Los derechos humanos a travs de la historia- Marona- (II)

Para la concrecin de los DDHH se tuvo que pasar por un proceso evolutivo que llev algunos
estadios. Una primera etapa fue la de formacin de los valores que cimentaron luego los
derechos. En trminos cronolgicos esta fase fue la ms larga.
Una segunda etapa fue a lucha por el triunfo de los derechos de los hombres, de acuerdo a las
circunstancias histricas. Esta lucha deriv luego en la concrecin de normas legales y/o
constitucionales. Por ltimo se oper la universalizacin de los principios. Es esencial
reconocer que siempre se han formulado como respuesta a una determinada situacin
histrica (ej.: EEUU en su lucha por la Independencia), pero luego la trasciende y se proyectan
mas all de las circunstancias que le dieron origen. En sus comienzos, los derechos pueden
estar asociados a una clase social, pero no por ello constituyen su patrimonio.
Hacia la conquista de los derechos de libertad:
Los principios que los primeros se han incorporado al Derecho Positivo, han sido
indistintivamente designados derechos de libertad, derechos civiles y polticos, o de
Primera Generacin. Comprenden el derecho a la vida, libertad de expresin y cultos, igualdad
ante la ley, garantas individuales, respeto a la propiedad, etc.
En los siglos XVII y XVIII se produjo el crecimiento acelerado de la conciencia respecto a los
derechos fundamentales del hombre. Est asociado a los cambios econmicos y sociales que
estaban afectando a Europa Occidental.
En Inglaterra en el siglo XVII se haban hecho grandes formulaciones doctrinarias, estas junto
con la Carta Magna del siglo XIII, constituyeron el principal aporte de esta nacin a la
institucionalizacin de los DDHH. En 1628, el parlamento ingls impuso al Rey Carlos I una
Peticin de derechos (se estableca importantes frenos al poder real, y se complet cuando
en 1679 se dict la ley de Habeas Corpus, que afianzaba las garantas al derecho de la
libertad).
La mxima expresin de los derechos del siglo XVII se encuentra en la Declaracin de 1689
(BILL OF RIGHTS). Este texto fue elaborado a partir de la Revolucin Gloriosa de 1688, que
puso fin al gobierno de los Estuardo y permiti el ingreso al trono britnico de Guillermo de
Orange.
El Acta de Tolerancia de 1689 permita la libertad de cultos a aquellos que no practicaban el
anglicanismo. Teorizando sobre la revolucin burguesa en Inglaterra, John Locke desarroll la
teora contractualista, esto es, que el poder del Estado emana del consentimiento del hombre
libre. Estas nociones fueron desarrolladas y ampliadas en el siglo XVIII e influyeron
notoriamente en el proceso de independencia norteamericano.
La Ilustracin Francia del siglo XVIII aport valiosas consideraciones acerca del origen,
naturaleza y proyecciones de los derechos humanos. Se conceba al hombre como titular de
derechos sagrados e inalienables, all resida la nocin fundamental de igualdad. La nueva
propuesta consista en afirmar que el gobierno no poda prescindir de la voluntad de los
ciudadanos, y que la divisin de poderes contribuira a un equilibrio necesario. Rousseau

desarroll la idea de la igualdad natural existente entre los hombres. Voltaire fue el exponente
ms claro de las ideas de tolerancia religiosa y de libertad de expresin, en toda su extensin
imaginable.
Estados Unidos : Independencia y consagracin de verdades evidentes en s mismas.
La Declaracin de Independencia de EEUU (4 de Julio de 1776) fue muy influida por el
pensamiento del ingls John Locke. En el texto declaran que todos los hombres tienen ciertos
derechos inalienables e inherentes a su condicin humana. Para garantizar esos derechos, se
establecan los gobiernos, y si stos no cumplan el contrato, el pueblo tiene derecho a
reformarlo, abolirlo e instituir un nuevo gobierno que se funde en dichos principios.
Francia: Lucha, conquista y proyeccin de los derechos
A diferencia de EEUU, en Francia la revolucin se oper contra una rgida estructura poltica y
social: el antiguo rgimen. Tuvieron que destruir para poder dar lugar a lo nuevo, y en este
proceso, todos los grupos sociales se vieron involucrados. Fue una revolucin burguesa, pero
con intenso protagonismo popular. Se centr en atacar la desigual ordenacin jerrquica de la
sociedad del antiguo rgimen, afirmando la igualdad: los hombres nacen y mueren iguales.
Consagr la libertad como posibilidad de hacer todo aquello que no dae a un tercero, y su
lmite solo estara en las leyes. Se estableci que el objeto y fin de la asociacin poltica es
conservar los derechos naturales del hombre. Se estatuyeron garantas bsicas que pusieron
fin a la arbitrariedad (no ser castigado ms que por una ley, no ser detenido sin razn, etc).
El Liberalismo Triunfante:
En 1815, luego de la derrota de Napolen, los grandes Estados europeos deseaban retornar al
antiguo rgimen. Se ratificaba en cambio, el liberalismo, expresin ideolgica de la burguesa
emergente. El comportamiento de la burguesa pona al descubierto su conducta ambivalente.
Por un lado era progresista en poner fin al poder arbitrario del monarca, reivindicando las
libertades individuales. Por el otro, era conservadora como respuesta al miedo que le
provocaban las demandas , los excesos y desbordes de los sectores populares. Reclamaban
participacin poltica, pero limitada, de all que el sufragio censitario (basado en la fortuna)
fuera su ideal. Reivindicaron la no intervencin del Estado en actividades econmicas y
sociales, la doctrina del laissez faire, laissez passer (dejar hacer, dejar pasar). Esta concepcin
del Estado juez y gendarme reduca su papel a mantener la libertad individual y el orden
interno.
Si bien los derechos de libertad aparecen asociados al poder de una clase social, la burguesa,
no constituyen su patrimonio exclusivo, esos derechos consagrados posibilitaron su evolucin.
Desde los procesos revolucionarios surgieron voces que pugnaban por una ampliacin de los
derechos, proclamando que era necesario eliminar la brecha econmica y social que separaba
a los hombres.
Amrica Latina y los tiempos revolucionarios:
En los comienzos del siglo XIX estall en las colonias espaolas el proceso revolucionario que
deriv en la independencia poltica de Amrica. Aportes doctrinarios provenientes de EU y

Francia se asentaron sobre una rica y profusa tradicin hispnica. Dos procesos se apartaron
de la corriente revolucionaria ms generalizada de Amrica: Mxico (en su primera fase) y la
Banda Oriental durante el Artiguismo. En ambos procesos hubo un intenso protagonismo de
los sectores populares y no solo de la oligarqua criolla.
En Mxico, el sacerdote Miguel Hidalgo llam, en 1810, a la rebelin contra el espaol, y
declar abolida la esclavitud, as como prometi tierras al indgena. Fue fusilado al ao
siguiente. Le sigui Jos Mara Morelos, continuando su proyecto radical, y tambin fue
asesinado. La oligarqua criolla quera la independencia, pero no la igualdad social.
En Amrica del Sur se destac el pensamiento y la conduccin militar de Simn Bolvar. El
conductor revolucionario del norte, concibi una gran utopa integracionista para toda
Amrica.
Uruguay: Del Radicalismo Artiguista al Conservadurismo Liberal
En la Banda Oriental, el protagonismo del pueblo, la composicin poli clasista y el carcter
rural, le infundieron rasgos originales al proceso revolucionario. El proceso iniciado en 1811
alcanz, bajo el liderazgo de Artigas, una fuerte cohesin y capacidad de lucha. El xodo del
pueblo oriental sell an ms el papel de Artigas como conductor de un pueblo en armas. En
1813 se desarrollaron importantes definiciones de carcter poltico. Junto a la idea de
independencia, emergi (inspirada en el modelo norteamericano) el ideal de confederacin y
federacin, nico sistema que haca compatible la soberana particular de los pueblos. Para
garantizar el rgimen republicano-democrtico expresado como ideal, se estableci la
separacin de poderes y el freno al poder militar.
Instrucciones del Ao XIII
En 1814 terminaba para siempre el poder espaol en el Rio de la Plata. De ahora en ms los
conflictos fueron entre revolucionarios. Ambas caras de la revolucin le supusieron enemigos
al Artiguismo. De un lado Buenos Aires, que pele por reconquistar las que consideraba sus
provincias, del otro la clase alta rural, temerosa que sus intereses se veran afectados. En lo
interno el detonante ms grande fue el Reglamento Provisorio de la Provincia Oriental para el
Fomento de su Campaa y Seguridad de sus Hacendados. Es all que se formularon principios
muy radicales, la tierra confiscada de los malos europeos y peores americanos sera
repartida con prevencin de que los mas infelices sean los ms privilegiados.
Reglamento de tierras y justicia social:
Fomentar la poblacin de la campaa. Reparticin de tierras a los negros libres, zambos de
esta clase, indios y criollos pobres, todos podrn ser agraciados en suertes de estancia.
Sern igualmente agraciadas las viudas pobres si hubieren hijos o sern igualmente preferidos
los casados a los americanos, y stos a cualquier extranjero. Asimismo se incluy un concepto
de propiedad nada burgus, en tanto la posesin de la tierra estaba ligada al trabajo.
Propiedad s, pero con marcados limites por la funcin social que esta cumpla.

En lo social, el Artiguismo tambin se despeg de los principios ms generalizados. El ejemplo

ms cabal es el importante espacio que ocupa en Artigas el tema del indio. Esto era toda una
novedad en el escenario americano, porque se daba al indio la plenitud de derechos.
El final es conocido, Artigas y su pueblo es derrotado. A partir de 1820, luego de una dura
resistencia al invasor portugus, Artigas sera el gran proscripto, el Anarquizante. El orden
constitucional consagrado en la primera constitucin de 1830 expres el pensamiento poltico
predominante en casi todos lados, receloso de su pueblo y con un nfasis mas republicano que
democrtico. Mas all de las crticas que se puedan realizar a la constitucin de 1830, tena el
mrito de haber incorporado al menos los derechos bsicos que se iran encarnando luego en
el sentir nacional. La democratizacin poltica se alcanz recin en los albores del siglo XX,
como coronacin de grandes luchas.
Los derechos conquistados fueron progresivamente incorporados en las constituciones de los
diferentes Estados. Hacia la segunda mitad del siglo XIX comenz lentamente a producirse la
extensin de los derechos polticos a todos los sectores sociales. El Estado se democratizaba a
instancias de los reclamos y empujes de los sectores populares. Ligado a este pasaje estaba la
lucha por los derechos econmicos y sociales, llamados tambin Derechos de Segunda
Generacin.

Los derechos humanos a travs de la historia- Marona (III)

En el siglo XIX se afirmaron los derechos civiles y polticos al propagarse los ideales de libertad,
garantas civiles de los ciudadanos, libertad de reunin, asociacin, etc. La burguesa defenda
sus derechos por consolidarse en el poder, y no para compartirlo. Esos derechos civiles y
polticos progresivamente se ampliaron a todos los sectores sociales, dejando de ser exclusivos
para la burguesa.
La lucha por la reivindicacin de un orden econmico y social ms justo e igualitario, alcanz su
mayor despliegue a partir de 1848. La revolucin Industrial fue sin duda uno de los
acontecimientos ms importantes de la humanidad al afectar todos los mbitos de la vida,
trabajo, economa, sociedad, paisaje, ciudades, etc. Se creaba un mundo industrial.
El capitalismo Industrial se asentaba sobre la explotacin de un sector social numeroso: los
obreros. stos, provenientes de sectores sociales ms bajos, eran obligados a vivir marginados
alrededor de los centros urbanos, sometidos a condiciones inhumanas de trabajo, mseros
salarios, etc. Esta situacin llev a sus protagonistas a rechazar las condiciones de explotacin,
a denunciar las insuficiencias de la igualdad legal y asumir la lucha por la reivindicacin de una
sociedad igualitaria. La orientacin de las nuevas ideologas y de las organizaciones obreras fue
la de reclamar la igualdad social y econmica como condicin necesaria. El ideal de justicia
social estuvo expresado en diversas corrientes ideolgicas, el mayor aporte, por sus
formulaciones y su incidencia en el siglo XX fue el Marxismo. Nace precisamente tratando de
explicitar las causas que provocaban la miseria de la clase obrera y por ello analiz la sociedad
y la economa que la engendraban.

En el terreno de la lucha concreta, el principal espacio lo ocup el movimiento sindical. La

organizacin de los trabajadores en sindicatos marc un nuevo rumbo. Por un lado acentu en
los obreros la toma de conocimiento de su situacin y por otro potenci irreversiblemente la
conquista de una nueva sociedad. La propagacin del 1 de Mayo como smbolo de la lucha
obrera se extendi rpidamente.
El Estado estaba abandonando su papel de juez y gendarme para intervenir. Poda y deba
intervenir en tareas asistenciales. El Estado Liberal se democratizaba bajo la presin de los
sectores populares que empujaban a los de arriba.
En 1917, durante la 1 Guerra Mundial, se desencaden en el viejo Imperio de los Zares, el
proceso revolucionario que llev al establecimiento de una Repblica Socialista y el nacimiento
de la URSS.
Las vicisitudes de la revolucin, sus alcances y limitaciones provocaron un fuerte impacto y
polariz las corrientes de opinin.
En 1918, en el Prembulo de la Constitucin, se estampaba una Declaracin de los derechos
del pueblo trabajador y explotado, que consagraba derechos econmicos y sociales. Se
declar abolida la propiedad del suelo: toda tierra pertenece al pueblo trabajador.
Luego del fin de la 1 Guerra Mundial, Europa fue desplazada como centro hegemnico,
afirmndose en su lugar EEUU. Las nuevas constituciones reflejaban la tendencia del pasaje del
Estado Liberal (que solo consenta algunas reformas) al Estado Social (que deba ante todo
ocuparse de los intereses generales).
En la fase post-blica ocup un papel primordial la paz. El impacto de la primer guerra acentu
la necesidad de buscar mecanismos que aseguren la convivencia pacfica de los pueblos. En lo
econmico, las condiciones de la primera posguerra llevaron a una reordenacin y luego a una
crisis profunda, como la de 1929 y su consiguiente impacto internacional.
A la vez, en el perodo interblico, se oper el ascenso de regmenes nazi-fascistas que
empezaban por negar los fundamentos de la democracia y supeditaban la libertad de los
individuos al Estado y la Nacin, y sobre todo, hacan de la violencia un culto. En 1939 y hasta
1945 nuevamente, la segunda guerra mundial sacudi hondamente el precario orden logrado.
La incorporacin de los nuevos derechos en Mxico y Uruguay:
Tomaremos como ejemplo los procesos revolucionarios de estos dos pases. En Mxico hacia
1910 estall un largo proceso revolucionario con fuerte base en los sectores populares, que
puso fin a la larga dictadura de Porfirio Daz. Los lderes revolucionarios fueron Emiliano Zapata
y Pancho Villa, reivindicaron la lucha de los sectores populares. En Mxico prevaleca una
estructura econmica que solo beneficiaba a un sector minoritario de la poblacin. el 96%
de la tierra estaba en manos de un 1% de la poblacin. A su vez, se estimaba en 5000 las
aldeas indgenas que haban quedado sin tierras durante el rgimen de Porfirio Daz.
En 1971, en la primera fase de la revolucin se promulg la Constitucin de Quertaro (se
incorporan numerosos derechos).

En Uruguay de 1900 operaron grandes cambios en su mayora tributarios de reflexiones y

procesos iniciados a fines del siglo XIX. Por la va de las reformas, se iniciaron cambios en
materia econmica y social, y una democratizacin en lo poltico. El proyecto modernizador,
que tuvo como actor principal pero no exclusivo al Batllismo, se propona una reactivacin del
papel del Estado mediante la poltica de nacionalizacin y estatizacin que procuraba evitar la
fuga de capitales, eliminar los monopolios privados, controlar los servicios pblicos esenciales
y dotar al pas de una mayor soberana econmica. En materia social, se recogieron las
demandas del movimiento obrero, que desde el siglo anterior vena bregando por jornadas
laborales de 8 hrs, mejores condiciones laborales, etc.
En 1919 en traba en vigencia una nueva constitucin que democratiz la vida poltica del pas,
estableci el voto universal y secreto (para las mujeres se extendi por ley en 1932), la
representacin proporcional, la eleccin directa del Ejecutivo, entre otros aspectos. Esta
constitucin fue modificada sustancialmente en 1934. sta naci durante la dictadura de
Gabriel Terra (y para legitimarla) incorpor normas, inspiradas en las constituciones europeas
posguerra, con contenidos econmicos y sociales. Por cierto que todas estas innovaciones
constitucionales, incorporadas en las siguientes constituciones, fueron restringidas en la
prctica, especialmente durante la dictadura de Terra.
La proclamacin universal de los derechos:
En el fin de la 2 guerra mundial se volva a poner en el centro del debate la necesidad de
alcanzar una paz duradera. En junio de 1945, en San Francisco, 51 Estados firmaron la Carta
Fundacional, que dio origen a la Organizacin de las Naciones Unidas. Este organismo se
propona el respeto universal a los derechos humanos y las libertades fundamentales de
todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin, y a lograr la efectividad
de tales derechos. Para lograr esto, se formo una comisin encargada de concretar los
derechos mencionados en la carta de la ONU. El 10 de Diciembre de 1948, en Pars se aprob
la Declaracin de los Derechos Humanos. Por primera vez en la historia se llegaba a una
declaracin de carcter universal, nacida de una comunidad de naciones. Es interesante
destacar que se llegaba a un consenso en el marco de un orden internacional de posguerra
muy conflictuado.
El mundo haba quedado dividido en el bloque oriental y el occidental, el mundo de la
democracia liberal liderado por EEUU y el Socialista liderado por la URSS. Entre ambos solo
exista una tensin permanente, una guerra fra.
Esta declaracin sera un primer paso , en tanto deba completarse mediante pactos, con
instrumentos que obligaran a los Estados que los ratificaban a incorporarlos en sus normativas.
La elaboracin de estos pactos fue muy ardua, porque se ponan en evidencia concepciones
diferentes. Un grupo de pases, partidarios de la democracia liberal, conceban a los derechos
civiles y polticos como prioritarios. Los pases socialistas, en cambio, consideraban que los
derechos civiles y polticos carecan de legitimidad si previamente no se aseguraban los
derechos econmicos, sociales y culturales.
Reflejo de esta polmica es que recin en 1966 la Asamblea General de la ONU aprob el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos

Econmicos, Sociales y Culturales. Entraron en vigencia luego de 10 aos, cuando cada uno de
ellos fue ratificado por 35 Estados. Los ltimos 40 aos estn jalonados por el proceso de
descolonizacin, el desarrollo de los movimientos nacionalistas en Asia y frica, y
especialmente por la afirmacin de una conciencia tercermundista. Esta alumbrando una
nueva concepcin de los derechos, los derechos de los pueblos.