27

MODULO 1

ASPECTOS GENERALES

28
I.- ASPECTOS GENERALES
1.1. Nombre del Proyecto
El proyecto se denomina:
Construccin del Parque Central en el Sector E, del Centro Poblado
Virgen de las Mercedes Mi Per.
1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto
La Municipalidad Distrital de Ventanilla se ha
Inversin Pblica (SNIP).

incorporado al Sistema Nacional de

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

SECTOR
PLIEGO
NOMBRE
DIRECCIN
TELEFONO

:
:
:
:
:

RESPONSABLE U F.
RESPONSABLE PERFIL

GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VENTANILLA
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
PEDRO BELTRN S/N SATELITE
5532244
:
:

Ing. OLGA NURY LOZANO DOMINGUEZ

GRUPO DE TRABAJO CONSULTOR

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO

SECTOR
PLIEGO
NOMBRE
DIRECCIN
TELEFONO

:
:
:
:
:

GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VENTANILLA
SUB - GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
PEDRO BELTRN S/N - SATELITE
5536740 - 205

RESPONSABLE U E.

Ing. FREDY ALDORADIN GUTIERREZ.

1.3. Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

Desde 1991 los pobladores han realizado diversas iniciativas pendientes a la
elaboracin de los estudios de preinversin para la ejecucin de este proyecto,
habindose conformado para ello diversas comisiones y presentado pedidos al
Municipio de Ventanilla para que se mejore el rea destinada al parque y se instale un
punto de agua en tanto no se materialice el proyecto.
Las entidades involucradas estn formadas por:
A: La poblacin afectada: Es la que reside en la zona E formada por 14 manzanas y
que comprende 349 lotes con una poblacin aproximada de 1400 personas.
B: La poblacin directamente afectada: Formada por la poblacin que se ubica con
frente al Parque entre las manzanas: E4, E5, E6, E9, E10 y E15 las que hacen un total
de 24 lotes con una poblacin aproximada de 100 personas y donde se ubican algunas
Instituciones como el Club de Madres Micaela Bastidas, el PRONOI Amiguitos de Jess
y tambin algunos negocios.

27
C: Municipalidad Distrital de Ventanilla: La que a travs de la Sub gerencia de
Proyectos de inversin, viene tratando de impulsar el proyecto en coordinacin con la
gerencia de Desarrollo Urbano y Obras.
D: Otros usuarios del servicio: Constituido por pobladores de Asentamientos
humanos colindantes, que acceden al servicio.
1.4. Marco de Referencia
1.4.1. Antecedentes del Proyecto
De acuerdo a la informacin recogida de los pobladores, el proyecto para la
construccin del parque central en la zona E, surge de la necesidad de sus pobladores
mas cercanos al terreno, que desde 1991 vienen tratando de buscar una solucin al
mal uso que se le viene dando al espacio fsico, es decir este lugar sirve de centro de
acopio de la basura, desmonte y como lugar de reunin de gente de mal vivir. Por
otro lado los pobladores conscientes de la contaminacin a la que estn expuestos por
la cercana a la zona industrial; consideran que el parque a construirse no solo es
necesario para las actividades recreativas, sino que como rea verde desempea una
funcin primordial en la salud de la poblacin contribuyendo a la descontaminacin
de la zona.
1.4.2. Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto
Si revisamos el documento referido al Plan de Desarrollo de la Municipalidad Distrital
de Ventanilla para el periodo 2004 2014, podemos ver que ha sido identificada como
una de sus debilidades, la carencia de reas recreativas y verdes; mas aun si
consideramos que segn datos del SENAMHI, el distrito de Ventanilla en general esta
clasificado como zona desrtica. De igual manera nos bastara un recorrido para
confirmar la tugurizacin que existe de manera muy particular en el Centro Poblado
Virgen de las Mercedes - Mi Per.
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de inversin pblica por parte del
Gobierno Local. De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, le corresponde
ejecutar estas obras como parte de las funciones el saneamiento ambiental, salubridad
y salud. De igual manera le corresponde ejecutar directamente o proveer la ejecucin
de las obras de infraestructura urbana o rural
que sea indispensable para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario.

28

MODULO 2
IDENTIFICACIN

27

2.1. Diagnstico de la Situacin Actual

Mi Per, como AA.HH. nace en Octubre de 1985, como resultado de un programa de
reubicacin a todas las familias que por ese entonces haban invadido el fundo
Bocanegra, y de la Huaca Garagay destinada al Parque Industrial. Posteriormente en la
dcada de los 90 se hace evidente el crecimiento desordenado y desarticulado de todo
el distrito con la existencia de poblacin heterognea y falta de identidad distrital,
luego de unos aos de haber realizando gestiones se hace realidad la aspiracin de la
poblacin mediante un acuerdo del Concejo Provincial del Callao que convierte en
Octubre de 1994 este AA.HH en el Centro Poblado Menor Virgen de las Mercedes Mi
Per.
Actualmente el terreno ha sido trabajado por la poblacin, sembrando plantas y
csped, han construido accesos peatonales de tierra y cercado las reas verdes con
llantas viejas.
Las fotos muestran el estado actual del terreno, que gracias a los pobladores lo han
convertido en un parque de manera provisional.
VISTA PANORAMICA N 1 DE LA SITUACIN ACTUAL

28
VISTA PANORMICA N 2 DE LA SITUACIN ACTUAL

VISTA PANORAMICA N 3 DE LA SITUACIN ACTUAL

27
2.2. Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar
El Centro Poblado Virgen de las Mercedes Mi Per, nos es ajeno a la contaminacin,
que sufre todo el distrito Ventanilla que es uno de las poblaciones con mayor nivel de
contaminacin del aire por emisiones gaseosas producidas principalmente por la
industria, el parque automotor y la quema de residuos de basura en el botadero la
cucaracha. A esta situacin hay que adicionarle las condiciones de hacinamiento con
la carencia de agua, servicios sanitarios y alumbrado en algunos sectores. As mismo,
tenemos el tramo del ro Chilln con mayor grado de contaminacin por los residuos
lquidos y slidos vertidos a lo largo de su trayectoria y afectando las playas.
Si bien el problema basura, y los malos olores, como parte de la contaminacin
ambiental y la presencia de gente de mal vivir, han sido parcialmente neutralizadas
con las obras que la poblacin misma ha ejecutado de manera provisional en el rea
destinada al parque sin embargo la poblacin demanda la construccin formal de esta
obra pues sienten la necesidad de contar con reas verdes tanto para la recreacin y
esparcimiento de la poblacin, y como funcin ambiental de importantsimo valor
ecolgico; sealando que estas reas deben ser considerarse como el pulmones del
Centro Poblado Mi Per. Particularmente en la zona E, pues constituye el nico espacio
abierto destinado a rea verde, la misma que a travs de su vegetacin, purificaran el
aire, as como permitirn la recarga del manto acufero.
La contaminacin ambiental se agudiza en todo el distrito llegando a uno de los niveles
de contaminacin ms altos. La poblacin y su tasa de crecimiento tambin
constituyen elementos fundamentales del cambio ambiental. En el momento actual
gran parte de los pobladores de Mi Per viven en condiciones de hacinamiento, donde
carecen de agua, servicios sanitarios y electricidad adems y se han registrado
consecuencias negativas en trminos de criminalidad, hacinamiento y contaminacin.
2.3. Aspectos demogrficos, sociales y econmicos
a. Aspectos de Organizacin y Territorio:
Dentro de este tema existe una inadecuada red vial que permita la integracin del
centro poblado de las zona urbano marginales de extrema pobreza con las zonas
urbanas por la falta de pistas y veredas en las zonas mas pobres. El crecimiento de la
ciudad se realiza de manera no planificada, con fuerte expansin de la
autoconstruccin y la falta de control en el cumplimiento de la normas legales
pertinentes. Falta de un plan de desarrollo urbano que permita la planificacin
ordenada y adecuacin del territorio
El proyecto a realizarse est ubicado en una zona considerada desrtica, con calles y
pasajes en su mayora no pavimentadas y con altos ndices de contaminacin.
El sector E, del Centro Poblado Virgen de la Mercedes - Mi Per, actualmente cuenta
con 4 espacios abiertos, sin embargo slo uno de ellos esta acreditado para la
construccin de un parque, que es el terreno donde se realizara el proyecto, ubicado
entre las manzanas E4, E5, E6, E9. E10, E15 cuyas medidas son 46mts de largo por
24 mts de ancho.
Los otros espacios son de menores dimensiones, el ubicado entre las manzanas E5,
E6, E7 tiene de largo 36 mts x 32 mts. de ancho. En este espacio segn versiones
recogidas de la poblacin, est destinado para una zona de estacionamiento; su
estado actual es de tierra no cercado, donde los vecinos han hecho jardines en sus
frentes. El espacio mas pequeo est cercado por llantas semienterradas cuyo estado
es de completo abandono.

28
En el terreno donde se realizara el proyecto actualmente encontramos vegetacin y
dems reas verdes en mal estado, cercados por neumticos en desuso. No existe una
distribucin adecuada del terreno que permita identificar reas de esparcimiento
social, cultural, accesos peatonales, entre otros.
La distribucin urbana ocupada por el AA. HH Virgen de las Mercedes - Mi Per se
caracteriza por tener en su zona central, el denominado casco urbano que esta
dividido por sectores y en la zona perifrica se ubican los asentamientos humanos.
La elevada presin migratoria que ha tenido en los ltimos ao el distrito el en
general, por estar considerada como zona de expansin poblacional ha trado como
consecuencia la formacin de muchos asentamientos humanos, los mismos que
implican mayores demandas por parte de la poblaciones.
Actualmente el diagnostico del Sector E, del Centro Poblado Virgen de las Mercedes-Mi
Per, es bastante alarmante sobre todo si se considera que el distrito en si esta
calificado como de extrema pobreza. El diagnostico que incluye al Sector E, es el
siguiente:
Educacin:
La poblacin escolar en el Centro Poblado MI Per es de aproximadamente del 40% de
la poblacin en cifras redondas equivalente a 560 escolares.
La infraestructura de los centros educativos esta bastante deteriorada, es precaria y
no es suficiente para dar cobertura toda la poblacin escolar en general, adems de la
falta de equipamiento, mobiliario y baja calidad educativa.
Salud:
Alto ndice de enfermedades infecto contagiosas especialmente en los nios,
enfermedades respiratorias e intestinales, mltiples casos de enfermedades
pulmonares, VIH-SIDA,
niveles altos de desnutricin. En todos los casos los
indicadores estn por encima de los indicadores promedios de la regin.
Violencia Familiar y Derechos:
Los principales problemas en lo que respecta a violencia familiar son: violencia fsica y
maltrato, violencia sicolgica, violencia de omisin, y de tipo sexual. En cuanto a los
nios se estima que el 26%, de nios y nias han sufrido problemas de omisin, el
30% han sufrido problemas de violencia sicolgica y el 40% problemas de violencia
fsica. La violencia familiar es realmente alarmante sin embargo las estadsticas no
revelan su real magnitud, pues en muchsimos casos no son denunciados por la falta
de eficiencia de la justicia, o por que las victimas son atemorizadas.
Vivienda:
Las viviendas difieren, mientras que en casco urbano se observa edificaciones de
material noble, en el caso de los asentamientos humanos son en su mayora
construidas con triplay o esteras de carrizo y piso de tierra. Asimismo no cuentan con
el debido saneamiento fsico legar ni con los ttulos de propiedad.
Servicios Bsicos:
Agua y Desage:
Quienes adolecen de este servicio son en su gran mayora los asentamientos
humanos, y dentro del casco urbano no se abastece convenientemente. En el caso de
los asentamiento humanos el abastecimiento de agua se realiza por medio de
camiones cisterna. El desage es reemplazado por los pozos spticos.

27
Limpieza Pblica:
Si bien este Centro Poblado cuenta con un sistema de recoleccin de basura, la
creciente poblacin, la falta de acceso viales y la elevada morosidad dificultan la
recoleccin.
Energa Elctrica: Este servicio por estar en manos de privados la cobertura es
mayoritaria tanto al nivel pblico como domiciliario.
b. Aspectos Econmico y Productivos:
Existen altos niveles de desempleo y subempleo, lo que conlleva escasos niveles de
ingresos de las familias, incipiente desarrollo de la micro y pequea empresa.
Incremento del trabajo informal con el consecuente desordenamiento del comercio.
Incumplimiento de los planes de desarrollo local. La falta de aplicacin de planes de
desarrollo del distrito y del mismo Centro Poblado, as como la falta de polticas y
estrategias de desarrollo econmico local, no permiten garantizar el desarrollo
sostenido.
2.4. Definicin del Problema y sus Causas
2.4.1. Problema Central
Podemos definir el problema central como:
Limitado acceso de la poblacin a los espacios destinados a reas verdes y
juegos recreativos.
Podemos asegurar que el problema de el limitado acceso de la poblacin a los espacios
abiertos destinados a reas verdes y juegos recreativos en el Centro Poblado Virgen
de las Mercedes - Mi Per en general y de manera particular en la zona E, surge como
resultado de la falta de un Plan de Ordenamiento Territorial, la poca importancia por
parte de las autoridades y la improvisacin de las ocupaciones populares promovidas y
reguladas por el Estado en los aos 80, que dio inicio a un proceso de habilitacin y
consolidacin precaria.
Muchos de los problemas de contaminacin atmosfrica que hoy sufren las grandes
ciudades podran haberse evitado, o al menos atenuado, mediante una planificacin
adecuada de la estructura urbanstica de las ciudades y una localizacin de actividades
y polgonos industriales que hubiera tenido en cuenta condicionamientos
medioambientales.
La falta de recursos econmicos, la falta de una visin, el cumplimiento de promesas
electoreras, la priorizacin de los servicios que demanda la poblacin y la
improvisacin y ocupaciones populares promovidas por el Estado son algunos de los
argumentos que no permiten necesidades por parte de la poblacin.
En el distrito de Ventanilla este problema se genera como resultado del fracaso del
Proyecto Ciudad Satlite, el cual consista en habilitaciones urbanas como parte de la
descentralizacin del centro de Lima y Callao bajo la modalidad de ciudades
planificadas y dotadas de todos los servicios bsicos.
Sin embargo este proyecto fracas por la lejana de la Capital y del Callao, debido a
que los pobladores tenan desplazarse a Lima o Callao, ya que los centros de trabajo
de la zona industrial no abastecan.

28
En la dcadas de los aos 70 y 80, el distrito se va consolidando con la aparicin de
invasiones y ocupaciones populares, urbanizaciones e industrias.
Mientras que en la poca de los aos 90, se hace evidente el crecimiento
desordenado, desarticulado y con poblacin heterognea y falta de identidad Distrital,
contribuyendo a agravarse la situacin por la carencia de un plan ordenamiento
territorial y uso de terreno.
CUADRO NII -1

INDICADORES SELECCIONADOS

MEDIDA ACTUAL

ESTNDAR O
NORMAL

200hab/h

100 hab/ha*

1.98 m2/hab

8m2/hab*

Uso del suelo (Industrias)

Incompatibilidad

Compatibilidad 7%
Sup. Terr***

Uso del suelo (Densidad de vivienda)

120 m2/vivienda

500m2/vivienda***

Tugurios, casas
antiguas

Espacios abiertos***

45 km

5 km***

1 vez/da

1 vez/da***

65 l/hab/da

250 l/hab/da

Transporte urbano. Cantidad y calidad

Uso > combis

Uso mnibus > 258

pasajeros

Nivel de ingreso: salario mnimo

> = S/.600.00

4 salarios mnimos

INDICADOR
Uso del suelo (Densidad Poblacional)
Uso del suelo (reas verdes)

Ventilacin
Basura, distancia al relleno
Basura, frecuencia de recoleccin
Agua Potable. Consumo mnimo

* Estndar Nacional
** OMS
*** Confot Des

27
GRAFICO N 1: RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO
EFECTO FINAL
FINAL
Deterioro
Deterioro de
de las
las condiciones
condiciones de
de vida
vida de
de la
la
poblacin
del
C.P
Virgen
de
las
Mercedes
poblacin del C.P Virgen de las Mercedes

EI2
EI2
Detrimento
Detrimento de
de la
la salud
salud
de
de la
la poblacin
poblacin

EI1
EI1
Inseguridad
Inseguridad
Ciudadana
Ciudadana

ED1
ED1
Espacios
Espacios destinados
destinados a
a
reas
reas verdes
verdes yy juegos
juegos
recreativos
recreativos en
en
situacin
situacin de
de riesgo
riesgo

ED2
ED2
Incremento
Incremento de
de la
la
contaminacin
contaminacin de
de aire
aire
yy suelo
suelo

ED3
ED3
Proliferacin
Proliferacin de
de
botaderos
botaderos de
de basura
basura
en
en el
el espacio
espacio
destinado
destinado a
a reas
reas
verdes
verdes yy juegos
juegos
recreativos
recreativos

PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL
CENTRAL
Limitado
Limitado acceso
acceso de
de la
la poblacin
poblacin
a
a los
los espacios
espacios destinados
destinados a
a
reas
reas verdes
verdes yy juegos
juegos
recreativos
recreativos

CD1
CD1
Insensibilidad
Insensibilidad de
de las
las autoridades
autoridades
municipales
municipales locales
locales para
para
considerar
considerar a
a las
las reas
reas verdes
verdes
como
como fuente
fuente de
de conservacin
conservacin de
de la
la
calidad
calidad ambiental
ambiental

CI1
CI1
Limitada
Limitada e
e
inadecuada
inadecuada
cobertura
cobertura de
de reas
reas
verdes
verdes yy rboles
rboles

CI2
CI2

Insuficientes
Insuficientes ee
inadecuados
inadecuados
trabajos
trabajos de
de
mantenimiento
mantenimiento de
de
las
las reas
reas verdes
verdes yy
recreativas
recreativas

CD2
CD2
Inadecuadas
Inadecuadas condiciones
condiciones
existentes
existentes en
en el
el espacio
espacio fsico
fsico
destinado
destinado a
a reas
reas verdes
verdes yy
juegos
juegos recreativos
recreativos

CI3
CI3
Improvisados
Improvisados e
e
inadecuados
inadecuados
juegos
juegos recreativos
recreativos

CI4
CI4
Escasos
Escasos e
e
improvisados
improvisados
mobiliarios
mobiliarios
urbanos,
urbanos, caminos
caminos
peatonales
peatonales yy
plazoleta
plazoleta

28
2.4.2. Anlisis de las Causas del Problema
Las principales causas del problema podemos sistematizarla de la manera siguiente:
Causas directas del problema:
-

Inadecuadas condiciones existentes en el espacio fsico destinado a reas verdes y

juegos recreativos.
Insensibilidad de las autoridades municipales locales para considerar las reas
verdes como fuente de conservacin de la calidad ambiental.

Causas indirectas del problema:

-

Improvisados e inadecuados juegos recreativos.

Escasos e improvisados mobiliarios urbanos, caminos peatonales y plazoleta.
Limitada e inadecuada cobertura de reas verdes y rboles.

2.4.3. Anlisis de los Efectos

Efectos Final:
Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin del Centro Poblado
Virgen de las Mercedes
Efectos Directos:

Espacios destinados a reas verdes y juegos recreativos en situacin de riesgo.

Incremento de la contaminacin de aire y suelo.
Proliferacin de botaderos de basura en el espacio destinado a reas verdes y
juegos recreativos.

Efectos Indirectos
-

Inseguridad ciudadana.
Detrimento de la salud de la poblacin.

2.5. Objetivo del Proyecto

De la construccin del rbol se define el objetivo central del proyecto siendo:
Mayor acceso de la poblacin a los espacios destinados a reas verdes
Y juegos recreativos.
Graficando tenemos:

PROBLEMA CENTRAL:
LIMITADO ACCESO DE LA POBLACION
A LOS ESPACIOS DESTINADOS A
AREAS VERDES Y JUEGOS
RECREATIVOS

OBJETIVO CENTRAL:
MAYOR ACCESO DE LA POBLACION
A LOS ESPACIOS DESTINADOS A
AREAS VERDES Y JUEGOS
RECREATIVOS

27
2.5.1. Objetivo General
El Objetivo general o propsito del proyecto se sistematiza como:
Mayor acceso de la poblacin a los espacios destinados a reas verdes y
juegos recreativos
Los medios para lograr los objetivos sealados son:
1.
2.
3.
4.

Adecuadas y suficientes reas verdes y rboles.

Programa de mantenimiento de reas verdes y juegos recreativos.
Suficientes y adecuados juegos recreativos.
Suficientes y adecuados mobiliarios urbanos, caminos peatonales y plazoleta.

2.5.2. Anlisis de Fines

El cumplimiento de los objetivos generar consecuencias positivas para los pobladores
del centro Poblado Virgen de las Mercedes mi Per, los que tendrn su manifestacin
en las acciones siguientes:
1. Los espacios destinados a reas verdes y juegos recreativos son recuperados y
tratados adecuadamente.
2. Disminucin de la contaminacin del aire y suelo, por la disminucin del polvo del
ambiente como consecuencia de la construccin del parque.
3. Eliminacin de botaderos de basura en el espacio destinado a reas verdes y
juegos recreativos.
4. Mejora de la salud de la poblacin, al no contaminarse con el polvo y los
microorganismos.
5. La poblacin estar protegida de malos elementos y delincuentes, as como de
grupo de pandilleros.
El cumplimiento de estos fines permitir
afectada mejore sus condiciones de vida.

que la poblacin afectada y directamente

28
GRAFICO N2: RBOL DE MEDIOS Y FINES

EFECTO
EFECTO FINAL
FINAL
Deterioro
Deterioro de
de las
las condiciones
condiciones de
de vida
vida de
de la
la
poblacin
poblacin del
del C.P
C.P Virgen
Virgen de
de las
las Mercedes
Mercedes

EI2
EI2
Detrimento
Detrimento de
de la
la salud
salud
de
de la
la poblacin
poblacin

EI1
EI1
Inseguridad
Inseguridad
Ciudadana
Ciudadana

ED1
ED1
Espacios
Espacios destinados
destinados a
a
reas
reas verdes
verdes yy juegos
juegos
recreativos
recreativos en
en
situacin
situacin de
de riesgo
riesgo

ED2
ED2
Incremento
Incremento de
de la
la
contaminacin
contaminacin de
de aire
aire
yy suelo
suelo

ED3
ED3
Proliferacin
Proliferacin de
de
botaderos
botaderos de
de basura
basura
en
en el
el espacio
espacio
destinado
destinado a
a reas
reas
verdes
verdes yy juegos
juegos
recreativos
recreativos

PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL
CENTRAL
Limitado
Limitado acceso
acceso de
de la
la poblacin
poblacin
a
a los
los espacios
espacios destinados
destinados a
a
reas
reas verdes
verdes yy juegos
juegos
recreativos
recreativos

CD1
CD1
Insensibilidad
Insensibilidad de
de las
las autoridades
autoridades
municipales
locales
municipales locales para
para
considerar
considerar a
a las
las reas
reas verdes
verdes
como
como fuente
fuente de
de conservacin
conservacin de
de la
la
calidad
calidad ambiental
ambiental

CI1
CI1
Limitada
Limitada e
e
inadecuada
inadecuada
cobertura
cobertura de
de reas
reas
verdes
verdes yy rboles
rboles

CI2
CI2

Insuficientes
Insuficientes ee
inadecuados
inadecuados
trabajos
trabajos de
de
mantenimiento
mantenimiento de
de
las
las reas
reas verdes
verdes yy
recreativas
recreativas

CD2
CD2
Inadecuadas
Inadecuadas condiciones
condiciones
existentes
existentes en
en el
el espacio
espacio fsico
fsico
destinado
destinado a
a reas
reas verdes
verdes yy
juegos
juegos recreativos
recreativos

CI3
CI3
Improvisados
Improvisados e
e
inadecuados
inadecuados
juegos
juegos recreativos
recreativos

CI4
CI4
Escasos
Escasos e
e
improvisados
improvisados
mobiliarios
mobiliarios
urbanos,
urbanos, caminos
caminos
peatonales
peatonales yy
plazoleta
plazoleta

27
2.6. Anlisis de Medios Fundamentales
En el siguiente grfico se muestran el anlisis de los medios fundamentales para las
dos alternativas.
GRAFICO N3: ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

MF1
Adecuadas y
suficientes reas
verdes y rboles

MF2
Programa de
mantenimiento de
reas verdes y
juegos recreativos

MF3
Suficientes y
adecuados juegos
recreativos

ACCIN
ACCIN 1A
1A
Construccin
Construccin de
de
reas
reas verdes
verdes yy
sembrado
sembrado de
de
2
rboles:
rboles: 332m
332m2

ACCIN
ACCIN 2A
2A
Tercerizar
Tercerizar el
el
servicio
servicio de
de
mantenimiento
mantenimiento

ACCIN
ACCIN 3A
3A
Adquisicin
Adquisicin e
e
Instalacin
Instalacin de
de
juegos
juegos recreativos
recreativos
2
para
para 150m
150m2

ACCIN
ACCIN 4A
4A
Construccin
Construccin de
de vas
vas
peatonales,
peatonales,
mobiliario
mobiliario urbano
urbano yy
plazoleta
plazoleta para
para
2
537m
537m2

ACCIN
ACCIN 3B
3B
Adquisicin
Adquisicin e
e
Instalacin
Instalacin de
de
juegos
juegos recreativos
recreativos
2
para
para 188m
188m2

ACCIN
ACCIN 4A
4A
Construccin
Construccin de
de vas
vas
peatonales,
peatonales,
mobiliario
mobiliario urbano
urbano yy
plazoleta
plazoleta para
para
2
574m
574m2

ACCIN
ACCIN 1B
1B
Construccin
Construccin de
de
reas
reas verdes
verdes yy
sembrado
sembrado de
de
2
rboles:
rboles: 457m
457m2

2.7.

MF4
Suficientes y
adecuados caminos
peatonales,
mobiliario urbano y
plazoleta

Alternativas de Solucin

Servicios que ofrecer cada alternativa.

Existen dos alternativas tcnicas para lograr el objetivo del proyecto, ambas
alternativas tcnicas brindaran a la poblacin objetivo servicios de esparcimiento y
recreacin, adems de la funcin elemental de descontaminacin del ambiente.
Aspectos Urbansticos de diseo:
a.

Uso urbano

: Parque recreacional a nivel de Barrio

b.

Accesibilidad

: Vas peatonales: Alameda E y Vereda 19-E y 20-E

c.

Equipamiento y/o mobiliario urbano:

rea verde (grass), rea de descanso y/o contemplacin( Bancas), rea de
juegos infantiles(Columpios, Sube y baja, Laberinto, etc.), letreros, kioscos,
basureros, postes de alumbrado pblico, grifos de agua, etc.

28
d. rea y permetro
: 1,104.00m2.(24.00 x 46.00)
e. Diseo Fsico-espacial: (Ver lmina 01 y 02)
Se han estructurado los espacios y/o reas del parque en funcin de los elementos
circundantes, como edificios (casas, locales comunales, locales comerciales), vas de
accesibilidad (pasajes y/o alamedas) y funciones y/o actividades del mismo de
acuerdo a su rea, tamao, forma y rango funcional: Barrio, proponindose lo
siguiente:
02 Vas peatonales o senderos en cruz, siguiendo las direcciones de las
diagonales de la forma rectangular del parque y como vas prolongadas de los
pasajes o alamedas existentes y circundantes, as como de las veredas (Vereda
09 E).
Plazoleta de forma cuadrada girada 28 sobre la horizontal, cuyos lados son
perpendiculares dos a dos a las vas peatonales (sendero y estar) propuestas y a
desnivel (hundida) en relacin a las vas propuestas y veredas existentes
03 Zonas de rea verde (gras) y rboles existentes y/o propuestos a
implementarse rodeando la Plazoleta creada
01 Zona de arena para juegos infantiles, con frente al PRONEI.
Mobiliario urbano a proponerse tales como: Bancas (08), Kioscos (04), base y/o
podio para bandera, base y/o podio para el poste de alumbrado pblico (centro
de gravedad del parque propuesto), letreros, basureros de desperdicios,
luminarias (faroles, reflectores, etc.).
f. Materiales de construccin y/o acabados:
Se propone para la construccin del referido mobiliario urbano, materiales de
concreto y ladrillos, fierro pintado; piedra de canto rodado o de cerro, adoquinado de
concreto y similar para pisos duros a conseguirse en la zona.
Aspecto Funcional:
Se plantea la propuesta fsica espacial en base a las funciones y actividades de un
parque a esa escala, consistente en descanso , caminatas, juegos al aire libre, as
como de contemplacin en las reas de estar propuestos en los extremos y vrtices
del parque, venta de gaseosas, dulces , peridicos, etc., en kioscos diseado para tal
funcin.
La Plazoleta ser el espacio principal y representativo del barrio, pudindose elegir un
altar o gruta a la patrona del lugar en forma conveniente.

CUADRO N II.2
ANALISIS DE OBRAS POR ALTERNATIVAS
Especificaciones
Alternativa 1
Alternativa
------------------------------------------------------------------------------------------M2.
M2.
Piso duro (canto rodado, piedra, etc.)

537.00

374.00

Piso arena (juegos infantiles)

150.00

188.00

Piso gras y rboles

332.00

457.00

Mobiliario urbano(Podios, bancas, etc.)

85.00
85.00
-------------------------------------------------------------------------------------------Area total (M2) : 1,104.00
1,104.00

27

MODULO 3

FORMULACIN Y EVALUACIN

18
3.1.

Anlisis de la Demanda

El servicio a determinar es la construccin del parque central en el sector E del Centro

Poblado Virgen de la Mercedes - Mi Per, cuya unidad de medicin ser en m2 de reas
verdes y de concreto.
3.1.1. Poblacin de Referencia
De acuerdo al censo del INEI de 1993, el numero de habitantes del Centro Poblado
Virgen de las Mercedes, Mi Per era de 17,577 habitantes y la tasa de crecimiento de la
poblacin se calcul en 3.2% anual. Se ha estimado una poblacin aproximada en el
sector E, de en el cual encontramos 349 lotes con un nmero aproximado de 4.5
miembros por familia, tomado en cuenta de acuerdo a la informacin recogida del plan
de Desarrollo Estratgico Concertado del Centro Poblado Virgen de las Mercedes, Mi Per
2004-2014. La ONG Prisma realizo estimaciones de una poblacin aproximada de 40 194
habitantes conformados por 9000 familias, lo que implica 4.5 miembros por familia.
CUADRO N III.1
POBLACION ESTIMADA EN EL CENTRO POBLADO VIRGEN DE LAS MERCEDES

Habitantes Segn
Censo 1993

Tasa crecimiento
INEI

17,577

3.25% anual

Hab. Segn ONG PRISMA

1994

N
Familias

40,194 hab.

9,000

N
Miembros
4.5

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado C. P. Virgen de las Mercedes 2004-2014

CUADRO N III.2
POBLACION ESTIMADA SEGN PRISMA

CALCULO POBLACIN SECTOR E

N Lotes

349

N
Miembros/Familia

4.5

Total Poblacin.
Sector E

1,570

Fuente: Estudio de poblacin ONG PRISMA

Estas estimaciones han sido realizadas dado que no existen datos estadsticos
desagregados del nmero de habitantes para cada uno de los sectores del Centro
Poblado Virgen de las Mercedes - Mi Per.
Dada la naturaleza del proyecto y las alternativas de propuestas, consideramos que el
horizonte del proyecto sobre el cual se programaran las acciones y se evaluaran los flujos

27
de costos ser de 10 aos, que es el periodo promedio de vida til del principal
componente del proyecto de inversin.
El promedio anual de la poblacin de referencia asciende a 2061 personas.
CUADRO N III.3
POBLACION DE REFERENCIA PROYECTADA

AOS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

POBLACION DE
1781 1838 1897 1957 2020 2085 2152 2222 2293 2366
REFERENCIA
Elaboracin: Grupo de trabajo

3.1.2. Poblacin demandante efectiva

La poblacin demandante efectiva se estima en un 40%.Este porcentaje se ha
determinado de acuerdo a tres criterios:
1. Por el nmero de firmas recogidas que representan al jefe de hogar, para la
peticin de la construccin del parque.
2. Sobre la base de que en el nivel socio econmico D y E, usualmente hay mas de
una familia por lote.
3. Basado en el numero de lotes mas cercanos al parque.
CUADRO N III.4
Poblacin Demandante Efectiva

A-. POBLACION
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
DE REFERENCIA

B-. POBLACIN
DEMANDANTE
EFECTIVA

712

735

759

783

808

834

861

889

917

946

Elaboracin: Grupo de trabajo

3.2.

Anlisis de la Oferta
Para este caso debemos considerar lo siguiente:
Actualmente en el sector E del Centro Poblado Virgen. de la Mercedes-Mi Per, no
existe ningn proveedor o servicio respecto a reas verdes y/o parques. Debemos
tener en cuenta que si bien existen espacios abiertos, estos se encuentran en
estado natural y de abandono lo cual propicia el acopio de basura, centro de
reunin de gente de mal vivir, etc. Por lo tanto la Oferta Efectiva sera igual a cero,
en consecuencia la poblacin atendida tambin sera cero.

28
3.3.

Balance Oferta - Demanda

CUADRO N III.5
BALANCE OFERTA - DEMANDA
AOS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

A-. POBLACIN
DEMANDANTE
EFECTIVA

712

735

759

783

808

834

861

889

917

946

B.- OFERTA

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

C.- BALANCE

712

735

759

783

808

834

861

889

917

946

Elaboracin: Grupo de trabajo.

3.4.

Costos del Proyecto

En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha

valorado los costos de cada una de las actividades de las dos alternativas propuestas. Se
han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es
necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada
con el fin de lograr el propsito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en
dos categoras:
3.4.1. Costos de Inversin
Son los recursos necesarios para poner operativo y al servicio de la poblacin el parque,
componentes principales del proyecto, corresponden a los rubros siguientes:
Maquinarias y Equipos.
Servicios profesionales.
Mano de Obra Calificada y No Calificada.
Otros.
El presupuesto de obras, la planilla de metrados y los costos discriminados por mano de
obra, materiales y equipos para las dos alternativas se detallan en los Cuadros
respectivos del Anexo.
3.4.2. Costos de Operacin y Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios utilizar para mantener en ptimas
condiciones la capacidad instalada del parque. Se subdividen a su vez en insumos y
materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada.
3.4.3. Costos a Precios Privados
a) Costos operativos sin proyecto a Precios Privados
Corresponden a los gastos mnimos que la poblacin viene asumiendo bsicamente para
la limpieza y el riego del rea destinada al parque y que cuenta actualmente con algunas

27
plantas ornamentales sembradas por los vecinos. Se ha estimado en S/.799.00 nuevos
soles anuales.
b) Costos operativos con proyecto a precios privados
Este rubro comprende dos partidas:
Evaluacin Ex Post: Considerada en el perodo 10, como un monto destinado a
realizar una evaluacin del cumplimiento de los objetivos planteados en el estudio de
pre inversin y a detectar los motivos por los cuales se cumplieron o no los objetivos.
Para la primera alternativa su monto estimado es de S/.3,196.00 y para la alternativa
2 su monto alcanza S/.2,690.00.
Operacin y mantenimiento: Son los gastos anuales considerados para que las
obras mantengan sus bondades en provecho de la poblacin beneficiada y en buena
cuenta brindar al proyecto la sostenibilidad necesaria.
Las acciones contempladas y que sern aplicadas en el mantenimiento del Parque son
las siguientes:
Pisos y reas Verdes:
Sello Superficial.
Corte del gras.
Podado de rboles y plantas.
Juegos Recreativos
Limpieza de los juegos.
Pintado de los juegos
Reparaciones de juegos
c) Costos de operacin y mantenimiento con proyecto a Precios Privados
Alternativa 1: Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de
mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos de
reparaciones peridicas que tambin se tiene previsto ejecutar cada ao. Se ha
estimado en S/7,990.00 el monto por este concepto.
Alternativa 2: Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de
mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos de
reparaciones peridicas que tambin se tiene previsto ejecutar cada ao. Se ha
estimado en S/6,724.00 el monto por este concepto.
CUADRO III.6
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (a precios privados)
(En Nuevos soles)

Actividad

Periodo

Mantenim. rutinario
Reparac. peridicas

Anual
Anual

Sin Proyecto
Alternat.1
Alternat.2
799.00
672.00
0
0

Con Proyecto
Alternativa 1 Alternativa 2
2,990.00
3,224.00
5,000.00
3,500.00

d) Costos de Inversin a precios privados

El resumen del monto total de la inversin a precios privados para las dos alternativas se
detalla en el cuadro 7 y 8.

28
CUADRO III. 7
INVERSION TOTAL (A PRECIOS DE MERCADO)
ALTERNATIVA 1
RUBROS

PARCIAL

MONTOS
TOTALES

133,471.13

83.53

17,822.34

11.15

8,500.00

5.32

159,793.47

100.00

ACTIVOS FIJOS
1.-Obras Civiles

133,471.13

Sub total
2.-Equipamiento
Juegos

3,912.76

Sembrado de gras

13,909.58

Sub total
INTANGIBLES
Elaboracin Expediente Tcnico

8,500.00

Sub total
INVERSION TOTAL
Elaboracin: Grupo de Trabajo

CUADRO III.8
INVERSION TOTAL (A PRECIOS DE MERCADO)
ALTERNATIVA 2
RUBROS

PARCIAL

MONTOS
TOTALES

104,415.78

77.64

21,573.14

16.04

8500.00

6.32

134,488.92

100.00

ACTIVOS FIJOS
1.-Obras Civiles

104,415.78

Sub total
2.-Equipamiento
Juegos
Sembrado de gras

3,258.33
18,314.81

Sub total
INTANGIBLES
Elaboracin Expediente Tcnico
Sub total
INVERSION TOTAL

8,500.00

El desagregado de los montos de inversin de las obras a precios privados para las dos
alternativas se muestra como Anexo..

27
3.4.4. Costos a precios sociales
a) Costos de Mantenimiento sin proyecto y con proyecto a Precios Sociales
Para la obtencin de los Costos de Mantenimiento a Precios Sociales, se utilizan los
factores de Conversin sealados por el SNIP.
En el siguiente cuadro III.9, se describen estos costos sociales, y se detallan los costos
por los diferentes rubros: mantenimiento rutinario y reparaciones peridicas.
CUADRO III.9
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (a precios sociales)
(En Nuevos soles)
Actividad

Periodo

Mantenim. rutinario
Reparac. peridicas

Anual
Anual

Sin Proyecto
Alternat.1
Alternat.2
671.00
565.00
0
0

Con Proyecto
Alternativa 1 Alternativa 2
2,512.00
2,710.00
4,202.00
2,941.00

b) Costos de Inversin a Precios Sociales

Los montos de inversin a precios sociales han sido transformados por los
factores de correccin segn la distribucin de bienes transables, no
transables y mano de obra, lo cual se detalla en el anexo . A continuacin
se presenta un resumen de los costos de inversin a precios sociales para
cada alternativa:
CUADRO III.10
INVERSION TOTAL (A PRECIOS SOCIALES)
ALTERNATIVA 1
RUBROS

PARCIAL

MONTOS
TOTALES

ACTIVOS FIJOS
1.-Obras Civiles

112,160.61

Sub total

112,160.61

83.53

14,976.75

11.15

7,142.86

5.32

134,280.22

100.00

2.-Equipamiento
Juegos
Sembrado de gras

3,288.03
11,688.72

Sub total
INTANGIBLES
Elaboracin Expediente
Tcnico
Sub total

7,142.86

INVERSION TOTAL
CUADRO III.11

28

INVERSION TOTAL (A PRECIOS SOCIALES)

ALTERNATIVA 2

RUBROS

PARCIAL

MONTOS
TOTALES

ACTIVOS FIJOS
1.-Obras Civiles

87,744.35

Sub total

87,744.35

77.64

18,128.69

16.04

7,142.86

6.32

113,015.90

100.00

2.-Equipamiento
Juegos
Sembrado de gras

2738.09
15,390.60

Sub total
INTANGIBLES
Elaboracin Expediente
Tcnico
Sub total
INVERSION TOTAL

3.5.

7,142.86

Flujo de Costos Incrementales

Los costos totales incrementales estimados para el horizonte del proyecto a precios
privados y sociales se muestran en los Cuadros N 5 y 6 de las alternativas que se
presentan en el Anexo.
3.6.

Beneficios

3.6.1. Beneficios Sin proyecto

Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de la situacin de abandono
relativo del rea asignada a la construccin del Parque y que actualmente se encuentra
con el mayor porcentaje de rea de tierra y escasas plantas ornamentales en el Centro
Poblado Virgen de las Mercedes, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que
la situacin actual, que implica no tener lugares de esparcimiento, seguir destinando
recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos
son iguales que en la situacin actual.
3.6.2. Beneficios Con Proyecto
Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:
Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, principalmente de
las que rodean al rea asignada a la construccin del parque con el consiguiente
ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
Ahorro en los costos por higiene personal
Aumento en la seguridad de los vecinos.
Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona.
Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones y juegos
recreativos, proporcionando adems seguridad.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.

27
Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de una
reestructuracin de espacios, que se oriente a una utilizacin ms racional de los
espacios fsicos
Estimular la economa y desarrollo del comercio en las zonas aledaas.
Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin.
Mejora en la accesibilidad a los predios.
Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir
drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la avenida.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
Mejora de la imagen del barrio.
3.7. Evaluacin Social
Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utiliz la metodologa CostoEfectividad. Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los
beneficios del proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado
de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamao y caractersticas del
proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y
con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la poblacin
beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio
para determinar la importancia y alcance del proyecto de construccin del parque y la
consiguiente habilitacin de reas verdes y obras complementarias, propuestas en el
proyecto.
3.7.1. Metodologa Costo Efectividad
Se ha utilizado la metodologa Costo-Efectividad, para comparar las alternativas y
tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la
mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el nivel
de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se
espera que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor
costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los Cuadros III.12
Y III.13 siguientes:

28
CUADRO III.12
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD ( A precios sociales)
Alternativa 1
(En Nuevos Soles)
Aos

Inversin

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

130,992.20

Costos
operativos
sin proyecto

Costos
operativos con
proyecto

671.00
671.00
671.00
671.00
671.00
671.00
671.00
671.00
671.00
671.00

6,714.00
6,714.00
6,714.00
6,714.00
6,714.00
6,714.00
6,714.00
6,714.00
6,714.00
6,714.00

VAC
POBLACION BENEFICIADA PROMEDIO
ICE ( S/. / Poblacin Beneficiada)

:
:
:

Costo
Incremental

Poblacin
Beneficiada

130,992.20
6,043.00
6,043.00
6,043.00
6,043.00
6,043.00
6,043.00
6,043.00
6,043.00
6,043.00
6,043.00

712
735
759
783
808
834
861
889
917
946

163,373.22
824 PERSONAS
198.27

CUADRO III.13
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD ( A precios sociales)
Alternativa 2
(En Nuevos Soles)
Aos

Inversin

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

110,277.81

Costos
operativos
sin proyecto

Costos
operativos con
proyecto

565.00
565.00
565.00
565.00
565.00
565.00
565.00
565.00
565.00
565.00

5,651.00
5,651.00
5,651.00
5,651.00
5,651.00
5,651.00
5,651.00
5,651.00
5,651.00
5,651.00

VAC
POBLACION BENEFICIADA PROMEDIO
ICE ( S/. / Poblacin Beneficiada)

Costo
Incremental

Poblacin
Beneficiada

110,277.81
5,086. 00
5,086. 00
5,086. 00
5,086. 00
5,086. 00
5,086. 00
5,086. 00
5,086. 00
5,086. 00
5,086. 00

712
735
759
783
808
834
861
889
917
946

: 137,531.05
: 824 PERSONAS.
: 166.91

27
Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:

El ICE de la alternativa 2 es menor al ICE de la alternativa 1, lo que la significa que la

primera alternativa es ms rentable.
3.8.

Anlisis de Sensibilidad

El anlisis de sensibilidad se ha efectuado tomando como base la variable ms incierta

del proyecto que para nuestro caso lo constituye el nmero de beneficiados que asistir
al parque y se ha estimado que este vara entre (+ -) 10,20 y 30 %. Los resultados de
esta simulacin se presentan en el Cuadro N II.15.
Como se puede apreciar en el cuadro mencionado, ante cambios en la variable poblacin
beneficiada, el coeficiente Costo / efectividad de la segunda alternativa, siempre es
menor que la primera alternativa y por lo tanto es menos sensible.
En el anexo 3, se muestran los clculos efectuados par el calculo de la sensibilidad y su
grfico correspondiente.
CUADRO N III.14
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LOS VACT SOCIALES
VARIACION %

BENEFICIADOS

ALTERNATIVA
1

ALTERNATIVA
2

130.0%

1,071

152.52

128.39

120.0%

989

165.23

139.09

110.0%

906

180.25

151.73

100%

824

198.27

166.91

90.0%

742

220.30

185.45

85.0%

700

233.26

196.36

80.0%

659

247.84

208.64

70.0%

577

283.24

238.44

Elaboracin: Grupo de Trabajo

3.9. Anlisis de Sostenibilidad

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su
operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto
implica considerar en el tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto
se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde el puntos de vista
Institucional: La Municipalidad distrital de Ventanilla, en concordancia con sus funciones
y competencia municipal, una vez concluida, recepcionar la obra, hacindose
responsable del mantenimiento durante la vida til del mismo, en coordinacin con los
vecinos ubicados frente al parque.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementacin de este
tipo de proyectos, as mismo dispone de equipos para las actividades de mantenimiento

28
y cuenta con capacidad de gestin para asumir la operacin de la inversin del presente
proyecto.
La participacin de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la
identificacin, la preparacin del proyecto, la ejecucin y el mantenimiento en la etapa de
operacin.
3.10. Alternativa Seleccionada

Para seleccionar la mejor alternativa se evalan los resultados costo efectividad,

la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa el siguiente cuadro
comparativo.
CUADRO N III.15
Seleccin de Alternativa

VAC social
ICE
Sostenible

Alternativa 1
163,373.22
198.27
Si

Alternativa 2
137,531.05
166.91
Si

Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 2 es la ms recomendable por tener

un menor costo efectividad.
3.11. Anlisis de Impacto Ambiental
El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado
de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas particulares de la
obra y la pequea envergadura fsica de la infraestructura, no generara efectos negativos
relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en la
etapa de construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de
mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a continuacin:
Impactos Negativos
Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de
tierras, transporte de materiales, maniobras de vehculos y equipos, entre otros.
Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el proyecto.
Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y trabajos.
Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de
evitar la emisin de partculas de polvo.
Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos.
Toda la maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn con los silenciadores en buen
estado.
La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr hmeda con agua.