REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

SUPERIOR CIENCIA Y TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DE BARLOVENTO
ARGELIA LAYA
HIGUEROTE ESTADO MIRANDA
ADMINISTRACION DE EMPRESAS, SECCION 32, TRAYECTO I
TRIMESTRE II.

DIAGNOSTICO
PARTICIPATIVO I

DOCENTE:
Mariemma Tovar

AUTORES:
Sousa Katherine C.I: 18492254
Urbina Yanire
C.I: 17060356
Mosqueda Maria C.I:
Guaraco Zwnaira C.I: 19305891
Polanco Katiuska C.I: 24897471

Higuerote, Julio 2015

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INDICE
INTRODUCCION
CAPITULO I DESCRIPCION DEL PROYECTO
Diagnostico Situacional
Descripcin del contexto
Razn Social
Naturaleza de la Organizacin
Localizacin geogrfica
Resea Histrica
Organigrama del Consejo Comunal
Nombre de las Organizaciones Vinculadas al Proyecto
Matriz Foda
Jerarquizacin

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INTRODUCCIN
Los Consejos Comunales se mencionaron por primera vez en la legislacin
venezolana en 2002, en la Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica
(CLPP). Segn esta, la creacin de Consejos Comunales deba ser promovida en
cada municipio por la respectiva Ley de los Consejos Locales de Planificacin
Pblica, formaran una red y se les asignaba el rol de ser el centro de
protagonismo del pueblo en la formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las
polticas pblicas.Posteriormente, la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal
de 2005, asigna los alcaldes y juntas parroquiales competencia concurrente para
promover la creacin, en cada parroquia, de una red de consejos comunales.
Mantuvo el objetivo de stos, pero agreg la precisin de que eran instancias de
la respectiva Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica. Es as como,
el hecho de que las comunidades organizadas administren sus propios recursos,
significa un avance importante y necesario en el camino de un nuevo modelo de
municipio, generando nuevas formas de administracin y de participacin
ciudadana, dndole un nuevo sentido al papel de las comunidades dentro del
desarrollo de los municipios, ya que no se trata de las comunidades que esperan
que el gobierno le resuelva sus problemas, si no que las comunidades en conjunto
con el gobierno municipal logren desarrollar reas estratgicas del municipio,
logrando as una gestin ms slida y compartida. Sin embargo, es necesario la
ayuda y participacin de todos los actores comunitarios para poder alcanzar
niveles ptimos en el desarrollo de propuestas que generen beneficios a las
comunidades; en este caso a la referida e integrada por el Consejo Comunal
Corazn de Coralia ubicado en la Comunidad Coralia Sector La Gallera del
Municipio Brion del Estado Miranda, el cual se ha tomado en estudio para
ofrecerle un proyecto Socio integrador en funcin de capacitacin en cuanto al
control ejecucin y organizacin de los procesaos administrativos que ellos
manejan y darle herramientas para mejorar la planificacin, organizacin y el
control de los recursos adquiridos.

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I PARTE
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
1.-DIAGNOSTICO SITUACIONAL
El Diagnostico Situacional es un instrumento empleado por las comunidades
en el que se publican los problemas que las afectan, los recursos con los que
cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas
en beneficio de todos; lo cual, permite identificar, ordenar y jerarquizar los
problemas comunitarios.
Carmona (2005) afirma:
Es el proceso valorativo mediante el cual se identifican, con base en ciertas
metodologas, los problemas, deficiencias o necesidades de un objeto
determinado. Constituye una primera aproximacin a la situacin del objeto en
estudio, en el que se detectan los aspectos que requieren cambiarse o mejorarse.
De acuerdo al nuevo modelo educativo, apegados al programa Nacional Simn
Bolvar y siguiendo sus lneas estratgicas de investigacin, en cuanto a la
implementacin y ejecucin de proyectos socio-integradores y apegados a los
procesos administrativos que se requieren para el buen funcionamiento de las
organizaciones.
En el marco del ejercicio de la Democracia Participativa y Protagnica, de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, los Consejos Comunales creados en enero de
2006, son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la
gestin de las polticas y proyectos. Estn orientados a responder las necesidades,
aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y
justicia social.
Las Coralias es una comunidad segn censo poblacional del 2013 de 320
habitantes y est compuesta por 9 calles, cuenta con solo 2 servicios bsicos
como el agua y la luz, posee un caudal de agua limpia, donde los habitantes
comparten en familia y utilizan como medio de recreacin en sus tiempos libres,
no poseen ningn servicio de transporte urbano, recreacional, ni de educacin, es
preciso destacar que muchas de estas viviendas necesitan permeabilizacin, y
muchas carecen de gas, los habitantes sufren de un alto ndice de inseguridad por

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parte de personas ajenas a la comunidad, y muchas veces no respetan las normas

de convivencias.
Por consiguiente despus de haber intercambiado opiniones con los habitantes
Acudimos

para entrevistarnos con los integrantes del Consejo Comunal

CORAZN DE CORALIA,, con el fin de obtener de manera mas detallada, la

informacin que nos

podran facilitar sobre la data obtenida para crear un

instrumento, con el cual poder conocer la problemtica de mayor prioridad

existente en esa comunidad, donde nos recibieron los ciudadanos Anna Geluso,
Pedro Verdu, Julio Guarata, Raymond Fuente, Yuli Bolivar, Diego Mazzilli, Jose
Herrera y Julio Gonzlez, ya que las caractersticas que los definen son los
trabajos sociales en Pro-de la comunidad, atendiendo la problemtica y
necesidades extremas de cada habitante, as como tambin tratar de dar
soluciones en la parte econmicas, sociales y culturales a la comunidad,
ofrecindoles o brindndoles jornadas de salud, alimentacin con las redes de
mercal, educacin a travs de las misiones, promover la participacin activa a
travs de dinmicas de grupos incorporando o tomndolos en cuenta para la
sensibilizacin comunitaria.. Llegamos a concluir que el mtodo ms viable para
poder elaborar este diagnstico preciso y certero para esta comunidad est dado
por las visitas, la entrevista y la elaboracin de una encuesta para la obtencin de
la informacin.
Arias (2006) afirma que la entrevista es una tcnica basada en un dilogo o
conversacin cara a cara, entre el entrevistador y el entrevistado acerca de un tema
previamente determinado, de tal manera que el entrevistador pueda obtener la
informacin requerida.
Nos hicieron saber que ellos como Consejo Comunal si presentan un
descontrol o falta de orientacin, organizacin, ejecucin y Direccin de los
Procesos Administrativos, como prioridad la elaboracin o el manejo de una caja
chica, la elaboracin de los libros contables ya que tienen que mandarlo a elaborar
con otra persona ajena al consejo comunal, y lo ven con prioridad porque se ven
muy afectado y no poseen con un fondo par resolver cualquier situacin de mayor
intensidad de algn problema de los habitantes o de dicha comunidad.

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As como tambin otra de las necesidades es la elaboracin de archivos de

todos sus documentos y de la comunidad y del consejo comunal en s.

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1.1.-DESCRIPCIN DEL CONTEXTO

1.1.1-RAZN SOCIAL
CONSEJO COMUNAL CORAZN DE CORALIA
1.1.2.-NATURALEZA DE LA ORGANIZACIN
El CONSEJO COMUNAL CORAZN DE CORALIA, es la instancia de
participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al
pueblo organizado ejercer directamente la gestin de polticas publicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad
en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social.
De que el CONSEJO COMUNAL CORAZN DE CORALIA, es el rgano
rector de las acciones sociales, econmicas, y polticas que rigen al sector La
Gallera, de la Comunidad La Coralia con bases en objetivos e intereses comunes
tales como: Comit de Agua, Comit de Deporte, Unidad Ejecutiva y Financiera,
Comit Comunitario de Personas Con Discapacidad, Comit de Infraestructura,
Comit de Alimentacin , Comit de Tierra Urbana o Rural, Comit de
Educacin, Comit de Salud, Comit de Economa Popular, Comit de
Contralora Social, Comit de Vivienda y Habitad, Comit de Cultura, Comit de
Recreacin y Deporte, Mesa Tcnica de Energa y Gas.
1.1.3.-LOCALIZACIN GEOGRAFICA
Ubicado en el Estado Bolivariano de Miranda, Municipio Brion, Parroquia
Tacarigua, Sector La Gallera, Comunidad la Coralia.
Limites:
NORTE: Finca los Ojedas
SUR. Penetracin Central
ESTE: Quinta Los Jardines
OESTE: Finca Agua Caliente.
1.1.4.-RESEA HISTORICA

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1.1.5.-NOMBRE DE LAS ORGANIZACIONES VINCULADAS AL

PRESENTE PROYECTO
Las organizaciones vinculadas al presente proyecto socioeducativo en virtud
de las funciones y competencias de pocas instituciones del estado que se encargan
de la atencin integral de los Consejos Comunales y que en consecuencia se
transforman en parte del entorno inmediato son las siguientes:
A) ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO BRIN
Es un rgano que representa la unidad poltica y autnoma del municipio con
una extensin territorial determinada democrtico y tiene como finalidad el eficaz
gobierno y administracin de los intereses peculiares de la entidad.
B) CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO
Es el rgano encargado de Planificar, aprobar, coordinar las acciones para el
desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del
Poder Nacional, Estados, Municipios y comunidades organizadas que ayuden a un
desarrollo endgeno sustentable.
Promueve la desconcentracin poblacional, como parte del proceso de
descentralizacin y desarrollo territorial equilibrado.
Realiza seguimientos y evaluaciones de los progresos y resultados del proceso
descentralizador.
Apoya al Ejecutivo Nacional en la formulacin del plan de desarrollo
institucional en coordinacin con los rganos y entes competentes de los distintos
niveles territoriales de Gobierno.
Aprueba proyectos Macro de presupuesto y tramitarlo conforme a la ley.
C) MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS COMUNAS
Encargada de implementar polticas sociales propias del ejercicio democrtico
y vitales del Estado Venezolano en materia de promocin, asistencia y desarrollo
social integral y participativo, a travs de comits, planes, programas y proyectos
del sistema de proteccin social fundamentado en la integralidad, no solo de la
atencin inmediata y directa al afectado o grupo social vulnerado en situacin de
pobreza extrema o mxima exclusin social sino tambin al contexto social que
rodea a la poblacin afectada o vulnerable en posible riesgo.

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D) FUNDA COMUNAL
A travs de este ente se propone un proceso de auto y co-formacin de equipos
de promotores y promotoras integrales con responsabilidades en los 140 ejes
territoriales identificados en los 24 Estados del pas, con la idea de intercambiar
experiencias, para ello se estructura una propuesta que parte de un enfoque de
construccin de socialismo a partir del fortalecimiento del Poder Popular.
E) INCES
Es un organismo autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio,
adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Economa Comunal creado por
Ley el 22 de Agosto de 1959 y reglamentado por Decreto el 11 de marzo de
1960bajo la denominacin de Instituto Nacional de Cooperacin Educativa
(INCE) . En el 2003 de acuerdo con Decreto publicado en la Gaceta Oficial N
37.809 de fecha 03 de Noviembre, se reforma el reglamento de la Ley del INCE,
con la finalidad de reorganizarlo y adecuarlo a los intereses del pas y al proceso
de reconversin industrial, proceso que enmarca posteriormente su concepcin y
visin, dentro del mbito de un socialismo abierto y participativo, encargado de
desarrollar el sistema de formacin y capacitacin integral acorde a las exigencias
del nuevo modelo de desarrollo productivo y de inclusin social., y ampliar las
oportunidades de acceso y permanencia activa a los procesos formativos de los
sectores excluidos de la poblacin.
1.1.6.-HORARIO DE FUNCIONAMIENTO
No cuentan con un Horario especifico, sin embargo ofrecen una jornada de
atencin ciudadana de 8.00 am a 5:30 pm, en cas de situaciones extremas se
atiende a la brevedad posible dependiendo la situacin o necesidad solicitada por
los ciudadanos o ciudadanas de dicha comunidad.
1.1.7ESPECIFICACIN DE LAS FUNCIONES DE CADA
DEPARTAMENTO
Comit de Agua: su funcin es realizar un diagnstico sobre las necesidades
de la Comunidad en relacin al servicio de agua potable aguas servidas y sistema
hdrico que pueda haber dentro de la comunidad, su responsabilidad es lograr

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dotar a la comunidad los elementos necesarios al logro de un derecho vital de

vida: el agua,
Comit de Deporte y Recreacin: creado con la finalidad de promover y
organizar coordinadamente con los organismos competentes y el Consejo
Comunal, la realizacin de eventos recreativos para los integrantes de la
comunidad, en reas tales como: excursiones, montaismo, planes vacacionales,
campamentos, juegos (de mesa y tradicionales), encuentros, descanso pasivo,
fiestas bailables, canto, pintura, visitas a sitios de inters histrico, cultural y
arqueolgico, as como tambin, ejecutar programas y proyectos de mejoramiento,
ampliacin, dotacin y construccin de edificaciones deportivas, tales como
canchas, campos, gimnasios, piscinas entre otros, y realizar torneos, encuentros
deportivos para captar a travs de las actividades los talentos deportivos de la
comunidad.
Unidad Ejecutiva y Financiera: ejecuta las decisiones de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas en el rea de su competencia, realiza la intermediacin
financiera comunitaria, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de
capital, apoya las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la
economa social, popular y alternativa.
Comit Comunitario de Personas Con Discapacidad: se encarga de velar o
ayudar a las personas con discapacidades a integrarse a la sociedad, articular con
los entes para buscarle beneficio comunitario. Se relaciona con el Comit de
Salud, porque trabaja en unin para la solucin de necesidades de cada individuo
con estas condiciones.
Comit de Infraestructura: se encarga de todo referente a obras, como
constriccin de carreteras, asfaltado, embaucamientos, entre otras.
Comit de Alimentacin: promueve la educacin alimentaria, con el objeto de
desarrollar en las ciudadanas y los ciudadanos una cultura que les permita
identificar sus problemas nutricionales, las causas que los originan, con el fin de
mejorar el estado nutricional personal, familiar y comunitario, fomenta la
produccin primordialmente en base a la satisfaccin de las necesidades
nutricionales alimentarias, Coordina y proponen planes para la creacin de los
comedores populares de alimentacin.

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Comit de Tierra Urbana o Rural: Elabora el registro inicial de parcelas y

usos del asentamiento urbano y rural, realizan el registro inicial de propietarios y
poseedores de viviendas, edificaciones y bienhechuras en la comunidad en
coordinacin con los organismos competentes.
Comit de Educacin,: Supervisar e incorporar los programas educativos
como: Misin Robinson I y II, Ribas, Sucre al desarrollo integral de la
comunidad, Informar a nivel escolar y comunal sobre las causas ms frecuentes de
enfermedades locales, producto de riesgos biolgicos, fsicos y qumicos,
garantizar, a nivel de la comunidad, la educacin integral de calidad para todos y
todas en los diferentes niveles, etapas y modalidades del sistema educativo.
Comit de Salud: Lograr una atencin especial para la poblacin en pobreza
extrema (nios, nias y adolescentes, mujeres, personas adultas mayores y
discapacitadas), Coordinar con las instituciones pblicas y la comunidad los
Operativos de Riesgo de Enfermedades, Vacunacin, Abatizacin, asi, como
buscar enlaces a travs de la Misin Barrio Adentro, Vuelvan Caras, Programas de
la 3era edad, Defensores de los Derechos del nio, nia y adolescente, Programas
de Proteccin a la Familia.
Comit de Economa Popular: Fortalecer la economa social (cooperativas,
microempresas, cajas de ahorro, empresas comunitarias), Estimular y promover el
desarrollo endgeno, diversificar la produccin de bienes y servicios, generar
empleo productivo en la comunidad, garantizar la soberana alimentara.
Comit de Contralora Social: Ejecutar las decisiones de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas que correspondan a sus funciones, ejercer seguimiento,
vigilancia, supervisin y control de la ejecucin de los planes, proyectos
comunitarios y socioproductivos, organizaciones socio productivas, fases del ciclo
comunal y gasto anual generado con los fondos y los recursos financieros y no
financieros asignados por rganos y entes del Poder Pblico o instituciones
privadas al consejo comunal, rendir anualmente cuenta pblica de sus actuaciones,
presentar informes de sus actuaciones cuando les sean solicitados por la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o
cuando lo considere pertinente.

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Comit de Vivienda y Hbitat: Lograr el equipamiento social e incorporacin

de programas de rehabilitacin de viviendas y sustituciones de ranchos por
viviendas dignas, mejorar los servicios pblicos, y tramitar en conjunto con los
vecinos los requisitos para la elaboracin de expedientes en materia de vivienda y
hbitat.
Comit de Cultura: Asegurar el acceso pleno a la cultura (fiestas
tradicionales, msica, danza, teatro, tteres, artes plsticas, artesana, literatura
tradicional y contempornea, narracin oral escnica, fomentar la Cultura Popular
en las instituciones de educacin, misiones, incorporar a la comunidad a las
actividades y organizaciones culturales promovidas por las instituciones pblicas
y privadas, al igual que al fortalecimiento y consolidacin de la Misin Cultura.
Mesa Tcnica de Energa y Gas: Disear el proyecto de servicio energtico
(Electricidad o Gas), desarrollar jornadas sobre el uso racional y eficiente de la
energa., articular con las diferentes instancias de gobierno (Alcaldas, Juntas
Parroquiales, Consejo Local de Planificacin Publica), y dems organismos
involucrados en el suministro de los servicios.
Las tcnicas utilizadas fueron aplicadas a los integrantes del Consejo Comunal
Corazn de Coralia, Municipio Brion Parroquia Tacarigua, del Estado Miranda, y
a algunos habitantes de la comunidad, quienes intervinieron de forma voluntaria y
democrtica expresando as su criterio, adems que nos

permiti como

investigadores la elaboracin de una Matriz F.O.D.A, que segn

Urdaneta (2005)
Es una herramienta de anlisis estratgico y sistemtico que permite analizar
elementos internos y externos de programas y proyectos. Se representa a travs de
una matriz de doble entrada, en la que el nivel horizontal se analiza los factores
positivos y negativos. En la lectura vertical se analizan los factores internos y por
tanto controlables del programa o proyecto y los factores externos, considerados
no controlables.
Al analizar lo expresado, se considera que al aplicar esta herramienta de
calidad se propicia el establecimiento de ideas, criterios y opiniones que permite
la toma de decisin por consenso, lo que origina la responsabilidad y el
compromiso para darle solucin a la necesidad detectada en la comunidad, objeto

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de estudio. A continuacin se presenta el siguiente cuadro de la Matriz F.O.D.A,

realizado con los integrantes del Consejo Comunal CORAZON DE CORALIA,
Sector La Gallera, Comunidad La Coralia, Parroquia Tacarigua.

1.1.7.-MATRIZ F.O.D.A
FORTALEZAS
- Consejo Comunal
organizado y apegado

DEBILIDADES
Desconocimiento

OPORTUNIDADES AMENAZAS
Aprobacin
de Inseguridad

del manejo de una nuevos Recursos.

a las respectivas leyes

Caja Chica
de Desconocimiento

Sentido

Manejo

Reuniones con entes Renuncia

Pertenencia

del

Ubicacin

Libros Contables Central

Falta
de Existencia

Geogrfica

Integracin
participativa
protagnica

de del

Comercios

de

Gobierno Voceros
de No contar con los
en

y comunidad

la servicios pblicos
pertinentes.

por

los miembros de
la comunidad.
Carencia de Sede

Recursos
Aprobados
Muchos

Propia.

Profesionales
diferentes

en

areas

en la comunidad.

1.1.8.-JERARQUIZACIN
Una vez elaborada la Matriz F.O.D.A, se procedi a seleccionar y jerarquizar
CUATRO (4) problemas, que los ciudadanos y ciudadanos presentes en la
comunidad junto con el Consejo Comunal consideraron de mayor relevancia las
Siguientes. :
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1- Desconocimiento del manejo de una Caja Chica

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2- Desconocimiento del Manejo de Libros Contables.

3- Falta de Integracin participativa y protagnica por los miembros de la

comunidad.

4- Carencia de Sede Propia.

BIBLIOGRAFIA

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