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Projeto

Anlise do Mapeamento e das Polticas para


Arranjos Produtivos Locais
no Sul, Sudeste e Centro-Oeste do Brasil

Relatrio de Pesquisa 03
Caracterizao, Anlise e Sugestes para
Adensamento das Polticas de Apoio a APLs
Implementadas: O caso do Estado de Minas
Gerais

UFSC
Departamento
de Economia

www.redesist.ie.ufrj.br

www.politicaapls.redesist.ie.ufrj.br

Projeto
Anlise do Mapeamento e das Polticas para Arranjos Produtivos Locais
no Sul, Sudeste e Centro-Oeste do Brasil
CARACTERIZAO, ANLISE E SUGESTES PARA ADENSAMENTO DAS
POLTICAS DE APOIO A APLS IMPLEMENTADAS NO ESTADO DE MINAS
GERAIS
Relatrio de Pesquisa 03
Equipe Estadual
Coordenao:

Profa. Dra. Marisa dos Reis Azevedo Botelho

Pesquisadores:

Profa. Dra. Vanessa Petrelli Corra


Prof. Dr. Humberto Eduardo de Paula Martins
Msc. Andr Luiz Pires Muniz
Msc. Ana Alice B. Pinto Damas Garlipp

Graduandos:

Nathlia Bizinoto Silva


Fernando Henrique Barros Cardoso
Olga Priscila Alves de Oliveira
Larissa Rodrigues da Cunha

Minas Gerais
Equipe de Coordenao do Projeto / RedeSist
Coordenador: Renato Ramos Campos
Marco Vargas
Fabio Stallivieri
Pablo Bittencourt

"Minas, so muitas. Porm, poucos so aqueles que conhecem as mil faces das
Gerais."
Guimares Rosa.

SUMRIO

INTRODUO............................................................................................................06
1 ESTRUTURA DE APOIO E AS POLTICAS PARA ARRANJOS PRODUTIVOS
LOCAIS NO ESTADO DE MINAS
GERAIS.......................................................................................................................09
1.1 Introduo..........................................................................................................09
1.2 As Poltica de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais de Minas Gerais e outras
aes relacionadas....................................................................................................10
1.2.1 Operacionalizao da poltica de apoio a APLs no estado de Minas
Gerais.......................................................................................................................15
1.3 Os organismos de coordenao e implementao de polticas estaduais para
arranjos produtivos locais e o foco/tipo das polticas..............................................17
1.3.1 Governo Estadual..........................................................................................18
1.3.1.1 Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais..........................................20
1.3.1.2 Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais..........23
1.3.2 Governo Federal ........................................................................................25
1.3.2.1 Ministrio da Integrao/Codevasf ..........................................................25
1.3.2.2 Ministrio das Minas e Energia/ RedeAPLmineral...................................27
1.3.2.3 Banco do Brasil e Caixa Econmica Federal............................................28
1.3.3 Instituies Pra-Estatais.................................................................................30
1.3.3.1 Servio Brasileiro de Apoio a Micro e Pequenas Empresas
(SEBRAE)................................................................................................................30
1.3.4 Instituies Privadas........................................................................................31
1.3.4.1 Federao das Indstrias de Minas Gerais (FIEMG).................................31
1.4 Consideraes sobre o aparato poltico-institucional de apoio aos APLs de Minas
Gerais..........................................................................................................................32
2 O CONCEITO DE APL UTILIZADO PARA ORIENTAR AS POLTICAS E
CONSEQUNCIAS NA IMPLEMENTAO DAS POLTICAS: A INCLUSO E
EXCLUSO DE APL.................................................................................................34
2.1 Introduo...............................................................................................................34
2.2 Principais mapeamentos e metodologias para identificao de arranjos produtivos
locais em Minas Gerais..................................................................................................34
2.3 Os principais mapeamentos institucionais...............................................................40
2.3.1 GTP-APL...........................................................................................................40
2.3.2 SEBAE...............................................................................................................42
2.3.3 FIEMG/IEL......................................................................................................45
2.4 Caractersticas principais dos mapeamentos existentes de arranjos produtivos locais
no estado........................................................................................................................48
APNDICE A- ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS DE TURISMO E CULTURA
EM MINAS GERAIS......................................................................................................51
1 Economia, Cultura e Turismo em Minas Gerais: identificao e seleo de

APLs tursticoculturais.............................................................................................................51
2 Caracterizao dos Arranjos Produtivos Locais de Turismo e Cultura
Selecionados.....................................................................................................................53
2.1 Arranjos Produtivos Locais e Circuitos Tursticos....................................................53
2.2 Arranjos Produtivos Locais e Turismo de Negcios................................................61
2.3 Arranjos Produtivos Locais em Atividades Culturais................................................63
3 Uma sntese das caractersticas dos APLs de Turismo e Cultura em Minas
Gerais.....................................................................................................................
..........66
APNDICE B- A ESPECIFICIDADE DOS ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS
DAS ATIVIDADES AGROPECURIAS EM MINAS GERAIS- O CASO DA
CAFEICULTURA............................................................................................................68
1 Introduo ....................................................................................................................69
2 Caracterizao dos APLs produtores da cafeicultura de Minas Gerais........................72
3 Uma sntese das caractersticas dos APLs de Caf de Minas Gerais ..........................80

3 ANLISE DAS POLTICAS: OBJETO, FOCO E INSTRUMENTOS DA


POLTICA............................................................................................................................81
3.1 Introduo.......................................................................................................................81
3.2 A poltica estadual de apoio a APLs: objeto, foco e instrumentos............................81
3.3 Consideraes sobre a sntese dos indicadores para os APLs selecionados..............85
4 AS POLTICAS COM NFASE TERITORIAL DO GOVERNO FEDERAL- UMA
CARACTERIZAO DOS ESPAOS VAZIOS...................................................................91
4.1 Introduo.......................................................................................................................91
4.2 Arranjos produtivos locais e polticas com nfase territorial do Governo Federal e os espaos
que apresentam possveis carncias de polticas................................................................................91

4.3 Anlise dos espaos com possveis carncias de polticas - metodologia e viso geral dos
indicadores ............................................................................................................................93
4.3.1 Jequitinhonha, Vale do Mucuri, Norte e Nordeste do Estado e o Y nvertido.........96
4.3.1.1 A Mesorregio Norte.............................................................................................96
4.3.1.2 As mesorregies do Jequitinhonha e do Vale do Mucuri....................................103
4.3.2 Mesorregies do Sudoeste, Oeste e Noroeste do Estado...........................................109
4.3.2.1 Mesorregies do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba e Noroeste.......................109
4.3.2.2 Mesorregies do Sul/Sudoeste, Oeste, Campos das Vertentes e Zona da Mata...115
4.3.2.3 Mesorregies Central, Metropolitana de Belo Horizonte e Vale do Rio Doce.....123
4.4 Uma sntese dos resultados referentes anlise dos possveis vazios de polticas e
direcionamento de recursos.....................................................................................................132
5 AS POLTICAS ESTADUAIS PARA APL: CONCLUSES E SUGESTES...................187
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS...................................................................................191

INTRODUO
Entre o final dos anos 90 e incio da presente dcada, comea a ganhar
importncia nas polticas pblicas o tema das aglomeraes de empresas, os
denominados arranjos produtivos locais (APLs). Sob a influncia de vrios estudos
acadmicos, alguns rgos de governo, assim como governos municipais e/ou estaduais,
definem aes de apoio aos APLs. Em um primeiro momento, foram aes isoladas e
concebidas ad hoc, tanto pela diversidade de situaes existentes nas aglomeraes,
como pela ausncia de um eixo condutor das aes. Ademais, foram desenvolvidas em
um ambiente macroeconmico muito restritivo para as atividades produtivas em geral.
Neste ambiente, estas aes apresentaram resultados muito desiguais, mas foram
importantes na difuso de informaes e conhecimentos desta temtica.
Com a definio da Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior em
2003 o governo altera a situao vigente em relao ao reconhecimento da importncia
de aes de apoio ao setor produtivo e, no que respeita aos APLs, reconhece seu status e
d incio institucionalizao da poltica. Com este objetivo, foi criado em 2004 um
grupo de trabalho, o GTP-APL1, no mbito do Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), que coordena as aes de 33 entidades pblicas
e privadas e governos estaduais envolvidos com a temtica das aglomeraes. O
objetivo inicial da criao deste grupo foi o de articular e integrar as aes que, desde
alguns anos, estavam sendo institudas para as aglomeraes por distintos rgos de
governo e entidades privadas.
Outros Ministrios, como o da Cincia e Tecnologia (MCT), Integrao (MI) e
Minas e Energia (MME), engajam-se nesta temtica e definem aes voltadas ao apoio
a APLs.
Na definio desses apoios, diversos mapeamentos foram realizados, atravs de
estudos acadmicos ou pelas prprias instituies que passaram a apoiar os APLs. Tais
mapeamentos utilizaram critrios muito distintos a fim de localizar estas estruturas
produtivas, definindo listas heterogneas quanto ao nmero de APLs e, mais
importante, quanto importncia econmica e social dos arranjos identificados. As
metodologias utilizadas nos diversos mapeamentos so divergentes, tanto entre os
estudos acadmicos quanto na interface entre esses estudos e as demandas locais.

Grupo de Trabalho Permanente de Arranjos Produtivos Locais, criado pela Portaria Interministerial no.
200, de 03/08/2004 e, desde esta data, tem sido reeditada.

Ainda no que se refere s metodologias de identificao, embora os primeiros


mapeamentos realizados tenham sido importantes na localizao das principais
aglomeraes, percebe-se que parte importante dos APLs atualmente identificados o foi
por demandas locais junto aos organismos de apoio, dado que muitos deles so
invisveis a determinados critrios utilizados nos mapeamentos.
Portanto, no momento em que proliferaram as polticas de apoio a APLs no Brasil e no
estado de Minas Gerais, a partir do incio dos anos 2000, diversas estruturas econmicas
e regies apresentaram-se como APLs. Isso significou o ressurgimento de demandas
locais (reprimidas pelo modelo liberalizante dos anos 90) e visibilidade a atores que
vinham sendo marginalizados pela poltica, processo identificado tambm em outras
regies do pas.
A par dessas referncias, o objetivo da pesquisa o de proceder anlise dos
mapeamentos e das polticas para arranjos produtivos locais no estado de Minas Gerais,
a fim de identificar os principais critrios que norteiam esses mapeamentos e os
resultados do ponto de vista da incluso/excluso de arranjos. O objetivo final consiste
em uma anlise crtica das polticas implementadas no estado, bem como sugestes de
novas polticas de apoio a APLs.
A descrio dos antecedentes e da evoluo da poltica estadual voltada ao apoio
a APLs, dos principais organismos de coordenao e implementao de polticas
estaduais, bem como das instituies federais que atuam mais fortemente no Estado e os
seus respectivos focos de atuao o objeto do captulo 1. No captulo 2 apresentam-se
as metodologias adotadas para a identificao de APLs no estado de Minas Gerais,
assim como os critrios explicitados pelas instituies que selecionam os APLs que
sero por elas apoiados. A apresentao dos principais mapeamentos existentes de
APLs no estado de Minas Gerais tambm realizada neste captulo.
No captulo 3, apresenta-se uma sntese das polticas para APLs implementadas
no estado de Minas Gerais, ressaltando seu foco e instrumentos. Consta tambm desse
captulo uma anlise ampliada de APLs no estado de Minas Gerais, utilizando a
metodologia do Relatrio 2 da Pesquisa, realizada a partir de dados dos principais
fluxos comerciais do dos APLs mineiros. O captulo 5 dedicado anlise, iniciada no
Relatrio 1, dos espaos vazios de polticas, com vistas a caracterizar os espaos que
no apresentam APLs selecionados para apoios. Dadas as especificidades do estado de
Minas Gerais, nomeadamente as suas fortes desigualdades inter-regionais, analisou-se a
presena, nos espaos vazios de polticas para APLs, de outros programas de governo
7

que adotaram o desenvolvimento territorial como referncia principal. Complementouse essa anlise com a avaliao das polticas pblicas de financiamento ao setor
produtivo, notadamente as liberaes de recursos de financiamento por bancos pblicos
de fomento. Por fim, o captulo 5 apresenta as principais concluses da pesquisa.

CAPTULO 1. ESTRUTURA DE APOIO E AS POLTICAS PARA ARRANJOS


PRODUTIVOS LOCAIS NO ESTADO DE MINAS GERAIS

1.1.

Introduo
As primeiras iniciativas do governo de Minas Gerais visando o apoio aos APLs

tm incio na segunda metade dos anos 90, em consonncia com a importncia que este
tema passa a ter nas demais esferas de governo. Entretanto, configuraram-se como
apoios isolados, definidos ad hoc, sem a configurao de uma institucionalidade
especfica.
A grave crise fiscal pela qual passou o Estado de Minas Gerais entre a segunda
metade da dcada de 90 e o incio dos anos 2000 envolveu as atenes governamentais
e significou um perodo de dificuldades para o apoio ao setor produtivo.
Ao tempo em que os ajustes com vistas ao encaminhamento para a crise fiscal
ocorreram, iniciam-se estudos mais sistemticos objetivando mapear as principais
aglomeraes produtivas mineiras, em consonncia com a importncia que este tema
adquire em nvel nacional.
Dentre os principais estudos, devem ser destacados o Cresce Minas (2000),
contratado pela Federao das Indstrias de Minas Gerais (FIEMG) Consultoria
McKinsey, e Minas Gerais no Sculo XXI (2003), financiado pelo Banco de
Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG) e realizado por diversos pesquisadores e
instituies mineiras.
O crescimento em importncia desse tema em nvel federal e estadual motivou
demandas locais s principais instituies de apoio, que passaram a operar com listas
que incluam APLs identificados em mapeamentos mais sistematizados e arranjos
identificados a partir das localidades (casos da FIEMG/IEL e SEBRAE). Com isso,
comeam a ser identificados arranjos menores e menos estruturados em termos de
governana e, segundo relatos de instituies e atores locais, arranjos passam a ser
criados, em virtude da visibilidade que os apoios a essas estruturas ganharam em
meados dos anos 2000.
medida que se amplia o nmero de instituies e rgos de governo que
passam a incluir esse tema em seus programas de apoio, tm-se ento uma importante
diversificao em termos das caractersticas dos arranjos apoiados (setores de atividade,
importncia econmica e estrutura de governana). So identificados tambm para
9

apoio arranjos em formao, especialmente os presentes em reas mais pobres do


Estado, com o que os temas das desigualdades regionais e de renda e incluso social
entram na agenda de polticas para APLs.
Assim, um conjunto de fatores, internos e externos ao estado de Minas Gerais,
determinaram o crescimento da importncia dos APLs na poltica estadual. Uma das
aes que demonstra isso foi a aprovao da Lei 16.296, em 2006, que institucionaliza a
poltica para APLs no estado de Minas Gerais.
1.2. A Poltica de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais de Minas Gerais e outras
aes relacionadas
A aprovao da lei que institucionaliza a poltica para APLs no estado de Minas
Gerais considerada um dos marcos importantes em uma poltica que se inicia com a
incluso dessa temtica no Plano Plurianual de Ao Governamental (PPAG 20042007) e, posteriormente, no Plano Plurianual de Ao Governamental (PPAG 20082011), como um dos projetos estruturadores no captulo Fomento Inovador ao
Desenvolvimento Econmico.
De acordo com a Lei, em seu Artigo 1, fica instituda a Poltica Estadual de
Apoio aos Arranjos Produtivos Locais, visando ao fortalecimento das economias
regionais por meio da integrao e da complementaridade das cadeias produtivas locais
e da gerao de processos permanentes de cooperao, difuso e inovao. No
Pargrafo nico, considera-se Arranjo Produtivo Local a aglomerao produtiva
horizontal de uma cadeia de produo de determinada regio do Estado, que tenha como
caracterstica principal o vnculo entre empresas e instituies pblicas ou privadas,
entre as quais se estabeleam sinergias e relaes de cooperao. A Lei define ainda os
objetivos da poltica para APLs e os instrumentos a serem mobilizados2.
Na seqncia da aprovao da Lei 16.296/2006, instituram-se outras Leis e
Decretos que tratam de instrumentalizar e operacionalizar a poltica estadual de apoio a
APLs. Com esse objetivo, foram aprovados os Decretos 44.757 e 44.972, ambos de
2008. O primeiro delibera sobre a organizao da Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Econmico (SEDE), atribuindo-lhe a funo de formular e coordenar
a poltica estadual de desenvolvimento econmico e supervisionar sua execuo nas
instituies que compem sua rea de competncia, e Subsecretaria de Indstria,

Ver Anexo 1com o texto completo da Lei.

10

Comrcio e Servios a funo de identificar oportunidades de investimento e

de

crescimento da economia mineira, atravs do apoio s cadeias produtivas e aos


arranjos produtivos locais. Localiza-se nesta Secretaria e seus rgos, portanto, as
vrias funes atinentes ao apoio aos APLs.
O segundo decreto regulamenta as aes da poltica estadual de apoio aos
APLs e, entre outras deliberaes, define a SEDE como coordenadora desta poltica e
estabelece uma srie de funes Secretaria:
I - promover a articulao e a integrao dos diversos atores do Estado e do
Governo Federal envolvidos com o Programa de Arranjos Produtivos Locais;
II - definir as polticas estaduais de apoio aos APLs;
III - definir a proposta oramentria anual, observadas as diretrizes aprovadas
pelo Ncleo Gestor, sob orientao do rgo estadual responsvel pela elaborao do
oramento fiscal do Estado;
IV - definir a aplicao de recursos oramentrios, tendo em vista os programas
e aes aprovadas pelo Ncleo Gestor;
V - articular junto a agncias e instituies estaduais, nacionais e internacionais
visando captao de recursos financeiros e tecnolgicos;
VI - articular e celebrar convnios e contratos para o atendimento dos programas
e aes de apoio aos APLs de responsabilidade do Estado;
VII - coordenar investimentos governamentais de suporte aos APLs em infraestrutura, laboratrios de apoio e em novas tecnologias;
VIII - participar das cmaras setoriais e de cadeias produtivas vinculadas aos
APLs; e
IX - celebrar contratos, convnios, acordos ou ajustes com rgos e entidades
afins, visando ao desenvolvimento dos APLs.
Ainda com relao ao Decreto 44.757, este trata tambm da criao e
composio do Ncleo Gestor de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais de Minas
Gerais, representante legal do estado junto ao GTP-APL, que ser presidido por um
representante da Secretaria de Desenvolvimento Econmico (SEDE) e sua Secretaria
Executiva ser coordenada pela Superintendncia de Industrializao (SUIND), da
Subsecretaria de Indstria, Comrcio e Servios (SICS). O decreto, no seu Artigo 7,
declara que fica criado o Ncleo Gestor de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais de
Minas Gerais, com o objetivo de articular as aes governamentais visando ao apoio

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integrado aos APLs, composto por um representante de cada um dos seguintes rgos e
instituies:
I - Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico - SEDE;
II - Secretaria de Estado de Cincia, Tecnologia e Ensino Superior - SECTES;
III - Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento - SEAPA;
IV - Secretaria de Estado de Fazenda - SEF;
V - Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto - SEPLAG;
VI - Instituto de Desenvolvimento Integrado de Minas Gerais - INDI;
VII - Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais S.A. - BDMG;
VIII - Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas de Minas Gerais - SEBRAEMG;
IX - Instituto Euvaldo Lodi - IEL do Sistema Federao das Indstrias do Estado de
Minas Gerais - FIEMG; e
X - Federao da Agricultura do Estado de Minas Gerais - FAEMG.
Antes mesmo da aprovao destes decretos que operacionalizam a poltica
para APLs no estado, instituiu-se, atravs do Decreto 44.359 em 2006, o Programa
Minas Design, no mbito do Projeto Estruturador Arranjos Produtivos Locais. Em seu
Artigo 1, estabelece-se o Programa Minas Design, com a finalidade de implantar e
estimular o plo de design criativo, inovador e industrial, para o aumento da
produtividade, competitividade e qualidade dos bens e servios produzidos no Estado.
As aes voltadas institucionalizao da poltica para APLs inscrevemse
dentro do Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado (PMDI), instrumento de
planejamento de longo prazo, aprovado em 2007 pela Assemblia Legislativa, para o
perodo 2007-20233.
So 57 projetos estruturadores em 13 reas de resultados4, dentre as quais a
denominada Inovao, Tecnologia e Qualidade, onde se encontra o projeto
estruturador de APLs, que prev:
3

O PMDI 2007-23 d seqncia aos I e II PMDIs elaborados para vigorar nos governos anteriores. Sob
os motes Estado para Resultados e Tornar Minas Gerais o Melhor Estado para se Viver, o Plano
apresenta uma concepo de Estado facilitador, diferenciando-se em algum grau das concepes do II
PMDI (2000-2003), que propunha uma atuao mais incisiva do aparato estatal na promoo do
crescimento, da modernizao e da desconcentrao espacial da estrutura produtiva local, a partir de uma
crtica bastante contundente s reformas liberalizantes implementadas em mbito federal.
4 As informaes apresentadas a seguir foram obtidas em informativos de governo, divulgados nos
seguintes sites: http://www.tecnologia.mg.gov.br/index.php?n1=secretaria
http://www.protec.org.br/noticias.asp?cod=1142

12

Implantao do Plo de Microeletrnica;

Internacionalizao dos APLs de Eletroeletrnicos, Software (Belo


Horizonte e Viosa), Biocombustveis (Salinas, Tefilo Otoni e Araua)
e Biotecnologia (Viosa e Tringulo Mineiro);

Editais induzidos (FAPEMIG): editais voltados para o apoio ao


desenvolvimento tecnolgico e aumento de competitividade de empresas
localizadas em APLs.

Em termos de aes j iniciadas dentro deste Projeto, podem ser listadas:

aes que iniciam os projetos (instalao de escritrios, diagnsticos


setoriais, etc.);

implantao do primeiro escritrio internacional dentre os cinco previstos


(Montevidu/eletroeletrnica);

lanamento de editais induzidos pela FAPEMIG5 (ver seo seguinte,


para maiores detalhes).

No PMDI h outras reas de resultados voltadas ao apoio ao setor produtivo e


diminuio das desigualdades regionais, como as de Desenvolvimento das Regies
Norte de Minas, dos Vales do Jequitinhonha, Mucuri e Rio Doce e Investimento e
Valor Agregado na Produo, onde esto situados projetos sob a responsabilidade da
SEDE que esto tambm relacionadas com o apoio de APLs.
Ainda dentro da rea de resultados Inovao, Tecnologia e Qualidade do
PMDI, outra iniciativa que merece destaque a estruturao do denominado Sistema
Mineiro de Inovaes, institudo por meio do Decreto 44.418 de 12 de dezembro de
2006 e lanado oficialmente em 26/03/2008.
O Sistema Mineiro de Inovao (SIMI) um frum de inovao, em que o governador
o presidente e cujo objetivo promover a articulao entre os mais variados agentes da
inovao governo, empresas e instituies de ensino e pesquisa por meio de aes
presenciais, promovendo encontros entre os mesmos para debates e busca de solues
integradas, bem como aes virtuais difundindo informaes, artigos, formas de apoio
inovao, link e notcias, por meio do Portal SIMI (www.simi.org.br)
http://www.institutoinovacao.com.br/internas/noticia/idioma/1/108
http://www.fapemig.br/info/destaques/destaques1.php?id=546
http://www.rmi.org.br/app/index.php?PHPSESSID=b919d3470f76887a9781cfea3d8eb8b0
http://www.agenciaminas.mg.gov.br/detalhe_noticia.php?cod_noticia=17334
http://innomics.wordpress.com/2008/01/18/lei-da-inovacao-de-minas-gerais/
5
Ver seo seguinte, para maiores detalhes desses editais.

13

Dentre os instrumentos j implementados, destaque-se a aprovao da Lei Mineira de


Inovao (Lei 17.348), sancionada pelo governo de Minas em janeiro de 2008. A Lei
busca aprimorar e complementar a lei federal, aprovada em dezembro de 2004,
buscando gerar condies para construir um arcabouo legal que favorea e acelere o
avano da cincia e tecnologia no Estado.
Dentre suas principais contribuies, a Lei permitir que os Institutos de Cincia
e Tecnologia de Minas Gerais (ICTMG) comercializem as invenes e tecnologia que
produzirem e tambm criar o Fundo Estadual de Incentivo Inovao Tecnolgica
(FIIT), no qual sero alocados recursos oramentrios para Empresas de Base
Tecnolgica (EBTs) e para Instituies Cientficas e Tecnolgicas Privadas. O
gerenciamento do Fundo ficar a cargo da SECTES (Secretaria de Cincia, Tecnologia
e Ensino Superior).
A Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais (FAPEMIG),
criada em 1985, esteve envolvida desde o incio da elaborao da lei e continuar
presente participando de sua operacionalizao. Uma de suas atuaes ser como agente
executor e financeiro do Fundo Estadual de Incentivo Inovao Tecnolgica (FIIT).
De maneira sucinta, os principais pontos da Lei Mineira de Inovao so:

A lei abre a possibilidade dos Institutos de Cincia e Tecnologia de Minas


Gerais (ICTMG) - portanto, rgos pblicos - comercializem as invenes e
tecnologia que produzirem.

Para tal, devero manter banco de dados atualizados das tecnologias a serem
comercializadas.

A lei oferece incentivos aos inventores (criadores) que trabalham nos ICTMG,
atravs de prmios relacionados explorao da nova tecnologia, progresso na
carreira quando da aprovao de patentes e licenciamento para criar uma
empresa que explore a criao de bens de criao de sua autoria.

As ICTMG podero implantar NITs (Ncleo de Inovao Tecnolgica) para


gerir a sua poltica inovao (patenteamento, registro, proteo, gesto do
conhecimento, etc).

O inventor independente poder usufruir de apoio das ICTMG por meio da


formalizao de parcerias para o desenvolvimento de uma inovao ou usufruir
de apoio da FAPEMIG relativo gesto da inovao (depsitos, patenteamento,
etc.)

14

O ICTMG poder compartilhar sua estrutura com pequenas e microempresas em


atividades de inovao tecnolgicas e incubao.

Criao do Fundo Estadual de Incentivo Inovao Tecnolgica (FIIT) com


recursos

que

no

so

contabilizados

dentro

do

1%

reservado

constitucionalmente pesquisa (art. 212 constituio estadual).


1.2.1. Operacionalizao da poltica de apoio a APLs no estado de Minas Gerais
Dentre as aes voltadas operacionalizao da poltica estadual de apoio aos
APLs, esto aquelas que buscam estabelecer os mecanismos de financiamento,
promover sinergias entre agentes econmicos, apoiar eventos especficos (encontros,
feiras e outros). Podem ser citados:
No incio de novembro de 2009, o governo mineiro firmou um acordo financeiro
com o BID (Banco de Desenvolvimento Interamericano) para fomentar o
Programa de Apoio Competitividade dos Arranjos Produtivos Locais, o qual
se baseia na ampliao da produtividade das empresas dos aglomerados
produtivos para alavancar as atividades econmicas do Estado. O convnio
envolve um volume de US$ 16,7 milhes, sendo US$ 10 milhes do BID e o
restante distribudo entre o prprio governo do estado (US$ 700 mil), o
SEBRAE-MG (US$ 3 milhes) e a FIEMG (US$ 3 milhes). As aes do
programa comearo a ser implementadas em 2010 e sete APLs devero ser
beneficiados. Os primeiros a serem atendidos sero os APLs de Eletroeletrnica
de Santa Rita do Sapuca e o de Calados de Nova Serrana, por j terem
cumprido a recomendao do BID, qual seja, a elaborao de um plano de
melhoria de competitividade (PMC). Os demais APLs a serem financiados pelo
Programa sero os de Mveis (Ub); Fruticultura (Jaba); Fundio (Cladio,
Divinpolis e Itana); Biotecnologia (Regio Metropolitana de Belo Horizonte RMBH); e o de Calados, bolsas e assessrios (RMBH). A expectativa de
atender cerca de 1.400 empresas nestes APLs.
Foi lanada em maio de 2009, a marca Software de Minas, com a parceria da
Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais (FIEMG), ASSESPRO,
Sociedade Mineira de Software (FUMSOFT), Sociedade dos Usurios de

15

Computadores e Equipamentos Subsidirios de Minas Gerais (SUCESU-MG),


SEBRAE e SINDIFOR. Ela funcionar como um selo de procedncia que
identificar o produto/empresa mineiros como parte de uma indstria
desenvolvida, ativa e diferenciada. A marca estar diretamente associada ao
Estado de Minas Gerais e sua poltica de estmulo produo de softwares e
indstria da tecnologia da informao. O objetivo da criao da marca, segundo
a SECTES, apoiar as aes definidas no Planejamento Estratgico do APL
de Software e no seu Plano de Comunicao e Marketing para divulgar e
consolidar

software

mineiro.

(http://www.tecnologia.mg.gov.br/index.php?n1=noticias&codigo=289)
O governo firmou uma parceria, em agosto de 2009, com a Prefeitura Municipal
de Santa Rita do Sapuca para a implementao do Programa Municipal de
Incubao Avanada de Empresas de Base Tecnolgica PROINTEC. Um dos
objetivos dessa parceria o de fortalecer ainda mais o APL de Eletroeletrnica
da regio, que j uma referncia em todo o pas. Estima-se que o volume de
recursos despendidos na obra ser na ordem de R$ 6,3 milhes, sendo R$ 2,5
milhes como contrapartida do governo de Minas.
Outra parceria, firmada no mesmo ms de agosto do corrente ano, foi divulgada
pela SECTES para a implantao, em Ituiutaba, de uma Unidade Bsica de
Apoio Pesquisa (UBAP), direcionada produo de etanol de segunda
gerao. O investimento no projeto, de cerca de R$ 1 milho, vir do Ministrio
da Cincia e Tecnologia, via emenda parlamentar (R$ 800.000,00) e o restante
ser a contrapartida do governo de Minas. A coordenao da instalao da Ubap
ficar sob a responsabilidade do APL de Biocombustvel, que envolve parcerias
com universidades federais da regio (UFU, UFV e UEMG), prefeitura do
municpio, IEL/FIEMG, empresa Dow Qumica, Sindicato da Indstria do
Acar e do lcool de Minas Gerais (SIAMIG/SINDAUCAR) e com o
Instituto de Desenvolvimento Integrado de Minas Gerais (INDI).
Apoio da SECTES participao no Encontro Nacional de Inovao
Tecnolgica em Biotecnologia (Enconit/Biotec) ocorrido em meados de 2009,
e da SEDE 12 Feira de Lingerie do APL de Moda ntima de Juruaia, ocorrida
em maio de 2009.

16

1.3. Os organismos de coordenao e implementao de polticas estaduais para


arranjos produtivos locais e o foco/tipo das polticas6
Conforme descrito na seo anterior, a poltica para APLs do Governo de Minas
Gerais estrutura-se nos ltimos anos, especialmente a partir de 2006, com a Lei Estadual
que institui a Poltica Estadual de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais, e a com a
instalao, em 2008, do Ncleo Gestor de Arranjos Produtivos Locais.
Estas aes ocorrem em um momento em que se verifica no estado de Minas
Gerais uma confluncia de aes dos governos estadual e federal com vistas
reestruturao do aparato de apoio ao setor produtivo em geral e, em particular, ao apoio
de APLs7.
O governo mineiro, aps os ajustes efetuados com vistas soluo da crise fiscal
pela qual passou o Estado entre a segunda metade dos anos 90 e o incio da dcada
atual, inicia/d continuidade a uma srie de aes estruturadoras para o setor produtivo.
A reorganizao de fundos pblicos de apoio indstria; o apoio a atividades de
tecnologia de ponta e inovao atravs da Secretaria de Cincia, Tecnologia e Ensino
Superior (SECTES); a ampliao das aes para a diminuio das desigualdades
regionais; a ampliao do apoio exportao; a estruturao do Sistema Mineiro de
Inovaes, dentre outros, so exemplos de que se inicia uma nova fase nas polticas
voltadas ao setor produtivo. Estas, por sua vez, convergem com as principais aes
desencadeadas em nvel federal, a partir de 2003, quando so institudas as principais
diretrizes para a indstria brasileira com a Poltica Industrial, Tecnolgica e de
Comrcio Exterior (PITCE) e, mais recentemente (2008), com a Poltica de
Desenvolvimento Produtivo (PDP)8.

Os Quadros apresentado no Anexo II sintetizam o apoio institucional a APLs em MG.


De acordo com Erber (2008:29), busca-se nos ltimos anos uma nova conveno de desenvolvimento,
em substituio conveno de desenvolvimento neoliberal [que] atribuiu primazia s instituies de
mercado para a governana da sociedade, acarretando a perda de capacidade de formulao e execuo de
polticas complexas e que demandam aes conjuntas por parte dos aparatos estatais, como as que so
necessrias para os APLs.
8
Em 2009, o governo de Minas Gerais divulgou o documento Poltica de Fortalecimento Competitivo da
Estrutura Produtiva de Minas Gerais, elaborado pela Secretaria de Desenvolvimento Econmico (SEDE)
e Banco de Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais (BDMG), o qual aponta as principais
diretrizes para o desenvolvimento da atividade produtiva do Estado, a partir de duas dimenses: a
primeira, em articulao com o Governo Federal, visando efetivar em Minas as metas propostas na PDP;
e a segunda, abordando questes peculiares da estrutura produtiva mineira, com programas alinhados s
caractersticas especficas de cada sistema produtivo.
7

17

O conjunto das aes indica uma maior preocupao com a modernizao


produtiva e desenvolvimento tecnolgico e com o fortalecimento e diversificao da
atual estrutura produtiva de Minas Gerais. Ademais, intenta-se, nesta nova fase,
promover articulaes mais estreitas com o setor privado, estabelecendo-se mecanismos
de co-responsabilidade (caso das parcerias pblico-privadas).
A poltica de apoio aos APLs mineiros insere-se tanto na dimenso das proposies em
sinergia com a PDP, tanto quanto com as proposies de carter especfico, voltadas
para tratar das questes especficas da estrutura produtiva do estado. Em relao a estas
Proposies de Carter Especfico, as principais diretrizes e medidas voltadas aos APLs
esto relacionadas aos Programas de Desenvolvimento Regional (ver Organograma na
Figura 1.1, apresentada ao final deste captulo).
Na seqncia, apresentam-se as orientaes das principais instituies atuantes
no apoio a APLs no estado de Minas Gerais.
1.3.1. Governo Estadual
De acordo com a descrio do captulo anterior, foi criado em 2008 o Ncleo
Gestor de Arranjos Produtivos Locais em Minas Gerais, sob a responsabilidade da
SEDE e participao de outras secretarias e rgos de governo, alm do SEBRAE e
FIEMG/IEL.
To logo o Ncleo Gestor foi instalado, procedeu-se uma reviso do
mapeamento de APLs anteriormente oficializado pelo estado junto ao GTP-APL, a ser
analisado no captulo seguinte deste Relatrio.
Alm das secretarias e rgos diretamente participantes do Ncleo Gestor e das
aes sob sua responsabilidade, percebe-se a referncia a APLs em outras secretarias e
aes especficas. o caso do apoio s atividades de turismo e s de cultura e
entretenimento, que so apoiadas, respectivamente, pela Secretaria do Turismo e
Secretaria de Cultura. So atividades que, no mbito dos apoios do SEBRAE, aparecem
como projetos coletivos9. Podem tambm ser citadas Leis aprovadas recentemente, que

Estas atividades esto contempladas em anlise especfica, no Apndice A do captulo 2.

18

explicitam a referncia a APLs, mas que no foram definidas e institudas a partir do


Ncleo Gestor10.
A Secretaria de Cincia, Tecnologia e Ensino Superior (SECTES) tambm tem
atuado no apoio a APLs, especialmente aqueles arranjos que possam gerar e/ou difundir
inovaes ou requerem aes especficas em termos de profissionalizao da mo de
obra e desenvolvimento cientfico e tecnolgico.
Os apoios atuais desta Secretaria direcionam-se especialmente aos APLs de
Biotecnologia (Belo Horizonte, Tringulo Mineiro e Viosa), Eletroeletrnico (Santa
Rita do Sapuca), Software (Belo Horizonte), Mveis (Ub) e Rochas Ornamentais
(Papagaio).
Alm dos recursos prprios aplicados pelas SEDE e SECTES e demais
secretarias no apoio aos APLs mineiros, parte importante e crescente dos recursos
atualmente aplicados originam-se da Fundao de Amparo Pesquisa de Minas Gerais
(FAPEMIG). Ao longo dos ltimos anos, o governo de Minas comprometeu-se a
paulatinamente cumprir a destinao constitucional de aplicao de 1% das receitas do
Estado na FAPEMIG, o que ocorreu pela primeira vez em 2007. No total, no perodo de
2003 a 2007, o crescimento do oramento foi de 740%, tendo saltado de R$ 23 milhes
para R$ 170 milhes.
A partir de 2004, a FAPEMIG passa a atuar no apoio aos APLs mineiros atravs
de Editais induzidos (tabela 1.1)11.

A Lei 16.741 de 2007 institui a poltica estadual de incentivo produo e ao consumo de mandioca e
seus derivados. A Lei institui que, para a implementao dessa poltica, uma das tarefas do Estado a de
promover a formao de arranjos produtivos locais e regionais, por meio de parcerias com associaes,
sindicatos de classe, rgos governamentais, instituies de crdito, pesquisa e ensino outras aes no
mbito da mandiocultura. Outro exemplo ocorreu com a promulgao da Lei 18.365, de 01/09/09, que
trata das polticas florestal e de proteo biodiversidade no Estado. Na lei promulgada, o governo
delibera que a SEAPA (Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento) assume o papel
de agente formulador e executor de polticas pblicas para as florestas plantadas com finalidade
econmica. Dentre as funes da Secretaria est a de apoiar o desenvolvimento de APLs de base florestal
bem como a de estimular o associativismo e o cooperativismo entre produtores rurais.
11
Destaque-se que esses Editais no esgotam o apoio da FAPEMIG APLs. H diversos Editais que
devem indiretamente beneficiar APLs, dado que so voltados incubadoras de empresas, formao de
plos tecnolgicos, contratao de pesquisadores em empresas, dentre outros.
10

19

Tabela 1.1 Editais FAPEMIG direcionados a APLs 2001-2008


N do edital Descrio

Valor Recomendado
(R$)

003/2001

Gemas e Jias

578.830,06

001/2004

Projeto Estruturador Arranjo Produtivo Local Moveleiro

751.146,29

002/2004

Projeto Estruturador Arranjo Produtivo Local Eletroeletrnico

532.116,50

010/2005

Programa Estruturador Arranjos Produtivos Locais

477.055,52

008/2006

Inovao e Competitividade de Produtos Moveleiros

521.275,34

013/2006
013/2007
014/2007
015/2007
017/2007

Programa Mineiro de Desenvolvimento Tecnolgico e Produo


de Biodiesel SOLDIESEL
Apoio ao Desenvolvimento e Implementao de Boas Prticas de
Laboratrio Visando a Estruturao do Plo de Excelncia em
Biotecnologia
Plo de Excelncia Minrio-Metalrgico
Desenvolvimento Tecnolgico e Produo de Biocombustveis Projeto Estruturador de Arranjo Produtivo Local APL
Desenvolvimento de Tecnologia da Informao para as Cadeias
Produtivas e Principais Arranjos Produtivos Locais em Minas
Gerais

014/2008

Biocombustveis

015/2008

Biotecnologia e Bioensaios

016/2008

Inovaes em Empresas do APL Eletroeletrnico

Total

972.483,11
1.563.610,00
1.823.889,00
3.597.554,00
892.302,00
3.906.372,00
602.032,00
2.001.088,00
18.219.753,82

Fonte: Elaborao prpria com base em dados da FAPEMIG.

1.3.1.1. Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais


O Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG), fundado em 1962, atua
como banco pblico na execuo da poltica econmica do Governo do Estado, atravs
de operaes de financiamentos de curto, mdio e longo prazos para empreendimentos
que operam ou vo se instalar em Minas Gerais.
Financia aes voltadas para o desenvolvimento das atividades rurais,
industriais, de comrcio e servios, e para o incremento da infra-estrutura dos
municpios. So exemplos de atividades desenvolvidas com o apoio do BDMG: a
incorporao do cerrado agricultura, a implantao do parque produtor de autopeas, a
revitalizao da cafeicultura, a modernizao do setor sucroalcooleiro e a expanso da
siderurgia e do setor cimenteiro.
Para assegurar atendimento s empresas do interior, nas prprias regies onde
esto instaladas, o BDMG mantm convnios com entidades setoriais representativas no
20

territrio mineiro. Em 2007, contabilizou-se 646 municpios com ao menos um cliente


do Banco. Destaque-se a grande concentrao de clientes em dois municpios, Belo
Horizonte e Uberlndia.
O Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais atua, nos ltimos anos,
principalmente como operador de Fundos administrados. Os principais so o FINDES e
o FUNDESE.
O FINDES, criado pela Lei n 15.981, de 16 de janeiro de 2006, e
regulamentado pelo Decreto n 44.351, de 13 de julho de 2006, incorporou o patrimnio
e os contratos de antigos Fundos: Find, Fundiest e FDMM (Fundo de Desenvolvimento
Minerometalrgico). Quatro programas vinculados ao FINDES foram criados em
substituio aos que estavam vigentes: 1) Programa de Apoio ao Investimento PrInvest (em substituio ao Pr-indstria e Proim); 2) Programa de Apoio ao
Desenvolvimento Produtivo Integrado Pr-Giro (substitui os Proe-indstria, ProeEstruturao, Proe-Agroindstria e Proe-eletrnica); Programa de Estruturao
Comercial de Empreendimentos Estratgicos Pr-Estruturao (substitui o ProeEstruturao) e o Programa de Financiamento a Produtores Integrados FindesIntegrao.
No caso dos Fundos extintos, destaque-se que desde 2005 j havia comeado a
se estabelecer uma modificao na lgica dos mesmos. No caso do Find, observou-se o
movimento de aumentar a exigncia de contrapartida mnima dos investidores (Decreto
44.066/2005) e, no caso do Fundes, definiu-se uma reduo do percentual dos
emprstimos relacionados ao ICMS (o Decreto 44.047/2005 e 44.048/2005). Ou seja,
estes fundos ficaram mais contidos, seguindo a perspectiva de que a poltica de
incentivos deveria estabelecer uma maior relao de exigncias para o setor privado. A
partir da, o novo Fundo estabelecido em 2006 no apresentou uma modificao
substancial, permanecendo a citada conteno.
Isto posto, cabe comentar que os recursos deste Fundo, bem como os que foram
extintos do base maior parte dos financiamentos ofertados pelo BDMG, sendo que os
mesmos so efetuados sem o risco do Banco.
O FUNDESE outro fundo importante, operado pelo BDMG. Foi criado dentro
do Programa Micro Geraes (Lei 12.708, de 29/12/1997), que prev alquotas reduzidas
de ICMS para Micro e Pequenas empresas e mantido por aportes das empresas que
optam pela contribuio ao Fundo quando do recolhimento do ICMS e que, a partir da,
tem a opo de demandarem emprstimos junto ao BDMG, com as taxas especficas
21

aplicadas ao programa. Dentro do FUNDESE destacam-se dois subprogramas:


FUNDESE GERAMINAS e FUNDESE base tecnolgica. O primeiro tem como
objetivo dar suporte creditcio microempresa, empresa de pequeno porte e
cooperativa enquadrada em regime tributrio simplificado e diferenciado, institudo por
lei com emprstimos que apresentam taxas fixas em 12% ao ano. O BDMG capta estes
recursos e os empresta, sendo que parte importante dos financiamentos (com risco do
banco) tem sido dirigida a partir dos crditos vinculados a esse Fundo12. O segundo
Programa (base tecnolgica) voltado ao desenvolvimento de Micro, Pequenas e
Mdias empresas, sendo que os clientes, neste caso, devem ser empresas de base
tecnolgica, definidas como aquelas que empregam intensamente conhecimentos nas
reas de computao, microeletrnica, biotecnologia, qumica fina, mecnica de
preciso, novos materiais, automao industrial, isoladamente ou em combinao.
No que se refere aos financiamentos concedidos pelo BDMG importante observar
que:
i) a maior parte dos financiamentos esto relacionados ao papel do Banco como
Agente Financeiro de Fundos Estaduais e de alguns Fundos privados. Nesse caso, o
risco de crdito no do Banco, visto que ele est agindo como repassador;
ii) uma parte menor (cerca de um quarto do total nos ltimos anos) efetuada com
risco do Banco. Estes financiamentos referem-se queles direcionados a partir dos
recursos prprios e os oriundos de operaes de repasses13. Observe-se que o BDMG
essencialmente um Banco de Desenvolvimento que no capta recursos de depsitos e
que dirige seus emprstimos essencialmente a empresas.
No que se refere aos financiamentos concedidos, a informao constante no
Relatrio Anual e Balancete de 2007 de que o setor de Micro e Pequenas Empresas
(MPEs) foi o que mais contribuiu para a expanso dos recursos liberados pelo Banco
naquele ano. Grande parte dos recursos vem do FUNDESE/Geraminas, que inclui ainda
o Programa Empresa Mineira Competitiva.

12

Maiores detalhes desse Programa e resultados nos primeiros anos de operao podem ser obtidos em
Botelho e Cardoso (2004).
13
Do BNDES, FINAME, Caixa Econmica Federal, BNB e outros.

22

Tabela 1.2 - Financiamentos do BDMG


Fontes de financiamento
Financiamentos totais
Crditos concedidos com recursos
prprios ou Repasses de outras
instituies financeiras
Recursos de Fundos administrados
(total)

2006
2.918,212

R$ milhes
2007
3.074,067

2008
3.340,354

749,029

780,805

889,756*

2.169,183

2.293,262

2.450,598

Fundos Estaduais
1.990,338
2.202,597
2.373,303
Fundos Extintos**
121,804
88,426
75,579
Fundos Privados e de rgos
57,041
2,239
Pblicos
Fonte: Elaborao prpria a partir de informaes dos Relatrios de Administrao 2006, 2007, 2008.
*No ano de 2008 foram liberados R$138,500 milhes para Mdias Empresas e R$136,000 milhes para
Micro e Pequenas Empresas
**Saldos remanescentes dos financiamentos concedidos com recursos dos fundos estaduais extintos pela
lei 13.848/2001.

J no Relatrio de 2008, destaca-se que as Micro e Pequenas empresas


receberam 17,8% das liberaes efetuadas com risco do banco, correspondendo a 87%
dos clientes. No mesmo relatrio destaca-se o crescimento das liberao para as Mdias
empresas, que atingiram valores semelhantes aos liberados s Micro e Pequenas. Este
destaque importante, pois nos anos anteriores as mdias empresas tinham apresentado
uma participao bastante mais reduzida. Ou seja, da se depreende que as empresas de
grande porte perderam participao.
Ademais dos recursos liberados para o conjunto das MPMEs, h vrios
Programas em vigncia no Banco que tm interface com APLs identificados e apoiados
por outras instituies. O apoio ocorre dentro dos Programas Estratgicos Setoriais e
referem-se Bioindstria, Suinocultura, Frmacos e Indstria Farmacutica, Rochas
Ornamentais e de Revestimentos, Plo Eletrnico do Sul de Minas, Fogos de Artifcio,
Cosmticos e Calados.
1.3.1.2. Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais
Desde a instalao do GTP-APL no Ministrio do Desenvolvimento em 2004,
aes comeam a ser empreendidas para a instalao dos Ncleos Estaduais.
Em Minas Gerais, a iniciativa de instalao do Ncleo Gestor de Apoio aos
Arranjos

Produtivos

Locais

ficou

sob

responsabilidade

do Instituto de

Desenvolvimento Industrial de Minas Gerais (INDI), rgo da Secretaria de

23

Desenvolvimento Econmico, e sua instalao foi autorizada pelo Decreto 44.757/2008,


conforme descrito na primeira seo deste captulo.
Compem o Ncleo Gestor o INDI, Secretaria de Desenvolvimento
Econmico (SEDE)-SICS, SECTES (Secretaria de Cincia, Tecnologia e Ensino
Superior), SEAPA (Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento de
Minas Gerais), SEF (Secretaria de Estado de Fazenda), SEPLAG (Secretaria de Estado
de Planejamento e Gesto), BDMG (Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais S.A.),
FIEMG/IEL (Federao das Indstrias de Minas Gerais)/Instituto Euvaldo Lodi,
SEBRAE/MG (Servio Brasileiro de Apoio s Micro Empresas) e FAEMG (Federao
da Agricultura do Estado de Minas Gerais). O ncleo conta ainda com trs instituies
presentes como observadores: CODEVASF (Companhia de Desenvolvimento dos Vales
do So Francisco e Parnaba), CEMIG (Central Energtica de Minas Gerais) e Banco de
Desenvolvimento de Minas Gerais.
Desde a instalao do GTP-APL em nvel federal procedeu-se a diversas aes,
dentre as quais a realizao de mapeamentos estaduais. Para Minas Gerais, foram
realizados at o momento trs mapeamentos distintos (a serem analisados nos captulos
subseqentes).
Neste nterim, as aes do GTP em nvel estadual concentraram-se no apoio aos
APLs definidos como prioritrios14, a saber:
APL de Fundio do Centro Oeste de Minas
APL de Bebidas Artesanais de Araua e Regio
APL de Fogos de Artifcio de Santo Antnio do Monte
APL de Gemas e Jias de Nova Lima
APL de Gemas e Artefatos de Pedras de Tefilo Otoni
APL de Madeira e Mveis de Ub
APL de Calados de Nova Serrana
APL de Eletroeletrnica de Santa Rita do Sapuca
APL de Fruticultura Irrigada de Janaba
APL de Biotecnologia de Belo Horizonte

14

Segundo informaes da Secretaria Executiva do Ncleo Gestor, os demais APLs identificados nos
primeiro e segundo mapeamentos foram apoiados de forma independente pelas instituies componentes
do Ncleo Gestor.

24

1.3.2. Governo Federal


Todas as instituies de nvel federal que atuam em APLs tm grande
importncia nos apoios que se verificam em Minas Gerais. H diversas aes dos
Ministrios da Integrao Nacional, Minas e Energia e Cincia e Tecnologia, alm da
importante presena do Banco do Brasil e Caixa Econmica Federal. Destacam-se na
seqncia as caractersticas principais da atuao destas instituies em Minas Gerais.
1.3.2.1 Ministrio da Integrao/Codevasf
A heterogeneidade dos nveis de desenvolvimento encontrada nas regies
mineiras tem determinado uma forte atuao institucional, em nvel estadual e federal,
que visa melhorar as condies scio-econmicas das regies mais pobres do Estado.
Uma das aes de maior envergadura foi a criao da Codevasf (Companhia de
Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e Parnaba) em 1974, que tem como
objetivos revitalizar as bacias dos rios So Francisco e Parnaba, principalmente das
reas que estejam em situao de vulnerabilidade ambiental, como tambm planejar e
implementar projetos de desenvolvimento baseados na utilizao intensiva dos recursos
hdricos e de solo.
Instituio ligada atualmente ao Ministrio da Integrao Nacional (MI), a maior
parte dos seus recursos vem de projetos e programas de desenvolvimento de rgos
governamentais e instituies internacionais. A Codevasf conta com recursos
oramentrios prprios e tambm com a parceria dos Ministrios da Integrao
Nacional, Cincia e Tecnologia, do Desenvolvimento Agrrio e da Secretaria Especial
de Aqicultura e Pesca.
Atualmente destacam-se, sobretudo, os recursos provenientes do PAC
(Programa de Acelerao do Crescimento), repassados atravs do MI e da ANA
(Agncia Nacional de guas), recursos oriundos de governos estaduais e dos acordos de
cooperao tcnica e financeira de entidades oficiais internacionais como o BIRD,
FAO, PNUD.
As aes da Codevasf ao longo de sua existncia contriburam para a criao de
APLs, que atualmente so apoiados por essa instituio e reconhecidos como tal por
diversas instituies de apoio de nvel estadual e federal. Os principais APLs
constitudos em sua rea de influncia esto nos setores de Aqicultura, Apicultura,
Ovinocaprinocultura, Bovinocultura, Fruticultura e Agroecologia.

25

Para a Codevasf, APL definido como a unio de empreendedores que


desenvolvem as mesmas atividades produtivas, em um mesmo espao geogrfico e com
os mesmos padres de identidade cultural. Quando se unem, eles podem, de modo
articulado, acessar mecanismos de aprendizagem, apoio empresarial, pesquisa.
(www.codevasf.gov.br)
Outras atividades produtivas tambm recebem apoio desta instituio, como as
de artesanato, turismo, cachaa, etc., mas no so por ela identificadas como APLs.
Desde a implantao da primeira etapa do Projeto Jaba em 1988, as aes da
Codevasf no estado de Minas Gerais so desenvolvidas no mbito deste Projeto. O
Projeto Jaba foi implantado no norte do Estado, numa regio que concentra o maior
percentual populacional da bacia do So Francisco, beneficiando direta e indiretamente
cerca dos 89 municpios que compem a mesorregio Norte de Minas. Constitui-se em
um permetro de irrigao, formado pelos recursos hdricos do rio So Francisco, fruto
de parceria entre os governos federal e do estado de Minas Gerais, representados pela
CODEVASF e RURALMINAS, respectivamente. Esses rgos deram sustentao
inicial ao projeto e, muito embora suas aes sejam prioritrias no desenvolvimento do
Projeto, destacam-se tambm outras importantes parcerias governamentais e privadas, a
exemplo: EMATER, EPAMIG, EMBRAPA, BB, BNB, MI, ABANORTE.
A EMATER- MG (Empresa Brasileira de Assistncia Tcnica e Rural de Minas
Gerais) atua como um dos principais instrumentos do Governo de Minas Gerais para a
ao operacional e de planejamento no setor agrcola do Estado, especialmente para
desenvolver extenso rural junto aos produtores de agricultura familiar. Na rea do
Jaba, apia diversas atividades produtivas atravs de programas estruturantes que
visam assegurar o assentamento de pequenos produtores, reestruturar e revitalizar seus
processos produtivos e promover o desenvolvimento sustentvel da agricultura. Suas
aes so efetivadas atravs do gerenciamento, capacitao e difuso de tcnicas
apropriadas de produo e, atualmente, presta servios de assistncia tcnica e extenso
rural a 1.800 famlias da Etapa I do Projeto Jaba. A EMATER tambm conta com o
apoio do Banco do Nordeste (BNB) e prefeituras municipais, no financiamento da
capacitao dos produtores locais do Projeto Jaba. (www.emater.mg.gov.br/portal).
EPAMIG e EMBRAPA participam com projetos destinados pesquisa sobre o
melhoramento das culturas, gerando e adaptando tecnologias que contribuam com a
sustentabilidade e o desenvolvimento local. No caso do Projeto Jaba seus principais
programas so voltados para a aqicultura e fruticultura.
26

Outras instituies participam atravs de acordos de cooperao tcnica de


vrios tipos, fomentando: pesquisa, capacitao, comercializao e regulamentao do
uso dos recursos produtivos. Com relao a esta ltima, destaca-se a Agncia Nacional
de guas, cujo acordo tem como objeto a colaborao institucional para integrar o
planejamento das aes do MI, relativas implantao de infra-estrutura hdrica e de
utilizao de gua na agricultura, visando o ordenamento e regularizao dos usos da
gua. (Relatrio de Impactos Ambientais RIMA, Ministrio da Integrao Nacional,
2004).
Quanto aos apoios financeiros diretos, registre-se o Protocolo de Intenes
firmado entre a Codevasf e o BB, cujo objetivo convergir esforos, visando
articular, integrar e formular aes de fortalecimento de atividades produtivas que
contribuam para a promoo do desenvolvimento regional sustentvel no Vale do So
Francisco. Destaque ainda deve ser dado ao convnio de cooperao tcnica
internacional com o BIRD, que designou emprstimo para o projeto Jaba.
A maior parte dos APLs identificados na primeira lista de APLs do MDIC
est na regio norte e nordeste de Minas Gerais, divididos entre as mesorregies
Norte de Minas e Vales do Jequitinhonha e Mucuri.

1.3.2.2. Ministrio das Minas e Energia/ RedeAPLmineral


A RedeAPLmineral Mineral foi criada pelo Ministrio de Minas e Energia em
agosto de 2003, tendo como principal objetivo fomentar a insero, transferncia, e
inovao de tecnologia em micro e pequenas empresas do setor mineral, atravs de um
sistema de informaes usado para difundir as transformaes que ocorrem no setor.
Segundo informaes do Ministrio das Minas e Energia, a RedeAPLmineral
resultado do esforo de diversas pessoas jurdicas e fsicas, da qual fazem parte: entes
das trs esferas de governo (municipal, estadual e federal); a comunidade cientfica e
tecnolgica (Universidades, Faculdades, Centros Federais de Educao Tecnolgica,
Instituies de Pesquisa, etc); o setor produtivo (Empresas, Cooperativas, Sindicatos,
Associaes, etc); e instituies de financiamento e fomento (Bancos privados e
pblicos, Agncias de Fomento, etc).
A rede visa estimular os Arranjos Produtivos Locais (APLs) no setor mineral,
que so concebidos como um conjunto significativo de agentes econmicos, polticos e
sociais, localizados em um mesmo territrio, desenvolvendo atividades econmicas

27

correlatas e que apresentam vnculos expressivos de produo, interao, cooperao e


aprendizagem. Os Arranjos Produtivos Locais de Base Mineral so definidos como
conjuntos significativos de empreendimentos e de indivduos em um mesmo territrio
atuando em torno de uma cadeia produtiva que tenha como base a atividade extrativa e
de transformao mineral. (www.redeaplmineral.org.br).
No estado de Minas Gerais, a RedeAPLmineral apia 5 APLs:
Rochas Ornamentais (Ouro Preto)
Pedra Sabo (Ouro Preto)
Ardsia (Papagaios)
Quartzito (So Tom das Letras)
Gemas e Jias (Tefilo Otoni, Araua e Governador Valadares).
Em relao s aes j desenvolvidas no mbito dessa Rede, deve-se destacar os
recentes Editais lanados em cooperao com o MCT/Finep e SEBRAE, voltados ao
desenvolvimento tecnolgico das empresas localizadas nestes APLs. Os Editais
prevem a cooperao das empresas com Universidades ou Institutos de Pesquisas.
1.3.2.3. Banco do Brasil e Caixa Econmica Federal
O Banco do Brasil (BB) e a Caixa Econmica Federal (Caixa) oferecem
produtos financeiros especialmente direcionados s micro e pequenas empresas, a partir
de vrias modalidades de emprstimos que so oferecidos considerando o funding de
recursos prprios e de recursos de repasses.
Alm dessas operaes de crdito, esses Bancos tambm atuam na forma de
Programas especficos. No que se refere aos Programas relacionados APLs, a pesquisa
mostrou que tanto o BB quanto a Caixa empreenderam este tipo de atuao em Minas
Gerais. Estas atuaes foram construdas a partir de demandas de que se efetivassem
condies especiais para micro e pequenas empresas que atuam em APLs.
No caso da Caixa Econmica Federal, as atividades mais diretas com os APLs se
iniciaram em 2003, quando foram apoiados 17 plos txteis e 13 APLs de confeces,
tendo sido liberados R$ 31 milhes a estas atividades, envolvendo 1,6 mil operaes
(SANTOS et alli, 2004).
No que se refere ao desenvolvimento dos apoios aos APLs, o que se observa o
direcionamento das aes para a capacitao dos APLs, atravs do auxlio construo
de um Plano de Desempenho (ou Plano de Negcios). Segundo informaes de

28

dirigentes da Caixa Econmica, ao longo do processo de capacitao e de montagem do


Plano de Negcios, o Banco mostra quais so as modalidades de financiamento
consideradas adequadas e demonstra que possvel atender as necessidades dos clientes
sem precisar desenvolver produtos especficos. A considerao a de que a Caixa j
oferece financiamentos a custos mais baixos do que o setor privado. Portanto, a
indicao do Banco a de que h crdito disponvel e o que falta a capacitao.
(SANTOS et alli, 2004:110).
Quanto ao Banco do Brasil, segundo a Diretoria de Micro e Pequenas Empresas
(DIMPE), a atuao do Banco tem como objetivo participar dos APLs de forma
complementar s instituies parceiras, identificando as necessidades e apresentando
solues negociadas do Banco para promover o desenvolvimento sustentvel,
notadamente das micro e pequenas empresas, considerando as caractersticas especficas
de cada Arranjo, a gerao de trabalho e renda e a promoo de um ambiente de
incluso (DIMPE, 2007).
Segundo o Banco sua atuao envolve: i) o apoio expanso e inovao
tecnolgica, sendo que para isto se disponibilizam as linhas de crdito: carto BNDES,
FINAME, PROGER Urbano Empresarial15; ii) capacitao empresarial; iii) capacitao
para acesso ao crdito; iv) capacitao empresarial via Plano de Negcios Internacionais
(PGNI) e Consultoria e Treinamento em Negcios Internacionais; v) apoio ao
associativismo e cooperativismo, atravs do PROGER URBANO Cooperfat; apoio ao
empreendedorismo; vi) atuao no acesso a mercados.
No Balano de sua atuao nos APLs entre 2005 e 2007, o BB citou 139 APLs
apoiados em 545 municpios e indicou a liberao de R$ 920,3 milhes em crditos
(Quadro 1). Em Minas Gerais cita-se que foram cadastrados oito Arranjos.
Quanto aos crditos para os APLs, o que se pode observar que a maioria
destina-se liberao para capital de giro. No que se refere a estes valores, o estudo
efetuado deu a indicao de que eles so ainda muito tmidos. Para se ter idia, apenas
no ano de 2007 o BB concedeu R$ 24.622,0 milhes para as Micro e Pequenas
empresas em geral.

15

No que se refere ao apoio inovao, o BB destaca como importante a sua parceria com a Anprotec
(Associao Promotora de Empreendimentos de Base Tecnolgica). Para as empresas a ela associadas
apresentam-se vantagens, como: cadastro simplificado, acesso a linhas de crdito em condies especiais,
atendimento em rede de agncias referenciada e apoio gesto empresarial.

29

Quadro 1.1 - Crditos concedidos s empresas vinculadas a APLs


(Jan de 2005 - Junho de 2007)
Tipos de crdito
Montante (R$)
Crdito Total

920 milhes

Capital de giro

604 milhes

Financiamento de investimento

103 milhes

Agronegcios

107 milhes

Comrcio exterior
Fonte: DIMPE/Banco do Brasil.

106 milhes

Da anlise da atuao do BB e Caixa junto a APLs, conclui-se que:


No existem fontes de recursos reservadas e direcionadas a este tipo de atuao;
Praticamente no foram criados produtos financeiros especficos para
financiamento coletivo via APLs16;
Grande parte da atuao, tanto do BB quanto da Caixa, envolvem atividades de
capacitao, de organizao, de auxlio a gerenciamento e montagem de projetos; de
apresentao dos produtos financeiros do prprio banco passveis de serem
requeridos pelas empresas componentes do APLs.
Ou seja, a oferta de financiamento se d atravs de demanda individual para os
produtos j existentes, ainda que a atuao do Banco no APL facilite este movimento. A
lgica da liberao individual e no se criaram novos produtos voltados para as
empresas localizadas em APLs17.
1.3.3. Instituies Pra-Estatais
1.3.3.1. Servio Brasileiro de Apoio a Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE)
O SEBRAE-MG atua fortemente no apoio a APLs desde a dcada de 1990 e, em
alguns casos, suas aes para estas estruturas precederam a de outras instituies
presentes no Estado.
As aes do SEBRAE-MG so definidas em consonncia com as principais
diretrizes desta instituio em nvel federal, sendo os APLs um dos principais focos de
sua atuao. No captulo seguinte detalham-se as aes e diretrizes do SEBRAE
voltadas ao apoio aos APLs de Minas Gerais.
16

O BB oferece a modalidade Giro-APL que, na prtica, no se diferencia sobremaneira da modalidade


Giro-Individual.
17
Esta uma avaliao unnime sobre a atuao destas instituies em APLs. Ver Cassiolato et alli
(2008) para uma sntese.

30

1.3.4. Instituies Privadas


Apesar de constatar-se a existncia de diversas instituies privadas de apoio a
APLs em Minas Gerais, a maior parte delas tem atuao setorial (Anexo II).
Considerando-se atuaes mais abrangentes, destaca-se a Federao das Indstrias de
Minas Gerais (FIEMG), atravs da coordenao do Instituto Euvaldo Lodi (IEL).
1.3.4.1. Federao das Indstrias de Minas Gerais (FIEMG)
O apoio da FIEMG a APLs ocorre primordialmente atravs do IEL (Instituto
Euvaldo Lodi). O IEL opera atualmente na coordenao de Projetos Industriais
Coletivos, cujo objetivo o de trabalhar com os setores da indstria mineira de forma
integrada, com foco no desenvolvimento regional e buscando ampliar a participao e a
competitividade da indstria do estado em mbito nacional e internacional. Dentre
estes Projetos Coletivos, identificam-se 5 estruturas: Aglomeraes Produtivas,
Distritos Industriais, Cadeias Produtivas, Projetos Setoriais e Arranjos Produtivos
Locais18.
Assim como as demais instituies que atuam no apoio a arranjos produtivos, o
IEL desenvolve projetos em parceria com diversas instituies de Minas Gerais, tais
como: Sistema FIEMG, Sindicatos e Associaes, Governo de Minas Gerais (Secretaria
de Desenvolvimento Econmico, Secretaria de Cincia, Tecnologia e Ensino Superior,
Secretaria de Turismo, dentre outras; Fapemig; Cetec; Epamig; Emater), Sebrae, Cemig,
Gasmig.
Tambm atuam em parceria com instituies federais, como: CNI, Eletrobrs,
FINEP, Petrobrs, Ministrios (MDIC, MCT, MI), APEX, BNDES, ONIP, Transpetro,
Prominp, Inmetro, dentre outras.
A totalidade do aparato institucional de apoio aos APLs de Minas Gerais pode
ser visualizada nos quadros do Anexo II.

18

No captulo seguinte detalha-se como estas estruturas so definidas pela entidade.

31

1.4. Consideraes sobre o aparato poltico-institucional de apoio aos APLs de


Minas Gerais
A anlise de diversos documentos e as entrevistas realizadas em rgos do
governo de Minas Gerais e em instituies privadas de apoio revelam mudanas
importantes na poltica para o setor produtivo mineiro. H um conjunto de aes
definidas, implementadas ou em estgio de implementao que indicam consonncia
com as polticas empreendidas em nvel federal e aes que se voltam s caractersticas
da estrutura produtiva do estado, como as definidas para a cadeia Minero-metalrgica e
para as atividades agrcolas.
Quanto ao apoio aos APLs, a percepo dos principais atores envolvidos a de
uma poltica em estgio de consolidao e com alto nvel de articulao entre
instituies governamentais e demais entidades, em especial, FIEMG/IEL e SEBRAE.
Apesar deste ponto de vista comum, as entrevistas mostraram a percepo de desafios
importantes a serem vencidos.
Do ponto de vista da SEDE, o principal desafio atualmente decorre da estrutura
pequena do rgo (frente ao grande volume de demandas que tem se apresentado) e do
pequeno montante de recursos disponvel. Outro desafio importante o da interao
com as governanas locais dos APLs.
Do ponto de vista da FIEMG/IEL e do SEBRAE, problemas importantes no
apoio a APLs decorrem da falta de instrumentos adequados de avaliao de resultados.
Esta percepo amplificada no SEBRAE, na medida em que esta instituio j est em
processo de mudana das suas prticas de apoio, principalmente a partir da constatao
de resultados insuficientes dos apoios j efetuados19. At onde possvel avaliar, a
partir das entrevistas e dos documentos disponibilizados Pesquisa, esta constatao
no foi obtida por avaliaes de impactos mais elaboradas e, sim, pela percepo de
seus tcnicos.
As demais instituies que atuam no apoio a APLs de Minas Gerais so
principalmente as demais secretarias e rgos de governo e as instituies de nvel
federal, em especial a RedeAPL mineral. As articulaes entre essas ltimas e as
principais instituies de apoio, SEDE, SECTES, SEBRAE e FIEMG/IEL no estado,
apresentam-se ainda de forma tnue.

19

O captulo 2 descreve essas mudanas.

32

FIGURA 1.1- Poltica de Fortalecimento Competitivo da Estrutura Produtiva de Minas Gerais


Elevao dos investimentos;
PDP (articulao
com o governo
federal)

Aumento dos gastos privados em P&D;


Elevao das exportaes;
Aumento do nmero de MPEs exportadoras

Fortalecer articulao entre governo


estadual e instituies de apoio

Linhas

Poltica

de

Horizontais
de

Ao

Vinculao
com o PMDI

Fortalecimento

Articulao com instituies privadas (Sebrae, Fiemg, Sindicatos, Associaes, etc);


Integrar a Rede Nacional de Agentes de Poltica Industrial RENAPI do governo federal;
Articulao com o Fecomrcio e outras instituies representativas do segmento;
Estabelecimento de parcerias com entidades empresariais de dimenso estadual e municipal;
Estmulo ao fortalecimento da relao universidade-empresa;

Atrao e preparao das empresas fornecedoras para complementao e adensamento das cadeias produtivas do Estado;
Apoiar a criao de Ncleos de Inteligncia Competitiva (NICs);
Execuo de obras de infraestrutura de distritos e reas industriais;
Apoiar a implantao de projetos de empresas ncora, em mbito regional;
Explorao dos benefcios da dimenso regional dos APLs:
Fortalecimento do Circuito Estrada Real e de outros circuitos tursticos do Estado;
Desenvolvimento dos negcios coletivos (cooperativas e associaes);

Competitivo
da

Estrutura
Incremento da
competitividad
e dos APLs

Ncleo Gestor de Apoio aos APLs; GTP-APL do MDIC;


Convnios com o Sebrae e Fiemg/IEL, instituies de ensino
e pesquisa e outras instituies pblicas e privadas;
Planos de Melhoria da Competitividade Programa com o
BID.

Programas para consolidar


Questes
especficas
Estado

Adensamento das cadeias produtivas


das empresas ncora do setor;

e expandir a liderana
do
Proposies para

Programas

os

mobilizadores em reas

sistemas

produtivos

Programas para fortalecer


a competitividade

PRINCIPAIS MEDIDAS
Governana e organizao cooperativa nos APLs;
Encadeamento produtivo intrassetorial especfico de
cada APL;
Infraestrutura dos municpios: distritos industriais,
transporte e telecomunicaes;
Estratgia de promoo e comercializao dos
APLs;
Demandas locais de capacitao de mo de obra de
cada APL;
Qualificao e aperfeioamento, desenvolvimento
de capacitaes tecnolgicas, inovativas e em design;
Acesso ao crdito;

Ateno ao APL de Eletroeletrnica de Santa Rita do Sapuca;


Ateno ao APL de Biotecnologia da RMBH;
Apoio ao desenvolvimento do plo Acrlico Petroqumico;
Consolidao, na RMBH, do plo de Aviao civil de MG;

Consolidao do plo de Excelncia do Leite e Derivados;


Estmulo adoo de sistemas de produo integrada para exportao;
Apoio formao de associaes cooperativas;
Ateno aos APLs de confeco do Estado;
Ateno ao APL caladista de Nova Serrana;

CAPTULO 2. O CONCEITO DE APL UTILIZADO PARA ORIENTAR AS


POLTICAS E CONSEQUNCIAS NA IMPLEMENTAO DAS POLTICAS:
A INCLUSO E EXCLUSO DE APLs
2.1. Introduo
Apresentam-se, neste captulo, os principais mapeamentos de APLs realizados
no estado de Minas Gerais, com vistas a identificar as estruturas que, segundo os
critrios estabelecidos, pudessem ser objeto de polticas. So apresentados os conceitos
que embasam os mapeamentos, assim como sua contextualizao no marco mais geral
da poltica para APLs no Brasil e das discusses acadmicas voltadas a essa temtica.
2.2. Principais mapeamentos e metodologias para identificao de arranjos
produtivos locais em Minas Gerais
Os principais mapeamentos visando a identificao de APLs em Minas Gerais
foram realizados a partir do incio dos anos 2000.
O primeiro, Cresce Minas (2000), objetivava identificar as aglomeraes com
maior potencial de crescimento no estado de Minas Gerais. Foi realizado pela FIEMG,
mediante a contratao de uma empresa de consultoria internacional (McKinsey &
Company). A partir de uma metodologia (brevemente explicitada no documento) que
considerou as atividades econmicas mais importantes no estado, as cadeias de valor
mais importantes no interior dessas atividades e os principais mercados em que esto
inseridas, identificaram-se 47 aglomeraes, em 26 setores de atividades e 37
microrregies do estado.
No mbito desde estudo, adota-se a nomenclatura cluster, que definido como
um conjunto de empresas e entidades que interagem, gerando e capturando sinergias,
com potencial de atingir crescimento competitivo contnuo superior ao de uma simples
aglomerao econmica. Nele, as empresas esto geograficamente prximas e
pertencem a cadeias de valor de um setor industrial. Essa interao das empresas gera,
entre outros benefcios, reduo de custos operacionais e dos riscos apresentados,
aumento da qualidade dos produtos e servios, acesso a mo de obra mais qualificada,
atrao de capital, criao de empreendedores e melhor qualidade de vida. (FIEMG,
2000:16).
As aglomeraes identificadas no mbito deste estudo esto, em sua grande
maioria, localizadas ou relacionadas ao setor industrial. Ademais, dada a metodologia

adotada, as aglomeraes identificadas so as mais importantes do Estado e, em alguns


casos, so aglomeraes formadas exclusivamente por grandes empresas (caso do
comrcio atacadista de Uberlndia).
Apesar das limitaes metodolgicas deste estudo, considerado o marco inicial
dos mapeamentos de arranjos produtivos no estado de Minas Gerais.
Destaque-se que a maior parte das aglomeraes identificadas neste estudo
tambm constaram de outros mapeamentos e so, atualmente, apoiadas. As excees
foram devidamente indicadas na lista que relaciona os APLs identificados e no
apoiados (Anexo VI).
O segundo estudo, Minas Gerais no Sculo XXI (2003), com objetivos muito
mais abrangentes que o anterior, elaborou uma srie de estudos que subsidiassem as
aes do BDMG em seu planejamento de longo prazo. O estudo foi subdivido em temas
e, dentre estes, o Integrando a Indstria para o Futuro, conta com um captulo
dedicado s Aglomeraes Produtivas Locais.
Foi desenvolvida uma metodologia, baseada no Quociente Locacional (QL) e em
dois indicadores: (i) de correlao do peso do setor nacionalmente com o peso de toda a
estrutura produtiva local no contexto nacional, e (ii) de participao relativa do setor no
emprego total do setor no pas. O objetivo era o de identificar as aglomeraes
industriais relevantes do Estado. Foram identificadas 40 aglomeraes, distribudas
por 19 microrregies e 13 setores de atividade. Alm da identificao das
aglomeraes, desenvolveram-se diversos indicadores a fim de avaliar seus estgios de
desenvolvimento (dinmica econmica, atravs da taxa de variao do PIB entre 1970 e
1996; desempenho social, atravs do percentual de pobres; diversidade e tamanho do
setor servios, atravs do nmero de agncias bancrias; desenvolvimento urbano,
atravs do grau de urbanizao; estrutura de governana, atravs da presena de grandes
empresas).
O conjunto de indicadores utilizados para identificar aglomeraes neste estudo
s capta aglomeraes muito importantes quanto participao relativa no emprego
nacional do setor e quanto ao nmero absoluto de empregos (mais de 5.000 empregos).
Ademais, o estudo restringiu-se s atividades industriais.
A maior parte das aglomeraes identificadas neste estudo so atualmente
consideradas pelas instituies de apoio presentes em Minas Gerais. As excees
principais so as aglomeraes dos setores de Papel e Grfica e de Borracha, Fumo e

35

Couro, casos em que, provavelmente, no se identificam mecanismos de governana


que possam favorecer a implementao de polticas de apoio para APLs20.
Outro estudo recente21 procurou desenvolver um ndice de Concentrao
Normalizado (ICn) como forma de identificar aglomeraes produtivas, inclusive as que
esto em formao. Tal ndice formado por uma combinao linear entre trs
indicadores padronizados: quociente locacional da indstria (QL), ndice HirschmanHerfindahl modificado (HHm) e um indicador para captar a importncia da atividade da
regio nacionalmente (PR). O ICn considera ainda os pesos especficos de cada um dos
indicadores em cada um dos setores produtivos analisados (calculados atravs da
tcnica multivariada de Componentes Principais). O clculo do ndice de Concentrao
Normalizado gera uma classificao para cada setor dentro de cada municpio, para o
que se utilizou ainda dois filtros; ICn < 0 e nmero de empresas por setor > 5. Tal
metodologia, segundo os autores, permite a identificao de arranjos consolidados e
daqueles que tem potencial de se estabelecer22.
Foram selecionados para anlise os setores de Couro e calados, Metalurgia
bsica, Fabricao e montagem de veculos automotores, Fabricao de mquinas
aparelhos e materiais eltricos e Fabricao de material eletrnico e de aparelhos e
equipamentos de comunicao.
O ltimo estudo a ser considerado o de Suzigan (2006), realizado para o
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), atravs da Diretoria de Estudos
Setoriais (DISET)23.
A metodologia do estudo consiste na aplicao de ndices de concentrao
regional e de especializao nas estatsticas distribudas por classe de atividade
econmica e por microrregies. Para verificar as atividades mais regionalmente
concentradas foi utilizado o coeficiente de Gini Locacional (GL), e para determinar em
quais microrregies essas atividades esto localizadas foi utilizado o Quociente
Locacional (QL), ambos calculados com base em dados da RAIS/MTE (2004), para as
20

Pode-se exemplificar esse argumento com o caso da identificao de uma aglomerao no setor de
Borracha, Fumo e Couro em Uberlndia. Trata-se primordialmente da presena de uma grande empresa
multinacional produtora de cigarros, cujas interaes estabelecidas no local so pequenas, dado que as
principais matrias primas utilizadas no so produzidas na regio.
21
CROCCO, M. A.; GALINARI, R.; SANTOS, F.; LEMOS, M. B. & SIMES, R. Metodologia de
identificao de aglomeraes produtivas locais. Nova Economia, 16(2), maio-agosto, 2006.
22
Parte dos arranjos identificados por este estudo foi tambm identificados nos demais mapeamentos
realizados. Algumas aglomeraes municipais que no haviam sido identificadas foram incorporadas na
lista do Anexo VI, onde constam APLs identificados e no apoiados.
23
SUZIGAN, W. Identificao, Mapeamento e Caracterizao Estrutural de Arranjos Produtivos Locais
no Brasil, IPEA, 2006.

36

indstrias de transformao e software, segundo classes de atividades CNAE 4 dgitos e


microrregies dos estados da federao.
Foram combinados, ao resultado do clculo desses dois indicadores, variveis de
controle que serviram de filtros para selecionar as mais relevantes aglomeraes
geogrficas de empresas. Dentre as variveis de controle, foi utilizada a participao da
microrregio no emprego total do seu Estado em determinada classe industrial, para
evitar a superestimao da importncia do sistema local em decorrncia da baixa
densidade da estrutura industrial local. Foram tambm utilizadas informaes sobre o
nmero de estabelecimentos nas regies que apresentaram elevado QL, para verificar se
esses resultados no eram mera decorrncia da presena local de uma grande empresa, o
que no caracterizaria um APL, segundo os parmetros adotados pela pesquisa.
Ademais, para avaliar a existncia de uma cadeia produtiva na microrregio, utilizaramse os dados dos Quocientes Locacionais por microrregio identificando, assim, classes
de atividades correlatas e de apoio.
A partir dos resultados obtidos pela aplicao da metodologia estatstica, as
aglomeraes industriais identificadas puderam ser classificadas em uma tipologia de
quatro tipos bsicos de sistemas locacionais, de acordo com sua importncia para o
desenvolvimento local e sua participao no total do emprego do setor, a partir de sua
classe econmica.
Ao primeiro tipo atribuiu-se a denominao de ncleos de desenvolvimento
setorial - regional, os quais correspondem aos sistemas que se destacam pela sua
grande importncia tanto para o desenvolvimento local ou regional quanto para o
respectivo setor ou classe da indstria. O segundo tipo recebeu a denominao de
vetores avanados e diz respeito queles que possuem grande importncia para o
setor, mas que por estarem diludos em um tecido econmico muito grande e
diversificado, tm pouca relevncia para o desenvolvimento econmico local ou
regional. O terceiro tipo, denominado vetor de desenvolvimento local, so os sistemas
locais importantes para uma regio, mas que no contribuem expressivamente ao setor
principal a que esto vinculados. Por fim, o quarto tipo, denominados de embrio de
arranjo produtivo, corresponde aos sistemas que possuem pouca importncia para seu
setor e convive, na regio, com outras atividades econmicas.
Os critrios utilizados para a seleo de aglomeraes de empresas em
microrregies e classes especficas de atividade econmica (CNAE 4 dgitos) nos
Estados da federao mais industrializados foram diferentes dos critrios utilizados nos
37

Estados menos industrializados. No caso de Minas Gerais, esse estado foi considerado
como mais industrializado e os critrios exigiram que, simultaneamente:

A classe de atividade apresentasse um coeficiente de Gini Locacional maior do


que 0,5;

O Quociente Locacional da aglomerao de empresas da classe em uma


microrregio fosse maior do que 2;

A participao do emprego da classe, na microrregio no total do emprego da


classe no estado fosse igual ou maior do que 1%;

O nmero de estabelecimentos da classe na microrregio fosse igual ou maior do


que 10.

Foram encontrados em Minas Gerais 17 Ncleos de Desenvolvimento SetorialRegional, 25 Vetores Avanados, 15 Vetores de Desenvolvimento Local e 23
Embries. A lista completa aparece no Anexo V deste Relatrio.
Sobre os dois ltimos estudos citados, Crocco et alli (2006) e Suzigan (2006),
importante tecer algumas consideraes a fim de avanar na anlise das metodologias
de identificao de arranjos produtivos.
Os dois estudos foram elaborados a partir de critrios academicamente rigorosos
que, em ltima instncia, tentam captar de forma mais precisa concentraes setoriais de
empresas, inclusive aquelas em estgio inicial de desenvolvimento. Entretanto, os
resultados apresentam fortes discrepncias, obviamente relacionadas aos critrios e
filtros distintos aplicados, o que indica a necessidade de avali-los nos detalhamentos
metodolgicos. Ademais, conforme indica a literatura especializada, incluindo os
prprios trabalhos em tela, h passos adicionais e complementares para a identificao
de APLs que anlises baseadas em dados secundrios no conseguem fornecer,
notadamente as caractersticas das interaes entre os agentes e do aparato polticoinstitucional presente. Destaque-se ainda que o recorte municipal, o mais adequado a
partir dessas bases de dados, apresenta os APLs de forma fragmentada e, portanto,
desvinculada dos seus processos histricos de desenvolvimento.
Como exemplo das discrepncias a que se fez referncia, tome-se como objeto o
caso de APLs de calados em Minas Gerais, analisados a partir dos resultados da
aplicao das metodologias acima descritas e do conhecimento j produzido sobre esses
APLs. amplamente reconhecida a importncia do APL de Nova Serrana neste setor,
sempre identificado como o maior do estado e o terceiro maior no Brasil, em volume de
pares produzidos. Na lista constante de Crocco et alli (2006), este municpio aparece
38

com o maior ICn e, dentre os demais municpios citados (19), encontram-se 5 que so
considerados como participantes do APL de Nova Serrana (Bom Despacho, Conceio
do Par, So Gonalo do Par, Divinpolis e Arajos). Ou seja, dentre os 19 APLs
listados como APLs potenciais neste estudo, 6 municpios constituem o APL de Nova
Serrana. H ainda nesta listagem outro caso que merece destaque. O municpio que
aparece como o APL potencial de So Sebastio do Paraso parece ser uma extenso do
APL de calados de Franca, no estado de So Paulo. Houve, anos atrs, uma migrao
de empresas produtoras de calados de Franca para municpios vizinhos, atradas por
custos salariais e outros mais baixos e por uma guerra fiscal municipal, a partir da
oferta de terrenos e outras vantagens por parte de municpios vizinhos a Franca, dentre
os quais, alguns localizados no sul de Minas Gerais.
Ainda com relao aos APLs de calados, o estudo de Suzigan (2006) identifica
8 APLs dentre as 4 classificaes adotadas, a saber: Divinpolis, Oliveira, So
Sebastio do Paraso, So Loureno, So Joo Del Rei, Patos de Minas, Uberaba e
Passos. Desses, apenas os municpios de Divinpolis, So Sebastio do Paraso e
Uberaba aparecem na lista de Crocco et alli (2006). Chama a ateno nesta lista a
ausncia do municpio de Nova Serrana, o de maior ICn no estudo de Crocco et alli e
reconhecidamente o municpio plo do maior aglomerao caladista de Minas Gerais.
Outra ausncia desta listagem a ser destacada o municpio de Guaxup, que consta da
lista de Crocco et alli como o 5 maior ICn, alm de ser um APL atualmente apoiado
pelo NGAPL-MG.
Da anlise parcial desses dois estudos, deve-se atentar para as limitaes que
apresentam para os mapeamentos de APLs, alm da enfatizada pelos autores de ambos,
qual seja, de que a principal contribuio dos mesmos a de dar o primeiro passo na
identificao de APLs. Apesar de bastante rigorosos, os critrios utilizados resultam em
divergncias superiores a convergncias, o que leva a questionamentos sobre a
melhor/mais adequada base de dados (Censo ou RAIS?), s metodologias em si e aos
filtros utilizados. Entretanto, tais questionamentos s podem ser tratados em estudos
especficos.
Os dois ltimos estudos citados, Crocco et alli (2006) e Suzigan (2006), no
tiveram influncia direta nos apoios institucionais que atualmente se verificam aos
APLs de Minas Gerais, apesar de a maior parte dos municpios constantes das duas
listagens estar entre os APLs identificados e apoiados. As excees sero devidamente
indicadas na lista de APLs identificados e no apoiados.
39

2.3. Os principais mapeamentos institucionais


2.3.1. GTP-APL
Com a implantao do GTP-APL em 2004, inicia-se uma nova fase na poltica
para APLs em nveis federal e estadual. Como esse Grupo congrega distintas
instituies de apoio e se organiza em nvel dos estados, os mapeamentos passam a
incluir demandas locais que surgem atravs das instituies participantes do Grupo. Os
mapeamentos passam ento a apresentar uma ampla diversidade no tocante a setores de
atividade e estgio de desenvolvimento dos arranjos.
Entre 2004 e 2008, antes da instalao do Ncleo Gestor Estadual, foram
produzidos no mbito deste Grupo dois mapeamentos distintos: um primeiro, que
identificava 44 APLs no Estado; o segundo, que identificava 89 APLs situados em
192 municpios24, ou 22,5% do total de municpios mineiros, envolvendo 21 setores
ligados atividades agropecurias, extrativas, industriais e de servios.
No segundo mapeamento, cerca de 20 APLs foram excludos ou tiveram a sua
configurao alterada e acrescentados mais de 60 novos APLs.
De acordo com informaes da Secretaria Executiva do Ncleo Estadual, estes
mapas haviam sido construdos a partir de indicaes das diversas entidades de apoio,
que aplicaram critrios prprios (e por isso heterogneos) na indicao de quais arranjos
deveriam ser apoiados.
Com a instalao do Ncleo Gestor dos APLs de Minas Gerais, no incio de
2009, um novo mapeamento (o terceiro) foi elaborado e ser encaminhamento ao GTPAPL (MDIC), ainda em 2009. O processo de reviso dos mapeamentos anteriores foi
levado a cabo considerando-se como critrio de incluso os APLs cuja governana
esteja consolidada ou em processo de constituio, alm da considerao de produtos e
reas de relevante interesse para o desenvolvimento regional no Estado. Ademais, a
Secretaria Executiva do Ncleo informou que o processo de reviso do mapa anterior
foi realizado a partir da considerao de que alguns APLs anteriormente relacionados
deveriam ser tratados a partir de polticas setoriais, e no a partir do recorte de APLs
(caso da maior parte dos APLs agrcolas, por exemplo).
Segundo documento oficial do Ncleo Gestor, os APLs so aglomeraes de
empresas localizadas em um mesmo territrio, que apresentam especializao produtiva
24

Estes mapeamentos foram disponibilizados no site www.desenvolvimento.gov.br. O segundo


mapeamento realizado o que estava disponvel para consulta quando do incio desta Pesquisa.

40

e vnculo entre si e com instituies pblicas e privadas e outros atores sociais, entre os
quais se estabelecem sinergias e relaes de cooperao, sendo condies necessrias:
um nmero significativo de empreendimentos no territrio e indivduos que atuam em
torno de uma atividade produtiva predominante e compartilhamento de formas
percebidas de cooperao e algum mecanismo de governana. Os APLs se diferenciam,
sobretudo, de acordo com o grau de interao entre os atores envolvidos.
Em acordo com essa definio, um novo mapa de APLs foi elaborado pelo
Ncleo Gestor e oficialmente divulgado. Este novo mapa engloba 34 APLs e 174
municpios, a maior parte do setor industrial. Os mapas referentes ao segundo e terceiro
mapeamentos realizados pelo GTP so apresentados a seguir, identificados como Figura
2.1- Mapa 2 e Figura 2.2 - Mapa 325.
Figura 2.1 - Mapa 2 GTP/APL

Fonte: Elaborao prpria com base nos relatrios do GTP-APL/MDIC.

25

O Anexo IV contm o novo mapeamento de APLs em Minas Gerais, elaborado a partir da instalao do
Ncleo Gestor de Apoio aos APLs-MG..

41

Figura 2.2- Mapa 3 NGAPL-MG

Fonte: Elaborao prpria com base no relatrio do NGAPL-MG.

Os APLs identificados nestes mapas, bem como aqueles atualmente apoiados


pelo SEBRAE/MG constituem a lista de APLs apoiados em Minas Gerais, apresentados
nos Anexos III e IV.
2.3.2. SEBRAE26
Os apoios do SEBRAE aos APLs em Minas Gerais iniciam-se nos anos 90 e, ao
longo desse perodo, participou ativamente de diversos projetos, instncias e fruns de
discusso relacionados a essa temtica. Foi uma das instituies, em nvel federal e
estadual, que primeiro incorporou a necessidade de tratar os pequenos empreendimentos
de forma coletiva, iderio que permanece presente nas diretrizes atuais da instituio.
Em 1997, instituem-se os primeiros projetos voltados para coletivos de
empresas, dentro do programa Setores Estratgicos e com foco em atividades de
exportao. Este modelo foi posteriormente adotado por outras instituies, como a
APEX, e em outros estados do pas.

26

As informaes constantes nesta seo foram obtidas em entrevistas realizadas com tcnicos do
SEBRAE.

42

medida em que a temtica das aglomeraes de empresas ganham destaque


nas esferas acadmica e poltica, o SEBRAE Nacional, em meados dos anos 2000,
deliberou que 60% dos recursos finalsticos da instituio deveriam ser direcionados
para projetos coletivos, o que resultou em grandes mudanas, na medida em que a
estrutura da entidade foi desenhada para trabalhar, de forma primordial, com os
empresrios individualmente. Esta deliberao determinou um grande crescimento dos
denominados projetos coletivos nos apoios desta instituio, empreendidos atravs da
metodologia GEOR (Gesto Orientada a Resultados).
Nos ltimos dois anos, o SEBRAE-MG empreende uma avaliao da sua
atuao frente a APLs. A autocrtica indicou que, sob o manto do APL/coletivo, o que a
instituio realizava era atendimento individual atravs de aes que no produziram
resultados positivos. Segundo essa avaliao, so projetos vazios do ponto de vista
estratgico, que atendem a demandas empresariais e interesses especficos (ISOs, feiras,
capacitao), e que acabam sendo subsdio para setores mais organizados (sindicatos,
associaes empresariais, e outros).
De outro lado, da crtica interna decorre a viso da entidade como
eminentemente portadora de conhecimento e a avaliao de que atender meramente s
demandas dos empresrios no implica em afirmar essa misso, a de levar
conhecimento ao coletivo de empresas. Avalia-se que tambm a metodologia GEOR
no responde adequadamente esta misso, na medida em que no se orienta por uma
estratgia definida ex-ante.
Diante

desses

questionamentos,

inicia-se

avaliao

da

experincia

internacional, de modo a recolher subsdios para uma ao estratgica junto aos APLs.
Segue-se a opo pela contratao de uma empresa de consultoria espanhola
(Competitiveness), h cerca de dois anos atrs, que adota a metodologia desenvolvida
por M. Porter Foco Competitivo.
De acordo com essa metodologia, denominada no SEBRAE de Iniciativa para o
Reforo da Competitividade (IRC), trata-se de identificar qual o negcio principal e
sua posio na cadeia global de valor, a partir da qual desenvolvem-se as aes
pertinentes, ou a estratgia de negcios.
O SEBRAE-MG atualmente adota de forma experimental essa metodologia em
no APL caladista de Nova Serrana, o que implicou em redefinir o foco do arranjo
como produtor de moda e servios (a partir de avaliaes sobre a atual posio da China
na cadeia, a necessidade de encurtar os ciclos de produo para lanamentos de mais
43

colees, direcionar-se mais para o mercado de calados femininos, e outros). Exemplo


do sucesso das aes conjuntas que esto sendo empreendidas, segundo o SEBRAE, so
os estudos, j em fase avanada, para o desenvolvimento de uma plataforma de
negcios na China, expressa na criao de uma empresa, via associao de 10 empresas
de Nova Serrana, para interface com o mercado chins.
Esto em fase de implementao mais cinco projetos em Minas Gerais que
utilizaro essa metodologia, alm de outros dez projetos que devero ser implementados
no prximo ano. Os primeiros cinco so: Frutas/manga em Jaba; Eletroeletrnica em
Santa Rita do Sapuca; Turismo do Circuito das guas; Biotecnologia na Regio
Metropolitana de Belo Horizonte; Mveis em Ub. Avaliam que esses so cinco APLs
de fato, que foram amplamente apoiados com recursos pblicos nos ltimos anos,
inclusive do SEBRAE, e que obtiveram resultados muito modestos do ponto de vista de
impactos macroeconmicos.
A metodologia desses projetos est sendo escrita e ser apresentada
oficialmente em dezembro do corrente ano. Avalia-se que o desenvolvimento de
projetos com essa metodologia j implicou em afirmar a misso do SEBRAE como
instituio portadora de conhecimento, dado que a instituio que empreende os
estudos para o reposicionamento competitivo das aglomeraes, sem se posicionar
merc de demandas empresariais, que vinham sendo definidas sem uma estratgia clara
de posicionamento competitivo27.
27

A atuao de M. Porter junto a aglomeraes de empresas no consensual na literatura especializada.


Uma das posies a apresentada por Becattini. En el trayecto de la difusin del concepto de distrito
industrial no ha habido solamente opositores, ms o menos vlidos, sino tambin amigos bien dispuestos,
cuya compaa se ha vuelto, en cambio, a la larga, embarazosa. (...) Un segundo compaero de viaje ha
sido, y todava es, el cluster de empresas, del que hoy tanto se habla. Este concepto emerge,
esencialmente, de los trabajos de un economista americano, Michael Porter, y de su grupo internacional
de investigacin, que se mueve en la frontera entre la economa de la empresa y la economa industrial. El
concepto de cluster, o bien de agrupacin territorial de empresas, ha tenido xito, contribuyendo tambin
l, al igual que el distrito industrial, a la erosin de la hegemona del concepto de sector industrial. ()
La proliferacin de agregaciones territoriales de empresas, evidenciadas por Porter y luego retomadas y
desarrolladas por otros, presenta, obviamente, algunas similitudes con el desarrollo de los distritos
industriales. El parecido es alimentado por el hecho de que Porter a veces proyecta sus clusters de
empresas sobre las comunidades humanas que hay tras ellos, hallando as el acoplamiento entre industria
y comunidad. La diferencia de esta lectura con respecto a la del distrito est en la naturaleza de la fuerza
principal que determina, en el anlisis ms detallado, los dos fenmenos. Por un lado tenemos el clsico
mecanismo de la acumulacin capitalista, que desplaza el capital y tras l a las personas, en funcin del
rendimiento esperado del capital, generando continuamente nuevas agregaciones (clusters de empresas) y
nuevas desagregaciones territoriales (descentralizacin productiva); por el otro, tenemos la bsqueda, en
la divisin mundial del trabajo, de un mbito que permita socialmente a comunidades humanas
cohesionadas y que consideran que han alcanzado una identidad propia, reproducirse y extenderse a un
buen ritmo, conservando, grosso modo, el estilo de vida que han construido. (Becattini, 2006:359-60).

44

Em paralelo s mudanas em curso, ainda em fase de implementao, o


SEBRAE-MG vem desenvolvendo aes voltadas a APLs a partir do foco de projetos
coletivos, e dentro do sistema GEOR.
Atualmente, o SEBRAE-MG relata a existncia de mais de 100 projetos
apoiados no Estado onde atua-se sobre o coletivo, a partir da identificao de um grupo
de empresas para as quais cabem aes conjuntas de aumento de competitividade por
parte do SEBRAE. Dentre estes projetos, nem todos so identificados como APLs pelo
SEBRAE. Tal identificao no orientou a definio das estruturas atualmente apoiadas
em virtude de um debate excessivo em torno de um conceito preciso de APL, o que,
avaliava-se no ser frutfero para a atuao da instituio28.
O processo de identificao dos arranjos e demais estruturas apoiadas pelo
SEBRAE, ademais daquelas constantes dos principais mapeamentos j realizados, vinha
ocorrendo por meio de demandas em suas unidades regionais. As aes se direcionavam
a todas as estruturas onde se identificava uma aglomerao com algum grau de
governana/interao, sem preocupao com um nmero definido de empresas ou com
metodologias mais precisas de identificao (como o Quociente Locacional, por
exemplo). No eram consideradas aquelas aglomeraes onde o tamanho mdio das
empresas grande (ex. Eletroeletrnica em Belo Horizonte); onde no conseguem
articular os produtores (ex. Ao inox em Araguari e Metal-mecnico/estanho em So
Joo del Rey); onde h muita informalidade.
A lista de apoios atuais do SEBRAE/MG a projetos coletivos foi incorporada
lista de APLs identificados e apoiados (Anexo III). Optou-se por mant-la na ntegra
(identificada pela ltima coluna) dado que o SEBRAE apresentou-a sem especificar
quais so considerados APLs, dada a relatada no preocupao da entidade com essa
diviso mais precisa. Por isto, a lista contm atividades que no vem sendo tratadas
como APLs pelas demais instituies de apoio, como comrcio varejista, servios de
sade, dentre outros.
2.3.3. FIEMG/IEL
28

Deve-se destacar que a avaliao do SEBRAE explicitada neste pargrafo foi informada em entrevista
realizada no mbito desta pesquisa para a elaborao do Relatrio 1. Quando da realizao de uma
entrevista para a elaborao do presente Relatrio foram repassadas as informaes descritas acima
acerca das mudanas por que passa a instituio no apoio a APLs. Note-se que os APLs selecionados para
apoio nesta nova metodologia devem ser considerados APLs de fato, o que colide com a orientao
anterior de afastar-se de um debate infrutfero em torno a um conceito preciso de APLs e implica em
mudanas significativas no apoio a projetos coletivos dentro dessa instituio.

45

O apoio da FIEMG (Federao das Indstrias de Minas Gerais) a APLs ocorre


primordialmente atravs do IEL (Instituto Euvaldo Lodi). O IEL29 opera atualmente na
coordenao de Projetos Industriais Coletivos, cujo objetivo o de trabalhar com os
setores da indstria mineira de forma integrada, com foco no desenvolvimento regional
e buscando ampliar a participao e a competitividade da indstria do estado em mbito
nacional e internacional. Dentre estes Projetos Coletivos, identificam-se 5 estruturas:
Aglomeraes Produtivas, Distritos Industriais, Cadeias Produtivas, Projetos Setoriais e
Arranjos Produtivos Locais30.
De acordo com o IEL, Aglomeraes produtivas so concentraes
geogrficas de empresas de determinado setor de atividade e organizaes relacionadas,
que vo de fornecedores de insumos a instituies de ensino e clientes. As
Aglomeraes promovem a cooperao e a concorrncia. As empresas conseguem
ganhos mtuos, a exemplo de: feiras, rodadas de negcio, tratamento de matria prima e
compartilhamento de fretes. Ao mesmo tempo, continuam concorrendo no mesmo
mercado. Isso ajuda no aumento da produtividade, estimula a inovao e formao de
novas empresas.
As Aglomeraes com projetos coordenados pelo IEL atualmente so:
Cachaa e Artefatos de Pedras no Vale do Jequitinhonha
Apicultura nos Vales do Jequitinhonha e Mucuri
Madeira e Mveis no Vale do Jequitinhonha
Madeira e Mveis no Tringulo Mineiro (Uberaba e Uberlndia)
Quanto aos Arranjos Produtivos Locais, so definidos como um conjunto de
empresas que participam de um mesmo ramo de negcios, em regio geogrfica
definida, operando em regime de cooperao e gerando competitividade coletiva. O
objetivo apoiar os Arranjos Produtivos Locais, atravs de metodologia voltada
cooperao e ao aprendizado interativo, gerando maior competitividade empresarial e
capacitao social.
Os APLs com projetos coordenados pelo IEL no momento so:
APL de Biotecnologia na RMBH
29

Informaes prestadas por tcnicos do IEL/FIEMG.


Dentre estes, os denominados Distritos Industriais e os Projetos Setoriais tm mbitos de atuao que
fogem ao escopo de anlise deste Relatrio. J as Aglomeraes Produtivas, Arranjos Produtivos Locais e
Cadeias Produtivas apresentam definies muito prximas e sero referidas nesta parte do texto
genericamente como arranjos.

30

46

APL de Calados em Nova Serrana


APL Eletroeletrnico de Santa Rita do Sapuca
APL de Software na RMBH
APL de Fundio em Divinpolis, Itana e Cludio
APL de Fogos de Artifcio de Santo Antnio do Monte e Regio
APL Moveleiro de Ub
APL de Vesturio em So Joo Nepomuceno
APL de Calados e Bolsas da RMBH.
Por Cadeias Produtivas, entende-se que estas renem operaes e servios
ligados a uma atividade central, desde a extrao da matria-prima at o fornecimento
dos produtos aos usurios ou consumidores finais. Implica diviso de trabalho na qual
cada agente ou conjunto de agentes realiza etapas distintas no processo produtivo. O
conceito de cadeia produtiva foi desenvolvido como instrumento de viso sistmica.
Parte da premissa de que a produo de bens pode ser representada como um sistema,
onde os diversos atores esto interconectados por fluxos de materiais, de capital e de
informao, objetivando suprir um mercado consumidor final com os produtos do
sistema
Atualmente o IEL apia a Cadeia Produtiva de Petrleo e Gs de Minas Gerais.
O apoio do IEL se estrutura principalmente nos seguintes campos:
Mercado e Imagem
Econmico e Financeiro
Gesto Empresarial
Tecnologia e Processos
Desenvolvimento Social e Ambiental
Infraestrutura
Inovao (elaborao de projetos para captao de recursos para inovao e
Gesto da Inovao)
Inteligncia Competitiva
Estgio Empresarial.
Segundo informaes da entidade, o nmero de empresas atendidas em 2009 foi
de 1.656; foram 15 os projetos de inovao aprovados beneficiando empresas clientes;
R$ 23 milhes o valor alavancado para empresas clientes por meio de projetos de
inovao aprovados e R$ 1.033.000,00 os recursos captados de parcerias e revertidos

47

em projetos (inclui parcerias com SESI, SENAI e FIEMG, alm de ministrios,


secretarias de estado, dentre outros)31.
A identificao de parte dos arranjos atualmente apoiados pelo IEL ocorreu com
o estudo Cresce Minas. Alm desse estudo, consideram-se nos apoios as demandas
levantadas junto aos sindicatos patronais filiados FIEMG e ao setor empresarial como
um todo. Uma vez realizadas as demandas, identifica-se as caractersticas por meio da
realizao de diagnsticos que servem de base coordenao de projetos, visando o
aumento da competitividade das empresas.
Assim como as demais instituies que atuam no apoio a arranjos produtivos, o
IEL desenvolve projetos em parceria com diversas instituies de Minas Gerais, tais
como: Sistema FIEMG, Sindicatos e Associaes, Governo de Minas Gerais (Secretaria
de Desenvolvimento Econmico, Secretaria de Cincia, Tecnologia e Ensino Superior,
Secretaria de Turismo, dentre outras; FAPEMIG; CETEC; EPAMIG; EMATER),
SEBRAE, CEMIG, GASMIG.
Tambm atuam em parceria com instituies federais, como: CNI, Eletrobrs,
FINEP, Petrobrs, Ministrios (MDIC, MCT, MI), APEX, BNDES, ONIP, Transpetro,
Prominp, Inmetro, dentre outras.
2.4. Caractersticas principais dos mapeamentos existentes de arranjos produtivos
locais no estado
Conforme j argumentado anteriormente, a instalao do Ncleo Gestor de
APLs em Minas Gerais considerada um marco importante na consolidao das
polticas pblicas direcionadas aos APLs. A divulgao da nova listagem de APLs a
serem apoiados no mbito deste Ncleo indica a adoo de uma seletividade maior na
definio de que estruturas podem ser consideradas APLs, em relao ao segundo
mapeamento efetuado no mbito do GTP-APL. Praticamente foram eliminadas as
atividades da agropecuria e, em relao a servios, so includos apenas os de software.
Entretanto, na esteira do crescimento em importncia da poltica para APLs em
diversas instncias de governo federal, estaduais e municipais , verifica-se que, no
estado de Minas Gerais, diversos arranjos tm sido apoiados por instituies especficas,
cuja atuao se orienta pelo enfoque de APLs. Assim, diversas atividades tanto da
31

Segundo as informaes prestadas em entrevista, atualmente a rea de Projetos Coletivos do IEL


obtm praticamente 100% de seus recursos das parcerias com demais instituies. Entretanto, a avaliao
de grande crescimento dessa rea no interior do IEL-MG na medida em que at o ano 2000 as suas
funes eram voltadas quase exclusivamente organizao de estgios.

48

agropecuria e extrativas minerais como de servios tem sido apoiadas como APLs32, o
que nos permite identificar uma certa diviso das responsabilidades entre os rgos
estaduais e entre esses e os federais.
Dentre os APLs apoiados em mbito estadual e constantes da atual lista do
NGAPL-MG, verifica-se uma significativa heterogeneidade quanto aos setores de
atividades e estgio de desenvolvimento dos arranjos. Em relao aos setores de
atividade, destacam-se as atividades ligadas ao complexo Minero-metalrgico,
Confeces, Mveis, Calados e os de Jias e Artefatos de pedras. Nas atividades de
tecnologia avanada destacam-se a Biotecnologia, Eletroeletrnica e Software.
Quanto ao estgio de desenvolvimento, os APLs apoiados encontram-se em
fases muito distintas. H aqueles j relativamente consolidados, com governana
estabelecida e presena importante no emprego estadual e nacional (Mveis em Ub e
Calados em Nova Serrana so os principais exemplos). De outro lado, so tambm
apoiados APLs que esto em processo de formao, alguns nas regies mais pobres do
estado, e que ainda esto dando os primeiros passos em termos de interaes e no
estabelecimento de alguma forma de governana. Os APLs de Biotecnologia do
Tringulo Mineiro e de Viosa, Calados em Guaxup, Mveis em Uberlndia e
Uberaba, bem como aqueles situados ao Norte do Estado se enquadram nesta
caracterizao.
A importncia da constituio do GTP-APL e, mais recentemente do NGAPLMG, pode ser destacada pelo forte aparato de apoio que conseguiu estabelecer para os
APLs eleitos como Prioritrios por esse Grupo. Destacam-se pela diversificada presena
institucional os APLs de Biotecnologia (Belo Horizonte), Calados (Nova Serrana),
Confeces (Divinpolis), Eletroeletrnico (Santa Rita do Sapuca), Fogos de Artifcio
(Santo Antnio do Monte), Fruticultura (Jaba/Janaba) e Mveis (Ub).
A grande diversidade e complexidade da estrutura produtiva de Minas Gerais,
analisada no Relatrio 2 desta Pesquisa, assim como as divergncias constantes dos
diversos mapeamentos realizados, determinaram a necessidade de desenvolver alguns
estudos especficos de modo a construir elementos que problematizem e contribuam
para a anlise dos mapeamentos e das polticas para APLs no estado de Minas Gerais.
So apresentados na seqncia dois estudos, de carter preliminar, dos APLs

32

Embora nem sempre essa seja a denominao, caso das atividades de turismo, para as quais se adota a
denominao de circuitos.

49

identificados em Minas Gerais nas atividades de Turismo e Cultura (Apndice A) e de


Agricultura/Cafeicultura (Apndice B).
Portanto, o objetivo desses estudos o de ampliar a anlise de APLs no estado,
j que a maior parte dessas atividades no est contemplada na atual listagem do
NGAPL-MG.

50

APNDICE A
ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS DE TURISMO E CULTURA EM MINAS
GERAIS
Este estudo trata dos Arranjos Produtivos Locais de turismo e cultura de Minas
Gerais, buscando uma avaliao das iniciativas em curso no Estado, referentes a essas
atividades.
Foram estabelecidas trs partes: na primeira so discutidos aspectos gerais sobre a
importncia econmica das atividades tursticas e culturais em Minas Gerais, bem como
a adequao do aporte terico e conceitual dos Arranjos Produtivos Locais para a
anlise dessas atividades. Tambm so apontados os procedimentos metodolgicos que
guiaram a elaborao desse relatrio. Em seguida, na segunda parte so caracterizados
os arranjos produtivos locais identificados nessas atividades a partir de anlise de dados.
Os arranjos so divididos trs tipos: os APLs de turismo relacionados aos Circuitos
Tursticos, programa da Secretaria de Turismo de Minas Gerais, em consonncia com a
poltica de descentralizao do turismo do Governo Federal; os APLs classificados
como Turismo de Negcios, caractersticos dos maiores centros urbanos do Estado; e os
APLs culturais, vinculados a projetos locais de cunho cultural.
1. Economia, Cultura e Turismo em Minas Gerais: identificao e seleo de APLs
turstico-culturais
As atividades culturais e tursticas vm crescendo em importncia econmica
nas ltimas dcadas no mundo, representando parcela cada vez maior da estrutura
produtiva e do emprego de diversos pases e regies. Torna-se fundamental, portanto, a
anlise dessas atividades para a compreenso efetiva da dinmica econmica nacional e
regional.
A anlise das atividades culturais e tursticas encontra na abordagem dos
arranjos produtivos locais uma base conceitual e instrumental bastante interessante,
sobretudo se consideradas suas seguintes caractersticas singulares.
Em primeiro lugar, destaca-se o encadeamento das atividades produtivas e sua
interao, que incorpora grande nvel de bens intangveis e um amplo conjunto de
atividades correlatas e complementares atividade principal, indo alm, portanto, da
abordagem tradicional e setorial da cadeia produtiva.
51

Em segundo lugar, essas atividades em geral esto fortemente territorializadas,


sendo realizadas muitas vezes em um conjunto de municpios, o que implica em
interaes e atividades cooperativas e na valorizao das especificidades locais.
Por fim, pode-se destacar o importante papel das polticas pblicas de apoio para
a realizao dessas atividades, o que favorece uma abordagem mais sistmica, como a
dos arranjos produtivos locais.
Cassiolato, Matos e Lastres (2008) chamam a ateno que, para se identificar
esses tipos de possveis APLs, mister tambm perceber se h vnculos entre
desenvolvimento, cultura e inovao. Alm disso, deve-se destacar tambm o papel do
patrimnio material, seja ele histrico, arqueolgico, arquitetnico, paisagstico ou
natural como elemento fundamental das atividades culturais.
Assim, seguindo essa perspectiva, prope-se analisar as especificidades das
atividades turstico-culturais inseridas em diferentes contextos sociais, institucionais e
culturais com base no referencial conceitual e metodolgico de Arranjos e Sistemas
Produtivos e Inovativos Locais ASPILs.
Em Minas Gerais, a Cultura e o Turismo esto bastante relacionados. Grande
parte dos atrativos tursticos do Estado est ligada a valores culturais, sejam aqueles
relacionados a gastronomia e tradies, sejam aqueles referentes ao patrimnio
histrico.
O caminho para a identificao dos APLs tursticos e culturais de Minas Gerais
baseou-se nos seguintes passos:
1 Partiu-se de uma listagem do SEBRAE indicando os APLs tursticos apoiados pelo
SEBRAE em Minas Gerais, que consta do Relatrio 1 desta pesquisa. Essa listagem
apontou quatorze (14) APLs tursticos, sendo onze (11) gerais (sem especificao
quanto ao Setor Produtivo, ou especificados como Turismo de Bem Estar ou com
referncia s localidades), e trs (3) classificados como Turismo de Negcios . Alm
dos quatorze APLs tursticos, constam na listagem trs APLs classificados como
culturais (Setor Produtivo Cultura e Entretenimento), todos indicados como apoiados
pelo SEBRAE.
2 Os onze (11) APLs tursticos gerais da listagem SEBRAE foram contrapostos
listagem dos 52 Circuitos Tursticos disponvel na Secretaria de Turismo de Minas
Gerais, programa implementado na perspectiva de descentralizao, que, como ser
discutido neste relatrio, aproxima ainda mais esta atividade da perspectiva dos arranjos
produtivos locais. Dessa contraposio das duas listagens, houve um agrupamento de
52

circuitos e uma seleo de seis (6) circuitos tursticos como os mais relevantes
expressivos, a partir dos seguintes critrios: a) dados preliminares sobre a importncia e
consolidao dos circuitos, obtidos em sites e material bibliogrfico; b) disponibilidade
de informao (sites consolidados, dados em material bibliogrfico); c) conhecimento
tcito dos pesquisadores.
3 Com esses procedimentos, foram buscadas informaes sobre os seis Circuitos
Tursticos gerais, os trs APLs de Turismo de Negcios, e os trs APLs de Cultura e
Entretenimento, perfazendo, portanto, doze (12) APLs turstico-culturais em Minas
Gerais. As informaes referem-se a: a) Aspectos gerais e histricos dos APLs; b)
Polticas e mecanismos de apoio; c) Participao dos APLs no emprego de Minas
Gerais em atividades CNAEs selecionadas.
Com base, nessas informaes, buscou-se analisar a importncia dos APLs
turstico-culturais na economia de Minas Gerais, bem como indicar os principais pontos
de atuao das polticas de apoio.
2. Caracterizao dos Arranjos Produtivos Locais de Turismo e Cultura
Selecionados
2.1.

Arranjos Produtivos Locais e Circuitos Tursticos


A criao dos Circuitos Tursticos de Minas Gerais faz parte de polticas de

descentralizao e regionalizao da atividade turstica no Brasil e em Minas Gerais.


Sua origem data do ano 2001, quando passou a ser incentivada a descentralizao e a
regionalizao da atividade turstica no Estado (Gomes et alii, 2008, p. 208). Com o
advento do Plano Nacional de Turismo, em 2003, o processo de regionalizao passou a
fazer parte, simultaneamente, da poltica nacional e da poltica estadual para o setor. Os
circuitos so formados a partir da ao de municpios em conjunto (mnimo de cinco),
situados prximos entre si (menos de 100 km), e de suas caractersticas naturais e
culturais. fundada uma associao para gerir o circuito, que passa a fazer parte da
Federao de Associaes de Circuitos Tursticos de Minas Gerais, a FECITUR, criada
em 2006 (Oliveira, 2008, p. 81). Depois de instalado, o circuito desenvolve aes para
se consolidar e busca uma certificao, que concedida pela Secretaria de Turismo
mediante o atendimento de diversas exigncias (estatuto, documentaes bsicas,
obrigaes e elaborao de planos de desenvolvimento regional de turismo).

53

A evoluo e consolidao dos circuitos tursticos em Minas Gerais tm ocorrido de


maneira desigual. A partir dos procedimentos j indicados, foram selecionados seis (6)
circuitos tursticos para caracterizao neste relatrio. Os circuitos e municpios (71 ao
todo) que os compem so:
1. Circuito do Ouro: Baro de Cocais, Belo Vale, Bom Jesus do Amparo, Caet,
Catas Altas, Congonhas, Itabira, Itabirito, Mariana, Nova Era, Nova Lima, Ouro
Branco, Ouro Preto, Piranga, Rio Acima, Sabar, Santa Brbara, Santa Luzia,
So Gonalo do Rio Abaixo;
2. Circuito do Diamante: Alvorada de Minas, Couto de Magalhes de Minas,
Datas, Diamantina, Felcio dos Santos, Gouveia, Monjolos, Presidente
Kubitschek, Rio Vermelho, Santo Antonio do Itamb, So Gonalo do Rio
Preto, Senador Modestino Gonalves , Serro;
3. Circuito da Canastra: Arax, Campos Altos, Perdizes, Arax, Campos Altos,
Perdizes, So Roque de Minas, So Joo Batista do Glria, Tapira;
4. Circuito Pedras Preciosas: Cara, Carlos Chagas, Itambacuri, Minas Novas,
Nanuque, Padre Paraso, Pot, Tefilo Otoni;
5. Circuito

Nascentes

Delfinpolis,

So

das
Joo

Gerais:
Batista

Capitlio,
do

Glria,

Ita
Passos,

de

Minas,
Pratpolis,

Cssia, Ibiraci, Carmo do Rio Claro, Guap.


6. Circuito Trilha dos Inconfidentes: Barroso, Carrancas, Conceio da Barra de
Minas, Coronel Xavier Chaves, Ibituruna, Lagoa Dourada, Madre de Deus de
Minas, Nazareno, Piedade do Rio Grande, Prados, Rezende Costas, Santa Cruz
de Minas, So Joo Del Rei, Thiago, Tiradentes.
O Circuito do Ouro remonta s caractersticas histricas e culturais do Estado, pelas
quais ele reconhecido em mbito nacional e internacional: Minas Gerais foi a principal
regio de explorao do ouro, produto que determinou um ciclo da economia brasileira
e cuja explorao est relacionada urbanizao e ao patrimnio artstico produzidos no
sculo XVII. Assim, casares, igrejas e museus abrigam obras de arte e manifestaes
culturais de grandes artistas como Aleijadinho. Dois patrimnios da humanidade fazem
parte desse circuito: Ouro Preto e Santurio do Bom Jesus de Matosinhos, em
Congonhas.

54

Prximo capital, Belo Horizonte, o Circuito do Ouro, alm desse turismo de


carter histrico-cultural, rene municpios com potencial para o turismo ecolgico e
gastronmico.
Figura 2.3 Circuito do Ouro

Fonte: Secretaria de Turismo de Minas Gerais.

O Circuito do Diamante est situado ao norte da capital, Belo Horizonte, e tem


como ncleo central o municpio de Diamantina, tambm um patrimnio da
humanidade. Neste circuito, marcado historicamente pela explorao do Diamante no
sculo XVIII, destaca-se, o valor arquitetnico e cultural do casario e das igrejas de
Diamantina e outros municpios.
Figura 2.4 Circuito do Diamante

Fonte: Secretaria de Turismo de Minas Gerais.

55

Alm disso, ocorrem manifestaes culturais diversas como poesia e msica,


notadamente a msica clssica e a seresta, sendo j tradicional o espetculo cultural da
Vesperata, quando acontecem apresentaes musicais nas sacadas das casas histricas.
Alm disso, h espao para o ecoturismo, com a visitao de grutas e cachoeiras.
O Circuito da Canastra est localizado Serra da Canastra, na poro centrooeste do Estado, prximo divisa com o Estado de So Paulo, em uma regio
caracterizada pela vegetao do cerrado, de clima ameno e belas paisagens. O turismo
tem nfase nas atividades naturais e ecolgicas, como visitao de trilhas, utilizando o
potencial do Parque Nacional da Serra da Canastra. Alm disso, privilegia-se o chamado
turismo rural, com o aproveitamento da tradio cultural da culinria local, em que se
destacam o queijo e outros produtos base de leite, alm do caf, e das quitandas e
quitutes, conhecidas especialidades mineiras.

Figura 2.5 Circuito da Canastra

Fonte: Secretaria de Turismo de Minas Gerais.

A ocupao da regio est ligada instalao do Julgado de Desemboque que,


historicamente, buscou se constituir em uma alternativa de explorao mineral,
medida que decaa a explorao de ouro e metais preciosos na regio mais central de
Minas Gerais, no sculo XVIII, mas que em poucas dcadas mostrou os limites de suas
reservas minerais, desencadeando um fluxo emigratrio que est associado fundao
de outros povoados e vilas, hoje cidades importantes como Arax.
O Circuito Pedras Preciosas localiza-se no nordeste de Minas Gerais, entre os
Vales do Mucuri e Jequitinhonha. Sua caracterstica principal a explorao e o
56

comrcio de pedras preciosas, notadamente pelo tratamento das chamadas gemas


coradas, sendo rota de vrios garimpos. Anualmente realizada a Feira Internacional de
Pedras Preciosas (FIPP), uma das maiores do mundo. Os municpios guardam ainda
riquezas histricas e arquitetnicas e inclui passeios naturais de barco e terrestres.
Figura 2.6 Circuito Pedras Preciosas

Fonte: Secretaria de Turismo de Minas Gerais

O Circuito Nascentes das Gerais situa-se prximo ao Lago de Furnas, criado


artificialmente a partir do represamento de vrios rios, como o rio Grande e o rio
Sapuca, para constituio de uma usina hidreltrica de grandes propores.
Figura 2.7 Circuito Nascente das Gerais

Fonte: Secretaria de Turismo de Minas Gerais.

57

Alm do Lago de Furnas, h na regio o Lago do Peixoto. As atividades nuticas


e o ecoturismo so o forte desse circuito, que conta tambm com a tradio religiosa da
regio.
O Circuito Trilha dos Inconfidentes baseia-se no forte contedo histrico da
regio, residncia de grande parte dos inconfidentes mineiros. O Circuito considerado
o corao da Estrada Real, importante iniciativa de valorizao cultural e turstica no
Estado, que gerida por instituto especialmente constitudo para este fim. Alm de
belas paisagens naturais, os municpios deste circuito apresentam diversas
manifestaes culturais: pintura, escultura, msica, culinria e cinema.
Destacam-se o Festival de Inverno de So Joo Del Rei (projeto de extenso da
Universidade Federal de So Joo Del Rei - UFSJ, em parceria com a Associao
Comercial e Industrial de So Joo Del Rei), e a Mostra de Cinema e o Festival
Internacional de Cultura e Gastronomia (em sua 11 edio, integrando o 1 Circuito
Brasileiro de Cultura e Gastronomia), ambos em Tiradentes.
Figura 2.8 Circuito Trilha dos Inconfidentes

Fonte: Secretaria de Turismo de Minas Gerais.

Para cada um dos circuitos selecionados, foram coletados dados referentes ao


nmero de empregos e de estabelecimentos de algumas atividades relacionada ao
Turismo nos municpios participantes para o ano de 2006. Os dados so mostrados nas
Tabelas 2.1 e 2.2.

58

Tabela 2.1 - Nmero de empregos por atividade em cada Circuito Turstico em 2006

55108 - Hotis e
similares

55906 - Outros
tipos de
alojamentos

56112 Restaurantes

da Canastra

997

54

1.021

41

32

2.145

Pedras Preciosas

791

66

1.339

13

48

2.257

do Ouro

659

82

1.884

72

185

2.887

dos Diamantes

182

47

477

15

721

Nascentes das Gerais

99

135

21

264

Trilha dos Inconfidentes

440

71

586

16

1.117

TOTAL dos 6 circuitos

3.168

328

5.442

131

317

9.391

Total MG

22.045

2.147

70.292

2.797

649

3.504

101.819

14,4%

15,3%

7,7%

4,7%

0,8%

9,0%

9,2%

17.135

1.495

41.355

1.089

171

1.905

63.325

18,5%

21,9%

13,2%

12,0%

2,9%

16,6%

14,8%

Circuito Turstico

% dos 6 circuitos em relao a


MG
Total MG s/ BH Betim
Contagem
% dos 6 circuitos em relao a
MG s/ BH Contagem e Betim
Fonte: RAIS-2006. Elaborao prpria.

82300 - Eventos
93298 79112 Agncias
exceto culturais e Recreao e lazer
de viagens
esportivos
mencionados

TOTAL

Tabela 2.2 - Nmero de estabelecimentos por atividade em cada Circuito Turstico (2006)

55108 - Hotis e
similares

55906 - Outros
tipos de
alojamentos

56112 Restaurantes

79112 Agncias
de viagens

da Canastra

57

10

206

12

16

301

Pedras Preciosas

97

22

279

16

422

do Ouro

69

27

414

10

24

547

dos Diamantes

37

63

112

Nascentes das Gerais

31

56

97

Trilha dos Inconfidentes

91

23

183

308

TOTAL dos 6 circuitos

382

92

1.201

35

74

1.787

2.474

462

12.796

753

159

838

17.539

15,4%

19,9%

9,4%

4,6%

1,9%

8,8%

10,2%

2.196

355

9.118

407

69

602

12.779

17,4%

25,9%

13,2%

8,6%

4,3%

12,3%

14,0%

Circuito turstico

Total MG
% dos 6 circuitos em relao a
MG
Total MG s/ BH Betim Contagem
% dos 6 circuitos em relao a
MG s/ BH Contagem e Betim

82300 - Eventos 93298 - Recreao


exceto culturais e
e lazer
esportivos
mencionados

TOTAL

Fonte: RAIS-2006. Elaborao prpria.


Obs: Foram pesquisadas tambm as seguintes atividades, para as quais no foram encontrados empregados ou estabelecimentos nos municpios que compem os Circuitos
Tursticos selecionados no ano de 2006: 49507 - Trens tursticos, telefricos..., 79121 - Operadores turist., 79902 - outros servios de turismo, e 93212 - Parques diverso,
temticos. No entanto, foram registrados alguns empregos e estabelecimentos nessas atividades CNAEs em Minas Gerais, que no aparecem nas tabelas. Por isso, o total para
Minas Gerais (ltima coluna, em negrito) ligeiramente superior soma dos valores constantes nas linhas correspondentes, nas duas tabelas).

60

Pelos dados apresentados, percebe-se que os circuitos selecionados, apresentam,


em conjunto, uma participao significativa em relao ao conjunto do Estado, nas
atividades CNAE selecionadas, tanto no que se refere ao nmero de empregados
(9,6%), quanto ao nmero de estabelecimentos (10,2%). Essa participao ainda maior
(14,8% e 14,0%, respectivamente) se exclumos do total de Minas Gerais, os municpios
de Belo Horizonte, Contagem e Betim, grandes centros conurbados, que fazem parte da
Regio Metropolitana de Belo Horizonte.
Verifica-se que os seis circuitos, formados por 71 municpios em conjunto,
respondem por fatia considervel dos empregos do Estado nas atividades CNAE
selecionadas, notadamente, as atividades Hotis e similares e Outros tipos de
alojamentos, correspondentes s duas primeiras colunas das tabelas, em que os
percentuais chegam a 18,5% e 21,9%, no caso do nmero de empregos e 17,4% e
25,9%, no caso do nmero de estabelecimentos, do interior do Estado (Minas Gerais
exclusive Belo Horizonte, Betim e Contagem). Note-se tambm que os percentuais so
bem menores para a atividade relativa Agncia de Viagens, o que indica a
predominncia da venda e contratao das viagens em municpios localizados fora dos
Circuitos.
Pode-se apontar tambm, com base nos dados coletados, a existncia de certa
heterogeneidade entre os Circuitos selecionados em termos de dimenso econmica.
Destaca-se como o de maior dimenso o Circuito do Ouro, apresentando as maiores
taxas de participao no Estado. Em seguida, com indicadores prximos, esto os
Circuitos Pedras Preciosas e o da Canastra, e, em menor grau, o Circuito Trilha dos
Inconfidentes. Com indicadores menos expressivos, est o Circuito dos Diamantes, e
com a menor participao dentre os selecionados, est o Circuito Nascente das Gerais.
De qualquer maneira, a participao dos Circuitos Tursticos selecionados no
conjunto das atividades CNAE do Estado revela-se significativa. Alm disso, considerase que esta participao esteja, em alguma medida, subestimada, pois dentre os 71
municpios que compem os seis 6 Circuitos Selecionados, a maior parte refere-se a
municpios de pequena populao, em que, historicamente, maior a taxa de
informalidade, como indicam os estudos sobre o tema.
2.2.

Arranjos Produtivos Locais e Turismo de Negcios


Nesse tpico sero examinados os arranjos produtivos locais indicados na listagem

do Sebrae como aqueles apoiados cujo setor produtivo est classificado como Turismo

de Negcios. So trs arranjos, todos vinculados a centros urbanos de mdio e grande


porte: Belo Horizonte, Uberlndia e Juiz de Fora.
O Turismo de Negcios est ligado realizao de eventos voltados para
profissionais de um determinado ramo. De acordo com a definio do Ministrio do
Turismo, Turismo de Negcios e Eventos compreende o conjunto de atividades
tursticas decorrentes dos encontros de interesse profissional, associativo, institucional,
de carter comercial, promocional, tcnico, cientfico e social. Nesse contexto,
incluem-se convenes, congressos, seminrios, feiras, dentre outros.
Para esses APLs foi adotada uma metodologia diferenciada, considerando-se, para a
coleta de dados sobre nmero de empregos e de estabelecimentos, apenas duas
atividades CNAE em 2006 (55108 - Hotis e similares, e 82300 - Eventos exceto
culturais e esportivos) e s um municpio para cada APL (aquele indicado como
municpio plo na lista do Sebrae). Esses dados so apresentados nas Tabelas 2.3 e 2.4.
Tabela 2.3 - Nmero de empregados em Belo Horizonte, Juiz de Fora e Uberlndia, por atividade
selecionada no ano de 2006
55108 - Hotis e
82300 - Eventos exceto
Municpio
Total
similares
culturais e esportivos
Belo Horizonte
4.127
437
4.564
Juiz de Fora
596
22
618
Uberlndia
884
70
954
Total 3 municpios
5.607
529
6.136
Total MG
22.045
649
22.694
Fonte: RAIS-2006. Elaborao prpria.

Tabela 2.4 - Nmero de estabelecimentos em Belo Horizonte, Juiz de Fora e Uberlndia, por
atividade selecionada no ano de 2006
55108 - Hotis e
82300 - Eventos exceto
Municpio
Total
similares
culturais e esportivos
Belo Horizonte
218
83
301
Juiz de Fora
56
8
64
Uberlndia
63
12
75
Total 3 municpios
337
103
440
Total MG
2.474
159
2.633
Fonte: RAIS-2006. Elaborao prpria.

Percebe-se que os trs municpios respondem por parcela significativa das duas
atividades no Estado, tanto em nmero de empregos quanto em nmero de
estabelecimentos, o que indica importncia da atividade de turismo de negcios e
eventos para esses municpios. Destaque para a grande participao da capital, Belo
Horizonte.

62

Para o ano de 2003, foi verificada tambm essa proporo. Entretanto, a


classificao CNAE diferente de 2006, no permitindo comparaes exatas entre os
dois anos. Os resultados de 2003 esto na tabela 2.5.
Tabela 2.5 - Nmero de empregados e estabelecimentos em Belo Horizonte, Juiz de Fora e
Uberlndia, na atividade 55131 (Estabelecimentos hoteleiros) no ano de 2003
Municpio
Nmero de empregados
Nmero de estabelecimentos
Belo Horizonte
3.688
187
Juiz de Fora
523
48
Uberlndia
695
56
Total 3 municpios
4.906
291
Total MG
17.897
1.941
Fonte: RAIS-2003. Elaborao prpria.

2.3.

Arranjos Produtivos Locais em Atividades Culturais


Foram pesquisados trs APLs classificados como Setor Produtivo de Cultura e

Entretenimento na listagem do Sebrae. So eles: o APL Audiovisual de Cataguases,


envolvendo os municpios de Leopoldina e Mira, o APL cultural de Uberaba e o APL
relativo cadeia produtiva da msica em Belo Horizonte. A partir de um estudo da
atividade, foram selecionadas algumas atividades CNAE e obtidos dados referentes ao
nmero de empregados e nmero de estabelecimentos em cada APL. Do mesmo modo
que nos casos anteriores, esses nmeros foram contrapostos ao total das atividades no
Estado, para avaliar a dimenso e ter um indicativo da importncia desses arranjos.

63

Tabela 2.6 - Nmero de empregos por atividade no APL Audiovisual de Cataguases em 2006

Municpio

32990 - fabri.
Equipamentos
didticos p/
audiovisual

59146 cinema

78108 ag. De
recrutamento de
atores

93298 - Recreao e
lazer mencionados

94936 - clube de
cinema

Cataguases

Leopoldina

10

Mira

19

19

TOTAL

28

16

35

2.392

752

12.561

3.504

854

16.582

TOTAL em MG

TOTAL

Fonte: RAIS-2006. Elaborao prpria.


Obs: Foi pesquisada tambm a atividade 59120 - mixagem sonora p/ audiovisual, para a qual no foram encontrados empregados ou estabelecimentos nos municpios que
compem o APL Audiovisual no ano de 2006.
Tabela 2.7 - Nmero de estabelecimentos por atividade no APL Audiovisual de Cataguases em 2006
32990 - fabri.
78108 ag. De
equipamentos
Municpio
59146 cinema
recrutamento de
didaticos p/
atores
audiovisual

93298 - Recreao e
lazer mencionados

94936 - clube de
cinema

TOTAL

Cataguases

Leopoldina

Mira

TOTAL

10

TOTAL em MG
204
102
148
838
102
574
Fonte: RAIS-2006. Elaborao prpria.
Obs: Foi pesquisada tambm a atividade 59120 - mixagem sonora p/ audiovisual, para a qual no foram encontrados empregados ou estabelecimentos nos municpios que
compem o APL Audiovisual no ano de 2006.

Observa-se que, embora com participao pequena no total do Estado, h


empregados e estabelecimentos registrados em vrios segmentos relacionados
atividade de produo audiovisual. Considerando que se trata de municpios com
pequeno nmero de habitantes, os dados mostram pelo menos um potencial de
desenvolvimento dessa atividade.
Nos outros dois APLs culturais indicados na listagem do Sebrae, buscou-se
examinar a atividade indicada na listagem quanto ao nmero de empregados e nmero
de estabelecimentos em 2006. Esses dados foram contrapostos aos indicadores para o
total de Minas Gerais.
Para o APL da Cadeia Produtiva da Msica em Belo Horizonte, examinou-se a
atividade indicada na listagem Sebrae quanto ao nmero de empregados e ao nmero de
estabelecimentos em 2006.
Tabela 2.8 Nmero de empregados e de estabelecimentos na atividade 59201 (Ativ. Gravao de
som e edio de msica) em Belo Horizonte e Minas Gerais em 2006
Nmero de Empregados
Nmero de Estabelecimentos
Belo Horizonte
Total MG
Fonte: RAIS-2006. Elaborao prpria.

41

12

439

78

Para o APL de Cultura e Entreterimento de Uberaba, foi pesquisada, para o ano


de 2006 a atividade indicada na listagem Sebrae (93298 - Recreao e lazer
mencionados). A tabela 2.8 mostra os dados relativos ao nmero de empregados e de
estabelecimento do municpio em 2006.
Tabela 2.9 Nmero de empregados e de estabelecimentos na atividade 93298 (Recreao e lazer
no mencionados) em Uberaba e Minas Gerais em 2006
Nmero de Empregados
Nmero de Estabelecimentos
Uberaba
Total MG
Fonte: RAIS-2006. Elaborao prpria.

51

21

3.504

838

Percebe-se uma situao diferente dos dois APLs: enquanto no APL da cadeia
produtiva da msica h uma participao significativa na atividade selecionada, no APL
de cultura e entretenimento de Uberaba ocorre o contrrio. Uma razo para isso pode ser
o fato de que a atividade selecionada no primeiro caso mais especfica, alm, claro,
da incomparvel dimenso urbana das duas cidades. De qualquer modo, tem-se um

indicativo da relevncia do APL da cadeia produtiva da msica em Belo Horizonte e,


diferentemente, de que o APL de cultura e entretenimento de Uberaba no demonstra
representatividade no conjunto de Minas Gerais.

3. Uma sntese das caractersticas dos APLs de Turismo e Cultura em Minas


Gerais
O conjunto do material levantado permite conhecer uma dimenso usualmente
subestimada da economia: as atividades tursticas e culturais. Verificou-se que, em
Minas Gerais, um grande nmero de empreendimentos e empregos est associado a
esses setores. Isso se torna ainda mais relevante, se considerarmos que essas atividades
baseiam-se nas especificidades locais e naturais, e que representam um efetivo afluxo de
renda diretamente para essas localidades, pois se trata, na maior parte dos casos, de
servios e bens no-transportveis.
Alm disso, observa-se um nvel significativo de aes (governamentais, ou
privadas com carter coletivo) em vrias instncias e escalas que apontam para a criao
e consolidao de polticas de apoio a essas atividades. Essas iniciativas baseiam-se, em
grande medida, nas especificidades locais e naturais.
De acordo com os dados e informaes coletados, percebe-se uma ntida diferena
entre os trs tipos de arranjos analisados neste estudo.
Em primeiro lugar, observa-se uma crescente estruturao da atividade de turismo,
que em Minas Gerais apresenta forte ligao com a cultura, a partir da compatibilizao
de polticas pblicas estaduais e nacionais baseadas na descentralizao e na
regionalizao. Nesse mbito, destaca-se a poltica de apoios aos Circuitos Tursticos.
Assim, os arranjos identificados com Circuitos Tursticos apoiados pela Secretaria
de Turismo, examinados em seis casos mais consolidados, revelam significativo
potencial econmico (e, em alguma medida, social e ambiental), e capacidade de
estimular a economia local. A forma de estrutura e gesto desses circuitos compatvel
com a perspectiva e a concepo de arranjos produtivos locais, incorporando, em grande
medida, a interao, a flexibilidade, a valorizao de elementos locais, e o
conhecimento tcito, que esto presentes nessa abordagem.
Em outro tipo considerado, os arranjos identificados como de Turismo de Negcios
tambm apresentam indicadores relevantes quanto s atividades selecionadas, e as
informaes qualitativas do conta de que sua estruturao apresenta potencial de
66

estimular um segmento j caracterstico do Estado, que apresenta vrios pontos


positivos.
Por outro lado, pela localizao desses APLs de Turismo de Negcios nos maiores
centros urbanos do Estado (Belo Horizonte, Uberlndia e Juiz de Fora), torna-se difcil
avaliar o que se refere efetivamente a atividades especficas desse segmento, visto que
as estruturas produtivas desses municpios so diversificadas e com atividade
econmica bastante relevante.
Por fim, os APLs classificados como culturais apresentam uma dimenso bastante
pequena, e os indicadores revelam que ainda so reduzidos em termos de impacto
econmico. Isso no significa que no apresentem potencial de desenvolvimento
mediante apoio especfico.
Dessa maneira, o estudo indicou caractersticas dos APLs de Turismo e Cultura em
Minas Gerais que usualmente no aparecem na literatura econmica sobre a economia
mineira. Nos diversos casos, o exame dessas caractersticas via pesquisa de campo
certamente contribuiria para ampliar o conhecimento acerca desses arranjos produtivos
locais.
De todo modo, a anlise, ainda que preliminar, permite lanar luz sobre aspectos
importantes concernentes dinmica da economia em nvel local, mostrando o potencial
da organizao de arranjos produtivos locais e de polticas de apoio a essas iniciativas.

67

APNDICE B
A ESPECIFICIDADE DOS ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS DAS
ATIVIDADES AGROPECURIAS EM MINAS GERAIS O CASO DA
CAFEICULTURA
A incluso de atividades do setor primrio da economia nos apoios a APLs tem
crescido significativamente, no Brasil e em outros pases. Os primeiros estudos
realizados nos APLs brasileiros concentraram-se naqueles situados na indstria, o que
parece ter determinado uma certa identificao entre a temtica dos arranjos produtivos
com atividades industriais.
No caso do estado de Minas Gerais, so diversas as instituies que incluem
estas atividades no rol dos seus apoios, consoante importncia que a agropecuria tem
para o desenvolvimento do Estado. Ademais, dados os nveis elevados de pobreza de
toda a regio norte do Estado e as opes que se apresentam em termos de atividades
econmicas que possam gerar resultados sustentveis, as aes de fomento no mbito de
vrios programas governamentais nesta regio dirigem-se prioritariamente s atividades
da agropecuria.
As aes de apoio desenvolvidas nas ltimas dcadas para a agropecuria
mineira como um todo, e especificamente para atividades agropecurias nas regies
mais pobres do Estado, resultaram na formao de arranjos produtivos, atualmente
identificados em diversos mapeamentos. Entretanto, os APLs situados no setor primrio
da economia foram praticamente eliminados da atual listagem do NGAPL-MG.
Restaram os APLs de Suinocultura de Ponte Nova, Floricultura de Barbacena e os de
Fruticultura de Jaba e de Visconde do Rio Branco.
Da anlise dos diversos mapeamentos j realizados e da pesquisa sobre as
atividades agropecurias do estado de Minas Gerais, verificou-se que o principal
problema associado identificao e apoio de APLs da agropecuria situa-se no
processo de seleo dos arranjos a serem apoiados. Dadas a abrangncia e a diversidade
das atividades agropecurias no Estado, o processo de seleo de arranjos a serem
apoiados implica, na maior parte dos casos, em no incluso de atividades e regies com
caractersticas muito prximas s includas. Soma-se a isso o fato de que os critrios
declarados pelas instituies para a seleo daqueles que sero apoiados no serem
claramente explicitados.

68

Um dos aspectos positivos verificados na pesquisa o de que a identificao de


APLs nas atividades de agropecuria nem sempre corresponde aos conjuntos que se
apresentam mais desenvolvidos e/ou com graus mais elevados de interaes entre os
agentes. Para parte importante dos arranjos selecionados para apoio, o principal critrio
parece ser o nvel scio-econmico da regio e da a incluso de atividades em estgios
muito iniciais de desenvolvimento, o que coloca desafios importantes para a poltica.
Para fundamentar esse argumento, na seqncia apresenta-se uma breve
descrio de alguns APLs selecionados para apoio e as do setor em que se inserem. O
objetivo no o de descrever exaustivamente os APLs selecionados para apoio e
tampouco as do setor de atividade correspondente, seno a de mostrar a complexidade
envolvida na seleo de APLs localizados nas atividades da agropecuria.
As principais atividades agropecurias para as quais foram identificados APLs
em Minas Gerais so: Cafeicultura, Fruticultura, Horticultura, Mandiocultura,
Apicultura, Piscicultura, Ovinocaprinocultura, Avicultura e Suinocultura.
O CASO DOS APLs de CAFEICULTURA
1.Introduo
O Estado de Minas Gerais se destaca como o maior produtor de caf do pas,
com uma produo que representa mais de 50% da produo nacional. As principais
regies cafeeiras do estado so as regies Sul, Zona da Mata, Tringulo Mineiro e Alto
Paranaba. Em todas elas se identifica considervel grau de dinamismo advindo da
cultura cafeeira, tanto pela presena das cadeias produtivas do caf, como tambm pelo
irradiamento que causa a outras culturas.
Grande parte da produo cafeeira de Minas voltada para a comercializao do
caf em gro, seja para abastecimento do mercado nacional ou para a exportao
(commodity). No entanto, tambm crescente a produo de caf especial, j
processado, o chamado caf gourmet, diferenciado inclusive pelo mtodo de cultivo,
que utiliza tcnicas de produo da agricultura orgnica. Isto permite maior agregao
de valor ao produto final, como tambm a criao de nichos de mercado bastante
atrativos.
O primeiro mapeamento realizado no mbito do GTP-APL identificou seis APLs no
setor de cafeicultura de Minas Gerais, a saber: Alfenas, So Sebastio do Paraso,

69

Varginha, Poos de Caldas, Manhuau e Patrocnio33. No segundo mapeamento, foi


mantido apenas o APL de Alfenas e no atual mapeamento, efetuado aps a instalao do
NGAPL, no se indica nenhum APL de cafeicultura a ser apoiado34.
Considerando que esta atividade foi identificada em momentos anteriores como parte
integrante da poltica voltada a APLs, descrevem-se sucintamente as caractersticas de
cada um dos APLs que, em algum momento, foram identificados pelas instituies de
apoio.
A regio Sul/sudoeste a que possui maior produo do estado e onde foram
identificados no primeiro mapeamento do GTP quatro APLs, representados pelas
cidades-plo de Alfenas, So Sebastio do Paraso, Poos de Caldas e Varginha. Cada
um deles constitudo por um nmero expressivo de municpios, que no conjunto chega
a aproximadamente 47 municpios.
J na regio da Zona da Mata, segunda em volume de produo em Minas, foi
identificado apenas um APL, com municpio plo em Manhuau e que constitudo por
9 municpios.
As caractersticas da cafeicultura das regies Sul/sudoeste e Zona da Mata se
distinguem pelo volume de produo que apresentam e pelo perfil de mercado que
ocupam.
A maior parte dos municpios que esto nos APLs do caf dessas regies tem na
cafeicultura a principal atividade econmica. As caractersticas de clima e geografia so
bastante favorveis cafeicultura, com solo frtil e clima temperado e estaes bem
definidas, que propiciam a produo de caf com baixa acidez e elevado sabor.
Na Zona da Mata a maior parte da rea cultivada com o caf formada por
pequenas e mdias propriedades, baseadas em tcnicas de produo com caractersticas
de agricultura familiar, e produzem o caf tradicional para o abastecimento interno e
para exportao.
No Sul/Sudoeste de Minas, a produo volta-se aos cafs diferenciados, os
chamados cafs especiais ou gourmets de alta qualidade. Tambm h predomnio de
pequenas e mdias propriedades, com exceo da microrregio de Alfenas, onde tem-se
33

importante salientar que em cinco APLS de caf, dentre os seis considerados, nota-se a coincidncia
de eles representarem as suas respectivas microrregies. Apenas o APL de Varginha no corresponde a
toda microrregio de Varginha. No esto includos nela os municpios de Trs Coraes, Trs Pontas,
Campos Gerais, Ilicnea, Monsenhor Paulo, So Thom das Letras, Santana da Vagem, So Bento Abade.
34
Conforme explicitado anteriormente, o NGAPL em Minas Gerais reelaborou e divulgou em outubro de
2009 a lista de APLs a serem apoiados. Uma das indicaes do Ncleo de excluir determinadas
atividades da agropecuria no Estado que, pela sua extenso, deveriam ser tratadas a partir de polticas
setoriais.

70

grandes propriedades de caf, como o caso da Fazenda Ipanema Agrcola, detentora


da marca Ipanema Bourbon, que exporta para a rede Starsbucks (Os Negcios do
Caf, Panorama Setorial da Gazeta Mercantil).
A cafeicultura dessas regies comercializa seus produtos atravs das
cooperativas de comrcio, e recebem apoios institucionais de vrias entidades, pblicas
e privadas. Algumas delas, inclusive com aes direcionadas APLs a partir de
programas de incentivo direcionados cultura do caf, como o caso do SEBRAE
Minas. Outras instituies contribuem atravs da pesquisa e difuso de novas
tecnologias de produo e capacitao tcnica e de gerenciamento, como as
universidades (Universidade Federal de Viosa e Lavras), centros de pesquisas
(EPAMIG e EMBRAPA), empresa de assistncia tcnica (EMATER), alm das
organizaes privadas, com aes de estmulo ao mercado internacional, como o caso
da ApexBrasil.
A regio do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba, onde no primeiro
mapeamento do GTP foi identificado o APL com municpio plo em Patrocnio e
aproximadamente 55 municpios participantes, apresenta caractersticas de produo e
comercializao que se diferenciam dos demais APLs de caf, por ser a regio
produtora de caf mais integrada agroindstria. Nessa regio predominam grandes e
mdias propriedades, com a cafeicultura altamente modernizada desde a fase de
produo, com tcnicas recentes de irrigao, at a colheita mecanizada (Garlipp, 2001).
Segundo as informaes contidas no CACCER (Conselho das Associaes dos
Cafeicultores do Cerrado), to importante a cafeicultura dessa regio que foi a
primeira a ser reconhecida com a Denominao Geogrfica de Caf do Brasil e do
Mundo, pela Organizao Mundial de Propriedade Intelectual (OMPI). Isso fez com que
o produto da regio recebesse um selo de certificao, tanto da origem, como tambm
da qualidade, que o selo Caf do Cerrado, difundido e comercializado em todo
mundo.
O desenvolvimento da cafeicultura no Tringulo Mineiro e Alto Paranaba levou
formao de um arranjo bastante desenvolvido e diferenciado dos demais APLs de
Minas, dado que imprimiu a dinmica mais arrojada quanto aos mercados nacional e
internacional, como tambm pela formao de uma cadeia de atividades que perpassa
todos os setores da economia local.
Esta regio, assim como as demais regies que se sobressaem na cultura do caf,
tambm foi beneficiada pelos apoios institucionais citados anteriormente e, alm destes,
71

conta com parcerias internacionais, como o caso da parceria com a Specialty Coffe
Association of America (SCAA), entidade que classifica cafs especiais, reconhecida em
todo mundo pela sua importncia quanto s tcnicas de classificao exclusiva e que
parceira da CACCER.
2.Caracterizao dos APLs produtores da cafeicultura de Minas Gerais
A fim de aprimorar os estudos sobre a cafeicultura nos seis APLS de caf
selecionados, utiliza-se a base de dados do Ministrio do Trabalho e Emprego, RAIS2006 e Censo Agropecurio de 2006. Quanto a essas bases imprescindvel salientar
que suas metodologias de registros so distintas, cabendo as seguintes consideraes.
No caso da RAIS, as informaes so declaradas pelo estabelecimento, quanto aos
vnculos e setor de atividade, de todos os inscritos no CNPJ. Todas as empresas devem
declarar as informaes e no se distingue a localizao dos estabelecimentos (rea rural
ou urbana).
Diferente da base de dados do Censo Agropecurio, em que os dados so
referentes apenas rea rural, portanto, no captam informaes da atividade produtiva
na rea urbana, e as informaes no se distinguem entre formalizadas ou no. Ademais,
no h a obrigao legal de declarar as informaes, que so obtidas atravs de
entrevista direta com o produtor, e no so submetidas certificao ou conferncia.
As duas bases utilizadas so coincidentes na data de referncia (ltimo dia do
ano), e na classificao econmica CNAE 2.0.
Feitas as consideraes metodolgicas sobre os registros dos dados, cabe
averiguar as distintas contribuies que se pode apreender a partir deles. Embora no
haja completa identidade das variveis captadas entre ambas as bases, elas se somam
enriquecendo o conhecimento sobre a atividade cafeeira dos APLS de caf.
A anlise dos dados extrados da RAIS para os seis APLS mostra ser
significativo o volume das ocupaes geradas pela cafeicultura quando comparados s
demais atividades econmicas presentes nestes APLS, bem como o nmero de
estabelecimentos encontrados nos mesmos e a sua relao com as demais atividades.
Detalhando-se estas informaes, tambm possvel apontar qual o seu grau de
diversificao, e as participaes dos setores da cafeicultura nos respectivos APLS.
Quanto aos vnculos ocupacionais, considera-se primeiramente, as informaes
contidas na tabela 2.10, sobre os vnculos nos APLS de caf e os setores a que

72

pertencem. Segue-se a ela a tabela 2.11, com dados sobre a atividade cafeeira no estado
e as relativas participaes quanto aos seis APLS de caf.
Comparando o nmero de vnculos em cada APL (tabela 2.10) pelo total dos
vnculos, verifica-se que o APL de So Sebastio do Paraso tem a maior participao
dentre os demais (24,76%). Em seguida esto as participaes dos APLS de Varginha
(23,40%), Alfenas (17,68%), Patrocnio (13,78%), Poos de Caldas (12,87%) e
Manhuau (7,51%).
Sob o enfoque dos vnculos, identifica-se que dentre os setores da atividade
cafeeira considerados, o setor Cultivo de Caf o que mais emprega nos seis APLS
(7,47%), ressaltando assim, uma caracterstica que comum maior parte das
atividades do setor primrio, a de ter mais pessoas empregadas no cultivo do que em
outras funes.
Embora haja a predominncia dos empregos no setor Cultivo de Caf, os
registros de vnculos nos setores Torrefao e Moagem (1,83%) e Fabricao de
produtos base de caf (0,69%), comparados ao total dos vnculos, tambm so
importantes, porque demonstram algum grau de diversificao da atividade nos APLS.
No tocante comparao entre o volume de emprego nos setores de Torrefao
e Moagem e nos Derivados de Caf dentre os APLS, destaca-se o arranjo de Varginha
como sendo o maior deles. Inclusive porque o nico em empregos no setor de
Fabricao de produtos base de caf.
Tomando como fato que as ocupaes na agricultura so, predominantemente,
do setor de cultivo, aquelas ocupaes relacionadas com a indstria, quando presentes,
permitem inferir algum grau de diversificao. Portanto, pode-se dizer que o APL de
Varginha o mais diversificado dentre os seis APLS considerados.
Ainda com base nesses dados, tambm possvel indicar que a regio Sul de
Minas Gerais tende ser mais desenvolvida que as regies dos demais APLS, quanto
atividade da cafeicultura, porque possui os APLS mais representativos nos setores de
atividade industrial do caf. o caso dos APLS de Varginha, Alfenas e So Sebastio
do Paraso, quando comparados aos APLS de Patrocnio e Manhuau.

73

Tabela 2.10 - Emprego nos APLS de caf, segundo classe CNAE 2.0, em 2006.
% de APLs no
total do setor

Emprego no
torrefao e
moagem do caf
(classe 10813)

% de APLs no
total do setor

6.937

22,17

351

60

Emprego
fabricao de
produtos base
de caf (classe
10821)
223

Alfenas

5.608

17,92

68

12

Patrocinio

4.373

13,98

52

Manhuau

2.382

7,61

Emprego no
cultivo de caf
(classe 01342)

Varginha

APLs de Cafeicultura

% de APLs no
total do setor

Emprego total

% em relao ao
total nos APLs

100

7.511

23,40

5.676

17,68

4.425

13,78

29

2.411

7,51

S.S. do Paraso

7.891

25,22

57

10

7.948

24,76

P. de Caldas

4.100

13,10

32

4.132

12,87

589

100

223

100

32.103

100,00

Total nos APLs


31.291
100,00
% do setor em
97,47
relao ao total de
vnculos nos APLs
Fonte: Elaborao prpria com base no MTE- RAIS/2006.

1,83

0,69

100,00

Os dados da tabela 2.11 expressam a participao dos APLs de caf em relao


ao total do estado, quanto aos vnculos gerados na cafeicultura de Minas Gerais. Do
total dos vnculos criados com a cafeicultura no estado, 47,7% so dos seis APLS aqui
considerados, informao que revela a importncia de tais APLS dentre as demais reas
de caf do estado, quanto gerao de ocupao e renda.
Quando se compara a ocupao da atividade cafeeira nos seis APL, dentre todas
as ocupaes registradas nos APLs, verifica-se que a participao do emprego gerado na
cafeicultura, em relao aos empregos gerados por todos os setores da economia nesses
APLs representa 12,29%.
Ainda quanto ao nmero de empregos, possvel verificar a participao dos
APLs de cafeicultura, em relao cafeicultura do estado, por setor de atividade do
caf. Neste caso, verifica-se que os vnculos nas atividades, Cultivo de caf, Torrefao
e moagem de caf e Fabricao de produtos base de caf, representam 48,36%,
20,07% e 83,21%, respectivamente, em relao aos vnculos gerados pelos mesmos
setores de atividade em todo estado de Minas Gerais. Quanto ao resultado do setor
Fabricao de produtos base de caf, importante registrar que apenas trs
municpios no estado possuem emprego nessa atividade, que so Varginha, Ervlia e
Patos de Minas.
Tabela 2.11 - Emprego da cafeicultura e demais atividades, nos APLS de caf e em Minas Gerais,
segundo classe CNAE 2.0, 2006.
Empregos nos
Emprego na
Emprego / Setor de Atividade
APLs Cafeicultura Cafeicultura MG
(1)/(2)
(1)
(2)
Cultivo de caf
31.291
64.706
48,36
Torrefao e moagem de caf

589

2.934

20,07

Fabricao de produtos base de caf

223

268

83,21

32.103

67.908

47,27

Total
(3) Total de Empregos em todos os setores de
atividade nos APLs
(3) / (1)
Fonte: Elaborao prpria com base no MTE- RAIS/2006.

Soma-se

aos

apontamentos

sobre

261.107
12,29

emprego

as

informaes

sobre

estabelecimentos, tambm extradas da RAIS para o ano de 2006.


Os dados da tabela 2.12 indicam que o setor de atividade do caf com maior
nmero de estabelecimentos dentre os APLs o de Cultivo de caf, se sobrepondo aos
demais setores pela sua participao (98,73%). Tomando as referncias sobre o setor de

Torrefao e moagem de caf, nota-se que pouco expressivo se comparado ao


conjunto dos setores (1,26%), embora esteja presente em todos os APLs. J o setor
Fabricao de produtos base de caf s aparece em um APL, com representao
inexpressiva diante dos demais.
Seguindo as comparaes entre APLs, verifica-se que o APL de Varginha
maior em nmero de estabelecimentos frente aos demais (25,84%), alm de ser tambm
o maior em estabelecimentos de cultivo (25,99%) e o nico com estabelecimentos de
derivados do caf. No entanto, ser maior em nmero de estabelecimentos no o faz ser
o maior empregador, j que tal posio do APL de So Sebastio do Paraso.
Ainda quanto s referncias sobre setor, tem-se o APL de Patrocnio como o
destaque no setor de Torrefao e moagem de caf, com participao de 19,28%.
A partir dos dados do Censo Agropecurio de 2006 possvel verificar as informaes
exclusivas da rea rural, sobre a atividade do caf, nos seis APLS considerados.
Segundo estes dados, mostrados pela tabela 2.13, so bastante significativas as
diferenas encontradas entre os APLS de caf. Algumas delas se apresentam pelo
nmero de estabelecimentos de cada APL em contraste s variveis, quantidade
produzida, rea plantada e ps existentes.
A ttulo de exemplo tem-se o APL de Manhuau com o maior nmero de
estabelecimentos dentre os demais, cuja posio no se confirma quanto aos resultados
da produo e rea plantada de caf, destacando-se o APL de Patrocnio como sendo o
maior deles. Os resultados comparados indicam tambm haver predominncia de
pequenos estabelecimentos no APL de Manhuau em relao ao do APL de Patrocnio,
cuja estrutura produtiva deva ser de grandes propriedades, e se sobrepe a todos os
outros nas variveis produo, valor da produo e rea plantada.

76

Tabela 2.12 - Estabelecimento da cafeicultura, nos APLs de caf, segundo classe CNAE 2.0, 2006.
N estab.
N estab.
N estab.
torrefao e
fabricao de
Cultivo de
% de APLs no
% de APLs no
% de APLs no Total de estab.
APLs de Cafeicultura
moagem do
produtos
Caf (classe
total do setor
total do setor
total do setor
nos APLs
caf (classe
base de caf
01342)
10813)
(classe 10821)
Varginha
1.692
25,99
11
13,25
1
100
1.704
Alfenas
1.073
16,48
14
16,87
0
0
1.087
Patrocinio
901
13,84
16
19,28
0
0
917
Manhuau
579
8,89
15
18,07
0
0
594
S. S.do Paraso
1.420
21,81
15
18,07
0
0
1.435
Poos de Caldas
845
12,98
12
14,46
0
0
857
Total nos APLs
6.510
100,00
83
100,00
1
100
6.594
Estab. Por setor em relao a
98,73
1,26
0,02
todos os estab. dos APLs
Fonte: Elaborao prpria com base no MTE- RAIS/2006.

Tabela 2.13 - Estabelecimento com mais de 50 ps existentes em 31.12 de caf arbica e canephora, segundo APLS de caf -2006
Estabelecimentos com mais de 50 ps existentes em 31.12
Caf arbica em gro (verde) e Caf canephora (robusta, conilon)
Quantidade
APL

Estabelecimentos Produzida
(t)

Vendida
(t)

Valor
Produo
(1 000
R$)

Colheita

Venda
(1 000
R$)

Ps
colhidos
(1000
ps)

Efetivos em 31.12

rea
colhida
(ha)

rea
plantada
(ha)

Ps
Ps
Plantados
existentes
em
(1000
2006
ps)
(1000
ps)

Varginha

4.263

72.105

63.041

290.877

245.948

115.803

45.489

56.512

146.008

16.879

Alfenas

6.719

104.830

92.184

411.626

359.591

165.403

60.748

68.997

190.463

14.680

10.128

139.419

113.288

545.003

440.089

216.315

89.192

100.995

247.083

18.414

S.S. do Paraso
Poos de Caldas

5.994

85.531

72.150

331.045

287.855

81.580

47.344

53.867

95.541

7.582

16.150

92.379

90.029

323.081

315.161

229.171

89.149

103.522

267.465

14.752

Patrocnio
3.751
189.656 1.170.452 1.047.339
108.085
219.427
357.129
Fonte: Elaborao prpria com base no Censo Agropecurio 2006 - (Tabelas 4.6.33 e 4.6.34)

124.319

410.512

29.023

Manhuau

% estab. Por
APL
25,84
16,48
13,91
9,01
21,76
13,00
100,00

J a tabela 2.14 expe os dados sobre quantos estabelecimentos rurais, dentre


todos os estabelecimentos registrados na tabela anterior, torram e moem caf. Da podese dizer que a maior parte dos estabelecimentos direciona o seu produto ao mercado sem
nenhum tipo de processamento. Mas feitas as comparaes entre APLs, permanece o
APL de Manhuau com maior nmero de estabelecimentos na produo de caf torrado
e modo, e o maior deles em produo de caf torrado em gro. No entanto, a maior
produo de caf modo est no APL de Poos de Caldas. Os dados tambm
demonstram que a presena do APL de Patrocnio nestas atividades tmida, o que nos
remete a dizer que sua insero no mercado feita pela oferta de caf em gro, sem
nenhum processamento.
As informaes seguintes completam o perfil da atividade cafeeira nos seis
APLS de caf aqui considerados. Elas retratam as exportaes de caf e derivados,
permitindo identificar quais deles tm melhor posio no comrcio internacional,
quanto ao resultado financeiro das suas exportaes, bem como identificar a
diversificao de suas exportaes. Estas informaes tm como referncia o banco de
dados do MDIC /Balana Comercial brasileira dos Municpios, no ano de 2006.
Os registros da tabela 2.15 permitem dizer que todos os APLs exportam caf e
que a maior parte do caf exportado caf em gro (97,98%), sendo maior exportador o
APL de Varginha, com participao de 58,45% em relao aos demais APLs. Os dados
permitem verificar tambm que pouco se exporta de caf torrado (1,5%) e solvel
(0,98%), e que, apenas dois APLS se encarregam da exportao do caf torrado, caf
solvel e derivados do caf, que so Poos de Caldas e Varginha.

Tabela 2.14 - Produo e valor da Produo de caf torrado em gro e caf torrado e modo, nos APLS de caf em Minas Gerais, 2006.
Produo e valor da produo

APL

Estabelecimentos

Varginha

Caf torrado em gro


Produo
com matria-prima
Qtde
vendida
Prpria Adquirida
(t)
(t)
(t)

18

Alfenas

50

S. S. do Paraso

39

Poos de Caldas

4
76

Manhuau

Valor da
produo
(1 000
R$)

Caf torrado e modo


Produo
com matria-prima
Qtde
Estabelevendida
cimentos Prpria Adquirida
(t)
(t)
(t)

Valor da
produo
(1 000
R$)

16

50

183

12

24

36

79

16

35

152

29

106

91

196

351

29

30

151

12

126

126

469

674

76

706

2 560

80

11

55

Patrocnio
12
51
13
189
43
Fonte: Elaborao prpria com base no Censo Agropecurio 2006- (Tabelas 4.6.33 e 4.7.2)

Tabela 2.15 - Exportao de caf nos APLS de caf, em Minas Gerais, 2006.
S. Sebastio Poos de
Varginha
Alfenas
Tipo de Exportao
do Paraso
Caldas
(US$ FOB) (US$ FOB)
(US$ FOB) (US$ FOB)
833.530.139 72.226.891 293.038.399 47.430.679
Caf no torrado,

27

Manhuau
(US$ FOB)

Patrocnio
(US$ FOB)

149.521.309

50.987.594

Tipo export./
total das export.
(%)
1.446.735.011
97,98
Total
(US$ FOB)

no descafenado, em gro
Caf torrado,no descafenado

14.999.693

Caf solvel, mesmo descafenado

14.482.535

15.206.204

1,03

14.482.535

0,98

69.027

0,005

863.012.367 72.236.961 293.038.399 47.696.147 149.521.309 50.987.594 1.476.492.777


Total
% export. por APL / total
58,45
4,89
19,85
3,23
10,13
3,45
100,00
export.dos APLS (US$)
Fonte: Elaborao prpria com base nos dados do MDIC (Estatsticas de Comrcio Exterior/ Balana Comercial brasileira dos Municpios, 2006).

100,00

Caf torrado descafenado

10.070

196.441
69.027

80
3.Uma sntese das caractersticas dos APLs de Caf de Minas Gerais
O conjunto de informaes analisado mostra que possvel distinguir quais so
os APLs mais consolidados, dentre os seis APLs de caf. Considerando o nmero de
empregos formais, diversificao das atividades no interior da cafeicultura,
estabelecimentos e rea rural, quantidade exportada e valor das exportaes da atividade
cafeeira nos APLs de caf, pode-se dizer que o APL de Varginha o mais completo
deles. Pode-se dizer tambm da importncia dos quatro APLs de caf para a regio Sul
de Minas Gerais, que juntos, definem a dinmica econmica desta regio.
O conjunto das informaes tambm aponta os APLs de Manhuau e de Patrocnio
como significativos no abastecimento do mercado interno, uma vez que so bastante
representativos em nmero de estabelecimentos rurais e volume e valor da produo,
respectivamente.
As diferenas entre os APLs aqui identificadas permitem argumentar que
polticas setoriais para essa atividade, se pensadas como polticas horizontais
meramente, so insuficientes, na medida em que no consideram as especificidades da
produo cafeeira dessas regies. H diferenas significativas no tocante aos nveis de
produtividade; mecanizao da produo; presena de atividades mais nobres da cadeia
de produo, como a de fabricao de produtos base de caf; importncia para o
desenvolvimento regional; dentre outros, que requerem, em algum grau, polticas
especficas35.

35

Registre-se que est em estudos no NGAPL-MG a incluso de mais 2 APLs na lista atual, que so os
APLs de Cafs Especiais e de Queijos Especiais, o que demonstra preocupao com a questo das
especificidades de algumas regies nas atividades relacionadas agropecuria e vai ao encontro dos
argumentos desenvolvidos neste estudo.

80

81
CAPTULO

3.

ANLISE

DAS

POLTICAS:

OBJETO,

FOCO

INSTRUMENTOS DA POLTICA
3.1.

Introduo
O objetivo deste captulo o de realizar uma anlise das polticas para APLs

implementadas no estado de Minas Gerais. As informaes apresentadas no captulo


foram obtidas em documentos de governo, entrevistas e sites. Consta tambm do
presente captulo uma anlise ampliada de APLs no estado de Minas Gerais, utilizando
a metodologia do Relatrio 2 da Pesquisa, realizada a partir de dados dos principais
fluxos comerciais dos APLs mineiros.
3.2. A poltica estadual de apoio a APLs: objeto, foco e instrumentos
As informaes constantes dos captulos anteriores acerca da poltica estadual de
apoio a APLs indicam que tal poltica efetivamente tem incio na segunda metade da
presente dcada. A despeito de diversas aes voltadas ao apoio aos APLs mineiros
poderem ser identificadas em anos anteriores, apresentavam-se como aes isoladas,
com baixa articulao interinstitucional e ambiente pouco favorecedor, na medida em
que estavam subordinadas reestruturao fiscal e financeira pela qual passou o estado
de Minas Gerais. A maior parte das aes foi empreendida a partir de iniciativas do
SEBRAE (dentro do Programa Setores Estratgicos) e da FIEMG/IEL (a partir do
estudo Cresce Minas).
Nos ltimos anos, verifica-se a definio e implantao de um conjunto de aes
voltadas para o setor produtivo que alteram, em alguma medida, o ambiente anterior.
Este conjunto de aes36 apresenta-se em consonncia com os programas federais de
apoio produo, notadamente a PDP, estabelecendo os objetivos de ampliao dos
investimentos, aumento dos gastos privados em P&D, elevao das exportaes e
ampliao do nmero de micro e pequenas empresas exportadoras.
Dentre os objetivos de carter especfico, relacionados s particularidades da economia
mineira e em consonncia com o Plano Mineiro do Desenvolvimento integrado (PMDI

36

As informaes que se seguem esto consolidadas em um documento do governo de Minas Gerais,


intitulado Poltica de Fortalecimento da Competitividade da Estrutura Produtiva de Minas Gerais (2008),
elaborado pela SEDE como uma agenda de apoio indstria e servios complementares, em consonncia
com o Plano Mineiro do Desenvolvimento integrado (PMDI 2007-23). Um extrato desse documento
encontra-se na Figura 1.1, apresentada ao final do captulo 1.

81

82
2007-23),

encontram-se

os

Programas:

Agregao

de

Valor,

Infraestrutura,

Desenvolvimento Regional, Questes Fiscais e Sustentabilidade ambiental.


As

principais

referncias

APLs

encontram-se

no

Programa

de

Desenvolvimento Regional, onde se define como uma das principais diretrizes/medidas


a explorao dos benefcios da dimenso regional dos Arranjos produtivos Locais.
Embora essa seja a referncia direta a APLs, outras diretrizes/medidas tambm abarcam
essa temtica, como: Apoio implantao de empresas ncora, em mbito regional;
Inventrios setoriais do projeto de produo associada ao turismo (produtores de
queijos especiais, de gemas e jias, de cachaa artesanal e artesos); Fortalecimento
do Circuito Estrada Real e de outros circuitos tursticos do estado; Desenvolvimento
de negcios coletivos (cooperativas e associaes); criao de um ambiente propcio ao
aumento da absoro de produtos e servios; linhas de crdito especficas; e
oportunidades de exportao.
Os principais instrumentos definidos para o incremento da competitividade dos
APLs so: i) criao do Ncleo Gestor de Apoio aos APLs; GTP-APL do MDIC; ii)
convnios com o SEBRAE e FIEMG/IEL, instituies de ensino e pesquisa e outras
instituies pblicas e privadas; iii) planos de melhoria da competitividade programa
com o BID.
H diversos instrumentos, orientados para atender s demais diretrizes atinentes
tanto s proposies sinrgicas com a PDP quanto aquelas de carter especfico, que
relacionam-se com APLs. Pode-se citar, a ttulo de exemplo, a criao do Sistema
Mineiro de Inovao, ao vinculada ao objetivo de aumento dos gastos do setor
privado com P&D; o aumento de recursos da FAPEMIG; a criao do Frum
Permanente Mineiro das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (FOPEMIMPE,
coordenado pela SEDE), ao vinculada diretriz da PDP de ampliar o nmero de
MPEs exportadoras; apoio criao de Ncleos de Inteligncia Competitiva (NICs),
ao vinculada diretriz de Agregao de Valor.
Ainda com referncia s denominadas Proposies de Carter Especfico,
voltadas a atender as particularidades da economia mineira, definem-se os Programas
Mobilizadores em reas Estratgicas, que so a Eletroeletrnica; Biotecnologia;
Petroqumica, Gs e Bionergia; Aeronutica; e Softwares. Dentre as diretrizes definidas
no mbito desses Programas, esto Ateno ao APL de Eletroeletrnica de Santa Rita
do Sapuca; Ateno ao APL de Biotecnologia da RMBH; Capacitao gerencial

82

83
para empresas do setor de software de Belo Horizonte (onde h um APL apoiado por
diversas instituies).
Considerando os documentos de governo, entrevistas realizadas e aes implementadas
ou em implementao, possvel extrair os seguintes aspectos da poltica estadual para
APLs em Minas Gerais:
A SEDE, principal secretaria envolvida na poltica e responsvel pelo NGAPL,
apresenta uma viso mais fechada de APLs, na medida em que considera que,
alm da especializao setorial e nmero significativo de produtores, deve-se
verificar uma estrutura de governana, expressa em algum grau de cooperao
interinstitucional, para que possa ser identificado um APL. A argumentao
principal a de que o conceito de APL no pode ser banalizado, o que significa
que, para determinadas aglomeraes cabe poltica para APLs, para outras no.
So utilizados diversos indicadores da economia local, a fim de caracterizar os
arranjos, como rea de abrangncia do APL, municpio plo e sua populao,
IDH, nmero de empresas, PIB, destino da produo e empregos diretos e
indiretos. Estes indicadores, segundo informado pelos tcnicos responsveis, no
so utilizados de forma fechada, e sim para caracterizar as aglomeraes. Notese que esta viso diverge da apresentada no Termo de Referncia desta pesquisa
e expressa em trabalhos da Redesist, segundo os quais o conceito original de
APLs pode abranger qualquer sistema produtivo independentemente de seu nvel
de especializao, nmero de atores aglomerados, grau de articulao e
desenvolvimento. (Cassiolato et alli, 2008:32).
Entretanto, a anlise das grandes metas, principais programas, diretrizes e
instrumentos de ao definidos, implementados ou em implementao para o
desenvolvimento de Minas Gerais indicam que o conceito de APLs, enquanto
viso sistmica da produo e da inovao, mais utilizado na poltica de
desenvolvimento do que a sua referncia explcita faz crer, ao menos ao nvel
das declaraes. As referncias a uma viso sistmica da produo e inovao
perpassam diversos programas e instrumentos, na medida em que so
recorrentes as referncias necessidade de focalizar sinergias produtivas e
institucionais, estimular parcerias universidade-empresa, apoiar a criao de
Ncleos de Inteligncia Competitiva, dentre outros.
Os recursos estaduais e o quadro de funcionrios devotados poltica de apoio a
APLs so pequenos, aspecto destacado na entrevista realizada na SEDE como
83

84
um dos maiores desafios a ser enfrentado para a elaborao e implementao da
poltica. Ademais, ainda est muito presente na poltica estadual a viso da
necessidade do equilbrio das contas pblicas, resqucio da profunda crise fiscal
e financeira em que incorreu o estado de Minas Gerais no final da dcada de
1990. A ttulo de exemplo, o Programa Questes Fiscais uma das
Proposies de Carter Especfico da Poltica de Fortalecimento da
Competitividade da Estrutura Produtiva de Minas Gerais que, dentre outras
diretrizes, indica as metas de manuteno do compromisso com o equilbrio
fiscal e de ampliao da qualidade e produtividade dos gastos.
Outro aspecto relevante verificado ao longo da pesquisa a crescente interao
no estado entre governo e instituies de apoio. A maior parte dos programas
atualmente voltados ao setor produtivo ocorre atravs de articulao e parcerias
entre secretarias e rgos de governo e, em especial, SEBRAE e FIEMG/IEL. A
esse respeito importante destacar que as aes de maior envergadura no
momento atual, notadamente o convnio com o BID e as mudanas do SEBRAE
com a adoo do programa Iniciativa para o Reforo da Competitividade,
desenvolvem-se atravs da interao entre governo estadual, SEBRAE e
FIEMG/IEL.
A maior parte dos programas e instrumentos muito recente, o que coloca
obstculos para uma avaliao mais consistente de resultados. Parte dos
programas e instrumentos est ainda no campo das intenes, a maior parte
ainda em estgio inicial de implementao.
A fim de aprofundar a anlise da importncia dos APLs identificados e apoiados na
estrutura produtiva estadual, a seo seguinte resgata e amplia dados apresentados no
Relatrio 2 desta pesquisa. Trata-se dos dados da balana comercial estadual, que
contribuem na avaliao da importncia dos APLs quanto a sua participao nos fluxos
comerciais intraestaduais, interestaduais e internacionais.

84

85
3.3. Consideraes sobre a sntese dos indicadores para os APLs selecionados
A anlise da participao dos APLs nos fluxos de comrcio estaduais,
interestaduais e internacionais foi revisada e ampliada, em relao apresentada no
Relatrio 2 desta Pesquisa. A considerao de um nmero maior de APLs, incluindo os
34 identificados pelo NGAPL-MG, permite compreender melhor a participao dos
arranjos na dinmica econmica estadual e, assim, contribuir para a proposio de
polticas para APLs no estado de Minas Gerais.
Em relao aos 43 casos analisados37, os dados encontrados reforam a
concluso, desenvolvida no primeiro Relatrio desta pesquisa, de forte diversidade entre
os APLs de Minas Gerais. Tal diversidade aparece em todos os indicadores analisados
sintetizados na tabela 3.138. Destaque-se os seguintes itens:
Emprego formal: a maior parte dos APLs eleitos como prioritrios apresenta
nmero significativo de empregos formais, com destaque para os APLs de
Gemas e Jias (Nova Lima), Calados (Nova Serrana), Mveis (Ub), com mais
de 10.000 empregos diretos, e Vesturio (Divinpolis) com 9.413 empregos,
este ltimo no relacionado entre os APLs prioritrios. O maior nmero de
empregos foi verificado no APL de Software (Belo Horizonte)39. O menor
nmero de empregos formais (106) foi verificado no APL de Cachaa (Araua),
seguido pelos APLs de Tecnologia da Informao e Biotecnologia, ambos em
Viosa, com 116 e 142 empregos formais, respectivamente.
Valor das vendas (sadas): os APLs que se destacam em termos de valor global
das vendas so os de Cafeicultura (Varginha, Manhuau e So Sebastio do
Paraso, respectivamente), APLs identificados no primeiro mapeamento
realizado no mbito do GTP-APL. Na seqncia, destacam-se os APLs de
Gemas e Jias (Nova Lima), Eletroeletrnica (Santa Rita do Sapuca) e Mveis
(Ub). O menor valor das vendas foi encontrado nos APLs de Biotecnologia
(Tringulo Mineiro) e no de Madeira e Mveis (Turmalina), respectivamente.
Ademais, verificam-se enormes diferenas entre os APLs nesse indicador,

37

Dentre os 43 APLs, 34 so os atualmente apoiados pelo NGAPL-MG e os restantes selecionados a


partir da observao de sua importncia ao longo da pesquisa.
38
A tabela 3.1 contm os 34 APLs atualmente apoiados pelo NGAPL-MG (so os primeiros 34
apresentados) e mais 13 APLs selecionados pelos pesquisadores por sua importncia no estado. No
constam os dados do APL de Quartzito (So Tom das Letras), pois o mesmo no havia sido includo
quando esta listagem foi disponibilizada Pesquisa.
39
Este resultado dever ser verificado, pois pode estar superestimado em funo das atividades CNAEs
selecionadas para o clculo dos indicadores.

85

86
reforando concluso do primeiro Relatrio desta pesquisa acerca da diversidade
de tamanhos entre os APLs apoiados no estado de Minas Gerais.
Densidade fiscal: os maiores valores encontrados para este indicador esto nos
APLs de Cafeicultura, Manhuau, Varginha, Patrocnio, So Sebastio do
Paraso e Poos de Caldas. Na seqncia, com valores muito menores, mas ainda
elevados frente aos demais, esto os APLs de Pedra Sabo (Ouro Preto) e o de
Cachaa (Araua), o que claramente indica a necessidade de investigao
posterior acerca desses resultados, dada a natureza artesanal desses produtos.
Participao do APL no total das vendas locais: este ndice apresenta-se de
suma importncia para a anlise de APLs, na medida em que mostra sua
importncia para as economias locais. Para o estado de Minas Gerais,
novamente os APLs de Cafeicultura se destacam os APLs, especialmente os de
Patrocnio e Manhuau, com as mais altas participaes verificadas. So
destaque tambm os APLs de Madeira e Mveis de Ub e o de Calados de
Nova Serrana40. Ainda com destaque aparecem os APLs de Vesturio,
especialmente os de So Joo Nepomuceno e Juruaia (Moda ntima). Os
menores valores de participao do APL nas vendas locais (abaixo de 1%) foram
encontrados para os APLs de Biotecnologia (o do Tringulo Mineiro e o de Belo
Horizonte, o de Calados (Guaxup), o de Madeira e Mveis (Uberlndia) e o de
Software (Belo Horizonte). Em relao a estes casos deve-se registrar que so
APLs cujos municpios integrantes esto entre os maiores do estado, localizados
em regies com economias diversificadas e de elevada participao no conjunto
da economia mineira. Em relao ao de Guaxup, trata-se de uma regio com
economia local fortemente vinculada atividade de cafeicultura.
Participao do APL no total das vendas das atividades no estado: como
indicador da importncia do APL para o setor(es) de atividade(s) no estado,
destacaram-se em Minas Gerais, os APLs de Calados e Bolsas (Belo Horizonte,
Avicultura (Uberlndia), Cafeicultura (Varginha), Eletroeletrnica (Santa Rita
do Sapuca), Mveis (Ub) e Calados (Nova Serrana), todos com mais de 10%
do total das vendas do estado nos respectivos setores. As menores participaes
40

Para estes casos, optou-se por elaborar os indicadores separadamente para o municpio plo, a fim de
detectar de modo mais preciso a importncia dessas atividades para as economias locais. No caso de Nova
Serrana, principalmente, verificou-se uma distncia muito grande da participao das vendas do APL no
municpio plo e no conjunto de municpios do APL, dado que dentre estes se encontram, por exemplo,
Cludio e Divinpolis, cujas economias no tm a produo de calados como atividade principal.

86

87
foram encontradas para os APLs de Madeira e Mveis (Turmalina), Tecnologia
da

Informao

(Viosa),

Vesturio

(Passos),

Floriculura

(Barbacena),

Biotecnologia (Tringulo Mineiro) e de Cachaa (Araua e Salinas), com


menos de 1% das vendas setoriais.
Participao do APL nas compras do estado: este indicador tenta captar a
importncia das compras do APL dentro do prprio estado e, portanto, pode ser
relevante na avaliao do grau de diversificao da economia estadual.
Considerando-se a diversidade setorial dos APLs selecionados para anlise e os
valores encontrados o indicador foi sempre superior a 22% e, na maior parte
dos casos, superior a 50% , encontra-se mais um elemento que corrobora
concluso do captulo 2 sobre a elevada diversificao produtiva do estado de
Minas Gerais.
Composies setoriais dos APLs: conforme destacado anteriormente em
anlise para o conjunto dos APLs de Minas Gerais, em grande parte dos casos,
as entradas/compras e sadas/vendas dos arranjos so fortemente coincidentes
nos cdigos CNAEs desagregados em 5 dgitos. A semelhana em relao aos
fluxos de entradas e sadas requer detalhamentos adicionais que, quase sempre,
s so possveis em estudos de casos com pesquisa direta. A ttulo de exemplo,
destaque-se que nem sempre possvel saber o grau de integrao intersetorial
dos APLs a partir dos dados analisados neste Relatrio, na medida em que
comum a prtica do estabelecimento de escritrios de representao comercial
para insumos, matrias-primas e mquinas e equipamentos utilizados nas
atividades principais dos arranjos.
Em suma, os dados analisados nesta seo indicam, conforme j
destacado, uma grande diversidade nos APLs de Minas Gerais, inclusive entre
aqueles

selecionados

como

prioritrios

pelo

NGAPL-MG.

Ademais,

caractersticas importantes da economia de Minas Gerais, como a proeminncia


de algumas atividades (com destaque para as atividades de txtil/vesturio) e o
seu elevado nvel de diversificao produtiva, se apresentam nos APLs.
Entretanto, a anlise aqui empreendida deve ser cotejada com outras bases de
dados e estudos especficos, de modo a poder-se extrair das bases de dados
utilizadas toda a riqueza de informaes que elas contemplam.

87

88
A utilizao da base de dados sobre a qual se construiu a tabela 3.1, apresentada
no Relatrio 2 desta Pesquisa, mostrou problemas para a caracterizao dos fluxos
comerciais dos APLs, a saber:
A base sobre a qual se referenciam os fluxos de trocas intraestaduais,
interestaduais e internacionais diferente, segundo a SEF-MG. Somente a base
de trocas interestaduais segue a mesma metodologia dos demais estados, sendo
que para as trocas intraestaduais e internacionais, h menor confiabilidade dos
dados pela no obrigatoriedade de declarao para todos os portes de empresas.

A dinmica de fluxos de comrcio dos APLs nesta base de dados relaciona-se


fundamentalmente com as atividades CNAEs selecionadas para anlise. Ocorre
que para a maior parte dos APLs no h divulgao, por parte dos rgos
apoiadores, de quais so as CNAEs referentes s atividades locais. Assim, so os
pesquisadores que selecionam estas atividades segundo critrios que, no
necessariamente, coincidiro com a real estrutura produtiva dos APLs,
conhecimento que s pode ser obtido atravs de pesquisas de campo. Assim,
tem-se uma limitao na anlise dos fluxos de comrcio, devendo considerar-se
que os valores encontrados so, na verdade, uma aproximao.

Outra dificuldade encontrada na utilizao dessa base de dados refere-se a


divergncias com outras bases, no caso com a RAIS, tambm utilizada na
presente Pesquisa. Verificou-se que h atividades para as quais a RAIS registra
empresas e empregos que, por sua vez, no aparecem como sadas/vendas na
base dos fluxos comerciais. Como a RAIS um registro obrigatrio para as
empresas, infere-se que a base de dados dos fluxos comerciais no contempla
todas as atividades, em virtude, provavelmente, de regimes especiais de
tributao. Portanto, provvel que esta base de dados mostre-se mais restrita na
anlise da dinmica produtiva dos APLs que a base da RAIS.

88

89

Tabela 3.1 Indicadores de desempenho de APLs selecionados de Minas Gerais - 2006

N
Denominao do APL
APL

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

Ardsia(Papagaio)
Bebidas Artesanais (Araua)
Bebidas Artesanais (Salinas)
Biotecnologia (RM Belo Horizonte)
Biotecnologia (Uberaba)
Biotecnologia (Viosa)
Calados (Guaxup)
Calados (SOMENTE Nova Serrana)
Calados e Bolsas (Belo Horizonte)
Eletroeletrnica (Santa Rita do Sapuca)
Floricultura (Barbacena)
Fogos de Artifcio (Santo Antnio do
Monte)
Fruticultura ( Jaba)
Fruticultura (Visconde do Rio Branco)
Fundio (Cludio)
Gemas e Artefatos em Pedra (Araua)
Gemas e Jias (Tefilo Otoni)
Gemas e Jias (Nova Lima)
Mveis (Uberaba)
Mveis (Uberlndia)
Mveis (Carmo do Cajuru)
Mveis (Ub)
Mveis (Turmalina)

2485
106
160
2465
496
142
788

74.647,32
376.477,55
237.720,45
44.555,46
3.109,48
45.690,91
22.934,16

49,0%
10,3%
15,1%
0,14%
0,0033%
1,1%
0,5%

1
2
3
7

185.498.594,36
39.906.620,50
38.035.271,93
109.829.217,03
1.542.300,20
6.488.108,62
18.072.120,86
548.809.013,87
1.434.049.499,97
2.186.408.154,38
8.005.780,91

Participao do
APL no total das
vendas das
atividades no
Estado
(e)
8,1%
0,3%
0,3%
8,0%
0,107%
0,5%
0,3%

12630
6872
7549
176

43.452,81
208.680,08
289.628,85
45.487,39

60,1%
1,3%
24,9%
0,4%

10,3%
26,8%
16,4%
0,2%

51,2%
47,1%
34,2%
82,6%

278.148.586,23

3930

70.775,72

11,8%

3,2%

76,6%

10
4
6
1
21
14
2
10
1
9
1

136.046.260,28
89.948.753,09
352.857.362,95
8.693.772,44
77.962.634,04
3.040.426.137,49
432.756.774,11
230.420.368,00
67.967.026,04
1.076.886.987,07
1.619.616,28

1461
902
5701
194
930
13436
1302
3860
969
10999
328

93.118,59
99.721,46
61.893,94
44.813,26
83.830,79
226.289,53
332.378,47
59.694,40
70.141,41
97.907,72
4.937,85

2,2%
2,9%
3,1%
11,5%
6,1%
1,5%
3,9%
0,7%
44,61%
39,2%
5,6%

1,2%
1,4%
9,6%
0,1%
1,6%
11,2%
7,4%
4,0%
1,2%
18,5%
0,03%

46,9%
41,4%
68,4%
72,9%
51,1%
44,6%
62,5%
64,8%
43,0%
42,3%
74,3%

N
Municpios
do APL
2
17
5
2
5
14
1

Valor das sadas


(a)

Emprego
formal
(b)

Indicador de
densidade
fiscal
c = (a/b)

Participao do
APL no total das
vendas locais
(d)

% Compras
no Estado
(f)
83,7%
61,9%
74,8%
25,7%
78,9%
22,4%
53,2%

(continuao...)

89

90

N
Municpios
do APL

Valor das sadas


(a)

Emprego
formal
(b)

Indicador de
densidade
fiscal
c = (a/b)

Pedra Sabo (Ouro Preto)


Quartzito (So Tom das Letras
Software (Belo Horizonte)
Software (Viosa)
Suinocultura (Ponte Nova)
Vesturio (Divinpolis)
Vesturio (Jacutinga)
Vesturio (Juruaia)
Vesturio (Muria)
Vesturio (Passos)
Vesturio (So Joo Nepumuceno)
Avicultura (Uberlndia)
Cafeicultura (Alfenas)
Cafeicultura (So Sebastio do
Paraso)
Cafeicultura (Poos de Caldas)
Cafeicultura (Manhuau)
Cafeicultura (Varginha)
Cafeicultura (Patrocnio)
Biotecnologia (Tringulo Mineiro)
Cermica Vermelha (Igaratinga)

1
1
1
10
7
5
1
3
1
4
10
12

56.810.720,29
495.187.197,55
4.183.322,32
139.827.569,21
386.389.676,76
153.427.016,84
4.716.771,09
123.533.104,27
42.375.805,58
169.601.938,43
2.461.915.023,77
937.250.306,13

159
19749
116
2066
9413
4252
472
4059
1090
3155
7902
6093

357.300,13
25.074,04
36.063,12
67.680,33
41.048,52
36.083,49
9.993,16
30.434,37
38.876,89
53.756,56
311.555,94
153.824,11

1,2%
0,8%
1,0%
5,9%
7,3%
36,9%
33,9%
10,4%
3,0%
62,1%
7,5%
26,0%

Participao do
APL no total das
vendas das
atividades no
Estado
(e)
1,5%
29,3%
0,1%
1,4%
3,5%
1,4%
0,043%
1,1%
0,4%
1,5%
24,9%
3,0%

14

3.615.004.669,14

1360

2.658.091,67

48,4%

10,9%

89,8%

13
20
8
11
5
3

1.808.868.204,17
4.353.452.350,21
7.903.720.435,81
1.466.820.627,91
1.542.300,20
22.176.925,41

804
640
1471
548
496
882

2.249.836,07
6.802.269,30
5.373.025,45
2.676.679,98
3.109,48
25.143,91

17,4%
72,9%
56,8%
81,7%
0,0033%
0,7%

5,5%
13,2%
23,9%
4,4%
0,107%
0,7%

86,3%
93,8%
94,2%
94,0%
78,9%
86,0%

Gemas e e Jias (RMBH) 1


Mveis (SOMENTE Ub)
Suinocultura (Tringulo Mineiro)
Suinocultura (Par de Minas)

1.314.931.497,39

9321

141.071,93

2,0%

4,9%

33,1%

1
6
1

793.589.420,30
740.527.635,32
258.194.922,77

6896
2903
1249

115.079,67
255.090,47
206.721,32

54,9%
12,3%
8,7%

13,7%
7,5%
2,6%

47,7%
76,5%
46,3%

N
Denominao do APL
APL

24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47

Participao do
APL no total das
vendas locais
(d)

% Compras
no Estado
(f)
76,7%
58,0%
75,1%
75,2%
51,6%
41,2%
50,8%
37,1%
43,4%
66,7%
56,3%
92,3%

90

91
CAPTULO 4. AS POLTICAS COM NFASE TERRITORIAL DO GOVERNO
FEDERAL UMA CARACTERIZAO DOS ESPAOS VAZIOS
4.1. Introduo
O objetivo do presente captulo dar continuidade ao estudo apresentado no
Relatrio 1 desta pesquisa sobre os espaos vazios de polticas para APLs. Para a
elaborao deste estudo, optou-se por utilizar como referncia principal o segundo
mapeamento realizado para o GTP-APL, que era o que estava disponvel quando do
incio dos trabalhos. Esta opo deveu-se aos seguintes fatores: i) o nmero de APLs
relacionados bastante significativo e h diversidade setorial (agricultura, indstria e
servios); ii) reflete as distintas vises institucionais quanto ao apoio de APLs no
Estado, por ter sido construdo pelas indicaes de diversas instituies. Assim, embora
este mapeamento tenha sido revisto quando da instalao do Ncleo Gestor de APLs, no
segundo semestre de 2009, os APLs ali constantes so de alguma forma apoiados pelas
instituies que os indicaram.
Os 89 APLs identificados para o GTP-APL (segundo mapeamento) envolvem
192 municpios de Minas Gerais, correspondendo a 22,51% dos 853 municpios do
Estado, conforme lista do Anexo III e Figura 3.1 (captulo 3).
4.2. Arranjos produtivos locais e polticas com nfase territorial do Governo
Federal e os espaos que apresentam possveis carncias de polticas
A fim de caracterizar os espaos vazios de polticas para APLs optou-se por
realizar uma anlise contemplando outros programas de governo com enfoque
territorial. Os programas do Governo Federal considerados foram Territrios Rurais
(TR), Territrios da Cidadania (TC) e os Conselhos de Segurana Alimentar e
Desenvolvimento Local (Consads), dado que so programas que podem ser
caracterizados como polticas que trabalham na perspectiva de fomentar setores
produtivos em busca de desenvolvimento local e, assim, como polticas que podem
apoiar o surgimento e a consolidao de APLs. A anlise da participao de Minas
Gerais nesses programas importante, na medida em que esses espaos no podem ser
caracterizados como espaos vazios de polticas.
Os municpios de Minas Gerais que participam de pelo menos um dos trs
programas do Governo Federal com nfase territorial selecionados (Territrios Rurais,

91

92
Territrios da Cidadania e Consads) somam 208, correspondendo a 24,38% dos 853
municpios mineiros (Figura 4.1)41.
No tocante aos municpios que fazem parte dos programas do Governo Federal
no estado de Minas Gerais, o que se pode observar que a maioria refere-se queles que
apresentam ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHm) Mdio ou Mdio
Baixo, resultado abaixo de grande parte dos municpios mineiros. Os municpios
contemplados apresentam assim situaes de carncia, conforme seria de se esperar,
dado o vis da poltica (Figura 4.2).
No caso dos 645 municpios que no participam de qualquer um desses
programas, notam-se trs grandes espaos:
i) Em primeiro lugar, detecta-se que eles esto presentes em praticamente toda a
metade sul de Minas Gerais, incluindo a maior parte de Tringulo Mineiro, Alto
Paranaba, Sul de Minas e Zona da Mata. A maioria destes municpios est em espaos
que apresentam IDHm

Mdio Alto e IDHm Alto, sendo que no deveriam,

efetivamente, ser alvos dessa poltica.


ii) Em segundo lugar, observa-se a existncia de um grupo significativo de
municpios que se encontram na meso-regio do Norte de Minas, e conformam um
espao com a formao de um Y invertido. Ocorre, no entanto, que a maioria desses
municpios apresenta um IDHm Mdio e uns poucos com IDHm Baixo (abaixo do
apresentado pela parte Sul da regio), mas no esto contemplados nos programas de
desenvolvimento territorial do governo federal.
iii) Em terceiro, destaca-se ainda a existncia de um grupo que se encontra na
regio Centro-leste do estado (Mesorregies Central, Metropolitana de Belo Horizonte,
Vale do Rio Doce), com IDHm Mdios, que tambm no foram alvo dos programas do
governo federal.
Efetuando agora a contraposio do mapeamento dos municpios que no
participam dos Programas Governamentais Federais selecionados, com a listagem dos
municpios que no apresentam APLs identificados por polticas (GTP-APL), pode-se
observar um primeiro levantamento dos espaos com vazios de polticas. A Figura 4.3
mostra esses espaos e a Figura 4.4 os caracteriza pelo ndice de Desenvolvimento
Humano-Renda (IDHm-R).

41

A maior parte das figuras e quadros citadas esto apresentadas ao final do captulo.

92

93
No que se refere a esses espaos vazios para os dois grupos de polticas,
tambm aqui persistem as diversidades. Primeiramente, pode-se observar que a maioria
dos APLs se encontra nos espaos de IDHm Mdios Altos, referentes poro Sul do
estado. No que se refere poro Leste do estado, notamos que os municpios
apresentam o IDH-Renda mdio, sendo que os espaos que participam dos APLs
apresentam IDH-Renda alto.
No que se refere ao Norte de Minas, existem APLs em municpios que no
haviam sido contemplados com as polticas territoriais, mas que esto nessa mesoregio de IDHm mais baixo que a mdia do estado.
No Centro-leste do estado permanece um conjunto de municpios com IDHm abaixo da
mdia e que no so contemplados por nenhuma das polticas citadas.
O aspecto que chama a ateno na contraposio desses mapas que nos
espaos de maior carncia, como no aqui denominado Y invertido, mesmo que alguns
municpios estejam sendo contemplados pela atuao das instituies que operam nos
APLs identificados, importante analisar em detalhe a dinmica dos municpios que
no esto sendo contemplados.
luz dessas informaes e com vistas a verificar melhor os vazios de poltica,
indicados acima, apresentar-se- nos itens seguintes do trabalho um estudo que visa a
caracterizao desses espaos.
4.3. Anlise dos espaos com possveis carncias de polticas - metodologia e viso
geral dos indicadores
Nos itens anteriores do trabalho foram listados dois grupos de apoios de polticas
distintos, dirigidos aos municpios mineiros. O primeiro deles referiu-se aos apoios
efetuados a APLs e o segundo, relacionado a recursos dirigidos pelo Governo Federal
pela via de uma poltica de Desenvolvimento Territorial a regies prioritariamente
agrcolas e que apresentam maiores graus de carncia, levada adiante pelo Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio (MDA) e incorporada pelos demais ministrios pela via dos
Territrios da Cidadania. Com isto foram identificados os espaos vazios para este
grupo de polticas.
Conforme levantou-se ao longo desse trabalho, vrios outros apoios so
prestados aos municpios mineiros atravs de polticas pblicas, que devem ser
considerados para levantar espaos com possveis carncia de polticas e que devem
se agregar aos dois grupos de apoio anteriormente levantados. Uma das formas de
93

94
considerar alguns destes apoios a verificao da distribuio de recursos pela via do
Sistema de Crdito, especialmente por bancos pblicos. O Banco do Brasil, a Caixa
Econmica, o BNDES dirigem recursos a APLs, sendo que esses apoios se do pelo
formato de suas linhas de crdito tradicionais, conforme discutido anteriormente neste
Relatrio.
Tendo em vista a dificuldade de quantificao de todas as polticas implantadas
em nvel municipal para cada um dos ofertantes de recursos, optou-se por uma proxy,
que a de calcular indicadores de captao para cada um dos municpios mineiros
Ainda que para a anlise de APLs possam ser consideradas empresas de maior
porte, normalmente as anlises que destacam a formao dos mesmos levantam as
sinergias geradas por grupos de empresas de menor porte que se apiam mutuamente.
Neste sentido, para o presente trabalho nos interessa analisar essencialmente os crditos
dirigidos a este tipo de empresas, tanto agrcolas42 quanto industriais. Nos casos do
Banco do Brasil e da Caixa Econmica, no h uma estatstica que discrimine o
direcionamento dos recursos segundo o porte dos beneficirios. No caso do BNDES
possvel levantar estes dados, tanto no que se refere a crditos agrcolas, quanto a
empresas no agrcolas. Paralelamente, para o Banco do Brasil possvel levantar os
crditos agrcolas, dirigidos aos agricultores de menor porte indiretamente, atravs da
anlise dos recursos do PRONAF, que se refere a um programa de crdito voltado a
agricultores familiares.
A partir da, foram construdos 3 indicadores:
i) Indicador de Captao de Crdito do Sistema Bancrio;
ii) Indicador de Captao de Crdito do BNDE s unidades de menor porte (micro e
pequeno);
iii) Indicador de Captao de Crdito agrcola aos agricultores de menor porte.
O primeiro indicador refere-se distribuio do crdito ofertado pelo Sistema
Bancrio43 a cada um dos municpios. A esto agregados os crditos de bancos
pblicos, como o Banco do Brasil e Caixa Econmica Federal, bem como o de bancos
privados, sendo que estes dados so disponibilizados pelo Banco Central do Brasil.
Ainda que se trate de um indicador mais geral, ele interessante, pois a dinmica do
crdito bancrio geralmente a de que estes se dirigem essencialmente s praas de
maior dinamismo econmico ou populacional, a menos que uma determinada poltica
42
43

Neste caso, so crditos dirigidos a agricultores familiares.


Bancos Comerciais e Mltiplos que captam depsitos a vista.

94

95
pblica consiga influenciar nesse direcionamento. Especialmente para os municpios
menores a probabilidade maior a de que parte importante do crdito gerado seja
dirigida por bancos pblicos. Neste sentido, uma poltica que tenha como intuito apoiar
mais fortemente um grupo de empresas daqueles municpios deve influenciar no
indicador de crdito geral da localidade. Tal situao, no necessariamente, ser sentida
em municpios de maior porte. Como o intuito do trabalho o de analisar o estado de
Minas Gerais como um todo, a maioria dos municpios de porte menor, o que torna o
indicador aceitvel para o estudo.
Os outros dois indicadores foram construdos para captar os apoios aos agentes
de menor porte, tanto para empresas no agrcolas, quanto para famlias e empresas
agrcolas.
O clculo dos indicadores o que consta no Quadro 4.19. A partir dos resultados
apresentados

efetuou-se

uma

classificao

para

cada

um

dos

indicadores.

Primeiramente, os municpios foram ordenados segundo o resultado dos indicadores em


ordem decrescente sendo, em seguida, divididos em quartis. Os municpios que fazem
parte do primeiro quartil so considerados como tendo o indicador de captao ALTO,
os do segundo, MDIO; os do terceiro BAIXO e os do quarto, MUITO BAIXO.
Note-se que esta classificao foi efetuada para cada um dos trs indicadores,
sendo que o resultado apresentado no Quadro 4.20.
A partir da, estes indicadores ajudaro a observar o grau de apoio que um
determinado municpio possivelmente estar recebendo atravs da liberao de crdito,
sendo um dado a mais no levantamento dos espaos que necessitam de maior apoio.
Neste sentido, com base nesses indicadores, foram construdos mapas e histogramas
para facilitar a anlise.
Assim, analisam-se os municpios e os espaos que possam apresentar
necessidade de polticas no estudo que ora apresentamos considerando os seguintes
aspectos:
i) Ter APL identificado e apoiado segundo classificao do GTP-APL;
ii) Fazer parte de um dos Programas Territoriais do Governo Federal (Territrios
Rurais, formao de CONSADs, Territrios da Cidadania);
iii) Classificao dos ndices de captao;
iv) Classificao dos IDHs.

95

96
O ponto de partida o estado de Minas Gerais e cada um de seus municpios.
Assim, construram-se mapas para o estado, que apresentam os resultados de cada um
dos elementos considerados, sendo que os mesmos se apresentam nas Figuras 4.6 a 4.9.
Os Quadros 4.20 e 4.21 apresentam os dados de valores mximos, mnimos e
mdios para cada um dos indicadores de captao e de IDHm. Neste ponto, importante
destacar que, a partir daqui, quando estivermos nos referindo a essa classificao do
IDHm para Minas Gerais nos referiremos a ela como IDHm (quartis).
No que se refere aos dados resumo das Mesorregies, estes so apresentados nos
Quadros de 4.22 a 4.25 separando-se os municpios que tm APLs apoiados dos que no
tm.
O que se pode observar analisando-se os Mapas e Quadros que os municpios
que tm APLs apresentam maiores valores mdios para todos os indicadores, a no ser
para o indicador de crdito agrcola, que ser comentado posteriormente.
Outra classificao efetuada foi aquela que separa os municpios que tm APLs
dentre os 10 prioritrios citados no Relatrio. O mapa dos mesmos e a listagem o que
est na Figura. 4.10, sendo que ao longo do texto sero efetuados comentrios sobre os
mesmos.
Para alm destes dados gerais para o estado de Minas Gerais e a fim de facilitar
a anlise, considerou-se as mesorregies do estado, definidas pelo IBGE. Note-se que
esta subdiviso essencialmente poltica, no estando diretamente ligada a uma
classificao de desenvolvimento (quer econmico, quer social).
Na verdade, Minas Gerais apresenta importante diversidade, sendo que vrios
estudos propem diferentes sub-regionalizaes, a depender do objetivo da anlise. Para
no entrar no debate quanto ao conceito de regio e quanto aos parmetros a serem
considerados para levantar o desenvolvimento, mantem-se, por simplificao, a diviso
das Mesorregies. Paralelamente, alm de considerar os PIBs dos espaos analisados,
utiliza-se os dados dos IDHms, pois este indicador no apresenta apenas a componente
econmica para espelhar as condies de desenvolvimento da localidade.
4.3.1. Jequitinhonha, Vale do Mucuri, Norte e Nordeste do Estado e o Y
invertido
Visualizando o mapa de Minas Gerais segundo os IDHms dos municpios
classificados em quartis (Figura 4.9), pode-se observar claramente as discrepncias
interregionais. Fica claro que as mesorregies no Norte de Minas, Jequitinhonha e Vale
96

97
do Mucuri apresentam-se como um grande espao de maior carncia, sendo que a
maioria dos municpios apresenta IDHms de Nvel Muito Baixo. Conforme j destacado
anteriormente, foi especialmente na mesorregio do Norte do Estado que detectou-se
um vazio quando analisamos dois grupos de aes de polticas anteriormente
mencionados, sendo interessante analisar este espao, bem como as outras mesorregies
que estamos caracterizando como menos desenvolvidas.
4.3.1.1. A Mesorregio Norte
Uma das principais caractersticas dos municpios da Mesorregio Norte a de
que apresentam, em geral, baixos nveis de IDH, conforme pode ser observado pela
Figura 4.9. Ou seja, apresentam piores condies de renda, de vida, de educao. Um
dos elementos importantes o de que apresenta-se uma baixa densidade demogrfica
(12,4 hab./km), sendo que as famlias nortistas possuem, em mdia, 25% a mais de
filhos que o restante do Estado. No entanto, o que tem se observado que a populao
tem apresentado um menor crescimento populacional, pois estaria ocorrendo uma
migrao seletiva para regies de maior desenvolvimento (Amaral, 2007).
A mesorregio em estudo formada pelas microrregies de Bocaiva, Gro
Mogol, Janava, Montes Claros, Pirapora e Salinas. No que se refere s condies
econmicas, o que se observa que o emprego regional concentra-se principalmente em
atividades agropecurias ou extrativas, mas esta atividade apresenta pouco dinamismo,
sendo pouco capitalizada. De fato, a agricultura tem carter de subsistncia e a pecuria
, em grande parte, extensiva. Destacam-se o rebanho bovino de So Francisco, a
produo de ovos de galinha na regio de Montes Claros e de frutas na regio de
Janaba.
A atividade industrial pouco expressiva quando comparada s outras
mesorregies de Minas, destacando-se, no entanto, a importncia industrial do
municpio de Montes Claros. Este municpio, junto ao de Pirapora so responsveis por
mais de 70% do Valor da Transformao Industrial (VTI) regional. Os principais
setores so: fabricao de artigos de tecido de uso domstico principalmente
COTEMINAS, em Montes Claros , produo de ferro, ao e ferro-ligas Minas Ligas,
em Pirapora e tecelagem de algodo Cia. de Fiao e Tecidos Santo Antnio,
tambm em Pirapora.

97

98
O municpio de Montes Claros considerado como um espao de renda
concentrada (Lemos et alli, 2005), sendo que se destaca pelo seu grande parque
industrial e equipamentos urbanos e a existem vrios APLs.
Tomando-se a Figura 4.9 possvel perceber que os municpios de Montes
Claros, Pirapora e Bocauva so os que se destacam em termos de IDH. Observe-se que,
considerando-se a classificao dos IDHms para o estado (IDHm quartis), o primeiro
o nico que apresenta nvel de IDHm Alto na Regio Norte e os outros dois, apresentam
nvel Mdio, situao distinta dos demais municpios da regio. No que se refere a estes
trs municpios, destaca-se que os dois primeiros apresentam APLs identificados.
Montes Claros o que se destaca, sendo municpio plo dos APLs de Madeira e
mveis, Ovinocaprinocultura e Cachaa, nenhum deles constante da atual listagem do
NGAPL-MG. Observe-se que municpios que fazem parte dos APLs liderados por
Montes Claros, como Gro Mogol, Padre Carvalho e Jovenpolis (APL de Madeira e
mveis de Montes Claros) apresentam IDH Muito Baixo, como a grande parte da regio
Norte.
Paralelamente, alguns municpios do entorno apresentam uma situao com
IDHm (quartis) Baixo. Estes municpios fazem parte de trs grandes grupos na regio
que apresentam IDHms (quartis) Baixo, um pouco melhores que os demais municpios
do estado.
Estes espaos so os listados abaixo:
i) O primeiro refere-se ao entorno de Montes Claros, formado por municpios
como Glaucilncia, Braslia de Minas Corao de Jesus, Claro dos Poes e Juramento.
ii) Um segundo espao compreende as microrregies de Januria e Janaba,
mais especificamente os municpios de Januria44, Janaba, Nova Porteirinha, Chapada
Gacha, e So Francisto. Note-se que, excesso do ltimo, todos eles pertencem a
APLs. Os trs primeiros pertencem ao APL prioritrio de Fruticultura Irrigada de Jaba,
que tambm faz parte da listagem do NGAPL. Quanto a So Francisco, poder-se-a
considerar que este se aproveita do extravasamento da dinmica dos municpios de sua
proximidade. Pelas Figuras 4.9 e 4.10 pode-se observar que os municpios esquerda
desses APLs apresentam tambm IDHs baixos. Paralelamente, verifica-se que para os
demais municpios no entorno desses APLs, como Bonito de Minas, Cnego Marinho,

44

Januria municpio participante do APL de Fruticultura, cujo municpio plo Jaba.

98

99
Miravnia, So Joo das Misses, Juvenla, Japonvar, Lontra, Ibiracatu, observa-se um
IDHm Muito baixo.
iii) Um terceiro grupo de municpios, que tambm apresentam IDHm (quartis)
Baixo so Salinas e Taiobeiras, tambm pertencendo a APLs, sendo o primeiro
pertencente ao APL de Bebidas Artesanais, que faz parte da listagem de APLs do
NGAPL-MG.
O que se observa que os municpios que tm IDHm (quartis) Baixo, citados
nesses dois tens, fazem parte de um espao que apresenta certo grau de dinamismo
econmico, capitaneados pelos municpios de Januria, Janaba e Salinas. So
municpios urbanos, mas onde a agropecuria de subsistncia atividade primordial
para boa parte da populao. Apresentam atividade industrial de pouca relevncia, com
exceo de Pirapora, Vrzea da Palma e Bocaiva.
Esta viso geral mostra que a quase totalidade dos espaos que apresentam
IDHms melhores na regio (ainda que abaixo da mdia do estado) so pertencentes a
APLs, mas o seu entorno de municpios com IDHms Muito Baixos, a no ser para o
caso de Montes Claros, que apresenta um certo extravasamento de sua dinmica. Podese concluir que o fato de um municpios pertencer a um APL no indica, por si s, uma
situao diferenciada mas, em linhas gerais, a observao a de que os APLs apoiados
se estabelecem nos espaos mais dinmicos da regio.
Observando-se os dados de indicadores de crdito (Quadro 4.20) possvel
visualizar esta questo, e ter uma idia da distribuio dos apoios recebidos. Em
primeiro lugar, interessante destacar que, quando se considera cada um dos
indicadores de crdito para a regio, constata-se que a mdia dos mesmos apresenta um
bom resultado, quando comparado mdia do estado (Quadro 4.22 e 4.20). De fato, no
caso do indicador do Sistema Bancrio, a mdia apresenta praticamente o mesmo valor
do estado de Minas como um todo; no caso do BNDES apresenta um valor bem acima,
o que tambm ocorre para o indicador de captao agrcola dirigida a produtores de
menor porte. Isto indica que apoios de poltica de distribuio de recursos esto sendo
dirigidos regio.
Pelo Quadro 4.23 pode-se constatar que o maior dinamismo de captao para o
caso dos indicadores do Sistema Bancrio e o do BNDES se d para os municpios que
tm APLs, que apresentam mdias superiores aos que no tm, confirmando a anlise
geral desenvolvida no item acima do trabalho. No caso do indicador de crdito agrcola,
os municpios que no tm APLs apresentam um ndice de captao maior.
99

100
Observando-se a Figura 4.6 possvel qualificar este resultado. Todo o entorno do APL
de Fruticultura de Jaba apresenta ndice de captao agrcola Alto, para o espao que
faz parte do que chamamos de Y invertido. Isto indica que deve estar havendo certo
extravasamento da dinmica desse APL para as reas agrcolas ao seu redor.
A interpretao que se tem quanto alta captao agrcola, a de que ela tem a
ver com a nova dinmica do PRONAF, que tem o intuito de incorporar agricultores
mais pobres, no estando diretamente ligada poltica de Desenvolvimento Territorial45.
Isto explicaria a alta Captao/PIB. No entanto, para Montes Claros o indicador de
captao agrcola Muito Baixo.
Outra observao importante, e que pode ser confirmada pelas Figuras 4.7 e 4.8,
a que destaca que, dentre os municpios que no participam de APLs, os que
apresentam ndices de captao Mdios ou Altos para o Indicador do Sistema Bancrio
e do BNDES so os que se apresentam mais ao norte da mesorregio.
No que se refere anlise dos municpios que apresentam maiores indicadores
de captao do Sistema Bancrio e do BNDES, o Quadro 4.1 apresenta um resumo
desses dados, sendo interessante observar esta questo com mais detalhe.
Quanto distribuio de recursos pelo BNDES, dentre os municpios que tm APLs
apoiados, destacam-se os de Chapada Gacha e Itacambi. Quanto captao do Sistema
Bancrio, os dados do primeiro municpio no esto na base disponibilizada pelo
BACEN e, quanto ao segundo, este apresenta ndice Mdio. Ambos os municpios
ficam na microrregio de Januria e no fazem parte do Y invertido.
Quanto aos demais municpios que tm APLs apoiados, observa-se um segundo
grupo, com indicadores de captao do BNDES Mdio. So eles: Salinas, Taiobeiras,
(Microrregio de Salinas), Januria, Urucuia, Pedras de Maria da Cruz, (Microrregio
de Januria), Jaiba (Microrregio de Janaba). Observe-se que os municpios de Salinas
e Januria apresentam indicadores de captao do Sistema Bancrio e Agrcola ALTO.
Dentre os municpios que no tm APLs identificados, vrios apresentam
Captao Alta e Mdia do Sistema Financeiro e do BNDES, inclusive alguns que fazem
parte do Y invertido, o que pode ser constatado no Quadro 4.1. No entanto, este
resultado merece qualificaes:

45

Observe-se que nos documentos dos Territrios da Cidadania o PRONAF listado como uma das
polticas pblicas ligadas a esta poltica. No entanto, a dinmica do PRONAF Crdito no tem nenhuma
clusula nesse sentido, dependendo diretamente da demanda dos agentes dentro dos limites e condies
estabelecidos para a captao.

100

101
i) Dentre os maiores captadores e considerando apenas os municpios que fazem
parte do Y invertido, o que se observa que eles esto distribudos em apenas trs
microrregies: Montes Claros, Januria e Pirapora. A observao a de que, de acordo
com o que j foi comentado, as duas primeiras esto em espaos mais dinmicos da
Mesorregio Norte, segundo a anlise dos IDHs.
ii) excesso de Claro dos Poes, Lassance e Matias Cardoso, todos os
demais municpios apresentam ndice de Captao Agrcola Alto. O destaque que se faz
que estes municpios so essencialmente agrcolas, com baixa densidade demogrfica
e PIBs baixos. O que se observa no que tange ao Indicador de Crdito Bancrio que a
maioria desse crdito que est sendo dirigido aos municpios em questo agrcola e
grande parte deve estar vindo do PRONAF, que est contido no Indicador de Crdito
Bancrio. No caso do indicador do BNDEs, consultou-se as tabelas dos crditos
liberados por tipo para cada um dos municpios dessa listagem e verificou-se que os
recursos dirigidos a estes municpios estiveram vinculados ao crdito agrcola.
Quadro 4.1 - Mesorregio Norte: Municpios com maiores ndices de captao do Sistema
Financeiro e do BNDES.

Municpio

micro

APL?

Faz parte Ind.


do Y
Cred.
Ind.Cred. Ind.Cred. Ind.
invertido?* Sist.Banc. BNDES
Agr.
IDH

JANURIA

Januria

SALINAS

Salinas

JANABA

Janaba

ITACARAMBI

Januria

TAIOBEIRAS

MONTES CLAROS

Salinas
Montes
Claros

MANGA

Januria

PIRAPORA

Pirapora

CHAPADA GACHA

Januria

PEDRAS DE MARIA DA CRUZ

Januria

URUCUIA

Januria

JABA

Janaba

MATIAS CARDOSO

Januria

SANTA F DE MINAS

Pirapora

BERIZAL

Salinas

RIACHINHO

Pirapora

MONTE AZUL

Janaba

PORTEIRINHA

Janaba

MATO VERDE

Janaba

SO ROMO

Pirapora

SO JOO DO PARASO

Salinas

101

102
0

CLARO DOS POES

Bocaiva
Montes
Claros

LASSANCE

Pirapora

BONITO DE MINAS

Januria
Montes
Claros

ENGENHEIRO NAVARRO

JAPONVAR

BRASLIA DE MINAS

Pirapora
Montes
Claros

MONTALVNIA

Januria

SO FRANCISCO

Januria
Montes
Claros
Montes
Claros

LAGOA DOS PATOS

UBA
MIRABELA

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Fundao Joo
Pinheiro *1= Sim e 0=no
Quadro 4.2: APL prioritrio de fruticultura irrigada de Janaba
MUNICPIO
JANABA
JANURIA
JABA
MURIA
NOVA PORTEIRINHA
PIRAPORA
PONTE NOVA
SANTOS DUMONT
UB
VISCONDE DO RIO BRANCO

MESOREGIO
Norte de Minas
Norte de Minas
Norte de Minas
Zona da Mata
Norte de Minas
Norte de Minas
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata

O que se destaca quando se observa o levantamento dos dados como um todo


que esta segunda qualificao tambm pode ser feita para os municpios de menor porte
que tm APLs. Assim, considerando-se todos os aspectos levantados possvel destacar
que:
i) As boas condies dos indicadores de crdito da mesorregio Norte esto
sendo fortemente influenciadas pelas liberaes do PRONAF;
ii) Alguns municpios que tm APLs, destacam-se, por apresentarem uma
dinmica de captao diferenciada, menos vinculada aos crditos do PRONAF , uma
vez que apresentam o nvel do ndice de Captao do Sistema Bancrio ou do BNDEs
acima do .nvel do ndice de captao agrcola. So eles:
* Jaba e Janaba, Pirapora e Manga, sendo que no caso dos dois primeiros,
eles fazem parte do APL prioritrio de fruticultura irrigada de Janaba, que tambm est
102

103
listado NGAPL-MG.No caso de Manga, ele est na microrregio de Januria, prxima
ao mesmo APL, podendo ter alguma articulao com o mesmo.
* Montes Claros, que municpio plo de vrios APLs que no so prioritrios
nem constam da listagem do NGAPL-MG. Ainda assim, este o nico municpio da
mesorregio que apresenta IDH alto, mostrando o seu maior dinamismo, sendo que em
termos do ndice de captao do Sistema Financeiro ele apresenta o nvel de Mdio.
iii) No caso dos municpios que no tm APLs apoiados, os municpios de
Matias Cardoso, Santa F de Minas, Lassance e Claro das Poes tambm devem ser
destacados. Os dois primeiros pertencem s Microrregies de Januria e Pirapora,
respectivamente, sendo que apresentam indicador de captao do BNDEs Alto.
Provavelmente esta dinmica est tendo a influncia do APL prioritrio de Fruticultura
Irrigada de Janaba. Ademais, deve-se comentar que estes municpios fazem parte dos
Territrios da Cidadania. Os dois ltimos, por sua vez, fazem parte do Y invertido,
sendo que esto, respectivamente nas microrregies de Pirapora e Montes Claros,
relacionados justamente aos APLs de Fruticultura Irrigada e aos diversos de Montes
Claros.
A concluso que se pode obter quanto aos APLs, a de que o APL prioritrio da
Fruticultura Irrigada de Jaba e os APLs de Montes Claros possivelmente esto
recebendo polticas de direcionamento de recursos, sendo que para os demais a
dinmica est fortemente ligada ao PRONAF. Neste sentido, pelos indicadores de
captao, considera-se que, provavelmente o APL de Bebidas Artesanais de Salinas e os
demais no esto tendo uma captao diferenciada, sendo que esto centrados
fortemente na captao agrcola.
Outra questo a destacar que o vazio do Y invertido detectado
inicialmente persiste enquanto indicao de um espao mais carente de polticas. Neste
espao, exceo de 2 municpios, todos os demais no apresentam captao
diferenciada, com o agravante que no tm

APLs, nem fazem parte de polticas

territoriais, sendo ainda que esto nos espaos de menores IDHs. Ou seja, este o
espao mais preocupante no que se refere a carncias de polticas, ainda que o PRONAF
esteja se apresentando como uma fonte de recursos importante.
4.3.1.2. As mesorregies do Jequitinhonha e do Vale do Mucuri
A mesorregio do Jequitinhonha formada pela unio de 51 municpios
agrupados em cinco microrregies: Almenara, Araua, Capelinha, Diamantina e Pedra
103

104
Azul. conhecida pelos seus baixos indicadores sociais, sendo que apresenta baixa
densidade demogrfica. Paralelamente, a Mesorregio do Vale do Mucuri apresenta
perfil semelhante, sendo formada pela unio de 23 municpios, agrupados em duas
microrregies: Nanuque e Tefilo Otoni. Nanuque tem sua economia centrada na
agricultura e pecuria, enquanto que a ltima micrrorregio, especialmente seu
municpio Sede, conhecido por sua economia voltada s pedras preciosas. Observe-se
ainda que grande parte do PIB das duas mesorregies somadas (cerca de 30%) vem do
municpio de Tefilo Otoni.
Pela Figura 4.3 possvel observar que essas regies so cobertas pelas polticas
territoriais do Governo, sendo que todos os municpios esto includos nos Territrios
da Cidadania, ainda que apresentem poucos APLs. Neste sentido, no fazem parte do
vazio identificado anteriormente.
Ainda assim, pelo fato de envolverem espaos de alta pobreza interessante
observar os indicadores que esto sendo desenvolvidos no presente estudo.
Em primeiro lugar, observa-se que a quase todalidade dos municpios da Mesorregio
tem IDHM Muito Baixo, o que pode ser visualizado na Figura 4.9. Para as duas
mesorregies em conjunto, observa-se que considerando-se a classificao dos IDHs
apenas para Minas (quartis) s Diamantina e Tefilo Otoni apresentam IDHM Mdio,
sendo que estes municpios tm APLs. No caso de Tefilo Otoni, este municpio sedia o
APL prioritrio de Gemas e Artefatos de Pedra (Vale do Mucuri).
Quadro 4.3 Jequitinhonha e Vale do Mucuri /Municpios com maiores IDHMs
APL?*
Municpio
DIAMANTINA
GOUVEIA
TEFILO OTONI
ARAUA
ITAOBIM
TURMALINA
BERILO
CARBONITA
LEME DO PRADO
NANUQUE
CARLOS CHAGAS
COUTO DE MAGALHES DE MINAS
DATAS

Microrregio
Diamantina
Diamantina
Tefilo Otoni
Araua
Pedra Azul
Capelinha
Capelinha
Capelinha
Capelinha
Nanuque
Nanuque
Diamantina
Diamantina

Mesorregio
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Vale do Mucuri
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Vale do Mucuri
Vale do Mucuri
Jequitinhonha
Jequitinhonha

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0

Nvel
IDHM
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Fundao Joo
Pinheiro. *1= sim; 0= no

104

105

Os municpios que apresentam IDH Mdio e Baixo so os listados no Quadro


5.3, sendo que apenas os dois ltimos no participam de APLs. Todos os demais
municpios apresentam IDHMs (quartis) Muito Baixos.
No que se refere aos indicadores de captao das duas mesorregies, em geral
eles esto abaixo da mdia do estado, a no ser o caso do indicador de captao do
BNDES do Vale do Mucuri (Quadro 4.22) e o indicador de captao agrcola do Vale
do Jequitinhonha. Separando-se os municpios que tm APLs daqueles que no tem
(Quadro 4.23), observa-se que so os primeiros que apresentam ndice de Captao do
BNDES no Vale do Mucuri acima da mdia de Minas Gerais. No caso da captao
agrcola do Vale do Jequitinhonha, ambos os grupos esto acima da mdia de Minas.
Conforme possvel observar na Figura 4.6, tambm no Jequitinhonha h uma
mancha de municpios que apresentam ndices de captao agrcola Alta, devido
essencialmente ao movimento do PRONAF. No entanto, no a regio toda que
apresenta esta dinmica. No caso do Vale do Mucuri, grande parte da regio no
apresenta a mesma dinmica.
De acordo com o observado na anlise da regio Norte, em municpios muito
pequenos, a alta captao do PRONAF influencia na captao total do municpios, o
que justifica alguns ndices de captao do Sistema Financeiro Altos.
Para observar os municpios que apresentaram uma dinmica de captao
diferenciada, levantamos aqueles que apresentaram maiores ndices de captao
(Sistema Financeiro ou BNDES), mas no apresentaram ndice de captao agrcola
Alta. O resultado desta classificao encontra-se no Quadro 4.4. Conforme se pode
observar so vrios os municpios que apresentam dinmica de captao Mdia ou Alta
para os indicadores do Sistema Financeiro ou BNDES, mesmo no tendo ndice de
captao agrcola Alto.

Quadro 4.4 - Jequitinhonha e Vale do Mucuri /maiores ndices de captao BNDES e


Sistema Financeiro (exceto municpios com captao agrcola Alta)

Municpio
FREI GASPAR
LEME DO PRADO
VEREDINHA
CATUJI

Microrregio
Tefilo Otoni
Capelinha
Capelinha
Tefilo Otoni

Polticas
Ind. Crd
APL*? Territoriais?* sist. Fin.
1
1
1
1
1
1
1
1

Ind.
Crd.
BNDES
1
2
2
2

Ind.
Crd.
Agr.
3
4
2
3

105

106
NANUQUE
CARLOS CHAGAS
JACINTO
CAPELINHA
ALMENARA
RUBIM
POT
TEFILO OTONI
ITAMARANDIBA
SANTO ANTNIO DO JACINTO
MINAS NOVAS
CARA
ANGELNDIA
UMBURATIBA
JORDNIA
MEDINA
GUAS FORMOSAS

JEQUITINHONHA
SALTO DA DIVISA
DIVISPOLIS
CACHOEIRA DE PAJE

Nanuque
Nanuque
Almenara
Capelinha
Almenara
Almenara
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Capelinha
Almenara
Capelinha
Araua
Capelinha
Nanuque
Almenara
Pedra Azul
Nanuque
Almenara
Almenara
Almenara
Pedra Azul

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
3
3

1
1
2
2
4
4

1
1
2
2
3
4
3
3
4
2
2
1
1
2
1
2
3
4
2

3
3
3
2
2
3
2
3
3
2
2
2
2
4
2
3
3
3
4
2
2

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Fundao Joo
Pinheiro *1= sim; 0= no
Quadro 4.5 Indicadores APL Prioritrio de Gemas e Artefatos de Pedra de Tefilo Otoni
ind.
Ind.
Ind.
Cred. Cred
Cred. class.
Sis.Fin BNDES Agric. IDH
Municpio
Microrregio Mesorregio
Janaba
Norte de Minas
1
4
MAMONAS
Tefilo Otoni Vale do Mucuri
3
4
SETUBINHA
Tefilo Otoni Vale do Mucuri
2
4
NOVO ORIENTE DE MINAS
Tefilo Otoni Vale do Mucuri
2
4
FRANCISCPOLIS
Tefilo Otoni Vale do Mucuri
1
3
4
FREI GASPAR
Tefilo Otoni Vale do Mucuri
2
3
4
CATUJI
Tefilo Otoni Vale do Mucuri
3
1
4
OURO VERDE DE MINAS
Araua
Jequitinhonha
4
1
4
PONTO DOS VOLANTES
Tefilo Otoni Vale do Mucuri 2
2
4
POT
Tefilo Otoni Vale do Mucuri 2
3
3
2
TEFILO OTONI
Tefilo Otoni Vale do Mucuri 2
3
1
4
LADAINHA
Araua
Jequitinhonha
3
1
1
4
ITINGA
Tefilo Otoni Vale do Mucuri 3
1
1
4
ATALIA
Tefilo
Otoni
Vale
do
Mucuri
3
3
2
4
PAVO
Araua
Jequitinhonha
3
4
1
4
PADRE PARASO
Araua
Jequitinhonha
4
1
4
CORONEL MURTA
Tefilo
Otoni
Vale
do
Mucuri
4
4
4
4
ITAIP
Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Fundao Joo Pinheiro

106

107
Quadro 4.6 - Indicadores APL de cachaa (bebidas artesanais) araua e regio
ind.
Cred.
Sis.
Fin
1
1
2
3
3
3
3
4

Ind.
Cred
BNDES
3
1
3

Ind.
Cred.
Agric.
2
3
3
4
1
1
1
2

class.
Municpio
Microrregio Mesorregio
IDH
ALMENARA
Almenara
Jequitinhonha
4
MEDINA
Pedra Azul
Jequitinhonha
4
JEQUITINHONHA
Almenara
Jequitinhonha
4
PEDRA AZUL
Pedra Azul
Jequitinhonha
4
JOAMA
Almenara
Jequitinhonha
3
4
FRANCISCO BADAR
Capelinha
Jequitinhonha
4
RIO DO PRADO
Almenara
Jequitinhonha
1
4
CACHOEIRA DE PAJE
Pedra Azul
Jequitinhonha
4
JOS GONALVES
DEMINAS
Capelinha
Jequitinhonha
3
4
BANDEIRA
Almenara
Jequitinhonha
4
2
4
COMERCINHO
Pedra Azul
Jequitinhonha
1
4
MONTE FORMOSO
Almenara
Jequitinhonha
1
4
JENIPAPO DE MINAS
Capelinha
Jequitinhonha
4
1
4
Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Fundao Joo Pinheiro

*1= sim; 0= no

Efetuando-se esta anlise, chega-se s seguintes concluses:


i) Permanece a lgica de que os municpios que apresentam APLs tm uma
melhor dinmica de captao de recursos;
ii) Estas duas mesorregies apresentam um maior nmero de municpios que
apresentam captao diferenciada, sendo que eles pertencem a APLs.
No caso da segunda concluso, pode-se observar uma certa hierarquia entre os
municpios receptores e APLs melhor atendidos, indicando-se que:
i) Dentre os municpios que tm APLs destacam-se Nanuque, Carlos Chagas,
que apresentam os indicadores do Sistema Financeiro e do BNDES em nvel Alto,
seguidos por Jacinto e Capelinha, que apresentam o primeiro indicador com nvel Alto e
o segundo, com nvel Mdio. Observe-se que ambos so sedes de APLs, o que ocorre
tambm com Jacinto, sendo que em Nanuque existem 2 APLs apoiados. Neste sentido,
os APLs que tm estes municpios como sede esto provavelmente sendo melhor
atendidos do que a mdia da regio. Observe-se, no entanto, que estes APLs no fazem
parte dos 10 prioritrios, nem da listagem do NGAPL-MG.
ii) O municpio de Terilo Otoni, sede do APL prioritrio de Gemas e Artefatos
de Pedra, apresenta ndice de captao do Sistema Financeiro Baixo, mas tem ndice de
captao do BNDEs Mdio. Ademais, municpios que participam desse APL, como Frei
Gaspar, Catuji, Pot tambm esto entre os maiores captadores. Neste sentido, podemos
107

108
considerar que em comparao com os demais municpios da regio eles esto bem
atendidos, e que o APL prioritrio est conseguindo atrair recursos de polticas dirigidas
a ele. Destaque-se que este APL faz parte da listagem do NGAPL-MG.
iii) O municpio de Araua, sede do APL prioritrio de Cachaa (bebidas
artesanais) e de Gemas e artefatos de pedra, ambos constantes da listagem do NGAPL,
apresenta tambm bons tens de captao, mas apresenta-se uma qualificao. Como o
municpio tambm capta muito PRONAF, talvez o bom ndice do Sistema Financeiro
esteja sendo influenciado por isto. Paralelamente o municpio apresenta o ndice de
captao do BNDES em nvel mdio, o que indica uma boa dinmica de captao das
empresas. Almenara e Comercinho, que tambm fazem parte do APL de Cachaa
apresentam bom ndice de captao, ainda que este resultado tambm possa estar
contaminado pelo PRONAF. Ou seja, no caso dos APLs de Araua, a indicao de
que esteja havendo um movimento de atrao de recursos positivo, mas isto no
conclusivo;
iv) Os APLs que tm como plo os municpios de Almenara, Jacinto, Santo
Antnio do Jacinto tambm apresentam ndice de captao diferenciado;
v) Os municpios de Leme do Prado e Veredinha, que tambm apresentam bom
nvel de captao esto ligados a APLs cujo plo Montes Claros;
vi) Os APLs que tm como plo os municpios de Francisco Badar,
Itamarandiba, Jacinto e Rubim provavelmente no esto tendo um bom atendimento;
v) Apresenta-se um grande nmero de municpios que tm captao do BNDES
Baixa e Muito Baixa.
Considerando-se ento estas observaes, pode-se destacar que as duas
mesorregies no so consideradas espaos de carncia extrema de polticas
direcionadas s mesmas (vazios) pois vrios espaos apresentam bom nvel de
atendimento, provavelmente por conta dos APLs a situados. Ademais, todos os
municpios fazem parte dos Territrios da Cidadania, sendo que no futuro este tipo de
poltica pode trazer alguns bons resultados, ainda que isto ainda no possa ser
observado, na medida em que estes comearam a operar em 2008.
Paralelamente esta mesorregio recebe crditos agrcolas dirigidos a produtores de
menor porte (PRONAF e do BNDES) acima da mdia do estado, sendo este um dado
importante, pois mostra que este tipo de crdito est conseguindo romper a
concentrao histrica do crdito referente a outras modalidades, em movimento
semelhante ao identificado para a regio Norte.
108

109
Ainda assim, o que se pde observar que a mesorregio necessita de maior
apoio. Mesmo em nvel dos APLs identificados, existem aqueles que apresentam baixo
atendimento e que, em geral, os recursos do BNDES tm chegado relativamente menos
a estas duas mesorregies. Ora, em regies de maior carncia, o rompimento dessa
dinmica s pode ser conseguido se os direcionamentos de recursos, relativamente a
seus PIBs forem maiores do que a mdia do estado, o que ocorre, por exemplo, com o
PRONAF.
De fato, tomando-se o Vale do Jequitinhonha observa-se que dos 36 municpios
que foram includos na estatstica do Sistema Financeiro, 23 apresentam captao Baixa
e Muito Baixa para o indicador do Sistema Bancrio. esta tambm, basicamente, a
performance dos crditos dirigidos pelo BNDES s Micro e Pequenas empresas, pois
dos 37 municpios da estatstica, 21 apresentam captao Baixa e Muito Baixa.
4.3.2. Mesorregies do Sudoeste, Oeste e Noroeste do Estado
Considerando este espao geogrfico, analisa-se os vazios inicialmente
detectados em trs partes:
i) A primeira, refere-se ao espao Leste do Estado, que abriga as Mesorregies
do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba, e parte do Centro Oeste de Minas. Para os
propsitos do trabalho, alm dessas duas mesorregies, levantam-se tambm os dados
do Noroeste do estado, para mostrar que sua dinmica est articulada do Tringulo
Mineiro e Alto Paranaba.
iii) A segunda, diz respeito s mesorregies Sul/Sudoeste de Minas e incorpora a
Zona da Mata, a mesorregio Oeste e Campos das Vertentes .
4.3.2.1. Mesorregies do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba e Noroeste.
a) A Mesorregio do Tringulo Mineiro e Alto Paraniba
No que se refere Mesorregio do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba, nela
esto inseridas duas regies de planejamento do estado, a regio do Tringulo Mineiro e
a do Alto Paranaba. formada pela unio de 66 municpios agrupados em sete
microrregies. So elas: Uberaba, Uberlndia, Frutal, Ituiutaba (Tringulo), Arax,
Patos de Minas e Patrocnio (Alto Paranaba). Este espao

conta com 2.176.060

habitantes e tem uma rea de 90.545 km, equivalente a 15,4% do territrio mineiro. No
que se refere a classificaes, tem o terceiro maior contingente populacional, a
109

110
segunda maior rea do estado e a segunda economia. Assim esta uma das regies de
maior dinamismo econmico do estado, apresentando alto grau de urbanizao, alta
densidade demogrfica, sendo que o principal municpio Uberlndia, seguido por
Uberaba.
Conforme j pde ser observado na Figura 4.3, os APLs encontram-se
concentrados justamente nas microrregies de Uberaba e Uberlndia, sendo que
praticamente todas as microrregies componentes do Alto Paranaba no apresentam
nem APLs, nem polticas Territoriais. Tambm a ponta do Tringulo apresentou um
vazio desses mesmos apoios, especialmente as microrregies de Frutal e Ituiutaba.
No que se refere aos APLs, nenhum deles prioritrio e, dentre os listados pelo
NGAPL-MG, tem-se o de Mveis em Uberlndia e os de Biotecnologia e o de Mveis,
em Uberaba.
Conforme se pode observar pelos Quadros 4.22, 4.23 e 4.24, a mesorregio
apresenta todos os indicadores acima da mdia do estado. Pelo mapa dos IDHms
(quartis) (Figura 4.9) e pelo Quadro 4.24 nota-se que, dentre 66 municpios analisados,
50 apresentam IDHm Alto e 15, Mdio. Apenas 1 municpio apresenta IDHm Baixo.
Quando se observam os indicadores de captao do Sistema Financeiro e do
BNDES, a mdia dos dois maior para o Tringulo Mineiro e Alto Paranaba do que a
apresentada para Minas Gerais como um todo. Outra questo interessante que pode ser
observada a de que dos municpios considerados (52), a maioria est no nvel de
captao total Alta (22 municpios) e Mdia (10 municpios). Para o indicador do
BNDES a situao ainda mais favorvel, pois a maioria dos municpios (43 em 66)
apresentam ndice Alto de captao.
No entanto, para o caso do indicador de Crdito Agrcola, ele est abaixo da
mdia do estado e isto ocorre para praticamente todos os municpios da Mesorregio.
Cabe uma qualificao quanto a este resultado. Conforme j comentado nas sees
precedentes, esse ndice refere-se captao do PRONAF e do BNDES dirigido a
agentes de menor porte. Como grande parte da dinmica da agricultura da regio est
relacionada ao agribusiness, este no um espao de alta participao do PRONAF, o
que explica a baixa relao: Crdito PRONAF + BNDES agr./PIB AGRCOLA
Considerando-se a anlise dos municpios da mesorregio pode-se observar que,
dentre aqueles que tm APLs apoiados, a maioria apresenta IDHm (quartil) Alto. No
que se refere aos ndices de captao, apenas Arapor apresenta ndice de captao de
crdito Total Muito Baixo, sendo que, tambm no caso do crdito do BNDES apresenta
110

111
a mesma classificao. Paralelamente, a maioria dos demais municpios desse grupo
apresenta ndice de captao total Alto ou Mdio, indicando que no apenas
Uberlndia que apresenta uma boa dinmica de atrao de recursos. Ainda referente ao
mesmo grupo, interessante notar que, no caso dos apoios do BNDES s micro e
pequenas empresas, apenas 2 municpios apresentam captao Muito Baixa e a maioria
apresenta captao Alta ou Mdia.
Ou seja, considerando-se os municpios que tm APLs a concluso a de que
provavelmente os mesmos esto sendo bem apoiados.
Paralelamente, resta saber se a dinmica de captao de recursos dos municpios
que no possuem APLs apoiados, nem fazem parte da Poltica Territorial, muito
distinta. Segundo a Figura 4.3 possvel detectar os municpios do Alto Paranaba que
no apresentam nem APLs, nem Polticas Territoriais. No caso do Tringulo Mineiro, a
ponta do mesmo tambm apresenta a mesma situao. Pode-se notar que so
microrregies inteiras que apresentam um vazio dessas polticas. So elas: Arax,
Frutal, Ituiutaba, Patos de Minas, Patrocnio.
Quadro 4.7 Microrregies do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba cuja totalidade dos
municpios no participa dos APLs identificados - nmero de municpios e participao no
PIB de Minas Gerais em 2006
N de
municpios

Participao no PIB
Total de MG -2006
(%)

Arax

10

1,55

4,28

Participao no
PIB Industrial
de MG -2006
(%)
1,75

Frutal

12

1,55

3,94

2,13

Ituiutaba

0,75

1,74

0,45

Patos de Minas

10

1,17

3,53

0,48

Patrocnio

11

1,04

4,20

0,32

TOTAL

239

14,37

32,33

12,74

Microrregies

Participao no PIB
Agropecurio de MG 2006 (%)

Fonte: Elaborao prpria a partir dos dados do GTP-APL/MDIC e Fundao Joo Pinheiro

So microrregies cujo PIB representa cerca de 1% do PIB mineiro, sendo que


todas essas microrregies tm um PIB de servios dominante, a no ser Frutal, que tem
o PIB industrial a maior dominncia. O segundo em grandeza o agropecurio para as
microrregies de Ituitutaba, Patos de Minas e Patrocnio e para Arax e Frutal o PIB
industrial (Quadro 4.7). As principais atividades econmicas de cada uma dessas
microrregies esto nos Quadros 4.9 e 4.10.

111

112
Ainda que essas microrregies apresentem essas diversidades, a maioria dos
IDHms (quartis) das mesmas est no nvel Mdio ou Alto. Quanto capacidade de
atrao de recursos de crdito, no que se refere aos ndices de captao, apenas 9
municpios apresentam um ndice de captao total Muito Baixa. No que se refere
captao do BNDES, interessante observar que Douradoquara e Fronteira apresentam
captao Muito Baixa, mas todos os demais apresentam captao Alta. Ou seja, estes
municpios esto no primeiro quartil dos municpios mineiros que, relativamente, mais
recebem recursos do BNDES para as micro e pequenas empresas.
Quadro 4.8- Composio setorial das microrregies do Tringulo Mineiro e Alto
Paranaba cuja totalidade dos municpios no participa dos APLs identificados participao no Valor Adicionado em 2006 (%)
Participao no Valor Adicionado (%)
SERVIOS
Microrregies
AGROPECURIA
INDSTRIA
Servios
Total
Adm. Pblica
Arax
21,1
32,85
8,29
37,76
Frutal
19,51
40,26
7,78
32,45
Ituiutaba
17,05
16,84
12,04
54,07
Patos de Minas
22,01
11,53
12,51
53,95
Patrocnio
29,74
8,76
11,52
49,98
Fonte: Fundao Joo Pinheiro.

Quadro 4.9 - Atividades econmicas relevantes das microrregies do Tringulo Mineiro e


Alto Paranaba cuja totalidade dos municpios no participa dos APLs identificados
segundo a participao na receita estadual de 2006

Microrregies

Arax

Frutal
Ituiutaba

CNAE

Descrio da atividade

10.4.1.00-2

FABRICAO DE CAL. (CAL VIRGEM E HIDRATADO)

11.0.3.00-8

PRODUO DE FERRO-LIGAS EM FORMAS PRIMRIAS E SEMIACABADOS.

20.6.0.00-1

FABRICAO DE ADUBOS E FERTILIZANTES.

42.1.2.10-0

LOJAS DE DEPARTAMENTOS.

42.2.1.00-1

COMRCIO VAREJISTA DE MQUINAS E APARELHOS DE USO


DOMSTICO; PEAS E ACESSRIOS.

26.5.2.00-5

PREPARAO DO LEITE E FABRICAO DE PRODUTOS DE


LATICNIOS.

42.1.1.10-3

HIPERMERCADOS E SUPERMERCADOS.

43.2.1.60-0

COMRCIO ATACADISTA DE SOJA.

26.3.1.10-5

ABATE DE BOVINOS E SUNOS EM MATADOUROS E


FRIGORFICOS; PREPARAO DE CONSERVAS DE CARNE E
SUB-

26.5.2.00-5

PREPARAO DO LEITE E FABRICAO DE PRODUTOS DE


LATICNIOS.

42.1.1.10-3

HIPERMERCADOS E SUPERMERCADOS.

42.2.1.00-1

COMRCIO VAREJISTA DE MQUINAS E APARELHOS DE USO


DOMSTICO; PEAS E ACESSRIOS.

43.2.3.00-9

COMRCIO ATACADISTA DE PRODUTOS DE LATICNIOS EM


GERAL.

112

113

Patos de Minas

70.1.2.10-1

CULTURA DE SEMENTES E MUDAS.

41.6.3.00-1

COMRCIO VAREJISTA DE MATERIAL DE CONSTRUO.

42.1.1.10-3

HIPERMERCADOS E SUPERMERCADOS.

42.2.1.00-1

COMRCIO VAREJISTA DE MQUINAS E APARELHOS DE USO


DOMSTICO; PEAS E ACESSRIOS.

47.1.1.20-3

TRANSPORTE RODOVIRIO INTERMUNICIPAL,


INTERESTADUAL E INTERNACIONAL DE PASSAGEIROS.

42.2.1.00-1

COMRCIO VAREJISTA DE MQUINAS E APARELHOS DE USO


DOMSTICO; PEAS E ACESSRIOS.

47.1.1.20-3

TRANSPORTE RODOVIRIO INTERMUNICIPAL,


INTERESTADUAL E INTERNACIONAL DE PASSAGEIROS.

Patrocnio
Fonte: Secretaria da Fazenda de Minas Gerais

Quadro 4.10 - Atividades econmicas principais das microrregies cuja totalidade dos
municpios no participa dos APLs identificados pelo GTP/APL
Microrregies

Atividades Econmicas de Destaque

Arax

Qumica (Adubos e Fertilizantes); Extrativa Mineral; Produtos Alimentares.

Frutal

Agropecuria, Cana-de-acar e Laranja.

Ituiutaba

Agropecuria; Produtos alimentares; Usinas Sucroalcooleiras e Agricultura.

Patos de Minas

Agropecuria / Suinocultura /Plo de Gentica; Produo de Alimentos/gros,


hortifrutigranjeiros;

Patrocnio

Agropecuria Bovina/leite; Suinocultura; Cafeicultura

Fonte: BDMG (2002).

A partir da, a concluso do estudo para o Tringulo Mineiro e Alto Paranaba


a de que, comparando-se esta mesorregio com os demais espaos de Minas, o que se
encontra so melhores condies, em geral. No que se refere aos ndices de captao do
Sistema Bancrio e do BNDES:
i)Tanto os municpios que se encontram em microrregies que possuem APLs,
quanto aqueles que no apresentam indicadores acima da mdia do estado;
ii) No so indicadas dificuldades de captao, sendo que esta mesorregio no
pode ser considerada como um espao em que existam carncias de polticas.
b) A mesorregio Noroeste
formada pela unio de dezenove municpios agrupados em duas
microrregies: Paracat e Una, sendo que a economia altamente agrcola, com
destaque para a produo de milho, mandioca e feijo, alm da criao de gado. a
regio menos populosa e de menor densidade demogrvica do estado e todos os seus

113

114
municpios fazem parte de Territrios da Cidadania. Paralelamente, 4 municpios fazem
parte de APLs: Buritis, Una, Bonfinpolis de Minas e Paracat. Nenhum desses APLs
prioritrio, nem consta da lista do NGAPL-MG.
A economia desta mesorregio apresenta-se como uma extenso da fronteira de
ocupao do cerrado mineiro e tem sua dinmica relacionada com a do Alto Paranaba,
bem como com o Nordeste da Regio Central (Amaral, 2007; IBGE, 2000). Una e
Paracat so os principais municpios, sendo a maioria da urbanizao da mesorregio
se encontra nesses municpios. Estes municpios, ademais, respondem pela maioria da
produo agrcola, do rebanho bovino e do Valor da Transformao Industrial da
mesorregio (Amaral, 2007).
No que se refere aos ndices de captao, um dado interessante o de que os
indicadores do Sistema Bancrio e do BNDES apresentam mdias muito acima das
apresentadas para o estado de Minas como um todo (Quadros 4.2, 4.4 e 4.5). Estas
mdias so maiores tanto para os municpios que tm APLs, quanto para os que no
tm. Para se ter uma idia, no caso dos indicadores de captao do Sistema Bancrio,
dos 12 municpios que apresentam estatstica, 8 tm captao Alta e 3, captao Mdia.
No caso do ndice do BNDES, a dinmica basicamente a mesma, ou seja, 11
apresentam captao Alta e 4 Mdia, de um total de 18 observaes. As Figuras 4.7 e
4.8 ilustram esta situao, sendo tambm possvel observar pela Figura 4.9 que a
maioria dos IDHms (quartil) dos municpios se encontra nos nveis de Mdio e Alto.
Apenas o municpio de Guarda Mor na microrregio de Paracat apresenta ndice da
captao do Sistema Bancrio Muito Baixa.
Considerando-se a anlise desses dados pode-se concluir que:
i) No caso dos municpios que tm APLs, todos apresentam estes 2 ndices de
captao no nvel Alto, indicando que a captao relativa parece estar em um bom nvel,
dirigindo-se recursos em nveis acima da mdia do estado;
ii) No caso dos indicadores de crdito, apresentam-se com um destaque especial,
principalmente quando se observa que estes resultados no so conseqncia direta da
captao do PRONAF. De fato, isto pode ser observado pelo Quadro 4.29. Neste
sentido, no um espao que apresente carncias de direcionamento de recursos,
quando comparado a outras regies mineiras.

114

115
4.3.2.2. Mesorregies do Sul/Sudoeste, Oeste, Campos das Vertentes e Zona da
Mata
Os vazios para as os APLs apoiados e Polticas Territoriais se encontram
principalmente em parte das Mesorregies Sul-Sudoeste e Oeste. Ainda assim, vamos
analisar um espao mais amplo que incorpora tambm as mesorregies de Campo das
Vertentes e Zona da Mata.
a) A Mesorregio Sul/Sudoeste
Esta mesorregio formada pela unio de 146 municpios agrupados em dez
microrregies. As principais cidades so Poos de Caldas, Itajub, Passos, Pouso
Alegre, Varginha e Alfenas. Esta mesorregio apresenta 31 municpios que fazem parte
de APLs, sendo que trs delas participam do APL Prioritrio de Eletroeletrnica de
Santa Rita do Sapuca. So Elas: Paraispolis, Itanhand e Lambari.
Quando se analisam os indicadores de captao para esta mesorregio, observa-se
que, no caso dos ndices do Sistema Bancrio e Agrcola, eles esto acima da mdia, do
estado, mas o indicador do BNDES est abaixo (0,012). De fato, menos da metade
apresenta nveis Altos e Mdios de captao. Analisando-se os municpios, dos 133
levantados para esta ltima estatstica, 22 apresenta nvel Alto e 38 nvel Baixo.
Quanto aos municpios que participam de APLs, estes apresentam a mdia do
indicador do crdito bancrio mais alto do que os demais, mas tm ndice de captao
do BNDES mais baixos e abaixo da mdia do estado.
Por estes dados, poder-se-ia considerar que a mesorregio apresenta maior
necessidade de apoio de polticas. No entanto, quando se vai analisar a dinmica a
mesorregio, o que se percebe que, conforme indica a prpria denominao, ela
engloga dois grandes espaos: o Sudoeste e o Sul do estado, sendo que apresentam
dinmicas distintas. O primeiro deles tem um maior dinamismo econmico e o segundo
apresenta diversidades mais importantes, com espaos mais dinmicos e outros,
estagnados. Neste sentido, apresenta-se a anlise em separado, pois as concluses
tambm sero diferentes.
a.1) Sudoeste do Estado
um espao que tem melhorado suas condies de desenvolvimento. Ele teve
no caf seu principal elemento de dinamismo e crescimento durante muitos anos (IPEA,
2001). Includa por Diniz (1993) no que o autor chamou de polgono do
115

116
desenvolvimento, aproveitou-se da desconcentrao industrial de So Paulo a partir da
dcada de 1970 e se apresenta hoje como boa alternativa locacional para a indstria
(IPEA, 2001).
Seus principais municpios so Divinpolis, Poos de Caldas e Varginha, que
encontram-se sob influncia de trs plos distintos: Belo Horizonte, Campinas e So
Paulo, respectivamente (IBGE, 2000).
A Regio Sudoeste detentora da maior produo cafeeira do Estado.
Destacam-se ainda na regio a produo de batata inglesa, cana-de-acar, laranja,
milho. Na indstria, destacam-se os municpios de Divinpolis, Poos de Caldas e
Varginha, que concentram grande parte do valor da transformao industrial da regio
(Amaral, 2007).
Em Poos de Caldas destacam-se os setores de fabricao de resinas
termoplsticas, laticnios e metalurgia do alumnio vale dizer Rhodia-Ster Fibras e
Resinas Ltda, Danone S/A e Alcoa Alumnio S/A. Em Divinpolis destacam-se a
siderurgia principalmente Gerdau S/A e a indstria da confeco. Em Varginha, os
principais setores so a indstria da borracha, do caf e eletrodomsticos.
O que se destaca que existe uma ampla rede urbana e que se apresenta um grande
nmero de municpios relativamente homogneos e desenvolvidos, indicando forte
coeso territorial, sendo que os indicadores de crdito refletem este fato, o que pode ser
comprovado pelos Quadros 4.22 e 4.23.
As microrregies de Alfenas, Poos de Caldas e Passos apresentam indicadores
de crdito do Sistema Financeiro Alto para praticamente todos os municpios. As trs
primeiras apresentam APLs, sendo que a primeira apresenta um grande nmero de
municpios participante desses arranjos produtivos. A maioria dos municpios da
microrregio de Varginha no apresenta dados nas estatsticas do BACEN referentes
aos crditos do Sistema Bancrio, mas os dados do BNDES mostram que uma parte
importante dos municpios apresenta captao Alta e Muito Alta. Nessa microrregio
apresentam-se 8 municpios com APLs.
Paralelamente, a microrregio de So Sebastio do Paraso apresenta uma
situao de captao pior. No aparecem informaes para os indicadores de crdito do
Sistema Bancrio, mas os indicadores do BNDES so Muito Baixos para os municpios
participantes.
Ou seja, considerando-se o espao Sudoeste como um todo a indicao a de
que existe um bom atendimento de recursos de crdito, sendo que as polticas
116

117
provavelmente esto chegando aos APLs a existentes, no sendo a que se apresentam
os problemas de captao.
a.2) Sul do Estado
Na regio Sul de Minas esto as microrregies de Itajub, Pouso Alegre, Santa
Rita do Sapuca e So Loureno. Neste espao, os indicadores de desenvolvimento
esto bem prximos da

mdia do Estado, sendo caractersticas desse espao,

municpios de populao pequena, em torno de 12 mil habitantes.


Apesar de se encontrar no polgono do desenvolvimento proposto por Diniz
(1993), a regio no apresenta um dinamismo especial, pouco aproveitando do processo
de desconcentrao industrial de So Paulo. Observa-se a existncia de uma agricultura
e descapitalizada, com raras excees. Destacam-se ainda o rebanho bovino de Trs
Coraes e Pouso Alegre, a produo leiteira de So Gonalo do Sapuca e a produo
de ovos de galinha da regio de So Loureno.
A produo industrial concentra-se nos setores de fabricao de automveis,
caminhonetas e utilitrios principalmente Mahle Cofap Anis S/A, em Itajub e
alimentcios Unilever Bestfoods do Brasil, em Pouso Alegre. Dessa forma, as
microrregies de Pouso Alegre e Itajub formam um espao com uma dinmica
particular, sendo que o municpio de Pouso Alegre apresenta APLs.
Outro grupo de municpios importantes na dinmica econmica de Minas Gerais
formado pelas microrregies de Caxambu, Santa Rita do Sapuca e So Loureno,
capitaneados por suas cidades plo, bem como pelo municpio de Trs Coraes. Eles
destacam-se pela alta urbanizao, pelas estncias hidrominerais de So Loureno e
Caxambu, pela indstria tradicional de Trs Coraes e tecnolgica de Santa Rita do
Sapuca, sendo que o conjunto desse espao apresenta alta renda mdia.
Quando se analisa a dinmica de captao de recursos, possvel observar que
dentre as microrregies analisadas, a de Itajub a que apresenta melhores resultados.
Ela apresenta indicador de crdito do Sistema Financeiro Alto, semelhante ao
apresentado pelas microrregies da poro Sudoeste, como tambm IDHm Alto. J a
microrregio de Pouso Alegre apresenta uma situao pior, com este mesmo indicador
no nvel de Baixo. A mdia dos IDHms menor, sendo que a se apresentam alguns
com nvel Baixo. Ainda que seja este o resultado, observe-se que para o Municpio de
Pouso Alegre, a situao de uma captao um pouco melhor. Apresenta-se um ndice

117

118
do Sistema Financeiro Mdio e do BNDES Baixo, observando-se que neste municpio
existe APL.
As outras microrregies apresentam piores situaes. As de Santa Rita do
Sapuca e So Loureno, tambm apresentam um nvel de captao que no
satisfatrio, abaixo da mdia de Minas. Na primeira, a maioria dos municpios apresenta
ndice de captao do Sistema Bancrio Baixo e Muito Baixo e na segunda, quase todos
apresentam o nvel Baixo. Em ambas as microrregies existem APLs. Na primeira, no
municpio de Santa Rita e, na segunda, no municpio de Baependi. No caso desse
municpio o nvel de captao do BNDES Mdio46.
Ou seja, por estes dados possvel considerar que os maus resultados de
captao de recursos encontrados para a Mesorregio situam-se no espao Sul da
mesma.
A concluso quando mesorregio do Sul/Sudoeste de Minas a de que:
i) O espao Sudoeste do estado no est apresentando problemas de
direcionamento de recursos. No apenas os seus municpios principais apresentam bom
ndice de captao. Isto ocorre para os municpios em geral e tambm indistintamente se
os mesmos tm ou no APLs. No caso desses ltimos, portanto, a indicao a de que
provavelmente eles esto recebendo recursos, no se apresentando dificuldades de
acesso aos mesmos.
ii) O espao Sul apresenta problemas de direcionamento de recursos. Os
municpios que apresentam APL no esto tendo bom ndice de captao do BNDES, o
que tambm ocorre para o APL prioritrio de Eletroeletrnica em Santa Rita do
Sapuca. O que se observa que os dados para os municpios que apresentam APLs
prioritrios mostram uma situao ainda pior, o que indica a necessidade de se verificar
de modo mais rigoroso se tais APLs esto de fato canalizando recursos de
financiamento, conforme indicado em entrevistas realizadas ao longo da Pesquisa.

46

Estes dados divergem dos esperados pela Pesquisa. Segundo documentos e entrevistas realizadas, h
um forte apoio institucional ao APL de Eletroeletrnica de Santa Rita do Sapuca. As divergncias podem
estar relacionadas considerao da microrregio e no do municpio ou ainda dever-se ao fato dos
apoios a esse arranjo estar mais relacionados a fontes de financiamento no analisadas nesta pesquisa
(Fapemig, por exemplo).

118

119
b) Campos das Vertentes
A Mesorregio de Campos das Vertentes formada pela unio de 36 municpios
agrupados em trs microrregies: Barbacena, Lavras e So Joo Del Rei. Sua principal
cidade So Joo Del Rei.
A maioria dos IDHms (quartil) da regio Mdio e Alto, o que pode ser
observado pela Figura 4.9. Na Mesorregio de Campos das Vertentes no existem
Polticas Territoriais e poucos municpios apresentam APLs identificados, sendo que
Barbacena um deles, sendo que o APL ao qual o municpio pertentencie est na
listagem do NGAPL-MG.
No que se refere microrregio de Barbacena, conforme se pode observar pelo
quadro 4.11, a participao da microrregio no PIB total do estado est abaixo de 1%, e
a atividade de servios domina este espao, destacando-se o comrcio varejista.
seguida pela atividade industrial e, por fim, vem a atividade agropecuria. Observe-se,
no entanto, que quando se levantam as atividades que se destacam (Quadro 4.14), so as
de Fruticultura, Floricultura e Produtos Alimentares, ligadas ao ramo da agropecuria,
sendo que, Floricultura a atividade do APL de Barbacena.
Quadro 4.11 - Mesorregio de Campos das Vertentes: Microrregies cuja totalidade dos
municpios no participa dos APLs identificados - nmero de municpios e participao no
PIB de Minas Gerais em 2006
Microrregies

N de
municpios

Participao no PIB
Total de MG -2006
(%)

Participao no PIB
Agropecurio de MG 2006 (%)

Participao no PIB
Industrial de MG -2006
(%)

0,89

0,69

Barbacena
12
0,78
Fonte: GTP-APL/MDIC e Fundao Joo Pinheiro

Quadro 4.12 - Mesorregio de Campos das Vertentes: Composio setorial das


microrregies cuja totalidade dos municpios no participa dos APLs identificados participao no Valor Adicionado em 2006 (%)
Participao no Valor Adicionado (%)
Microrregies

AGROPECURIA

Barbacena
Fonte: Fundao Joo Pinheiro

7,96

INDSTRIA
23,5

SERVIOS
Adm. Pblica
Servios Total
16,62
51,92

119

120
Quadro 4.13 - Mesorregio de Campos das Vertentes: Atividades econmicas relevantes
das microrregies cuja totalidade dos municpios no participa dos APLs identificados
segundo a participao na receita estadual de 2006
Microrregies

Barbacenae

CNAE

Descrio da atividade

30.8.0.00-5

BENEFICIAMENTO, ACONDICIONAMENTO OU
REACONDICIONAMENTO DE PRODUTOS DIVERSOS.

41.3.3.10-2

COMRCIO VAREJISTA DE ROUPAS FEITAS.

41.3.3.20-0

COMRCIO VAREJISTA DE CALADOS.

42.1.1.10-3
Fonte: Secretaria da Fazenda de Minas Gerais

HIPERMERCADOS E SUPERMERCADOS.

Quadro 4.14 - Mesorregio de Campos das Vertentes: Atividades econmicas principais


das microrregies cuja totalidade dos municpios no participa dos APLs identificados
pelo GTP/APL

Microrregies
Barbacena

Atividades Econmicas de Destaque


Fruticultura; Floricultura; Produtos Alimentares;

Fonte: BDMG (2002).

Pode-se ento observar que no uma microrregio que apresente uma dinmica
econmica destacada, mesmo que as atividades industriais estejam em segundo lugar na
composio do PIB. Quando se analisa os IDHs da mesma, quando comparada s outras
duas mesorregies, observa-se que a maior parte dos municpios que apresenta IDHm
(quartis) Baixo pertence microrregio de Barbacena. Resta saber se o comportamento
dos ndices de captao da mesma diferem dos das outras microrregies de Campos das
Vertentes.
No que se refere aos ndices de captao, o que se observa que, tomando-se a
mesorregio como um todo, a mdia dos mesmos (Quadro 4.22) est abaixo da mdia
do estado de Minas. De fato, no caso do indicador do Sistema Bancrio, de 20
municpios analisados, 4 apresentam captao Baixa e 8 Muito Baixa. Para o indicador
de crdito bancrio, de 28 municpios observados, 6 tm o indicador Baixo e 8 Muito
Baixo.
No entanto, quando se consideram apenas os municpios que tm APLs, verificase que a mdia dos indicadores de captao do BNDES e do crdito agrcola est acima
das apresentadas para o estado de Minas.
Um fato a se comentar que, no caso do indicador de captao do Sistema
Bancrio, praticamente todos os municpios que recebem captao Alta ou Mdia tm
IDHm Mdio ou Alto. A nica exceo So Tiago, que apresenta IDHm Baixo. Ele se

120

121
encontra na microrregio de So Joo Del Rei e participa de APL, apresentando ndices
de captao do Sistema Bancrio e do BNDES Mdio e Agrcola Alto.
Outro municpio que se destaca Lagoa Dourada, na Microrregio de So Joo
Del Rei. Ele apresenta APL, tem indicador de Crdito Bancrio, do BNDES e Agrcola
Altos e apresenta IDHm Mdio. O terceiro municpio que participa de APLs
(Luminrias) tem indicador do Sistema Bancrio Muito Baixo, mas o do BNDES est
no nvel ALTO.
No que se refere aos municpios mais importantes da mesorregio, todos
apresentam IDHm Alto e em nenhum deles h APLs identificados. Lavras apresenta
uma boa situao: o ndice de captao do Sistema bancrio e do BNDES esto no nvel
Mdio, ainda que o Agrcola esteja no nvel Baixo. Os municpios de So Joo Del Rei
e Barbacena apresentam basicamente a mesma situao. O nvel de captao do Sistema
Bancrio Mdio, mas o do BNDES muito Baixo.
Quanto a estes dados, pode-se concluir que:
i)Os principais municpios da Mesorregio apresentam um bom nvel de
captao do Sistema Financeiro, mas no do BNDES. Tendo em vista a primeira
observao e o alto IDH dos mesmos, no um espao em que se indique extrema
carncia de polticas.
ii) Os municpios que tm APLs apresentam bom nvel de captao, o que se
soma a seus IDHms acima da mdia do estado. Aparentemente no existe carncia de
polticas de crdito dirigidas a estes APLs, quando compara-se a outras regies do
estado.
iii) Apresenta-se um espao de municpios que no tem APLs, no so
municpios centrais da mesorregio, tm nveis de captao abaixo da mdia e no
fazem parte das polticas territoriais. Ainda que estes no apresentem uma situao to
grave como a observada na mesorregio Norte de Minas, tambm aqui considera-se que
este um espao que apresenta carncia de polticas
c) Mesorregio Oeste
Quanto a esta mesorregio, em geral, ela apresenta bons ndices de captao.
Para os ndices do Sistema Bancrio e Agrcola, eles esto acima da mdia do estado e
para a captao do BNDES, apresenta-se a mesma mdia.
O interessante que quando se analisam os municpios que tm APLs, o que se
observa que eles apresentam piores ndices de captao do que aqueles que no
121

122
participam de APLs e que a mdia dos ndices de captao do Sistema Bancrio e do
BNDES esto abaixo da mdia do estado.
A anlise mais pormenorizada dos municpios que apresentam APLs na
mesorregio Oeste (Quadro 4.30) nos mostra que Oliveira tem um ndice de Captao
do Sistema Bancrio Alto e que Nova Serrana, Cludio, Divinpolis, Santo Antnio do
Monte, Itana, Itapecerica e Carmo da Mata e Formiga apresentam ndice Mdio, sendo
que todos estes exeo do ltimo pertencem a APLs Prioritrios. Pode-se ento
considerar que possivelmente estes APLs podem estar recebendo recursos. So eles:
APL de Calados de Nova Serrana; APL de Fogos de Artifcio de Santo Antnio do
Monte; APL de Fundio do Centro-oeste Mineiro.
Paralelamente, o que puxa a mdia dos municpios que tm APLs para baixo o
fato de que todos os demais apresentam ndice Mito Baixo, sendo que tambm quase
todos (So Gonalo do Par, Conceio do Par, Igaratinga, Carmo do Cajuru)
percentem ao APL prioritrio de calados de Nova Serrana.
No caso do indicador do BNDEs, Oliveria, Formiga e Igaratinga apresentam
captao Alta e Cludio tem captao Mdia. Os demais apresentam o nvel Baixo.
Considerando estes dados, pode-se concluir que:
i) A maioria dos municpios que no apresentam APLs tem bons ndices de
captao
ii) apenas alguns municpios que apresentam APLs tm captao Muito Baixa e
isto est puxando a mdia dos demais para baixo. Dentre estes municpios esto os que
participam do APL de calados de Nova Serrana. A indicao a de que no se pode
inferir que este APL possa no estar recebendo recursos suficientes pois, de outro lado,
os municpios de Nova Serrana (plo) e de Igaratinga esto apresentando bons ndices
de captao
iii) Os demais APLs Prioritrios que existem na mesorregio congregam
municpios que esto tendo bons ndices de captao podendo-se considerar que,
provavelmente, eles no esto tendo dificuldades de captao.
d) Mesorregio Zona da Mata
A regio da Zona da Mata apresenta participao relativa expressiva no PIB
estadual (cerca de 8%) e na populao estadual, mas tm baixo PIB por habitante. Na
Regio da Mata os indicadores so fortemente influenciados pelos da microrregio de
Juiz de Fora, que responde por quase a metade do PIB e por cerca de 30% da populao
122

123
regional, sendo a nica que apresenta uma melhor situao de PIB per capita. Alis,
registre-se o fato de que, com exceo desta e da microrregio de Cataguases, nas
demais o indicador apresenta-se bastante reduzido em relao ao conjunto do Estado.
No caso dos ndices de captao, o que se observa que todos se encontram
abaixo da mdia do estado de Minas, ainda que o ndice de captao do Sistema
Financeiro esteja muito prximo da mdia. No entanto, o ndice de captao do BNDES
est bem abaixo da mdia (0,011) (Quadro 5.4), o que tambm ocorre para a captao
agrcola. No caso dos recursos do BNDES, o que se observa que, de 113 municpios
analisados, 34 apresentam indicador Baixo e 35 Muito Baixo. Juiz de Fora Apresenta o
ndice do Sistema bancrio em nvel Alto e o do BNDES em nvel Baixo.
A concluso quanto a esta mesorregio a de que:
i)No caso dos municpios que participam de APLs, os indicadores de captao
do Sistema Bancrio e do BNDEs esto acima da mdia. No caso dos municpios que
apresentam APLs prioritrios estes mostram uma melhor performance para as captaes
do BNDES. So eles: APL de Biotecnologia de Belo Horizonte; APL de Fruticultura
Irrigada de Janaba; APL de Madeira e Mveis de Ub. No se indica que exista uma
carncia de direcionamento de recursos para os APLs dessa mesorregio.
ii) Para os municpios que no participam de APLs, o que se observa que os
indicadores esto abaixo da mdia do estado. A situao mais grave para as liberaes
do BNDES. A indicao a de que se apresenta certa carncia de recursos.
4.3.2.2. Mesorregies Central, Metropolitana de Belo Horizonte e Vale do Rio Doce
a) Mesorregio Central
A mesorregio Central Mineira formada pela unio de trinta municpios
agrupados em trs microrregies: Bom Despacho, Tres Marias e Curvelo.
Principalmente as duas primeiras se ligam bastante dinmica apresentada pela
Mesorregio do Alto Paranaba (Amaral, 2007). Curvelo e Trs Marias apresentam
baixa densidade demogrfica, enquanto Bom Despacho apresenta situao um pouco
melhor.
Dez municpios apresentam APLs, sendo que 4 fazem parte do APL prioritrio
de Fogos de Artifcio de Santo Antnio do Monte: Japaraiba, Arajos, Lagoa da Prata e
Moema.

123

124
No caso da mesorregio Central Mineira, as mdias do ndice de captao do
Sistema Financeiro (0,209) e do BNDES (0,017) so maiores do que a mdia de Minas
e o indicador do crdito agrcola (0,119) menor do que a mdia do estado. Tomandose os dois primeiros indicadores, interessante observar que a mdia menor no caso
dos municpios que tm APLs, e para os prioritrios ainda menor. O destaque negativo
fica por conta dos indicadores de captao do BNDES para esses ltimos municpios.
Todos fazem parte do APL de Fogos de Artifcio de Santo Antnio do Monte e
apresentam o ndice de 0,006, enquanto que os demais municpios apresentam o nvel
de 0,018.
No grupo dos que tm APLs, necessrio qualificar o resultado acima. preciso
considerar que a maioria apresenta ndices de captao para o Sistema Bancrio Mdio
ou Alto (Quadro 4.31). Os que apresentam nveis mais baixos so: Felixlndia, Moema
e Leandro Ferreira, na regio de Bom Despacho. Destaque-se que eles apresentam
tambm a captao do BNDES em nveis Baixo e Muito Baixo. So eles que esto
puxando a mdia dos municpios com APLs para baixo.
No caso dos municpios que apresentam APLs prioritrios, os de Japaraba e
Lagoa da Prata so os que efetivamente apresentam nveis de captao Muito Baixo,
sendo que esto puxando para baixo a mdia dos demais.

Quadro 4.15 - Mesorregio Central Mineira - Indicadores de crdito dos municpios que no tm
APLs
Municpio
CORINTO
BUENPOLIS
TRS MARIAS
JOAQUIM FELCIO
MONJOLOS
MORRO DA GARA
AUGUSTO DE LIMA
PRESIDENTE JUSCELINO
ABAET
MORADA NOVA DE MINAS
CEDRO DO ABAET
PAINEIRAS
BIQUINHAS
SANTO HIPLITO
DORES DO INDAI
QUARTEL GERAL
SERRA DA SAUDADE
INIMUTABA

Microrregio
Curvelo
Curvelo
Trs Marias
Curvelo
Curvelo
Curvelo
Curvelo
Curvelo
Trs Marias
Trs Marias
Trs Marias
Trs Marias
Trs Marias
Curvelo
Bom despacho
Bom despacho
Bom despacho
Curvelo

TR?*
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1

TC?*
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1

Ind.cred.
Sist. Fin
1
2
4
4

1
3

Ind.cred.
BNDES
2
2
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
3

Ind.cred.
Agr.
4
3
4
4
4
4
4
2
2
3
3
2
1
4
3
4
3
3

124

125
LUZ
ESTRELA DO INDAI

Bom despacho
Bom despacho

0
0

0
0

1
4

3
3

2
3

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Fundao Joo
Pinheiro *1= sim; 0= no

Quanto aos municpios que no apresentam APLs, observa-se que parte deles
tambm no faz parte dos Territrios Rurais (Quadro 4.15), sendo que anteriormente foi
indicado que este seria um espao em que poderia estar existindo escassez de recursos.
possvel notar que parte dos municpios desse espao apresenta bom ndice de
captao do BNDES (Alto e Mdio). Paralelamente, parte importante deles no
apresenta estatstica para o ndice de captao do Sistema Financeiro, mas vrios dos
que apresentam esta estatstica geram um bom resultado de captao.
A partir da, possvel inferir desses resultados:
i) Em geral, os APLs dos municpios da regio Central esto sendo bem
atendidos com recursos de crdito, com exceo de Felixlndia, Moema e Leandro
Ferreira; ii) Ainda que os municpios de Japaraba e Lagoa da Prata, apresentem m
condio de captao, destaca-se que para o APL prioritrio de Fogos de Artifcio de
Santo Antnio do Monte ao qual eles pertencem no se apresenta uma m situao de
captao (Quadro 4.38)
iii) Grande parte dos municpios que no tm APLs e que no fazem parte dos
Territrios da Cidadania apresenta condies de captao satisfatria. A partir da
conclui-se que este espao no apresenta escassez de recursos maior que a mdia do
estado.
b) Mesorregio Metropolitana de Belo Horizonte
formada pela unio de 105 municpios agrupados em oito microrregies: Belo
Horizonte, Conceio do Mato Dentro, Conselheiro Lafaiete, Itabira, Itaguara, Ouro
Preto, Par de Minas e Sete Lagoas. uma regio muito populosa, com alta densidade
demogrfica, cujo centro dinmico Belo Horizonte, capital do estado, seguida pelos
Municpios de Contagem e Betim.
Na verdade, esta mesorregio heterognea. O centro Belo Horizonte e seu
entorno. Os principais municpios que liberam este dinamismo so: Betim, Contagem,
Santa Luzia, Esmeralda, Nova Lima na microrregio de Belo Horizonte e Par de Minas
na microrregio de mesmo nome. neste espao que esto os principais APLs, que so

125

126
os que constam da listagem do NGAPL: Biotecnologia (RMBH- Prioritrio), Calados e
bolsas (BH), Software (BH), Gemas e Jias (Nova Lima- Prioritrio ), APL de Fundio
do Centro-Oeste Mineiro (Par de Minas Prioritrio).
Betim e Contagem so dos municpios mais dinmicos, logo aps Belo Horizonte.
Santa Luzia e Nova Lima lideram os municpios de seu entorno imediato, sendo que
esta rea se caracteriza por apresentar alguma produo industrial e grande peso do
setor tercirio. So municpios eminentemente dependentes do lugar central
metropolitano, considerados como cidades-dormitrio, cujo setor tercirio se concentra
em servios pessoais menos complexos, de centralidade local (Simes et alli, 2005).
O Sul da Mesorregio, que compreende as microrregies de Itaguara, Ouro Preto,
Itabira, Conselheiro Lafaiete e Itaguara, caracterizado por municpios de pequeno
porte, com mdia de populao inferior a 9 mil habitantes. um espao que no
apresenta APLs e faz parte de um dos espaos que se detectou como apresentando
escassez de poltica do Governo Federal. Tambm a se apresenta heterogeneidade.
Parte da mo de obra deste espao menos dinmico est empregada em atividades
agropecurias ou extrativas, que vm perdendo importncia no Estado e caracterizam-se
pela no-modernizao e baixa produtividade (IPEA, 2001), sendo que a produo
agrcola se centra no cultivo do caf, cana, tomate, banana e arroz.
No que se refere transformao industrial, destaca-se a microrregio de Itabira que
agrega os municpios de Itabira, Joo Monlevade e Conselheiro Lafaiete que apresentam
dinmica industrial, ligando-se a Juiz de Fora. Os principais setores so: extrao de
minrio de ferro principalmente Cia. Vale do Rio Doce, em Itabira , produo de
laminados no-planos de ao Cia. Siderrgica Belgo Mineira, em Joo Monlevade ,
produo de ferro, ao e ferro-ligas Aominas S/A, em Ouro Branco. Mesmo
considerando esta dinmica industrial, o que se observa que estas microrregies vm
perdendo flego.
Isto posto, passa-se a analisar os ndices de captao. Quanto mesorregio como
um todo, possvel observar que todos os ndices esto abaixo da mdia do estado. No
que se refere ao ndice do Sistema Bancrio, dos 73 municpios com observaes, 56
esto situados nos nveis Baixo e Muito Baixo de captao e, para o ndice do BNDES,
de um total de 87 observaes, 51 esto nestes nveis.
Para os municpios que tm APLs (maioria na micrrorregio de Belo Horizonte) os
indicadores de captao so maiores do para os que no tm, sendo que os que tm APL
prioritrio so aqueles a apresentar maior mdia. No que se refere ao indicador do
126

127
BNDES, os municpios que tm APLs apresentam basicamente a mesma mdia do
indicador de captao do que os que no tm, mas a performance dos pertencentes a
APLs prioritrios pior.
Como era de se esperar, o municpio de Belo Horizonte apresenta indicador de
captao Alto, sendo um caso especial e puxa a mdia dos demais APLs. O comentrio
que se faz que, tendo em vista a dimenso do municpio e dos vrios aspectos
econmicos e sociais que a se entrelaam, a anlise dos indicadores de crdito deve ser
qualificada, no se podendo efetuar inferncias diretas com os APLs a identificados.
Para os municpios de menor porte e, eventualmente, para os de porte mdio Isto
possvel, mas no para a capital do estado. Indica-se ento que a utilizao da
metodologia dos indicadores no possvel gerar concluses acerca da carncia ou no
de crditos dos APLs centrados essencialmente em Belo Horizonte, como o de
Biotecnologia.
Para os demais municpios possvel continuar utilizando essa mesma metodologia.
Assim, observa-se pelo Quadro 4.31 que, dentre os municpios indicados como
principais na dinmica da mesorregio, Betim e Contagem no apresentam bons ndices
de captao. Dentre os demais municpios que tm APLs, os que apresentam melhor
situao de captao do Sistema Bancrio so os de Lagoa Santa, Par de Minas, Pedro
Leopoldo e Paraopeba, sendo que os dois primeiros fazem parte de APL prioritrio.
Todos os demais municpios pertencentes a APLs apresentam captao Baixa e muito
Baixa para o mesmo indicador.
Quando se analisam os APLs prioritrios possvel observar que, no caso do APL
de Gemas e Jias de Nova Lima (Quadro 4.40), o municpio que se destaca em termos
de captao o de Lagoa Santa, j citado, e que apresenta tambm o ndice de captao
do BNDES Alto. Caet e Pedro Leopoldo apresentam bons indicadores de captao do
Sistema Financeiro, mas no para o BNDES e Nova Lima tem boa captao para o
BNDES. Todos os demais municpios que participam desse APL no esto bem
assistidos em termos de financiamento, considerando-se os dados levantados.
No caso do municpio de Par de Minas, este participa do APL prioritrio de
Fundio do Centro-oeste Mineiro (Quadro 4.38) e, como vimos, ele apresenta bom
indicador de captao do Sistema Bancrio, mas o indicador do BNDES baixo. Os
demais municpios da mesorregio que fazem parte desse APL no apresentam bons
resultados.

127

128
Para os municpios que no apresentam APLs, os que apresentam melhor situao
de captao do Sistema Bancrio (Niveis Alto e Mdio) so apenas os apresentados no
Quadro 4.16. Todos os demais apresentam uma m situao de captao. Estes
municpios tambm no fazem parte de programas de Desenvolvimento Territorial do
Governo, sendo que a pode-se confirmar a existncia do vazio detectado no incio do
trabalho.

Quadro 4.16 - Mesorregio Metropolitana de Belo Horizonte -Municpios que no tm


APLs e que apresentam indicadores de captao do Sistema Bancrio Mdio ou Alto
Municpio
ONA DE PITANGUI
BELO HORIZONTE
PEDRO LEOPOLDO
LAGOA SANTA
PAR DE MINAS
PARAOPEBA
CONTAGEM
VESPASIANO
SABAR
IBIRIT
SANTA LUZIA
NOVA LIMA
ITABIRA
OURO PRETO
CAETANPOLIS
BETIM
MARIANA
PAPAGAIOS

microrregio
Par de Minas
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Par de Minas
Sete Lagoas
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Itabira
Ouro Preto
Sete Lagoas
Belo Horizonte
Ouro Preto
Sete Lagoas

Ind. Sist.
Fin

Ind
BNDES
2
3
4
1
3
1
3
4
4
4
3
2
3
4
4
4
4
1

1
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
4

Ind.
Cred.
Agr.
4
1
4
4
4
4
4
4
4
4
3
4
4
2
3

Identificao

Prior.*?
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0

11
9
9
7
9
9
9
11
9
9

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Fundao Joo
Pinheiro *1= sim; 0= no

Quadro 4.17 - Mesorregio Metropolitana de Belo Horizonte Municpios que no tm


APLs e que apresentam bons ndices de captao do Sistema Bancrio
Municpio
MOEDA
PITANGUI
CONCEIO DO
MATODENTRO
CAET
MATEUS LEME
DIONSIO

microrregio
Itaguara
Par de Minas
Conceio do Mato
dentro./.
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Itabira

Ind.
Sist.
Fin
1
1
1
1
1
2

Ind cred.
BNDES
1
2

Ind.cred.
Agr.
1
3

Prior.?
0
0

3
4
4

2
2
4
2

0
1
0
0

Identificao

128

129

ENTRE RIOS DEMINAS


CONSELHEIRO
LAFAIETE
ITAGUARA
MATOZINHOS
FERROS
CORDISBURGO

Conselheiro
Lafaiete
Conselheiro
Lafaiete
Itaguara
Sete Lagoas
Itabira
Sete Lagoas

2
2
2
2
2

2
3
3
4
4

3
2
4
3
3

0
0
0
0
0

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Fundao Joo
Pinheiro *1= sim; 0= no

Sendo assim, se pode concluir que:


i)Esta mesorregio muito heterognea, sendo que os principais municpios que
definem a sua dinmica apresentam APLs, observando-se que os mesmos tm melhores
ndices de captao. Destaca-se que, tendo em vista o grande porte do municpio de
Belo Horizonte, no se podem fazer inferncias entre os ndices de captao e os APLs
a situados.
ii) Dentre os APLs prioritrios, o de Gemas e Jias de Nova Lima apresenta alguns
municpios com bons ndices de captao, mostrando que no se pode indicar carncia
de direcionamento de recursos. Paralelamente, Par de Minas, pertencente ao APL de
Fundio do Centro Oeste Mineiro apresenta boa captao. No entanto, todos os
municpios participantes desse APL nessa mesorregio apresentam Baixa captao para
o BNDES, indicando que talvez fosse interessante haver maior direcionamento dos
crditos desse banco para este APL.
ii) Para os municpios que no tm APLs, observa-se que os mesmos tambm no
apresentam polticas territoriais, sendo que fazem parte dos espaos de maior escassez
de poltica federal anteriormente detectados. Ocorre que neste espao apresentam-se
dinmicas diferentes. De um lado esto os que fazem parte da microrregio de Belo
horizonte, mais dinmica. De outro lado esto os que fazem parte do Sul do estado,
apresentando uma dinmica econmica mais fraca. A maioria dos municpios desse
espao apresenta situaes de captao insatisfatrias e isto mostra que este pode ser
considerado um dos espaos do estado que apresenta necessidade de maior
direcionamento de recursos.
c) Mesorregio Vale do Rio Doce
Nesta mesorregio, apenas 2 municpios apresentam APLs. Todos os demais,
no apresentam APLs, mas um grande nmero faz parte dos Territrios Rurais.

129

130
Levando-se em conta as condies de desenvolvimento, observa-se que Ipatinga,
Timteo e Governador Valadares so os nicos que apresentam ndice Alto para o
IDHm (quartil). Observe-se que justamente os dois primeiros municpios so aqueles
que tm APLs. Paralelamente, a maioria dos demais municpios da mesorregio
apresenta ndice Baixo e Muito Baixo de IDHm e alguns poucos apresentam ndices
Mdios.
Por a j se pode inferir que esta mesorregio apresenta mais homogeneidade, no
sentido de que a maioria dela pouco desenvolvida e tem baixa densidade demogrfica.
Governador Valadares considerado um enclave de renda concentrada com poucas
possibilidades de integrao produtiva regional (Lemos et alli, 2005) e apresenta uma
alta taxa de urbanizao de 96%, destacando-se que mais de 70% de sua mo-de-obra
concentra-se no setor tercirio. Grande parte da regio essencialmente agrcola, da
fazer parte dos Territrios Rurais.

Quadro 4.18 Mesorregio Vale do Rio Doce: Municpios que apresentam os maiores
indicadores de crdito do Sistema Bancrio

Municpio
MANTENA
CONSELHEIRO PENA
IAPU
GALILIA
RESPLENDOR
GOVERNADOR VALADARES
INHAPIM
GUANHES
AIMORS
VIRGOLNDIA
CENTRAL DE MINAS
SO JOO DO ORIENTE
VIRGINPOLIS
ITAMBACURI
MUTUM
TARUMIRIM
SANTA MARIA DO SUAU
IPANEMA
CARATINGA
ITANHOMI
CORONEL FABRICIANO
SOBRLIA
SO PEDRO DO SUAU

Microrregio
Mantena
Aimors
Caratinga
Governador Valadares
Aimors
Governador Valadares
Caratinga
Guanhes
Aimors
Governador Valadares
Mantena
Caratinga
Guanhes
Governador Valadares
Aimors
Caratinga
Peanha
Aimors
Caratinga
Governador Valadares
Ipatinga
Governador Valadares
Peanha

Ind.cre.
Sist.
Fin
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3

Ind,cred
BNDES
1
1
2
2
3
3
3
4

1
2
2
2
4
4
4
4
4
1
1

Ind.Agr.
1
2
1
1
2
3
1
3
2
1
2
2
1
2
1
1
3
1
1
1
3
2
3

130

IDH
3
2
3
3
2
1
3
3
2
4
3
3
3
4
3
3
4
3
2
3
1
3
4

131
SO JOS DO DIVINO
MATERLNDIA
SABINPOLIS
CAMPANRIO
AUCENA
GUA BOA
ITUETA
ENTRE FOLHAS
BOM JESUS DO GALHO

Governador Valadares
Guanhes
Guanhes
Governador Valadares
Ipatinga
Peanha
Aimors
Caratinga
Caratinga

4
4
3
4
4
4
4
4
4

1
1
2
2
2
2
2
2
2

3
3
3
4
2
3
2
1
1

4
4
3
4
4
4
3
3
4

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Fundao


JooPinheiro

Quanto s condies de captao, a mdia de todos os ndices da mesorregio do


Vale do Rio Doce como um todo so menores do que a mdia de Minas. No que se
refere aos municpios que tm APLs, eles apresentam ndices inferiores aos que no
tm. No caso do indicador do BNDES o nvel de 0,003, muito abaixo da mdia dos
no que pertencem, que de 0,012. importante lembrar, no entanto, que se trata
apenas de 2 municpios: Ipatinga e Timteo.
Para se ter uma idia, o Quadro 4.18 mostra os municpios que apresentam os
maiores ndices de captao para o Sistema Bancrio ou para o BNDES. Nota-se que
Conselheiro Pena, Iapu, Galilia e Resplendor apresentam bons ndices para os dois
indicadores. Governador Valadares, Inhapim, Guanhes e Aimors apresentam
Captao Alta para o ndice do Sistema Bancrio, mas no para o do BNDES. No caso
desse ltimo, as melhores captaes, alm de Conselheiro e Iapu foram: Sobrlia e So
Jos do Divino na microrregio de Governador Valadares; Virginpoilis e Materlndia
na microrregio de Guanhes; So Pedro de Suau na microrregio de Peanha.
De forma geral, grande parte dos municpios no apresentam bons ndices de
captao e isto ocorre indistintamente para o caso dos municpios que esto, ou no,
fazendo parte dos Territrios da Cidadania.
Assim, a concluso a de que:
i)Os municpios de Ipatinga e Timteo, que participam de APLs recebem muito
poucos recursos do BNDES;
ii) Governador Valadares se apresenta como um espao de maior dinamismo,
assim como Ipatinga e Timteo. Em geral, grande parte dos municpios da mesorregio
necessita de mais apoio de direcionamento de recursos. Ento, levando-se em conta este
ltimo comentrio, considera-se que os municpios que no fazem parte dos Territrios

131

132
Rurais so aqueles que apresentam pior situao potencial de carncia de recursos, da
ser este outro espao que necessita de maiores apoios.
4.4. Uma sntese dos resultados referentes anlise dos possveis vazios de
polticas e direcionamento de recursos
Para o levantamento dos possveis espaos que apresentem maior necessidade de
recursos no estado de Minas Gerais iniciou-se a anlise considerando-se dois grupos de
polticas: o vinculado aos apoios ao Desenvolvimento Territorial (Territorios Rurais,
Territrios da Cidadania, Consads) e o vinculado a apoios a APLs. A partir da, foram
mapeados todos os municpios do estado e inicialmente levantados trs grandes espaos
que no apresentavam estes apoios. O primeiro engloba praticamente toda a metade
sul de Minas Gerais, incluindo a maior parte de Tringulo Mineiro, Alto Paranaba, Sul
de Minas e Zona da Mata. O segundo espao refere-se a um grupo de municpios na
meso-regio do Norte de Minas, com a formao de um Y invertido. Por fim, o
terceiro est localizado no espao Centro-leste do estado (Mesorregies Central,
Metropolitana de Belo Horizonte, Vale do Rio Doce).
Paralelamente, procurou-se tambm analisar a especificidade dos municpios que
participam de APLs, observando se era possvel detectar alguma carncia de recursos
para os mesmos.
Considerando-se este levantamento, foi analisada a dinmica de captao para
todas as mesorregies do estado para observar se estes espaos continuavam
apresentando a mesma carncia, agora utilizando-se a proxy dos ndices de captao do
Sistema Bancrio, do BNDES dirigido s micro e pequenas empresas e do crdito
agrcola aos agentes de menor porte.
Um dos resultados encontrados o de que, em geral, os municpios que
participam de APLs, apresentam melhores condies de captao em cada uma das
mesorregies, ainda que se apresentem algumas excees. Ademais, conclui-se tambm
que nos trs espaos anteriormente levantados possvel levantar regies de carncia de
recursos, s que estas foram melhor delimitadas.
Neste sentido, resume-se abaixo os principais espaos de carncia.
i)

O Y invertido no norte de Minas

Para levantar as possveis carncias de direcionamento de recursos mapeou-se as


mesorregies do Vale do Jequitinhonha e Mucuri e tambm a Norte.

132

133
Quanto ao Vale do Mucuri e ao Vale do Jequitinhonha o que se pde observar
que a mesorregio necessita de maior apoio pois, mesmo em nvel dos municpios que
apresentam APLs identificados, existem aqueles que apresentam baixo atendimento e
que, em geral, os recursos do BNDES tm chegado relativamente menos a estas duas
mesorregies. Ainda assim, no se considera que existam espaos de carncia extrema
de polticas, inclusive por que existe o programa de Territrios da Cidadania e
Territorios Rurais que contemplam as duas mesorregies.
Paralelamente, no caso da Regio Norte, foi possvel notar que apresentam-se
bons ndices de captao, especialmente para os municpios participantes de APLs, mas
a indicao de que grande parte desse resultado est relacionado s liberaes do
PRONAF. A concluso a de que, de fato, retirando-se os municpios desse espao que
participam de APLs, esta uma regio que possvelmente apresenta carncia de
recursos.
ii) Sul da Mesorregio Sul/Sudoeste e Municpios no participantes de APLs
em Campos das Vertentes e Zona da Mata
Analisando-se as mesorregies do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba,
Noroeste, Sul/Sudoeste, Campos das Vertentes e Zona da Mata detectaram-se apenas
trs espaos que indicam a existncia de possveis carncias de poltica.
O primeiro deles refere-se ao espao Sul da mesorregio Sul/Sudoeste. A
carncia observada tambm para os municpios que apresentam APLs, pois estes no
esto tendo bom ndice de captao do BNDES, o que tambm ocorre para Santa Rita
de Sapuca, plo do APL prioritrio de Eletroeletrnica em Santa Rita do Sapuca. Isto
indica a necessidade de se verificar os apoios alternativos canalizados a tais APLs.
O segundo espao est na mesorregio de Campos das Vertentes, e refere-se,
essencialmente, aos municpios que no tem APLs e que no so municpios centrais da
mesorregio. Ainda que estes no apresentem uma situao to grave como a observada
na mesorregio Norte de Minas, tambm aqui considera-se que este um espao que
apresenta carncia de polticas
O terceiro espao est na mesorregio da Zona da Mata, para os municpios que
no participam de APLs, pois os indicadores de captao do Sistema Financeiro e do
BNDES da maioria dos municpios esto abaixo da mdia do estado, destacando-se que
a situao mais grave para as liberaes do BNDES. A indicao a de que se
apresenta certa carncia de recursos.

133

134
ii) Sul da Mesorregies Metropolitana de Belo Horizonte e municpios do
Vale do Rio Doce que no participam das polticas territoriais
Foram analisadas as Mesorregies Central, Metropolitana de Belo Horizonte e
Vale do Rio Doce. No caso da primeira, no foram detectados espaos mais claros de
carncia. No caso das duas outras mesorregies foi possvel detectar dois espaos.
Considerando-se a mesorregio metropolitana de Belo Horizonte observou-se que
todos os municpios participantes do APL de Fundio do Centro Oeste Mineiro que se
encontram nessa mesorregio apresentam baixa captao para o BNDES, indicando que
talvez fosse interessante haver maior direcionamento dos crditos desse banco para os
mesmos. Levando-se em conta os demais municpios com APLs, a maioria apresentou
boa situao de captao. Detectou-se, paralelamente um espao de carncia para os
municpios que no participam de APLs e esto situados ao Sul dessa Mesorregio
O segundo espao a indicar a necessidade de maior direcionamento de recursos
refere-se aos municpios da Mesorregio do Vale do Rio Doce, que no fazem parte dos
Territrios Rurais. De fato, excetuando-se o municpio de Governador Valadares.
observou-se que grande parte dos municpios da mesorregio no apresenta boa
condio de captao de recursos, incluindo-se aqueles que pertencem a APLs. Ocorre,
no entanto, que grande parte da mesorregio participa do programa de Territrios
Rurais, de forma que podem apresentar propostas de captao prioritria de recursos.
Neste sentido, os espaos de maior carncia so os municpios que esto fora dos
referidos Territrios.

134

135

Quadro 4.19 - Clculo dos Indicadores de captao


Indicador
Indicador de captao Sist. Fin.
Indicador de captao BNDES

Clculo
crdito total ofertado/PIB
crdito para micro e pequenas empresas/PIB do municpio
crdito do PRONAF + crdito do BNDES Agrcola a micro e pequenas
empresas
Ind. de crd. Agrc. a agricult. de pequeno porte
Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA

Fonte
BACEN
BNDES e Fundao Joo Pinheiro
MDA e BNDES

Quadro- 4.20 Minas / Indicadores de Captao


Minas Gerais

Quartis

Total GERAL

Captao Alta
Cap. Mdia
Cap. Baixa
Cap M. Baixa
Total

Ind. de Captao do BACEN


N de mun. Mdia Mx. Mn.
131
0,429 1,015 0,289
131
0,219 0,288 0,158
131
0,102 0,157 0,046
131
0,024 0,045 0,003
524
0,194 1,015 0,003

Ind. de Captao do BNDES


N mun.
Mdia Mx.
Mn.
171
0,040
0,291 0,019
171
0,013
0,019 0,010
171
0,007
0,010 0,005
171
0,003
0,005 0,000
684
0,016
0,291 0,000

Ind. de Captao de Crdito Agrcola


N mun.
Mdia
Mx.
Mn.
210
0,472
1,521
0,253
210
0,195
0,253
0,144
210
0,109
0,143
0,075
213
0,046
0,075
0,002
843
0,205
1,521
0,002

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA

Quadro 4.21 Minas / Indicador IDHM quartis


Mesoregies
Mineiras
Total
GERAL

Quartis
IDH Alto
IDH Mdia
IDH Baixo
IDH Muito
Baixo
Total

ndice de Desenvol. Humano Municipal IDH


N mun.
Mdia
Mximo
Mnimo
213
213
213

0,785
0,745
0,703

0,841
0,760
0,729

0,760
0,729
0,679

214
853

0,642
0,719

0,679
0,841

0,568
0,568

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados da Funcao Joo Pinheiro

135

136

Quadro 4.22 - Mesorregies Mineiras /Indicadores de captao


Mesoregies Mineiras

Quartis

Campo das Vertentes

Captao Alta
Cap Mdia
Cap Baixa
Cap M. Baixa
Total
Captao Alta
Cap Mdia
Cap Baixa
Cap M. Baixa
Total
Captao Alta
Cap Mdia
Cap Baixa
Cap M. Baixa
Total
Captao Alta
Cap Mdia
Cap Baixa
Cap M. Baixa
Total
Captao Alta
Cap Mdia
Captao Baixa
Cap M. Baixa
Total

Central Mineira

Jequitinhonha

Metropolitana de BH

Noroeste de Minas

Ind. de Captao do BACEN


N de mun. Mdia Mx. Mn.
1
0,346 0,346 0,346
7
0,237 0,287 0,171
4
0,098 0,142 0,064
8
0,019 0,033 0,003
20
0,127 0,346 0,003
5
0,402 0,494 0,318
6
0,240 0,278 0,210
2
0,101 0,156 0,047
5
0,023 0,029 0,015
18
0,209 0,494 0,015
6
0,363 0,494 0,301
7
0,209 0,270 0,173
14
0,100 0,148 0,046
9
0,032 0,045 0,013
36
0,148 0,494 0,013
6
0,478 1,015 0,294
11
0,191 0,234 0,158
29
0,104 0,157 0,046
27
0,021 0,044 0,004
73
0,117 1,015 0,004
8
0,583 1,001 0,395
3
0,210 0,285 0,162
1
0,029 0,029 0,029
12
0,444 1,001 0,029

Ind. de Captao do BNDES


N mun.
Mdia Mx.
Mn.
6
0,028
0,054 0,019
8
0,013
0,017 0,010
6
0,006
0,007 0,005
8
0,003
0,005 0,000
28
0,012
0,054 0,000
12
0,028
0,059 0,019
9
0,012
0,018 0,010
5
0,007
0,008 0,005
3
0,002
0,004 0,001
29
0,017
0,059 0,001
7
0,053
0,097 0,022
9
0,013
0,018 0,010
8
0,007
0,009 0,005
13
0,002
0,004 0,000
37
0,015
0,097 0,000
12
0,040
0,077 0,019
24
0,013
0,019 0,010
19
0,007
0,009 0,005
32
0,003
0,005 0,000
87
0,012
0,077 0,000
11
0,057
0,137 0,025
4
0,015
0,018 0,013
1
0,008
0,008 0,008
2
0,003
0,005 0,002
18
0,039
0,137 0,002

Ind. de Captao de Crdito Agrcola


N mun.
Mdia
Mx.
Mn.
6
0,314
0,393
0,254
8
0,203
0,252
0,163
13
0,114
0,143
0,078
8
0,060
0,075
0,022
35
0,157
0,393
0,022
2
0,401
0,514
0,288
6
0,195
0,252
0,160
10
0,092
0,128
0,075
12
0,057
0,075
0,014
30
0,119
0,514
0,014
22
0,517
1,338
0,287
16
0,198
0,243
0,148
9
0,115
0,138
0,078
4
0,045
0,073
0,009
51
0,309
1,338
0,009
22
0,463
0,967
0,280
19
0,205
0,253
0,152
15
0,112
0,136
0,076
42
0,043
0,073
0,002
98
0,179
0,967
0,002
4
0,294
0,321
0,257
5
0,185
0,234
0,144
5
0,109
0,131
0,090
5
0,045
0,070
0,028
19
0,151
0,321
0,028

136

137

Norte de Minas

Captao Alta
Cap Mdia
Captao Baixa
Cap M. Baixa
Total

7
12
11
5
35

0,437
0,211
0,103
0,032
0,197

0,547
0,276
0,155
0,041
0,547

0,339
0,169
0,053
0,019
0,019

9
11
17
13
50

0,095
0,014
0,007
0,003
0,023

0,291
0,017
0,010
0,004
0,291

0,021
0,010
0,005
0,001
0,001

53
15
9
12
89

0,641
0,190
0,119
0,054
0,433

1,521
0,238
0,143
0,074
1,521

0,263
0,148
0,096
0,035
0,035

Captao Alta
Cap Mdia
Cap Baixa
Cap M. Baixa
Total
Sul/Sudoeste de Minas
Captao Alta
Cap Mdia
Captao Baixa
Cap M. Baixa
Total
Tringulo Min./Alto Paran. Captao Alta
Cap Mdia
Captao Baixa
Cap M. Baixa
Total
Vale do Mucuri
Captao Alta
Cap Mdia
Captao Baixa
Cap M. Baixa
Total
Vale do Rio Doce
Captao Alta
Cap Mdia
Captao Baixa
Cap M. Baixa
Total

8
12
5
5
30
45
23
21
25
114
22
10
10
10
52
3
3
4
2
12
9
12
12
22
55

0,396
0,234
0,104
0,023
0,220
0,403
0,211
0,112
0,023
0,228
0,472
0,230
0,088
0,012
0,263
0,340
0,223
0,090
0,022
0,174
0,368
0,222
0,090
0,029
0,140

0,513
0,284
0,129
0,036
0,513
0,776
0,288
0,156
0,044
0,776
0,687
0,283
0,155
0,025
0,687
0,362
0,268
0,140
0,023
0,362
0,544
0,275
0,128
0,043
0,544

0,296
0,172
0,062
0,011
0,011
0,289
0,159
0,050
0,006
0,006
0,308
0,174
0,054
0,006
0,006
0,303
0,169
0,055
0,021
0,021
0,293
0,169
0,049
0,011
0,011

11
8
15
6
40
22
38
45
28
133
43
9
8
6
66
6
2
5
1
14
15
22
8
24
69

0,037
0,015
0,007
0,002
0,016
0,030
0,013
0,007
0,003
0,012
0,040
0,014
0,007
0,002
0,029
0,034
0,013
0,008
0,005
0,020
0,027
0,013
0,007
0,002
0,012

0,081
0,018
0,008
0,003
0,081
0,069
0,018
0,010
0,005
0,069
0,120
0,017
0,009
0,004
0,120
0,065
0,015
0,009
0,005
0,065
0,048
0,018
0,009
0,005
0,048

0,020
0,012
0,005
0,001
0,001
0,019
0,010
0,005
0,001
0,001
0,019
0,011
0,005
0,000
0,000
0,020
0,010
0,007
0,005
0,005
0,019
0,010
0,005
0,001
0,001

5
12
14
13
44
32
41
44
29
146
5
9
16
36
66
3
6
10
4
23
23
27
31
19
100

0,372
0,201
0,108
0,060
0,149
0,428
0,197
0,109
0,045
0,191
0,291
0,183
0,104
0,037
0,093
0,507
0,168
0,104
0,045
0,163
0,410
0,189
0,106
0,043
0,187

0,476
0,247
0,138
0,074
0,476
0,987
0,253
0,143
0,074
0,987
0,312
0,208
0,141
0,067
0,312
0,886
0,193
0,128
0,066
0,886
0,782
0,240
0,140
0,074
0,782

0,253
0,162
0,085
0,015
0,015
0,255
0,146
0,075
0,005
0,005
0,263
0,151
0,080
0,002
0,002
0,288
0,146
0,090
0,021
0,021
0,260
0,150
0,075
0,015
0,015

Oeste de Minas

137

138

Zona da Mata

Captao Alta
Cap Mdia
Captao Baixa
Cap M. Baixa
Total

11
25
19
12
67

0,454
0,223
0,109
0,026
0,193

0,774
0,283
0,154
0,045
0,774

0,299
0,174
0,049
0,012
0,012

17
27
34
35
113

0,035
0,013
0,007
0,003
0,011

0,084
0,018
0,009
0,005
0,084

0,020
0,010
0,005
0,000
0,000

33
46
34
29
142

0,357
0,195
0,111
0,049
0,183

1,014
0,242
0,138
0,075
1,014

0,259
0,146
0,078
0,006
0,006

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA

Quadro 4.23 - Mesorregies Mineiras /Indicadores de captao- mdias

Mesoregies Mineiras
Campo das Vertentes
Central Mineira
Jequitinhonha
Metropolitana de Belo Horizonte
Noroeste de Minas
Norte de Minas
Oeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Tringulo Mineiro/Alto Paranaba
Vale do Mucuri
Vale do Rio Doce
Zona da Mata
Minas Gerais

Mdia do Ind. de crdito Sist. Banc.


Faz parte de APL?
prioritrio?
No
Sim
No
Sim
0,127
0,127
0,127
0,231
0,188
0,218
0,164
0,098
0,176
0,137
0,163
0,105
0,156
0,100
0,184
0,401
0,529
0,444
0,178
0,233
0,182
0,309
0,265
0,170
0,252
0,172
0,219
0,253
0,227
0,250
0,262
0,269
0,263
0,215
0,166
0,201
0,148
0,141
0,107
0,140
0,156
0,256
0,188
0,216
0,183
0,217
0,194
0,189

Mdia do Indicador de crdito BNDES


Faz parte de APL?
prioritrio?
No
Sim
No
Sim
0,011
0,020
0,012
0,018
0,015
0,018
0,006
0,013
0,017
0,016
0,015
0,012
0,011
0,012
0,009
0,037
0,045
0,039
0,021
0,029
0,025
0,009
0,017
0,015
0,018
0,011
0,012
0,009
0,012
0,003
0,030
0,023
0,029
0,013
0,022
0,023
0,017
0,012
0,003
0,012
0,010
0,016
0,011
0,018
0,015
0,017
0,016
0,012

Mdia do Ind.de crdito AGRCOLA


Faz parte de APL?
prioritrio?
No
Sim
No
Sim
0,151
0,216
0,157
0,107
0,144
0,109
0,184
0,249
0,362
0,246
0,399
0,194
0,097
0,188
0,120
0,155
0,134
0,151
0,446
0,395
0,445
0,265
0,168
0,113
0,165
0,111
0,209
0,122
0,191
0,172
0,101
0,048
0,093
0,097
0,192
0,099
0,222
0,189
0,073
0,187
0,197
0,135
0,184
0,167
0,208
0,193
0,203
0,226

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA *1= sim; 0= no

138

139

Quadro 4.24 - Mesorregies Mineiras /Indicadores IDHM quartis


Mesoregies Mineiras
Campo das Vertentes

Central Mineira

Jequitinhonha

Metropolitana de Belo Horizonte

Noroeste de Minas

Quartis
IDH Alto
IDH Mdia
IDH Baixo
IDH Muito Baixo
Total
IDH Alto
IDH Mdia
IDH Baixo
IDH Muito Baixo
Total
IDH Alto
IDH Mdia
IDH Baixo
IDH Muito Baixo
Total
IDH Alto
IDH Mdia
IDH Baixo
IDH Muito Baixo
Total
IDH Alto
IDH Mdia
IDH Baixo
IDH Muito Baixo
Total

ndice de Desenvol. Humano Municipal - IDH


N mun.
Mdia
Mximo
Mnimo
9
0,781
0,819
0,760
12
0,743
0,759
0,731
14
0,708
0,729
0,682
1
0,666
0,666
0,666
36
0,737
0,819
0,666
7
0,780
0,801
0,760
13
0,747
0,758
0,730
5
0,699
0,722
0,680
5
0,671
0,679
0,654
30
0,734
0,801
0,654
2
8
41
51
30
35
27
13
105
2
11
6
19

0,742
0,691
0,637
0,649
0,787
0,744
0,703
0,661
0,736
0,786
0,742
0,711
0,737

0,748
0,712
0,673
0,748
0,839
0,758
0,729
0,679
0,839
0,812
0,757
0,722
0,812

0,735
0,679
0,570
0,570
0,760
0,730
0,681
0,635
0,635
0,760
0,730
0,695
0,695

139

140

Norte de Minas

Oeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas

Tringulo Mineiro/Alto Paranaba

Vale do Mucuri

Vale do Rio Doce

IDH Alto
IDH Mdia
IDH Baixo
IDH Muito Baixo
Total
IDH Alto
IDH Mdia
IDH Baixo
IDH Muito Baixo
Total
IDH Alto
IDH Mdia
IDH Baixo
IDH Muito Baixo
Total
IDH Alto
IDH Mdia
IDH Baixo
IDH Muito Baixo
Total

1
2
19
67
89
21
16
7
44
70
58
18
146
50
15
1
66

0,783
0,747
0,693
0,631
0,649
0,786
0,746
0,714
0,760
0,785
0,746
0,719
0,761
0,786
0,753
0,716
0,778

0,783
0,758
0,726
0,675
0,783
0,831
0,755
0,726
0,831
0,841
0,759
0,728
0,841
0,834
0,759
0,716
0,834

0,783
0,736
0,680
0,571
0,571
0,760
0,730
0,698
0,698
0,762
0,733
0,697
0,697
0,760
0,745
0,716
0,716

IDH Alto
IDH Mdia
IDH Baixo
IDH Muito Baixo
Total
IDH Alto
IDH Mdia
IDH Baixo
IDH Muito Baixo
Total

1
2
20
23
4
7
45
46
102

0,742
0,695
0,619
0,631
0,800
0,736
0,699
0,654
0,685

0,742
0,708
0,667
0,742
0,831
0,754
0,724
0,679
0,831

0,742
0,681
0,568
0,568
0,772
0,730
0,679
0,598
0,598

140

141

Zona da Mata

IDH Alto
IDH Mdia
IDH Baixo
IDH Muito Baixo
Total

19
41
61
21
142

0,779
0,743
0,703
0,666
0,720

0,828
0,760
0,728
0,679
0,828

0,762
0,729
0,683
0,643
0,643

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados da Funcao Joo Pinheiro *1= sim; 0= no

Quadro 4.25 Mesorregies Mineiras/Mdia Indicadores IDHM em quartis

Mesoregies Mineiras
Campo das Vertentes
Central Mineira
Jequitinhonha
Metropolitana de BH
Noroeste de Minas
Norte de Minas
Oeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Tringulo Mineiro/Alto Paranaba
Vale do Mucuri
Vale do Rio Doce
Zona da Mata

Quartis
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total

Mdia do IDH
Faz parte de APL?
prioritrio?
No
Sim
No
Sim
0,736
0,747
0,737
0,723
0,756
0,730
0,761
0,642
0,656
0,657
0,638
0,727
0,779
0,729
0,769
0,730
0,765
0,737
0,644
0,663
0,646
0,689
0,753
0,773
0,755
0,773
0,757
0,776
0,760
0,810
0,776
0,784
0,778
0,608
0,641
0,632
0,630
0,682
0,819
0,685
0,711
0,750
0,715
0,764

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Funcao Joo Pinheiro *1= sim; 0= no

141

142

Quadro 4.26 - Indicadores Mesorregio Norte


no
APL

APL?

Polo?* TR?*

Ind.Sist.
TC?8 Fin.

Ind.
BNDES

Municpio

micro

SALINAS

Salinas

41

TAIOBEIRAS

Salinas

36

RUBELITA

Salinas

28

NOVORIZONTE

Salinas

28

PIRAPORA

Pirapora

15

MONTES CLAROS

Montes Claros

41

JANURIA

Januria

41

CHAPADA GACHA

Januria

40

URUCUIA

Januria

40

PINTPOLIS
PEDRAS DE MARIA DA
CRUZ

Januria

40

Januria

14

ITACARAMBI

Januria

14

MANGA

Januria

14

JANABA

Janaba

15

NOVA PORTEIRINHA

Janaba

15

ESPINOSA

Janaba

15

SERRANPOLIS DE MINAS Janaba

35

JABA

Janaba

41

RIACHO DOS MACHADOS

Janaba

18

GRO MOGOL

Gro Mogol

18

PADRE CARVALHO

Gro Mogol

18

JOSENPOLIS

Gro Mogol

18

BOCAIVA

Bocaiva

Ind.Agr. Ind.IDH

3
3

142

143

GUARACIAMA

Bocaiva

ENGENHEIRO NAVARRO

Bocaiva

OLHOS-D'GUA

Bocaiva

FRANCISCO DUMONT

Bocaiva

ITACAMBIRA

Gro Mogol

BOTUMIRIM

Gro Mogol

CRISTLIA

Gro Mogol

MATO VERDE

Janaba

MONTE AZUL

Janaba

PORTEIRINHA

Janaba

MAMONAS

Janaba

CATUTI

Janaba

GAMELEIRAS

Janaba

PAI PEDRO

Janaba

SO FRANCISCO

Januria

ICARA DE MINAS

Januria

MONTALVNIA

Januria

MIRAVNIA

Januria

CNEGO MARINHO

Januria

JUVENLIA

Januria

MATIAS CARDOSO

Januria

SO JOO DAS MISSES

Januria

BONITO DE MINAS

Januria

GLAUCILNDIA

Montes Claros

BRASLIA DE MINAS

Montes Claros

CORAO DE JESUS

Montes Claros

CLARO DOS POES

Montes Claros

2
1

1
1

143

144

JURAMENTO

Montes Claros

SO JOO DA LAGOA

Montes Claros

CAPITO ENAS

Montes Claros

FRANCISCO S

Montes Claros

PONTO CHIQUE

Montes Claros

MIRABELA

Montes Claros

UBA

Montes Claros

CAMPO AZUL

Montes Claros

LONTRA

Montes Claros

LUISLNDIA

Montes Claros

VARZELNDIA

Montes Claros

SO JOO DA PONTE

Montes Claros

JAPONVAR

Montes Claros

IBIRACATU

Montes Claros

SO JOO DO PACU

Montes Claros

PATIS

Montes Claros

VERDELNDIA

Montes Claros

VRZEA DA PALMA

Pirapora

JEQUITA

Pirapora

RIACHINHO

Pirapora

3
4
1

IBIA

Pirapora

LASSANCE

Pirapora

BURITIZEIRO

Pirapora

LAGOA DOS PATOS

Pirapora

SO ROMO

Pirapora

SANTA F DE MINAS

Pirapora

DIVISA ALEGRE

Salinas

144

145

SO JOO DO PARASO

Salinas

RIO PARDO DE MINAS

Salinas

GUAS VERMELHAS

Salinas

NINHEIRA
SANTO ANTNIO DO
RETIRO

Salinas

Salinas

BERIZAL

Salinas

SANTA CRUZ DE SALINAS


VARGEM GRANDE DO RIO
PARDO

Salinas

Salinas

CURRAL DE DENTRO

Salinas

MONTEZUMA

Salinas

FRUTA DE LEITE

Salinas

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Funcao Joo Pinheiro *1= sim; 0= no

Quadro 4.27- Indicadores Mesorregio Jequitinhonha e Vale do Mucuri


Municpio
ARAUA
NANUQUE
CARLOS CHAGAS
RUBIM
ALMENARA
JACINTO
CAPELINHA
DIAMANTINA
TEFILO OTONI
ITAOBIM
TURMALINA
SANTO ANTNIO DO JACINTO

Mesorregio
Araua
Nanuque
Nanuque
Almenara
Almenara
Almenara
Capelinha
Diamantina
Tefilo Otoni
Pedra Azul
Capelinha
Almenara

Polticas
Ind. sist. Ind..
Ind.
APL*? Territor.?* Fin.
BNDES Agr.
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4
1
1
1
3
1
1
1
2
1
1
1
2
1
1
2
3
1
1
2
3
1
1
2
4
1
1
2
1
1
1
2
4

classific.
IDHm
1
3
3
3
2
3
2
1
3
1
1
2

3
3
3
4
4
4
4
2
2
3
3
4

APL
PRIORITRIO?
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0

145

146

ITAMARANDIBA
POT
LADAINHA
BERILO
ITINGA
PEDRA AZUL
NOVO CRUZEIRO
JOAMA
FRANCISCO BADAR
PADRE PARASO
MINAS NOVAS
CARA
PAVO
MALACACHETA
ATALIA
CARBONITA
CORONEL MURTA
VIRGEM DA LAPA
CHAPADA DO NORTE
ITAIP
SERRA DOS AIMORS
LEME DO PRADO
VEREDINHA
COMERCINHO
PONTO DOS VOLANTES
SETUBINHA
CATUJI
FREI GASPAR
NOVO ORIENTE DE MINAS
FRANCISCPOLIS
OURO VERDE DE MINAS
MONTE FORMOSO

Capelinha
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Capelinha
Araua
Pedra Azul
Araua
Almenara
Capelinha
Araua
Capelinha
Araua
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Capelinha
Araua
Araua
Capelinha
Tefilo Otoni
Nanuque
Capelinha
Capelinha
Pedra Azul
Araua
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Almenara

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
4

3
3
3
1
4
3
4
2
2
3
1
1
4
4
1
2
2
4
2
1

3
2
1
1
1
4
1
1
1
1
2
2
2
2
1
1
1
2
2
4
4
4
2
1
1
3
3
3
2
2
1
1

4
4
4
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
3
4
4
4
4
4
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4

0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1

146

147

ARICANDUVA
FRONTEIRA DOS VALES
FELCIO DOS SANTOS
JOS GONALVES DE MINAS
CRISLITA
SANTA HELENA DE MINAS
SO GONALO DO RIO PRETO
ANGELNDIA
UMBURATIBA
JORDNIA
PRESIDENTE KUBITSCHEK
BERTPOLIS
SANTA MARIA DO SALTO
JENIPAPO DE MINAS
BANDEIRA
MEDINA
GUAS FORMOSAS
JEQUITINHONHA
SALTO DA DIVISA
RIO DO PRADO
PALMPOLIS
MATA VERDE
GOUVEIA
COUTO DE MAGALHES DE MINAS
MACHACALIS
DATAS
SENADOR MODESTINO GONALVES
DIVISPOLIS
FELISBURGO
CACHOEIRA DE PAJE

Capelinha
Nanuque
Diamantina
Capelinha
Nanuque
Nanuque
Diamantina
Capelinha
Nanuque
Almenara
Diamantina
Nanuque
Almenara
Capelinha
Almenara
Pedra Azul
Nanuque
Almenara
Almenara
Almenara
Almenara
Almenara
Diamantina
Diamantina
Nanuque
Diamantina
Diamantina
Almenara
Almenara
Pedra Azul

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
2
2
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4

1
1
2
3
3
4
4
4
1
2
3
4
1
4
3

1
2
4

2
2
3
3
3
3
4
2
4
2
3
3
1
1
2
3
3
3
4
1
1
1
2
3
4
1
1
2
2
2

4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
2
3
4
3
4
4
4
4

0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Funcao Joo Pinheiro *1= sim; 0= no

147

148

Quadro 4.28 - Indicadores- Mesorregio Tringulo Mineiro e Alto Paranaba

Municpio
TUPACIGUARA
PRATA
CENTRALINA
UBERLNDIA
MONTE ALEGRE DE MINAS
ARAGUARI
UBERABA
INDIANPOLIS
CANPOLIS
CASCALHO RICO
ARAPOR
PRATINHA
SACRAMENTO
PEDRINPOLIS
SANTA JULIANA
PERDIZES
ARAX
IBI
CAMPOS ALTOS
NOVA PONTE
TAPIRA
COMENDADOR GOMES
SO FRANCISCO DE SALES
LIMEIRA DO OESTE
UNIO DE MINAS
FRUTAL
ITURAMA

Micro R.
Uberlndia
Uberlndia
Uberlndia
Uberlndia
Uberlndia
Uberlndia
Uberaba
Uberlndia
Uberlndia
Uberlndia
Uberlndia
Arax
Arax
Arax
Arax
Arax
Arax
Arax
Arax
Arax
Arax
Frutal
Frutal
Frutal
Frutal
Frutal
Frutal

APL?* No APL
1
1
1
1
1
1
1
4
1
1
1
4
1
3
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ind. Cred.
Sist. Fin.
1
1
1
1
2
2
2
3
3
4
1
1
1
1
2
2
2
3
3

1
1

Ind.
Ind.
Cred.
Cred.
BNDES Agr.
1
1
2
3
1
2
3
3
4
2
4
1
1
2
1
1
4
1
1
2
3
1
1
1
1
1
1

Ind.IDH
4
4
4
4
4
3
4
4
4
4
4
2
4
3
3
4
4
3
3
4
3
4
4
4
4
4
4

1
1
2
1
2
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
3
1
1

148

149

CAMPINA VERDE
PLANURA
CARNEIRINHO
FRONTEIRA
ITAPAGIPE
PIRAJUBA
CACHOEIRA DOURADA
ITUIUTABA
SANTA VITRIA
CAPINPOLIS
IPIAU
GURINHAT
LAVRAS
ARAPU
SANTA ROSA DA SERRA
PATOS DE MINAS
SO GOTARDO
CARMO DO PARANABA
GUIMARNIA
LAGOA FORMOSA
RIO PARANABA
MATUTINA
TIROS
DOURADOQUARA
ROMARIA
GRUPIARA
PATROCNIO
COROMANDEL
MONTE CARMELO
IRA DE MINAS
ABADIA DOS DOURADOS
ESTRELA DO SUL

Frutal
Frutal
Frutal
Frutal
Frutal
Frutal
Ituiutaba
Ituiutaba
Ituiutaba
Ituiutaba
Ituiutaba
Ituiutaba
Lavras
Patos de Minas
Patos de Minas
Patos de Minas
Patos de Minas
Patos de Minas
Patos de Minas
Patos de Minas
Patos de Minas
Patos de Minas
Patos de Minas
Patrocnio
Patrocnio
Patrocnio
Patrocnio
Patrocnio
Patrocnio
Patrocnio
Patrocnio
Patrocnio

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
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0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1
3
3
4
4
4
1
1
3
4
4
2

1
1
1
1
1
2
4
4

1
1
1
1
2
3

1
3
1
4
1
1
3
3
1
1
3
1
2
1
2
1
2
1
2
1
1
2
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1

3
4
4
4
2
4
4
4
3
4
4
3
4
2
1
3
2
2
2
1
4
2
1
1
3
4
2
3
3
2
1
3

1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
2
1
1
2
1
1
1
1
2
2
1
2
1
1
1
1
1
1
2
1
2

149

150

SERRA DO SALITRE
CRUZEIRO DA FORTALEZA
GUA COMPRIDA
DELTA
CONQUISTA
CONCEIO DAS
ALAGOAS
CAMPO FLORIDO
VERSSIMO

Patrocnio
Patrocnio
Uberaba
Uberaba
Uberaba

0
0
0
0
0

0
0
0
0
0

3
4

1
1
1
4
1

3
3
4
4
4

2
1
1
2
1

Uberaba
Uberaba
Uberaba

0
0
0

0
0
0

2
3
4

1
1
1

4
4
4

1
2
1

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Funcao Joo Pinheiro *1= sim; 0= no

Quadro 4.29- Indicadores Mesorregio Noroeste

Municpio
BURITIS
UNA
BONFINPOLIS DE MINAS
PARACATU
SO GONALO DO
ABAET
ARINOS
PRESIDENTE OLEGRIO
JOO PINHEIRO
LAGAMAR
VAZANTE
BRASILNDIA DE MINAS
GUARDA-MOR
CABECEIRA GRANDE
URUANA DE MINAS
LAGOA GRANDE

microrregio Apl?* TC?*


Una
1
1
Una
1
1
Una
1
1
Paracatu
1
1
Paracatu
Una
Paracatu
Paracatu
Paracatu
Paracatu
Paracatu
Paracatu
Una
Una
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1
1

Ind.
Ind. Cred. Ind cred Cred.
Ind. APL
Sist. Fin. BNDES
Agr.
IDH prioritrio?
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0
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0
0
0

150

151

DOM BOSCO
FORMOSO
VARJO DE MINAS
NATALNDIA

Una
Una
Paracatu
Una

0
0
0
0

1
1
1
1

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4

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1

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0
0
0
0

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Funcao Joo Pinheiro *1= sim; 0= no

Quadro 4.30- Indicadores Mesorregies Campo das Vertentes. Oeste, Sul/Sudoeste e Zona da Mata

Municpio
CARRANCAS
LUMINRIAS
SO TIAGO
CARANDA
BARBACENA
BARROSO
ANTNIO CARLOS
SENHORA DOS REMDIOS
CARANABA
DESTERRO DO MELO
SANTA BRBARA DO
TUGRIO
IBERTIOGA
ALFREDO VASCONCELOS
RESSAQUINHA
CAPELA NOVA
LAVRAS

Microrregio
Lavras
Lavras
So Joo del Rei
Barbacena
Barbacena
Barbacena
Barbacena
Barbacena
Barbacena
Barbacena

Mesorregio
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes

Barbacena
Barbacena
Barbacena
Barbacena
Barbacena
Lavras

Campo das Vertentes


Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes

APL?*
1
1
1
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0
0
0
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0
0

TR?*
0
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TC?*
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Ind.
Ind.
Cred. Ind.
Cred.
IdenBanc. cred.BNDES Agr. IDHM Prioritrio? tif.
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4
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3
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0
0
0
0
0

151

152

NEPOMUCENO
RIBEIRO VERMELHO
ITUMIRIM
IJACI
INGA
ITUTINGA
LAGOA DOURADA
SO JOO DEL REI
RESENDE COSTA
TIRADENTES
DORES DE CAMPOS
MADRE DE DEUS DE MINAS
NAZARENO
PIEDADE DO RIO GRANDE
SANTA CRUZ DE MINAS
CORONEL XAVIER CHAVES
RITPOLIS
CONCEIO DA BARRA DE
MINAS
SANTANA DO GARAMBU
PRADOS
NOVA SERRANA
CLUDIO
DIVINPOLIS
SANTO ANTNIO DO MONTE
ITANA
CARMO DO CAJURU
SO GONALO DO PAR
IGARATINGA
PERDIGO
CONCEIO DO PAR
FORMIGA

Lavras
Lavras
Lavras
Lavras
Lavras
Lavras
So Joo del Rei
So Joo del Rei
So Joo del Rei
So Joo del Rei
So Joo del Rei
So Joo del Rei
So Joo del Rei
So Joo del Rei
So Joo del Rei
So Joo del Rei
So Joo del Rei

Campo das Vertentes


Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
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Campo das Vertentes
Campo das Vertentes

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0

So Joo del Rei


So Joo del Rei
So Joo del Rei
Divinpolis
Divinpolis
Divinpolis
Divinpolis
Divinpolis
Divinpolis
Divinpolis
Divinpolis
Divinpolis
Divinpolis
Formiga

Campo das Vertentes


Campo das Vertentes
Campo das Vertentes
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas

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152

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3
11
11
11
7
3
3
3
3

153

ITAPECERICA
PEDRA DO INDAI
OLIVEIRA
CARMO DA MATA
CAMPO BELO
SANTANA DO JACAR
PERDES
CRISTAIS
CANDEIAS
CANA VERDE
AGUANIL
SO SEBASTIO DO OESTE
ARCOS
PAINS
PIMENTA
CAMACHO
CRREGO FUNDO
BOM SUCESSO
PIRACEMA
CARMPOLIS DE MINAS
SANTO ANTNIO DO AMPARO
PASSA TEMPO
SO FRANCISCO DE PAULA
IBITURUNA
BAMBU
PIUMHI
IGUATAMA
DORESPOLIS
TAPIRA
VARGEM BONITA
MEDEIROS
SO ROQUE DE MINAS

Formiga
Formiga
Oliveira
Oliveira
Campo Belo
Campo Belo
Campo Belo
Campo Belo
Campo Belo
Campo Belo
Campo Belo
Divinpolis
Formiga
Formiga
Formiga
Formiga
Formiga
Oliveira
Oliveira
Oliveira
Oliveira
Oliveira
Oliveira
Oliveira
Piu
Piu
Piu
Piu
Piu
Piu
Piu
Piu

Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas

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0
0
0

153

5
5
7

154

CRREGO DANTA
AREADO
ALFENAS
MACHADO
POO FUNDO
PARAGUAU
CARMO DO RIO CLARO
CONCEIO DA APARECIDA
ALTEROSA
SERRANIA
FAMA
DIVISA NOVA
CARVALHPOLIS
CRUZLIA
ITAJUB
MONTE SIO
JACUTINGA
OURO FINO
POOS DE CALDAS
BORDA DA MATA
POUSO ALEGRE
SANTA RITA DO SAPUCA
BAEPENDI
JURUAIA
TRS PONTAS
MONSENHOR PAULO
VARGINHA
TRS CORAES
SANTANA DA VARGEM
SO THOM DAS LETRAS
ILICNEA

Piu
Alfenas
Alfenas
Alfenas
Alfenas
Alfenas
Alfenas
Alfenas
Alfenas
Alfenas
Alfenas
Alfenas
Alfenas
Andrelndia
Itajub
Poos de Caldas
Poos de Caldas
Poos de Caldas
Poos de Caldas
Pouso Alegre
Pouso Alegre
Santa Rita do Sapuca
So Loureno
So Sebastio do
Paraso
Varginha
Varginha
Varginha
Varginha
Varginha
Varginha
Varginha

Oeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas

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Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas

1
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154

4
4

155

SO BENTO ABADE
SO VICENTE DE MINAS
BOM JARDIM DE MINAS
ANDRELNDIA
AIURUOCA
LIBERDADE
CARVALHOS
SERITINGA
ARANTINA
BOCAINA DE MINAS
SERRANOS
MINDURI
PASSA-VINTE
MARIA DA F
PARAISPOLIS
VIRGNIA
CRISTINA
BRASPOLIS
DELFIM MOREIRA
PIRANGUINHO
PIRANGUU
DOM VIOSO
MARMELPOLIS
WENCESLAU BRAZ
CONSOLAO
ALPINPOLIS
CSSIA
PASSOS
PRATPOLIS
BOM JESUS DA PENHA
IBIRACI
CAPETINGA

Varginha
Andrelndia
Andrelndia
Andrelndia
Andrelndia
Andrelndia
Andrelndia
Andrelndia
Andrelndia
Andrelndia
Andrelndia
Andrelndia
Andrelndia
Itajub
Itajub
Itajub
Itajub
Itajub
Itajub
Itajub
Itajub
Itajub
Itajub
Itajub
Itajub
Passos
Passos
Passos
Passos
Passos
Passos
Passos

Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas

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0
0

155

156

ITA DE MINAS
DELFINPOLIS
CLARAVAL
FORTALEZA DE MINAS
SO JOS DA BARRA
CAPITLIO
SO JOO BATISTA DO
GLRIA
CALDAS
ANDRADAS
CAMPESTRE
SANTA RITA DE CALDAS
BOTELHOS
BANDEIRA DO SUL
IBITIRA DE MINAS
INCONFIDENTES
ALBERTINA
CAMANDUCAIA
BUENO BRANDO
IPUINA
CAMBU
ESTIVA
SAPUCA-MIRIM
MUNHOZ
EXTREMA
ITAPEVA
CRREGO DO BOM JESUS
SENADOR JOS BENTO
CONGONHAL
BOM REPOUSO
ESPRITO SANTO DO
DOURADO

Passos
Passos
Passos
Passos
Passos
Passos

Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas

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Passos
Poos de Caldas
Poos de Caldas
Poos de Caldas
Poos de Caldas
Poos de Caldas
Poos de Caldas
Poos de Caldas
Poos de Caldas
Poos de Caldas
Pouso Alegre
Pouso Alegre
Pouso Alegre
Pouso Alegre
Pouso Alegre
Pouso Alegre
Pouso Alegre
Pouso Alegre
Pouso Alegre
Pouso Alegre
Pouso Alegre
Pouso Alegre
Pouso Alegre

Sul/Sudoeste de Minas
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Sul/Sudoeste de Minas
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Pouso Alegre

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4
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156

157

TOCOS DO MOJI
SENADOR AMARAL
TOLEDO
GONALVES
HELIODORA
SO GONALO DO SAPUCA
PEDRALVA
CACHOEIRA DE MINAS
SO SEBASTIO DA BELA
VISTA
CAREAU
SILVIANPOLIS
CONCEIO DOS OUROS
NATRCIA
TURVOLNDIA
CORDISLNDIA
SO JOO DA MATA
CONCEIO DAS PEDRAS
SO JOS DO ALEGRE
CAXAMBU
LAMBARI
SO LOURENO
PASSA QUATRO
CONCEIO DO RIO VERDE
ITANHANDU
CAMBUQUIRA
ITAMONTE
OLMPIO NORONHA
JESUNIA
SOLEDADE DE MINAS
ALAGOA
POUSO ALTO

Pouso Alegre
Pouso Alegre
Pouso Alegre
Pouso Alegre
Santa Rita do Sapuca
Santa Rita do Sapuca
Santa Rita do Sapuca
Santa Rita do Sapuca

Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
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Santa Rita do Sapuca


Santa Rita do Sapuca
Santa Rita do Sapuca
Santa Rita do Sapuca
Santa Rita do Sapuca
Santa Rita do Sapuca
Santa Rita do Sapuca
Santa Rita do Sapuca
Santa Rita do Sapuca
Santa Rita do Sapuca
So Loureno
So Loureno
So Loureno
So Loureno
So Loureno
So Loureno
So Loureno
So Loureno
So Loureno
So Loureno
So Loureno
So Loureno
So Loureno

Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
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157

158

CARMO DE MINAS
SO SEBASTIO DO RIO
VERDE

So Loureno

So Loureno
So Sebastio do
Paraso
JACU
So Sebastio do
GUAXUP
Paraso
So Sebastio do
SO SEBASTIO DO PARASO Paraso
So Sebastio do
Paraso
MUZAMBINHO
So Sebastio do
MONTE SANTO DE MINAS
Paraso
So Sebastio do
Paraso
NOVA RESENDE
So Sebastio do
SO PEDRO DA UNIO
Paraso
So Sebastio do
CABO VERDE
Paraso
So Sebastio do
Paraso
MONTE BELO
So Sebastio do
SO TOMS DE AQUINO
Paraso
So Sebastio do
GUARANSIA
Paraso
So Sebastio do
Paraso
ARCEBURGO
So Sebastio do
ITAMOGI
Paraso
CAMPANHA
Varginha
BOA ESPERANA
Varginha
ELI MENDES
Varginha
CAMPOS GERAIS
Varginha
COQUEIRAL
Varginha
CAMPO DO MEIO
Varginha

Sul/Sudoeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas

Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
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158

159

GUAP
CARMO DA CACHOEIRA
CATAGUASES
LEOPOLDINA
BICAS
SO JOO NEPOMUCENO
JUIZ DE FORA
SANTOS DUMONT
RIO NOVO
MAR DE ESPANHA
ROCHEDO DE MINAS
GUARAR
MARIP DE MINAS
DESCOBERTO
CARANGOLA
MURIA
RIO CASCA
PONTE NOVA
JEQUERI
URUCNIA
PIEDADE DE PONTE NOVA
SANTO ANTNIO DO GRAMA
ORATRIOS
RIO POMBA
UB
GUIDOVAL
VISCONDE DO RIO BRANCO
PIRABA
ASTOLFO DUTRA
GUIRICEMA
RODEIRO
GUARANI

Varginha
Varginha
Cataguases
Cataguases
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Muria
Muria
Ponte Nova
Ponte Nova
Ponte Nova
Ponte Nova
Ponte Nova
Ponte Nova
Ponte Nova
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub

Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata
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Zona da Mata
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159

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6
6

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11
10
11
10

10

160

SO GERALDO
VIOSA
ALM PARABA
PIRAPETINGA
RECREIO
PALMA
DONA EUSBIA
LARANJAL
ARGIRITA
ESTRELA DALVA
SANTANA DE CATAGUASES
VOLTA GRANDE
ITAMARATI DE MINAS
SANTO ANTNIO DO
AVENTUREIRO
CORONEL PACHECO
PEQUERI
RIO PRETO
LIMA DUARTE
MATIAS BARBOSA
SIMO PEREIRA
BELMIRO BRAGA
CHIADOR
SANTANA DO DESERTO
SENADOR CORTES
SANTA BRBARA DO MONTE
VERDE
PIAU
EWBANK DA CMARA
PEDRO TEIXEIRA
GOIAN
CHCARA

Ub
Viosa
Cataguases
Cataguases
Cataguases
Cataguases
Cataguases
Cataguases
Cataguases
Cataguases
Cataguases
Cataguases
Cataguases

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Cataguases
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora

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Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
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Juiz de Fora

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160

10

161

SANTA RITA DE IBITIPOCA


ARACITABA
OLARIA
PAIVA
BIAS FORTES
SANTA RITA DE JACUTINGA
OLIVEIRA FORTES
MANHUMIRIM
ABRE CAMPO
MANHUAU
LAJINHA
SANTA MARGARIDA
MATIP
SIMONSIA
ALTO JEQUITIB
ALTO CAPARA
REDUTO
LUISBURGO
SO JOO DO MANHUAU
DURAND
PEDRA BONITA
SO JOS DO MANTIMENTO
SANTANA DO MANHUAU
CAPUTIRA
CAPARA
MARTINS SOARES
CHAL
ESPERA FELIZ
MIRADOURO
DIVINO
MIRA
TOMBOS

Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Juiz de Fora
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Manhuau
Muria
Muria
Muria
Muria
Muria

Zona da Mata
Zona da Mata
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161

162

EUGENPOLIS
FARIA LEMOS
BARO DE MONTE ALTO
PEDRA DOURADA
VIEIRAS
PATROCNIO DO MURIA
ROSRIO DA LIMEIRA
SO FRANCISCO DO GLRIA
SO SEBASTIO DA VARGEM
ALEGRE
ANTNIO PRADO DE MINAS
FERVEDOURO
ORIZNIA
CAIANA
RAUL SOARES
BARRA LONGA
DOM SILVRIO
SO PEDRO DOS FERROS
GUARACIABA
SANTA CRUZ DO ESCALVADO
RIO DOCE
ACAIACA
SERICITA
VERMELHO NOVO
SEM-PEIXE
MERCS
TOCANTINS
SENADOR FIRMINO
DIVINSIA
TABULEIRO
SILVEIRNIA
DORES DO TURVO

Muria
Muria
Muria
Muria
Muria
Muria
Muria
Muria

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Muria
Muria
Muria
Muria
Muria
Ponte Nova
Ponte Nova
Ponte Nova
Ponte Nova
Ponte Nova
Ponte Nova
Ponte Nova
Ponte Nova
Ponte Nova
Ponte Nova
Ponte Nova
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub

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162

10

163

ERVLIA
PIRANGA
COIMBRA
TEIXEIRAS
SENHORA DE OLIVEIRA
ALTO RIO DOCE
PAULA CNDIDO
ARAPONGA
SO MIGUEL DO ANTA
BRS PIRES
CIPOTNEA
CANA
PORTO FIRME
PRESIDENTE BERNARDES
CAJURI
AMPARO DO SERRA
PEDRA DO ANTA
RIO ESPERA
LAMIM

Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa
Viosa

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Zona da Mata
Zona da Mata
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2
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Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Funcao Joo Pinheiro *1= sim; 0= no

Quadro 4.31 - Indicadores Mesorregio Central, Metropolitanda e Vale do Rio Doce

Municpio
BOM DESPACHO
MARTINHO CAMPOS
ARAJOS
LAGOA DA PRATA

microrregio
Bom despacho
Bom despacho
Bom despacho
Bom despacho

Mesorregio
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira

APL?*
1
1
1
1

TR?*
0
0
0
0

TC?*
0
0
0
0

Ind.
Sist.
Fin
1
2
2
2

Ind
BNDES
2
1
2
4

Ind.Agr.
3
2
3
3

IDH
1
2
2
1

Prior.
0
0
1
1

163

164

MOEMA
LEANDRO FERREIRA
JAPARABA
CURVELO
FELIXLNDIA
POMPU
QUARTEL GERAL
SERRA DA SAUDADE
SANTO HIPLITO
MONJOLOS
MORRO DA GARA
AUGUSTO DE LIMA
INIMUTABA
PRESIDENTE JUSCELINO
CEDRO DO ABAET
PAINEIRAS
BIQUINHAS
DORES DO INDAI
LUZ
CORINTO
ABAET
BUENPOLIS
MORADA NOVA DE MINAS
ESTRELA DO INDAI
JOAQUIM FELCIO

Bom despacho
Bom despacho
Bom despacho
Curvelo
Curvelo
Trs Marias
Bom despacho
Bom despacho
Curvelo
Curvelo
Curvelo
Curvelo
Curvelo
Curvelo
Trs Marias
Trs Marias
Trs Marias
Bom despacho
Bom despacho
Curvelo
Trs Marias
Curvelo
Trs Marias
Bom despacho
Curvelo

Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira

1
1
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1
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1
1
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1
0
1
0
0
1

TRS MARIAS

Trs Marias

BELO HORIZONTE

Belo Horizonte

PEDRO LEOPOLDO

Belo Horizonte

LAGOA SANTA

Belo Horizonte

Central Mineira
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte

4
4

1
1
1
1
2
3
4
4

3
4
3
2
1
2
2
2
1
1
1
3
1
1
1
1
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1

1
2
4
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0

2
3
2

164

165

PAR DE MINAS

Par de Minas

PARAOPEBA

Sete Lagoas

CONTAGEM

Belo Horizonte

VESPASIANO

Belo Horizonte

SABAR

Belo Horizonte

IBIRIT

Belo Horizonte

SANTA LUZIA

Belo Horizonte

CAETANPOLIS

Sete Lagoas

ITABIRA

Itabira

NOVA LIMA

Belo Horizonte

OURO PRETO

Ouro Preto

MARIANA

Ouro Preto

PAPAGAIOS

Sete Lagoas

BETIM

Belo Horizonte

ONA DE PITANGUI

Par de Minas

CAET
CONCEIO DO MATO
DENTRO

Belo Horizonte
Conceio do
Mato dentro

MOEDA

Itaguara

Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte

165

166

PITANGUI

Par de Minas

MATEUS LEME

Belo Horizonte
Conselheiro
Lafaiete

ENTRE RIOS DE MINAS


FERROS
CONSELHEIRO LAFAIETE

Itabira
Conselheiro
Lafaiete

CORDISBURGO

Sete Lagoas

MATOZINHOS

Sete Lagoas

DIONSIO

Itabira

ITAGUARA
CONGONHAS

Itaguara
Conselheiro
Lafaiete

SANTA BRBARA

Itabira

ITABIRITO

Ouro Preto

FLORESTAL

Par de Minas

SETE LAGOAS

Sete Lagoas

BONFIM

Itaguara

IGARAP

Belo Horizonte

NOVA ERA

Itabira

SANTA MARIA DE ITABIRA

Itabira

Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte

166

167

SO DOMINGOS DO PRATA
SERRO

Itabira
Conceio do
Mato dentro

JOO MONLEVADE

Itabira

ALVINPOLIS

Itabira

JABOTICATUBAS

Sete Lagoas

ESMERALDAS

Belo Horizonte

BELO VALE
OURO BRANCO

Itaguara
Conselheiro
Lafaiete

BRUMADINHO

Belo Horizonte

RIO PIRACICABA

Itabira

INHAMA

Sete Lagoas

BARO DE COCAIS

Itabira

PEQUI
RIO VERMELHO

Sete Lagoas
Conceio do
Mato dentro

RIBEIRO DAS NEVES

Belo Horizonte

JUATUBA

Belo Horizonte

SO JOAQUIM DE BICAS

Belo Horizonte

BELA VISTA DE MINAS

Itabira

Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte

167

168

CACHOEIRA DA PRATA

Sete Lagoas

SO JOS DO GOIABAL
CRISTIANO OTONI

Itabira
Conselheiro
Lafaiete

TAQUARAU DE MINAS

Itabira

JECEABA

Itaguara

SANTANA DE PIRAPAMA

Sete Lagoas

MARAVILHAS

Sete Lagoas

RIO ACIMA

Belo Horizonte

NOVA UNIO

Itabira

PRUDENTE DE MORAIS
DESTERRO DE ENTRE
RIOS

Sete Lagoas
Conselheiro
Lafaiete

BOM JESUS DO AMPARO

Itabira

SO JOS DA LAPA

Belo Horizonte

SARZEDO

Belo Horizonte

ITATIAIUU

Itaguara
Conselheiro
Lafaiete

SO BRS DO SUAU
SO GONALO DO RIO
ABAIXO
CONFINS

Itabira
Belo Horizonte

Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte

168

169

RAPOSOS

Belo Horizonte

FORTUNA DE MINAS
SERRA AZUL DE MINAS

Sete Lagoas
Conceio do
Mato dentro

SO JOS DA VARGINHA

Par de Minas

CAPIM BRANCO

Sete Lagoas

MRIO CAMPOS

Belo Horizonte

CATAS ALTAS
ALVORADA DE MINAS

Itabira
Conceio do
Mato dentro

SANTANA DO RIACHO

Sete Lagoas

FUNILNDIA

Sete Lagoas

ARAA
SO SEBASTIO DO RIO
PRETO

MORRO DO PILAR

Sete Lagoas
Conceio do
Mato dentro
Conceio do
Mato dentro
Conceio do
Mato dentro
Conceio do
Mato dentro
Conceio do
Mato dentro

BALDIM
SANTO ANTNIO DO RIO
ABAIXO

Sete Lagoas
Conceio do
Mato dentro

ITAMB DO MATO DENTRO


PASSABM
DOM JOAQUIM

Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte

169

170

QUELUZITO
SANTO ANTNIO DO
ITAMB
JEQUITIB

Conselheiro
Lafaiete
Conceio do
Mato dentro

SANTANA DOS MONTES

Sete Lagoas
Conselheiro
Lafaiete

PIEDADE DOS GERAIS

Itaguara

RIO MANSO

Itaguara
Conselheiro
Lafaiete
Conselheiro
Lafaiete

CASA GRANDE
ITAVERAVA
CRUCILNDIA
CONGONHAS DO NORTE
DIOGO DE VASCONCELOS
CATAS ALTAS DA
NORUEGA
IPATINGA
TIMTEO
INHAPIM
GUANHES
GALILIA
IAPU
MANTENA
RESPLENDOR
CONSELHEIRO PENA
GOVERNADOR

Itaguara
Conceio do
Mato dentro
Ouro Preto
Conselheiro
Lafaiete
Ipatinga
Ipatinga
Caratinga
Guanhes
Governador
Valadares
Caratinga
Mantena
Aimors
Aimors
Governador

Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Metropolitana de
Belo Horizonte
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce

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0
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0
0
0

2
1
3

170

171

VALADARES
AIMORS
IPANEMA
SANTA MARIA DO SUAU
MUTUM
CORONEL FABRICIANO
ITAMBACURI
VIRGINPOLIS
VIRGOLNDIA
CARATINGA
SO JOO DO ORIENTE
ITANHOMI
TARUMIRIM
CENTRAL DE MINAS
ITABIRINHA DE MANTENA
MATHIAS LOBATO
SABINPOLIS
PEANHA
COROACI
SOBRLIA
DOM CAVATI
IPABA
SO PEDRO DO SUAU
SO JOS DO JACURI
POCRANE
MATERLNDIA
MENDES PIMENTEL

Valadares
Aimors
Aimors
Peanha
Aimors
Ipatinga
Governador
Valadares
Guanhes
Governador
Valadares
Caratinga
Caratinga
Governador
Valadares
Caratinga
Mantena
Mantena
Governador
Valadares
Guanhes
Peanha
Governador
Valadares
Governador
Valadares
Caratinga
Caratinga
Peanha
Peanha
Aimors
Guanhes
Mantena

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce

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Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce

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Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce

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Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce

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Vale do Rio Doce

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
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0

4
2

1
4
3
1

171

172

NAQUE
BELO ORIENTE
COLUNA
AUCENA
TUMIRITINGA
ENTRE FOLHAS
SO JOO EVANGELISTA
GUA BOA
NOVA MDICA
SO JOO DO
MANTENINHA
BOM JESUS DO GALHO
SO SEBASTIO DO
MARANHO
SO JOS DO DIVINO
CAMPANRIO
ANTNIO DIAS
ITUETA
JOANSIA
UBAPORANGA
SANTANA DO PARASO
SO JOS DA SAFIRA
FERNANDES TOURINHO
MARILAC
PERIQUITO
FREI INOCNCIO

Ipatinga
Ipatinga
Guanhes
Ipatinga
Governador
Valadares
Caratinga
Guanhes
Peanha
Governador
Valadares

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce

0
0
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0

0
0
1
1

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4
4
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4

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce

0
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0

1
0
0
1

0
0
0
0

4
4
4
4

Vale do Rio Doce

Mantena
Caratinga

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce

0
0

1
0

0
0

4
4

Peanha
Governador
Valadares
Governador
Valadares
Ipatinga
Aimors
Ipatinga
Caratinga
Ipatinga
Governador
Valadares
Governador
Valadares
Governador
Valadares
Ipatinga
Governador
Valadares

Vale do Rio Doce

Vale do Rio Doce

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce

0
0
0
0
0
0

1
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0
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4
4
4
4
4
4

Vale do Rio Doce

Vale do Rio Doce

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce

0
0

1
1

0
0

Vale do Rio Doce

2
4
4
2

4
3
2
2

3
3
4
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1
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3
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1
1

4
4

0
0

2
2
2

4
3
2
1
2
3

4
4
3
3
3
3

0
0
0
0
0
0

4
4

4
4

0
0

3
4

172

173

GONZAGA
SO GERALDO DA
PIEDADE
SANTA EFIGNIA DE MINAS
PINGO-D'GUA
ENGENHEIRO CALDAS
PESCADOR
JAGUARAU
ALPERCATA
CUPARAQUE
DIVINO DAS LARANJEIRAS
CANTAGALO
JAMPRUCA
PIEDADE DE CARATINGA
DORES DE GUANHES
GOIABEIRA
FREI LAGONEGRO
CARMSIA
SANTA RITA DE MINAS
NOVA BELM
SENHORA DO PORTO
PAULISTAS
DIVINOLNDIA DE MINAS
SO SEBASTIO DO ANTA
CAPITO ANDRADE
IMB DE MINAS
NACIP RAYDAN

Guanhes
Governador
Valadares
Guanhes
Caratinga
Governador
Valadares
Governador
Valadares
Ipatinga
Governador
Valadares
Aimors
Governador
Valadares
Peanha
Governador
Valadares
Caratinga
Guanhes
Aimors
Peanha
Guanhes
Caratinga
Mantena
Guanhes
Guanhes
Guanhes
Caratinga
Governador
Valadares
Caratinga
Governador

Vale do Rio Doce

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce

0
0
0

1
1
0

0
0
0

4
4
4

4
4
3

0
0
0

Vale do Rio Doce

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce

0
0

1
0

1
0

4
4

4
2

0
0

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce

0
0

1
1

0
0

1
4

4
4

3
3

0
0

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce

0
0

1
0

0
0

4
4

3
4

0
0

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3

4
4
4
4
4
3
3
4
4
3
3
4

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce

0
0
0

0
0
1

0
0
0

3
3
2

4
4
4

0
0
0

1
4
4
1
1
3
4
2
4
4
2

173

174

MARLIRIA
SO DOMINGOS DAS
DORES
SANTA RITA DO ITUETO
ALVARENGA
SANTA BRBARA DO
LESTE
JOS RAYDAN
VARGEM ALEGRE
SARDO
CRREGO NOVO
SO FLIX DE MINAS
CONCEIO DE IPANEMA
TAPARUBA
BUGRE
MESQUITA
SO GERALDO DO BAIXIO
BRANAS

Valadares
Ipatinga

Vale do Rio Doce

Caratinga
Aimors
Aimors

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce

0
0
0

0
0
0

0
0
0

Caratinga
Peanha
Caratinga
Guanhes
Caratinga
Mantena
Aimors
Aimors
Caratinga
Ipatinga
Governador
Valadares
Guanhes

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce
Vale do Rio Doce

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
1
0
1
0
1
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Vale do Rio Doce


Vale do Rio Doce

0
0

0
0

0
0

4
1
1

2
2
2

3
3
4

0
0
0

4
3
2
4
2

2
2
2
2
2
2
1
1
1
1

3
4
3
3
4
4
3
3
4
4

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1
1

3
4

0
0

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do BACEN, BNDES, MDA e Funcao Joo Pinheiro *1= sim; 0= no

174

175

QUADROS APLS PRIORITRIOS

Quadro 4.32 - APL de Cachaa Araua e Regio

Municpio
ALMENARA
MEDINA
JEQUITINHONHA
PEDRA AZUL
JOAMA
FRANCISCO BADAR
RIO DO PRADO
CACHOEIRA DE PAJE
JOS GONALVES DE MINAS
BANDEIRA
COMERCINHO
MONTE FORMOSO
JENIPAPO DE MINAS

Microrregio
Almenara
Pedra Azul
Almenara
Pedra Azul
Almenara
Capelinha
Almenara
Pedra Azul
Capelinha
Almenara
Pedra Azul
Almenara
Capelinha

Mesorregio
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha
Jequitinhonha

ind.
Cred. Ind.
Ind.
Sis.
Cred
Cred. class. Identificao
Fin
BNDES Agric. IDH APL
1
3
2
4
1
1
1
3
4
1
2
3
3
4
1
3
4
4
1
3
3
1
4
1
3
1
4
1
3
1
1
4
1
4
2
4
1
3
4
1
4
2
4
1
1
4
1
1
4
1
4
1
4
1

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do GTPAPL, BACEN, BNDES, MDA

Quadro 4..33- APL de Biotecnologia de Belo Horizonte

Municpio
JUIZ DE FORA

Microrregio
Juiz de Fora

Mesorregio
Zona da Mata

ind.
Cred. Ind.
Ind.
Sis.
Cred
Cred. class. Identificao
Fin
BNDES Agric. IDH
APL
1
3
4
1
2

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do GTPAPL, BACEN, BNDES, MDA

175

176

Quadro 4.34 - APL de Calados de Nova Serrana

Municpio
NOVA SERRANA
CARMO DO CAJURU
SO GONALO DO PAR
IGARATINGA
CONCEIO DO PAR
ITAVERAVA

Microrregio
Divinpolis
Divinpolis
Divinpolis
Divinpolis
Divinpolis
Conselheiro Lafaiete

Mesorregio
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Oeste de Minas
Metropolitana de Belo Horizonte

ind.
Cred. Ind.
Ind.
Sis.
Cred
Cred. class. Identificao
Fin
BNDES Agric. IDH APL
2
3
4
1
3
3
4
3
1
3
4
3
2
3
4
1
4
2
3
4
4
2
3
2
1
3
3

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do GTPAPL, BACEN, BNDES, MDA

Quadro 4.35 - APL de Eletroeletrnica de Santa Rita do Sapuca

Municpio
SANTA RITA DO
SAPUCA
ITAJUB
POUSO ALEGRE

ind.
Cred. Ind.
Ind.
Sis.
Cred
Cred. class. Identificao
Fin
BNDES Agric. IDH APL

Microrregio

Mesorregio

Santa Rita do Sapuca


Itajub
Pouso Alegre

Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas

1
2
2

4
4
3

3
2
2

1
1
1

4
4
4

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do GTPAPL, BACEN, BNDES, MDA

Quadro 4.36 - APL de Fogos de Artifcio de Santo Antnio do Monte

Municpio
JAPARABA
PEDRA DO INDAI

Microrregio
Bom despacho
Formiga

Mesorregio
Central Mineira
Oeste de Minas

ind.
Cred. Ind.
Ind.
Sis.
Cred
Cred. class. Identificao
Fin
BNDES Agric. IDH APL
4
4
2
5
3
2
2
5

176

177

ARCOS
ITAPECERICA
ARAJOS
LAGOA DA PRATA
MOEMA

Formiga
Formiga
Bom despacho
Bom despacho
Bom despacho

Oeste de Minas
Oeste de Minas
Central Mineira
Central Mineira
Central Mineira

2
2
2
2
4

2
3
2
4

4
1
3
3
1

1
1
2
1
1

5
5
5
5
5

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do GTPAPL, BACEN, BNDES, MDA

Quadro 4.37 - APL de Fruticultura Irrigada de Janaba

Municpio
JANURIA
JANABA
PONTE NOVA
SANTOS DUMONT
MURIA
PIRAPORA
JABA
NOVA PORTEIRINHA

Microrregio
Januria
Janaba
Ponte Nova
Juiz de Fora
Muria
Pirapora
Janaba
Janaba

Mesorregio
Norte de Minas
Norte de Minas
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata
Norte de Minas
Norte de Minas
Norte de Minas

ind.
Cred. Ind.
Ind.
Sis.
Cred
Cred. class. Identificao
Fin
BNDES Agric. IDH APL
1
2
1
3
6
1
3
4
3
6
2
2
4
1
6
2
4
1
1
6
2
2
3
1
6
2
4
4
2
6
3
2
4
4
6
4
4
3
6

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do GTPAPL, BACEN, BNDES, MDA

Quadro 4.38 - APL de Fundio do Centro-oeste Mineiro

Municpio
CARMO DA MATA
PAR DE MINAS
ITANA
ITATIAIUU

Microrregio
Oliveira
Par de Minas
Divinpolis
Itaguara

ind.
Cred. Ind.
Ind.
Sis.
Cred
Cred. class. Identificao
Mesorregio
Fin
BNDES Agric. IDH APL
Oeste de Minas
2
3
3
2
7
Metropolitana de Belo Horizonte
2
3
4
1
7
Oeste de Minas
2
3
4
1
7
Metropolitana de Belo Horizonte
4
4
4
3
7

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do GTPAPL, BACEN, BNDES, MDA

177

178

Quadro 4.39 APL de Gemas e Artefatos de Pedra de Tefilo Otoni

Municpio
TEFILO OTONI
POT
LADAINHA
ITINGA
PAVO
PADRE PARASO
ATALIA
CORONEL MURTA
ITAIP
SETUBINHA
CATUJI
FREI GASPAR
NOVO ORIENTE DE MINAS
FRANCISCPOLIS
OURO VERDE DE MINAS
PONTO DOS VOLANTES
MAMONAS

Microrregio
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Araua
Tefilo Otoni
Araua
Tefilo Otoni
Araua
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Tefilo Otoni
Araua
Janaba

Mesorregio
Vale do Mucuri
Vale do Mucuri
Vale do Mucuri
Jequitinhonha
Vale do Mucuri
Jequitinhonha
Vale do Mucuri
Jequitinhonha
Vale do Mucuri
Vale do Mucuri
Vale do Mucuri
Vale do Mucuri
Vale do Mucuri
Vale do Mucuri
Vale do Mucuri
Jequitinhonha
Norte de Minas

ind.
Cred. Ind.
Ind.
Sis.
Cred
Cred. class. Identificao
Fin
BNDES Agric. IDH APL
2
3
3
2
8
2
2
4
8
2
3
1
4
8
3
1
1
4
8
3
3
2
4
8
3
4
1
4
8
3
1
1
4
8
4
1
4
8
4
4
4
4
8
3
4
8
2
3
4
8
1
3
4
8
2
4
8
2
4
8
3
1
4
8
4
1
4
8
1
4
8

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do GTPAPL, BACEN, BNDES, MDA

Quadro 4.40 - APL de Gemas e Jias de Nova Lima

Municpio
CAET

Microrregio
Belo Horizonte

Mesorregio
Metropolitana de Belo Horizonte

ind.
Cred. Ind.
Ind.
Sis.
Cred
Cred. class. Identificao
Fin
BNDES Agric. IDH APL
1
4
2
1
9

178

179

PEDRO LEOPOLDO
LAGOA SANTA
CONTAGEM
VESPASIANO
SABAR
SANTA LUZIA
NOVA LIMA
RIBEIRO DAS NEVES
BETIM
RIO ACIMA
RAPOSOS

Belo Horizonte
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Belo Horizonte

Metropolitana de Belo Horizonte


Metropolitana de Belo Horizonte
Metropolitana de Belo Horizonte
Metropolitana de Belo Horizonte
Metropolitana de Belo Horizonte
Metropolitana de Belo Horizonte
Metropolitana de Belo Horizonte
Metropolitana de Belo Horizonte
Metropolitana de Belo Horizonte
Metropolitana de Belo Horizonte
Metropolitana de Belo Horizonte

2
2
3
3
3
3
3
4
4
4

4
1
3
4
4
3
2
4
4
1

4
4
4
4
4
4

1
1
1
2
1
2
1
2
1
2
2

9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do GTPAPL, BACEN, BNDES, MDA

Quadro 4.41 APL de Madeira e Mveis de Ub

Municpio
RIO POMBA
GUIDOVAL
TOCANTINS
PIRABA
RODEIRO
SO GERALDO

Microrregio
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub

Mesorregio
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata
Zona da Mata

ind.
Cred. Ind.
Ind.
Sis.
Cred
Cred. class. Identificao
Fin
BNDES Agric. IDH APL
1
4
4
1
10
2
1
1
2
10
2
1
1
1
10
3
4
3
2
10
3
4
3
2
10
4
1
2
2
10

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do GTPAPL, BACEN, BNDES, MDA

Quadro 4.42 Municpios que Participam de mais de um APL prioritrio

Municpio
BELO HORIZONTE

Microrregio Mesorregio
Belo
Horizonte
Metropolitana de Belo Horizonte

ind.
Cred. Ind.
Ind.
Sis.
Cred
Cred. class. Identificao
Fin
BNDES Agric. IDH APL
1

11

179

180

ARAUA
UB
CLUDIO
DIVINPOLIS
SANTO ANTNIO DO
MONTE
VISCONDE DO RIO
BRANCO
NOVO CRUZEIRO
CARA
IBIRIT
VIRGEM DA LAPA

Araua
Ub
Divinpolis
Divinpolis

Jequitinhonha
Zona da Mata
Oeste de Minas
Oeste de Minas

1
2
2
2

2
1
2
3

1
2
2
3

3
1
2
1

11
11
11
11

Divinpolis

Oeste de Minas

11

Ub
Araua
Araua
Belo
Horizonte
Araua

Zona da Mata
Jequitinhonha
Jequitinhonha

3
3
3

3
4
2

1
1
2

2
4
4

11
11
11

Metropolitana de Belo Horizonte


Jequitinhonha

3
4

4
4

4
2

3
4

11
11

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do GTPAPL, BACEN, BNDES, MDA

Identificao
APLs PRIORITRIOS
Nome do APL
APL de Cachaa de Araua e Regio
APL de Biotecnologia de Belo Horizonte
APL de Calados de Nova Serrana
APL de Eletroeletrnica de Santa Rita do Sapuca
APL de Fogos de Artifcio de Santo Antnio do Monte
APL de Fruticultura Irrigada de Janaba
APL de Fundio do Centro-oeste Mineiro
APL de Gemas e Artefatos de Pedra de Tefilo Otoni
APL de Gemas e Jias de Nova Lima
APL de Madeira e Mveis de Ub
Participa de mais de um APL prioritrio

Ident.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

180

Figura 5.1 Participao em programas do governo (TR/TC/CONSADs


____________________________________________________________________________________

No participa de nenhum programa


Participa de 1 programa
Participa de 2 programas
Participa de 3 programas

Fonte: Elaborao prpria com base em dados do MDA


Figura 5.2 ndice de Desenvolvimento Humano IDHM 2000 Minas Gerais

Fonte: Haddad, 2004.

182

Figura 5.3 Distribuio dos APLs com e sem programas do governo

APL com programas


S APL
S programa
No data

Fonte: Elaborao prpria com base no relatrio do GTP-APL/MDIC e dados do Ministrio do


Desenvolvimento Agrrio.

Figura 5.4 ndice de Renda do IDHM 2000

Fonte: Haddad, 2004

182

183

Figura 5.5- Mapa: Mesorregies Mineiras


___________________________________________________________________

Campo das Vertentes


Central Mineira
Jequitinhonha
Metropolitana de BH
Noroeste de Minas
Norte de Minas
Oeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Triangulo/Alto Paranaba
Vale do Mucuri
Vale do Rio Doce
Zona da Mata

Fonte: IBGE
Figura 5.6- Mapa: Indicadores de Crdito Agrcola a Micro e Pequenos agentes
(PRONAF e BNDES)

Captao ALTA
Captao MDIA
Captao BAIXA
Captao MUITO BAIXA
No data

______________________________________________________________________
Fonte: MDA e BNDES

183

184

Figura 5.7- Mapa: Indicadores de Crdito Sistema Bancrio


____________________________________________________________________

Captao ALTA
Captao MDIA
Captao BAIXA
Captao MUITO BAIXA
No data

___________________________________________________________________________
Fonte: BACEN
Figura 5.8 Indicadores de crdito BNDES micro e pequenas empresas

Captao ALTA
Captao MDIA
Captao BAIXA
Captao MUITO BAIXA
No data

Fonte: BNDES

184

185

Figura 5.9- Mapa:IDHs Segundo classificao por quartis Minas

IDH ALTO
IDH MDIO
IDH BAIXO
IDH MUITO BAIXO

_________________________________________________________________
Fonte: Fundao Joo Pinheiro
Figura: 5.10 Mapa: 10 APLs Prioritrios

185

186

186

187

CAPTULO 5. AS POLTICAS ESTADUAIS PARA APL: CONCLUSES E


SUGESTES
A fim de avanar no alcance de um dos objetivos primordiais da Pesquisa em
elaborao, qual seja, o de sugesto de polticas para APLs no estado de Minas Gerais, devese considerar, como ponto de partida da anlise, que a poltica estadual encontra-se em estgio
de consolidao. Data dos ltimos anos as principais aes e definio de instrumentos mais
articulados, a despeito da existncia de vrios programas voltados a APLs desde os anos
1990, em especial os desenvolvidos no mbito do SEBRAE. Dentre os principais
instrumentos definidos mais recentemente, se destaca a instalao no corrente ano do Ncleo
Gestor de APLs como o mais importante.
Ao tempo em que se consolida a poltica estadual de apoio a APLs, como um dos
focos principais da poltica estadual de fortalecimento da estrutura produtiva, verifica-se o
incio de uma nova fase na atuao institucional voltada a aes de maior envergadura,
notadamente o programa iniciado pelo SEBRAE-MG de forma pioneira, a Iniciativa para o
Reforo da Competitividade (IRC) e o programa de financiamento com o BID. So programas
que, de forma implcita ou explcita, desenvolvem-se a partir de uma avaliao crtica das
aes anteriormente direcionadas a APLs no estado, conforme discutido no captulo 2 deste
Relatrio.
Superpem-se assim, na poltica estadual de apoio a APLs e nas aes das principais
instituies de apoio (SEBRAE e IEL/FIEMG, principalmente), fases distintas como so as de
definio de instrumentos, de consolidao do mapa dos APLs e de avaliao/redefinio de
programas. Tal superposio dificulta enormemente a avaliao da capacidade da poltica de
gerar interaes locais com foco na inovao e desenvolvimento regional, um dos objetivos
centrais desta pesquisa. Verificou-se que h forte direcionamento de apoios e recursos para os
APLs definidos como prioritrios no mbito do GTP-APL, h aes apenas anunciadas, h
outras ainda em estgio inicial de implementao, assim como o incio de programas
definidos em funo de avaliaes crticas de aes empreendidas no passado (caso do
IRC/SEBRAE).
Tomando como referncia as intenes anunciadas na atual viso para o
desenvolvimento produtivo estadual, pode-se dizer que a poltica de apoio a APLs, assim
como o conjunto das aes direcionadas ao conjunto da estrutura produtiva de Minas Gerais,
apresenta uma viso sistmica da inovao e competitividade. So consideradas, dentre

187

188

outros, a importncia das interaes entre agentes, em especial entre instituies pblicas e
privadas no mbito local; do apoio ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico, com especial
nfase nas relaes universidade/empresa; em interaes de natureza diversa a fim de
melhorar a capacidade de design, de agregar valor aos produtos, de melhorar a capacitao de
mo de obra, de avanar na internacionalizao da produo.
Entretanto, como parte das aes encontra-se em processo de implementao e parte
est ainda no campo das intenes, difcil avaliar at que ponto incorporam de fato uma
viso sistmica da produo e da inovao.
Veja-se o caso da separao entre polticas setoriais e polticas para APLs que, como
descrito anteriormente, uma das orientaes da poltica estadual. possvel argumentar que
utilizar o recorte setorial dentro de um enfoque sistmico implica em considerar aes
horizontais, visando abranger o conjunto da atividade produtiva (financiamento, por
exemplo), e aes verticais, focadas nos arranjos e suas caractersticas especficas. Isso
implica considerar que dentro de uma mesma atividade produtiva normalmente existem
diferenas em termos das relaes com o entorno, de estgios de desenvolvimento, de
articulao entre os agentes, e outros.
Na perspectiva neo-schumpeteriana, os distintos recortes analticos utilizados
(sistemas nacionais de inovao, sistemas locais de inovao, sistemas setoriais e outros) tm
o papel primordial de viabilizar a anlise dos aspectos idiossincrticos relacionados a esses
nveis distintos e de estabelecer direes possveis para as polticas pblicas. Os sistemas
produtivos passam assim a ser analisados mediante as diversas interaes que se estabelecem
no seu interior (entre empresas, fornecedores, organizaes dedicadas formao de recursos
humanos, centros de pesquisa/universidades, associaes de classe, entre outros), das quais
decorre o processo de gerao e difuso de inovaes.
Em relao aos distintos recortes analticos, o objetivo primordial da anlise a ser
efetuada que condicionar a utilizao de um ou outro recorte. Significa dizer que qualquer
que seja o recorte utilizado, o foco da anlise deve recair sobre o processo de busca, uso e
difuso de conhecimentos, fruto no somente de iniciativas individuais, mas tambm e
primordialmente das interaes e externalidades que permeiam o ambiente econmico.
Decorre da, a dificuldade de separar em escaninhos distintos as polticas cujo foco o
setor de atividade, daquelas cujo foco o sistema/arranjo local. Considerando-se que todo
sistema/arranjo parte integrante de um setor de atividade e que especificidades setoriais

188

189

condicionam o desenvolvimento dos diferentes subsistemas, polticas setoriais e polticas para


APLs complementam-se. Neste sentido, o argumento de que determinados setores de
atividade devem ser estimulados preferencialmente por polticas setoriais s se justifica se o
conjunto das unidades produtivas que constituem o setor apresentarem semelhante grau de
desenvolvimento ou quando no se pode identificar subsistemas/arranjos (quando as empresas
encontram-se dispersas espacialmente, por exemplo).
Conforme argumenta Malerba (2006:399),
..., policy has to consider the coexistence of different geographical dimensions of sectoral
systems. Developments in the local, national, regional, and global levels influence the
articulation of technological capabilities. Policies that focus on only level are likely to miss
constraints or opportunities that are influential in the innovative behavior of individual
organizations.

De outro lado, a pesquisa efetuada verificou consonncia da poltica estadual com a


viso sistmica da produo e inovao, no sentido de que os APLs apoiados apresentam (i)
distintas dinmicas e trajetrias, desde as mais intensivas em conhecimentos at aquelas que
utilizam conhecimentos endgenos ou tradicionais; (ii) diferentes portes e funes, originrios
dos setores primrio, secundrio e tercirio, operando local, nacional ou internacionalmente.
Embora efetivamente se verifique a incluso de uma gama diferenciada de atividades
na atual listagem do NGAPL-MG, fazem-se as seguintes ressalvas:
A incluso de atividades do setor primrio nfima, se se toma como referncia a
participao dessas atividades na economia estadual, conforme mostra o Relatrio 2
desta Pesquisa. Ademais, como os estudos especficos desenvolvidos na Pesquisa
indicaram, h enormes dificuldades envolvidas no processo de seleo para apoio, na
medida em que o processo de incluso dessas estruturas nos apoios institucionais tem
significado, ao mesmo tempo, excluso daquelas que apresentam caractersticas
semelhantes s includas.
Percebe-se a concentrao do aparato poltico-institucional nos APLs que foram
selecionados como prioritrios pelo GTP-APL. Destaque-se que alguns APLs deste
grupo so tambm os selecionados para fazer parte do atual programa do SEBRAE, a
Iniciativa para o Reforo da Competitividade, e dos financiamentos no mbito do

189

190

programa com o BID, as duas iniciativas de maior envergadura no apoio a APLs no


estado de Minas Gerais47.
Como concluso da pesquisa elaborada, sugere-se que a poltica estadual de apoio a APLs
deve, de forma geral:
(i) ampliar o nmero de APLs apoiados e a diversidade setorial, de modo a incluir de
modo mais efetivo principalmente as atividades da agropecuria, cuja participao na
estrutura produtiva do estado muito importante. Estudos especficos devem ser
desenvolvidos de modo a contemplar a incluso dessas atividades48;
(ii) promover uma maior articulao entre as instncias governamentais que utilizam o
enfoque de APLs APLs esto no mbito de atuao da Secretaria de Desenvolvimento
Econmico e Circuitos Tursticos na SETUR, enquanto verificam-se aes voltadas
constituio e desenvolvimento de APLs em outras secretarias, sem conexo com o NGAPL.
Mesmo considerando que tal diviso do trabalho necessria em funo dos limites
impostos pela atual estrutura poltico-administrativa e de recursos, a articulao entre
instncias essencial para o aprendizado e superao de obstculos que se apresentam no
caminhar da poltica.

47 Sobre o programa com o BID, deve-se destacar resultados negativos de sua aplicao em outros estados.
Conforme mostram os trabalhos de Costa e Andrade (2008) e Ferreira Jr. et alli (2008). Sobre o programa do
SEBRAE, o IRC, programa que inicia-se pioneiramente no estado de Minas Gerais, note-se, de um lado, a
grande influncia da obra de M. Porter nos programas voltados a aglomeraes de empresas em nvel
internacional (OECD, 2007), e, de outro, a ausncia de anlises mais aprofundadas dos resultados desses
programas. Como intrnseco a este tipo de abordagem, os denominados cases, as anlises sempre se
concentram nos casos bem sucedidos e se silenciam quanto aos demais.
48
Conforme indicado anteriormente, o NGAPL estuda a incluso de 2 APLs cuja origem a atividade
agropecuria (Cafs Especiais e Queijos Especiais), o que uma demonstrao de sensibilidade quanto a este
ponto. Entretanto, deve-se destacar tambm que na entrevista realizada com representantes do NGAPL, foi
indicado que a listagem atual cobre praticamente todos os APLs do estado, considerao que vai em direo
contrria anterior e divergente com a sugesto da Pesquisa.

190

191

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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192

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193

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VIEIRA, D. J. Ajuste fiscal e desenvolvimento econmico: um exame das estratgias de
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Mineira, Diamantina, 2008
ZICAL, R. M. F.; MARTINS, H. C. & CHAVES A. F. B. Dificuldades e Perspectivas de
Acesso ao Sistema Financeiro Nacional pelas Micro e Pequenas Empresas, disponvel em
www.bibliotecasebrae.com.br

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Anprotec: http://www.anprotec.org.br/
ASSESPRO: http://www.assespro-mg.org.br/home.asp
Associao Circuito da Canastra:
http://www.circuitodacanastra.tur.br

Assemblia Legislativa de Minas Gerais


http://www.adenormg.com.br//?pg=1&id_busca=20
Bureau de informao, desenvolvimento e Inovao (BIDI): http://www.faimg.br/bidi/?sec=home
Bureau de inteligncia (BI): http://bi.assespro-mg.org.br/home
Circuito do Ouro

194

195

http://www.circuitodoouro.tur.br
Circuito Turstico dos Diamantes
http://www.circuitodosdiamantes.tur.br
Circuito Turstico Nascentes das Gerais
http://www.nascentesdasgerais.tur.br
Circuito Turstico Trilha dos Inconfidentes
http://www.trilhadosinconfidentes.tur.br/
Corecon:
http://www.portaldoeconomista.org.br/noticias/apls-de-minas-terao-us-16-7mi.html
Iniciativa de Reforo da Competitividade do turismo das guas:
http://www.competitividadedasaguas.com.br/metodologiadairc.html
Iniciativa de Reforo da Competitividade de mveis:
http://www.competitividademoveisuba.com.br/metodologiadairc.html
Iniciativa de Reforo da Competitividade do Vale da Eletrnica em Santa Rita:
http://www.sebraemg.com.br/Geral/VisualizadorConteudo.aspx?cod_conte
udo=4064&cod_areasuperior=2&cod_areaconteudo=1374&cod_pasta=1375
&navegacao=%C1REAS_D
Iniciativa de Reforo da Competitividade de Jaba e regio:
http://www.sebraemg.com.br/Geral/VisualizadorConteudo.aspx?cod_conte
udo=4208&cod_areasuperior=2&cod_areaconteudo=1439&cod_pasta=1441
&navegacao=REAS_DE_ATUAO/Competitividade_Frutas_Jaba/2.Metod
ologia_de_Trabalho_no_APL_de_Frutas_(IRC)/METODOLOGIA+DE+TRABALHO
+NO+APL+DE+FRUTAS+(IRC)

195

196

Iniciativa de Reforo da Competitividade do APL de Calados de Nova Serrana:


http://www.sede.mg.gov.br/pt/noticias/506-sede-apoia-projeto-paraincentivar-competitividade-no-polo-calcadista-de-nova-serrana
Roteiro das Pedras (Associao dos Municpios do Circuito Turstico das Pedras Preciosas):
http://www.roteirodaspedras.com.br
Secretaria de Estado de Cultura de Minas Gerais:
http://www.cultura.mg.gov.br/?task=home&sec=9)
Secretaria de Estado de Turismo de Minas Gerais (SETUR):
http://www.turismo.mg.gov.br/

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico (SEDE):


http://www.sede.mg.gov.br/
Secretaria

de

Estado

de

Cincia,

Tecnologia

Educao

Superior

(SECTES):

http://www.tecnologia.mg.gov.br/index.php
Software de Minas:
http://www.softwaredeminas.com.br./php/index_interna.php?id=ver&sub_id
=11

196

197

ANEXO I

Norma: LEI 16296 2006

Ementa:

Data: 01/08/2006

Origem: LEGISLATIVO

INSTITUI A POLTICA ESTADUAL DE APOIO AOS ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS E


D OUTRAS PROVIDNCIAS.

Relevncia: LEGISLAO BSICA


Fonte:

PUBLICAO - MINAS GERAIS DIRIO DO EXECUTIVO - 02/08/2006 PG. 1 COL.


1

Vide:

DECRETO 44972 2008


MINAS GERAIS DIRIO DO EXECUTIVO - 03/12/2008 PG. 4 COL. 1
REGULAMENTAO TOTAL

Indexao: CRIAO, POLTICA ESTADUAL, APOIO, ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS,


OBJETIVO,

DESENVOLVIMENTO, ECONOMIA, REGIO ESTADUAL.


DISPOSITIVOS, UTILIZAO, INSTRUMENTO, PESQUISA, ASSISTNCIA TCNICA,
FINANCIAMENTO, INVESTIMENTO, EFEITO, IMPLEMENTAO, POLTICA ESTADUAL.
DISPOSITIVOS, POSSIBILIDADE, CRIAO, CENTRO, GESTO, OBJETIVO,
COORDENAO, ORIENTAO, DIFUSO, PRODUTOS, PROCESSO,
COMERCIALIZAO, EFEITO, IMPLEMENTAO, POLTICA ESTADUAL, ARRANJOS
PRODUTIVOS LOCAIS.

Catlogo:

POLTICA ESTADUAL, DESENVOLVIMENTO ESTADUAL.

Texto:
Institui

Poltica

Estadual

de

Apoio aos Arranjos Produtivos Locais


e d outras providncias.

197

198
O GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Povo

do

Estado de Minas Gerais, por seus representantes,

decretou, e eu, em seu nome, promulgo a seguinte Lei:

Art.

- Fica instituda a Poltica Estadual de Apoio

Arranjos

Produtivos

economias

regionais por meio da integrao e da complementaridade

das

cadeias

Locais,

produtivas

visando

locais

ao

da

fortalecimento

aos

gerao

de

das

processos

permanentes de cooperao, difuso e inovao.

Pargrafo

nico.

aglomerao

produtiva

determinada

regio

Considera-se

Produtivo

horizontal de uma cadeia

do

vnculo

Arranjo

Estado,

que

tenha

de

como

Local

produo

a
de

caracterstica

principal

entre empresas e instituies

pblicas

ou

privadas,

entre as quais se estabeleam sinergias e

relaes

de

cooperao.

Art.

So objetivos da Poltica Estadual de Apoio

aos

Arranjos Produtivos Locais:

fortalecer a atividade produtiva regional por

meio

do

estmulo complementaridade das cadeias produtivas locais;

II

consolidar

a atuao das pequenas e

mdias

empresas

locais mediante a cooperao mtua e com instituies pblicas

de

pesquisa

III - estimular o desenvolvimento da capacidade de inovao e


da eficincia coletiva em mbito regional;

IV

divulgar,

em

mbito regional,

as

oportunidades

de

198

199
aproveitamento de ocorrncias externas favorveis atividade;

favorecer

aprimoramento

da

crescimento da economia

distribuio de riqueza ao

mineira,

longo

das

com

cadeias

produtivas e o reinvestimento produtivo;

VI - facilitar o aumento e a distribuio eqitativa da renda


e

das oportunidades de trabalho, bem como a melhoria da qualidade

do trabalho.

Art. 3 - So instrumentos da Poltica Estadual de Apoio

aos

Arranjos Produtivos Locais:

tecnologias

pesquisa
voltadas

e o desenvolvimento de estatsticas
para a instituio de

Arranjos

de

Produtivos

Locais e o aprimoramento dos existentes;

II - a assistncia tcnica;

III - o fomento e o financiamento de atividades;

IV - o investimento em infra-estrutura e logstica;

V - o investimento em programas de qualificao que priorizem


demandas especficas de cada Arranjo Produtivo Local;

VI

investimento

conscientizao

dos

em

campanhas

envolvidos,

visando

de

sensibilizao
divulgao

princpios do cooperativismo e de suas caractersticas

de

e
dos

gesto

compartilhada dos negcios.

Pargrafo nico. Na implementao da poltica instituda

por

199

200
esta Lei, sero observadas as diretrizes de inovao, cooperao e
promoo dos Arranjos Produtivos Locais.

Art.
Arranjo

Produtivo

Poder Executivo apoiar a


Local,

de

um

centro

criao,

gestor

de

em

cada

inovao,

constitudo como organizao sem fins lucrativos, com a funo


coordenar, orientar, executar e dinamizar a produo e

de

difuso

da inovao em produtos, processos, gesto e comercializao.

Pargrafo
suas

nico.

atividades

com

O
a

centro gestor de inovao


cooperao

dos

agentes

empresariais, das organizaes de trabalhadores e de


pblicas

desenvolver
produtivos
instituies

ou privadas sem fins lucrativos prestadoras de

servios

de apoio ao Arranjo Produtivo Local.

Art.

5 - O Poder Executivo regulamentar esta Lei no

prazo

de noventa dias a contar da data de sua publicao.

Art. 6 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Palcio da Liberdade, em Belo Horizonte, aos 1 de agosto


2006;

218

da

Inconfidncia Mineira e 185 da Independncia

de
do

Brasil.

ACIO NEVES - Governador do Estado.

Fonte: http://hera.almg.gov.br/cgi-bin/nphbrs?co1=e&d=NJMG&p=1&u=/netahtml/njmg.html&SECT1=IMAGE&SECT2=THESOFF&
SECT3=PLUROFF&SECT6=HITIMG&SECT7=LINKON&l=20&r=3&f=L3;1;Lei+adj+16296+adj+
2006[NORM];all;njmg&s1=11666&SECT8=TODODOC

200

201

ANEXO II
INSTITUIES QUE APOIAM OS APLs MINEIROS
Instituies

Natureza do rgo
- Esfera de
Governo

Atividade fim do rgo


Financiamento

C&T

Educao e
treinamento

Representao
(de classe)

Caracterstica da ao poltica
Exportao Outros

**Seleo

***Coordenao

****Execuo

1 SECTES

Pblica-estadual

2 SEPLAG1

Pblica-estadual

3 SEDE

Pblica-estadual

4 Fapemig

Pblica-estadual

5 BDMG

Pblica-estadual

6 CETEC

Pblica-estadual

7 Unimontes

Pblica-estadual

8 MDIC

Pblica- federal

9 MME

Pblica- federal

10 MCT/FINEP

Pblica- federal

11 MI

Pblica- federal

12 BNDES

Pblica- federal

13 UFU

Pblica- federal

14 UFMG2

Pblica- federal

15 UNIFEI

Pblica- federal

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

201

202

(continuao)

Instituies

Natureza do rgo
- Esfera de
Governo

Atividade fim do rgo


Financiamento

C&T

Educao e
treinamento

Representao
(de classe)

Caracterstica da ao poltica
Exportao Outros

**Seleo

***Coordenao

****Execuo

16 UFV

Pblica- federal

17 UFLA

Pblica- federal

18 Caixa Econmica
Federal

Pblica- federal

19 CEFET

Pblica- federal

20 Embrapa

Pblica- federal

24 Codevasf3

Pblica- federal

22 APEX

Pblica- federal

23 Sebrae/MG4

Privada sem fins


lucrativos

X
X

X
X

X
X

24 SindBio

Privado

25 Sindusfarq

Privado

26 SindiNova

Privado

27 Intersind

Privado

28 Sindvel

Privado

202

203
29 Fundao

Biominas5

Privada

(continuao)

Instituies

30 Instituto

Inovao

Natureza do rgo
- Esfera de
Governo

Atividade fim do rgo


Financiamento

Privada

C&T
X

Educao e
treinamento

Representao
(de classe)

Caracterstica da ao poltica
Exportao Outros

32 ABANORTE7

Privada

33 INATEL

Privada

34 CNI8

Privada

35 IEL/ FIEMG4

Privada

36 FAEMG

Privada

Mista

****Execuo
X

Privada

37 Banco do Brasil

***Coordenao

31 INCIT 6

**Seleo

X
X
X

X
X
X

1 Dentre

as diversas parcerias que vm sendo empreendidas entre os rgos de governo (SEPLAG, MME, MI) e demais instituies de apoio,
destaquem-se aes no sentido de promover vrios tipos de cursos voltados Educao e Treinamento. So cursos e atividades de
divulgao da temtica relativa a APLs, bem como de capacitao gerencial e qualificao de mo de obra, dentre outros. Estes cursos so
realizados em sua grande maioria por instituies relacionadas com ensino e capacitao (SENAI, SENAC, etc.), com apoio financeiro de
rgos de governo e outros.
2Compartilha infra estrutura, como laboratrios
.
3 Investimentos em aquisio de equipamentos e animais reprodutores e matrizes de ovinos e caprinos, implantao de ncleos de produo e
comercializao, abatedouros e unidades de beneficiamento de carne e transferncia de tecnologia (entre 2004 e 2008 um investimento de

203

204
R$ 7,8 milhes); em implantao de apirios e casas de mel, aquisio de indumentrias e equipamentos apcolas (entre 2004 e 2008 um
investimento de R$ 8,3 milhes); coordenao e execuo de obras de infra-estrutura hdrica, certificao de produo.
4 Participao

em feiras, consultorias, promover a cultura de cooperao.

5Realizao

de eventos, fruns, servios de consultoria, incubao.


salas ou reas industriais para acomodao dos empreendimentos incubados, com toda infra-estrutura necessria;
recepo/Secretaria; sala de reunies; sala de desenvolvimento, com microcomputadores, softwares especializados e perifricos; orientao
empresarial; consultorias especializadas; acompanhamento gerencial; consultoria em negcios; consultoria tcnica; suporte para registro de
marcas e patentes; suporte para marketing e publicidade; acesso Internet em banda larga.
7 uma associao privada que obteve em 2005 e 2006 respectivamente, as qualificaes de OSCIP(Organizao da Sociedade Civil de
Interesse Pblico) Federal e Estadual.8 Elaborao de material de divulgao, registro de marcas, criao de sites, certificao de qualidade;
implementao de programas de capacitao empresarial (gesto da qualidade, gesto de custos, absoro de novas tecnologias, gesto
ambiental, e outros), disseminao da cultura de inovao, entre outras aes
6 Oferece

204

205

INSTITUIES POR TIPO DE APOIO CONCEDIDO AOS APLs DE MINAS GERAIS


TIPO DE APOIO
Financiamento

INSTITUIES
MCT/
FINEP

FAPEMIG

BDMG

CETEC

Unimontes

SEBRAE

CEF

BB

UFV

CEFET

Embrapa

Fundao
Biominas

Instituto
Inovao

UFU

UFLA

FAPEMIG

CETEC

Unimontes

UFMG

UNIFEI

UFV

CEFET

Embrapa

Fundao
Biominas

Instituto
Inovao

UFU

UFLA

SindBio

Sindusfarq

Sindinova

Intersind

Sindvel

Abanorte

CNI

FAEMG

IEL

SEPLAG

SEDE

MDIC

MME

UFMG

UFV

MI

Codevasf

SEBRAE

Sindusfarq

Sindinova

Intersind

Sindvel

Fundao

INCIT

Abanorte

CNI

IEL

UFMG

BNDES

UNIFEI

INATEL

C&T

Educao e
treinamento
Representao
(de classe)
Exportao

MCT/FINEP
INATEL

APEX

SindBio

Outros

Biominas

205

206
(continuao...)
TIPO DE APOIO

INSTITUIES

Seleo

SECTES

SEPLAG

SEDE

MDIC

Sebrae

IEL/FIEMG

Coordenao

SECTES

MDIC

MCT/
Finep

Codevasf

BNDES

SEBRAE

Fundao
Biominas

IEL/FIEMG

MME

SEPLAG

SEDE

FAPEMIG

BDMG

CETEC

Unimontes

MDIC

MME

MCT/
FINEP

BNDES

UFU

UFMG

UNIFEI

UFV

UFLA

CEF

CEFET

Embrapa

Codevasf

APEX

SEBRAE

Sindbio

Sindusfarq

Sindinova

Intersind

Sindvel

Fundao
Biominas

Instituto
Inovao

INCIT

Abanorte

INATEL

MI

CNI

IEL/ FIEMG

FAEMG

Banco do
Brasil

Execuo

206

207

ANEXO III
LISTA DE APLs IDENTIFICADOS E APOIADOS
n

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

PECURIA DE LEITE

SETOR PRODUTIVO

PECUARIA LEITEIRA

CIDADE PLO

BOM DESPACHO

NOME DO APL

PECURIA DE LEITE

SETOR PRODUTIVO

PECUARIA LEITEIRA

CIDADE PLO

JOAMA

NOME DO APL

PECURIA DE LEITE

SETOR PRODUTIVO

PECUARIA LEITEIRA

CIDADE PLO

COMERCINHO

NOME DO APL

PECURIA DE LEITE

SETOR PRODUTIVO

PECUARIA LEITEIRA

CIDADE PLO

CARLOS CHAGAS

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**
BOM DESPACHO

CARLOS CHAGAS

SEBRAE

BB

SEBRAE

BB

SEBRAE

BB

SEBRAE

3117009

01512 (Criao de bovinos) 10511


(Preparao do leite)

01512 (Criao de bovinos) 10511


(Preparao do leite)

CAIXA

3136009

01512 (Criao de bovinos) 10511


(Preparao do leite)

COMERCINHO

Listagem SEBRAE

3107406

01512 (Criao de bovinos) 10511


(Preparao do leite)

JOAMA

Listagem GTP-APL

3113701

(continuao...)

207

208

(continua...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

10

11

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

PECUARIA LEITEIRA

CIDADE PLO

ITINGA

NOME DO APL

PECURIA DE LEITE

SETOR PRODUTIVO

PECUARIA LEITEIRA

CIDADE PLO

POT

NOME DO APL

PECURIA DE LEITE

Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

BB

SEBRAE

BB

SEBRAE

BB

SEBRAE

01512 (Criao de bovinos) 10511


(Preparao do leite)

SEBRAE

01512 (Criao de bovinos) 10511


(Preparao do leite)

SEBRAE

PECURIA DE LEITE

SETOR PRODUTIVO

Organizao responsvel pelo apoio

ITINGA

3134004

01512 (Criao de bovinos) 10511


(Preparao do leite)

POT

3152402

01512 (Criao de bovinos) 10511


(Preparao do leite)

ITAOBIM

3133303

01512 (Criao de bovinos) 10511


(Preparao do leite)

SETOR PRODUTIVO

PECUARIA LEITEIRA

CIDADE PLO

ITAOBIM

NOME DO APL

PECURIA DE LEITE

ANDRELNDIA

SETOR PRODUTIVO

LEITE E DERIVADOS

SO LOURENO

3163706

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

POOS DE CALDAS

3151800

POUSO ALEGRE

3152501

NOME DO APL

PECURIA DE LEITE (REGIO OESTE)

SETOR PRODUTIVO

LEITE E DERICADOS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

PECURIA DE LEITE (REGIO SUL)

SETOR PRODUTIVO

LEITE E DERIVADOS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

MADEIRA E MVEIS

SETOR PRODUTIVO

MADEIRA E MVEIS

CIDADE PLO

UBERABA

01512 (Criao de bovinos) 10511


(Preparao do leite)

31012 (Fabricao de mveis com


predominncia de madeira)

3102803

UBERABA

3170107

CAMPO FLORIDO

3111408 SEBRAE / SEDE MG

SEBRAE

(continuao...)

208

209

(continua...)
n

12

13

APL (nome, setor e cidade plo)

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**

NOME DO APL

MADEIRA E MVEIS

SETOR PRODUTIVO

MADEIRA E MVEIS

CARMO DO CAJURU

CIDADE PLO

CARMO DO CAJURU

NOME DO APL

MADEIRA E MVEIS

GUIDOVAL

3128808

SETOR PRODUTIVO

MADEIRA E MVEIS

GUIRICEMA

3129004

CIDADE PLO

UB

PIRABA

3151305

RIO POMBA

3155801

Listagem SEBRAE

CAIXA / IEL / SEBRAE

SEBRAE

3114204

31012 (Fabricao de mveis com


predominncia de madeira)

31012 (Fabricao de mveis com


predominncia de madeira)

Listagem GTP-APL

TOCANTINS

BRADESCO / CAIXA /
IEL / SEBRAE /
3156304 SISTEMA C e T / SEDE
MG / MDIC /
3161502 APEXBRASIL / BB
3169000

UB

3169901

VISCONDE DO RIO BRANCO

3172004

RODEIRO
SO GERALDO

SEBRAE

(continuao...)

209

210
(continua...)
n

14

APL (nome, setor e cidade plo)


MADEIRA E MVEIS

SETOR PRODUTIVO

MADEIRA E MVEIS

CIDADE PLO

CRUZLIA

NOME DO APL

MADEIRA E MVEIS

BERILO

3106507

SETOR PRODUTIVO

MADEIRA E MVEIS

CAPELINHA

3112307

CIDADE PLO

MONTES CLAROS

CARBONITA

3113503

18

CRUZLIA

MADEIRA E MVEIS

SETOR PRODUTIVO

MADEIRA E MVEIS

CIDADE PLO

DIVINPOLIS

NOME DO APL

TURISMO

SETOR PRODUTIVO

TURISMO

CIDADE PLO

DIAMANTINA

NOME DO APL

TURISMO

SETOR PRODUTIVO

TURISMO

CIDADE PLO

ITABIRA

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

SEBRAE

3120805

31012 (Fabricao de mveis com


predominncia de madeira)

31012 (Fabricao de mveis com


predominncia de madeira)

NOME DO APL

17

Localizao Geogrfica**

NOME DO APL

15

16

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio

CHAPADA DO NORTE

3116100

GRO MOGOL

3127800

JOSENPOLIS

3136579

LEME DO PRADO

3138351 IEL / SEBRAE /


3141801 SISTEMA C e T

MINAS NOVAS
MONTES CLAROS

3143302

PADRE CARVALHO

3146255

RIACHO DOS MACHADOS

3154507

TURMALINA

3169703

VEREDINHA

3171071

VIRGEM DA LAPA

3171600

DIVINPOLIS

3122306

31012 (Fabricao de mveis com


predominncia de madeira)

SEDE MG

791 (Agncias de viagens e


operadores tursticos) e 799 (Servios
de reservas e outros servios de
turismo no especificados
anteriormente)

DIAMANTINA

3121605

OURO PRETO

3146107 SEBRAE

791 (Agncias de viagens e


operadores tursticos) e 799 (Servios
de reservas e outros servios de
turismo no especificados
anteriormente)

CARRANCAS

3114600

ITABIRA

3131703

IEL

SEBRAE

(continua...)

210

211
(continuao...)
n

19

20

21

22

23

24

25

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

TURISMO

SETOR PRODUTIVO

TURISMO DE NEGCIOS

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

NOME DO APL

TURISMO

SETOR PRODUTIVO

TURISMO DE NEGCIOS

CIDADE PLO

JUIZ DE FORA

NOME DO APL

TURISMO

SETOR PRODUTIVO

TURISMO DE NEGCIOS

CIDADE PLO

UBERLNDIA

NOME DO APL

TURISMO

SETOR PRODUTIVO

TURISMO DE BEM ESTAR

CIDADE PLO

ARAX

NOME DO APL

TURISMO

SETOR PRODUTIVO

TURISMO DE BEM ESTAR

CIDADE PLO

SUL DE MINAS

NOME DO APL

TURISMO

SETOR PRODUTIVO

TURISMO NA ROTA DO CAPARA

CIDADE PLO

CAPARA

NOME DO APL

TURISMO

SETOR PRODUTIVO

TURISMO NA SERRA DA MANTIQUEIRA

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

791 (Agncias de viagens e


operadores tursticos) e 799 (Servios
de reservas e outros servios de
turismo no especificados
anteriormente)

SEBRAE

791 (Agncias de viagens e


operadores tursticos) e 799 (Servios
de reservas e outros servios de
turismo no especificados
anteriormente)

SEBRAE

UBERABA

3170107

ARAX

3104007 -

SEBRAE

791 (Agncias de viagens e


operadores tursticos) e 799 (Servios
de reservas e outros servios de
turismo no especificados
anteriormente)

SEBRAE

791 (Agncias de viagens e


operadores tursticos) e 799 (Servios
de reservas e outros servios de
turismo no especificados
anteriormente)

SEBRAE

791 (Agncias de viagens e


operadores tursticos) e 799 (Servios
de reservas e outros servios de
turismo no especificados
anteriormente)

SEBRAE

791 (Agncias de viagens e


operadores tursticos) e 799 (Servios
de reservas e outros servios de
turismo no especificados
anteriormente)

SEBRAE

791 (Agncias de viagens e


operadores tursticos) e 799 (Servios
de reservas e outros servios de
turismo no especificados
anteriormente)

(continua...)

211

212
(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

26

27

28

29

30

31

32

TURISMO

SETOR PRODUTIVO

TURISMO NAS SERRAS DE IBITIPOCA

CIDADE PLO

IBITIPOCA

NOME DO APL

TURISMO

SETOR PRODUTIVO

TURISMO NO CIRCUITO DO OURO, VILLAS E FAZENDAS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

TURISMO

SETOR PRODUTIVO

TURISMO NO CIRCUITO SERRA DO CIP

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

TURISMO

SETOR PRODUTIVO

TURISMO NO CIRCUITO TRILHA DOS INCONFIDENTES

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

TURISMO

SETOR PRODUTIVO

TURISMO NOS LAGOS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

CONFECES

SETOR PRODUTIVO

CONFECES (MODA NTIMA)

CIDADE PLO

JURUAIA

NOME DO APL

CONFECES

SETOR PRODUTIVO

CONFECES

CIDADE PLO

UBERLNDIA

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

791 (Agncias de viagens e


operadores tursticos) e 799 (Servios
de reservas e outros servios de
turismo no especificados
anteriormente)

SEBRAE

791 (Agncias de viagens e


operadores tursticos) e 799 (Servios
de reservas e outros servios de
turismo no especificados
anteriormente)

SEBRAE

791 (Agncias de viagens e


operadores tursticos) e 799 (Servios
de reservas e outros servios de
turismo no especificados
anteriormente)

SEBRAE

791 (Agncias de viagens e


operadores tursticos) e 799 (Servios
de reservas e outros servios de
turismo no especificados
anteriormente)

SEBRAE

791 (Agncias de viagens e


operadores tursticos) e 799 (Servios
de reservas e outros servios de
turismo no especificados
anteriormente)

SEBRAE

SEBRAE

SEBRAE

APEXBRASIL

SEBRAE

JURUAIA

3136900

141 (Confeco de artigos do


vesturio e acessrios)

UBERLNDIA
141 (Confeco de artigos do
vesturio e acessrios)

3170206

(continua...)

212

213

(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**

CONFECES

ASTOLFO DUTRA

3104601

SETOR PRODUTIVO

CONFECES

BICAS

3106903

CIDADE PLO

SO JOO NEPOMUCENO

CATAGUASES

3115300

141 (Confeco de artigos do


vesturio e acessrios)

33

DESCOBERTO

3121308

GUARANI

3128402

GUARAR

3128501

JUIZ DE FORA
MAR DE ESPANHA

NOME DO APL
34

Listagem GTP-APL

CONFECES

SETOR PRODUTIVO

CONFECES

CIDADE PLO

DIVINPOLIS

141 (Confeco de artigos do


vesturio e acessrios)

CAIXA / IEL / SEBRAE /


3136702 MDIC / APEXBRASIL
3139805

MARIP DE MINAS

3140209

RIO NOVO

3155405

RIO POMBA

3155801

ROCHEDO DE MINAS

3156205

SO JOO NEPOMUCENO

3162906

DIVINPOLIS

3122306
CAIXA / SEBRAE /
APEXBRASIL

Listagem SEBRAE

SEBRAE

SEBRAE

(continua...)

213

214
(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)

Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

NOME DO APL

CONFECES

ARAUA

3103405

SETOR PRODUTIVO

CONFECES

ATALIA

3104700

CIDADE PLO

MURIA

CARA

3113008

CARANGOLA

3113305

CATUJI

3115458

141 (Confeco de artigos do


vesturio e acessrios)

35

36

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio

CORONEL MURTA

3119500

FRANCISCPOLIS

3126752

FREI GASPAR

3126802

ITAIP

3132305

ITINGA

3134004

LADAINHA

3137007

LEOPOLDINA
MALACACHETA

3138401 CAIXA / SEBRAE /


MDIC / APEXBRASIL
3139201

MURIA

3143906

NOVO CRUZEIRO

3145307

NOVO ORIENTE DE MINAS

3145356

OURO VERDE DE MINAS

3146206

PADRE PARASO

3146305

PAVO

3148509

PONTO DOS VOLANTES

3152170

POT

3152402

SETUBINHA

3165552

TEFILO OTONI

3168606

VIRGEM DA LAPA

3171600

NOME DO APL

CONFECES

BORDA DA MATA

3108305

SETOR PRODUTIVO

CONFECES

JACUTINGA

CIDADE PLO

JACUTINGA

MONTE SIO

3134905 CAIXA / MDIC /


APEXBRASIL
3143401

OURO FINO

3146008

141 (Confeco de artigos do


vesturio e acessrios)

Listagem SEBRAE

SEBRAE

SEBRAE

(continua...)

214

215
(continuao...)
n

37

38

39

40

41

42

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

CONFECES

SETOR PRODUTIVO

CONFECES

CIDADE PLO

POOS DE CALDAS

NOME DO APL

CONFECES

SETOR PRODUTIVO

CONFECES

CIDADE PLO

FORMIGA

NOME DO APL

CONFECES

SETOR PRODUTIVO

CONFECO DA REGIO DO PRADO

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

NOME DO APL

CONFECES

SETOR PRODUTIVO

CONFECES DE UB E REGIO

CIDADE PLO

UB

NOME DO APL

CONFECES

SETOR PRODUTIVO

CONFECO EM PASSOS

CIDADE PLO

PASSOS

NOME DO APL

CONFECES

SETOR PRODUTIVO

INDSTRIA DA CONFECO DE MONTES CLAROS

CIDADE PLO

MONTES CLAROS

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

SEBRAE

141 (Confeco de artigos do


vesturio e acessrios)

CAIXA / IEL

141 (Confeco de artigos do


vesturio e acessrios)

SEBRAE

141 (Confeco de artigos do


vesturio e acessrios)

SEBRAE

141 (Confeco de artigos do


vesturio e acessrios)

SEBRAE

141 (Confeco de artigos do


vesturio e acessrios)

SEBRAE

POOS DE CALDAS

3151800

141 (Confeco de artigos do


vesturio e acessrios)

FORMIGA

3126109

(continua...)

215

216
(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)

Listagem GTP-APL

COURO E CALADOS

ARAJOS

3103900

SETOR PRODUTIVO

COURO E CALADOS

BOM DESPACHO

3107406

CIDADE PLO

NOVA SERRANA

CARMO DO CAJURU

3114204

CLUDIO

3116605

15106 (Curtimento e outras


preparaes de couro) 15297
(Fabricao de artefatos de couro no
especificados anteriormente) 15319
(Fabricao de calados de couro)

NOME DO APL

45

Localizao Geogrfica**

NOME DO APL

43

44

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio

COURO E CALADOS

SETOR PRODUTIVO

COURO E CALADOS

CIDADE PLO

GUAXUP

NOME DO APL

COURO E CALADOS

SETOR PRODUTIVO

COURO E CALADOS

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

CONCEIO DO PAR

3117603

DIVINPOLIS

3122306

IGARATINGA

3130200

NOVA SERRANA

BRADESCO / CAIXA /
3133808 CNI / IEL / MEC /
SEBRAE / SEDE MG /
3138302
MDIC / BB
3145208

OLIVEIRA

3145604

ITANA
LEANDRO FERREIRA

ONA DE PITANGUI

3145802

PAR DE MINAS

3147105

PERDIGO

3149705

SANTO ANTNIO DO MONTE

3160405

SO GONALO DO PAR

3161809

Listagem SEBRAE

SEBRAE

15106 (Curtimento e outras


preparaes de couro) 15297
(Fabricao de artefatos de couro no
especificados anteriormente) 15319
(Fabricao de calados de couro)

SEBRAE

15106 (Curtimento e outras


preparaes de couro) 15297
(Fabricao de artefatos de couro no
especificados anteriormente) 15319
(Fabricao de calados de couro)

SEBRAE

(continua...)

216

217
(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)

Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

NOME DO APL

PETRLEO E GS

BETIM

SETOR PRODUTIVO

PETRLEO E GS

CONTAGEM

3118601

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

LAGOA SANTA

3137601

NOVA LIMA

3144805 IEL

PEDRO LEOPOLDO

3149309

46

06000 (Extrao de petrleo e gs


natural) e 09106 (Atividades de apoio
extrao de petrleo e gs natural)

3157807

VESPASIANO

3171204

BIOTECNOLOGIA

BETIM

3106705

SETOR PRODUTIVO

FRMACOS

CONTAGEM

3118601

CIDADE PLO

NOVA LIMA

IBIRIT

3129806

NOVA LIMA

3144805 CAIXA

47

2110-6 (Fabricao de produtos


farmoqumicos)

PEDRO LEOPOLDO

3149309

SABAR

3156700

VESPASIANO

3171204

SEBRAE

SEBRAE

NOME DO APL

BIOTECNOLOGIA

BELO HORIZONTE

3106200

SETOR PRODUTIVO

FRMACOS

ITABIRA

3131703

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

JUIZ DE FORA

3136702

LAGOA SANTA
SANTA LUZIA

3137601 CAIXA / CNI / IEL / MEC


3143302 / SEBRAE / SISTEMA C
e T / SEDE MG / BB
3157807

UBERABA

3170107

2110-6 (Fabricao de produtos


farmoqumicos)

48

NOME DO APL

MONTES CLAROS

Listagem SEBRAE

3106705

SANTA LUZIA

NOME DO APL

49

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio

UBERLNDIA

3170206

VARGINHA

3170701

SEBRAE

BIOTECNOLOGIA

SETOR PRODUTIVO

BIOTECNOLOGIA

CIDADE PLO

VIOSA

SEBRAE

(continua...)

217

218
(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

50

52

53

54

55

56

Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

BIOTECNOLOGIA

UBERLNDIA

SETOR PRODUTIVO

BIOTECNOLOGIA

CONQUISTA

3118205

CIDADE PLO

UBERABA

ARAGUARI

3103504 -

PATOS DE MINAS

3148004

PATROCNIO

3148103

ARAUA

3103405

NOME DO APL
51

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio

CACHAA

SETOR PRODUTIVO

BEBIDAS

CIDADE PLO

ARAUA

NOME DO APL

CACHAA

SETOR PRODUTIVO

BEBIDAS

CIDADE PLO

SALINAS

NOME DO APL

CACHAA

SETOR PRODUTIVO

BEBIDAS

CIDADE PLO

LADAINHA

NOME DO APL

CACHAA

SETOR PRODUTIVO

BEBIDAS

CIDADE PLO

DIVINPOLIS

NOME DO APL

CACHAA

SETOR PRODUTIVO

BEBIDAS

CIDADE PLO

PEDRA AZUL

NOME DO APL

CACHAA

SETOR PRODUTIVO

BEBIDAS

CIDADE PLO

MONTES CLAROS

1111-9 (Fabricao de aguardente de


cana-de-acar)

IEL / SISTEMA C e T

INDAIABIRA
1111-9 (Fabricao de aguardente de
cana-de-acar)

3145372

RUBELITA

3156502 MI / APEXBRASIL / BB

TAIOBEIRAS

3168002

SALINAS

3157005

LADAINHA

3137007

1111-9 (Fabricao de aguardente de


cana-de-acar)

MONTES CLAROS

SEBRAE

BB

CAIXA

BB

BB

3148707

1111-9 (Fabricao de aguardente de


cana-de-acar)

1111-9 (Fabricao de aguardente de


cana-de-acar)

SEBRAE

3122306

1111-9 (Fabricao de aguardente de


cana-de-acar)

PEDRA AZUL

SEBRAE

3130655

NOVORIZONTE

DIVINPOLIS

Listagem SEBRAE

3170206

3143302

218

219
(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

59

Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

SEBRAE

1111-9 (Fabricao de aguardente de


cana-de-acar)

SEBRAE

1111-9 (Fabricao de aguardente de


cana-de-acar)

SEBRAE

CACHAA

POO FUNDO

SETOR PRODUTIVO

BEBIDAS (REGIO SUL)

MACHADO

3139003

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

CAREAU

3113602

CAMBU

3110608

1111-9 (Fabricao de aguardente de


cana-de-acar)

57

58

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio

NOME DO APL

CACHAA

SETOR PRODUTIVO

BEBIDAS

CIDADE PLO

REGIO DE GUANHES

NOME DO APL

CACHAA

SETOR PRODUTIVO

BEBIDAS

CIDADE PLO

REGIO DE PONTE NOVA

3151701

SANTA RITA DO SAPUCA

3159605

PIRANGUINHO

3151008

CARMO DO RIO CLARO

3114402

CABO VERDE

3109501

TURVOLNDIA

3169802

PARAGUA

3147204

BUENO BRANDO

3109105

HELIODORA

3129202

OURO FINO

3146008

CORDISLNDIA

3119005

VARGINHA

3170701

MONSENHOR PAULO

3142601

CARMO DA CACHOEIRA

3113909

ELI MENDES

3123601

CAMPANHA

3110905

TRS PONTAS

3169406

(continua...)

219

220
(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)

62

63

64

65

Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

NOME DO APL

METALMECANICO

CARMO DA MATA

3114006

SETOR PRODUTIVO

METAL-MECANICO

CARMO DO CAJURU

3114204

CIDADE PLO

DIVINPOLIS

CLUDIO

3116605

CONCEIO DO PAR

3117603

DIVINPOLIS

3122306

60

61

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio

ITANA

CAIXA / CNI / IEL /


3130200 SEDE MG / MDIC / BB
3133808

NOVA SERRANA

3145208

PAR DE MINAS

3147105

IGARATINGA

SANTO ANTNIO DO MONTE

3160405

SO GONALO DO PAR

3161809

NOME DO APL

METALMECANICO

IPATINGA

3131307

SETOR PRODUTIVO

METAL-MECANICO

TIMTEO

3168705 MDIC

CIDADE PLO

TIMTEO

ARAGUARI

3103504

NOME DO APL

METALMECANICO

SETOR PRODUTIVO

METAL-MECANICO

CIDADE PLO

ARAGUARI

NOME DO APL

METALMECANICO

SETOR PRODUTIVO

METAL-MECANICO

CIDADE PLO

ITABIRA

ITABIRA

Listagem SEBRAE

SEBRAE

SEBRAE

IEL / MDIC

IEL

3131703

NOME DO APL

METALMECANICO

BETIM

3106705

SETOR PRODUTIVO

METAL-MECANICO

CONTAGEM

3118601 IEL / SEBRAE

CIDADE PLO

BETIM

IBIRIT

3129806

NOME DO APL

METALMECANICO

BELO HORIZONTE

3106200

SETOR PRODUTIVO

METAL-MECANICO

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

SEBRAE

220

221
(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**

NOME DO APL

FRUTICULTURA

ESPINOSA

3124302

SETOR PRODUTIVO

FRUTICULTURA

JABA

3135050

CIDADE PLO

JANABA

JANABA

3135100

CAPITO ENAS

3112703

JANURIA

3135209

MATIAS CARDOSO

3140852 BNB / CODEVASP /


3143302 MEC / SEBRAE /
SISTEMA C e T
3143906

01334 (Cultivo de frutas de lavoura


permanente, exceto laranja e uva)

66

MONTES CLAROS
MURIA

67

68

69

70

Listagem GTP-APL

NOME DO APL

FRUTICULTURA

SETOR PRODUTIVO

FRUTICULTURA

CIDADE PLO

UB

NOME DO APL

FRUTICULTURA

SETOR PRODUTIVO

FRUTICULTURA

CIDADE PLO

ALFREDO VASCONCELOS

NOME DO APL

FRUTICULTURA

SETOR PRODUTIVO

FRUTICULTURA

CIDADE PLO

CANPOLIS

NOME DO APL

FRUTICULTURA

SETOR PRODUTIVO

FRUTICULTURA

CIDADE PLO

REGIO DE NOVA UNIO

01334 (Cultivo de frutas de lavoura


permanente, exceto laranja e uva)

NOVA PORTEIRINHA

3145059

PIRAPORA

3151206

VERDELNDIA

3171030

PONTE NOVA

3152105

SANTOS DUMONT

3160702

UB

3169901

VIOSA

3171303

VISCONDE DO RIO BRANCO

3172004

Listagem SEBRAE

SEBRAE

SISTEMA C e T

01334 (Cultivo de frutas de lavoura


permanente, exceto laranja e uva)

SEBRAE

01334 (Cultivo de frutas de lavoura


permanente, exceto laranja e uva)

SEBRAE

01334 (Cultivo de frutas de lavoura


permanente, exceto laranja e uva)

SEBRAE

(continua...)

221

222
(continuao...)
n

71

72

73

74

75

76

77

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

FRUTICULTURA

SETOR PRODUTIVO

FRUTICULTURA

CIDADE PLO

REGIO DE POUSO ALEGRE

NOME DO APL

FRUTICULTURA

SETOR PRODUTIVO

FRUTICULTURA

CIDADE PLO

REGIO DE JAPONVAR

NOME DO APL

FRUTICULTURA

SETOR PRODUTIVO

FRUTICULTURA

CIDADE PLO

PIRAPORA

NOME DO APL

FRUTICULTURA/BANANA

SETOR PRODUTIVO

FRUTICULTURA

CIDADE PLO

ARAUA

NOME DO APL

FRUTICULTURA/MANGA

SETOR PRODUTIVO

FRUTICULTURA

CIDADE PLO

ITINGA

NOME DO APL

FRUTICULTURA/MANGA

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

01334 (Cultivo de frutas de lavoura


permanente, exceto laranja e uva)

SEBRAE

01334 (Cultivo de frutas de lavoura


permanente, exceto laranja e uva)

SEBRAE

SEBRAE

BB

BB

BB

01334 (Cultivo de frutas de lavoura


permanente, exceto laranja e uva)

VRZEA DA PALMA

3170800

LASSANCE

3138104

ARAUA

3103405

01334 (Cultivo de frutas de lavoura


permanente, exceto laranja e uva)

ITINGA

3134004

01334 (Cultivo de frutas de lavoura


permanente, exceto laranja e uva)

ITAOBIM
01334 (Cultivo de frutas de lavoura
permanente, exceto laranja e uva)

SETOR PRODUTIVO

FRUTICULTURA

CIDADE PLO

ITAOBIM

NOME DO APL

ELETROELETRONICA

ITAJUB

SETOR PRODUTIVO

ELETROELETRONICA

POUSO ALEGRE

CIDADE PLO

SANTA RITA DO SAPUCA

SANTA RITA DO SAPUCA

3133303

3132404 BRADESCO / CAIXA /


CNI / IEL / MEC /
3152501 SEBRAE / SISTEMA C
e T / SEDE MG /
3159605 APEXBRASIL / BB

SEBRAE

(continua...)

222

223
(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**

NOME DO APL

SUINOCULTURA

JEQUERI

3135506

SETOR PRODUTIVO

SUINOCULTURA

ORATRIOS

3145851

CIDADE PLO

PONTE NOVA

PIEDADE DE PONTE NOVA

3150208

78

01547 (Criao de sunos)

PONTE NOVA
RIO CASCA

NOME DO APL
79

80

81

82

83

Listagem GTP-APL

SUINOCULTURA

SETOR PRODUTIVO

SUINOCULTURA

CIDADE PLO

PAR DE MINAS

NOME DO APL

SUINOCULTURA

SETOR PRODUTIVO

SUINOCULTURA

CIDADE PLO

PATO DE MINAS

NOME DO APL

CERMICA VERMELHA

SETOR PRODUTIVO

CERMICA VERMELHA

CIDADE PLO

IGARATINGA

NOME DO APL

CERMICA ARTESANAL

SETOR PRODUTIVO

CERMICA

CIDADE PLO

ARAUA

NOME DO APL

CERMICA ARTESANAL

SETOR PRODUTIVO

CERMICA

CIDADE PLO

TURMALINA

CAIXA / SEBRAE /
3152105 APEXBRASIL
3154903

SANTO ANTNIO DO GRAMA

3160108

URUCNIA

3170503

PAR DE MINAS

3147105

Listagem SEBRAE

SEBRAE

01547 (Criao de sunos)

CAIXA / SEBRAE /
APEXBRASIL

01547 (Criao de sunos)

SEBRAE

CAIXA / SEBRAE

SEBRAE

MME

SEBRAE

2349-4 (Fabricao de produtos


cermicos no-refratrios no
especificados anteriormente)

2349-4 (Fabricao de produtos


cermicos no-refratrios no
especificados anteriormente)

2349-4 (Fabricao de produtos


cermicos no-refratrios no
especificados anteriormente)

IGARATINGA

3130200

ITANA

3133808

PAR DE MINAS

3147105

SO GONALO DO PAR

3161809

ARAUA

3103405

(continua...)

223

224
(continuao...)
n
84

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

AGRICULTURA/CAF (SUL DE MINAS)

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

ALFENAS
SO SEBASTIO DO PARASO

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**

01342 (Cultivo de caf) 10813


ALFENAS
(Torrefao e moagem de caf) 10821
(Fabricao de produtos base de
ALTEROSA
caf) 46214 (Comrcio atacadista de
AREADO
caf em gro)
CARMO DO RIO CLARO

Listagem GTP-APL
3101607 APEXBRASIL

Listagem SEBRAE
SEBRAE

3102001
3104304
3114402

POOS DE CALDAS

CARVALHPOLIS

VARGINHA

CONCEIO DA APARECIDA

3114709
3117108

DIVISA NOVA

3122405

FAMA

3125200

MACHADO

3139003

PARAGUAU

3147204

POO FUNDO

3151701

SERRANIA

3166907

SO SEBASTIO DO PARASO

3164704

ARCEBURGO

3104106

CABO VERDE

3109501

GUARANSIA

3128303

GUAXUP

3128709

ITAMOGI

3132909

JACU

3134806

JURUAIA

3136900

MONTE BELO

3143005

MONTE SANTO DE MINAS

3143203

MUZAMBINHO

3144102

SO TOMS DE AQUINO

3165107

NOVA RESENDE

3145109

SO PEDRO DA UNIO

3163904

POOS DE CALDAS

3151800

ALBERTINA

3101409

ANDRADAS

3102605

BANDEIRA DO SUL

3105301

BOTELHO

3108404

CALDAS

3110301

224

225

87

3111002

IBITIRA DE MINAS

3129905

INCONFIDENTES

3130606

JACUTINGA

3134905

MONTE SIO

3143401

OURO FINO

3146008

SANTA RITA DE CALDAS

3159209

VARGINHA

3170701

BOA ESPERANA

3107109

CAMPANHA

3110905

ELI MENDES

3123601

CAMPO DO MEIO

3111309

CARMO DA CACHOEIRA

3113909

COQUEIRAL

3118700

SANTA RITA DO SAPUCA

3159605

NOME DO APL

AGRICULTURA/CAF (CERRADO)

ABADIA DOS DOURADOS

3100104

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

COROMANDEL

3119302

CIDADE PLO

PATROCNIO

85

86

CAMPESTRE

01342 (Cultivo de caf)

NOME DO APL

AGRICULTURA/CAF (MATAS DE MINAS)

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

AGRICULTURA

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

TAIOBEIRAS

CRUZEIRO DA FORTALEZA

3120706

DOURADOQUARA

3123502

ESTRELA DO SUL

3124807

GRUPIARA

3127909 -

IRA DE MINAS

3131604

MONTE CARMELO

3143104

PATROCNIO

3148103

ROMARIA

3156403

SERRA DO SALITRE

3166808

01342 (Cultivo de caf)

011 (Produo de lavouras


temporrias) 013 (Produo de
lavouras permanentes)

TAIOBEIRAS

SEBRAE

SEBRAE

BB

3168002

(continua...)

225

226
(continuao...)
n

88

89

90

91

92

93

94

95

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

AGRICULTURA

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

NOVO CRUZEIRO

NOME DO APL

AGRICULTURA/MANDIOCULTURA

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

PADRE PARASO

NOME DO APL

AGRICULTURA/MANDIOCULTURA

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

PEDRA AZUL

NOME DO APL

AGRICULTURA/MANDIOCULTURA

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

ALMENARA

NOME DO APL

AGRICULTURA/MANDIOCULTURA

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

CARA

NOME DO APL

AGRICULTURA/MANDIOCULTURA

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

RUBIM

NOME DO APL

AGRICULTURA/MANDIOCULTURA

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

SANTO ANTNIO DO JACINTO

NOME DO APL

AGRICULTURA/MANDIOCULTURA

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

DIAMANTINA

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**
NOVO CRUZEIRO

01199 (Cultivo de plantas de lavoura


temporria no especificadas
anteriormente)

01199 (Cultivo de plantas de lavoura


temporria no especificadas
anteriormente)

01199 (Cultivo de plantas de lavoura


temporria no especificadas
anteriormente)

01199 (Cultivo de plantas de lavoura


temporria no especificadas
anteriormente)

01199 (Cultivo de plantas de lavoura


temporria no especificadas
anteriormente)

01199 (Cultivo de plantas de lavoura


temporria no especificadas
anteriormente)

PADRE PARASO

PEDRA AZUL

ALMENARA

CARA

RUBIM

SANTO ANTNIO DO JACINTO

DIAMANTINA

Listagem SEBRAE

BB

BB

BB

BB

BB

BB

BNB / BB

BB

3145307

Diviso 01 (Agricultura, pecuria e


servios relacionados)

01199 (Cultivo de plantas de lavoura


temporria no especificadas
anteriormente)

Listagem GTP-APL

3146305

3148707

3101706

3113008

3156601

3160306

3121605

226

227
(continuao...)
n

96

97

98

99

100

101

102

103

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

AGRICULTURA/MANDIOCULTURA

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

JACINTO

NOME DO APL

AGRICULTURA/RAZES

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

FRANCISCO BADAR

NOME DO APL

APICULTURA

SETOR PRODUTIVO

APICULTURA

CIDADE PLO

SERRANPOLIS DE MINAS

NOME DO APL

APICULTURA

SETOR PRODUTIVO

APICULTURA

CIDADE PLO

CAPELINHA

NOME DO APL

APICULTURA

SETOR PRODUTIVO

APICULTURA

CIDADE PLO

ITAMARANDIBA

NOME DO APL

APICULTURA

SETOR PRODUTIVO

APICULTURA

CIDADE PLO

BERILO

NOME DO APL

APICULTURA

SETOR PRODUTIVO

APICULTURA

CIDADE PLO

JAIBA

NOME DO APL

APICULTURA

SETOR PRODUTIVO

APICULTURA

CIDADE PLO

TURMALINA

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*
01199 (Cultivo de plantas de lavoura
temporria no especificadas
anteriormente)

01199 (Cultivo de plantas de lavoura


temporria no especificadas
anteriormente)

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**
JACINTO

FRANCISCO BADAR

SERRANPOLIS DE MINAS

TURMALINA

CODEVASF

BB

BB

IEL / BB

BB

IEL / BB

3132503

3106507

3135050

01598 (Criao de animais no


especificados anteriormente)

01598 (Criao de animais no


especificados anteriormente)

BB

3112307

01598 (Criao de animais no


especificados anteriormente)

JABA

3166956

01598 (Criao de animais no


especificados anteriormente)

BERILO

BB

3126505

01598 (Criao de animais no


especificados anteriormente)

ITAMARANDIBA

Listagem SEBRAE

3134707

01598 (Criao de animais no


especificados anteriormente)

CAPELINHA

Listagem GTP-APL

3169703

227

228
(continuao...)
n

104

105

106

107

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

APICULTURA

SETOR PRODUTIVO

APICULTURA

CIDADE PLO

MICROREGIO DE CARAA

NOME DO APL

APICULTURA

SETOR PRODUTIVO

APICULTURA

CIDADE PLO

REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE

NOME DO APL

APICULTURA

SETOR PRODUTIVO

APICULTURA

CIDADE PLO

REGIO DO VALE DO AO

109

110

Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

01598 (Criao de animais no


especificados anteriormente)

SEBRAE

01598 (Criao de animais no


especificados anteriormente)

SEBRAE

01598 (Criao de animais no


especificados anteriormente)

SEBRAE

CODEVASF

NOME DO APL

AQUICULTURA

ITACARAMBI

3132107

SETOR PRODUTIVO

AQUICULTURA

JABA

3135050

CIDADE PLO

JABA

JANURIA

3135209

MANGA

3139300

PEDRAS DE MARIA DA CRUZ

3149150

NANUQUE

3144300

SERRA DOS AIMORS

3166709 MDIC

01211 (Horticultura) // 4633-8


(Comrcio atacadista de
hortifrutigranjeiros) // 4724-5
(Comrcio varejista de
hortifrutigranjeiros)

TEFILO OTONI

3168606

01211 // 4633-8 (Comrcio atacadista


de hortifrutigranjeiros) // 4724-5
(Comrcio varejista de
hortifrutigranjeiros)

NANUQUE

NOME DO APL
108

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio

03213 (Aqicultura em gua salgada


e salobra) 03221 (Aqicultura em
gua doce)

LCOOL

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

NANUQUE

NOME DO APL

HORTICULTURA

SETOR PRODUTIVO

HORTIFRUTIGRANJEIROS

CIDADE PLO

TEFILO OTONI

NOME DO APL

HORTICULTURA

SETOR PRODUTIVO

HORTIFRUTIGRANJEIROS

CIDADE PLO

NANUQUE

01130 (Cultivo de cana-de-acar)


19314 (Fabricao de lcool)

BB

BB

3144300

(continua...)

228

229
(continuao...)
n

111

112

113

114

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

HORTICULTURA

SETOR PRODUTIVO

HORTICULTURA

CIDADE PLO

Inhapim

NOME DO APL

HORTICULTURA

SETOR PRODUTIVO

HORTICULTURA

CIDADE PLO

Uberaba

NOME DO APL

HORTICULTURA

SETOR PRODUTIVO

HORTICULTURA

CIDADE PLO

REGIO DO ALTO PARANABA

Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

01211 (Horticultura)

SEBRAE

01211 (Horticultura)

SEBRAE

01211 (Horticultura)

SEBRAE

01211 (Horticultura)

SEBRAE

APEXBRASIL

SEBRAE

NOME DO APL

HORTICULTURA

SETOR PRODUTIVO

HORTICULTURA

CIDADE PLO

REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE

NOME DO APL

AVICULTURA

ARAGUARI

SETOR PRODUTIVO

GROS, AVES E SUNOS

ARAPOR

3103751

CIDADE PLO

UBERLNDIA

CANPOLIS

3111804

115

116

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio

01555 (Criao de aves)

NOME DO APL

ALIMENTOS ARTESANAIS

SETOR PRODUTIVO

ALIMENTCIOS

CIDADE PLO

SO TIAGO

3103504

CASCALHO RICO

3115003

CENTRALINA

3115805

INDIANPOLIS

3130705

MONTE ALEGRE DE MINAS

3142809

PRATA

3152808

TUPACIGUARA

3169604

UBERLNDIA

3170206

SO TIAGO

3165008

(continua...)

229

230
(continuao...)
n

117

118

119

120

121

122

123

124

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

ALIMENTOS ARTESANAIS

SETOR PRODUTIVO

ALIMENTCIOS

CIDADE PLO

Uberaba

NOME DO APL

PANIFICAO

SETOR PRODUTIVO

INDUSTRIA DE ALIMENTOS E BEBIDAS

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

NOME DO APL

PANIFICAO

SETOR PRODUTIVO

INDUSTRIA DE ALIMENTOS E BEBIDAS

CIDADE PLO

TEFILO OTONI

NOME DO APL

PANIFICAO

SETOR PRODUTIVO

INDUSTRIA DE ALIMENTOS E BEBIDAS

CIDADE PLO

MONTES CLAROS

NOME DO APL

AO INOX

SETOR PRODUTIVO

METALURGICA BSICA

CIDADE PLO

ARAGUARI

NOME DO APL

AO INOX

SETOR PRODUTIVO

METALURGICA BSICA

CIDADE PLO

LAMBARI

NOME DO APL

OVINOCAPRINOCULTURA

SETOR PRODUTIVO

OVINOCAPRINOCULTURA

CIDADE PLO

JABA

NOME DO APL

OVINOCAPRINOCULTURA

SETOR PRODUTIVO

OVINOCAPRINOCULTURA

CIDADE PLO

MONTES CLAROS

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

SEBRAE

10911 (Fabricao de produtos de


panificao)

SEBRAE

10911 (Fabricao de produtos de


panificao)

SEBRAE

10911 (Fabricao de produtos de


panificao)

SEBRAE

2593-4 (Fabricao de artigos de


metal para uso domstico e pessoal)

SEDE MG / BB

2593-4 (Fabricao de artigos de


metal para uso domstico e pessoal)

SEBRAE

CODEVASF

BNB

ARAGUARI

JABA

3103504

3135050

01539 (Criao de caprinos e ovinos)

MONTES CLAROS
01539 (Criao de caprinos e ovinos)

3143302

(continua...)

230

231
(continuao...)
n

125

126

127

128

129

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

ARTESANATO/CAPIM

SETOR PRODUTIVO

ARTESANATO

CIDADE PLO

PONTE NOVA

NOME DO APL

ARTESANATO MINERAL

SETOR PRODUTIVO

ARTESANATO

CIDADE PLO

OURO PRETO

NOME DO APL

ARTESANATO DE BORDADO TXTIL

SETOR PRODUTIVO

ARTESANATO

CIDADE PLO

VEREDINHA

NOME DO APL
SETOR PRODUTIVO
CIDADE PLO

1629-3 (Fabricao de artefatos


diversos de cortia, bambu, palha,
vime e outros materiais tranados,
exceto mveis)

2391-5 (Aparelhamento de placas e


execuo de trabalhos em mrmore,
granito, ardsia e outras pedras)

Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

SEBRAE

MARIANA

3140001

OURO PRETO

3146107 MME / APEXBRASIL

PONTE NOVA

3152105

VEREDINHA

3171071

TURMALINA

3169703 -

ARTESANATO NOS VALE DO JEQUITINHONHA

DATAS

3121001

ARTESANATO (CATEGORIA RUBI)

CHAPADA DO NORTE

3116100

VALE DO JEQUITINHONHA

GOUVEIA

3127602

SEM. MODESTINO GONALVES

3165909

1359-6 (Artesanato em material txtil)

NOME DO APL

ARTESANATO

ALMENARA

3101706

SETOR PRODUTIVO

ARTESANATO

PALMPOLIS

3146750

CIDADE PLO

VALE DO JEQUITINHONHA E MUCURI

NOME DO APL
130

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio

CONSTRUO CIVIL

SETOR PRODUTIVO

CONSTRUO CIVIL

CIDADE PLO

DIVINPOLIS

Grupo 412

SEBRAE

SEBRAE

SEBRAE

TEFILO OTONI

3168606 -

GUAS FORMOSAS

3100906

ITINGA

3134004

DIVINPOLIS

3122306
CAIXA

(continua...)

231

232
(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)

Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

NOME DO APL

ROCHAS ORNAMENTAIS

CAETANPOLIS

SETOR PRODUTIVO

ROCHAS ORNAMENTAIS

CURVELO

3120904

CIDADE PLO

PAPAGAIOS

FELIXLNDIA

3125705

PAPAGAIOS
PARAOPEBA

3147402

POMPU

3152006

ROCHAS ORNAMENTAIS

BAEPENDI

3104908

SETOR PRODUTIVO

ROCHAS ORNAMENTAIS

ILICNEA

3130507

CIDADE PLO

SO THOM DAS LETRAS

LEANDRO FERREIRA

3138302

LUMINRIAS

3138708

MONSENHOR PAULO

3142601

NOME DO APL

4313-4 (Rochas; escavao


(escavaes) e remoes)

4313-4 (Rochas; escavao


(escavaes) e remoes)

132

NOME DO APL

FOGOS DE ARTIFCIO

SETOR PRODUTIVO

PRODUTOS QUMICOS

CIDADE PLO

SANTO ANTNIO DO MONTE

2092-4 (Fabricao de artigos


pirotcnicos)

MARTINHO CAMPOS

SANTANA DA VARGEM

BRADESCO / CAIXA /
IEL / MME /
3158300 APEXBRASIL / BB

SO BENTO ABADE

3160801

SO THOM DAS LETRAS

3165206

TRS CORAES

3169307

TRS PONTAS

3169406

ITAPECERICA

3133501

JAPARABA

3135308

MOEMA

CAIXA / CNI / IEL /


SEDE MG /
3142403 APEXBRASIL / BB

PEDRA DO INDAI

3148905

SANTO ANTNIO DO MONTE

3160405

LAGOA DA PRATA

Listagem SEBRAE

3109907

CAIXA / IEL / MME /


3140506 APEXBRASIL / BB
3146909

131

133

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio

3137205

(continua...)

232

233
(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)

Localizao Geogrfica**

NOME DO APL

PISCICULTURA

BONFINPOLIS DE MINAS

3108206

SETOR PRODUTIVO

PISCICULTURA

BURITIS

3109303

CIDADE PLO

UNA

134

NOME DO APL

COSMTICOS

SETOR PRODUTIVO

FARMACOLOGIA

135
CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

NOME DO APL

COSMTICOS

SETOR PRODUTIVO

FARMACOLOGIA

CIDADE PLO

UBERLNDIA

NOME DO APL

TRANSFORMADOS

SETOR PRODUTIVO

POLMEROS

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

136

137

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio

CHAPADA GACHA

3116159

PARACATU

3147006

PINTPOLIS

3150570

UNA

3170404

URUCUIA

3170529

20631 (Fabricao de cosmticos,


produtos de perfumaria e de higiene
pessoal) 46460 (Comrcio atacadista
de cosmticos, produtos de
perfumaria e de higiene pessoal)
47725 (Comrcio varejista de
cosmticos, produtos de perfumaria e
de higiene pessoal)

BELO HORIZONTE

3106200

BETIM

3106705

20631 (Fabricao de cosmticos,


produtos de perfumaria e de higiene
pessoal) 46460 (Comrcio atacadista
de cosmticos, produtos de
perfumaria e de higiene pessoal)
47725 (Comrcio varejista de
cosmticos, produtos de perfumaria e
de higiene pessoal)

ARAGUARI

3103504

UBERABA

3170107

UBERLNDIA

3170206

BELO HORIZONTE

3106200

0321-3 (Criao de peixes em gua


salgada e salobra) // 0322-1 (Criao
de peixes em gua doce)

diviso 20 (Fabricao de produtos


qumicos) // grupo 203 (Fabricao de
resinas e elastmeros)

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

MI

MDIC

MDIC

MDIC

(continua...)

233

234
(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)

140

Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

NOME DO APL

GEMAS E JIAS

ARAUA

3103405

SETOR PRODUTIVO

GEMAS E ART. DE PEDRAS

ATALIA

3104700

CIDADE PLO

TEFILO OTONI

CARA

3113008

CATUJI

3115458

08932 (Extrao de gemas (pedras


preciosas e semipreciosas) 32116
(Lapidao de gemas e fabricao de
artefatos de ourivesaria e joalheria)

138

139

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio

NOME DO APL

GEMAS E JIAS

SETOR PRODUTIVO

GEMAS E ART. DE PEDRAS

CIDADE PLO

SALINAS

NOME DO APL

BIJOUTERIA

SETOR PRODUTIVO

JIAS

CIDADE PLO

OLIVEIRA

08932 (Extrao de gemas (pedras


preciosas e semipreciosas) 32116
(Lapidao de gemas e fabricao de
artefatos de ourivesaria e joalheria)

CORONEL MURTA

3119500

FRANCISCPOLIS

3126752

FREI GASPAR

3126802

ITAIP

3132305

ITINGA

3134004

LADAINHA
NOVO CRUZEIRO

3137007 BRADESCO / IEL / MEC


/ MI / MME / SEBRAE /
3139201 SISTEMA C e T / MDIC
3145307 / APEXBRASIL

NOVO ORIENTE DE MINAS

3145356

OURO VERDE DE MINAS

3146206

MALACACHETA

PADRE PARASO

3146305

PAVO

3148509

PONTO DOS VOLANTES

3152170

POT

3152402

SETUBINHA

3165552

TEFILO OTONI

3168606

VIRGEM DA LAPA

3171600

SALINAS

3157005

OLIVEIRA
3212-4 (Fabricao de bijuterias e
artefatos semelhantes)

Listagem SEBRAE

BB

CAIXA

3145604

(continua...)

234

235
(continuao...)
n

141

142

143

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

FLORES NA REGIO DE BARBACENA

SETOR PRODUTIVO

FLORICULTURA

CIDADE PLO

BARBACENA

145

146

147

Localizao Geogrfica**
ALFREDO VASCONCELOS

01229 (Floricultura)

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

3101631

ANTNIO CARLOS

3102902

RESSAQUINHA

3154408 -

CARANDA

3113206

SANTA BARBARA DO TUGRIO

3157302

NOME DO APL

FLORES TROPICAIS NA REGIO DE MANHUAU

SETOR PRODUTIVO

FLORICULTURA

CIDADE PLO

MANHUAU

NOME DO APL

SERVIOS AUTOMOTIVOS

MATIAS BARBOSA

3140803

SETOR PRODUTIVO

SERVIOS

GOIAN

3127388

CIDADE PLO

JUIZ DE FORA

SANTOS DUMONT

3160702

BICAS

3106903

NOME DO APL
144

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio

01229 (Floricultura)

SEBRAE

SEBRAE

SEBRAE

SEBRAE

SEBRAE

SEBRAE

SEBRAE

SERVIOS AUTOMOTIVOS DE ITUIUTABA

SETOR PRODUTIVO

SERVIOS

CIDADE PLO

ITUIUTABA

NOME DO APL

SERVIOS AUTOMOTIVOS EM MONTES CLAROS

SETOR PRODUTIVO

SERVIOS

CIDADE PLO

MONTES CLAROS

NOME DO APL

INDSTRIA SOFTWARE RMBH

SETOR PRODUTIVO

TECNOLOGIA DA INFORMAO

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

NOME DO APL

TECNOLOGIA DA INFORMAO DE UBERLNDIA

SETOR PRODUTIVO

TECNOLOGIA DA INFORMAO

CIDADE PLO

UBERLNDIA E REGIO

62015 (Desenvolvimento de
programas de computador sob
encomenda) / 62023 e 62031
(Desenvolvimento e licenciamento de
programas de computador
customizveis e no customizveis)
62040 (Consultoria em tecnologia da
informao) // 62091 (Suporte tcnico,
manuteno e outros servios em
tecnologia da informao)

ARAGUARI

3103504

(continua...)

235

236
(continuao...)
n

148

149

150

151

152

153

154

155

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

TECNOLOGIA DA INFORMAO DE VIOSA E REGIO

SETOR PRODUTIVO

TECNOLOGIA DA INFORMAO

CIDADE PLO

VIOSA

NOME DO APL

COMRCIO VAREJ. DE CALADOS E ACESSRIOS

SETOR PRODUTIVO

COMRCIO VAREJISTA

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

COMRCIO VAREJ. DE EQUIP./COMP. DE INFORMTICA

SETOR PRODUTIVO

COMRCIO VAREJISTA

CIDADE PLO

VIOSA

NOME DO APL

COMRCIO VAREJ. DE FARMCIA

SETOR PRODUTIVO

COMRCIO VAREJISTA

CIDADE PLO

ITUIUTABA

NOME DO APL

COMRCIO VAREJ. DE FARMCIAS (REG. SUDOESTE)

SETOR PRODUTIVO

COMRCIO VAREJISTA

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

COMRCIO VAREJ. DE FARMCIA

SETOR PRODUTIVO

COMRCIO VAREJISTA

CIDADE PLO

GOVERNADOR VALADARES

NOME DO APL

COMRCIO VAREJ. DE FARMCIA

SETOR PRODUTIVO

COMRCIO VAREJISTA

CIDADE PLO

BARBACENA E REGIO

NOME DO APL

COMRCIO VAREJ. DE FARMCIAS

SETOR PRODUTIVO

COMRCIO VAREJISTA

CIDADE PLO

VARGINHA E REGIO

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

SEBRAE

UBERLNDIA

3170206

ITUIUTABA

3134202 -

SEBRAE

47512 (Comrcio varejista


especializado de equipamentos e
suprimentos de informtica)

SEBRAE

47717 (Comrcio varejista de


produtos farmacuticos para uso
humano e veterinrio)

SEBRAE

47717 (Comrcio varejista de


produtos farmacuticos para uso
humano e veterinrio)

SEBRAE

47717 (Comrcio varejista de


produtos farmacuticos para uso
humano e veterinrio)

SEBRAE

47717 (Comrcio varejista de


produtos farmacuticos para uso
humano e veterinrio)

SEBRAE

47717 (Comrcio varejista de


produtos farmacuticos para uso
humano e veterinrio)

SEBRAE

62040 (Consultoria em tecnologia da


informao) // 62091 (Suporte tcnico,
manuteno e outros servios em
tecnologia da informao)

47822 (Comrcio varejista de


calados e artigos de viagem)

(continua...)

236

237
(continuao...)
n

156

157

158

159

160

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

COMRCIO VAREJ. DE MVEIS EM BELO HORIZONTE

SETOR PRODUTIVO

COMRCIO VAREJISTA

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

NOME DO APL

CULTURA EM CATAGUASES, MIRA E LEOPOLDINA

SETOR PRODUTIVO

CULTURA E ENTRETENIMENTO

CIDADE PLO

CATAGUASES

NOME DO APL

CULTURA EM UBERABA

SETOR PRODUTIVO

CULTURA E ENTRETENIMENTO

CIDADE PLO

UBERABA

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

SEBRAE

CATAGUASES

3115300

MIRA

3142205 -

SEBRAE

LEOPOLDINA

3138401

47547 (Comrcio varejista


especializado de mveis, colchoaria e
artigos de iluminao)

9329-8 (Atividades de recreao e


lazer no especificadas
anteriormente)

9329-8 (Atividades de recreao e


lazer no especificadas
anteriormente)

SEBRAE

59201 (Atividades de gravao de


som e de edio de msica)

SEBRAE

SEBRAE

NOME DO APL

CADEIA PRODUTIVA DA MSICA

SETOR PRODUTIVO

CULTURA E ENTRETENIMENTO

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

NOME DO APL

SILVICULTURA NA REGIO OESTE DE MINAS

PARACATU

3147006

SETOR PRODUTIVO

AGROENERGIA

VAZANTE

3171006

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

0230-6 (Servios ligados com a


silvicultura e explorao vegetal)

JOO PINHEIRO

3136306

LAGOA GRANDE

3137536

GUARDA MOR

3128600

UNA

3170404

BURITIS

3109303

ARINOS

3104502

MONTE CARMELO

3143104

COROMANDEL

3119302

PATROCNIO

3148103

PATOS DE MINAS

3148004

(continua...)

237

238

161

162

163

164

165

166

167

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

CANA SERRA DOS AIMORS

SETOR PRODUTIVO

DERIVADOS DE CANA DE ACAR

CIDADE PLO

SERRA DOS AIMORS

NOME DO APL

CERVEJAS ARTESANAIS NA RMBH

SETOR PRODUTIVO

ALIMENTOS E BEBIDAS

CIDADE PLO

REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE

NOME DO APL

FARINHA NA REGIO DE BOCAIVA

SETOR PRODUTIVO

INDSTRIA DE ALIMENTOS E BEBIDAS

CIDADE PLO

BOCAIVA

NOME DO APL

SERVIOS DE SADE DE MONTES CLAROS

SETOR PRODUTIVO

SERVIOS

CIDADE PLO

MONTES CLAROS

NOME DO APL

SERVIOS DE SADE EM BELO HORIZONTE

Atividade Produtiva Principal


(CNAE)*

Organizao responsvel pelo apoio


Localizao Geogrfica**

Listagem GTP-APL

Listagem SEBRAE

0113-0 (Cultivo de cana-de-acar)

SEBRAE

1099-6 (Fabricao de fermentos e


leveduras)

SEBRAE

grupo 106 (Moagem, fabricao de


produtos amilceos e de alimentos
para animais)

SEBRAE

Diviso 86 (Ativ. de ateno sade


humana) // 87 (Ativ. de ateno
sade humana integradas com
assistncia social, em resid. coletivas
e particulares)

SEBRAE

Diviso 86 (Ativ. de ateno sade


humana) // 87 (Ativ. de ateno
sade humana integradas com
assistncia social, em resid. coletivas
e particulares)

SEBRAE

Diviso 86 (Ativ. de ateno sade


humana) // 87 (Ativ. de ateno
sade humana integradas com
assistncia social, em resid. coletivas
e particulares)

SEBRAE

SEBRAE

SETOR PRODUTIVO

SERVIOS

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

NOME DO APL

SERVIOS DE SADE NO CIRCUITO DAS GUAS

SETOR PRODUTIVO

SERVIOS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

BIODIESEL

ITUIUTABA

3134202

SETOR PRODUTIVO

BIODIESEL

GURINHAT

3129103

CAPINPOLIS

3112604 -

IPIAU

3131406

UNIO DE MINAS

3170438

CIDADE PLO

SANTA VITRIA

1932-2 (Fabricao de
biocombustveis, exceto lcool)

* CNAE (Cdigo) = Ser utilizado o cdigo trs dgitos para Extrao, Indstria e Servios e a quatro dgitos para
Agricultura.
** Municpios que integram o APL cdigo IBGE.
OBS: Os municpios relacionados nem sempre coincidem nos mapeamentos do GTP-APL e SEBRAE.

238

239

ANEXO IV
NOVA LISTAGEM GTP-APL MINAS GERAIS (NGALP-MG)
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

SETOR

CIDADE POLO CNAE

ABRANGNCIA
Cod.

Municpio

INSTITUIES
ATUANTES

3109907 Caetanpolis

Ardsia

Papagaios

23.915
46.796
47.440
08.100

3120904 Curvelo
3125705 Felixlndia
3138302 Leandro Ferreira
3140506 Martinho Campos

APEX-BRASIL, BB, CEF, MME


CETEC, FAPEMIG, SECTES

3147402 Paraopeba
3151404 Pitangui
3152006 Pompu
(continuao...)

239

240

(continua...)
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

SETOR

CIDADE POLO CNAE

ABRANGNCIA

INSTITUIES
ATUANTES

3101706 Almenara
3103405 Araua
3113008 Cara
3117009 Comercinho
2

Bebidas Artesanais - Cachaa de


Alambique

Araua

11.11Jenipapo de
3135456
9
Minas
3136520

BNDES, MI
IEL/NRMG

Jos Gonalves
de Minas

3141405 Medina
3148707 Pedra Azul
3130655 Indaiabira
3

Bebidas Artesanais - Cachaa de


Alambique

Salinas

11.11- 3145372 Novo Horizonte


9
3156502 Rubelita

EMATER-MG

3168002 Taiobeiras

240

241
(continuao...)
(continua...)
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

SETOR

CIDADE
POLO

CNAE

ABRANGNCIA
Cod.

Municpio

INSTITUIES
ATUANTES

3106705 Betim
3118601 Contagem

Biotecnologia

Belo
Horizonte

20.631
32.507
21.211
21.220
21.106

3124104 Esmeraldas
3137601 Lagoa Santa
Ribeiro das
3154606
Neves

BB, CEF, CNI, MEC


IEL/NRMG, SEBRAE-MG, SECTES,
SEDE

3156700 Sabar
3157807 Santa Luzia
3162955 So Jos da Lapa
3171204 Vespasiano

Biotecnologia

Uberaba

21.21- 3103504 Araguari


1
21.22- 3148004 Patos de Minas
0
3148103 Patrocnio
21.10-

EMBRAPA, SEBRAE
EPAMIG, SEBRAE-MG

241

242
6

3170206 Uberlndia
(continuao...)
(continua...)

LISTAGEM APLs MINAS GERAIS


N
6

SETOR
Biotecnologia

CIDADE
POLO
Viosa

CNAE
84.11601.61086.60702.30686.50075.00120.13420.63121.21121.22010.99601.21101.42301.41502.10171.120

ABRANGNCIA
3103702 Araponga

INSTITUIES
ATUANTES
SECTES

3110202 Cajuri
3111705 Cana
3116704 Coimbra
3124005 Ervlia
3148301 Paula Cndido
3148806 Pedra do Anta
3150802 Piranga
3152303 Porto Firme
3153103

Presidente
Bernardes

3163805

So Miguel do
Anta

3166006 Senhora de

242

243
Oliveira
3168507 Teixeiras
7

Calados

Guaxup

15.31-9
3128709 Guaxup
15.39-4

SEBRAE
CETEC, SEBRAE-MG
(continuao...)
(continua...)

LISTAGEM APLs MINAS GERAIS


N

SETOR

Calados

CIDADE
POLO
Nova
Serrana

CNAE

ABRANGNCIA

15.31- 3103900 Arajos


9
15.33- 3107406 Bom Despacho
5
Conceio do
15.32.7 3117603
Par

INSTITUIES
ATUANTES
APEX-BRASIL, BB, BRADESCO, CEF,
CNI, MDIC, MEC, SEBRAE, SENAI
IEL/NRMG, SEBRAE-MG, SEDE,
SENAI-MG

3122306 Divinpolis
3130200 Igaratinga
3138302 Leandro Ferreira
3147105 Par de Minas
3149705 Perdigo
3151404 Pitangui

243

244
3161809

So Gonalo do
Par

(continuao...)

(continua...)
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

SETOR

Calados e Bolsas

10 Confeces

CIDADE
POLO

Belo
Horizonte

Divinpolis

CNAE

ABRANGNCIA

15.211
3118601 Contagem
15.319
14.12- 3114204 Carmo do Cajuru
6
14.13- 3117603 Conceio do
Par
4

INSTITUIES
ATUANTES

SEBRAE
SEBRAE-MG

APEX, CEF, SEBRAE


CETEC, FIEMG, SEBRAE-MG, SEDE,
SENAI-MG

3122306 Divinpolis
3126109 Formiga

244

245
3133501 Itapecirica
3161809

So Gonalo do
Par

3164605

So Sebastio do
Oeste

(continuao...)

(continua...)
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

SETOR

11 Confeces - Malhas

CIDADE
POLO

CNAE

ABRANGNCIA

14.223134905
3

Jacutinga

14.223143402
3

Monte Sio

INSTITUIES
ATUANTES

SEBRAE
SEBRAE-MG, SEDE

Jacutinga

12 Confeces - Lingerie

Juruaia

14.113136900 Juruaia
8

13 Confeces - Lingerie noite

Muria

14.12- 3124906 Eugenpolis

SEBRAE
SEBRAE-MG, SEDE
SEBRAE

245

246
6
14.118

3138005 Laranjal
3148202

IEL/NRMG

Patrocnio do
Muria

3154101 Recreio

14 Confeces

Passos

14.123147907 Passos
6

SEBRAE
SEBRAE-MG, SEDE

(continua...)
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

SETOR

15 Confeces - Jeans

CIDADE POLO CNAE


So Joo

ABRANGNCIA

14.12- 3121308 Descoberto

INSTITUIES
ATUANTES
IEL, SEBRAE

246

247
Nepomuceno

3155405 Rio Novo


3156205

Rochedo de
Minas

3132404 Itajub
Santa Rita do
Sapuca

16 Eletroeletrnico

26.10- 3152501 Pouso Alegre


8
Santa Rita do
3159605
Sapuca

IEL/NRMG, SEBRAE-MG, SENAIMG

APEX, BB, BRADESCO, CEF, CNI,


MEC, SEBRAE
SEBRAE-MG, SEDE, SECTES,
IEL/NRMG
(continuao...)

(continua...)
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

17 Floricultura

SETOR

CIDADE
POLO
Barbacena

CNAE

ABRANGNCIA

01.22Alfredo
3101631
9
Vasconcelos

INSTITUIES
ATUANTES
SEBRAE-MG, SEDE

3102902 Antnio Carlos

247

248
3105608 Barbacena
3113206 Caranda
3121506 Desterro do Melo
3157302

Santa Brbara do
Tugurio

3154408 Ressaquinha
3166204

Senhora dos
Remdios
(continuao...)

(continua...)
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

SETOR

18 Fogos de Artifcio

CIDADE
POLO
Santo
Antnio do

CNAE

ABRANGNCIA

20.92- 3103900 Arajos


4
3104205 Arcos

INSTITUIES
ATUANTES
APEX, BB, CEF, CNI, IEL, IEL/NRMG,
SEDE, SENAI-MG, SESI-MG

248

249
3133501 Itapecerica

Monte

3135308 Japaraba
3137205 Lagoa da Prata
3138807 Luz
3142403 Moema
3148905 Pedra do Indai
3132107 Itacarambi
19 Fruticultura

Jaba

01.33- 3140852 Matias Cardoso


4
3145059 Nova Porteirinha

SEBRAE, EMATER-MG, EPAMIG,


SENAR-MG

3152204 Porteirinha
(continuao...)

(continua...)
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

20 Fruticultura

SETOR

CIDADE
POLO
Visconde
do Rio

CNAE

ABRANGNCIA

01.33- 3101631 Alfredo


Vasconcelos
4

INSTITUIES
ATUANTES
FINEP
CEFET, EMATER-MG

249

250
Branco

01.31- 3104601 Astolfo Dutra


8
01.19- 3115300 Cataguases
9
3128402 Guarani
3169000 Tocantins
3169901 Ub
3171303 Viosa

21 Fundio

22 Gemas e Artefatos em Pedras

Divinpolis

24.51- 3116605 Cludio


2
3122306 Divinpolis
24.521
3133808 Itana

Araua

08.932
3103405 Araua
32.116

BB,CEF, CNI, IEL, MDIC, SEBRAE


FIEMG, SEBRAE-MG, SEDE

MI, IEL/NRMG, SEDE

(continuao...)

(continua...)
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N
23 Gemas e Jias

SETOR

CIDADE
POLO
Nova Lima

CNAE

ABRANGNCIA

08.93- 3106200 Belo Horizonte

INSTITUIES
ATUANTES
IEL/NRMG / SEDE / SENAI-MG

250

251
3106705 Betim
2
32.123110004 Caet
4
32.113118601 Contagem
6
3129806 Ibirit
3137601 Lagoa Santa
3144805 Nova Lima
3149309 Pedro Leopoldo
3153905 Raposos
3154606

Ribeiro das
Neves

3154804 Rio Acima


3157807 Sabar
3157807 Santa Luzia
3171204 Vespasiano
(continuao...)
(continua...)
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

SETOR

CIDADE
POLO

CNAE

ABRANGNCIA

INSTITUIES
ATUANTES

251

252
24 Gemas e Jias

Tefilo
Otoni

32.11- 3103405 Araua


6
3104700 Atalia

Finep / MME / MTE / SECTES /


CETEC

3113008 Cara
3115458 Catuji
3119500 Coronel Murta
3126752 Franciscpolis
3126802 Frei Gaspar
3132305 Itaip
3134004 Itinga
3137007 Ladainha
3139201 Malacacheta
3145307 Novo Cruzeiro
3145356

Novo Oriente de
Minas

3146206

Ouro Verde de
Minas

3146305 Padre Paraso


3148509 Pavo

252

253
3152170

Ponto dos
Volantes

3152402 Pot
3165552 Setubinha
3168606 Tefilo Otoni
3171600 Virgem da Lapa
25 Mveis

Carmo do
Cajuru

31.013114204 Carmo do Cajuru


2

SEBRAE-MG, SENAI-MG
(continuao...)

(continua...)

253

254
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

SETOR

CIDADE
POLO

CNAE

ABRANGNCIA

INSTITUIES
ATUANTES

3114204 Carmo do Cajuru


3128808 Guidoval
3151305 Piraba

26 Mveis

Ub

3155801 Rio Pomba


31.013156304 Rodeiro
2

APEX, BB, BRADESCO, CEF,


IEL/NRMG, MDIC, SEBRAE-MG,
SECTES, SEDE

3161502 So Geraldo
3169000 Tocantins
3172004

27 Mveis

Uberaba

Visconde do Rio
Branco

31.013170107 Uberaba
2

SEBRAE-MG, SEDE
(continuao...)

254

255
(continua...)
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

SETOR

CIDADE
POLO

CNAE

ABRANGNCIA

3100104

INSTITUIES
ATUANTES

Abadia dos
Dourados

3103504 Araguari
3130705 Indianpolis

28 Mveis

Uberlndia

Monte Alegre de
31.01- 3142809
Minas
2

SEDE

3143104 Monte Carmelo


3152808 Prata
3156403 Romaria
3169604 Tupacigura
(continuao...)

(continua...)

255

256
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

SETOR

CIDADE
POLO

CNAE

ABRANGNCIA

INSTITUIES
ATUANTES

3112307 Capelinha
3113503 Carbonita
3116100

29 Mveis

Turmalina

Chapada do
Norte

31.01- 3132503 Itamarandiba


2
3138351 Leme do Prado

BNB, MI, IEL/NRMG, SEDE

3141801 Minas Novas


3169703 Turmalina
3171071 Veredinha

30 Pedra Sabo

Ouro Preto

23.91Catas Altas da
3115409
5
Noruega
46.793140001 Mariana
6
47.443146107 Ouro Preto
0

MCT, MME, CETEC

(continua...)

256

257
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

SETOR

CIDADE
POLO

CNAE

ABRANGNCIA

INSTITUIES
ATUANTES

3104908 Baependi
3114600 Carrancas
3115508 Caxamb

31 Quartizito

So Tom
das Letras

0899Conceio do
3117702
1
Rio Verde
08100
3120805 Cruzlia
08993138708 Luminrias
1

APEX, BB, BRADESCO, CAIXA, IEL,


MME

3160801 So Bento Abade


3169307 Trs Coraes
3170701 Varginha
3106200 Belo Horizonte
32 Software

Belo
Horizonte

62.015

IEL/NRMG, SEBRAE-MG, SECTES


3118601 Contagem

(continuao...)

(continua...)

257

258
LISTAGEM APLs MINAS GERAIS
N

SETOR

CIDADE
POLO

CNAE

ABRANGNCIA

33 Software

Viosa

62.01-5 3171303 Viosa

34 Suinocultura

Ponte Nova

10.12- 3100302 Abre campo


101.543102308 Alvinpolis
7

INSTITUIES
ATUANTES

SEBRAE-MG, SECTES

SEBRAE-MG

3102506 Amparo da Serra


3116704 Coimbra
3125309 Faria Lemos
3135506 Jequeri
3136702 Juiz de Fora
3140902 Matip
3143906 Muria
3144003 Mutum
3145851 Oratrios
3150208 Piedade de

258

259
Ponte Nova
3150802 Piranga
3154002 Raul Soares
3154903 Rio Casca
3157401

Santa Cruz do
Escalvado

3168507 Teixeiras
3170503 Urucnia

259

260

ANEXO V
POSSVEIS APLS IDENTIFICADOS POR SUZIGAN (2006)
Classificao

Cdigo M R
31.004

Ncleos de
Desenvolvimento
Setorial - Regional

Municpio
Janaba

Setor
Artefatos de Madeira

Situao
No Identificado

31.015

Tefilo Otoni

Lapidao de Pedras

Identificado e Apoiado

31.018

Uberlndia

Artigos de Cutelaria

No Identificado

31.019

Patrocnio

Produtos Cermicos

No Identificado

31.022

Uberaba

Artigos de Perfumaria

Identificado e Apoiado

31.043

Divinpolis

Calados

Identificado e Apoiado

31.043

Divinpolis

Explosivos

No Identificado

31.043

Divinpolis

Peas Fundidas de Ao

Identificado e Apoiado

31.044

Formiga

Produtos Inorgnicos

No Identificado

31.050

Varginha

Torrefao e Moagem de Caf

Identificado e Apoiado

31.050

Varginha

Artefatos Txteis e Confeces

No Identificado
No Identificado

31.050

Varginha**

Artefatos de Plstico

31.051

Poos de Caldas

Tecidos e Confeces

Identificado e Apoiado

31.052

Pouso Alegre
Santa Rita do
Sapuca

Produtos Diversos
Tecn. de Informao e Comunicao
(TIC)

No Identificado

31.065

Juiz de Fora

Equipamentos Mdico Hospitalares

No Identificado

31.064

Ub

Mveis de Madeira

Identificado e Apoiado

31.053

Identificado e Apoiado

(continua...)

260

261

(continuao...)
Classificao

Vetores Avanados

Cdigo M R

Municpio

Setor

Situao

31.030

Belo Horizonte

Tecidos e Artefatos Txteis

Identificado e Apoiado

31.030

Belo Horizonte

Artigos de Perfumaria

Identificado e Apoiado

31.030

Belo Horizonte

Tintas e Vernizes

No Identificado

31.030

Belo Horizonte

Artefatos de Plstico

Identificado e Apoiado

31.030

Belo Horizonte

Produtos Cermicos

No Identificado

31.030

Belo Horizonte*

Peas Fundidas de Metal

Identificado e Apoiado

31.030

Belo Horizonte*

Artefatos Trefilados

Identificado e Apoiado

31.030

Belo Horizonte*

Identificado e Apoiado
Identificado e Apoiado

31.030

Belo Horizonte*

Mq. e Equip. e Apar. de Transporte


Mq. e Apar. de Refrigerao e
Ventilao

31.030

Belo Horizonte*

Outras Mq. e Equip. de Uso Geral

Identificado e Apoiado

31.030

Belo Horizonte*

Identificado e Apoiado

31.030

Belo Horizonte*

31.030

Belo Horizonte*

31.030

Belo Horizonte*

Fabricao de Mquinas-Ferramenta
Fabricao de Outras Mquinas e
Equipamentos
Fab. de Mq. para a Indstria
Metalrgica
Manuteno de Mquinas e
Equipamentos

31.030

Belo Horizonte*

31.030

Belo Horizonte*

31.030

Belo Horizonte*

Subestaes e Quadros de Comando


Luminrias e Equipamentos de
Iluminao

Identificado e Apoiado
Identificado e Apoiado
Identificado e Apoiado
Identificado e Apoiado
Identificado e Apoiado

31.030

Belo Horizonte

Outros Equipamentos Eltricos


Tecn. da Informao e Comunicao
(TIC)

Identificado e No Apoiado

31.030

Belo Horizonte

Equipamentos Mdico Hospitalares

No Identificado

31.030

Belo Horizonte

Mveis de Outros Materiais

Identificado e Apoiado

31.030

Belo Horizonte

Lapidao de Pedras Preciosas

No Identificado

31.030

Belo Horizonte

Software

Identificado e Apoiado

31.043

Divinpolis

Tecidos e Confeces

Identificado e Apoiado

31.065

Juiz de Fora

Identificado e Apoiado

31.018

Uberlndia

Tecidos e Confeces
Mquinas e Equipamentos para a
Agricultura

Identificado e Apoiado

No Identificado

(continua...)

261

262

(continuao...)
Classificao

Cdigo M R
31.005

Vetores de
Desenvolvimento Local

Municpio
Salinas

Setor
Cachaa

Situao
Identificado e Apoiado

31.017

Ituiutaba

Produtos Cermicos

No Identificado

31.026

Lapidao de Pedras Preciosas

No Identificado

31.037

Bom Despacho
Governador
Valadares

Produtos Cermicos

No Identificado

31.038

Mantena

Artefatos Txteis e Confeces

No Identificado

31.045

Campo Belo

Artefatos Txteis e Confeces

No Identificado

31.046

Calados

Identificado e Apoiado

31.048

Oliveira
So Sebastio do
Paraso

Couro e Calados

Identificado e No Apoiado

31.049

Alfenas

Tecidos e Confeces

No Identificado

31.054

So Loureno

Artefatos de Couro e Calados

No Identificado

31.058

So Joo Del Rei

Couro e Calados

No Identificado

31.058

So Joo Del Rei

Peas Fundidas de Metais

No Identificado

31.060

Ponte Nova

Cachaa

Identificado e Apoiado

31.063

Muria

Tecidos e Confeces

Identificado e Apoiado

31.032

Itaguara

Mveis de Madeira

No Identificado

(continua...)

262

263
(continuao...)
Classificao

Cdigo M R

Setor

Situao

31.020

Patos de Minas

Confeces

No Identificado

31.020

Patos de Minas

Calados de Couro

Identificado e No Apoiado

31.022

Uberaba

Calados

Identificado e No Apoiado

31.026

Bom Despacho

Artefatos Txteis e Confeces

No Identificado

31.029

Produtos Cermicos

Identificado e Apoiado

Lapidao de Pedras Preciosas

No Identificado

31.037

Par de Minas
Governador
Valadares
Governador
Valadares

Software

No Identificado

31.044

Formiga

Confeces

Identificado e Apoiado

31.047

Passos

Produtos Cermicos

No Identificado

31.047

Passos

Confeces

Identificado e Apoiado

31.047

Couro e Calados

No Identificado

31.048

Passos
So Sebastio do
Paraso

Tecidos e Confeces

No Identificado

31.049

Alfenas

Torrefao e Moagem de Caf

Identificado e Apoiado

31.050

Varginha**

Artefatos de Plstico

No Identificado

31.052

Artefatos de Madeira

No Identificado

31.053

Pouso Alegre
Santa Rita do
Sapuca

Confeces

No Identificado

31.054

So Loureno

Artefatos Txteis e Confeces

No Identificado

31.054

So Loureno

Artefatos de Madeira

No Identificado

31.064

Ub

Artefatos Txteis e Confeces

Identificado e Apoiado
No Identificado

31.037

Embries de Arranjo
Produtivo

Municpio

31.065

Juiz de Fora

Artefatos de Plstico

31.024

Trs Marias

Mveis de Madeira

No Identificado

31.058

So Joo Del Rei

Mveis

No Identificado

31.022

Uberaba

Mveis de Metal

Identificado e Apoiado

Notas:
* - Considera-se O APL Metalmecanico de Belo Horizonte representado, nesta listagem, por todos aqueles com atividades afins e
que fazem parte da classificao Vetores Avanados.
** - Aparece tanto como Ncleo de desenvolvimento setorial - regional quanto como Embrio de Arranjo Produtivo.

263

264

ANEXO VI
LISTA DE APLs IDENTIFICADOS E NO APOIADOS

APL (nome, setor e cidade plo)

Atividade Produtiva Principal (CNAE)*

Estudo que
identifica o APL

Localizao Geogrfica**

NOME DO APL

ATACADISTA UBERLNDIA

UBERLNDIA

3170206

SETOR PRODUTIVO

ATACADISTA

CIDADE PLO

UBERLNDIA

NOME DO APL

AUTOMOBLISTICO BH

SETOR PRODUTIVO

AUTOMOBLISTICO

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

CONTAGEM

Cresce Minas
3106705 (FIEMG) // Crocco et
ali
3118601

NOME DO APL

AUTOMOBLISTICO

JUIZ DE FORA

3136702

SETOR PRODUTIVO

AUTOMOBLISTICO

MURIA

Cresce Minas
3143906 (FIEMG) // Crocco et
ali

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

PECURIA DE LEITE

SETOR PRODUTIVO

PECUARIA LEITEIRA (laticnios)

diviso 46 (Comrcio por atacado, exceto


veculos automotores e motocicletas)

Cresce Minas
(FIEMG)

BELO HORIZONTE
2910-7 (Fabricao de automveis,
camionetas e utilitrios)

2910-7 (Fabricao de automveis,


camionetas e utilitrios)

01512 (Criao de bovinos) 10511


(Preparao do leite)

BETIM

JUIZ DE FORA

3106200

3136702 Cresce Minas


(FIEMG)

264

265
CIDADE PLO

JUIZ DE FORA

APL (nome, setor e cidade plo)

NOME DO APL

PECURIA DE LEITE

SETOR PRODUTIVO

PECUARIA LEITEIRA (laticnios)

CIDADE PLO

UBERLNDIA

NOME DO APL

PECURIA DE CORTE

Atividade Produtiva Principal (CNAE)*

Estudo que
identifica o APL

Localizao Geogrfica**

UBERLNDIA

3170206

01512 (Criao de bovinos) 10511


(Preparao do leite)

Diviso 01 // Grupo 016 (Atividades de apoio


agricultura e pecuria; atividades de pscolheita)

Cresce Minas
(FIEMG)

UBERABA

3170107

UBERLNDIA

3170206

SETOR PRODUTIVO

PECURIA DE CORTE

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

ITUIUTABA

3134202

NOME DO APL

CONSTRUO CIVIL

BELO HORIZONTE

3106200

SETOR PRODUTIVO

CONSTRUO CIVIL

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

Grupo 412 (Construo de edifcios)

Cresce Minas
(FIEMG)

Cresce Minas
(FIEMG)

(continua...)

265

266

(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

10

11

Atividade Produtiva Principal (CNAE)*

TELECOMUNICAO

SETOR PRODUTIVO

TELECOMUNICAO

CIDADE PLO

UBERLNDIA

NOME DO APL

SILVICULTURA JEQUITINHONHA
E NORTE DE MINAS

SETOR PRODUTIVO

SILVICULTURA

CIDADE PLO

Estudo que
identifica o APL

Localizao Geogrfica**
UBERLNDIA

3170206

2631-1 (Fabric. de equip. transmissores de


comunicao, peas e acessrios) // 4221-9
(Const. de estaes e redes de telecom.)

Cresce Minas
(FIEMG)

CAPELINHA

3112307

GRO MOGOL

Cresce Minas
3127800 (FIEMG)

NO ESPECIFICADO

SALINAS

3157005

NOME DO APL

SILVICULTURA RMBH

IPATINGA

3131307

SETOR PRODUTIVO

SILVICULTURA

ITABIRA

3131703

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

CONFECES

BELO HORIZONTE

3106200

SETOR PRODUTIVO

CONFECES (MODA)

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

0230-6 (Servios ligados com a silvicultura e


explorao vegetal)

0230-6 (Servios ligados com a silvicultura e


explorao vegetal)

141 (Confeco de artigos do vesturio e


acessrios)

Cresce Minas
(FIEMG)

Cresce Minas
(FIEMG)

266

267

(continuao...)
n

12

13

14

15

APL (nome, setor e cidade plo)

Atividade Produtiva Principal (CNAE)*

Estudo que
identifica o APL

Localizao Geogrfica**

NOME DO APL

SUCRO-ALCOOLEIRO

FRUTAL

3127107

SETOR PRODUTIVO

SUCRO-ALCOOLEIRO

UBERABA

3170107

CIDADE PLO

FRUTAL/UBERABA

NOME DO APL

MADEIRA E MVEIS

BELO HORIZONTE

3106200

SETOR PRODUTIVO

MADEIRA E MVEIS

CIDADE PLO

BELO HORIZONTE

NOME DO APL

COURO E CALADOS

SETOR PRODUTIVO

COURO E CALADOS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

COURO E CALADOS

SETOR PRODUTIVO

COURO E CALADOS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

Cresce Minas
(FIEMG)

31012 (Fabricao de mveis com


predominncia de madeira)

DORES DE CAMPOS

3123007

15106 (Curtim./preparaes de couro) 15297


(Fabric. artefatos de couro no especificados)
15319 (Fabric. calados de couro)

Crocco et ali

SO SEBASTIO DO PARASO
15106 (Curtim./preparaes de couro) 15297
(Fabric. artefatos de couro no especificados)
15319 (Fabric. calados de couro)

Cresce Minas
(FIEMG)

3164704
Crocco et ali

(continua...)

267

268

(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

16

17

18

19

Atividade Produtiva Principal (CNAE)*

COURO E CALADOS

SETOR PRODUTIVO

COURO E CALADOS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

COURO E CALADOS

SETOR PRODUTIVO

COURO E CALADOS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

COURO E CALADOS

SETOR PRODUTIVO

COURO E CALADOS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

COURO E CALADOS

SETOR PRODUTIVO

COURO E CALADOS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

Estudo que
identifica o APL

Localizao Geogrfica**
PRADOS

3152709

15106 (Curtim./preparaes de couro) 15297


(Fabric. artefatos de couro no especificados)
15319 (Fabric. calados de couro)

Crocco et ali

ARAGUARI

3103504

15106 (Curtim./preparaes de couro) 15297


(Fabric. artefatos de couro no especificados)
15319 (Fabric. calados de couro)

Crocco et ali

UBERABA

3170107

15106 (Curtim./preparaes de couro) 15297


(Fabric. artefatos de couro no especificados)
15319 (Fabric. calados de couro)

Crocco et ali

PATOS DE MINAS
15106 (Curtim./preparaes de couro) 15297
(Fabric. artefatos de couro no especificados)
15319 (Fabric. calados de couro)

3148004
Crocco et ali

268

269

(continuao...)
n

APL (nome, setor e cidade plo)

NOME DO APL
20

21

22

23

Atividade Produtiva Principal (CNAE)*

COURO E CALADOS

SETOR PRODUTIVO

COURO E CALADOS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

COURO E CALADOS

SETOR PRODUTIVO

COURO E CALADOS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

COURO E CALADOS

SETOR PRODUTIVO

COURO E CALADOS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

COURO E CALADOS

SETOR PRODUTIVO

COURO E CALADOS

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

Estudo que
identifica o APL

Localizao Geogrfica**

UBERLNDIA

3170206

15106 (Curtim./preparaes de couro) 15297


(Fabric. artefatos de couro no especificados)
15319 (Fabric. calados de couro)

Crocco et ali

SO JOO NEPOMUCENO

3162906

15106 (Curtim./preparaes de couro) 15297


(Fabric. artefatos de couro no especificados)
15319 (Fabric. calados de couro)

Crocco et ali

TRS CORAES

3169307

15106 (Curtim./preparaes de couro) 15297


(Fabric. artefatos de couro no especificados)
15319 (Fabric. calados de couro)

Crocco et ali

CONTAGEM
15106 (Curtim./preparaes de couro) 15297
(Fabric. artefatos de couro no especificados)
15319 (Fabric. calados de couro)

3118601
Crocco et ali

(continua...)

269

270

(continuao...)
n

24

25

26

27

APL (nome, setor e cidade plo)


NOME DO APL

METALMECANICO

SETOR PRODUTIVO

METALURGIA BSICA

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

METALMECANICO

SETOR PRODUTIVO

METALURGIA BSICA

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

METALMECANICO

SETOR PRODUTIVO

METALURGIA BSICA

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

METALMECANICO

SETOR PRODUTIVO

METALURGIA BSICA

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

Atividade Produtiva Principal (CNAE)*

Estudo que
identifica o APL

Localizao Geogrfica**
SETE LAGOAS

3167202
Crocco et ali

JOO MONLEVADE

3136207
Crocco et ali

JUIZ DE FORA

3136702
Crocco et ali

SO JOO DEL REY

3162500
Crocco et ali

270

271

(continuao...)
n

28

29

30

31

APL (nome, setor e cidade plo)

NOME DO APL

METALMECANICO

SETOR PRODUTIVO

METALURGIA BSICA

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

ELETROELETRONICA

SETOR PRODUTIVO

ELETROELETRONICA

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

ELETROELETRONICA

SETOR PRODUTIVO

ELETROELETRONICA

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

ELETROELETRONICA

SETOR PRODUTIVO

ELETROELETRONICA

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

Atividade Produtiva Principal (CNAE)*

Estudo que
identifica o APL

Localizao Geogrfica**

CATAGUASES

3115300
Crocco et ali

CONTAGEM

3118601
Crocco et ali

BELO HORIZONTE

3106200
Crocco et ali

BETIM

3106705
Crocco et ali

(continua...)

271

272

(continuao...)
n

32

33

APL (nome, setor e cidade plo)

NOME DO APL

ELETROELETRONICA

SETOR PRODUTIVO

ELETROELETRONICA

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

NOME DO APL

AGRICULTURA/CAF

SETOR PRODUTIVO

AGROINDUSTRIA

CIDADE PLO

NO ESPECIFICADO

Atividade Produtiva Principal (CNAE)*

Estudo que
identifica o APL

Localizao Geogrfica**

UBERLNDIA

3170206
Crocco et ali

01342 (Cultivo caf) 10813


(Torrefao/moagem de caf) 10821 (Fabric.
Prod. base de caf) 46214 (Comrcio atac.
caf em gro)

MANHUAU

3139409
GTP-APL
mapeamento 1

* CNAE (Cdigo) = Ser utilizado o cdigo trs dgitos para Extrao, Indstria e Servios e a quatro dgitos para Agricultura.
** Municpios que integram o APL cdigo IBGE.

272

273

273