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HISTORIA DE LA JURISDICCIN

La historia de la jurisdiccin resume la evolucin histrica de la solucin de los conflictos.

Ya en el Cdigo de Hamurabi se nota claramente la solucin de conflictos: El Rey tena
la potestad de solucionar conflictos.
En Roma esto se ve ms ntidamente an. La solucin de los conflictos se atribuye a los
reyes, por si mismos o a travs de funcionarios designados por l. Ms tarde las
personas que solucionaban conflictos se llamaban arbiters y juders.
JUECES ROMANOS.
Los arbiters eran personas particulares nombradas por las partes para solucionar un
conflicto. Los juders eran funcionarios imperiales que resolvan conflictos de los
particulares. Estos funcionarios, unos tenan el imperium merum y otros gozaban del
imperium mixtum.
Los que tenan el imperium merum eran similares a los concejales muncipes resolvan
problemas menores, se equiparaban a los jueces de paz y jueces reconvencionales.
Los que tenan el imperium mixtum, podan resolver problemas urbanos o de polica as
como tambin potestad para administrar justicia y finalmente tienen jurisdictio. Eran
funcionarios de mayor rango que tenan potestad para aplicar el derecho.
Con la cada del Imperio Romano de Occidente en el ao 453 despus de Cristo, los
pueblos brbaros vuelven a la Autodefensa y a la Autocomposicin. Sin embargo en el
Renacimiento se retoma la Heterocomposicin.
La Jurisdiccin siempre ha estado ligada al poder. Primero, al poder religioso, luego al
poder del Estado. Este tiene la facultad de crear, aplicar y exigir que se cumpla la Ley.
Con la Revolucin Francesa de 1789 la jurisdiccin queda vinculada al poder, el rgano
legislativo hace la ley y el rgano judicial la aplica.

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1.

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LA JURISDICCIN

1.1 ETIMOLOGIA
El termino Jurisdiccin deriva del latn jus, derecho y, dicere, declarar.
Iurisdictio, dictar Derecho. Significa administrar el derecho, no de
establecerlo. Esta funcin de dictar Derecho es especfica de jueces. El
Estado imparte justicia por medio de los tribunales y/o de jueces. La
traduccin etimolgica se ha mantenido a lo largo del tiempo. Tiene su origen
en los arcontes de Grecia. Es decir el tribunal pblico que solucionaba un
conflicto particular en el aerepago (plaza).
1.2 CONCEPTO
La Jurisdiccin es el poder que tiene el estado de administrar justicia, el cual
emana de su soberana como ser omnipotente, y que es ejercido por
conducto de los rganos jurisdiccionales creados al efecto, con el fin de
solucionar o componer los conflictos nter subjetivos surgidos entre los
administrados, o aplicar las penas correspondientes en caso dela trasgresin
de la leyes.
2.

SIGNIFICADOS DE JURISDICCION
A.- JURISDICCION COMO PODER.Es aquel poder del Estado, expuesto por Jueces y Magistrados,
independientes, inamovibles y sometidos nicamente a la Constitucin y la
Ley, cuya funcin esencial es el ejercicio de la potestad jurisdiccional.
Junto al Poder Judicial, que viene a ser un poder del Estado o Jurisdiccin
Ordinaria , la propia Constitucin reconoce la existencia de una jurisdiccin
especial , la Jurisdiccin Militar que al igual , desempea el ejercicio de la
potestad jurisdiccional vinculado al mbito estrictamente castrense .

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B.- JURISIDICCION COMO POTESTAD. El trmino Jurisdiccin, tambin es equiparado al trmino potestad
jurisdiccional.
Todos los rganos jurisdiccionales, integrantes del Poder Judicial, para poder
desempear

la

funcin

de

juzgar

ejecutar

lo

juzgado,

que

constitucionalmente estn investidos de Jurisdiccin; Ello quiere decir que

ostentan la Potestad Jurisdiccional.
Desde esta perspectiva, la Jurisdiccin viene a ser un Atributo, que tienen los
rganos jurisdiccionales, pueden por tanto ejercer la potestad jurisdiccional.

C.- JURISDICCION COMO ORDEN JURISDICCIONAL.La Jurisdiccin tambin equivale a la expresin ORDEN JURISDICCIONAL.Tradicionalmente la jurisdiccin ordinaria, se ha estructurado en base a
diversos

rdenes

Jurisdiccionales:

Civil,

Penal,

Familia,

Laboral,

recientemente Comercial, y Contencioso Administrativo.

Desde esta rbita, los rganos jurisdiccionales penales, nicamente
ostentaran dichos atributo, para juzgar y hacer cumplir lo juzgado a los del
orden penal.
3.

NATURALEZA DE LA JURISDICCION

a)

CRITERIO ORGNICO CRITERIO ORGNICO.

El fundamento de la jurisdiccin est en la aplicacin de la ley por parte del
Poder Judicial a casos y conflictos particulares. Este criterio hoy en da se ve
restringido porque tambin el Poder Ejecutivo, por ejemplo con una un acto
de determinacin como es la Notificacin para el pago de multa por
incumplimiento de deberes formales, y el Poder Legislativo a travs de un
Juicio De Responsabilidades, aplican leyes.

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b)

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CRITERIO FORMAL CRITERIO FORMAL.

Seala que encontraremos la esencia de la jurisdiccin buscando la
presencia de las partes que tienen un litigio. Quienes al incitar al rgano
jurisdiccional travs de la accin, la pretensin y la demanda hacen que el
Estado cumpla su labor jurisdiccional, y para ello requieren de una tercera
persona, el juez. Entonces, la naturaleza estara en la actividad que realiza
un tercero imparcial, quien debe resolver el conflicto de las partes. Este
tercero debe resolver el conflicto en una serie de actos llamado
tcnicamente: proceso y a este conjunto de actividades se llama
procedimiento para determinar quin tiene la razn.

c)

CRITERIO FUNCIONALO TELEOLOGICO.

Es de contenido amplio encontrar materia jurdica sobre la base de la
funcin. La naturaleza de la jurisdiccin en este criterio es restablecer el
espritu social y legal cuando existe un litigio (se dice as en materia civil) o
un conflicto (en materia penal) Por tanto la jurisdiccin cumple una funcin
integradora del Derecho, porque: cuando el juez aplica la ley no est
aplicando a ciegas y, no aplica sin razonar, sino, tiene que pensar para
aplicar al caso concreto.

4.

CUALIDADES ESENCIALES DE LA JURISDICCION

4.1 UNIDAD:
La jurisdiccin es esencialmente nica y por ende no admite divisiones ni
clasificaciones y cuando ellas se introducen su resultado ya es la
competencia.
La jurisdiccin nica tiene maneras de manifestarse: civil, penal, laboral,
contencioso-administrativa, coactiva, aduanera, penal militar.

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4.2 EXCLUSIVIDAD
La jurisdiccin corresponde exclusivamente a los jueces: es Estado tiene el
monopolio de la jurisdiccin. Es violatorio la soberana nacional admitir
dentro del territorio de cada pas, personas o entidades distintas del Estado,
que constituyan rganos para la actuacin de la ley. A la par que se concede
jurisdiccin solamente a los jueces y no a otros funcionarios, de ellos tambin
puede y debe exigirse que su nica funcin sea juzgar. Se mira as la
exclusividad en cualquiera de los dos sentidos.
Se distinguen dos aspectos de la caracterstica de la exclusividad: uno que
pregona que la materia jurisdiccional solo puede ser asignada al rgano
jurisdiccional, aspecto propio del Estado liberal en la concepcin de
MONTESQUIEU que si bien se atempera con la idea de la colaboracin
armnica de las denominadas ramas, continua exigiendo la consagracin
constitucional del ejercicio de la funcin, cuando este sea excepcional. No
obstante, es la Constitucin y solo la Constitucin la que asigna la
jurisdiccin. La ley, la "concreta", o sea, asigna competencia.
El otro aspecto de la exclusividad, rechaza el ejercicio del a jurisdiccin por
quien no sea Estado, por quien sea ajeno a la soberana: jurisdiccin
eclesistica, jurisdiccin extra nacional y la misma jurisdiccin arbitral.
5.

CARACTERISTICAS DE LA JURISDICCION

1.- ES AUTONOMA.- La Jurisdiccin es ejercida por cada Estado Democrtico

de Derecho, de acuerdo con sus normas Constitucionales y en ejercicio de
su soberana nacional.
2.- ES EXCLUSIVA .- Relacionada con el Monopolio de la Administracin de
Justicia Penal, de manera exclusiva a cargo de los Jueces y Vocales , a

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quienes el Estado otorga la potestad de Administrar Justicia, sin ingerencia ni

intromisin de ningn otro poder, solo la ejerce el estado.
3.- INDEPENDIENTE.- Referida a la independencia con que actan los Jueces
y Vocales en el desempeo de la Funcin Jurisdiccional, reflejada en su
slida personalidad manifestada frente a la Sociedad, a los dems Poderes
del Estado, a sus Superiores Jerrquicos y respecto a las partes, estando
sometidos nicamente a la Constitucin y a las Leyes; reflejada en una
estricta actuacin transparente , imparcial y plena honestidad . , en suma la
LIBERTAD PLENA CON QUE DEBE ACTUAR TODO JUEZ , COMO
GARANTIA DE UNA JUSTICIA PREDECIBLE Y CONFIABLE.
4.- UNICA.- Por cuanto el Estado delega la Funcin Jurisdiccional, de manera
nica y exclusiva al Poder Judicial, como una expresin de unidad.
5.- CONSTITUCIONAL: Nace de la constitucin.
6.- GENERAL: Se extiende por todo el territorio.
7.- PERMANENTE: Se ejerce en todo momento que un estado tenga soberana.
6.

BASES DE LA JURISDICCION
Para que la funcin jurisdiccional cumpla justa y eficazmente su cometido, en
la mayora de las legislaciones, se le ha rodeado de un conjunto de principios
y condiciones indispensables, denominadas en general bases de la
jurisdiccin. Entre ellas encontramos las siguientes:
LEGALIDAD: No es propia de la actividad jurisdiccional, toda vez que
es comn a todos los actos del Estado. Es ms bien, un comn
denominador de todos los rganos estatales y un principio
del Derecho pblico.

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INDEPENDENCIA E INAMOVILIDAD: tambin es una base comn a

todos los rganos del Estado. No obstante, la independencia de la
funcin jurisdiccional es, tal vez, de mucha mayor importancia por el
carcter de objetividad e imparcialidad con que debe cumplir su
cometido. La independencia supone que el rgano que la ejerce est
libre de sujecin a otro, sea cual fuere, es decir, no sujeto a
los tribunales superiores ni a entidad o poder alguno (quedando
sometido exclusivamente al Derecho).
RESPONSABILIDAD: sta se encuentra en ntima conexin con la
anterior, por cuanto los jueces son generalmente inamovibles en sus
cargos, porque son responsables de sus actos ministeriales
(comnmente civil y penalmente).
TERRITORIALIDAD: los tribunales slo pueden ejercer su potestad en
los asuntos y dentro del territorio que la ley les ha asignado.
SEDENTARIEDAD:

implica

que

los

tribunales

deben

administrar justicia en lugares y horas determinados.

PASIVIDAD: en virtud del cual los tribunales pueden ejercer su
funcin, por regla general, slo a peticin o requerimiento de parte
interesada, y slo excepcionalmente de oficio.
INAVOCABILIDAD: es la prohibicin que tienen los tribunales
superiores para conocer, sin que medie recurso alguno, un asunto
pendiente ante uno inferior.
GRADUALIDAD: supone que lo resuelto por el tribunal puede ser
revisado por otro de superior jerarqua, generalmente a travs
del recurso de apelacin. Esto implica la existencia de ms de
una instancia (entendida sta como cada uno de los grados
jurisdiccionales en que puede ser conocida y fallada una controversia)

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PUBLICIDAD: que no se refiere al conocimiento que las partes

pueden tener del contrario o de las diligencias o actuaciones del
tribunal, sino del hecho que cualquier persona pueda imponerse
libremente de los actos jurisdiccionales.

7.

ESTRATEGIAS DE CLASIFICACIN DE LA ORGANIZACIN DE

JUSTICIA
JURISDICCIN CONTENCIOSA:
Se conocen, tramitan y juzgan todos aquellos asuntos que envuelven
una controversia.
JURISDICCIN NO CONTENCIOSA:
Se solucionan asuntos que no sean controversiales pero que tienen
que pasar por esta jurisdiccin. En estos casos, no se promueve
contienda alguna entre las partes, no existiendo por tanto oposicin de
legtimo contradictor, sin embargo por ley requerirn intervencin del
juez.
JURISDICCIN ORDINARIA:
Concentra todas las especialidades de la labor jurisdiccional, a
diferencia de lo que aconteca en dcadas anteriores, que coexista
con fueros privativos como el agrario y el de trabajo.
JURISDICCIN ESPECIAL:
Atiende asuntos que no se relacionan con la justicia ordinaria. Varios
ejemplos pueden ser: la jurisdiccin militar y la indgena.

8.

MOMENTOS DE LA JURISDICCIN
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Estos momentos representan el desenvolvimiento del ejercicio de la funcin

jurisdiccional en el proceso (o sea, conocer, juzgar y hacer cumplir lo
resuelto).
A)

FASE DEL CONOCIMIENTO

En esta etapa el tribunal recibe los antecedentes que le permiten
posteriormente resolver el litigio. Encontramos, a su vez, dos sub-etapas: de
discusin y de prueba. Discusin: Las partes alegan sus pretensiones y hace
valer sus defensas. Prueba: Las partes ofrecen al tribunal y rinden todas las
probanzas necesarias para apoyar sus pretensiones y convencer al tribunal
que lo que ellos plantean es verdad.
Ningn tribunal puede juzgar sin conocer el asunto sometido a su decisin.
Es decir, sin escuchar a las partes o recibir las evidencias o pruebas.

B)

FASE DE LA DECISIN
En virtud de sta, el tribunal declara el derecho frente al caso concreto,
propuesto por las partes, lo que hace a travs del acto procesal llamado,
generalmente, sentencia judicial. Esta etapa de juzgamiento supone siempre
la existencia del periodo anterior.
Es considerado el momento de la jurisdiccin ms importante, pues pone
trmino al conflicto mediante el pronunciamiento de la sentencia...
Aqu encontramos dos tipos de jurisdiccin; la jurisdiccin legal y la
jurisdiccin de equidad. La primera significa que el juez debe resolver de
acuerdo a la legislacin vigente .En cambio, en la ltima el juez extrae de su
experiencia lo que debe resolver, acudiendo para eso a los principios
generales del derecho y a la equidad natural. No est dems sealar que
nuestro sistema acoge a la jurisdiccin legal.

C)

FASE IMPERIUM DE LA EJECUCIN

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La mayora de los autores estn de acuerdo que el poder de coercin es

inherente a la jurisdiccin, es decir, que es de la esencia que el tribunal de
justicia tiene la facultad de hacer cumplir lo resuelto (ejecucin o
cumplimiento del fallo).
Algunos autores niegan la actividad jurisdiccional en esta ltima etapa,
especialmente en relacin al Derecho procesal penal, sosteniendo que est a
cargo de una autoridad administrativa. Se argumenta en contra que, an
cuando en ciertos casos la sentencia se cumple administrativamente, la regla
general es que se hagan cumplir por la va jurisdiccional.
Las resoluciones judiciales, en la generalidad de los casos, se cumplen a
travs de lo que la doctrina denomina auxilios jurisdiccionales.
9.

LMITES DE LA JURISDICCIN
En tanto la jurisdiccin penal de modo general est entendida al
conocimiento y ejecucin de los procesos por Delitos y Faltas , sin embargo ,
encuentra por excepcin sus propios lmites establecidos por ley, y se explica
de la manera siguiente :

1.- LIMITES OBJETIVOS

La jurisdiccin penal comprende el conocimiento de los Delitos y Faltas ,
tipificados en el Cdigo Penal o Leyes Penales Especiales , cuyos procesos
son los que corresponden conocer a la jurisdiccin penal ORDINARIA O
COMUN ; Sin embargo por EXCEPCION , como lo reconoce la Constitucin
a travs de los Arts. 139 y 173 ; existen 3 Jurisdicciones Especiales a saber :
a) LA JURISDICCION TUTELAR, encargada de conocer de las conductas
calificadas como INFRACCION PENAL cometida por adolescentes y
regulado por su propia ley , como es el Cdigo de Los Nios y Adolescentes ;
b).- JURISDICCION MILITAR .- Fuero Privativo Militar , encargada de
conocer de los delitos de Funcin , cometidos por los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per como lo reconoce el Art.
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139- Inc. 1 y 173 de la Constitucin Poltica del Estado , y se rigen por el

Cdigo de Justicia Militar
c) .- LA JURISDICCION TRADICIONAL.- Referida a la aplicacin del
Derecho Penal Consuetudinario, por las conductas penales que determina la
Ley , cometidos por las personas que integran las Comunidades Campesinas
y Nativas en su mbito territorial .
La importancia, radica que cada una de estas jurisdicciones encuentra en la
Ley, sus propios lmites para evitar las posibles interferencias o
superposiciones de funciones y atribuciones.
2.- LIMITES TERRITORIALES.El ejercicio de la Jurisdiccin Penal, es una manifestacin de la soberana del
Estado, en tanto que todo delito cometido en territorio nacional debe ser
objeto de juzgamiento en el Pas, sin importar la nacionalidad del autor y los
partcipes, por el principio territorial; Sin embargo este principio coexiste con
otros

principios

de

Nacionalidad

Personalidad,

de

proteccin

universalidad; Como as se reconoce en los Arts. 2 y 3 del Cdigo Penal.

Toda esta solucin que podra colisionar con la Soberana de otros Estados,
se resuelve aplicando los Tratados Internacional y del principio de
Reciprocidad.
3.- LIMITES SUBJETIVOS.La regla general es que tanto nacionales como extranjeros que han cometido
un delito o falta en el territorio nacional debe ser juzgado en el Pais y
sometido a los Juzgados o tribunales de la jurisdiccin peruana; Sin embargo
la Ley y los tratados reconocen excepciones como son los casos de
inmunidad material ( Arts. 93, 161 y 201 C.P.E.) caso de los congresistas, el
Defensor del Pueblo y los Magistrados del Tribunal Constitucional; Los
Peruanos y extranjeros por inmunidad de jurisdiccin y ejecucin
establecidos por las normas de Derecho internacional como el caso de los
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Jefes de Estado; de los funcionarios diplomticos en el Estado ante el cual

estn acreditados y de los miembros de las fuerzas armadas extranjeras
sealando entre algunos tratados; El Cdigo de Bustamante de 1928
(Tratado de Derecho Internacional Privado de la Habana) Tratado de
Derecho Internacional de Montevideo de 1889; La convencin de la Habana
sobre funcionarios diplomticos de 1928, La Convencin de Viena de 1961.

10.

MANIFESTACIONES DE LA JURISDICCIN
Se manifiesta a travs de:

A) EMISIN DE SENTENCIA:
Llamada tambin: Funcin De Declaracin De Certeza. Consiste en dar la
razn a una de los sujetos procesales.
B) EJECUCIN DE SENTENCIA. Es el poder de coaccin que tiene el rgano

jurisdiccional. Cuando la sentencia ha sido ya pasada por autoridad de cosa

juzgada (verdad jurdica).

11.

PODERES DE LA JURISDICCIN
Son potestades y aptitudes que tiene el juez u rgano jurisdiccional.
1. GNOTIO: Derecho del Juez de formar su conviccin con el material de
conocimiento que le suministran las partes o mediante diligencias
2. NOTION. Potestad de aplicar la ley al caso concreto.
3. VOCATIO: Facultad de compeler al justiciable para que comparezca
ante el Juez. Facultad de emplazar a las partes para que
comparezcan a estar a derecho. Citar a las partes. Por ejemplo si un
testigo se niega a prestar declaracin el juez puede mandarlo a buscar
con el auxilio de la fuerza pblica.

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4. COERCITIO: Derecho del Juez para castigar con sanciones a quienes

incumplan sus mandatos o le falte al respeto. , por ejemplo el arraigo,
las anotaciones preventivas
5. IUDICIUM: Poder de dictar sentencia con carcter final y definitivo
6. EXECUTIO: Poder del Juez de hacer cumplir la sentencia, tambin
denominado imperium.

12.

CLASES DE LA JURISDICCIN
La Jurisdiccin No admite divisin, solo la competencia puede dividirse
(especializacin en el trabajo jurisdiccional). Aqu por motivos pedaggicos
estableceremos:

1. JURISDICCIN ORDINARIA

Es la jurisdiccin principal, conocida tambin como fuero comn. Tiene sus

propios principios y caractersticas, previstos por la Constitucin y por su Ley
Orgnica. Siendo ejercida con exclusividad por el Poder Judicial.

Los principios que ms identifican a esta jurisdiccin, son los de unidad y

exclusividad y el de independencia. Los cuales estn expresamente
reconocidos en el artculo 139 de la Constitucin en sus incisos 1 y 2.;
Precisamente por mandato de la Constitucin, no existe ni puede
establecerse jurisdiccin alguna independiente o separada del Poder Judicial
con excepcin de la militar y la arbitral. No estn permitidos procesos
judiciales por comisin o delegacin.

2. JURISDICCIN EXTRAORDINARIA

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A decir del propio texto del artculo 139 de la Constitucin, esta debe
entenderse como jurisdiccin independiente excepcional.

2.1 LA JURISDICCIN MILITAR

Tiene como finalidad administrar justicia en materia de delitos y faltas

cometidos por los miembros de las instituciones de las fuerzas armadas y
policiales en estricto cumplimiento de sus funciones.

2.2 LA JURISDICCIN ARBITRAL

Al igual que la anterior es excepcional y est concebida en nuestro

ordenamiento constitucional, pero a la fecha y hablando en forma cuantitativa
no tiene una aplicacin prctica, ello tal vez a la cultura conflictiva que
venimos arrastrando desde tiempos de la colonia. Esta jurisdiccin es a
iniciativa de las partes en conflicto, las cuales recurren a los componedores
que son los rbitros, quienes dirimen en las causas puestas en su
conocimiento y sus laudos equivalen a sentencias, que deben ser acatados
por quienes se someten a ellos.

Es evidente que en ambas jurisdicciones excepcionales mencionadas y

luego de haber sido agotadas ests, llegado el caso, y bajo parmetros
estrictos de no violacin al debido proceso se podr recurrir a la jurisdiccin
ordinaria.

3. JURISDICCIONES ESPECIALES

Al igual que en los casos mencionados anteriormente, ms que una

excepcionalidad, se debe hablar de una especialidad. La Constitucin ha
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previsto tres tipos de jurisdiccin especial, bsicamente por razn de la

materia; siendo estas: la jurisdiccin constitucional, la jurisdiccin electoral y
la jurisdiccin campesina.

3.1 JURISDICCIN CONSTITUCIONAL.

Esta implica la existencia de conflictos y materias constitucionales

controvertidas, especializacin en razn de la materia constitucional, sean
ocasionadas por normas o actos que vulneran o amenazan derechos de
ndole constitucional. Aqu no solamente se trata de cautelar la supremaca
de la Constitucin y realizar un adecuado control constitucional de tipo
jurisdiccional, sino porque est a cargo de una institucin distinta e
independiente del Poder Judicial, como es el Tribunal Constitucional.

En Per tenemos jurisdiccin constitucional, desde la constitucin de 1979, la

cual estableci el nombre de Tribunal de Garantas Constitucionales, cuyo
funcionamiento se inici en el ao 1982, con su Ley Orgnica 23385;
habiendo sido disuelto el 5 de abril de 1992. En la actualidad se le denomina
Tribunal Constitucional tal como lo prescribe la propia constitucin de 1993.
Cabe mencionar que, a la fecha en que se produjo la disolucin del referido
Tribunal de Garantas Constitucionales se encarg dicha funcin a una de las
Salas Constitucionales de la Corte Suprema.

La Constitucin tal como precisa los alcances de la jurisdiccin nacional, es

decir interna, reconoce tambin la jurisdiccin internacional. Tal jurisdiccin
complementaria est referida a los tribunales u organismos internacionales
constituidos segn tratados o convenios de los que el Per es parte.

3.2 JURISDICCIN ELECTORAL.

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En pocas anteriores se hablaba incluso de Poder Electoral, bajo el propsito

de darle al organismo electoral cierta similitud con los otros tres clsicos
poderes del Estado (respalda esta afirmacin lo preceptuado por el artculo
88 de la Constitucin de 1933, al sealar en forma expresa que el Poder
Electoral es autnomo). La Constitucin de 1979 consideraba al Poder
Electoral como rgano constitucional, encargado de los procesos electorales.
La Constitucin vigente, ubica al Jurado Electoral como integrante del
sistema electoral, conjuntamente con dos organismos ms, como son La
Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil; en conclusin y dada su naturaleza se trata de
un organismo constitucional, que tiene por finalidad organizar y ejecutar los
procesos electorales o de referndum u otras consultas populares
asegurando que el resultado sea el fiel reflejo de las votaciones emitidas en
las urnas. Entonces en la prctica el Jurado Electoral, no es un organismo
jurisdiccional por excelencia, sino ms bien un organismo ejecutivo. La
funcin jurisdiccional del Jurado Electoral ha sido concedida por la
Constitucin de 1993. En el artculo 181, se prescribe, sobre el particular lo
siguiente:

El pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio
de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de
derecho. En materia de elecciones, de referndum o de otro tipo de
consultas populares, sus resoluciones son dictadas en instancia final,
definitiva y no son revisables. Contra ellas no procede recurso alguno.

3.3 JURISDICCIN CAMPESINA.

Recogido por la constitucin de 1993 y contenida en el artculo 149 de la

Constitucin que textualmente seala Las autoridades de las Comunidades

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Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas Campesinas, pueden

ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de
conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no viole los
derechos fundamentales de la persona. La Ley establece las formas de
coordinacin de dicha jurisdiccin especial con los Juzgados de Paz y con
las dems instancias del Poder Judicial.

La eventual funcin jurisdiccional de las comunidades campesinas y nativas,

es facultativa. Las Rondas Campesinas no tienen ni pueden tener autoridad
jurisdiccional dentro de una comunidad campesina o nativa determinada, ya
que esta le correspondera nicamente a las autoridades de dicha
comunidad; siendo que las rondas campesinas nicamente son el apoyo de
las indicadas autoridades; aunque esta funcin misma se ha distorsionado
gracias a la ineptitud de muchas autoridades de no comprender las diferencia
necesaria de tratamiento con respecto a las comunidades campesinas o
nativas, las cuales si bien son parte formal del estado peruano en la prctica,
ellos se sienten simplemente parte de su comunidad y no propiamente como
parte del estado peruano.

13.

FUNCIONES DE LA JURISDICCIN
Los tres poderes del Estado en determinados momentos cumplen tambin
una actividad similar a la realizada por el Poder Judicial. Inclusive este
tambin cumple actividades administrativas, por ejemplo el Consejo de la
Judicatura, cumple el rol de administrar el Poder Judicial.
Tambin el Poder Judicial cuando juzga a sus pares, o les quita el fuero; est
cumpliendo una actividad jurisdiccional, no siempre cumple ntegramente su
labor legislativa.

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SUSPENSIN Y PRDIDA DE LA JURISDICCIN

La jurisdiccin se suspende por:

Accin penal contra el juez y,

Por licencia.

LA JURISDICCIN SE PIERDE POR:

Sentencia condenatoria ejecutoriada y,

Renuncia del juez.

No se pierde por sola accin penal contra el juez, porque se violara el

Principio de Defensa del imputado, y el Principio de Estado de Inocencia. La
jurisdiccin se pierde luego que en el proceso penal se le haya comprobado
que cometi delito.
14.

ELEMENTOS DEL ACTO JURISDICCIONAL

Se distingue por tres elementos propios del acto jurisdiccional:

A. FORMA DEL ACTO JURISDICCIONAL:

Elementos externos del acto jurdico, es decir la presencia de las partes, del
juez y del procedimiento establecido en la ley. La forma caracteriza a la
jurisdiccin pero no es su nico elemento Ejemplo, son los procedimientos de
jurisdiccin

voluntaria

previstos

en

el

artculo

898

del Cdigo de

Procedimiento Civil, tienen algunos elementos formales de la jurisdiccin,

pero no tienen la autoridad de cosa juzgada
B. CONTENIDO DEL ACTO JURISDICCIONAL:
Existencia de un conflicto con relevancia jurdica que debe decidirse
mediante resoluciones susceptibles de adquirir autoridad de cosa juzgada.
La cosa juzgada es caracterstica esencial de la jurisdiccin. Si el acto no
adquiere real o eventualmente autoridad de cosa juzgada. Como contenido
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de la jurisdiccin se ha sealado su carcter sustitutivo que se produce de

dos maneras:
a) En la fase de conocimiento, el juez sustituye con su voluntad, la voluntad de
las partes y los terceros.
b) En la fase de ejecucin el funcionario del Estado, coactivamente, realiza los
actos que debi realizar el obligado, ejemplo, la subasta de los bienes
embargados para pagar con el precio del remate.
C. FUNCIN DEL ACTO JURISDICCIONAL:
La actividad de determinar conflictos y dictar controversias es uno de los
fines primeros del Estado. Sin esa funcin, el Estado no se concibe como tal;
privados los particulares de la facultad de hacer justicia por su mano, el
orden jurdico les han investido de accin y al estado el deber de la
jurisdiccin, es decir administracin de justicia.

15.

LOS PODERES DE LA JURISDICCIN

La jurisdiccin, en un sentido amplio, mira a la funcin de fuente formal del
Derecho, y entonces se tiene que la ley, la costumbre y la jurisprudencia son
manifestaciones de ella. Por lo tanto no debe confundirse la jurisdiccin en
su sentido general y el proceso, porque no solamente declara el Derecho, el
Juez al juzgar, sino que tambin el legislador y el Estado al emitir decretos
con fuerza de leyes.
Son las atribuciones derivadas de la potestad del cual estn investidos los
Jueces y Magistrados para el cumplimiento de sus funciones.

A).- PODER DE DECISION.- IUDICIUM:

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La decisin del rgano Jurisdiccional, tiene carcter obligatorio; En materia

penal es variada, y la decisin definitiva, adquiere el carcter de cosa
juzgada.
B).- PODER DE COERCION.- LA COERTIO:
Es la facultad del cual estn investidos los Jueces o Magistrados, para hacer
uso de las medidas coercitivas, en caso de incumplimiento de sus mandatos
por parte de testigos, peritos, etc., permitiendo recurrir al empleo de la
Fuerza Pblica, o la imposicin de sanciones que aseguren la eficacia de la
funcin jurisdiccional.

C.- PODER DE DOCUMENTACION O INVESTIGACION.

Se trata de potestades inherentes a la dinmica y desarrollo propia del
proceso penal a travs del cual est facultado para incorporar todo el
material documental necesario para la actividad cognoscitiva y a su vez
consagrarlo en documentos procesales todo cuanto ocurre ante los rganos
Jurisdiccionales.
Ejemplo: Exhibicin de documentos y de objetos muebles, autorizada por las
leyes procesales, citacin de testigo, orden de las partes, para comparecer a
interrogatorio oficioso, o por solicitud de otra parte, etc.
D.- PODER DE EJECUCION.- EXCECUTIO:
Es el poder de ejecutar lo juzgado, es decir el rgano jurisdiccional impone el
cumplimiento de un mandato claro y expreso, contenido en una resolucin
judicial.
E.- PODER DISCIPLINARIO.
El Juez como director del proceso , est facultado para poner orden durante
la realizacin de las diligencias judiciales, as como podra ser la de
sancionar toda contravencin a los sujetos procesales, as como la mala fe y
temeridad procesal , a su vez pueden llamar la atencin o sancionar con
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apercibimientos , multas, pedidos de suspensin o destitucin o solicitar su

sancin de todas las personas que se conduzcan de modo inapropiado ,
actuar de mala fe y en general en los casos en que falten a los deberes antes
sealados

16.

ORGANOS DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL PENAL

Se ejerce por los rganos siguientes:
1. La Sala penal de la Corte Suprema
2. Las Salas penales de las Cortes superiores
3. Los

juzgados

penal

constituidos

en

rganos

unipersonales

colegiados, segn la competencia que le asigna la Ley.

4. Los juzgados de la investigacin preparatoria
5. Los juzgados de Paz Letrados con las excepciones previstas por la Ley.
En el mbito de la jurisdiccin penal ordinaria en materia penal est
compuesto por rganos jurisdiccionales organizados de superior a inferior
en la forma que sigue (Art. 16 C.P.P.)

17.

LA JURISDICCIN EN EL SISTEMA JURDICO PERUANO

En el Per nuestra doctrina es dependiente, casi totalmente, del dato
legislativo. Se describe la jurisdiccin a partir de lo que la constitucin vigente
expresa y de lo que las leyes inferiores ratifican. Los estudios nacionales
sobre la jurisdiccin, entonces, padecen comnmente de "consecuencia
normativa crnica".
El artculo 139 enumera los principios y derechos que orientan la funcin
jurisdiccional. El inciso 141 hace referencia a la unidad y exclusividad de la
funcin jurisdiccional. Sin embargo, en su segundo prrafo, el mismo inciso,

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luego de reiterar que no existe ni se puede establecer jurisdiccin

independiente, admite como excepcin a la militar ya la arbitral.
Como no es posible asegurar que el constituyente haya sido pulcro en el uso
de las categoras jurdicas, no podemos afirmar que los conceptos funcin
jurisdiccional y jurisdiccin estn siendo utilizados en sentido distinto. Por
tanto, es factible considerar que el constituyente se ha contradicho cuando
declara la unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional ya continuacin
admite la jurisdiccin militar y arbitral.
El artculo 142 del Cdigo Procesal Civil, en la lnea propuesta por el artculo
138 de la Constitucin, asume la exclusividad estatal de la funcin
jurisdiccional, as como su indelegabilidad.

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