Embora a presidente Dilma Rousseff seja duramente acusada de lenincia com
a inflao, o ritmo de aumento de preos durante o seu governo prximo ao
do perodo Luiz Incio Lula da Silva e inferior ao da gesto Fernando Henrique Cardoso. A inflao foi de 6,5% em 2011, 5,84% em 2012 e 5,91% em 2013, o que d uma mdia anual de 6,1%. Na era Lula (2003 a 2010), os preos subiram 5,8% ao ano. J na gesto FHC (1995 a 2002), o aumento mdio foi de 9,1%. Os dados se referem ao ndice de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA), principal indicador oficial de inflao, calculado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). As crticas presidente Dilma provavelmente resultam da avaliao, por parte de analistas, de que neste momento histrico existem condies para o governo manter a inflao em um nvel mais baixo. Tanto Lula quanto FHC tiveram que enfrentar a inrcia de uma inflao alta deixada por seus respectivos antecessores. Em 1994, um ano antes de o tucano chegar Presidncia, os preos haviam subido 917%, de modo que a alta de 22% no ano seguinte que seria um escndalo nos dias atuais foi vista como um alvio. Em 2002, antes da posse de Lula, a inflao havia sido de 12,5%. O resultado de 9,3% no primeiro ano do petista tambm foi, portanto, um avano. Com Dilma, ocorreu o contrrio. O grfico acima mostra que a inflao vinha caindo gradativamente em cada mandato presidencial at chegar o governo atual, que interrompeu essa trajetria. Para recordar, a inflao foi de 135% ao ano com Figueiredo, 586% com Sarney, 735% com Collor e 1.519% com Itamar. Justia seja feita, foi no governo Itamar Franco que a hiperinflao acabou. O IPCA subiu 757% no primeiro semestre de 1994 e apenas 19% no segundo, poca em que FHC era ministro da Fazenda. FHC
Fernando Henrique Cardoso passou o primeiro mandato combatendo
fortemente a inflao, pois essa postura o havia colocado na Presidncia e disso dependeria a sua reeleio. De 22% em 1995, o IPCA passou a 10%, 5% e 2% em cada um dos anos seguintes, respectivamente. O grfico abaixo deixa clara a reduo drstica da inflao a partir de 1995. Desde o incio, FHC usou intensamente o cmbio como uma das armas do combate ao aumento de preos, em vez de conter com mais fora os gastos pblicos. Mantendo o real forte em relao ao dlar, os produtos importados ficaram baratos para os brasileiros ao longo de todo o primeiro mandato. A estratgia gerou um rombo nas contas externas do pas e provocou crticas dentro do prprio governo. Chamada de ncora cambial'', a poltica foi classificada de populismo cambial'' pelo ento ministro Jos Serra. Com o real caro, o preo dos produtos brasileiros fica alto e a nossa indstria tem dificuldade para competir com os estrangeiros. Resultado: as importaes aceleram e as exportaes pisam no freio. A ncora cambial fez o saldo comercial do Brasil (diferena entre exportaes e importaes) acumular uma perda de US$ 22 bilhes durante o primeiro mandato de FHC. Analistas passaram a desconfiar que, cedo ou tarde, faltariam dlares no pas. Aps crises em pases emergentes, investidores observaram os fracos fundamentos da nossa economia poca e especularam contra o real. Em janeiro de 1999, o governo teve que fazer uma forte desvalorizao da moeda nacional e abandonar a ncora cambial. Com a queda do real, o saldo comercial melhorou, mas a inflao aumentou. Um ajuste fiscal forte, que poderia ter sido feito no primeiro mandato, acabou tendo que ser feito no segundo, paralelamente a uma elevao considervel da taxa bsica de juros. Num contexto de impostos altos, corte de gastos pblicos e juros elevados, a economia travou, provocando aumento do desemprego e queda da renda da populao. Dessa forma, FHC fechou as portas do Planalto para os tucanos por pelo menos 12 anos. Lula
A poltica de combate inflao no governo Lula comeou com uma carta
aberta do recm empossado presidente do Banco Central, Henrique Meirelles, ao ministro da Fazenda, Antonio Palocci, pedindo para ajustar a meta de aumento de preos de 4% para 8,5%. Meirelles explicava que a inrcia da inflao do ano anterior seria responsvel, sozinha, por 4 pontos percentuais da alta de preos em 2003. Dessa forma, o primeiro mandato do governo Lula comeou com uma inflao de 9,3%, em 2003, e terminou com uma de 3,14%, em 2006. Diferentemente do que ocorreu no segundo mandato de FHC, no governo Lula o cmbio ajudou a segurar a inflao, pois os preos de matrias-primas que so o forte do Brasil dispararam no mercado internacional. As exportaes batiam recorde anualmente, o que permitiu ao pas importar cada vez mais produtos baratos sem causar um rombo nas contas externas. O cenrio permitiu ao Banco Central baixar drasticamente a taxa bsica de juros sem pressionar a inflao. O bom resultado das exportaes gerou confiana dos investidores internacionais e os estimulou a colocar dinheiro no setor produtivo brasileiro. A entrada de dlares permitiu ao pas passar de devedor a credor externo. Em um cenrio mais estvel, o crdito pde avanar, gerando consumo, emprego e renda. Com a crise financeira internacional em 2008, a atividade econmica brasileira esfriou, e o presidente Lula passou a injetar dinheiro na economia por meio de emprstimos de bancos pblicos. A inflao, ento, voltou a subir e terminou o ano de 2010 em 5,91% mesmo nmero alcanado por Dilma em 2013. Porm, naquele momento a economia brasileira cresceu 7,5% (contra os cerca de 2% no ano passado), de modo que Lula terminou seu segundo mandato como o presidente mais popular do mundo e, diferentemente de FHC, elegeu sua sucessora. Dilma A presidente Dilma Rousseff pegou um cenrio internacional mais difcil do que Lula. Ela no pode contar com o cmbio para controlar a inflao, como fizeram Lula e FHC em seu primeiro mandato.
Com o real valorizado, as importaes avanariam muito e no haveria como
elevar as exportaes o suficiente para compensar a sada de dlares. A China e a Europa, dois de nossos principais clientes, desaceleraram o ritmo de compra de produtos brasileiros. Ainda, a concesso de crdito aumentou. Ao mesmo tempo, a taxa bsica de juros, um dos principais instrumentos de controle de preos, foi reduzida pelo Banco Central nos dois primeiros anos do governo Dilma. Esses dois movimentos fizeram crescer a quantidade de dinheiro disponvel na economia, sem a contrapartida do aumento dos investimentos e da produtividade. A consequncia foi uma inflao acima do centro da meta por trs anos seguidos. A acusao presidente de lenincia com a inflao parte da ideia de que o governo no deveria aumentar a circulao de dinheiro no pas sem que houvesse um aumento de produtividade. Seria melhor respeitar as metas ainda que isso gerasse algum custo social de curto ou mdio prazo como o aumento do desemprego. Ainda, o uso de mtodos no convencionais para segurar os preos por exemplo, o subsdio energia eltrica e gasolina e tambm o baixo reajuste aos preos administrados uma postura que gera desconfiana no mercado. Cumprir a promessa oficial de uma inflao de 4,5% seria uma das medidas para dar previsibilidade ao mercado e ganhar a confiana de investidores. Combinado com outras decises como a de no maquiar os dados das contas pblicas e realizar mais concesses de infraestrutura ao setor privado , o controle dos preos ajudaria a atividade econmica a se recuperar no longo prazo.