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Una mirada general a la norma jurdica

Lucia Pamela Rojas Pea1

Sumario: 1. Ciencias naturales y ciencias sociales. 2. La norma jurdica. 4. La

norma jurdica y el lenguaje. 5. La norma como silogismo hipottico. 5.1.
supuesto de hecho, supuesto normativo o hecho antecedente. 5.2.
Consecuencia. 5.3. Nexo. 6. Normas categricas. 7. Normas primarias y
secundarias. 8. Endonorma y perinorma. 9. Vigencia y validez de la norma
jurdica. 10. Conclusiones.

1. CIENCIAS NATURALES Y CIENCIAS SOCIALES

Como punto de partida, haremos una primera gran divisin de las ciencias,
distinguiendo as entre ciencias de la naturaleza y ciencias sociales.
En el primer caso, el eje es la naturaleza, entendida como un sistema en el que
se interrelacionan los elementos en funcin del principio de causalidad, por el
cual una causa y una consecuencia se ven vinculados de manera necesaria,
escapando as a la voluntad de cualquier sujeto. Dicha relacin deriva en el
establecimiento de leyes naturales, cuya estructura corresponde a la de un
juicio hipottico, de la forma: Dado A (condicin) se producir B
(consecuencia); tal es el caso de leyes como si un metal es calentado se
dilatar.
Por otro lado, encontramos a las ciencias sociales, cuyo objeto de estudio, de
manera general, es la sociedad. Dentro de ellas encontramos a las ciencias
normativas como el Derecho-, que se ocupan de las conductas de los
hombres y tienen como instrumento a las normas, que al crearse establecen
una vinculacin entre dos hechos, en base a lo que Kelsen llama principio de
imputacin2. As, la realizacin de la consecuencia frente a la causa no es
1 Estudiante del 3er ao de Derecho de la Facultad de Derecho y Ciencia
Poltica de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
2 Sobre el principio de imputacin, seala Kelsen que para definir la relacin que la
norma jurdica establece entre el acto ilcito y la sancin, la ciencia jurdica formula
una regla de derecho que establece que la sancin debe seguir al acto ilcito.
Hemos dado a esta relacin el nombre de Zurechnung y proponemos en francs el
de imputation, puesto que la sancin es imputada al acto ilcito. () La imputacin
es considerada como la relacin especfica existente entre el acto ilcito y la
sancin. Kelsen, Hans. Teora Pura del Derecho. Trad. Por Moiss Nilve. 18
ed. EUDEBA, Buenos Aires, 1982. (Pg. 19 y ss.)

necesaria, sino ms bien contingente, al corresponderse con el marco de

libertad de los sujetos3. Dichas normas se estructuran, como las leyes
naturales, a modo de juicio hipottico: Si la condicin A se realiza, la
consecuencia B debe producirse. Tenemos, por ejemplo: El que mata a otro
debe ser reprimido con pena privativa de libertad.
Cabe sealar que si bien tanto las leyes naturales como las normas tienen la
forma de juicio hipottico, la cpula que enlaza condicin y consecuencia es,
en el primer caso, el ser; mientras que en el segundo se emplea el deber ser.
Dicha distincin ser abordada lneas ms abajo cuando desarrollemos el nexo
en las normas jurdicas.
As, tenemos como primer punto que las leyes de la naturaleza son el
instrumento de las ciencias naturales, basadas en el principio de causalidad,
vinculando causa-consecuencia de manera necesaria. Ello, mientras que las
normas se corresponden con las ciencias normativas (que pertenecen a las
ciencias sociales), las cuales estudian la conducta de los hombres como es el
caso del Derecho; para ello vinculan hechos mediante el deber ser, teniendo
como base el principio de imputacin.

2. LA NORMA JURDICA

3 Seala Alzamora Valdez, que si la naturaleza es el reino de la necesidad,

las leyes cientficas que la interpretan indican que sus fenmenos sucedern
siempre as, porque as han sucedido. Si la conducta humana es libertad, las
normas apuntan hacia un deber ser para esa libertad. Alzamora Valdez,
Mario. Introduccin a la ciencia del Derecho. 10 edicin. EDDILI,
Lima, 1987. Pg. 105

Se suele decir que el Derecho es un conjunto de normas 4, tesis bastante

discutida aunque no podemos negar el papel de la norma jurdica en la esfera
del Derecho. Pese a su relevancia, vemos que el tema de las normas jurdicas
suele tocarse de manera poco clara y hasta superficial en los textos de
introduccin.
Veamos la definicin de norma jurdica que nos presenta Alzamora Valdez,
segn la cual () la norma jurdica pertenece a la categora de los objetos
culturales. Constituye una estructura lgica que expresa el debe ser de una
conducta dirigida hacia determinado valor o valores. Formalmente, la norma es
un juicio que se traduce mediante una proposicin, su contenido est formado
por los objetos que menciona5. Esta definicin, por ejemplo, resulta insuficiente
por reconocer en la norma solo el carcter deontolgico de sta. Se ha llegado
entonces a un manejo inexacto y en determinadas ocasiones hasta
contradictorio de lo que se entiende por norma jurdica.
Un error constante es el de confundir a la norma jurdica con las reglas de
derecho. Entendemos por regla de derecho a la proposicin creada por un
sujeto o institucin facultada para ello, para describir el derecho, formulando
enunciados a partir de los cuales se pueda extraer la norma correspondiente.
Esta regla de derecho sera as, el instrumento por el cual se tiene
conocimiento del derecho y su finalidad estara situada, bsicamente, en el
plano gnoseolgico. De sta puede decirse que es falsa o verdadera en tanto
4 Esto es propio de la teora positiva del Derecho. Una definicin de este tipo, la
encontramos en la propuesta de Kelsen en su Teora Pura, cuando sostiene que el
derecho puede ser definido en dos sentidos: de manera esttica, al aparecer como
un conjunto de normas determinantes de las conductas humanas; o en forma
dinmica, como conjunto de conductas humanas determinadas por las normas.
Ambos conducen, empero, a la conclusin de que la ciencia del derecho tiene por
objeto las normas (). Vase Kelsen, Hans. p. Cit. Pg 43 y ss.El
normativismo de la teora kelseniana ha sido criticada por autores de diversas
corrientes y posturas. Desde una perspectiva materialista, Pashukanis, por ejemplo,
considera esta teora como no cientfica, por negar el carcter objetivo de la
vinculacin del derecho con las relaciones sociales de produccin, descalificndola
como teora: "Tal teora del derecho, que no explica nada, que a priori vuelve la
espalda a las realidades de hecho, es decir a la vida social, y que se dedica a las
normas sin ocuparse de su origen... o de sus relaciones con cualesquiera intereses
materiales. . . no tiene nada que ver con la ciencia" ( ). Y ello es as porque no
explica el derecho como fenmeno social y objetivo. () Para Pashukanis- el
derecho es una relacin social especfica y su especificidad consiste en ser "la
relacin de los propietarios de mercancas entre s. - Vase Adolfo Snchez
Vsquez, Prlogo al libro de E. B. Pashukanis, La teora general del
derecho y el marxismo, Coleccin Teora y Praxis, Editorial Grijalbo,
Mxico,
O.
F.
Tomado
de
http://148.206.53.230/revistasuam/dialectica/include/getdoc.php?
id=30&article=33&mode=pdf (pg. 104)

5 Alzamora Valdez, Mario. p. Cit. Pg. 105.

que se d o no en la realidad. Kelsen introduce esta distincin entre norma y

regla de derecho e identifica ahora las reglas de derecho con las
proposiciones que versan sobre las normas. La norma se deduce entonces del
precepto legal.
En esta lnea encontramos a la teora de Binding 6, quien realiza un anlisis de
la norma desde el Derecho Penal. Parte Binding por hacer una distincin entre
la ley penal y norma, siendo la primera un enunciado de estructura supuesto
sancin, mientras que la norma es, pues, una ley pura, no motivada,
especialmente no motivada por la amenaza de la pena7. Esta es entendida
como la proposicin jurdica que el delincuente trasgrede, la cual se deriva
nicamente a partir de la primera parte de la ley penal.
Se tiene, por ejemplo el artculo 106 de nuestro Cdigo Penal, que seala: el
que mata a otro ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis
ni mayor de veinte aos. A partir de la primera parte de la ley (el que mata a
otro) se deriva la norma no matar a otro, encontrndose ambas en clara
oposicin contradictoria. As, segn el anlisis de Binding, cuando un sujeto
realiza la accin descrita realiza el tipo penal de la ley, es decir, no viola para
nada la ley penal8, pues lo que s violara es la norma que subyace al texto
normativo, la cual precede conceptual y regularmente, pero no necesaria y
temporalmente, a la ley que dispone la forma de su condena 9.
Frente a la teora de Binding, que encuentra la norma que el delincuente
trasgrede fuera del propio ordenamiento jurdico mismo, vemos tambin la
propuesta de Mayer, quien encuentra el precepto violado por el delincuente
tambin fuera del Derecho: en las normas culturales. stas son impuestas por
la sociedad10. Entre dichas normas culturales, el legislador elige algunas de las
cuales quiz hasta se contradigan. As, la norma cultural se desplaza al mbito
del derecho. Recin entonces la trasgresin es antijurdica.
6 Revisar Kaufmann, Armin. Teora de las Normas. De la coleccin
Pensamiento Jurdico alemn contemporneo. Versin castellana de
Enrique Bacigalupo y Ernesto Garzn Valds. DEPALAMA, Buenos
Aires, 1977. Pg. 9 y ss.
7Kaufmann, Armin. p. Cit. Pg. 7.
8 Kaufmann, Armin. p. Cit. Pg. 3
9 Kaufmann, Armin. p. Cit. Pg. 4.
10 Entendiendo sociedad como conjunto de personas con intereses
comunes, no como sociedad estatal.

Siguiendo esta lnea, podemos decir que lo que se desprende de una regla de
derecho, como es la ley penal es una orden? Pues bien, ser til sealar
ciertas distinciones11. Por un lado, una orden cuenta con un emisor claro, cosa
contraria a lo que ocurre con la norma, claro ejemplo de ello son las normas
consuetudinarias. Por otro lado, la orden supone la relacin entre dos sujetos
donde uno ordena y el otro debe cumplir-, mientras que en el derecho el
legislador tambin se somete a la norma y no podra ordenarse a s mismo.
Adems, las normas son generales, al contar con un receptor indefinido y en
algunos casos incluso por existir, mientras que las rdenes suponen un
receptor definido12; y por ltimo, la orden implica comunicacin y, con ello,
comprensin, mientras que en la norma, el desconocimiento de sta no impide
la ejecucin de la consecuencia.
Vemos entonces que, en funcin de lo sealado en el prrafo anterior, no
podemos tomar como equivalente a la norma y la orden. Pero, podemos decir,
de manera general, que las normas son siempre enunciados imperativos?
Nos encontramos ahora con la tesis del dominio exclusivo de las normas,
segn el cual todas las proposiciones jurdicas son imperativos y, con ello,
normas jurdicas. As, al encontrarnos con proposiciones de derecho que no
tienen la forma de imperativos, estas o bien pueden ser transformados sin
mayor dificultad y sin modificacin de contenido () en imperativos o bien solo
tienen significado en conexin con imperativos; este ltimo sera el caso de las
llamadas proposiciones jurdicas conceptuales y el de las proposiciones
jurdicas permisivas13.
Sin embargo, Kaufmann siguiendo a Binding rechaza el monismo de esta teora
colocando como proposicin jurdica, junto a las normas, a los juicios jurdicos
de valor. Dentro de dichos juicios de valor entonces, se encuentran las
llamadas normas organizadoras como vemos en las leyes orgnicas- en
contraposicin a las normas de comportamiento. As, tambin se incluyen los
derechos subjetivos y las proposiciones distributivas, que hacen alusin a la
correspondencia que crea el derecho entre una determinada situacin u objeto
y un sujeto14.
11 Vase Enrique Aftalin y Jos Vilanova. Introduccin al Derecho.
Segunda edicin. Abeledo Perrot. Buenos Aires, Pg. 467 y ss.
12 Si bien en el caso de las sentencias, por ejemplo, puede hablarse de
normas individuales, pues son creadas en funcin de un caso especfico,
incluso stas derivan de la aplicacin de normas generales.
13 Kaufmann, Armin. p. Cit. Pg. 347.
14 Kaufmann, Armin. p. Cit. Pg. 361 y ss.

El problema de la teora del dominio exclusivo de la norma iba, estriba, de

manera bsica, en igualar a toda proposicin jurdica con una prescripcin
(norma). Vemos pues, al revisar cualquier texto jurdico que no solo
encontraremos prescripciones directas, como orientadores de conducta, sino,
por ejemplo, proposiciones tales como la Repblica del Per es democrtica,
social, independiente y soberana, frente al incumplimiento de una deuda, el
acreedor puede recurrir al rgano jurisdiccional para exigir su ejecucin, son
peruanos de nacimiento los nacidos en el territorio de la repblica, etc. En
vista de ello podemos afirmar que el conjunto de imperativos viene a ser un
subconjunto de las proposiciones jurdicas.
Entonces, a qu debemos llamar norma y dnde debemos encajar este
concepto? De manera estricta, se entiende norma como prescripcin, la cual
regula directamente la conducta de los sujetos. En este caso, las
consecuencias asignadas por el propio Ordenamiento Jurdico son evidentes,
pues se traducen, por ejemplo, en normas prohibitivas donde se establece
claramente la sancin frente al incumplimiento.
Por otro lado, vemos que en un sentido general, se toma a la norma jurdica
como toda proposicin normativa, lo cual se deja ver cuando se habla, entre
otras, de normas que describen instituciones. El punto comn de estas es que
buscan regular la conducta, pues incluso esta descripcin de instituciones no
se limita a decir lo que es, sino cmo debe entenderse tal ficcin, en
correspondencia siempre con la base objetiva de la sociedad, de la cual no
puede desligarse, pues es producto de sta; contando para garantizar su
cumplimiento con la fuerza coactiva del Estado.
Esta variedad de proposiciones jurdicas que se entrelazan y confunden con
reglas de derecho, principios u otros, hace que un estudio de la norma jurdica
de carcter ms riguroso deba abordarla en ms de una de sus dimensiones.
La profundidad que un anlisis mayor de la norma jurdica requiere quiz
escapa a la finalidad fundamentalmente propedutica de estas pginas, pero
es en virtud de sta, precisamente, que la claridad es oportuna.
En este sentido, Manuel Atienza nos da un punto de partida. Dicho autor al
buscar una ontologa de la norma jurdica, elige un mtodo materialista
(basndose en los aportes a la ontologa materialista de Gustavo Bueno) que
rompa con el carcter metafsico que cierto sector de la doctrina le imprime a
su teora de las normas jurdicas. As, analiza la norma jurdica bsicamente
desde la ontologa especial, reconociendo en ella 3 niveles 15:
En primer lugar, M1, que aborda los aspectos externos, fsicos de la norma, es
decir, el soporte material de sta. Se considera como parte de este nivel al
15 Atienza, Manuel. Para una ontologa de la norma jurdica. En Revista El
Basilisco, N 3. julio-agosto 1978. Pentalfa Ediciones. Espaa. Tomado de
http://www.fgbueno.es/bas/pdf/bas103.pdf. Pg. 37 y ss.

lenguaje a travs del cual la norma se manifiesta, los usos en los cuales se
plasman y las conductas, al cumplir o, incluso, transgredir una norma. Frente a
las teoras que pretenden reducir al derecho y a la norma a M1, puede decirse
que esta tendencia nos la encontramos en todas las concepciones
sociologistas que se caracterizan por reducir el derecho (y la norma) al plano
de la eficacia.
En segundo lugar tenemos M2, el cual est compuesto por el mbito interno,
por lo que la norma sera entendida en su carcter psicolgico, subjetivo.
Tambin aqu, encontramos teoras que han intentado reducir al derecho a este
aspecto; seala Atienza a Petrazhitsky, quien llegara a negar incluso el
carcter normativo del Derecho, al atribuirle la adhesin del sujeto a ste no
por que una norma lo prescriba, sino por su conciencia jurdica intuitiva.
En tercer lugar, M3. Este nivel recoge elementos abstractos, es decir,
conceptos como objetividades ideales. Ello aborda a la lgica y al carcter
normativo de nuestro objeto de estudio. A aquellas teoras que reconocen a la
norma como entidad M3, Atienza las llama formalistas, dentro de los cuales
ubica, entre otros, a Kelsen.
Si bien Atienza no llega a sealar aqu de manera clara una definicin de
norma jurdica, recogemos la necesidad de una visin de la norma jurdica
desde los varios aspectos que la componen.
3. LA NORMA JURDICA Y EL LENGUAJE
Como mencionamos lneas antes, la norma jurdica hace uso de una gran
variedad de enunciados que conviene manejar en nuestro estudio, pues a
estas corresponden estructuras y funciones especficas. Sin embargo, hay que
tener claro que una cosa son los enunciados prescriptivos, esto es, los usados
en la funcin pragmtica de prescribir conductas; otra, las normas jurdicas,
como significaciones construidas a partir de los textos positivados y
estructuradas conforme la forma lgica de los juicios condicionales,
compuestos por la asociacin de dos o mas proposiciones prescriptivas. 16
(subrayado nuestro).
Para el anlisis del mbito lingstico, dimensin en la que se manifiesta la
norma jurdica para poder conocerla, asumiremos la clasificacin que realiza

16 Tomado de http://www.barroscarvalho.com.br/art_int/una_teoria.pdf. Barros

Carvalho, Paulo. Para una teora de la norma jurdica: de la teora de la
norma a la definicin de tributo. Pg. 6.

Cceres Nieto17 por su claridad, compatible con los fines pedaggicos del
presente artculo.
Distinguimos entonces, de manera general, cinco clases de enunciados:
aseverativos, prescriptivos, performativos, interrogativos y expresivos.
En primer lugar tenemos a los enunciados aseverativos, informativos o
descriptivos. stos se caracterizan por proporcionar informacin acerca de
algn aspecto del mundo y por el hecho de poder ser evaluados en trminos de
verdad o falsedad18. Tenemos, por ejemplo, el enunciado la manzana est
podrida, el cual podr ser contrastado con una situacin especfica que nos
permitir reconocerla como verdadera, si se encuentra correspondencia, o falsa
de no hacerlo.
En segundo lugar estn los enunciados prescriptivos, los cuales estn
orientados a hacer que alguien acte de cierta manera. Esto abarca gran
variedad de acciones lingsticas como ordenar, suplicar, aconsejar, sugerir,
solicitar, pedir, invitar, incitar, etc. Sobre estos enunciados se puede juzgar,
entre otros, su validez o invalidez.
En tercer lugar, los enunciados performativos. stos se caracterizan porque al
emitir el enunciado se produce un cambio en el mundo. Este es el caso, por
ejemplo, del dictamen de una sentencia, con lo cual un sujeto puede asumir
determinados derechos, deberes u otros y en consecuencia cambia su
situacin jurdica. Para este caso, se har referencia a la afortunabilidad o
desafortunabilidad, la cual depende de que se satisfagan ciertas condiciones
como que el sujeto que emite el enunciado pertenezca a cierta categora o que
los efectos performativos deseados no hayan tenido lugar previamente, entre
otros19.
En cuarto lugar, los enunciados interrogativos los cuales, como su nombre deja
ver, formulan una interrogacin; y por ltimo, los enunciados expresivos, que
manifiestan emociones.
Es importante precisar que la forma como se presentan los enunciados no
determina de modo necesario su funcin lingstica. De manera abstracta
puede decirse que s, pero el problema surge al analizar un caso concreto. Por
17 Cceres Nieto, Enrique. Lenguaje y Derecho: las normas jurdicas
como sistemas de enunciados. De la coleccin Nuestros
Derechos. Instituto de Investigaciones Jurdicas UNAM. Mxico,
2000. Pg. 12 y ss.
18 Cceres Nieto, Enrique. p. Cit. pg. 12.
19 Cceres Nieto, Enrique. p. Cit., pg. 14.

ello, es necesario tener en consideracin el contexto del enunciado para la

asignacin de una determinada funcin.
Una vez sealadas las distinciones de manera general, pasaremos a evaluar a
la norma jurdica como enunciado prescriptivo -como orientador de conductasy como enunciado performativo -reconociendo su carcter de modificador de la
realidad-.
En el caso de las normas jurdicas que funcionan como enunciados
prescriptivos, Cceres Nieto las clasifica en funcin del operador dentico de la
cual se valgan, vale decir, permitido, prohibido, obligado o tener que 20.
Encontramos entonces, dentro de las normas como enunciados prescriptivos, a
las normas prohibitivas, compuestas por la accin prohibida o ilcita, la sancin
y la relacin condicional entre ambas. Este es el caso del tpico ejemplo del
homicidio al cual se le imputa la pena privativa de la libertad.
Tambin tenemos a las normas jurdicas que imponen obligaciones. stas se
pueden inferir a partir de la estructura de las normas prohibitivas, lo que
podemos expresar de la manera siguiente: una accin es obligatoria cuando es
la negacin de la accin ilcita 21. Para graficarlo, recurriremos al ejemplo
anterior: quien mate a otro ser sancionado con pena privativa de libertad.
Aqu vemos claramente que el ilcito es matar, al que le antepondremos la
negacin para extraer la obligacin: no matar.
En la misma lnea tenemos a las normas que Cceres Nieto llama normas de
tener que. Estas abordan supuestos que el receptor de la norma debe cumplir
en tanto que son requisitos para obtener una consecuencia jurdica especfica.
Es el caso de un sujeto que desea disponer de sus bienes a travs de un
testamento, quien, para lograr que sea vlido y por ende, pueda ser eficaz,
debe cumplir con las formalidades establecidas en el Cdigo Civil. El
incumplimiento de estas normas no conlleva una sancin, simplemente no
genera la consecuencia esperada.
Por ltimo encontramos, entre las normas formuladas como enunciados
prescriptivos, a las normas permisivas. stas son aquellas que facultan al
sujeto a realizar determinadas acciones. De manera general, sobreentendemos
que toda norma que no est prohibida est permitida. Esto incluso ha sido un
mecanismo de interpretacin del Derecho que ha permitido apoyar la tesis de
que no existen lagunas o vacos en el Derecho, es decir, que toda conducta

20 tener que es una categora que Cceres Nieto considera para

diferenciar las cargas de las obligaciones que emanan de un obligado.
21 Cceres Nieto, Enrique. p. Cit, pg. 26.

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est regulada por este, ya sea de manera positiva, a travs de normas, o al no

recoger la accin, suponiendo su permisin.
Habiendo distinguido dentro de los enunciados normativos prescriptivos formas
ms especficas en que se orienta la conducta de los sujetos, encontramos
tambin que el derecho se vale, adems, de enunciados performativos, en
tanto que dichos enunciados transforman realidades 22. Vemos, por ejemplo,
normas por las cuales se deroga parte de cierta ley. Al decir se derogan los
artculos se manifiesta que se llevan a cabo cambios en la esfera jurdica.
Ahora, vemos que en el derecho no slo encontramos expresiones en el
sentido de al que abusa sexualmente de otro le corresponde pena de crcel o
el acusado es declarado culpable, sino que, para la interpretacin del derecho
se hace necesario precisar categoras jurdicas especficas, cuyos enunciados
tienen una naturaleza distinta a la de los dos ejemplos anteriores. Para este
caso, se habla de normas definitorias23, que encontramos, por ejemplo, en
nuestro Cdigo Civil vigente: art. 140.- el acto jurdico es la manifestacin de
voluntad destinada a crear, regular, modificar o extinguir relaciones jurdicas.
().

4. LA NORMA COMO SILOGISMO HIPOTTICO

Como hemos podido notar, la norma jurdica se nos presenta bajo la forma de
diversos tipos de enunciados lingsticos, a los que a su vez corresponden
funciones especficas. Sin embargo, haciendo un anlisis desde el plano lgico,
la doctrina mayoritaria reconoce en la norma la estructura de un juicio
hipottico, por el cual a una determinada condicin (supuesto de hecho,
supuesto normativo o hecho antecedente) se le imputa, mediante un vnculo
(nexo lgico-jurdico) de deber ser, una consecuencia (jurdica).
En este sentido va, por ejemplo, la definicin de norma jurdica que da Marcial
Rubio, segn quien la norma jurdica es un mandato de que a cierto supuesto
debe seguir lgico-jurdicamente una consecuencia, estando tal mandato
respaldado por la fuerza del Estado para el caso de su eventual

22 Decimos que el Derecho transforma realidad en el sentido en que

reconoce situaciones jurdicas, lo cual acarrea derechos, deberes y otros que
transforman las posibilidades de un sujeto en cuanto a su margen de
actuacin. De ningn modo se puede creer que el Derecho tenga la facultad
real de crear o modificar realidades, ya que, por el contrario, se deriva de
una base objetiva de la sociedad que recoge y a la cual da forma.
23 Cceres Nieto, Enrique. p. Cit. Pg. 30-31.

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incumplimiento. () La norma asume as la forma de una proposicin

implicativa24.
En este sentido, la norma jurdica tendra la forma: S C
supuesto, entonces debe ser la consecuencia).

4.1.
Supuesto
antecedente

de

hecho,

supuesto

normativo

(Si se da el

hecho

El supuesto en una norma jurdica consiste en una descripcin de acciones o

situaciones a las que el derecho le atribuye una determinada consecuencia
jurdica. Es decir, la verificacin del supuesto en la realidad es lo que generara,
segn lo que describe la norma en funcin de un deber ser, la produccin de la
consecuencia.
La creacin de una norma implica, al definir el supuesto, un proceso de
seleccin de las acciones que sern tomadas de la realidad y reguladas por el
derecho. Para su eleccin, el legislador debe identificar conductas y valorarlas
en funcin de los principios e intereses que defienda el aparato estatal, por ser
sta precisamente su razn de existir. As, la ideologa tambin juega un papel
bastante importante en el derecho y, en especfico, al momento de regular
conductas, ya que en correspondencia con ella se valorar, por ejemplo, la
libertad por encima de las garantas sociales, o el principio de solidaridad por
encima del de competencia, etc., pero este ser tema de otra discusin. Es
suficiente, por el momento, tener claro que esta valoracin que hace el
legislador responde, conscientemente o no, a los intereses del Estado y, por
ende, a los grupos de poder y de presin que estn involucrados, as como a
una ideologa determinada, que responde a las relaciones objetivas de la
sociedad.
En la formulacin de normas, el Derecho puede recoger incluso normas de
otros ordenamientos normativos, por ejemplo, de la moral o a partir de los usos,
imponiendo incluso en base a su autoridad, estndares que pueden ir en contra
de creencias o preferencias personales.
Ahora, este enunciado que se constituye en la condicin del efecto jurdico
debe ser elegido teniendo en consideracin necesaria para su posterior
eficacia, la posibilidad (o imposibilidad) de su realizacin. As, el antecedente
de la norma jurdica se asienta en el modo ontolgico de la posibilidad, es decir,
los eventos de la realidad tangible en l recogidos tendrn que pertenecer al
campo de lo posible. Si la hiptesis prev hecho imposible, la consecuencia
24 Rubio Correa, Marcial. El Sistema jurdico. Introduccin al
Derecho. Novena edicin. Fondo Editorial de la Pontificia
Universidad Catlica del Per. Lima, 2007. Pg. 74.

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que prescribe una relacin dentica entre dos o ms sujetos nunca se instalar
y la regla no podr tener eficacia social. Estara comprometida en el lado
semntico y sera inoperante para regular las conductas intersubjetivas. Se
tratara de un sinsentido dentico, aunque pudiera satisfacer criterios de
organizacin sintctica.25
Es importante precisar que la identificacin clara del supuesto representa el
primer problema de la interpretacin. Por otro lado, es tambin clave en la
verificacin de la ocurrencia del supuesto en la realidad, primera etapa de la
aplicacin de la norma.

4.2.

Consecuencia

La consecuencia jurdica es, lgico-jurdicamente, el efecto que el legislador le

imputa al supuesto normativo. Ahora, para la aplicacin de la consecuencia, es
necesaria la verificacin del supuesto en la realidad. Puede darse el caso de
que un sujeto mate a otro, pero no ser suficiente con ello para exigir la pena
de crcel, sino que se debe corroborar este acontecer de los hechos para,
recin entonces, aplicar la sancin (consecuencia jurdica) correspondiente.
Podemos encontrar normas que establecen distintos tipos de consecuencias 26:
tales como: el establecimiento de un derecho, por el cual se atribuyen
facultades; el establecimiento de una obligacin, que implica ordenar una
conducta a alguien a favor de un tercero; el establecimiento de un deber, como
mandato genrico; el establecimiento de sanciones, frente al incumplimiento de
un mandato jurdico; creacin de instituciones, claro ejemplo lo encontramos en
leyes orgnicas; creacin de una situacin jurdica, entendindola como
atribucin de ciertos derechos y deberes en funcin a condiciones especficas;
creacin de una relacin jurdica, como vnculo entre dos sujetos de derecho
(para algunos tambin incluye relaciones entre sujetos y objetos, como es la
relacin de propiedad, o incluso, relaciones entre objetos); o la suspensin,
modificacin o derogacin de otras normas, cuyos procedimientos estn
tambin contemplados en textos normativos.
Haremos hincapi en la exigibilidad de la consecuencia, caracterstico del
Derecho frente a otros rdenes tambin normativos. Para ello, el Derecho
cuenta con el respaldo del Estado a travs de la fuerza que ha
institucionalizado y monopolizado. Este elemento coercitivo y, de ser necesario
incluso coactivo del Derecho permite desarrollarse con determinado grado de
seguridad en el mbito jurdico.
25 De Barros Carvalho, Paulo. p. Cit. Pg. 8-9
26 Revisar Rubio Correa, Marcial. p. Cit. Pg. 89 y ss.

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4.3.

Nexo

El nexo se constituye en el vinculante implicativo dentro de la estructura de la

norma jurdica, es decir, relaciona la consecuencia imputada y el supuesto.
Este vnculo es de naturaleza deontolgica, es decir, prescribe no lo que es27
sino lo que debe ser28.
Este deber ser podra entenderse de dos formas. Por un lado, como un deber
ser tico, en virtud del cual se espera una consecuencia en base a
determinados valores que la hacen buena. Por otro lado, el deber ser
normativo, que espera la realizacin de la consecuencia porque as lo prescribe
una norma emanada de una autoridad competente y es compatible con el
Ordenamiento jurdico.
Es en este segundo sentido que toma el derecho el deber ser, aunque, segn
la concepcin del Derecho que se asuma, se puede encontrar alguna relacin
entre ambas. As lo hace Alzamora Valdez, para quien el deber ser en el plano
ideal es, pues, el debe ser de los valores. El debe ser normativo, del debe
hacer, fundado en aquel, es el debe ser de las tendencias, que se convierten
en exigencia para la voluntad mediante una orden o mandato, que significa una
especificacin de debe ser ideal29 y en este mismo sentido afirma que la
norma expresa algo que debe ser porque ha sido reconocido como valioso 30
Sin embargo, vemos que esta interseccin entre el Derecho y la moral es ms
bien contingente.
Por otro lado, ya en la redaccin de la norma, vemos que el deber ser no
debe confundirse con los operadores denticos que se emplea en la
formulacin de la norma. Por lo general el nexo no figura de manera expresa.

27 El ser corresponde al plano ontolgico y se desarrolla en relaciones

necesarias, caso de las leyes de la naturaleza, como vimos en el punto 1.
28 El aporte fundamental de la teora Pura del Derecho de Hans Kelsen para el
progreso de las ideas jurdicas consiste en haber sealado la insuficiencia de la
lgica aristotlica la lgica del ser- para pensar el derecho y en haber demostrado
que las normas jurdicas no son juicios enunciativos, sino imputativos, que no se
construyen con la nocin del ser sino con la nocin debe ser, indita para la lgica
tradicional. Enrique Aftalin y Jos Vilanova. p. Cit. Pg. 444-445.

29 Alzamora Valdez. p. Cit. Pg.- 35.

30 Alzamora Valdez. p. Cit. Pg. 28

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Sin embargo, la identidad fenomnica del nexo consiste en el hecho de que

variando la expresin y apariencia de las normas jurdicas y sus efectos
normativos consiguientes, el nexo es siempre igual 31. Por esto, afirman
algunos autores que el supuesto y consecuencia son contingentes, pero el
nexo es necesario, en tanto que siempre est presente en la norma,
independientemente de estar o no expresamente sealada.

5. Normas categricas
Frente a esta frmula general para las normas jurdicas, surge la interrogante
acerca de prescripciones del tipo no matars o pagars tus deudas que
podran ser entendidas como meras prescripciones a las que no se les imputa
ninguna consecuencia frente a su inobservancia, de lo que se deducira que
deben ser acatadas en toda circunstancia. ste es el caso de las llamadas
normas categricas. Estas normas no se corresponderan, por ende, con una
estructura hipottica.
Kelsen responde a este tema negando la existencia de normas categricas, al
sostener que toda norma social, toda prescripcin, se da en determinadas
condiciones que se presuponen. Por ello, no existiran normas que prescriban
para todo supuesto32. En esta lnea, todo mandato se da en tanto que se
cumplan determinadas condiciones. Resulta importante, entonces, identificar el
elemento de la norma jurdica en el que reside el mandato.

6. Normas primarias y secundarias

31 Rubio Correa, Marcial. Pg. 94.

32 Kelsen, frente al caso de las normas categricas, parte de algunas preguntas:
Es posible ir an ms lejos y admitir la existencia de normas sociales que
prescriban una conducta determinada sin condicin o, lo que es lo mismo, en toda
circunstancia? Sera tal el caso de normas que prescriben una omisin: no
mentirs, no matars, no cometers adulterio? Si estas normas tuvieran
verdaderamente el carcter de normas categricas, sera imposible descubrir en
ellas una relacin entre una condicin y una consecuencia y el principio de
imputacin no se aplicara. () Si se admitiera que establecen obligaciones
categricas, podra observrselas durmiendo y el sueo sera el estado ideal desde
el punto de vista moral. () Podemos afirmar, pues, que toda norma social, ya sea
que prescriba una accin, ya una omisin, es aplicable solamente en condiciones
determinadas. Establece siempre una relacin entre una condicin y una
consecuencia y prescribe que la consecuencia debe seguir a la condicin.
Kelsen, Hans. p. Cit. pg. 33-34.

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En virtud de lo anterior es til la distincin de normas primarias y secundarias

que hace Kelsen, en la cual le asigna el carcter de norma primaria a la norma
que se dirige al rgano sancionador para que acte frente a la realizacin del
ilcito aplicando la consecuencia prevista. Por otro lado, se encuentra la norma
secundaria, dirigida al ciudadano y cuya finalidad es regular su conducta con
un mandato especfico que se deriva de la secundaria para su conocimiento
pero en realidad sera un presupuesto de ella. 33
Tenemos, por ejemplo, la regla de derecho que expresa: el que atribuye
falsamente a otro un delito, ser reprimido con noventa a ciento veinte dasmulta. Extraemos las normas primaria y secundaria: a) la norma primaria
prescribira si x atribuy falsamente a otro un delito, sancinalo con noventa a
ciento veinte das-multa; b) si no se conoce que un sujeto haya cometido un
delito, est prohibido acusarlo (falsamente) de haberlo hecho.

7. Endonorma y perinorma
El doble carcter prescriptivo de la norma jurdica, presentado en el punto
anterior, ha llevado a que se reevale la condicin de juicio hipttico de la
norma jurdica.
Tenemos as la teora de Carlos Cossio, para quien la divisin de norma
primaria y norma secundaria de Kelsen no es apropiada por cuanto ambas
tienen un sustento en el plano de la interacin social. Por ello, presenta una
propuesta que integra, como un todo, lo que l denomina endonorma y
perinorma.La norma contara entonces con una estructura disyuntiva y ya no
condicional.
La estructura contara entonces con diez elementos:
a. ENDONORMA: 1. Dada una situacin coexistencial (H), 2. debe ser 3. La
prestacin (P), 4. De alguien obligado (Ao) 5. Ante alguien titular (At); 6. O
(disyuncin entre endonorma y perinorma) b. PERINORMA: 7. Dada la no
prestacin (no-P) debe ser 8. La sancin (S), 9. Impuesta por un funcionario
obligado a ello (Fo), 10. Por la pretensin de la Comunidad (pC) 34.
Cabe sealar que dos de estos elementos son constantes: el deber ser y la
conjuncin o; todos los dems son variables. Grafiquemos pues esta estructura
con un ejemplo: dado el arrendamiento de un inmueble (H) debe ser el pago
33 Kelsen, Hans. p. Cit. Pg. 76 y ss.
34 Tomado de Aftalin y Vilanova. p. Cit. Pg. 461. Sobre la estructura
(elementos) de la norma segn Cossio, revisar dicho texto en sus pg. 459 y
ss.

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del alquiler (P), por el inquilino (Ao) al propietario (At) o, dado el no pago del
alquiler (no-P) debe ser el desalojo del inquilino (S) impuesto por el tribunal
competente (Fo) por tretensin de la comunidad de que se respete el derecho
de propiedad (pC).

8. VIGENCIA Y VALIDEZ DE LA NORMA JURDICA

La norma jurdica no puede entenderse de manera aislada, sino en
correspondencia con las dems normas y con el interactuar social, que es el
campo que busca regular. En este sentido, se puede hablar, por ejemplo, de
normas vigentes, vlidas o eficaces.
En primer lugar, tenemos a la vigencia de la norma jurdica. En pocas palabras,
la norma ser vigente si fue producida de acuerdo con los requisitos
procedimentales que establece el propio ordenamiento en normas de mayor
jerarqua.
Tenemos, en segundo lugar a la validez de la norma jurdica. Una norma es
vlida cuando adems de ser vigente, no es incompatible con el Ordenamiento
Jurdico de rango superior en forma (rgano facultado para emitir la norma,
plazos, etc.) y fondo (si, por ejemplo, una norma con rango de ley ordena
pagarle beneficios a los trabajadores, una norma de menor jerarqua, como la
emanada de un contrato, no puede contravenirla).
Kelsen relaciona la validez de la norma con su propia existencia, cuando
sostiene que la validez de una norma positiva no es otra cosa que un modo
particular de su existencia. Una norma existe porque es vlida 35.
Alexy36 seala, respecto a la validez jurdica, que sta se encuentra en relacin
con otros dos tipos de validez: la validez social y la validez moral, entendiendo
por validez social a la eficacia de la norma, en tanto que la colectividad
obedezca la norma y se aplique efectivamente la sancin en la gran mayora de
los casos. La validez moral, por otro lado, consiste en la justificacin moral de
la norma, en su correccin tica. Si bien el derecho comparte los otros 2 tipos
de validez, distingue este autor la validez jurdica al considerarla en el sentido
expuesto lneas arriba37.
Frente a los problemas que el propio Alexy reconoce en esta caracterizacin de
validez jurdica38, ve necesario apuntar a una norma fundamental que se
constituya en la base de validez de todo el ordenamiento jurdico.
35 Kelsen, Hans. p. Cit. Pg. 35.
36 Revisar Alexy, Robert. El concepto y la validez del derecho. Traducido
por Jorge M. Sea. Segunda edicin. Gedisa, Espaa, 2004.

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La norma fundamental es aquella que precede y est fuera del Ordenamiento

Jurdico, cuya validez no depende de otra superior y que le da validez a la
Constitucin y las normas subsiguientes. Esta sera una hiptesis, en tanto que
si la norma fundamental es supuesta vlida, el establecimiento de la primera
Constitucin y los actos cumplidos conforme a ella tienen la significacin de
normas vlidas39
En esta misma lnea Hart habla de una regla de reconocimiento entendida
como una norma secundaria40 fundamental que sera el fundamento de validez
de todo el ordenamiento, la cual no puede ser vlida, pues sera la nica regla
de un sistema jurdico cuya fuerza obligatoria depende de su aceptacin 41.
Esta norma de validez sera, segn estas teoras, el fundamento ltimo de
validez de una norma en particular y de todo el Ordenamiento jurdico en
general.

9. CONCLUSIONES
La norma jurdica, entonces, debe ser reconocida en el mundo de las
conductas humanas, de correspondencia con las ciencias normativas. Su
principio base es el de imputacin y establece la vinculacin entre un supuesto
y una consecuencia mediante un nexo de deber ser. Vemos que puede ser
entendida en sentido amplio, como toda proposicin jurdica, o en sentido
estricto, como prescripcin de conductas. En cualquiera de los casos, vemos
37 Alexy seala, respecto a la validez jurdica de la norma que una norma
vale jurdicamente cuando es dictada por el rgano competente, de acuerdo
con el procedimiento previsto y no lesiona un derecho de rango superior;
dicho brevemente: cuando es dictada conforme al ordenamiento. Alexy,
Robert. p. Cit. Pg. 89.
38 En dos aspectos: de carcter interno, la definicin de validez jurdica
presupondra ya la propia validez jurdica y, en el aspecto externo, en
cuanto a la relacin de la validez jurdica con los dems conceptos de
validez.
39 Kelsen,. Hans. p. Cit. Pg. 139.
40 Hart distingue entre normas primarias (aseguran derechos o imponen
obligaciones) y secundarias (establecen los aspectos procedimentales de
formacin de normas primarias).
41 Dworkin, Ronald. Los Derechos en serio. Editorial Ariel S.A.
Barcelona, 1995. Pg. 70

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que cuenta con el respaldo del Estado, el cual resguarda su cumplimiento con
la fuerza que ha monopolizado e institucionalizado. La norma debe ser
entendida siempre de manera sistemtica, dentro de todo el sistema normativo
y en relacin con una base objetiva de la sociedad, no como un ente distinto y
aislado.

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