas, transferncias e excluses.
h. Servio de moral e assistncia do pessoal, incluindo:
(1) relatrios de perdas e atividades correlatas tais como: condies que
especificam as baixas por ferimento em ao, condolncias e assistncia aos
herdeiros;
(2) condecoraes e recompensas;
(3) ausncias;
(4) conselhos pessoais, inclusive assuntos relacionados com os dependentes;
(5) servio postal;
(6) servio especial, inclusive diverses, trabalhos manuais, bibliotecas,
4-28

C 101-5

4-33

clubes, esportes, repouso, licenas e atividades recreativas; e

(7) bandas de msica.
i. Instruo do pessoal nos assuntos de administrao de pessoal.
j. Pessoal civil:
(1) assessorar o Cmt, o EM e as organizaes na administrao dos
elementos civis; exercer responsabilidades operacionais e de EM especial na
aplicao das leis e regulamentos que regem os funcionrios pblicos, de acordo
com as instrues do Comando do Exrcito. Em coordenao com outros
elementos do EM, desenvolver condies e normas de emprego de civis estrangeiros e, quando for o caso, participar das negociaes sobre acordos de trabalho
com os pases onde se desenrolam as operaes;
(2) supervisionar as atividades de administrao do pessoal civil do
escalo:
(a) recrutamento e admisso:
- dirigir o sistema de recrutamento, promoo e carreira;
- executar as normas do Exrcito que regem a qualificao,
admisso e outros aspectos referentes ao emprego de civis.
(b) classificao de cargos:
- orientar a designao de tarefas e deveres a fim de obter uma
estrutura econmica e eficiente;
- classificar os cargos civis de acordo com a legislao e
regulamento apropriados.
(c) instruo e aperfeioamento:
- conduzir o programa de instruo e aperfeioamento em
coordenao com os supervisores do pessoal civil empregado;
- orientar os novos empregados sobre as condies de trabalho
e as instalaes da organizao.
(d) relaes empregado-empregador:
- assessorar, nas relaes empregado-empregador, aes disciplinares e reivindicaes;
- manter contato com sindicatos e apresentar solues para os
problemas de trabalho;
- verificar a assistncia aos empregados e as instalaes e
condies de trabalho em coordenao com outros oficiais de EM interessados.
(e) registro do pessoal - manter a documentao exigida pelos
regulamentos referentes ao pessoal civil;
(3) elaborar, em coordenao com outros oficiais do EM, os planos e as
normas de estabilidade do pessoal, prescrevendo procedimentos simplificados
para obteno, utilizao e administrao da mo-de-obra civil nacional, do
pessoal local no estrangeiro e de emergncia.
l. Registro histrico, incluindo:
(1) assessoramento do Cmt nas atividades de histria e auxlio no
planejamento da sua cobertura;
(2) reunio do material necessrio para escrever um histrico compreensivo e preciso da organizao e apoio ao programa histrico prescrito;
4-29

4-33/4-35

C 101-5

(3) preparo de estudos especiais tendo por base o material reunido; e

(4) superviso de coleta, preservao e destinao dos registros e
acervos histricos.
4-34. COMANDANTE DO QUARTEL-GENERAL/POSTO DE COMANDO
a. O Cmt do QG/PC exerce o controle operacional das subunidades de
comando.
b. Responsabilidades do Cmt do QG/PC
(1) Segurana aproximada do rgo ou instalao.
(2) Instalao e deslocamento do QG/PC.
(3) Superviso das atividades de instruo e moral do pessoal, orgnico
ou no.
(4) Superviso do rancho e do suprimento.
(5) Alimentao e alojamento do pessoal, orgnico ou no.
(6) Recepo e acomodao dos visitantes.
(7) Superviso do transporte motorizado, orgnico ou distribudo para uso
do QG/PC.
(8) Previso de abrigos para o pessoal, orgnico ou no.
(9) Superviso da manuteno de viaturas e outros equipamentos, tais
como geradores eltricos, orgnicos ou no.
4-35. OFICIAL DE FINANAS E CONTABILIDADE
Responsabilidades do oficial de finanas e contabilidade
a. Prestar assessoramento para o emprego correto dos recursos financeiros, crdito e numerrio, segundo sua destinao institucional, econmica e
programtica.
b. Planejar e supervisionar as atividades de administrao financeira e
contabilidade referentes a:
(1) recebimento, guarda e movimentao de fundos;
(2) liquidao e pagamento de despesas;
(3) registros contbil de atos e fatos administrativos decorrentes da
gesto, sob os aspectos oramentrio, financeiro, patrimonial e de custos;
(4) elaborao, guarda e destinao dos elementos necessrios aos
controles interno e externo;
(5) anlise dos resultados da gesto econmico-financeira;
(6) elaborao de relatrios contendo conhecimentos de inteligncia do
campo econmico-financeiro necessrios tomada de decises;
(7) destinao de fundos capturados;
(8) organizao de instalaes cambiais;
(9) obteno de fundos;
(10) distribuio de ttulos pblicos; e
(11) estabelecimento e organizao das sees de finanas e contabilidade.
c. Dirigir as operaes dos elementos de finanas e contabilidade.
4-30

C 101-5

4-36

4-36. ASSESSOR JURDICO

a. Responsabilidades do assessor jurdico
(1) Prover assessoria jurdica ao Cmt, a seu EM e a Cmt subordinados,
em todos os assuntos relativos legislao militar, civil (inclusive leis municipais,
estaduais e federais) e estrangeira, aos acordos entre foras e s leis internacionais.
(2) Supervisionar a administrao da justia militar na organizao, para
o que:
(a) trata diretamente com o Cmt sobre assuntos de justia militar;
(b) examina e prope, autoridade competente, a ao apropriada
sobre o enquadramento legal ou regular, antes dos processos serem encaminhados para julgamento pelos conselhos de justia; examina os relatrios de
julgamento dos conselhos de justia e tribunais militares e prope, a quem de
direito, as providenciais a tomar;
(c) prov assessoramento, de acordo com os cdigos militares, nos
julgamentos pelos conselhos de justia; prov orientao para a defesa, quando
solicitado, nas investigaes feitas de acordo com aqueles cdigos, para
acusados ou suspeitos mantidos em custdia; examina relatrios de julgamentos
feitos por conselhos de justia para determinar sua suficincia legal e tomar as
medidas correlatas, quando necessrio; mantm sob sua custdia os autos e os
sumrios dos processos de julgamento dos conselhos de justia;
(d) prepara e processa correspondncia relativa aplicao de
punies disciplinares, quando solicitado; nos casos previstos, rev as apelaes
de penas impostas pelo conselho de justia militar e apresenta propostas ao Cmt;
(e) prope normas relativas para condies de confinamento do
pessoal militar antes e aps o julgamento; assessora e orienta outras sees do
EM e organizaes subordinadas na aplicao das normas relativas ao
confinamento; e
(f) prope normas relativas s ligaes com os rgos de justia civil
para a aplicao da lei civil.
(3) Rev relatrios de oficiais encarregados de sindicncias ou inqurito,
de investigaes oficiais e dos conselhos de justificao, para determinar seu
aspecto legal e fazer propostas ao Cmt; dar pareceres, quando solicitado e
autorizado.
(4) Supervisionar as atividades da justia militar e outros assuntos de
natureza jurdica na organizao.
(5) Dar assistncia, quando solicitado, aos elementos contra os quais
atribuda responsabilidade pecuniria, com base nos relatrios de inspeo,
inqurito ou sindicncia.

4-31

4-37

C 101-5

4-37. CHEFE DA SEO DE COMUNICAES E GUERRA ELETRNICA

a. No escalo DE existir, desde o tempo de paz, uma seo de comunicaes e guerra eletrnica (Sec Com GE) , que ser encarregada, principalmente,
da coordenao do emprego do batalho de comunicaes (B Com) e da
companhia de guerra eletrnica (Cia GE), ambos componentes da base divisionria
e subordinados diretamente ao comando da DE.
b. Responsabilidades do chefe da seo de Com e GE
(1) Assessorar o Cmt da DE nos assuntos de Com, C2 e GE.
(2) Cooperar para o planejamento das atividades de Com e GE na DE, por
meio de propostas para a elaborao dos documentos de Com e GE, salientandose:
(a) I E Com Elt e I P Com Elt;
(b) Prf 5 da O Op/P Op;
(c) Anexo de Comunicaes;
(d) Anexo de Guerra Eletrnica;
(e) Plano de CME;
(f) Diretrizes de MEA.
(3) Cooperar para o planejamento de Com e GE na DE, por meio de:
(a) propostas de locais para os PC da DE, em coordenao com o
Cmt do B Com Div;
(b) assessoramento para a confeco do Plano de Dissimulao da
fora e de outros planos de interesse das Com e GE.
(4) Cooperar para a coordenao das atividades de Com e GE na diviso
de exrcito, por meio da(o):
(a) padronizao de procedimentos de Com e GE;
(b) realizao de inspees de instruo e tcnicas de Com e GE;
(c) proposio de exerccios de Com em ambiente hostil de GE;
(d) acompanhamento da instruo de Com e GE;
(e) ligao com os rgos de Com superiores, visando integrao
com o Sistema Estratgico;
(f) ligao com os rgos de Com civis, visando integrao com a
rede pblica; e
(g) ligao com os rgos de Com civis vinculados GE e com o
segmento do sistema estratgico de guerra eletrnica (SEGE) na rea, visando
integrao do sistema ttico de guerra eletrnica (SITAGE).
(5) Cooperar para o controle do material de Com e GE na diviso de exrcito, por meio do acompanhamento das atividades de manuteno e suprimento.
(6) Gerenciar a utilizao do espectro de freqncias no campo das
comunicaes e No-comunicaes.
(7) Propor intercmbios, quando for o caso, com as comunicaes
militares de pases vizinhos , na faixa de fronteira.
(8) Cooperar para o aperfeioamento da doutrina de Com e GE.
(9) Acompanhar o funcionamento do C Com do Centro de Comando e
Controle da DE.
(10) Mobiliar o Elemento de Comunicaes e Guerra Eletrnica (E Com
GE) do COT da DE, com os meios adequados para acompanhar as operaes
correntes.
4-32

C 101-5

4-38/4-41
ARTIGO VI

RESPONSABILIDADES E DEVERES DO ESTADO-MAIOR NOS ESCALES

EM CAMPANHA
4-38. GENERALIDADES
a. As responsabilidades e os deveres do EM enumerados nos artigos
anteriores deste captulo variam com o escalo de comando. Alguns aplicam-se,
apenas, a determinados escales.
b. Este artigo trata da finalidade e importncia das atividades de EM nos
vrios quartis generais/postos de comando de campanha e indica os deveres e
responsabilidades do EM que, normalmente, no so aplicveis a estes QG/PC.
4-39. FORA TERRESTRE DO TEATRO DE OPERAES TERRESTRE
a. O manual C 100-15 OPERAES DE GRANDES COMANDOS, trata
do conceito, da organizao e da misso da F Ter do TOT.
b. O EM da fora terrestre do teatro de operaes terrestre formula normas
e coordena operaes em vez de conduzi-las. Em conseqncia, as responsabilidades e deveres operacionais mencionados para os vrios oficiais do EM, seja
de combate, apoio ao combate ou logstico, normalmente, no se aplicam neste
escalo.
4-40. EXRCITO DE CAMPANHA
a. O manual C 100-15 OPERAES DE GRANDES COMANDOS, contm
a doutrina para as operaes do Ex Cmp, inclusive organizao, misses e outros
aspectos.
b. O EM do Ex Cmp tanto de planejamento como operacional. As
atividades do EM incluem o planejamento, coordenao e a superviso das
operaes de combate, apoio ao combate e Ap Log.
4-41. DIVISO DE EXRCITO E BRIGADA
a. Os manuais C 61-100 A DIVISO DE EXRCITO e C 29-30 - APOIO
LOGSTICO NA DIVISO DE EXRCITO E NA BRIGADA, contm a doutrina para
as operaes da DE, inclusive organizao, misso e outros aspectos. O EM da
Div tanto de planejamento como operacional. As diferenas especficas das
responsabilidades de alguns dos oficiais do EM especial encontram-se nos
pargrafos anteriores e em outros manuais de campanha.

4-33

C 101-5

4-41/4-43

b. Quando a DE estiver diretamente subordinada ao Cmt TO/FTTOT, sua

organizao e atribuies so dependentes do planejamento operacional, em
tudo se assemelhando ao Ex Cmp.
c. Os manuais C 2-30 BRIGADA DE CAVALARIA MECANIZADA, C 7-30
BRIGADAS DE INFANTARIA e C 29-30 APOIO LOGSTICO NA DIVISO DE
EXRCITO E NA BRIGADA, tratam dos aspectos concernentes misso,
organizao e atribuies referentes ao escalo Bda. As consideraes acima,
referentes Div, so vlidas para o escalo Bda.
ARTIGO VII
ESTADOS-MAIORES DAS UNIDADES
4-42. GENERALIDADES
a. O EM de escales menores do que brigada estruturado para satisfazer
as necessidades da organizao. Os oficiais de EM podem receber atribuies,
tanto de EM geral quanto de EM especial.
b. As responsabilidades e deveres de determinados oficiais de EM, para
uma organizao especfica, constam de manuais de campanha apropriados e
outras publicaes de instruo a ela pertinentes.
4-43. ESTADO-MAIOR DE UNIDADE
a. Constituio:
(1) subcomandante, que desempenha funes, em geral, similares s do
Ch EM. Alm disso o substituto do Cmt;
(2) oficial de pessoal, S1, que desempenha as funes de adjunto do Ch
EM, de ajudante-secretrio e do E1 dos Esc Sp;
(3)oficial de inteligncia, S2, que exerce, em geral, as mesmas atribuies do E2 dos Esc Sp;
(4) oficial de operaes e instruo, S3, que desempenha, normalmente,
as mesmas atribuies do E3, alm de certas funes operacionais de oficiais de
EM especial, que podem deixar de existir no EM de escales menores;
(5) oficial de logstica, S4, que exerce em geral as mesmas atribuies
do E4 dos escales superiores e as funes de fiscal administrativo;
(6) oficial de comunicao social e assuntos civis, S5, quando previsto
em quadro da organizao, exerce funes equivalentes s do E5 dos Esc Sp.
Quando no existir a 5 seo, o Cmt pode designar um oficial como o responsvel
por tais funes.
b. No EM da unidade podem ser includos oficiais especialistas, que atuam,
como assessores tcnicos:
(1) oficial de munies, que assessora sobre a situao da munio e a
4-34

C 101-5

4-43

realizao do remuniciamento, recebimento e distribuio, mantm registros e

elabora relatrios relativos munio;
(2) oficial de comunicaes e eletrnica, que funciona como o principal
assessor de EM quanto s comunicaes e eletrnica, auxiliando ainda, quando
da inexistncia do oficial de ligao de guerra eletrnica (O Lig GE), nos assuntos
de GE;
(3) oficial de manuteno e transporte, que:
(a) assessora em todos os assuntos de manuteno e transporte e
supervisiona a instruo do seu pessoal correspondente;
(b) supervisiona todas as atividades de manuteno e transporte,
inclusive a adequabilidade da organizao em pessoal, ferramental, equipamentos, sobressalentes e instalaes de manuteno;
(c) mantm ligao com os Esc Sp, vizinhos e subordinados no que
se refere manuteno e transporte;
(d) prepara relatrios sobre a situao do equipamento, quando
necessrio; mantm registros das condies do equipamento e assessora sobre
as tendncias e, em reas-problemas, sobre as insuficincias da manuteno e
do transporte;
(e) analisa os dados de manuteno e transporte e prope linhas de
ao correspondentes, baseados em tais anlises;
(4) oficial de defesa qumica, biolgica e nuclear, que exerce, geralmente,
as mesmas funes do oficial de defesa qumica, biolgica e nuclear dos Esc Sp
e tambm atua como adjunto do oficial de operaes;
(5) oficial de comunicao social, que exerce as mesmas atribuies do
seu correspondente nos Esc Sp;
(6) mdico, que desempenha atividade idntica a do oficial mdico dos
escales superiores;
(7) o oficial de ligao area, que exerce superviso sobre os aspectos
tcnicos e de instruo, segurana e operao das aeronaves e pessoal
correspondente. Assessora o Cmt em relao capacidade de carga, possibilidades e emprego das aeronaves;
(8) o controlador areo avanado (CAA), oficial-aviador que assessora o
Cmt da unidade terrestre quanto ao emprego de apoio areo alm de exercer
controle sobre as misses de ataque;
(9) o oficial de ligao de guerra eletrnica (O Lig GE), que assessora o
Cmt e EM nos assuntos de GE.
c. Os elementos das unidades de apoio do assessoria de EM nas suas
reas de interesse, conforme for necessrio. Por exemplo:
(1) o oficial de ligao de uma unidade de artilharia, normalmente,
desempenha o papel do coordenador de apoio de fogo;
(2) o Cmt de elemento de aviao em reforo ou em apoio unidade,
realiza as mesmas funes do oficial de ligao area, quando tal oficial no
existir;
(3) o Cmt da frao de engenharia, em apoio ou em reforo, atua como
oficial do EM especial da unidade apoiada ou reforada.

4-35

C 101-5

CAPTULO 5
O PROCESSO DECISRIO
5-1. GENERALIDADES
a. O Cmt e seu EM muitas vezes iniciam o planejamento antes mesmo do
recebimento da misso. Aps o seu recebimento, ficam continuamente empenhados no planejamento para atender s situaes no previstas que, freqentemente,
exigem uma deciso do comando. Tais consideraes exigem, invariavelmente,
identificao e estruturao dos problemas, preparao de planos e ordens e
tomada de decises. A realizao destas aes - o processo decisrio - numa
seqncia metdica, permite ao Cmt a certeza de que todas as situaes
possveis foram consideradas, que sua deciso se fundamenta em todos os dados
e conhecimentos de inteligncia disponveis e que foi feito o melhor emprego da
assessoria de EM. Esta seqncia uniforme ajuda os oficiais do EM no
desempenho de suas responsabilidades, pois permite que se antecipem s
exigncias de cada fase e, desta forma, realizem as aes preliminares necessrias. Da resulta uma reao mais rpida do EM e aes melhor planejadas.
b. Este captulo contm um estudo da seqncia das aes na tomada e
execuo de decises. O captulo 6 apresenta um estudo da tcnica de resoluo
de problemas militares; o captulo 7, trata de planejamentos e planos; e
finalmente, o captulo 8 trata da redao de ordens.
5-2. SEQNCIA DAS AES
a. A seqncia das aes no processo decisrio envolve uma srie de atos
separados, aqui referidos como fases. Muito embora o presente estudo se aplique,
basicamente, aos comandantes tticos e ao desenvolvimento de seus planos e
ordens para as operaes de combate, vlido, tambm, em determinados
aspectos, para todos os oficiais de EM na apresentao de suas propostas e para
outras operaes militares. A figura 5-1 mostra as fases que um Cmt e seu EM
5-1

5-2

C 101-5

seguem para chegar a uma deciso e faz-la executar. Tais fases so tratadas
a seguir.
b. 1 fase - A misso prescrita pelo Esc Sp. Pela anlise da misso e
inteno do Esc Sp, o Cmt chega concluso das tarefas especficas a realizar
para o seu cumprimento e de outras, que julgue importantes para serem
consideradas pelo EM.
c. 2 fase - O Cmt recebe do EM os dados e conhecimentos de inteligncia
disponveis. Os comandos subordinados so informados da misso e da situao
to cedo quanto possvel, ainda na fase de planejamento do Esc Sp.
d. 3 fase - Com base nestas informaes, o EM completa a anlise da
misso, chega ao novo enunciado, apresenta-o ao Cmt que por sua vez expede
ao EM sua diretriz de planejamento.
(1) Tal diretriz orienta seu EM na elaborao e reviso dos estudos de
situao do EM. A amplitude da diretriz de planejamento varia com a misso, com
o volume e valor dos dados e conhecimentos de inteligncia disponveis, com a
situao e com a experincia do Cmt e do seu EM.
(2) A diretriz de planejamento abrange todo o planejamento, no se
limitando a uma das fases na seqncia das aes. Por isso, a diretriz inicial
dever preceder elaborao dos estudos de situao do EM.
(3) Normalmente, o Cmt inclui na diretriz inicial o novo enunciado da
misso, como decorrncia da anlise da misso realizada pelo EM e a sua
inteno para o escalo considerado e uma orientao ao EM para prosseguir no
estudo de situao. Poder tambm acrescentar qualquer outro fator que, no
momento, considere importante e qualquer L A que julgue deva ser estudada.
(4) A menos que o Esc Sp tenha imposto uma determinada linha de ao,
o Cmt, nessa fase do processo, no deve selecionar nenhuma linha de ao,
porque, assim processando, estar restringindo a objetividade dos estudos do seu
EM e o influenciando.
e. 4 fase - Com base na diretriz de planejamento recebida, os oficiais do
EMG preparam seus prprios estudos de situao, auxiliados pelos oficiais do EM
especial que tambm fazem seus estudos de situao, se necessrio. Os oficiais
do EMG apresentam seus estudos de situao ao Cmt, nos quais propem as
linhas de ao que o Cmt poder adotar para cumprir sua misso.
f. 5 fase - O Cmt considera as propostas de seu EM, completa seu prprio
estudo de situao e enuncia sua deciso; em prosseguimento, pode dar ao EM
a sua concepo de como a operao deve ser conduzida (conceito da operao),
que uma ampliao da sua deciso e uma explicao dos aspectos que ele
considera necessrios.
g. 6 fase - Uma anlise cuidadosa, baseada na perfeita compreenso da
deciso e no conceito da operao, permite a todos os oficiais do EM levantarem
as aes necessrias para que a organizao execute a operao com xito,
assim como elaborar os planos ou ordens.

5-2

C 101-5

5-2

h. 7 fase - O EM, normalmente, submete ao Cmt relatrios, planos e

ordens para aprovao (tal fase pode ser omitida se a urgncia da situao assim
o exigir e se o Cmt delegar tal competncia).
i. 8 fase - Aps a aprovao, os planos e ordens so difundidos.
j. 9 fase - A superviso do Cmt e do EM na execuo das ordens uma
ao contnua e assegura o cumprimento da misso com xito, fundamentada na
deciso e no conceito da operao.
l. Todo este processo poder ser abreviado se o tempo disponvel no for
suficiente para que se execute o processo de forma completa, cabendo ao oficial
de EM assessorar seu Cmt de forma competente.

5-3

5-2

C 101-5

Fig 5-1. Seqncia das aes para chegar s decises e cumpri-las

5-4

C 101-5

CAPTULO 6
TCNICAS DE RESOLUO DE PROBLEMAS MILITARES
ARTIGO I
INTRODUO
6-1. GENERALIDADES
a. O Cmt e seu EM se deparam, continuamente, com problemas que
envolvem dados imprecisos e outros aspectos pouco definidos para sua resoluo. Devem tomar decises ou fazer propostas com base na avaliao e no
julgamento de dados, muitas vezes incertos, tais como possibilidades do inimigo,
influncia do moral, grau de instruo, sistemas de armas no testados, etc.
b. As decises decorrem de um processo de resoluo de problemas que
consiste em:
(1) identificao ou definio do problema;
(2) reunio dos dados necessrios para sua resoluo;
(3) estrutura do problema, isto , levantamento e enunciao das
alternativas de soluo;
(4) anlise das solues possveis (linhas de ao); e
(5) seleo da melhor soluo para o problema (deciso).
c. Para se assegurar que os vrios fatores que influenciam as operaes
militares recebam considerao lgica e ordenada, so utilizados vrios mtodos
para a resoluo de problemas, dentre os quais destacam-se o estudo de situao
e o estudo de EM. Estes mtodos propiciam a tomada de uma deciso
desenvolvendo e analisando L A lgicas. Formas padronizadas (mementos),
delineando estes mtodos, orientam aqueles que devem analisar sua misso,
coletar os dados e, por um raciocnio ordenado, chegar a uma judiciosa deciso.
Conhecimento, experincia e discernimento influenciam na seleo da melhor
L A, entre as vrias apresentadas.
6-1

C 101-5

6-2/6-4
6-2. JULGAMENTO

Um bom julgamento definido pela capacidade de selecionar e pesar fatos

e idias importantes. Deve reconhecer quais os aspectos mais significativos do
problema e quais os fatos que devem ser afastados ou eliminados como
irrelevantes. Deve, tambm, identificar qualquer indcio que torne inadequada uma
soluo proposta. Experincia, instruo e estudo contribuem para um bom
julgamento, mas vivacidade, flexibilidade de raciocnio e curiosidade intelectual
so tambm essenciais.
6-3. HIPTESES
a. Hipteses pertinentes so indispensveis a um bom planejamento.
Preenchem as lacunas do conhecimento das condies reais de um fato ou
acontecimento.
b. A validade das hipteses crtica para qualquer bom estudo de situao
ou estudo de EM. Cada hiptese deve ser testada com a pergunta: esta hiptese
absolutamente necessria soluo deste problema? Se a resposta for negativa,
a hiptese no vlida.
c. Uma hiptese tambm deve ser lgica, realstica e enunciada com
objetividade.
d. Na preparao de estudos de situao, estudos de EM e planos, as
hipteses devem abranger a situao inimiga, a amiga ou ambas. As hipteses
podem tambm ser importantes para o Cmt, quando suas prprias operaes
possam ser afetadas por conseqncias de outras, sobre as quais no possua
controle direto.
e. As hipteses no devem ser levantadas e usadas indiscriminadamente,
contudo, no devem ser evitadas quando forem essenciais para os estudos de
situao, estudos de EM ou planos.
ARTIGO II
ESTUDO DE SITUAO
6-4. CONSIDERAES BSICAS
a. O estudo de situao um processo de resoluo de problemas militares
cuja finalidade determinar a melhor maneira de cumprir uma misso. Consiste
na elaborao de raciocnios lgicos, na seguinte seqncia:
(1) inicialmente, interpretada a inteno (se houver) e a misso do
Esc Sp, at que o planejador obtenha o pleno conhecimento do problema e possa
emitir sua diretriz de planejamento;
(2) em seguida, passa s consideraes que podem afetar as possveis
linhas de ao e a formulao de tantas L A quantas sejam as solues
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possveis;
(3) depois de elaboradas as L A, cada uma analisada separadamente,
com vista a levantar seus possveis efeitos, vantagens e desvantagens e a
introduzir aperfeioamentos que lhes reduzam o grau de risco. Seleciona,
tambm, as L A do inimigo, analisando cada uma, procurando visualisar os
provveis resultados;
(4) a etapa seguinte abrange a comparao das L A aperfeioadas,
visando destacar, na concluso, aquela que apresenta a maior probabilidade de
xito.
b. As caractersticas fundamentais do estudo de situao so as seguintes:
(1) aplica o mtodo cartesiano, o qual preconiza basicamente:
(a) questionar tudo que pode suscitar dvida;
(b) para a plena compreenso dos problemas:
- decomp-los em suas mnimas partes constitutivas (anlise);
- encadear numa seqncia lgica as partes analisadas (unidade);
- chegar a uma viso de conjunto do problema, aps realizar
tantas revises parciais quantas necessrias;
(2) um processo contnuo que comea com o recebimento da misso
e s termina com o seu cumprimento;
(3) observa os seguintes princpios gerais, que regem os planejamentos:
(a) universalidade - todos os aspectos que envolvam o problema
devem ser considerados;
(b) unidade - todas as partes devem ser encadeadas, formando um
conjunto harmnico;
(c) previso - prever todas as conseqncias das medidas propostas,
a fim de planejar solues adequadas;
(d) flexibilidade - o planejamento deve apresentar condies de
atender s contingncias imprevistas;
(4) pressupe o trabalho em equipe.
6-5. ABRANGNCIA, FORMA E NATUREZA DO ESTUDO DE SITUAO
a. O estudo de situao aplica-se a qualquer escalo, tipo de organizao
ou situao. O Cmt o emprega para chegar deciso e os oficiais do EM para
chegar a uma proposta a ser apresentada ao Cmt.
b. Normalmente, os estudos de situao no escalo DE e inferiores no so
documentos formais escritos. Entretanto, o Cmt ou oficial de EM deve seguir o
memento apropriado (ANEXO B) como guia e elemento de controle.
c. Nos Esc Sp DE, os estudos, freqentemente, so escritos e devem
seguir o memento prescrito.
d. Aquele que realiza um estudo de situao (seja o Cmt ou o oficial de EM)
utiliza dados, concluses e propostas provenientes de outros estudos de situao
pertinentes anlise do problema encarado. Pode incorporar parte desses
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assuntos em seu estudo, porm somente ele o responsvel pelo contedo de

seu estudo de situao.
6-6. MEMENTO DE UM ESTUDO DE SITUAO
a. A maneira pela qual se chega a uma deciso assunto de foro pessoal
de quem faz o estudo de situao. No entanto, decises judiciosas resultam
unicamente de uma anlise completa, clara e imparcial de todos os dados
relativos situao. Em virtude da complexidade atual dos problemas militares,
a organizao e a apreciao de dados, feitas numa determinada seqncia,
tornam fceis uma anlise lgica e a obteno de concluses adequadas e bem
fundamentadas.
b. Um memento para estudo de situao permite que se faa um trabalho
completo, claro, criterioso e lgico, se aplique conhecimentos profissionais
situao em estudo e que se chegue a que uma deciso judiciosa. Um exemplo
de memento, com a forma e o contedo de cada um dos seus itens, apresentado
no final deste pargrafo.
c. O memento, apesar de lgico e til, no rgido. No h necessidade de
se esgotar um pargrafo antes de se passar ao seguinte. Dentro do quadro geral
do estudo de situao podem ser realizados diversas anlises e estudos parciais
e referenciados assuntos anteriormente considerados, revendo e acrescentando,
a este estudo, aspectos que se tornarem necessrios. O memento valioso para
verificar se todos os aspectos de interesse foram abordados. Assegura que sejam
levados em considerao aspectos significativos do problema e serve como guia
ou ponto de referncia para a atualizao do estudo de situao.
d. Os pargrafos subseqentes tratam da aplicao do memento s
necessidades dos comandantes tticos e de Ap Log e oficiais de EM.

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6-6

e. Memento de um estudo de situao

_________________________
Classificao sigilosa
OM
Local
Data-hora
ESTUDO DE SITUAO Nr ____
Referncias: cartas ou documentos (se necessrio, para compreenso
do estudo)
1. MISSO
a. Anlise da misso e da inteno do Esc dois nveis acima (pelo Cmt).
b. Novo enunciado da misso (pelo EM) reformulado e determinado pelo Cmt
na 3 fase da seqncia das aes, no processo decisrio (Cap 5. 5-2 d.).
c. Inteno do Cmt (objetividade e clareza).
d. Finalidade (pelo EM).
e. Aes a realizar (pelo EM).
f. Seqncia das aes (pelo EM).
g. Condies de execuo (pelo EM).
h. Consideraes sobre a A Op e uma concluso (pelo EM).
i. Diretriz de planejamento (pelo Cmt).
2. SITUAO E LINHAS DE AO
a. Determinar a rea de operaes (rea de influncia e rea de interesse).
b. Caractersticas da rea de operaes (PITCI).
c. Situao do Inimigo (PITCI).
d. Nossa situao.
e. Poder relativo de combate.
f. Possibilidades do Inimigo (PITCI).
g. Nossas linhas de ao.
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3. ANLISE DAS LINHAS DE AO OPOSTAS

a. Determinar, atravs de uma anlise, o resultado provvel de cada linha de

ao, relacionada no pargrafo 2, em confronto com cada uma das dificuldades
enumeradas.
b. Isto pode ser feito em duas fases, como se segue:
- determinar e enunciar todas as dificuldades importantes anteriormente
previstas, que influem desigualmente em todas as linhas de ao;
- analisar cada linha de ao em oposio a cada dificuldade importante
enunciada acima, para determinar os pontos fortes e as deficincias inerentes
a cada linha de ao. Aqui devem ser verificadas as condies de sincronizao
do campo de batalha, considerando cada um dos sistemas operacionais a
serem empregados.
4. COMPARAO DAS NOSSAS LINHAS DE AO
Comparar as linhas de ao assinalando as principais vantagens e desvantagens ou os fatores preponderantes, ambos surgidos durante a anlise.
Decidir qual a linha de ao que promete maiores possibilidades de sucesso
no cumprimento da misso.
5. DECISO (PROPOSTA)
Transcrever a linha de ao selecionada, de forma completa e detalhada,
indicando quem, que, onde, quando, como e para que, sempre que apropriado.
a) ____________________
Cmt
Anexos: (quando necessrio)
Confere: ________________
Distribuio:
_________________________
Classificao sigilosa

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6-7. ESTUDO DE SITUAO DO COMANDANTE TTICO

a. A finalidade deste estudo de situao determinar a melhor L A para
o cumprimento de uma misso.
b. O Cmt prepara seu estudo de situao baseado no conhecimento que
tem da situao e nos relatrios verbais ou escritos de seu EM. Cada elemento
do EM apresenta um estudo sobre os efeitos que as linhas de ao levantadas
tero sobre sua rea de responsabilidade. Quer o Cmt pessoalmente prepare um
estudo de situao escrito, faa um estudo mental ou estude e aprove as
propostas dos estudos de situao do seu EM, ele o nico responsvel pela
deciso e deve enunci-la.
c. Nas aes de GLO, o estudo de situao permite ao Cmt uma
ambientao em relao rea onde deve executar as medidas correspondentes.
Esta ambientao lhe d conhecimentos bsicos sobre as condies climticas,
a fisiografia da regio, sua populao, situaes poltica e econmica, bem como
suas caractersticas e problemas de ordem psicossocial. Permite, tambm,
conhecer o oponente e suas possibilidades.
d. O ANEXO B contm os princpios para a realizao de um estudo de
situao do Cmt ttico e do Cmt nas aes de GLO.
6-8. ESTUDO DE SITUAO DO COMANDANTE DE APOIO LOGSTICO
a. A finalidade deste estudo de situao determinar a melhor linha de ao
para cumprir uma misso de apoio logstico. Na realizao do estudo de situao,
o Cmt segue os mesmos princpios bsicos e seqncia indicados para o Cmt
ttico nos pargrafos 6-4 e 6-6. Todavia algumas modificaes so necessrias
a fim de que todos os fatores relativos misso de apoio logstico sejam
considerados. O estudo de situao de apoio logstico, por ser necessariamente
detalhado, , normalmente, escrito. Grande parte se baseia em dados e concluses contidas nos estudos elaborados pelos respectivos oficiais do EM dos
comandos de apoio logstico.
b. O ANEXO B contm o memento do estudo de situao do Cmt de apoio
logstico.
6-9. ESTUDOS DE SITUAO DOS OFICIAIS DO ESTADO-MAIOR
a. Generalidades
(1) Ao estudar um problema, o oficial do EM assessora o Cmt fornecendolhe dados e conhecimentos de inteligncia, concluses e propostas. Um dos
principais mtodos utilizados pelos oficiais do EM ao prestar assessoramento
o de estudo de situao, que serve a dois propsitos gerais:
(a) resumir os aspectos significativos da situao, e, desta forma,
auxiliar o Cmt na escolha de uma L A (o Cmt utiliza este resumo nos pargrafos
2 e 3 do seu estudo de situao);
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(b) avaliar e determinar como os meios disponveis podem ser

empregados da melhor forma no cumprimento da misso (o Cmt pode incorporar
estes aspectos, parcialmente, em seu estudo e o oficial de EM pode utiliz-los,
aps o Cmt ter enunciado sua deciso, para determinar suas propostas para o
cumprimento das misses decorrentes, pelas quais exera a superviso ou o
controle).
(2) Ao fazer um estudo de situao, o oficial de EM consulta os demais
membros do EM e outros rgos que tenham implicaes com o assunto, a fim
de assegurar-se que est levando em conta todos os fatores que afetam a
situao.
(3) Um adequado estudo de situao de oficial de EM leva a concluses
e propostas definidas.
b. Preparao - Os estudos de situao do oficial do EM seguem o mesmo
processo lgico e ordenado, indicado anteriormente neste captulo. Podem ser
apresentados por escrito ou verbalmente. Deve-se considerar:
(1) exceto para o estudo de situao de operaes, os assuntos a
abordar em um estudo de situao de EM so menos amplos nas suas finalidades
do que os tratados no do Cmt. O estudo de situao de operaes segue o mesmo
memento e tem o mesmo contedo que o do Cmt, concluindo com uma proposta,
enquanto que o do Cmt chega a uma deciso;
(2) os oficiais do EMG ou especial, podem elaborar estudos de situao
sobre vrios assuntos, cobrindo total ou parcialmente suas reas de atribuies;
(3) os oficiais do EMG de comandos tticos preparam os estudos de
situao abordados nos pargrafos 6-10 a 6-14; nos comandos de Ap Log, os
estudos de situao seguem, na sua rea de responsabilidade, os mesmos
mementos adotados para aqueles comandos (Prf 6-8).
6-10. ESTUDO DE SITUAO DE LOGSTICA, PESSOAL E COMUNICAO
SOCIAL E ASSUNTOS CIVIS
O estudo de situao de logstica, pessoal ou comunicao social e
assuntos civis um estudo da influncia de fatores diversos, tais como: terreno;
condies meteorolgicas; manobra ttica e outros sobre as atividades da
logstica, do pessoal e de comunicao social e assuntos civis. Busca identificar
as possveis restries ao apoio determinada operao, bem como a L A ttica
que pode ser mais bem apoiada. Por outro lado, pode ser uma anlise que conclua
por L A para o cumprimento de tarefas especficas do pessoal, da logstica ou
de comunicao social e assuntos civis. Deve levantar as carncias logsticas de
forma a facilitar o planejamento do apoio a ser solicitado.
6-11. ESTUDO DE SITUAO DE INTELIGNCIA
O oficial de inteligncia realiza seu estudo de situao para determinar os
efeitos da rea de operaes sobre as operaes amigas e inimigas, as
possibilidades do inimigo (inclusive as prioridades atribudas s probabilidades de
adoo) e suas vulnerabilidades explorveis. Suas concluses sero fundamen6-8

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tais para o planejamento operacional, considerando-se os dados disponveis, as

anlise realizadas e a orientao do planejamento voltado para o cumprimento da
misso. Por outro lado, pode fazer um estudo de situao que resulte na proposta
de uma L A para o cumprimento de uma tarefa especfica de inteligncia, tudo
de acordo com o que prescreve as IP 30-1 A ATIVIDADE DE INTELIGNCIA
MILITAR - 2 PARTE - A INTELIGNCIA NAS OPERAES MILITARES.
6-12. ESTUDO DE SITUAO DE OPERAES
a. O oficial de operaes realiza um estudo que constitui uma anlise de
todos os fatores que afetam de forma razovel e efetiva as L A, que, se bem
sucedidas, permitiro o cumprimento da misso. Tal anlise inclui um estudo da
influncia das operaes sobre as foras amigas, quando da proposta de uma
L A para o cumprimento da misso. Por outro lado, o estudo de situao resulta
na proposta de uma L A para o cumprimento da misso.
b. Aplica-se, neste caso, o desenvolvimento do estudo de situao de Cmt
ttico contido no pargrafo 6-7, mudando-se o ttulo para estudo de situao de
operaes e dando-se ao pargrafo 5 o ttulo de proposta, nele incluindo a linha
de ao sugerida. Para um comando de Ap Log, aplica-se o constante do
pargrafo 6-8.
ARTIGO III
ESTUDO DE ESTADO-MAIOR
6-13. GENERALIDADES
a. O estudo de EM nas atividades relativas administrao desempenha
o mesmo papel que o de situao nas operaes de combate. O estudo de EM
auxilia o Cmt a tomar uma deciso quando envolvido em problemas complexos e
controvertidos. Embora o estudo de EM seja um instrumento valioso no processo
decisrio, no deve ser utilizado exageradamente.
b. Um estudo de EM um documento formal que, contendo uma anlise
concisa e acurada, prope uma soluo para um problema especfico ou para uma
rea-problema especfica. o resultado de uma pesquisa militar meticulosa e
fornece ao Cmt ou a outros escales um relato da anlise, juntamente com
concluses e propostas feitas pelo autor.

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6-14. PREPARAO

a. Os estudos de EM observam o seguinte roteiro em sua preparao:

Pargrafo

Ttulo

1.

Assunto

2.

Problema

3.

Resumo

4.

Refernci as

5.

Informaes

6.

D i scusso

7.

C oncluso

8.

Proposta

9.

D e ci s o

b. O ANEXO C contm um estudo detalhado dos princpios e normas a

serem observados na preparao de um estudo de EM, inclusive um memento,
tudo de acordo com o que prescreve as IG 10-42 - INSTRUES GERAIS PARA
A CORRESPONDNCIA, AS PUBLICAES E OS ATOS ADMINISTRATIVOS
NO MBITO DO EXRCITO.

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CAPTULO 7
PLANEJAMENTOS E PLANOS
ARTIGO I
INTRODUO
7-1. GENERALIDADES
a. O planejamento e a conseqente elaborao dos planos so partes
integrantes do processo decisrio e sua execuo (Cap 5). O tempo necessrio
para tomar uma deciso e completar a seqncia das aes ser menor quando
estiverem disponveis planos baseados em acontecimentos previsveis. Esta
reduo de tempo depende da preciso na estimativa das provveis operaes e
da exatido das hipteses consideradas no planejamento. Se os planos elaborados forem acurados, poder o Cmt, simplesmente, determinar a execuo de um
deles; desta forma, as fases 3 a 7 do processo decisrio (Prf 5-2) so executadas
com um mnimo de perda de tempo.
b. Este captulo contm o estudo das fases e da seqncia do planejamento
como atividades distintas e separadas. Uma vez recebida ou assinada uma
misso de planejamento, as fases finais da seqncia de planejamento
correspondem s da seqncia das aes do processo decisrio.
7-2. NECESSIDADE DO PLANEJAMENTO
O planejamento adequado e objetivo essencial soluo de qualquer
problema militar. O planejamento apropriado permite o exame detalhado e
sistemtico de todos os fatores envolvidos em uma operao. Quanto maior o
escalo, maior a necessidade de prever e planejar operaes futuras com maior
amplitude no tempo.

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7-3. PLANEJAMENTO DE ESTADO-MAIOR
a. O EM est sempre planejando operaes futuras.

b. A amplitude deste planejamento varia com o escalo de comando. Nos

escales mais elevados, os EM, normalmente, preparam planos para operaes
a executar, com antecedncia de um a vrios meses. Nos escales menores, os
EM preocupam-se, primordialmente, com o planejamento alternativo para a
conduta, tendo em vista o prosseguimento de uma operao em curso.
c. No planejamento, cada elemento do EM considera os aspectos da
operao prevista, peculiares s suas reas funcionais de interesse. Examina os
efeitos desses aspectos nos planos de outras sees do EM e sobre as
operaes da organizao. Normalmente, prepara os planos pertinentes quelas
reas funcionais de interesse que so de sua responsabilidade de EM.
ARTIGO II
PLANEJAMENTO
7-4. SEQNCIA DO PLANEJAMENTO
a. A seqncia do planejamento se constitui numa srie de fases representando uma progresso lgica de atividades do Cmt e do EM, necessria
elaborao dos planos. Corresponde s primeiras fases do processo decisrio (Prf
5-2). Entretanto, so necessrias algumas modificaes, uma vez que as duas
seqncias tm propsitos diferentes. Enquanto o processo decisrio atende
uma simples eventualidade, a seqncia de planejamento visa a atender a todos
os acontecimentos que, racionalmente, possam ser previstos. A seqncia de
planejamento descrita nos subpargrafos seguintes.
b. A primeira fase na seqncia do planejamento a previso. O Cmt e seu
EM analisam e avaliam fatos e tendncias, para determinar provveis empregos
e prever a evoluo dos acontecimentos.
(1) Os escales mais elevados podem utilizar as previses de emprego
de suas organizaes para iniciar a seqncia do planejamento. Os Cmt
subordinados tambm podem utilizar tais previses para, simultaneamente,
iniciarem suas preparaes, o que lhes possibilita completar a realizao de seus
prprios estudos de EM e de situao. Quando o planejamento e a preparao tm
seu incio antecipado, h uma reduo do tempo de reao (emprego imediato dos
meios) em toda organizao. Uma vez que as aes so planejadas para um futuro
mais afastado, a probabilidade de que os fatos venham a ocorrer exatamente como
previsto diminui rapidamente. Isto porque, existindo pouca disponibilidade de fatos
especficos, as previses dependem mais de hipteses levantadas de um modo
muito geral.
(2) As hipteses, como partes essenciais das previses, so utilizadas
em todas as fases do planejamento. Na ausncia de fatos, as hipteses
estabelecem situaes que devem existir para que determinado plano seja posto
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7-4

em execuo. Diferentes hipteses so utilizadas na elaborao de planos

alternativos para os diversos empregos provveis da organizao. Um Cmt
subordinado considera as hipteses adotadas pelo Esc Sp como base para o seu
planejamento. Quando novos dados ou conhecimentos de inteligncia se tornarem disponveis, as previses sofrero modificaes para ajustarem-se aos fatos.
Essas modificaes implicam alteraes correspondentes nos planos j elaborados. Todas as sees do EM devem ser prontamente informadas de quaisquer
modificaes, a fim de que o planejamento e a preparao sejam coordenados no
mbito da organizao.
c. A segunda fase da seqncia do planejamento o exame dos provveis
empregos e o estabelecimento de prioridades para sua conseqente preparao.
Isso envolve uma anlise das previses de emprego e das hipteses previstas a
fim de determinar a melhor prioridade das aes provveis. Nesta etapa, um
programa de planejamento comea a surgir (Prf 7-6).
d. A terceira fase do planejamento o estudo das implicaes de emprego
para determinar a misso que poder vir a ser imposta e do inter-relacionamento
dos provveis empregos a fim de determinar uma ou mais misses admissveis.
Neste ponto, as seqncias de planejamento e do processo decisrio tornam-se
intimamente ligadas, isto , a finalidade da ltima o cumprimento de uma nica
misso, enquanto que o propsito da primeira a preparao da organizao para
todas as eventualidades razoveis.
e. A quarta fase a anlise da misso para determinar as aes a serem
distribudas, sua complexidade e sua importncia relativa. Neste ponto, tm incio
os planejamentos das tarefas e seu desdobramento em fases (Prf 7-6).
f. A quinta fase da seqncia do planejamento constitui a determinao de
uma orientao para cada uma das aes da misso especfica. Ela mantm
todos os planejadores dentro de uma mesma direo ao mesmo tempo. Isto
facilita o planejamento simultneo, dando-lhe as bases para os estudos de EM e
de situao, necessrios elaborao dos esboos dos planos. As principais
fontes para esta orientao incluem:
(1) orientao verbal de planejamento sobre tticas especficas, fatores
importantes da anlise das misses recebidas ou que podero vir a ser impostas,
linhas de ao, previses ou normas estabelecidas pelo Cmt;
(2) diretrizes e ordens do Esc Sp, incluindo a misso, meios disponveis,
restries e instrues especiais;
(3) normas gerais de ao.
g. A sexta fase na seqncia do planejamento a elaborao dos estudos
de planejamento. Os estudos de planejamento (ou estudos operacionais) determinam os fatores preponderantes em uma ao e os exploram detalhadamente.
Os tipos de estudos de planejamento mais freqentemente utilizados nessa fase
so os estudos de situao e os de EM (Cap 6). Tais estudos, iniciados como um
resultado do planejamento geral e levados avante continuamente, podem ser
adaptados com rapidez a situaes especficas. Esses estudos de planejamento
so essenciais na determinao da exeqibilidade inicial das diversas L A.
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h. A stima fase da seqncia do planejamento a seleo das linhas de

ao. Isto feito com a elaborao de um esboo de plano (Prf 7-15) para cada
L A que seja considerada. Tais esboos de planos se baseiam em estudos de
planejamento previamente realizados. Em virtude de ser uma preparao para
todas as situaes possveis e ser o objetivo do planejamento, o estudo das L A
representa muito mais do que a seleo de uma delas. As linhas de ao devem
ser escolhidas para darem razovel segurana de que a organizao est
preparada para todas as possveis situaes. Outras linhas de ao tambm
podem ser escolhidas para utilizao em planos alternativos. Estes se constituem, normalmente, em anexos ao plano bsico.
i. A oitava fase da seqncia do planejamento a elaborao completa dos
planos. Um plano completo elaborado para cada L A escolhida. O esboo do
plano fornece um esquema dentro do qual todos os detalhes necessrios
elaborao de um plano completo podem ser introduzidos. Tais detalhes emanam
dos estudos de situao e de EM originais e da anlise do problema ou de novos
estudos executados no decurso do planejamento.
j. A nona e ltima fase da seqncia do planejamento so os ensaios de
execuo. Podem existir ou no, dependendo do escalo, do tempo, dos meios,
dos locais e das instalaes disponveis.
7-5. ORGANIZAO PARA O PLANEJAMENTO
H quatro processos fundamentais de organizao do EM para o planejamento, a saber:
a. Emprego sem modificao da organizao existente - Este processo aplica-se s operaes normais da organizao. Cada elemento do EM
contribui para o plano geral, permanecendo, porm, em suas atividades e locais
de trabalho normais. Os encarregados do planejamento fazem a coordenao
com os oficiais de EM em outras sees ou escales, por meio de correspondncia e visitas.
b. Criao de uma seo ou subseo permanente de planejamento
- Neste processo, o rgo especialmente criado faz todo o planejamento a longo
prazo. Isso contribui para que os demais rgos tenham a liberdade de concentrar
seus esforos nos planos a curto prazo e nas operaes em curso. til quando
as operaes em curso so intensas, dando pouco tempo para o planejamento
ao pessoal encarregado das operaes. tambm til quando as operaes em
curso e as futuras no esto intimamente relacionadas. Normalmente, necessrio pessoal adicional nos comandos para as sees e subsees de planejamento. Outras instalaes podem tambm ser necessrias para permitir a
completa separao do EM de planejamento do operacional.
c. Organizao de um grupo temporrio de planejamento (grupo de
trabalho) - Este processo muitas vezes utilizado para solucionar um problema
especfico ou para projetar um determinado plano de ao.
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d. Emprego da combinao dos processos anteriores - Um exemplo

a criao de uma seo de planejamento para realizar tarefas de planejamento de
interesse comum. Quando da concluso do trabalho, os participantes do planejamento retornaro s suas sees para elaborao dos itens do plano geral
peculiares s suas respectivas sees, dentro da organizao existente.
7-6. PROGRAMA DE PLANEJAMENTO
a. Generalidades - O programa de planejamento uma ordenao
cronolgica de uma srie de tarefas. Constitui-se num meio valioso para a
coordenao do estudo detalhado de todos os assuntos essenciais ao processo
de planejamento.
b. Tarefas de planejamento - Uma anlise do trabalho a ser empreendido
durante o planejamento estabelece as tarefas especficas que devem ser executadas e a seqncia para sua execuo. Uma lista de verificao, baseada nesta
anlise, deve ser elaborada na fase inicial do planejamento para facilitar a soluo
dos problemas, em uma sucesso lgica. O referido documento facilita a reviso
e a coordenao peridica e, quando termina o trabalho, poder ser remetido ao
escalo subordinado para utilizao em seu planejamento.
c. Faseamento das tarefas de planejamento - Facilita a utilizao de
tarefas especficas em uma seqncia lgica e, tambm, a coordenao do
planejamento simultneo pelos diferentes escales. As tarefas devero ser
analisadas antes de seu faseamento. Quando as fases forem estabelecidas,
devem permitir tempo suficiente para que cada escalo complete as suas
respectivas tarefas e a difuso oportuna de dados e conhecimentos de inteligncia
aos elementos subordinados. Entretanto, certa superposio de fases inevitvel
ao desenvolvimento simultneo do planejamento. Freqentemente, uma tarefa de
uma determinada fase do planejamento tem incio antes que tarefas, de uma fase
anterior, estejam concludas. Por exemplo, um plano detalhado, mais ou menos
completo, pode ser preparado na fase preliminar antes do recebimento da diretriz
correspondente. Geralmente, o faseamento do planejamento contm seis fases,
a saber:
(1) fase preliminar - fundamenta-se em hipteses lgicas concernentes
s futuras operaes ou no conhecimento de planos provisrios dos Esc Sp que
estejam disponveis antes do recebimento da misso;
(2) fase inicial - aps recebida a misso, os planejamentos so iniciados
com base em dados e conhecimentos de inteligncia limitados e numa orientao
do planejamento. Inclui a elaborao de estudos de situao e planos provisrios
do Cmt e do EM;
(3) fase de operao - minutas de planos so elaboradas com base em
conhecimentos de inteligncia mais completos, numa orientao mais precisa de
planejamento e em detalhados estudos de situao, resultando na deciso do
Cmt e no seu conceito da operao;
(4) fase de aprovao - o Cmt faz a reviso, aperfeioa e aprova o plano;
(5) fase da expedio - o plano expedido; e
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(6) fase da execuo - o escalo responsvel pela expedio do plano

orienta os escales subordinados na execuo e complementao de seus
planos e na realizao de ensaios.
7-7. FATOR TEMPO NO PLANEJAMENTO
a. O tempo necessrio para planejar e iniciar uma operao varia com o valor
da organizao. No escalo Btl ou equivalente, uma operao pode ser planejada
e iniciada em poucas horas. Neste caso, o plano pode resultar de um breve estudo
de situao e de uma deciso de imediata aplicao. No escalo Ex Cmp, maior
prazo poder ser necessrio para planejar e dar incio a uma operao de maior
vulto. A quantidade de detalhes a considerar na elaborao de um plano pode
variar, dependendo do efetivo, valor e do tipo organizao, da experincia
combativa da tropa, da complexidade das operaes, dos fatores oriundos de uma
participao aliada ou combinada e do tempo disponvel para o planejamento.
b. Medidas para reduzir o tempo de planejamento.
(1) Normas gerais de ao (NGA) - Essas normas ensejam melhor
entendimento e trabalho de equipe entre o Cmt, o EM e os escales subordinados.
(2) Ao pr-planejada - Qualquer plano j concludo sobre emprego
ttico ou processo de apoio logstico, que possa ser ensaiado e aperfeioado
antes de executado, economiza tempo de planejamento. A organizao para o
combate, os planos tticos alternativos e outros planos de apoio, tais como os de
segurana da rea de retaguarda, tambm concorrem para a economia de tempo.
(3) Planejamento simultneo - O planejamento simultneo ou concorrente nos diferentes escales de comando e sees de EM economiza tempo e
propicia a identificao antecipada e a soluo de problemas. Entretanto, isso no
isenta os Esc Sp da responsabilidade de fornecimento de dados e conhecimentos
de inteligncia, alm de instrues s organizaes subordinadas to cedo
quanto possvel. Em cada escalo, sucessivamente, o planejador inclui os
detalhes necessrios e particulares a cada um deles. A coordenao entre os
escales superiores e subordinados, mediante reunies e visitas durante o
planejamento, auxilia a apreciao dos problemas e suas solues. A extenso
da simultaneidade do planejamento depende de muitos fatores, inclusive tempo,
distncia e as ligaes estabelecidas entre os escales considerados e aspectos
de segurana. Em virtude de cada unidade subordinada envolvida na operao
realizar seu prprio planejamento com base no do Esc Sp, a distribuio de tempo
adequado para esse planejamento considerao a ser feita em cada escalo de
comando.
7-8. MEDIDAS DE CONTRA-INTELIGNCIA DURANTE O PLANEJAMENTO
Durante o planejamento para operaes fundamentais, a segurana uma
considerao importante. Para a manuteno da iniciativa e da surpresa das
operaes a serem realizadas, necessrio negar ao inimigo o conhecimento do
local (onde), da oportunidade da operao (quando) e dos meios a serem
empregados (quem). Medidas de contra-inteligncia no ramo da Segurana
Orgnica - so estabelecidas para o controle da rea (Segurana das reas e
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Instalaes) na qual se realiza o planejamento, do pessoal participante (Segurana do Pessoal) e dos documentos (Segurana da Documentao e do Material)
relativos s operaes. So fixadas medidas especiais para o manuseio da
documentao sigilosa concernente operao, que incluem o estabelecimento
de uma relao restrita do pessoal que ter acesso aos elementos do plano,
passes especiais e outros meios de identificao para visitantes ao quartelgeneral e s sees do EM de escales mais elevados, bem como instalaes
separadas para arquivo, distribuio e tramitao de documentos, alm de
medidas excepcionais de segurana na troca de informaes (Segurana das
Comunicaes). Durante o planejamento, so programadas pela prvia incluso
de um plano de proteo para este trabalho e para a prpria operao (Plano de
Contra-inteligncia ou Anexo de Contra-inteligncia), tudo de acordo com as
IP 30-1 - A ATIVIDADE DE INTELIGNCIA MILITAR (2 PARTE) e as IP 30-3 RAMO CONTRA-INTELIGNCIA.
7-9. COORDENAO DO PLANEJAMENTO
A coordenao assegura que os elementos da ao planejada se ajustem
convenientemente, o que implica estabelecimento de fases nas operaes
planejadas, nas quais as foras devem ajustar suas aes e posies. realizada
mediante reunies de EM, conferncias entre os representantes dos escales
interessados e visitas de ligao entre as unidades e os rgos envolvidos no
planejamento.
7-10. PLANEJAMENTO DOS ELEMENTOS DE APOIO
Os elementos de apoio tm um aspecto especial que aumenta a complexidade de seu planejamento. Embora todos os elementos devam considerar a rea
de operaes, o inimigo e seus Esc Sp, os elementos de apoio devem tambm
basear seu planejamento no plano da organizao apoiada. Esta considerao
mais do que um simples acrscimo de uma nica varivel s condies
enfrentadas pela organizao de apoio. As diversas L A que a organizao
apoiada pode adotar, tanto durante o planejamento, como na execuo, exercem
grande influncia no planejamento de um rgo de apoio e exigem flexibilidade na
execuo. Todos os oficiais do EM devem considerar com ateno os problemas
especiais das organizaes de apoio, assessorando os responsveis pelos
planejamentos destas, a fim de atender com rapidez as necessidades das
organizaes apoiadas.

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ARTIGO III
PLANOS
7-11. GENERALIDADES

Um plano um mtodo ou um esquema para uma ao militar, podendo ser

verbal ou escrito. uma proposta para executar uma deciso ou projeto do Cmt.
Como parte do processo de planejamento, representa os preparativos da organizao em uma rea especfica para atender a um determinado acontecimento.
Embora sejam baseados em condies especficas ou hipteses, no so rgidos.
Atravs de estudos de situao continuados, anlises e estudos de EM, dentro
do processo geral de planejamento, so alterados, aperfeioados e atualizados.
7-12. CARACTERSTICAS DE UM PLANO
a. A caracterstica essencial de um plano a de apresentar uma L A
definida e um mtodo para sua execuo.
b. Caractersticas gerais
(1) Possibilitar o cumprimento da misso (atende ao objetivo do planejamento ?).
(2) Basear-se em fatos e hipteses vlidos (foram considerados todos os
dados pertinentes ? So esses dados precisos? Foram as hipteses reduzidas
ao mnimo?).
(3) Proporcionar o emprego adequado dos recursos disponveis ( o plano
exeqvel? Existem outros meios integrantes da organizao que no esto sendo
amplamente empregados? H outros meios disponveis do Esc Sp que possam
ser utilizados?).
(4) Proporcionar uma organizao adequada (estabelece claramente as
relaes e fixa responsabilidades?).
(5) Proporcionar continuidade (prev a organizao, o pessoal, o material
e as providncias para todo o perodo considerado?).
(6) Proporcionar descentralizao (delega competncia na amplitude
condizente com o controle necessrio?).
(7) Favorecer o contato direto (permite a coordenao durante a execuo, mediante contatos diretos entre elementos correspondentes em todos os
escales?).
(8) Ser simples (foram eliminados todos os elementos no essenciais ao
sucesso da operao? Foram todos os elementos reduzidos s suas expresses
mais simples? Foram eliminadas todas as possibilidades de equvocos e m
interpretao?).
(9) Ser flexvel (oferece possibilidades de reajustamento em face de
mudanas nas condies? Foram previstas linhas de ao alternativas?).
(10) Proporcionar controle (h medidas adequadas e foram elas previstas
para assegurar que o plano seja executado de acordo com a inteno do Cmt?).
(11) Ser coordenado (est todo ele coordenado? Quando for caso, o Cmt
ter sido informado da existncia de discordncia e da falta de coordenao?).
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7-13. ESBOO DE PLANO

O esboo de plano um plano preliminar que delineia os aspectos
fundamentais ou princpios de uma L A, antes do incio do planejamento
detalhado. Freqentemente, os comandantes e EM utilizam o esboo: para
verificar a exeqibilidade de uma operao; para prover dados de inteligncia aos
Esc Sp; para obter aprovao e distribuio de meios, quando necessrio; para
obter sugestes e propostas dos Cmt subordinados; para assessorar o Cmt na
tomada de uma deciso; e para iniciar e facilitar o planejamento dos escales
subordinados. A palavra esboo usada para indicar o grau de acabamento, e
no o escalo do comando a que ele se aplica. Embora os esboos de planos
normalmente sejam preparados pelos escales mais elevados, qualquer outro
tambm poder faz-lo. Ele segue, normalmente, o modelo do plano a que se
refere.
7-14. APLICAO DE PLANOS
a. Para atender a diferentes situaes, usa-se uma variedade de qualificaes aps a palavra plano. Alguns desses qualificativos so: estratgico, de
campanha, de operaes, logstico, de apoio e alternativo. Tais qualificaes no diferenciam os vrios tipos de planos, mas especificam as muitas
finalidades para as quais so elaborados. A despeito dos qualificativos que lhes
so aplicados, todos os planos so a expresso do processo de planejamento
necessrio na preparao de aes futuras.
b. Plano de Campanha - Prev uma srie de operaes militares
correlacionadas e estabelecidas para a consecuo de um objetivo comum,
normalmente, dentro de tempo e espao determinados. Na guerra moderna, com
o crescente aumento do alcance das armas e a larga disperso das foras, os
comandos combinados, muitas vezes, utilizam o plano de campanha.
c. Plano de Operaes - Destina-se a uma operao militar (normalmente
parte de uma campanha militar). Cobre uma nica operao ou uma srie de
operaes conjugadas derivadas de um plano de campanha. O ANEXO F d um
exemplo de plano de operaes. Quando a oportunidade ou as condies em que
o plano deve ser posto em execuo no sofrem modificaes, ele se transforma
em uma ordem de operaes. O documento elaborado facilmente adaptvel para
o preparo de vrios tipos de anexos aos planos ou ordens de operaes.
d. Plano de Apoio Logstico - Aplica-se s operaes de Ap Log. Baseiase nas necessidades operacionais da organizao, determinadas por apropriados
estudos de situao. Quando posto em execuo, se transforma em uma ordem
de Ap Log. Substitui o Prf 4 do P Op. O ANEXO F apresenta um exemplo de um
plano de Ap Log.
e. Plano de Segurana Integrada - organizado para atender s
atividades preventiva e repressiva no quadro de GLO; peculiaridades locais podem
indicar a necessidade de adotar-se um plano para a atitude preventiva e outro para
a atitude repressiva.
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f. Outros planos - Um plano de apoio completa outro. Um plano alternativo

assegura o cumprimento da misso de outra maneira. Um plano de emergncia
prev as principais eventualidades que, razoavelmente, possam ser previstas nas
reas mais importantes da Z A da organizao. Exemplos de outros planos so
encontrados no ANEXO F.
7-15. MEMENTO E TCNICAS DE ELABORAO DE PLANOS
Os ANEXOS D e F apresentam mementos e as tcnicas de elaborao de
planos.
7-16. ANEXOS AOS PLANOS
O captulo 8 trata dos anexos aos planos (ordens) e seus exemplos esto
transcritos no ANEXO F.

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CAPTULO 8
ORDENS
ARTIGO I
INTRODUO
8-1. GENERALIDADES
Ordem, diretriz, instruo e voz de comando so termos de significao
semelhante, para todos os fins prticos ou de execuo. So comunicaes
verbais ou escritas que transmitem informaes, orientando as aes. A voz de
comando implica menos liberdade para o subordinado na maneira de execuo
do que as outras formas de ordens. A diretriz a mais utilizada para transmitir uma
orientao geral e normas ou planos estratgicos expedidos pelos comandantes
do teatro de operaes ou de Esc Sp. A instruo aplicada mais freqentemente
para documentos que prescrevem orientao e controle das operaes de um
grande comando (como por exemplo, Ex Cmp) abrangendo um largo perodo. No
existe uma formula pr-estabelecida (memento) para a diretriz, que segue o feitio
pessoal de quem a expede. A instruo contm, em linhas gerais e de maneira
sinttica, todos ou alguns dos itens de uma ordem de operaes, particularmente
os trs iniciais. Recebe, normalmente, o nome de instruo de operaes.
8-2. ORDENS
a. As ordens so de trs categorias gerais: de combate, de rotina e as
relativas aos conselhos de justia.
b. As ordens de combate dizem respeito s operaes estratgicas e
tticas e seu Ap Log. Podem ser expedidas, inicialmente, como planos a serem
transformados em ordens, conforme for especificado ou na previso do surgimento
de determinadas situaes. Alm das diretrizes e instrues, existem outras
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ordens de combate.
(1) Ordens de operaes - estabelecem aes coordenadas para o
cumprimento da deciso do Cmt na conduo de uma operao. Esta expresso
geral e inclui tanto as ordens para a execuo de operaes tticas, como as
ordens de movimento. Os Cmt de Ap Log e apoio ao combate tambm empregam
ordens de operaes para fixar as misses de suas organizaes.
(2) Ordens de Ap Log - estabelecem o Ap Log coordenado para a
organizao. Substitui o pargrafo 4 da ordem de operaes.
(3) Normas gerais de ao (NGA) - prescrevem mtodos rotineiros a
seguir nas operaes.
(4) Ordens preparatrias - proporcionam as informaes preliminares das
aes ou ordens que se seguiro. So, geralmente, mensagens breves, orais ou
escritas.
c. As ordens de rotina e as relativas aos conselhos de justia abrangem as
operaes administrativas na guarnio ou no servio em campanha e incluem
ordens gerais, especiais e instrues por carta, boletins, circulares e memorandos.
ARTIGO II
ORDENS DE COMBATE
8-3. GENERALIDADES
a. As ordens de combate devem ser elaboradas observando-se os princpios
bsicos vlidos para qualquer texto de natureza operacional, como por exemplo,
clareza, conciso e preciso. Sempre que possvel, deve ser utilizada a terminologia de uso consagrado no meio militar.
b. O contedo da ordem deve exprimir, em termos diretos e inconfundveis,
exatamente aquilo que o Cmt deseja que seja feito e qual sua inteno, ou seja,
o que pretende alcanar com a(s) operao(es). Entretanto, ele no deve
restringir a iniciativa dos comandantes subordinados, prescrevendo detalhes de
execuo que lhes competem, a no ser em situaes excepcionais, como por
exemplo, numa operao que requeira coordenao extremamente cerrada.
c. A utilizao de uma linguagem simples e termos adequados facilita o
entendimento por parte dos destinatrios. Alguns exemplos podem ser apresentados:
(1) o uso da forma afirmativa de expresso prefervel em relao forma
negativa. Assim, melhor dizer os trens da unidade permanecem na rea de
estacionamento em que se encontram atualmente do que os trens no
acompanharo a unidade;
(2) expresses vagas como atacar vigorosamente, tentar conquistar,
tanto quanto possvel, devem ser evitadas;
(3) o uso de termos como ataque principal e ataque coordenado so
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adequados e claros, enquanto que o uso de ataque secundrio deve ser evitado.
d. A difuso das ordens deve atender ao princpio da oportunidade,
permitindo aos comandantes subordinados tempo suficiente para executar os
procedimentos mais adequados situao.
8-4. ORDEM DE OPERAES
a. Generalidades - A ordem de operaes o resultado do planejamento
operacional. Quando uma operao tiver de ser executada imediatamente, a
ordem completa ou uma srie de ordens fragmentrias preparada tendo por base
a deciso do Cmt. Quando uma operao vai ser executada futuramente, a ordem
de operaes pode ser um plano de operaes que entrar em vigor mediante
instruo apropriada. Por exemplo: Executar o P Op Nr 16 como O Op Nr 8. Dia
D e hora H sero 171120 Jun 89.
b. Contedo da ordem de operaes - A ordem de operaes prescreve
detalhes ou mtodos de execuo necessrios para assegurar que as aes dos
elementos subordinados sejam executadas em conformidade com o plano de
operaes para toda a fora e de acordo com a inteno do Cmt. Os pormenores
includos tratam de aspectos de combate, apoio ao combate e Ap Log da
operao.
c. Preparao da ordem
(1) Atividade do EM na preparao da ordem de operaes - o chefe da
3 seo tem a principal responsabilidade de EMG pela preparao, publicao
e distribuio da ordem de operaes de uma organizao. Os outros oficiais dos
EMG e especial auxiliam fornecendo as partes da ordem pertinentes s suas
responsabilidades de EM. Esta contribuio varia desde uma simples sentena
at um anexo completo, dependendo da necessidade e da atividade da seo. O
ANEXO A contm um estudo das atividades dos oficiais do EMG na preparao
e distribuio da ordem de operaes.
(2) Memento - o ANEXO E apresenta um memento de uma ordem de
operaes. Uma ordem fragmentria segue o mesmo memento; contudo, certos
elementos, normalmente encontrados numa ordem completa, so omitidos
quando no sofrerem alteraes, no forem essenciais, no estiverem disponveis
ou forem incompletos no momento da expedio.
(3) Tcnicas na preparao de ordens de operaes - determinadas tcnicas aplicveis preparao das ordens de operaes constam do ANEXO D.
d. Assinatura e autenticao
(1) Normalmente, o Cmt assina o original (exemplar Nr 01) da ordem de
operaes, que se destina ao arquivo histrico da organizao. Pode autorizar um
representante especificamente designado para assinar o original em seu nome.
(2) O oficial de operaes autentica os demais exemplares da ordem,
quando no dispuser de meios para reprografia ou impresso a partir do original.

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8-5. ORDEM DE APOIO LOGISTICO

a. Generalidades
(1) A ordem de Ap Log um documento formal que prescreve os detalhes
ou mtodos de execuo do Ap Log a uma operao.
(2) Uma ordem de Ap Log expedida separadamente quando os detalhes
a serem informados sobre o Ap Log forem muito volumosos. No decorrer de uma
operao, as modificaes necessrias na ordem de Ap Log em vigor so feitas
pela expedio de ordens fragmentrias ou pela incluso de alteraes na ordem
de operaes. Uma outra ordem de Ap Log expedida quando ocorrer alterao
total na situao do Ap Log ou na situao ttica ou, ainda, quando muitas
alteraes tornem a ordem em vigor superada. Uma ordem de Ap Log completa
tambm preparada para o registro histrico.
(3) Os Cmt que tm mais responsabilidades de Ap Log so os que mais
freqentemente expedem ordens logsticas. Todavia, estas ordens podem ser
expedidas por outros comandantes, dependendo do tipo da organizao e da sua
misso, da complexidade da situao do Ap Log e das normas gerais de ao.
b. Contedo da ordem de Ap Log - A ordem de Ap Log contm instrues
e informaes relativas s atividades de Ap Log. Destina-se mais s organizaes
apoiadas do que s que prestam apoio.
c. Preparao da ordem
(1) Atividades do EM na preparao da ordem de Ap Log - o chefe da 4
seo tem, como principal responsabilidade de EMG, a preparao, publicao
e distribuio da ordem de Ap Log de uma organizao. Os outros oficiais dos
EMG e especial auxiliam fornecendo as partes da ordem relativas s suas
responsabilidades de EM. Esta contribuio varia desde uma simples sentena
at um anexo completo, dependendo da necessidade e da atividade da ao. O
ANEXO A contm um estudo das atividades dos oficiais do EMG na preparao
e distribuio da ordem de Ap Log.
(2) Memento - o ANEXO E apresenta um memento de ordem de Ap Log.
Uma ordem de Ap Log fragmentria segue o referido memento; contudo, certos
elementos, normalmente encontrados numa ordem completa, so omitidos
quando no sofrerem alteraes, no forem essenciais, no estiverem disponveis
ou forem incompletos no memento da expedio.
(3) Tcnica na preparao das ordens de Ap Log - determinadas tcnicas
aplicveis preparao das ordens de Ap Log constam do ANEXO D.
d. Assinatura e autenticao
(1) Normalmente, o Cmt assina o original (exemplar Nr 01) da ordem de
Ap Log, que se destina ao arquivo ou ao histrico da organizao. Pode autorizar
um representante especificamente designado para assinar o original em seu
nome.
(2) O oficial de logstica autentica as demais cpias da ordem, na falta
de meios para reprografia ou impresso a partir dos originais.

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8-6. NORMAS GERAIS DE AO

a. Generalidades - As NGA reduzem o nmero, a extenso e a freqncia
de outros tipos de ordens. Estabelecem os procedimentos que so padronizados
nas organizaes e so habitualmente utilizados nos assuntos de rotina.
b. Finalidades
(1) Simplificar a elaborao e transmisso de outras ordens.
(2) Simplificar e aperfeioar a instruo da tropa.
(3) Promover o entendimento e o trabalho de equipe entre o Cmt, EM e
tropa.
(4) Proporcionar rapidez na execuo das operaes.
(5) Diminuir o nmero de erros e evitar confuses.
c. Forma
(1) Cada comando elabora NGA baseadas nas do Esc Sp, na orientao
do Cmt e nas normas habituais ditadas pela experincia.
(2) As NGA da organizao, normalmente, estabelecem as condies
que serviro de base e orientao para elaborao das normas dos elementos
subordinados que devero ser expedidas.
(3) As citadas normas so modificadas, quando necessrio, para atender
s variaes das condies ou quando a prtica aconselhar. Elas devem ser
suficientemente completas para orientar novos elementos da organizao (pessoas ou unidades) ou novas unidades em reforo, com relao s normas em vigor.
A quantidade de detalhes depende do escalo e do estgio de treinamento.
Instrues tcnicas destinadas a um nmero limitado de especialistas so
distribudas em documento (memorando) separado ou em anexo e devem estar
referenciadas em lugar apropriado no corpo das NGA.
d. Preparao e difuso
(1) O oficial de operaes o principal responsvel pela elaborao e
difuso das NGA da organizao. Outros oficiais de EM fornecem as partes
relativas s suas reas de interesse conforme foi estabelecido para a ordem de
operaes e logstica (Prf 8-4 c. e 8-5 c., respectivamente).
(2) As NGA so publicadas na forma mais adequada organizao.
Tanto quanto possvel, os elementos subordinados seguiro o modelo do Esc Sp.
(3) O emprego de folhas soltas e anexos facilita a introduo de
modificaes e permite aos grupos especficos de trabalho ficarem somente com
aqueles anexos ou partes das normas necessrios ao seu trabalho.
(4) O ANEXO E contm mementos de NGA de comandos tticos e
logsticos. Manuais de campanha transcrevem exemplos de NGA de organizaes operacionais.
8-7. ORDEM PREPARATRIA
Ordens preparatrias so apropriadas a todos os escales de comando
quando seu emprego economizar tempo ou poupar esforos. Fornecem s
organizaes subordinadas informaes antecipadas de uma ao prevista, de
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forma a proporcionar-lhes mais tempo para os preparativos necessrios. Os

oficiais do EMG ou especial podem expedir ordens preparatrias depois que a
coordenao apropriada de EM tenha sido realizada. Um exemplo de ordem
preparatria consta do ANEXO E.
ARTIGO III
ANEXOS S ORDENS
8-8. GENERALIDADES
a. Contedo dos anexos
(1) Matria complementando uma ordem para obter conciso e simplicidade no texto da ordem.
(2) Informaes para completar uma ordem, quando so de interesse
limitado a determinados elementos ou de natureza tcnica.
(3) Assuntos a serem transcritos em um plano ou ordem de uma
organizao subordinada.
b. Mesmo quando acompanhada de anexos, a ordem de combate (de
operaes, de Ap Log, etc) deve conter todos os dados ou conhecimentos de
inteligncia essenciais ao eficiente emprego de todos os integrantes da organizao.
8-9. DISTRIBUIO
Os anexos so distribudos a todas as organizaes ou rgos cujas aes
dependem das instrues ou informaes neles contidas. Os anexos podem ser
expedidos simultaneamente com a ordem ou separadamente (o Prf 8-10 mostra
a diferena entre os mementos quando os anexos so distribudos em separado).
A menos que haja uma razo contrria, cada exemplar de uma ordem distribudo
completo, isto , com todos seus anexos.
8-10. MEMENTOS DE ANEXOS
a. Os anexos, normalmente, seguem os pargrafos ou itens do memento
da ordem de operaes (ANEXO E). Entretanto, alguns deles obedecem a
mementos prescritos em instrues especiais.
b. Quando o anexo tiver maior distribuio do que a ordem qual
complementa ou deva ser distribudo separadamente, deve ter uma identificao
apropriada com relao mesma ordem e possuir, de modo idntico a ela, o
cabealho e o fecho (instrues sobre o recebimento), assinatura do Cmt ou de
seu representante autorizado, apndices, distribuio e autenticao, se necessrio. Contudo, se um anexo distribudo juntamente com a ordem, necessita ser
identificado com relao a esta.
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c. Manuais de campanha transcrevem mementos para a maioria dos

anexos. Exemplos constam do ANEXO E e tcnicas aplicveis redao de
anexos constam do ANEXO D.

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CAPTULO 9
ORGANIZAO DOS QUARTIS-GENERAIS, POSTOS DE COMANDO E
INSTALAES PARA O CONTROLE DAS OPERAES
ARTIGO I
ORGANIZAO DO QUARTEL-GENERAL / POSTO DE COMANDO
9-1. GENERALIDADES
a. Em campanha, os postos de comando de Bda e de DE, normalmente,
operam em mais de um escalo, o que permite maior disperso do pessoal e do
equipamento. Estes escales no so nveis distintos de comando, mas componentes de um mesmo PC.
b. Nos escales teatro de operaes, fora terrestre do teatro de operaes
(FTTO) e Ex Cmp, em princpio, no h necessidade de desdobramento em mais
de um escalo.
c. O Cmt fixa a composio e organizao de cada escalo em funo das
necessidades para o cumprimento da misso. A localizao geral pode ser fixada
pelo Cmt ou pelo Esc Sp.
9-2. ESCALES DO QUARTEL-GENERAL/POSTO DE COMANDO
a. Organizao de comando - Os PC de DE e de Bda desdobram-se,
normalmente, em trs escales: posto de comando principal (PCP), posto de
comando recuado (PCR) e o posto de comando ttico (PCT).
(1) Posto de comando principal
(a) O PCP, em geral, composto pelo Cmt e por outros elementos
do comando necessrios para assessor-lo no planejamento e controle das
operaes. Todos os oficiais do EMG e especial, empenhados nas operaes de
combate e apoio ao combate, esto normalmente neste posto.
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(b) O PCP deve ser capaz de executar deslocamentos rpidos e

freqentes. Pode deslocar-se como um todo ou por escales dentro das
necessidades da continuidade das operaes.
(c) O E3, assessorado pelo oficial de comunicaes, prope a
localizao do PCP. O Cmt QG (nos escales que o possuem) ou o E1 (nos
demais escales), assessorado pelo Cmt da subunidade de comando e pelo
O Com, determina a distribuio interna das instalaes do PC, bem como o
responsvel pelos seus deslocamentos e pela sua segurana. O Cmt aprova a
localizao, a ocasio e o processo de deslocamento do posto de comando.
(d) Devido s caractersticas do combate moderno, exigindo mudanas mais freqentes do posto de comando, o E3, assessorado pelo O Com, deve
propor a localizao de um ou mais posto(s) de comando alternativo(s), que sero
ocupados se necessrio.
(e) O E3 informa a todos os comandos interessados a localizao e
a hora em que o PC ser fechado no antigo local e aberto no novo. Quando possvel,
estas informaes devem constar da ordem de operaes.
(2) Posto de comando recuado
(a) O PCR geralmente consiste em algumas sees do EM ou partes
destas e de outros elementos do comando engajados nas atividades de Ap Log,
no diretamente relacionados com o controle das operaes de combate ou de
apoio ao combate. Est situado, normalmente, na rea de retaguarda da Z A do
elemento considerado, sempre que possvel, nas proximidades das instalaes
da rea de Ap Log, sem no entanto, estar no interior dessa.
(b) O E4, assessorado pelo oficial de comunicaes e pelo Cmt do
B Log, prope a localizao do posto de comando recuado. A distribuio interna
das instalaes do PCR realizada pelo ajudante geral em coordenao com o
oficial chefe do C Com Cmdo do PCR. O E4 tem responsabilidade de EM no que
se refere segurana e deslocamento do PCR. O Cmt aprova a localizao, a
ocasio e o processo de deslocamento do PCR.
(c) O E4 informa a todos os comandos interessados a localizao e
a hora em que PCR ser fechado no antigo local e aberto no novo.Quando possvel,
estas informaes devem constar da ordem de operaes.
(3) Posto de comando ttico
(a) O PCT uma instalao de comando e controle de constituio
leve e com excepcional mobilidade area ou terrestre. dotado de pouco pessoal
e material, instalados em veculos apropriados ou em plataforma area. A sua
misso conduzir as operaes em curso, fornecendo, em interao com o PCP,
informaes em tempo real ao comando considerado.
(b) o rgo que tem por principal finalidade permitir ao Cmt da tropa
acompanhar de perto as operaes, oferecendo-lhe rapidez de deslocamento em
toda a Z A do seu escalo, dando-lhe agilidade e aumentando sua flexibilidade
para comandar e controlar as aes.
(c) Seu emprego ocorre, normalmente, nos escales DE e Bda e a
sua localizao no obedece a fatores predeterminados.
b. Outros comandos
(1) Os QG da FTTOT, do comando logstico do TOT, os PC de Ex Cmp
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9-2/9-5

e de comando logstico de Ex Cmp, normalmente, no so escalonados, a menos

que condies especiais, tais como ambiente nuclear, tornem aconselhvel o
escalonamento para reduzir a vulnerabilidade e dificultar sua identificao.
(2) O grupo de comando o conjunto de pessoal e meios que acompanha
o Cmt de U ou SU por ocasio de sua sada da rea de PC, com a finalidade de
supervisionar pessoalmente determinada operao. Sua constituio varia em
funo da misso a desempenhar.
9-3. ORGANIZAO DOS QUARTIS-GENERAIS/POSTO DE COMANDO
A organizao dos QG / PC poder ser do tipo sistmica, contendo rgos
voltados para as operaes correntes e para as operaes futuras e elementos de
operaes, apoio ao combate e apoio ao comando.
ARTIGO II
INSTALAES PARA O CONTROLE DAS OPERAES
9-4. GENERALIDADES
a. O QG/PC o ponto focal dos meios que o Cmt dispe para executar o
comando e o controle, sendo a principal fonte de dados e conhecimentos de
inteligncia e decises.
b. Rpida coordenao entre os elementos do EM necessria para
acelerar as atividades do EM e pr em execuo as decises do comando. O Cmt
organiza seu EM para facilitar a rapidez de ao e a coordenao; em determinadas ocasies, os membros do EM podem organizar-se em grupamentos, quando
a disposio interna normal do QG/PC no permitir estreita coordenao. Em
ambos os casos, esses grupamentos no obedecem a um quadro de organizao
e no se constituem em rgos distintos de comando.
c. As operaes de combate e de apoio ao combate exigem estreita e rpida
coordenao. Os Cmt de DE e de Ex Cmp, com freqncia, organizam centros
de operaes tticas, a fim de obterem esta coordenao.
9-5. CENTRO DE OPERAES TTICAS (COT)
a. uma instalao de EM integrada, composta por determinados elementos representativos dos EMG e especial e de alguns Cmt das organizaes de
apoio ao combate ou seus representantes. Estes representantes provem dados
e conhecimentos de inteligncia referentes s operaes em curso nas respectivas reas de responsabilidade, apresentam propostas, tomam medidas dentro
de normas estabelecidas e expedem ordens de carter complementar.

9-3

9-5/9-6

C 101-5

b. A organizao e a misso da fora, assim como as necessidades e os

desejos do Cmt determinaro a organizao e o funcionamento do centro. O
ANEXO J trata de pormenores quanto a uma organizao e a um mtodo de
operao de um centro de operaes tticas que pode ser convenientemente
adaptado para emprego pelos Cmt do Ex Cmp, DE e, quando for o caso, Bda e
FT.
9-6. CENTRO DE OPERAES DE SEGURANA INTEGRADA (COSI)
a. o rgo de coordenao, controle e assessoria de que dispe um
comando nos nveis Zona de Segurana Integrada (ZSI), rea de Segurana
Integrada (ASI), Subrea de Segurana Integrada (SASI) e Setor de Segurana
Integrada (SESI) que tm por finalidade:
(1) coordenar o planejamento e a execuo das medidas de garantia dos
poderes constitucionais, da lei e da ordem;
(2) coordenar e controlar o emprego dos meios federais, estaduais e
municipais disponveis; e
(3) assessorar o Executor das Medidas do Estado de Defesa, Estado de
Stio ou do Interventor Federal.
b. O COSI poder ser composto por elementos interforas e por representantes de rgos civis necessrios (rgos de segurana pblica, receita federal,
ministrio pblico, dentre outros).
c. importante, mesmo em situao de normalidade, que os representantes do COSI se renam periodicamente, para troca de dados e experincias.

9-4

NDICE ALFABTICO
Prf

Pag

6-5
4-33
2-7
7-16
7-14
2-11
4-36
1-2
3-25
1-3
2-2
1-7

6-3
4-27
2-6
7-10
7-9
2-8
4-31
1-2
3-18
1-2
2-1
1-5

7-12
3-3

7-8
3-2

9-6
9-5
4-4
4-5
4-6
4-7

9-4
9-3
4-2
4-4
4-6
4-8

4-8
4-37
4-11

4-10
4-32
4-12

A
Abrangncia, forma e natureza do estudo de situao ................
Ajudante geral .............................................................................
Anlises ......................................................................................
Anexos aos planos .....................................................................
Aplicao de planos ....................................................................
Apresentao de propostas .........................................................
Assessor jurdico ........................................................................
Assessoramento do comandante ................................................
Atividades funcionais ...................................................................
Atribuies dos oficiais do estado-maior .....................................
Atuao do estado-maior ............................................................
Autoridade de estado-maior .........................................................
C
Caractersticas
- de um plano .........................................................................
- do estado-maior ...................................................................
Centro de operaes
- de segurana integrada ........................................................
- tticas .................................................................................
Chefe da 1 seo, E1, oficial de pessoal ....................................
Chefe da 2 seo, E2, oficial de inteligncia ..............................
Chefe da 3 seo, E3, oficial de operaes ................................
Chefe da 4 seo, E4, oficial de logstica ...................................
Chefe da 5 seo, E5, oficial de comunicao social e assuntos
civis ............................................................................................
Chefe da seo de comunicaes e guerra eletrnica .................
Chefe do centro de coordenao e integrao .............................

Prf

Pag

4-13
4-9
4-12
4-10
3-8
4-31
4-28
4-29
4-34
1-4
6-4
3-2
2-17
2-4
7-9
4-16

4-13
4-11
4-13
4-12
3-4
4-26
4-24
4-25
4-30
1-3
6-2
3-1
2-11
2-3
7-7
4-15

Distribuio - Anexos s Ordens ................................................. 8-9

Diviso de exrcito e brigada ....................................................... 4-41
Documentos de estado-maior ...................................................... 2-16

8-6
4-33
2-10

Chefe do centro de operaes

- (comunicaes e informtica) ..............................................
- de logstica e mobilizao (oficial de logstica/mobilizao) .
- de segar ...............................................................................
- de transporte ........................................................................
Chefe do estado-maior ................................................................
Chefe do servio de polcia ..........................................................
Chefe do servio de sade ..........................................................
Chefe do servio odontolgico .....................................................
Comandante do quartel-general/posto de comando .....................
Composio do estado-maior ......................................................
Consideraes bsicas - Estudo de Situao .............................
Consideraes sobre o estado-maior ..........................................
Controle de mensagens do estado-maior ....................................
Coordenao de estado-maior .....................................................
Coordenao do planejamento ....................................................
Coordenador do apoio de fogo .....................................................
D

E
Elaborao de planos e ordens ...................................................
Esboo de plano .........................................................................
Escales do quartel-general/posto de comando ..........................
Estado-maior de comando logstico de diviso de exrcito ..........
Estado-maior de comando logstico de exrcito de campanha ....
Estado-maior de comandos combinados .....................................
Estado-maior de comandos interaliados ......................................
Estado-maior de unidade .............................................................
Estado-maior do comando logstico do teatro de operaes terrestres ........................................................................................
Estado-maior especial .................................................................
Estado-maior geral ......................................................................
Estado-maior pessoal .................................................................
Estrutura geral de um estado-maior ............................................
Estudo de estado-maior ..............................................................
Estudo de situao
- de estado-maior ...................................................................
- de inteligncia ......................................................................
- de logstica, pessoal e comunicao social e assuntos civis
- de operaes .......................................................................
- do comandante de apoio logstico ........................................

2-13
7-13
9-2
3-18
3-17
3-22
3-23
4-43

2-8
7-9
9-1
3-13
3-12
3-15
3-16
4-34

3-16
3-10
3-9
3-11
3-5
2-12

3-10
3-6
3-4
3-7
3-3
2-8

2-10
6-11
6-10
6-12
6-8

2-7
6-8
6-8
6-9
6-7

Prf
- do comandante ttico .......................................................... 6-7
Estudos de situao dos oficiais do estado-maior ....................... 6-9
Exrcito de campanha ................................................................ 4-40

Pag
6-7
6-7
4-33

F
Fator tempo no planejamento ......................................................
Finalidade
- (Introduo) ..........................................................................
- Organizao do Estado-Maior ..............................................
Fora terrestre do teatro de operaes terrestre ..........................
Funes de estado-maior ............................................................
Funes, deveres e responsabilidades ........................................

7-7

7-6

1-1
3-1
4-39
1-5
3-21

1-1
3-1
4-33
1-3
3-15

8-8
2-1
4-2
4-42
6-13
9-4
5-1
8-1
8-3
3-24
9-1
4-14
7-1
7-11

8-6
2-1
4-1
4-34
6-9
9-3
5-1
8-1
8-2
3-17
9-1
4-13
7-1
7-8

4-38
6-1

4-33
6-1

G
Generalidades
- Anexos s Ordens ...............................................................
- (Atuao do Estado-Maior) ..................................................
- Chefe do Estado-Maior .........................................................
- Estados-Maiores das Unidades ...........................................
- Estudo de Estado-Maior ......................................................
- Instalaes para o Controle das Operaes .........................
- (O Processo Decisrio) ........................................................
- Ordens .................................................................................
- Ordens de Combate .............................................................
- Organizao das Sees de Estado-Maior ..........................
- Organizao do Quartel-General/Posto de Comando ...........
- Outros Oficiais do Estado-Maior ..........................................
- (Planejamentos e Planos) ....................................................
- Planos .................................................................................
- Responsabilidades e Deveres do Estado-Maior nos Escales
em Campanha .....................................................................
- Tcnicas de Resoluo de Problemas Militares) ..................
H
Hipteses (Tcnicas de Resoluo de Problemas Militares) ........ 6-3

6-2

I
Introduo
- Estados-Maiores de Grandes Comandos de Apoio Logstico
- Estados-Maiores de Unidades .............................................
- Estados-Maiores dos Comandos de Arma de Apoio ao Combate .....................................................................................
- Estados-Maiores dos Grandes Comandos Operacionais e
das Grandes Unidades da Fora Terrestre ...........................

3-15
3-19

3-10
3-14

3-13

3-8

3-6

3-3

Prf

Pag

Julgamento - Tcnicas de Resoluo de Problemas Militares) .... 6-2

6-2

L
Ligao - Mtodos ...................................................................... 2-6

2-5

M
Medidas de contra-inteligncia durante o planejamento ...............
Memento de um estudo de situao ...........................................
Memento e tcnicas de elaborao de planos .............................
Mementos de anexos ..................................................................

7-8
6-6
7-15
8-10

7-6
6-4
7-10
8-6

N
Necessidade do planejamento ..................................................... 7-2
Normas gerais de ao ............................................................... 8-6

7-1
8-5

O
Objetivo - Responsabilidades e Deveres dos Oficiais do EstadoMaior) .........................................................................................
Oficial de artilharia ......................................................................
Oficial de aviao do exrcito ......................................................
Oficial de comunicaes e eletrnica ..........................................
Oficial de defesa antiarea ..........................................................
Oficial de defesa qumica, biolgica e nuclear .............................
Oficial de engenharia ...................................................................
Oficial de finanas e contabilidade ..............................................
Oficial de guerra eletrnica ..........................................................
Oficial de ligao .........................................................................
Oficial de ligao area ...............................................................
Oficial de operaes psicolgicas ...............................................
Oficial de transporte ....................................................................
Oficial do servio de assistncia religiosa ...................................
Oficial veterinrio .........................................................................
Ordem de apoio logstico .............................................................
Ordem de operaes ...................................................................
Ordem preparatria .....................................................................
Ordens ........................................................................................
Organizao bsica ....................................................................
Organizao dos quartis-generais/posto de comando ................
Organizao e composio
- Estados-Maiores de Unidades .............................................
- Estados-Maiores dos Comandos de Arma de Apoio ao Combate .....................................................................................

4-1
4-15
4-22
4-19
4-17
4-21
4-18
4-35
4-20
4-24
4-25
4-26
4-27
4-32
4-30
8-5
8-4
8-7
8-2
3-4
9-3

4-1
4-14
4-21
4-17
4-15
4-19
4-16
4-30
4-18
4-22
4-22
4-22
4-23
4-27
4-25
8-4
8-3
8-5
8-1
3-2
9-3

3-20

3-14

3-14

3-8

Prf
- Estados-Maiores dos Grandes Comandos Operacionais e
das Grandes Unidades da Fora Terrestre ........................... 3-7
Organizao para o planejamento ............................................... 7-5
Outros oficiais do estado-maior ................................................... 3-12

Pag
3-3
7-4
3-7

P
Pesquisa de estado-maior ...........................................................
Planejamento de estado-maior ....................................................
Planejamento dos elementos de apoio ........................................
Preparao - Estudo de Estado-Maior .........................................
Programa de planejamento ..........................................................

2-15
7-3
7-10
6-14
7-6

2-9
7-2
7-7
6-10
7-5

2-14

2-9

1-8
2-9
1-9
1-6
4-3
2-8

1-5
2-6
1-7
1-5
4-1
2-6

5-2
7-4
4-23
2-5

5-1
7-2
4-21
2-4

R
Redao de documentos .............................................................
Relaes entre o estado-maior e os comandantes e estadosmaiores de comandos subordinados ...........................................
Relatrios e sumrios .................................................................
Requisitos dos oficiais do estado-maior ......................................
Responsabilidade de estado-maior ..............................................
Responsabilidades - Chefe do Estado-Maior ...............................
Reunies .....................................................................................
S
Seqncia das aes ..................................................................
Seqncia do planejamento ........................................................
Subchefe do estado-maior ...........................................................
Superviso de estado-maior ........................................................
T
Trabalho completo de estado-maior ............................................. 2-3

2-2

DISTRIBUIO
1. RGOS
Ministrio da Defesa .............................................................................
Gabinete do Comandante do Exrcito ...................................................
Estado-Maior do Exrcito ......................................................................

02
01
24

2. GRANDES COMANDOS E GRANDES UNIDADES

COTER .................................................................................................
Comando Militar de rea .......................................................................
Regio Militar ........................................................................................
Regio Militar/Diviso de Exrcito .........................................................
Diviso de Exrcito ...............................................................................
Brigada .................................................................................................
Grupamento de Engenharia ...................................................................
Artilharia Divisionria .............................................................................
Comando Regional de Sade ................................................................
CAvEx ...................................................................................................

02
01
01
01
01
01
01
01
01
01

3. UNIDADES
Infantaria ...............................................................................................
Cavalaria ...............................................................................................
Artilharia ...............................................................................................
Batalho de Manunteno de Armamento .............................................
Batalho de Manunteno de Suprimento da Av Ex ..............................
Base Logstica ......................................................................................
Engenharia ............................................................................................
Comunicaes ......................................................................................
Batalho Logstico ................................................................................

01
01
01
01
01
01
01
01
01

Foras Especiais ..................................................................................

DOMPSA ..............................................................................................
Esq Av Ex .............................................................................................

01
01
01

4. SUBUNIDADES (autnomas ou semi-autnomas)

Infantaria/Fronteira ................................................................................
Cavalaria ...............................................................................................
Artilharia ...............................................................................................
Engenharia ............................................................................................
Comunicaes ......................................................................................
Material Blico ......................................................................................
Defesa QBN ..........................................................................................
Precursora Pra-quedista ......................................................................
1 Polcia do Exrcito ............................................................................
Cia Intlg/GE ..........................................................................................
Cia Prec ................................................................................................

01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01

5. ESTABELECIMENTOS DE ENSINO
ECEME ................................................................................................
EsAO ....................................................................................................
AMAN ...................................................................................................
EsSA ....................................................................................................
CPOR ...................................................................................................
NPOR ...................................................................................................
EsCom, EsACosAAe, EsIE, EsMB, EsIMEx, EsAEx, EsPCEx, EsAS,
EsSauEx, EsIMil, CIGS, CI Av Ex, CIGE, CI Pqdt GPB, CI Bld, CAAEx

10
10
10
10
01
01
01

6. OUTRAS ORGANIZAES
Arquivo Histrico do Exrcito ................................................................
ADIEx/Paraguai ....................................................................................
Centro de Embarcaes do CMA ..........................................................
C Doc Ex ..............................................................................................
C F N ....................................................................................................
COMDABRA .........................................................................................
EAO (FAB) ...........................................................................................
ECEMAR ..............................................................................................
Es G N ..................................................................................................
E S G ...................................................................................................
E M Aer ................................................................................................
E M A ...................................................................................................

01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01

Este Manual foi elaborado com base em anteprojeto apresentado

pela Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito (ECEME).

C 101-5

2 Edio / 2003
Tiragem: 500 exemplares
Setembro de 2003