Organizacin Internacional del Trabajo

Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC)

El Salvador
Trabajo Infantil Domstico:
Una Evaluacin Rpida

Febrero 2002, Ginebra

Prefacio
Todava existen inaceptables formas de explotacin en el trabajo de nios y nias, pero su investigacin es
particularmente difcil debido a que a veces se ocultan y otras son ilegales y hasta de naturaleza delictiva. La
esclavitud, la servidumbre por deudas, el trafico de nios y nias, la explotacin sexual, el uso de nios en el
trfico de estupefacientes y en conflictos armados as como los trabajos considerados peligrosos, son todas
definidas como Peores Formas de Trabajo Infantil. Una de las prioridades principales de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) es la promocin del Convenio182 sobre la Prohibicin y accin inmediata para
la Eliminacin de las Peores Formas de Trabajo Infantil, 1999. La Recomendacin 190, que acompaa este
Convenio, establece que Se debe compilar y guardar informacin especfica y datos estadsticos sobre la
naturaleza y magnitud del trabajo infantil, para que sirva como base a la hora de determinar las prioridades
de accin nacional para la abolicin del mismo, y en particular para la prohibicin y eliminacin de sus
peores formas como materia de urgencia. A pesar de la creciente informacin, datos y documentacin sobre
trabajo infantil, existen todava considerables vacos a la hora de entender las mltiples formas y condiciones
en las que los nios y las nias trabajan. Especialmente en las peores formas de trabajo infantil, que por su
naturaleza estn a menudo ocultas al pblico.
Para combatir esta situacin la OIT, a travs del IPEC/SIMPOC (Programa Internacional para la Eliminacin
del Trabajo Infantil/Programa de Informacin Estadstica y Monitoreo en Materia de Trabajo Infantil) ha
ejecutado 38 evaluaciones rpidas de las peores formas de trabajo infantil en 19 pases y un rea fronteriza. Los
estudios se han realizado utilizando una nueva metodologa de evaluaciones rpidas sobre trabajo infantil,
elaborada conjuntamente por la OIT y UNICEF*. El programa fue financiado por el Departamento de Trabajo
de los Estados Unidos.
Las investigaciones sobre las peores formas de trabajo infantil han explorado reas muy sensibles incluyendo
actividades fuera de la ley, delictivas o que atentan la moralidad de los nios y nias. Las formas de trabajo
infantil y las zonas de investigacin fueron cuidadosamente escogidas por el personal de IPEC en consulta con
sus socios. Las evaluaciones rpidas se enfocaron en las siguientes categoras de peores formas de trabajo
infantil: esclavitud; labores domsticas; utilizacin de los nios como soldados; trfico de nios y nias; uso
de nios y nias en el trfico de estupefacientes; trabajo peligroso en agricultura comercial, pesca, trabajo en
depsitos de basura, en minas, trabajo en el ambiente urbano; explotacin sexual y trabajo de nios y nias en
las calles.
Deseo expresar nuestra gratitud a los socios y colegas del IPEC que contribuyeron, a travs de sus esfuerzos
individuales y colectivos, a la realizacin de este informe. Por otra parte, las opiniones expresadas en este
documento reflejan los puntos de vista de los autores y no comprometen la responsabilidad de la OIT.
Estoy seguro que la riqueza de informacin contenida en estos informes sobre la situacin en el mundo de los
nios y nias que se encuentran atrapados en las peores formas de trabajo infantil, contribuir a un
entendimiento ms profundo y nos permitir enfocar, ms claramente, los desafos que quedan por delante. Y
lo que es ms importante, guiarn a los polticos, a los lderes de las comunidades y a los profesionales a
enfrentar el problema en el terreno.

Frans Rselaers
Director
Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC)
Oficina Internacional del Trabajo
Ginebra, 2001

* Investigando el Trabajo Infantil: Gua para realizar Evaluaciones Rpidas - Manual de Campo, Enero 2000. Este borrador
se finalizar una vez validado en el terreno; http://www.ilo.org/public/spanish/standards/ipec/simpoc/guides/index.htm

Agradecimientos

A todas las nias y nios que trabajan en el mbito domstico, y que en medio de su drama y
sufrimientos nos contaron parte de sus vidas y esperanzas, ignorando y sin reclamar, la deuda de
sus derechos no cumplidos por aquellos que tenemos esa responsabilidad.
Muchas Gracias

Indice

Resumen Ejecutivo

ix

Captulo 1. Marco de Referencia

1.1 Antecedentes y contexto nacional
1.1.1 Poblacin, capital humano y estructura demogrfica
1.1.2 Salud y educacin
1.2 Contexto econmico
1.3 El sistema poltico salvadoreo
1.4 Marco legal para los derechos del nio
1.5 Marco institucional para los derechos del nio
1.6 Efectos econmicos y sociales de los terremotos

1
1
1
1
2
4
7
9
10

Captulo 2. Metodologa Aplicada

2.1 Perfil especfico de los lugares en los que se da trabajo infantil
2.2 La evaluacin rpida
2.2.1. Investigacin preliminar
2.2.2 Diseo y prueba de instrumentos de recoleccin de datos
2.2.3 Investigacin de campo
2.2.4 Tabulacin y anlisis de datos

11
11
12
12
13
14
17

Captulo 3. Resultados de la Investigacin

3.1 Perfil de las nias entrevistadas
3.2 Situacin escolar
3.3 Situacin laboral
3.3.1 Incursin al trabajo domstico
3.3.2 Oficios domsticos y responsabilidades
3.3.3 Riesgos fsicos psicolgicos y sociales
3.3.4 Jornadas de trabajo, descanso y retribucin
3.3.5 Perfil de las familias que contratan trabajo infantil domstico
3.3.6 Contexto familiar de las nias trabajadoras domsticas

19
19
21
23
23
25
27
32
34
35

Captulo 4. Conclusiones y Recomendaciones

4.1. Conclusiones
4.1.1 Percepcin general
4.1.2 Desde la perspectiva de gnero
4.1.3 Desde el enfoque de derechos
4.2 Recomendaciones

37
37
37
38
39
40

Bibliografa

43

Anexos:

45

Indice de Anexos

Anexo 1.
Anexo 2.
Anexo 3.
Anexo 4.
Anexo 5.
Anexo 6.

La historia de Nury
La Patrona
Consideraciones sobre la metodologa
Colector general de datos
Cuestionarios para entrevistas directas
Ficha de observaciones

vi

45
46
47
49
61
72

Indice de Cuadros
Cuadro No. 1

Indicadores de Poblacin

Cuadro No. 2

Indicadores de Salud y Educacin

Cuadro No. 3

Principales Indicadores Econmicos

Cuadro No. 4

Perodos de los Funcionarios del Gobierno

Cuadro No. 5

Participacin de Mujeres en los rganos

del Gobierno

Cuadro No. 6

Resultados Electorales 2000

Cuadro No. 7

Leyes Vigentes para la Proteccin de los

Derechos de los Nios y Adolescentes

Cuadro No. 8

Daos a la Infraestructura de Educacin y Salud

10

Cuadro No. 9

Perfil de los Departamentos a los que Pertenecen

los Municipios de la Muestra

12

Cuadro No. 10

Distribucin del Cuestionario de Encuestas

13

Cuadro No. 11

Distribucin de la Muestra

15

Cuadro No. 12

Equipo de Investigacin

16

Cuadro No. 13

Ocupacin en Servicio Domstico

19

Cuadro No. 14

Relacin Lugar / Edad

19

Cuadro No. 15

Grupos de Edad de las Menores Acompaadas

20

Cuadro No. 16

Relacin Lugar / Gnero

20

Cuadro No. 17

Frecuencia de Asistencia a la Escuela

21

Cuadro No. 18

Relacin Asistencia, Edad y Gnero

21

Cuadro No. 19

Principales Causas de Inasistencia Escolar

22

Cuadro No. 20

Relacin Edad/ Escolaridad

22

Cuadro No. 21

Incursin al Trabajo Domstico

24

Cuadro No. 22

Evaluacin del Estado Nutricional

29

Cuadro No. 23

Maltrato y Agresin por Parte de los Patronos

31

Cuadro No. 24

Jornadas de Trabajo

32

Cuadro No. 25

Relacin Tiempo Libre / Edad

33

Cuadro No. 26

Ingresos por Salarios

33

Cuadro No. 27

Destino de los Ingresos

34

Cuadro No. 28

Caracterizacin del Grupo Familiar de las

35

Entrevistadas

vii

Indice de Recuadros

Recuadro No. 1

Sinopsis del Sistema de Poltico Salvadoreo

Recuadro No. 2

Costo Anual de la Asistencia a la Escuela

23

Recuadro No. 3

Agencias de Empleo Domstico

25

Recuadro No. 4

Riesgos Directos en la Realizacin de Tareas

28

Recuadro No. 5

Consecuencias de la Desnutricin de las

Adolescentes en su Salud Reproductiva

30

Recuadro No. 6

Vocablos de la Estigmatizacin

31

Recuadro No. 7

Presupuesto Mnimo Mensual para una Nia

34

viii

Resumen Ejecutivo
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), por medio del programa Internacional para la
Eliminacin del trabajo Infantil (IPEC) y el Programa de Monitoreo e Informacin Estadstica
del Trabajo Infantil (SIMPOC), han hecho de la eliminacin de las peores formas del trabajo
infantil su principal final. El junio de 1999 la OIT adopt por Unanimidad en la Conferencia
Internacional del Trabajo el Convenio 182 sobre las peores formas del trabajo infantil, junto con
la Recomendacin 190. A finales de enero del 2002 115 miembros, haban ratificado ya este
Convenio.
El mandato del Convenio 182 es claro: Requiere que los pases que lo hayan ratificado tomen
medidas inmediatas y efectivas para asegurar la prohibicin y eliminacin de las peores formas
del trabajo infantil con carcter de urgencia. La Recomendacin 190 plantea que la
informacin detallada y los datos estadsticos sobre la naturaleza y grado del trabajo infantil
deben ser compilados y mantenidos actualizados para servir como base a las prioridades
determinantes para la accin nacional hacia la abolicin del trabajo infantil, en particular para
la prohibicin y eliminacin de las peores formas, con carcter de urgencia.
Teniendo en cuenta esos antecedentes, la OIT, por medio de IPEC/SIMPOC, ha llevado a cabo
38 evaluaciones rpidas sobre las consideradas peores formas del trabajo infantil en 21 pases y
un rea fronteriza. Estas investigaciones sern realizadas aplicando la metodologa de
evaluaciones rpidas preparada por la OIT y UNICEF. Los objetivos de las mismas son: (i)
producir informacin cualitativa y cuantitativa relacionada a las peores formas de trabajo infantil
y hacerla pblicamente disponible; (ii) describir claramente cual es su magnitud, carcter, causas
y consecuencias y (iii) Validar y desarrollar el cuerpo de metodologas especialmente la
metodologa de evaluaciones rpidas de la OIT/UNICEF sobre el trabajo infantil para
investigar las peores formas de trabajo infantil.
Las evaluaciones rpidas se han preparado adecuadamente para alcanzar estos objetivos. Al
combinar la precisin estadstica y el anlisis cualitativo, estas investigaciones proveen a los
hacedores de polticas pblicas de aspectos clave sobre la magnitud, el carcter, las causas y
consecuencias de las peores formas de trabajo infantil, de manera acelerada y a bajo costo. Estos
aspectos clave pueden ser usados para determinar los objetivos estratgicos para eliminar las
peores formas de trabajo de los nios y nias en cada pas o regin, para disear polticas
pblicas y para implementar, monitorear y evaluar estos programas.
El presente informe es el producto de las investigaciones sobre las peores formas de trabajo
infantil y est centrado en el mbito domstico.
La investigacin profundiz en aquellos aspectos del trabajo domstico infantil que hacen de
esta actividad una de las ms riesgosas e inhumanas. Para ello se revisaron y analizaron aspectos
concretos de la vida de las nias, sus experiencias familiares, comunitarias, escolares y laborales.
Cada uno de estos aspectos se analiz desde la perspectiva de gnero y el enfoque de derechos,
con el propsito de conocer la dimensin sociolgica, poltica y econmica de este drama
especfico que es el trabajo infantil en El Salvador.
Esta investigacin es un esfuerzo para conocer la dimensin sociolgica, poltica y econmica de
esta actividad, considerada como una de las ms inseguras e inhumanas por el tipo de riesgos
fsicos, psicolgicos y sociales que implica.

ix

Aspectos metodolgicos
El estudio se realiz siguiendo los lineamientos definidos por la metodologa de encuestas de
evaluacin rpida (rapid assessment survey methodology), reforzada por el enfoque de derechos
y la perspectiva de gnero.
Esta metodologa fue til y adecuada para lograr una percepcin dinmica y objetiva del trabajo
domstico infantil, sus actores y entornos, sus caractersticas y consecuencias.
Partiendo de los hallazgos ms importantes del estudio, se identificaron puntos clave para la
formulacin de polticas o acciones de intervencin para prevenir, reducir y humanizar esta
actividad.
Localizacin geogrfica del trabajo infantil domstico
En sentido general esta actividad se desarrolla a nivel nacional, tanto en las reas urbanas como
en las rurales; sin embargo, tiene un comportamiento de concentracin que va de la periferia al
centro, es decir, comunidades ms remotas y pobres proveen de servidoras domsticas a otras de
mejores condiciones econmicas y sociales. En esta lgica, se puede afirmar que las ciudades
mejor ubicadas en la escala nacional de pobreza se convierten en las principales demandantes de
trabajo infantil domstico, y sus principales oferentes son los municipios menos favorecidos por
los beneficios del desarrollo.
Perfil de las nias entrevistadas
El trabajo domstico infantil, es una actividad bsicamente femenina; de 110 entrevistas se
ubicaron 103 nias (93.6%) y slo 7 nios (6.4%); por lo que en el informe va a hablarse de
ahora en adelante de nias cuando se refiera a este grupo.
Estas nias tienen poca escolaridad, provienen de familias de bajos ingreso, originarias de
suburbios semi-urbanos y de la zona rural y pertenecen a grupos familiares que han tenido
actividad migratoria interna como consecuencia inmediata de la pobreza extrema, la
conflictividad poltico-militar y la devastacin provocada por eventos naturales (huracanes,
tormentas, terremotos)
La actividad migratoria se incrementa por el hecho de que las nias se trasladan de un municipio
a otro y de un departamento a otro en busca de contratantes para sus servicios domsticos. Son
nias que tienen que trabajar, como estrategia familiar de supervivencia, sus cuerpos reflejan las
secuelas de la desnutricin y el trabajo extenuante y sus gestos, actitudes y lenguaje oral son
testimonio de su poca escolaridad. Adems su perfil psicolgico es el propio de nias
maltratadas y constantemente acechadas por el abuso y la explotacin, culturalmente violentadas
y desarraigadas de los contextos familiares y comunitarios de su origen, por lo que socialmente
son vctimas de visiones estereotipadas, en las que son estigmatizadas como grupos sociales de
bajo nivel cultural.
mbito escolar
El trabajo domstico es una de las actividades que ms inciden en la inasistencia escolar. De la
muestra estudiada slo el 30.9% asiste a la escuela; de stas, el 26.5% (9 nias) lo hace de
manera irregular, asistiendo slo 2 3 veces por semana. Las principales causas que excusan la
inasistencia son: la escuela muy lejos, muy cara o por horarios inadecuados.
Adems de inasistencia, existe sobreedad de las nias respecto al grado que estudian.
x

Situacin laboral
Por lo general estas nias se inician en este trabajo entre los 9 y los 11 aos. Ms del 50% de la
muestra asegur que anteriormente haba tenido uno o dos empleos similares y los haban dejado
por salario injusto, acoso y abuso sexual, retrasos en el pago o maltrato fsico.
La mayora de las nias se incursionan en esta actividad por iniciativa de sus padres o
responsables y a peticin o demanda de sus futuros empleadores. Tambin influyen en esta
decisin amigos de las nias o de su grupo familiar y dirigentes comunales y religiosos. Slo el
21.8% de la muestra (24 nias) asegur que busc el empleo por iniciativa propia. Otro agente
en el proceso del trabajo de las nias son las agencias de empleo domstico que intermedian
entre la oferta y demanda de menores.
La forma de contrato es 100% verbal. En este convenio las nias quedan comprometidas a
realizar, de manera continua, actividades arduas y extenuantes que sobrepasan sus capacidades
fsicas. Adems, asumen niveles de responsabilidad que no son propios para sus edades.
En cuanto a la jornada laboral, esta llegan a veces hasta las 16 horas, durante las cuales las nias
lavan y planchan ropa, hacen limpieza, cocinan y sirven alimentos, lavan trastos y cuidan nios,
ancianos y adultos discapacitados. Adems de estas responsabilidades, las nias son llevadas a
casas de parientes de sus empleadores para que ayuden en tareas similares; adems de que
tambin colaboran en los negocios de sus patronos, ya sea haciendo limpieza, cargando y
descargando mercaderas o atendiendo a los clientes.
En la zona rural realizan tareas adicionales a las ya citadas como: acarrear agua, ir al molino,
llevar alimentos a adultos agricultores, alimentar animales domsticos, limpiar corrales y lavar
comederos de animales. Estas tareas conllevan riesgos directos que incluyen fatiga y estrs
psicolgico, riesgos de accidentes laborales y deterioro directo de la salud fsica (quemaduras,
torceduras, fracturas, heridas, intoxicaciones, etc.) Estos riesgos se ven incrementados por el
deterioro fsico de las nias, como consecuencia de sus estados de desnutricin, que van de leve
a moderada.
El 66.4% de las nias manifest que es vctima de maltrato fsico y psicolgico. Muchas de
estas nias son sexualmente acosadas, en un ambiente de en el que el componente ertico por
parte de sus patronos est demasiado presente.
Tambin se identificaron riesgos de tipo social, ya que las nias trabajadoras domsticas sufren
desarraigo geogrfico, familiar y cultural; son invisibilizadas socialmente y slo percibidas por
los oficios que realizan Y adems se las considera como grupos sociales de poco valor y son
estigmatizadas por medio de vocablos que afectan su estima.
En cuanto a su salario el 10% no recibe nada y trabaja a cambio de vivienda y alimentacin, y en
casos excepcionales, obtiene permiso y apoyo para asistir a la escuela. En trminos promedios,
el salario mensual es de 550.00 (US $62.86). La mayora entrega el salario recibido ya sea a su
madre, padre u otro pariente responsable. En algunos casos las patronas retienen el salario de las
nias explicando que lo guardan como ahorro para futuras necesidades de las mismas.
Sobre los das libres 83 nias (75.4% de la muestra) dispone de a 1 da de descanso semanal;
otras descansan cada quince das o cada mes. Se encontr un 7.3% (8 nias) que no tienen das
libres, y por lo tanto no van a sus hogares de origen.

xi

Las familias que contratan trabajo domstico infantil pertenecen al segmento de clase media, son
bsicamente urbanas, y generalmente tienen de 4 a 6 miembros. Son familias de empresarios,
oficinistas o profesionales independientes, algunos de ellos tambin estudian. Un 15.4% de estas
familias son parientes de las menores contratadas.
Estas familias viven en casa propia o con promesa de venta; algunas tienen hasta 2 casas o ms y
disponen de 1 equipo de transporte (vehculo) y hay quienes tienen 2 ms.
Son grupos con empleo permanente y con ingresos mensuales que promedian de 4,000 a 6,000
(de 457 a 685.70 dlares) y tienen hbitos de consumo propios de su clase, o de la clase
inmediata superior en la escala normal de estratificacin.
El 66.4% de estas familias agreden fsica y psicolgicamente a las nias y el 10% practica acoso
sexual.
Las nias entrevistadas provienen de grupos familiares numerosos (hasta 9 miembros) que
residen en la periferia urbana de las ciudades y en la zona rural. Estos grupos familiares han
tenido actividad migratoria interna, como consecuencia de la falta de empleos, conflictividad
poltico-militar y desastres naturales. Los miembros de la familia que trabajan lo hacen como
trabajadores agrcolas y obreros. Algunos padres y madres en estas familias tienen poca
escolaridad, generalmente no han terminado la educacin bsica (20%) y la mayora son
analfabetas (80%) El promedio mensual de ingresos en estas familias no supera los 2,000
(228.57 dlares)
Conclusiones
A nivel general el trabajo infantil domstico al servicio de terceros es una de las peores formas
de trabajo infantil.
Este trabajo implica riesgos fsicos y psicolgicos que amenazan el normal desarrollo de las
nias y nios que lo practican.
El trauma moral y psicolgico que produce en las nias tiene secuelas que afectan el futuro
desempeo de su vida adulta.
Su prctica est marcada por el abuso sexual, el maltrato y la exclusin social.
Es un fenmeno socialmente oculto (aunque se practica de forma masiva)
En este trabajo las nias reciben un trato inhumano, y pasan de un ambiente de presin familiar
por la pobreza, a un ambiente de esclavitud y abandono, donde uno de sus principales derechos
(la libertad) les es negado en una dinmica de encierro y arduo trabajo.
El trabajo domstico infantil contribuye a alejar a las nias de la escuela y las extrae de los
entornos propios donde el juego y el estudio constituyen la forma natural de aprender y practicar
los roles de la vida adulta. Esto es ms preocupante si se considera que muchas de estas nias,
an antes de incursionar al trabajo domstico, ya se encuentran fuera del sistema escolar.
Es una actividad que reproduce y multiplica la tradicin de servidumbre femenina y contribuye a
la profundizacin de las condiciones familiares de pobreza extrema y relativa.
Desde la perspectiva de gnero, la nia trabaja en un entorno de desventaja en el que la patrona,
quien tiene su misma identidad de gnero y comparte su condicin histrica y social de
xii

exclusin hace uso de las relaciones de poder y autoridad derivadas de la estructura vertical del
trabajo, con lo que se profundiza la no valoracin social y cultural de la nia tanto por su sexo
como por su trabajo como servidora domstica.
Desde el enfoque de derechos, las menores de 14 aos que trabajan en el mbito domstico lo
hacen en condiciones de ilegalidad, segn lo que establece la Constitucin de la Repblica y el
Cdigo de Trabajo.
De igual manera, los patronos no cumplen los contenidos de la regulacin laboral en materia de
salarios, jornadas, descanso, vacaciones, seguridad social e indemnizacin por despido.
A nivel de regulaciones internacionales, se incumplen los derechos establecidos en la
Convencin de los Derechos del Nio.
No se atiende lo que estipula la Convencin Suplementaria sobre la Abolicin de la Esclavitud,
la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prcticas Anlogas, respecto a la explotacin del
trabajo de nios o jvenes menores de 18 aos.
Se violan tambin los compromisos adquiridos en la Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belem do Par) en cuanto a su derecho a ser
libre de toda discriminacin, y a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de
comportamiento y prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad y
subordinacin.
Recomendaciones
Considerando que el trabajo domstico infantil es una prctica de negacin de los derechos
fundamentales de miles de nias y adolescentes, es necesario realizar acciones de intervencin
que ayuden a prevenirlo, reducirlo y humanizarlo.
Por su propia especificidad, el problema puede enfrentarse desde diferentes niveles de actuacin,
en el marco general de un cuerpo de polticas pblicas basadas en una adecuada oferta educativa
y en la mejora de la economa comunal y familiar.
La oferta educativa debe orientarse, en su diseo, a impactar positivamente en la cobertura y
escolaridad de los nios, nias y adolescentes provenientes de comunidades pobres; dotndolos
de un sistema pertinente y de calidad, donde sus componentes curriculares estn orientados,
adems de la lecto-escritura. al clculo matemtico, a la generacin de destrezas y habilidades
para el trabajo y a la promocin de un marco de valores que oriente a la integracin de los
hombres en el trabajo reproductivo. Esta debe ser una oferta educativa que erradique
gradualmente todos aquellos costos marginales de la escolaridad que inhiben la participacin de
miles de menores.
La intervencin en el mejoramiento de la economa comunal y familiar busca reducir los niveles
alarmantes de desempleo, ms que todo en el rea rural y debe hacer nfasis en la mejora de las
condiciones materiales de existencia y desarrollo de las mujeres y nias.
En el momento de hacer operativos estos ncleos bsicos de polticas pblicas se identifican tres
niveles de responsabilidad, la del Estado, la de la Sociedad y la del Mercado.
De manera ms especfica se proponen las siguientes medidas, elaboradas e implementadas
desde los sectores e instancias adecuadas:

xiii

Diseo y ejecucin de un Programa Nacional de Alimentos por Matrcula y Terminacin

del Ao Escolar.

Diseo y ejecucin de un Programa Nacional de Becas por Desempeo Escolar.

Programa de Incentivos Fiscales y Municipales para la inversin privada en municipios

de bajo perfil socio econmico.

Bono Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica a empresas que colaboren con las
escuelas de su comunidad.

Ampliacin de los Programas Nacionales de Promocin de Microempresas.

Diseo y Ejecucin de una Campaa Permanente de Sensibilizacin y Rechazo al

Trabajo Infantil Domstico.

Programa de Entrenamiento para Defensores Sociales de los Derechos de la Niez.

Actualizacin, integracin y mejoramiento del marco legal e institucional para la

promocin de los derechos de los menores.

Reforma sustancial al Cdigo de Trabajo.

Profundizar y masificar el alcance de los programas y proyectos orientados al desarrollo

de la mujer, con mayor nfasis en las comunidades rurales.

xiv

Captulo I
Marco de Referencia
1.1 Antecedentes y contexto nacional
1.1.1 Poblacin, capital humano y estructura demogrfica1
La poblacin salvadorea es una poblacin joven, slo 19.45% es mayor de 60 aos y el 52.8%
est entre los 15 y 59 aos; y se distribuye geogrficamente el 58.70% en el rea urbana y el
41.30% en el rea rural. La relacin poblacional entre hombres y mujeres es pareja (49.1%
hombres, 50.9% mujeres)
Esta poblacin se encuentra organizada en hogares cuyo promedio de miembros por familia es
de 4 a 6 personas. El 41.3% de estos hogares es rural y constituyen el sector con mayores niveles
de pobreza en el pas; en este sector de la poblacin se encuentran los menores niveles de
escolaridad y los grupos familiares ms grandes (de 5 a 9 miembros)
CUADRO No. 1
INDICADORES DE POBLACIN

Poblacin Total
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
Poblacin entre 15 y59 aos
Poblacin mayor de 60 aos
Densidad Poblacional (Hab. /Km)
Tasa de Fertilidad
Tasa de Crecimiento Demogrfico

6,396,890
3,754,903
2,641,987
3,375,639
443,398
298,300

100.00%
58.7%
41.3%
52.8%
19.5%
3.6%
1.9%

Elaborado con proyecciones estadsticas de Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1,999.

El 40% de la Poblacin econmicamente activa es femenina y slo un 39% de sta participa

activamente en el mercado laboral.
La poblacin salvadorea ha tenido en los ltimos 20 aos una fuerte actividad migratoria
interna y externa, impulsada por los sucesos de la guerra civil, catstrofes naturales y la presin
causada por la pobreza y el desempleo rural. En este punto, los principales destinos migratorios
externos para los salvadoreos son, en orden de mayor absorcin de inmigrantes, Estados
Unidos de Amrica, Canad y Australia. A pesar de los efectos sociolgicos de la migracin en
la estructura familiar salvadorea, las remesas enviadas por los salvadoreos que viven fuera del
pas alcanzaron en el ao 2000 1,750 millones de dlares, equivalente al 13% del PIB nacional.2
1.1.2

Salud y educacin3

El Salvador tiene una red nacional de salud conformada por 30 hospitales, 529 unidades y casas
de salud, 10 camas y 7 mdicos por cada 10,000 habitantes.
1

Proyecciones con datos de la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1999.

Informe de Desarrollo Humano, El Salvador, 2001.
3
Elaborado con Datos Estadsticos del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y del Ministerio de Educacin.
2

El gasto pblico en salud est cerca del 2% del PIB nacional. An con esta estructura, los
segmentos de poblacin rural con mayor ndice de pobreza enfrentan los mayores riesgos en
cuanto a salud, vinculados con la falta de acceso a atencin mdica oportuna, medicinas, agua y
servicios de saneamiento. La tasa de mortalidad es de 16.1% por cada 1000 nios nacidos vivos,
de la cual se concentra el 41% en el rea rural.
Entre las principales causas de mortalidad infantil se encuentran las enfermedades originadas en
el perodo prenatal, relacionadas con la falta de atencin prenatal en la madre y las infecciones
intestinales y neumolgicas, asociadas a la falta de saneamiento bsico mnimo.
La tasa de fertilidad en el pas es de 3,585, con un alto grado de embarazos en adolescentes y
escasa cobertura en servicios de citologa crvico-vaginal, control prenatal, postnatal y
suplementario, tambin con mayor nfasis en el rea rural.
En cuanto a educacin se tienen avances significativos, ya que las tasas brutas de escolarizacin
se han ampliado en los ltimos 5 aos, enfatizando la cobertura en los niveles de educacin
parvularia y bsica en las zonas rurales. La escolaridad promedio de la poblacin pas de 4 a 6
grados con tendencia a aumentarse.
Otro indicador importante es la tasa de analfabetismo, que pas del 20.4% en 1998 al 17% en el
2000. En el plano institucional, se ha mejorado el concepto de propuesta de educacin,
incorporando la variable de calidad en la educacin, la participacin directa de las comunidades
organizadas en Consejos Directivos Escolares, la transferencia de recursos financieros a los
centros educativos y se han hecho reformas al marco legal que rige la educacin e introducido
nuevas modalidades de atencin (educacin inicial, educacin acelerada, educacin a distancia y
otros programas compensatorios)
An con los logros mencionados, la educacin en El Salvador se enfrenta a problemas esenciales
como el deterioro de la red de infraestructura escolar, la alta tasa de sobreedad en el primer y
segundo ciclo de educacin, la desercin e inasistencia escolar, la baja capacidad de absorcin
de alumnos y la concentracin urbana de opciones escolares.
Con un presupuesto de 206 millones de dlares (3% del PIB) y una infraestructura de 4,858
escuelas pblicas, El Salvador gasta menos de lo adecuado con relacin a su ingreso per cpita,
operando en este sentido con un presupuesto insuficiente y deficitario.
1.2 Contexto econmico
El funcionamiento de la estructura econmica de El Salvador, es consecuencia y respuesta a la
dinmica de reformas impulsadas en la dcada de los 90 como efecto inmediato del proceso de
ajuste estructural.
El fin de la guerra fra, y especficamente los esfuerzos de pacificacin en Centroamrica,
crearon el escenario propicio para impulsar un programa de transformaciones elementales cuyas
medias concretas se definen como:

Reduccin gradual del aparato de Estado

Reforma fiscal y tributaria
Liberalizacin comercial y privatizaciones
Reforma monetaria
Medidas de compensacin social

CUADRO No. 2 INDICADORES DE SALUD Y EDUCACIN

SALUD
Esperanza promedio de vida al nacer (aos)
Mujeres
Hombres
Tasa de Mortalidad Infantil (por cada 1,000 nios nacidos vivos)
Presupuesto para salud (millones de US $)
Mdicos por cada 10,000 habitantes
No. De Hospitales
Unidades y casas de salud
No. De camas por cada 1,000 habitantes
EDUCACIN
Tasa de analfabetismo
Tasa bruta de Matrcula (x)
Parvularia
Bsica
Media
Escolaridad Promedio (aos)
Nmero de Escuelas Pblicas
Presupuesto para educacin (millones de US $)

69.7
70.4
69.0
16.1%
387
7
30
529
1
17.0%
59.6%
44.70
96.20
37.70
6.6
4,858
206

Elaborado utilizando datos de Informe Estadstico Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social; Informe de
Desarrollo Humano, El Salvador 2,001.

Este programa, en trminos generales, propici en un primer momento, (1991 1995) un

crecimiento promedio anual de 6.1% siendo la segunda tasa ms alta en Amrica Latina.
CUADRO No.3 PRINCIPALES INDICADORES ECONMICOS
Producto Interno Bruto (PIB) (en millones de US $)
PIB per cpita (en US $)
Tasa anual de crecimiento
Tasa de Inflacin (IPC)
Poblacin en situacin de Pobreza
Tasa de desempleo
Poblacin econmicamente activa (PEA)
Desigualdad (coeficiente de Gini)
Presupuesto total del gobierno (en millones de US $)
Gasto social del gobierno (en millones de US $)
Reservas Internacionales (en millones de US $, al 31/12/00)
Dficit fiscal (en millones de US $)
Deuda total del sector Pblico (en millones de US $)
Deuda Interna
Deuda Externa
Exportaciones Totales (en millones de US 4)
Caf
Azcar
Camarones
Maquila
Otros

13,217.00
2,106.00
2.4%
4.3%
47.5%
7.0%
38.2%
0.52
2,216.26
488.68
1,889.00
3,473.00
4,851.00
2,019.00
2,832.00
2,950.00
298.00
40.00
16.00
1,609.00
988.00

Elaborado con datos de: Revista Econmica Banco Central de Reserva, Roberto Rivera Campos e Informe de
Desarrollo Humano, El Salvador 2001.

A pesar de lo anterior, entre 1996 y el ao 2000, la tasa de crecimiento promedio anual fue
menor del 3%. En este perodo llama la atencin el deterioro de la productividad en el sector
agropecuario, el cual slo tiene una participacin del 13% en la estructura del producto Interno
Bruto (PIB); lo relevante de esta dato se deriva de que el sector agropecuario constituye la
principal fuente de trabajo en el rea rural.
El orden econmico debe responder esencialmente a principios de justicia social, que
tiendan a asegurar a todos los habitantes del pas, una existencia digna del ser humano
Artculo 101, Constitucin de la Repblica

A diferencia de lo anterior, el sector financiero y la industria maquilera crecieron a un ritmo

promedio anual del 10% (1.2% para el sector agropecuario.) Estos datos reflejan distorsiones en
la dinmica de crecimiento de los sectores y subsectores que conforman el PIB nacional.
Sin embargo, la actividad exportadora se increment sensiblemente en esta dcada impulsada
por la fuerte produccin maquilera del perodo. Pero aunque se haya incrementado el ritmo y el
volumen de las exportaciones, no debe olvidarse que la industria maquilera no genera valor
agregado a la economa interna y que su aporte especfico se basa en la generacin de empleos
inmediatos a sectores sociales con poca formacin tcnica. Mencin especial merece el estatus
alcanzado por el sector financiero que ha tenido un crecimiento sostenido en toda la dcada, al
extremo de convertirse en el ms grande de Centroamrica y con visin de ampliarse hacia el sur
del continente e incursionar en el mercado norteamericano (EE.UU. y Canad.) El sistema
financiero salvadoreo controla cerca del 30% de la cartera formal de crditos en la regin.
En trminos generales El Salvador enfrent en 1999 un perodo de bajo crecimiento
(desaceleracin) y actualmente su productividad media ha venido decayendo en forma rpida y
sistemtica (Rivera campos, 1999-2000)
En este sentido hay que resaltar el aporte econmico de las remesas familiares (de inmigrantes
residentes en E.E.U.U, Canad y Australia) el cual se increment en un 18% de 1999 al 2000,
llegando a un volumen de 1,750,00 millones de dlares, un 13.2% en la estructura del PIB, un
0.2% ms que el aporte del sector agropecuario.
Al escenario anterior se le agregan una serie de hechos de finanzas pblicas que han contribuido
a delinear un nuevo rumbo en la dinmica econmica interna. Entre estos hechos se menciona:

Incremento a las reservas internacionales

Modernizacin del sistema tributario
Control del dficit fiscal
Bajos niveles de endeudamiento pblico externo

Estos avances configuraron el contexto necesario para la promulgacin y puesta en marcha de la

Ley de Integracin Monetaria, que en enero del 2001 inici el proceso de dolarizacin de la
economa.
1.3 El sistema poltico salvadoreo
El Salvador es un Estado unitario y republicano inspirado en el modelo de democracia
occidental. Su rgimen econmico es de tipo liberal orientado en el funcionamiento de las
economas de libre mercado.

RECUADRO No. 1
SINOPSIS DEL SISTEMA POLTICO SALVADOREO

Caractersticas del Estado

Sistema de Gobierno

Expresin del poder

formal
Sistema de partidos
polticos

Sistema Electoral

Estado unitario, republicano y democrtico.

Modelo de democracia occidental.
Modelo econmico liberal.
Organizacin territorial:
- 14 departamentos
- 262 municipios
Rgimen Presidencial
rganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Gobiernos Municipales.
Pluralista (multi-ideolgico)
Multipartidista con dos partidos hegemnicos (ARENA-FMLN)
Sufragio universal, libre, directo, igualitario y secreto.
Cuerpo electoral conformado por hombres y mujeres mayores de 18
aos.
Eleccin directa para Presidente, Vicepresidente, Diputados y
Concejos Municipales.
Eleccin indirecta para miembros del rgano Judicial, Ministerio
Pblico e instancias de Vigilancia y Contralora.
Gabinete de Gobierno designado por el Presidente de la Repblica.

Elaborado con datos de la Constitucin de la Repblica y Cdigo Electoral.

Superada la fase de conflictividad poltico-militar mediante un proceso de dilogo y

negociacin, El Salvador se encuentra en una dinmica de transformaciones polticas y
econmicas que gradualmente van redefiniendo su perfil para las prximas dcadas.
CUADRO No. 4
PERIODOS DE LOS FUNCIONARIOS DEL GOBIERNO
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9

FUNCIONARIOS PUBLICOS
Diputados de la Asamblea Nacional Legislativa
Presidente y Vicepresidente de la Repblica
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia
Fiscal General de la Repblica
Procurador General
Procuradora para la Defensa de los Derechos Humanos
Presidente de la Corte de Cuentas de la Repblica
Alcaldes y miembros de Concejos Municipales
Magistrados del Tribunal Supremo Electoral

DURACIN (AOS)
3
5
9
3
3
3
5
3
5

Se renovarn por terceras partes cada tres aos. Fuente Constitucin de la Repblica

Como consecuencia de los Acuerdos de Paz, surgieron una serie de instituciones nuevas con las
que el pas entr a su fase de estabilidad interna; entre estas instituciones se mencionan:

La Academia de Seguridad Pblica

La Polica Nacional Civil
El Consejo Nacional de la Judicatura
5

El Ministerio de Seguridad Pblica (hoy Ministerio de Gobernacin)

La Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos

De igual manera, se produjeron reformas esenciales en el marco jurdico nacional. Esta fase de
transicin coincide con las transformaciones del sistema internacional y facilita el proceso de
ajuste estructural en El Salvador. La reestructuracin del aparato de Estado se sustenta en un
programa de descentralizacin y privatizacin de servicios estratgicos (sistema financiero,
produccin y comercializacin de energa elctrica, telefona, servicios portuarios, educacin
tecnolgica, previsin social y otros)
Los acontecimientos polticos de los ltimos 25 aos produjeron transformaciones profundas en
la estructuracin del poder econmico, pasando de una hegemona del sector agroexportador a
una estructura en la que el sector financiero es el principal bloque en la pirmide del poder real.
De la misma forma, la accin de las fuerzas sociales fue sistemticamente neutralizada, por lo
que tuvo que revisar sus mtodos de lucha para expresar su descontento econmico y social.
Sin embargo, aunque El Salvador ha reformado su dinmica funcional y su marco de
instituciones, la poblacin expresa desconfianza hacia las principales instituciones del sistema
poltico (Asamblea Legislativa, rgano Ejecutivo, rgano Judicial, Tribunal Supremo
Electoral), de igual manera que manifiesta desconfianza en los partidos polticos y sindicatos. En
este mismo punto cabe resaltar que la iglesia Catlica y las Fuerzas Armadas son mejor
evaluadas en la opinin pblica4.
Dado lo anterior, resulta comprensible que las ltimas elecciones se hayan dado en un marco de
escepticismo y con altos niveles de ausentismo y abstencin electoral.
Otro dato importante es el bajo nivel de participacin de la mujer en los principales cargos
pblicos del gobierno, lo cual indica que la agenda de gnero en este campo no ha avanzado
significativamente. Este mismo hecho se repite en las estructuras de poder de los partidos
polticos, donde slo el Frente Farabundo Mart de Liberacin Nacional (FMLN) ha incluido en
su Carta Estatutaria la obligatoriedad de un 35% de espacios de direccin para la mujer y
tambin para optar a cargos de eleccin popular.
CUADRO No. 5
PARTICIPACIN DE MUJERES EN LOS ORGANOS DEL GOBIERNO
No. INSTANCIAS DE GOBIERNO
1
2
3
4
5
6

Asamblea Legislativa
rgano Ejecutivo (Ministerios)
Corte Suprema de Justicia
Ministerio Pblico
Corte de Cuentas
Concejos Municipales

No.
8
3
2
1
0
326

MUJERES
%
9.5
27.3
13.3
33.3
0.0
17.7

HOMBRES
No.
76
8
13
2
3
1,517

%
90.5
72.7
86.7
66.7
100
82.3

Extractado del Informe Alternativo sobre el Cumplimiento de la Plataforma de Accin Mundial, 4 . Conferencia de Mujeres
Iniciativa Centroamericana de Seguimiento a Beijing.

I nstituto Universitario de Opinin Pblica (I UDOP-UCA) 1999.

CUADRO No. 6
RESULTADOS ELECTORALES 2000
PARTIDOS

ORIENTACIN IDEOLOGICA

DIPUTADOS

* FMLN

Izquierda (Revolucionaria Socialista)

31

79

* ARENA

Derecha (Nacionalista)

29

127

* PCN

Derecha

14

33

* PDC

Centro Derecha (Demcrata Cristiano)

16

* CDU

Centro Izquierda (Social Cristiano)

* PAN

Derecha (Obrero-campesino)

* USC

Centro Izquierda (Social Cristiano)

84

262

TOTALES

CONCE-JOS MUNICIPALES

Datos extrados del Acta de Escrutinio Final, Elecciones 2,000, Tribunal Supremo Electoral.

1.4 Marco legal para los derechos del nio

El conjunto de leyes, normas y procedimientos legales para la defensa y promocin de los
derechos de los nios, nias y adolescentes son los principales instrumentos para evaluar el nivel
de cumplimiento de stos por parte del estado salvadoreo.
Por su propio carcter estos instrumentos resultan idneos para convertirse en herramientas de
exigibilidad por parte de la sociedad. Sin embargo, la prctica demuestra que en El Salvador se
carece de una cultura de rendicin de cuentas sobre el cumplimiento de los compromisos
asumidos por el Estado en materia de Convenios, Tratados y Protocolos Internacionales sobre
derechos de la niez y la infancia.
Este marco legal no tiene como sustrato la investigacin sociolgica sobre condiciones de la
niez y sus entornos, de ah que a veces se haga ms nfasis en el cumplimiento de
procedimientos jurdicos que en la transformacin de la vida de los menores de edad.
El Salvador, como estado miembro del sistema de las Naciones Unidas es suscriptor de la
Convencin de los Derechos del Nio, con lo cual queda comprometido a realizar las
adecuaciones necesarias en el marco legal y a crear o fortalecer la red institucional para su
cumplimiento.
La Constitucin de la Repblica reconoce, de manera general, el derecho de los nios y
adolescentes a ser considerados personas humanas, sujetos de derechos y proteccin por parte
del Estado. Adems define que la edad mnima para trabajar son los 14 aos y prohibe el trabajo
de los nios mientras estn sometidos legalmente a su obligacin de recibir educacin parvularia
y bsica, y cuando las labores sean consideradas insalubres, peligrosas o nocturnas.
De manera especfica, la Constitucin establece, en su artculo 38, numeral 10 que los menores
de 14 aos y los que habiendo cumplido esa edad sigan sometidos a la enseanza obligatoria en
virtud de la ley no podrn ser ocupados en ninguna clase de trabajo, sin embargo el Ministerio
de Trabajo podr autorizar su ocupacin cuando se considere necesaria o indispensable para la
subsistencia de los mismos o de su familia, siempre que ello no les impida cumplir con el
mnimo de enseanza obligatoria. En esta misma ley se define que la jornada de trabajo de los
menores no podr ser superior a 6 horas diarias y 36 horas semanales.

En su artculo 45, la Constitucin regula sobre las trabajadoras domsticas y menciona que stas
tienen derecho a proteccin en materia de salarios, jornadas de trabajo, descanso, vacaciones,
seguridad social, indemnizacin por despido, y en general a las prestaciones sociales que las
leyes estipulen.
Estas normas constitucionales son desarrolladas de manera ms precisa en el Cdigo de Trabajo.
que regula en materia de trabajo para adultos. La institucin obligada a hacerlo cumplir es el
Ministerio de Trabajo y Previsin Social.
Este instrumento prohibe el trabajo a menores si se realiza en condiciones insalubres, peligrosas
o nocturnas, y que afecten su asistencia a la escuela. Adems, contiene la obligacin patronal de
contratar trabajo domstico de manera escrita, o en su defecto, extender mensualmente una
constancia de trabajo mencionando los contenidos del contrato verbal, los datos de esta
constancia debern estar registrados en un libro del patrono.
Aunque de manera explcita se prohibe el trabajo de las personas menores de edad, el artculo 79
de este Cdigo, menciona que el patrono podr exigir a la trabajadora domstica, antes de iniciar
el trabajo o cuando lo considere necesario, los comprobantes relativos a su buena salud y a la
presentacin de su Cdula de Identidad Personal cuando est obligada a tenerla (esta Cdula se
extiende a mayores de 18 aos)
El artculo 80 contiene una de las regulaciones ms controversiales al decir que la trabajadora
domstica no est sujeta a horario pero que gozar de un descanso mnimo de 12 horas (10
horas nocturnas continuas y 2 para comer), este artculo abre la posibilidad de jornadas de 12
horas que se consideran legales. Este mismo artculo regula sobre el derecho a un da de
descanso semanal remunerado, que puede ser acumulado hasta 3 das.
Siempre con la caracterstica controversial, este Cdigo establece como causa especial de
terminacin de contrato individual de trabajo las faltas cometidas por la trabajadora consideradas
como actos de infidelidad o insubordinacin contra el patrono, su cnyuge, ascendentes u otras
personas que habiten permanentemente en el hogar. Otra causal se refiere a vicios o malos
hbitos que pongan en peligro o perjudiquen el orden domstico o alteren la condicin moral del
hogar.
CUADRO No. 7
LEYES VIGENTES PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES
AMBITO DE LEGISLACION
INSTRUMENTO JURIDICO
Derechos individuales y sociales de toda Constitucin de la Repblica de El
persona
Salvador
Cdigo de Familia
Relaciones de Familia
Ley Procesal de Familia
Ley Contra la Violencia Intra familiar
Cdigos Penal y Procesal Penal
Delitos Penales, Sanciones y Medidas
Ley del Menor Infractor
Ley de Vigilancia y Control de Ejecucin
de Medidas al menor Infractor
Cdigo de Trabajo
Derechos Sociales
Ley General de Educacin
Cdigo de Salud

VIGENCIA DESDE
1983
1994
1994
1996
1998
1995
1,995
1,972
1,996
1,988

Elaboracin propia con base en investigacin documental

Las leyes de familia regulan en materia de relaciones familiares, la supervivencia y desarrollo de

los nios y adolescentes, su no-discriminacin, su derecho a la salud, la educacin, cultura y a
otros reconocidos en la Convencin de los Derechos del Nio; tambin regula de manera
especfica sobre el maltrato infantil y la violencia intra-familiar.
8

El Cdigo y Leyes Penales regulan sobre los delitos cometidos por menores de 18 aos y
caracteriza las penas o medidas cautelares o de proteccin.
De manera ms amplia, la Constitucin de la Repblica, el Cdigo de Trabajo y la Ley General
de Educacin, regulan en materia de derechos sociales (trabajo, educacin, salud, cultura y
otros) En sentido ms especfico, el Cdigo de Trabajo regula en materia del trabajo infantil, sin
embargo no lo hace con mucha especificidad, y permite interpretaciones ambiguas.
El Cdigo de Trabajo ha sido reformado en algunos de sus componentes y ha adoptado una serie
de convenios emanados de la OIT (edad mnima para el trabajo, abolicin o erradicacin del
trabajo infantil, discriminacin en la remuneracin por la edad, la realizacin de exmenes
mdicos previos y gratuitos antes de ser admitidos en un empleo)
A pesar de las adecuaciones jurdicas realizadas, todava existe debilidad en el sistema para
garantizar con eficiencia, la total proteccin y vigencia de los derechos elementales de los nios
y adolescentes.
1.5 Marco institucional para los derechos del nio
El marco institucional para la atencin al menor est conformado por instituciones pblicas y
privadas. Las instituciones pblicas estn organizadas en el Sistema Nacional de Proteccin al
Menor, conformado por los siguientes miembros:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Procuradura General de la Repblica

Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos
Ministerio de Justicia (hoy de Gobernacin)
Ministerio de Educacin
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano
Secretara Nacional de la Familia
Instituto Salvadoreo de Proteccin al Menor
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) con misin afn a la defensa y proteccin
de los derechos de los nios y adolescentes.

Otras instituciones vinculadas a esta red son:

a)
b)
c)
d)

Instituto Nacional de los Deportes

Comisin Nacional para la Cultura y el Arte
Polica Nacional Civil
Oficina Coordinadora de Equipos Multidisciplinarios (adscrita a la Corte Suprema de
Justicia)
e) Instituto Salvadoreo de Formacin Profesional

Entre las instituciones no gubernamentales (ONG) se pueden considerar:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Aldeas Infantiles SOS-El Salvador

Fundacin Antidrogas de El Salvador (FUNDASALVA)
Asociacin Demogrfica Salvadorea (ADS)
Asociacin Cristiana de Jvenes de El Salvador (ACJ-ES)
Fundacin Olof Palme
Consejo Nacional de la Juventud
Desarrollo Juvenil Comunitario (DJC)
Fundacin Hermano Pedro
9

i)
j)
k)
l)

Colectivo de Apoyo para la Proteccin Infanto-Juvenil en El Salvador (CAPIS)

Organizacin Empresarial Femenina (OEF)
Asociacin Fe y Alegra
Asociacin Salvadorea Pro-Salud Rural (ASAPROSAR)

Adems se cuenta con una red de instituciones internacionales que promueven programas de
atencin a la niez:
a)
b)
c)
d)
e)

Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Fondo de las Naciones Unidas para la Niez y la Infancia (UNICEF)
Programa Mundial de Alimentos (PMA)
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS)
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)

1.6 Efectos econmicos y sociales de los terremotos

Al inicio del 2001 El Salvador fue sacudido por una intensa actividad ssmica, dos terremotos
(13 de enero y 13 de febrero) y ms de tres mil rplicas provocaron daos cuantiosos en la
economa del pas. Segn cifras del Comit de Emergencia Nacional (COEN), el primer
terremoto produjo 1, 365,000 damnificados, y el segundo aadi otros 252,600.
Datos del Ministerio de Economa aseguran que 271,653 viviendas fueron daadas y un 60% de
stas quedaron inhabitables. Adems de lo anterior, la Direccin Nacional de Evaluacin y
Monitoreo del Ministerio de Educacin, report el alcance la destruccin en la infraestructura
educativa y de salud, segn el cual fueron daados 2,502 centros escolares, 95 Unidades de
Salud y 20 hospitales o centros de salud.
Un informe de la CEPAL estima que los terremotos produjeron una prdida global de 1,600
millones de dlares. As mismo una evaluacin conjunta del FMI-BM estableci las prdidas en
1,900 millones de dlares. Sin embargo, los efectos consecuentes en los principales indicadores
econmicos y sociales an estn por determinarse con exactitud.
Los daos mencionados se concentraron en la infraestructura bsica de segmentos de poblacin
ms pobres (viviendas populares, escuelas, centros de salud y casas comunales)
CUADRO No. 8
DAOS A LA INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN Y SALUD
INFRAESTRUCTURA
CANTIDAD
INFRAESTRUCTURA DAADA
Centros Escolares
4,858
2,502
Hospitales
30
20
Unidades y Casas de Salud
529
95
Elaborado con datos de la Direccin Nacional de Evaluacin y Monitoreo. Ministerio de Educacin.

% DE DAOS
51
67
18

Uno de los sectores ms impactado por los siniestros fue el educativo, el cual estaba iniciando su
ao lectivo y tuvo que suspenderlo para garantizar, en primer lugar, la seguridad de la poblacin
estudiantil, luego dedicarse al inventario, monitoreo y evaluacin de daos a la infraestructura.
Por otra parte muchos nios no han regresado a la escuela y se presume que se han incorporado
al mercado o a la produccin familiar

10

Captulo II
Metodologa Aplicada

2.1 Perfil especfico de los lugares en los que se da trabajo infantil domstico
El trabajo domstico infantil tiene dos contextos geogrficos para su anlisis: El lugar de origen
de las nias: urbano o rural; y el lugar de trabajo, que tambin puede ser urbano o rural.
Aunque en ambos contextos se tienen ambas categoras diferencias marcadas en su concepto que
permiten evaluar los contrastes culturales y econmicos que se dan cuando las nias pasan a
trabajar en el mbito domstico.
Lo urbano del lugar de origen est relacionado ms bien con comunidades en proceso de
urbanizacin, ubicadas en espacios que lindan con lo propiamente rural, o son zonas urbanizadas
de municipios de poco o escaso desarrollo econmico y productivo. En estos lugares los
servicios pblicos bsicos son deficientes y las viviendas son de materiales de baja calidad.
Lo urbano del lugar de trabajo se refiere a zonas residenciales de clase media de las cabeceras
departamentales, con infraestructura econmica y productiva ms desarrollada, lugares donde
existe ms concentracin de demanda de trabajo domstico y ms oferta de bienes y servicios.
Son zonas en las que se percibe el alcance de los servicios municipales (alumbrado pblico,
pavimentacin de calles, recoleccin de basura) y la existencia de oficinas de gobierno.
Lo rural del lugar de origen describe comunidades extremadamente pobres, con poco acceso a
servicios elementales (educacin, salud, vivienda, agua, telefona, energa elctrica);
conformadas por hogares donde se vive en condiciones de hacinamiento, con pocos ingresos
econmicos y financieros; donde se concentran los mayores ndices de pobreza extrema, los
promedios de escolaridad ms bajos y mayores tasas de morbilidad y mortalidad infantil.
Lo rural del lugar de trabajo tiene el mismo contexto comunitario arriba descrito, con la
excepcin de que son hogares con mayor capacidad econmica en la comunidad
(Cantn/casero), generalmente son familias con ingresos ms estables provenientes de la
actividad agrcola, la explotacin de micronegocios (tienda, molino, venta de lea, granjita,
venta de leche y otros) o remesas recibidas de parientes en el exterior.
En trminos territoriales estas comunidades (urbanas y rurales) estn en el contexto ms general
de los municipios a los que pertenecen.
Aunque se hicieron entrevistas en diferentes ciudades, las respuestas encontradas tienen las
mismas caractersticas, lo que refleja homogeneidad en las caractersticas del problema.

11

CUADRO No. 9
PERFIL DE LOS DEPARTAMENTOS A LOS QUE PERTENECEN LOS MUNICIPIOS DE LA MUESTRA
INDICADORES CLAVE

Extensin
Poblacin total
% Poblacin hombres
% Poblacin mujeres
Esperanza de vida al nacer (aos)
Escolaridad promedio
Tasa de analfabetismo adultos
Acceso a agua potable
Ingreso per cpita mensual
(en US $)
% de poblacin en extrema pobreza
Promedio mensual de Ingresos familiares
(en US $)
Poblacin sin acceso a salud
Damnificados por terremotos
Viviendas daadas por terremotos
ndice de pobreza humana (IPH )
%Poblacin econmicamente
activa (PEA)
Poblacin Ocupada
(como % de la PEA)

SANTA
ANA

CHLATENANGO

SAN
SALVADOR

SAN
VICENTE

SAN
MIGUEL

2,023.17 Km
561,775 h
48.4
51.6
71
4.5 a
22.2%
58.7%
73.01

2,016.6 Km
197,920 h
51.4
48.6
66
4.1 a
25.9%
69.7%
56.08

886.15 Km
2,031,792 h
46.5
53.5
71.4
6.9 a
9.3%
84.4%
129.55

1,184.02 Km
163,010 h
50
50
68.8
4.5 a
25.8
42.2%
58.10

2,077.10 Km
489,887 h
48.4
51.6
70
5
23.9%
42.7%
76.71

22
324.00

34
268.65

9
534.23

35
279.00

22
328.00

36.2%
112,561
124,171
23.8
38.0

45.6%
1,250
44,067
24.6
37.0

39.3%
108,453
447,289
14.7
41.6

52.5%
169,529
33,703
31.8
36.3

45.6%
76,895
103,794
27.2
35.4

92.0

95.0

92.9

92.7

93.5

Elaboracin propia utilizando las siguientes fuentes:

Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (DIGESTYC), Informe sobre Desarrollo Humano, El Salvador, 2001, Direccin
Nacional de Evaluacin y Monitoreo, Ministerio de Educacin, Informe Estadstico 2000, Banco Central de Reserva (BCR), Pgina
Web Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.

2.2 La Evaluacin rpida

La presente investigacin se realiz siguiendo los lineamientos de la Metodologa de Encuestas
de Evaluacin Rpida (Rapid Assessment Survey Methodology), la cual permite obtener
respuestas relevantes a las preguntas ms crticas que permitan conocer el fenmeno de las
peores formas del trabajo infantil, en este caso el desarrollado en el mbito domstico. Adems
de describir el trabajo infantil y conocer sus orgenes y tendencias, se tiene el propsito de
identificar polticas de intervencin para su erradicacin.
En sentido general, esta metodologa tiene la ventaja de proveer informacin relevante para
comprender la dimensin de un fenmeno social determinado, en este caso el del trabajo
domstico. Los resultados obtenidos permiten identificar acciones concretas de intervencin y
crean un conocimiento base para futuras investigaciones a profundidad.
La metodologa se enmarc en cuatro fases con el fin de hacer separaciones abstractas sobre los
diferentes tiempos y acciones de la investigacin.
2.2.1 Investigacin preliminar
Esta fue la fase de recopilacin y anlisis de documentacin relacionada con el tema de estudio e
identificacin de instituciones, empresas y personas vinculadas al mismo. En esta fase se
realizaron, entre otras, las actividades siguientes:

12

Recopilacin y anlisis de informes de investigaciones sobre el trabajo infantil en El

Salvador.
Revisin de reportajes y entrevistas en medios de prensa local relacionados con el tema de la
investigacin.
Identificacin y visitas a instituciones que conforman el Sistema Nacional de Proteccin al
Menor y otras afines.
Conversaciones informales con empleadoras de menores en trabajo infantil.
Conversaciones de sondeo con cinco menores que trabajan en el mbito domstico.

Los resultados concretos de esta fase se definen as:

Definicin del perfil de los sujetos muestrales (nias y nios) que trabajan en el mbito
domstico.
Identificar los entornos o contextos geogrficos en los que se realiza este trabajo.
Identificar las empresas (agencias) oferentes de trabajadoras domsticas y conocer el alcance
de sus servicios.
Definir la muestra geogrfica y la cantidad de encuestas a realizar.
Identificar y definir la estrategia de recoleccin de datos y su sistema de tabulacin y
anlisis.
Elaborar un perfil de pas en lo econmico, poltico y social.
Conocer el marco legal y de instituciones relacionadas con el tema de estudio.

2.2.2 Diseo y prueba de instrumentos de recoleccin de datos

Partiendo de los resultados obtenidos en la investigacin previa en lo relativo al perfil de las
nias que realizan trabajo domstico, y de la percepcin emprica de ste, sus entornos y
condicionantes, se procedi al diseo de los instrumentos de recoleccin de datos, en este
aspecto se decidi utilizar los siguientes:
i) Cuestionario para entrevistas directas
Este es un cuestionario de formato multicolumnar que contienen 102 preguntas cerradas,
organizadas en las siguientes unidades de anlisis o mbitos.
CUADRO No. 10
DISTRIBUCIN DEL CUESTIONARIO DE ENCUESTAS
No.

UNIDAD DE ANALISIS

No. DE PREGUNTAS

I
Generalidades
II
mbito Familiar
III
mbito Escolar
IV
mbito Comunitario
V
mbito Laboral
TOTAL DE PREGUNTAS

19
12
12
9
50
102

Cada pregunta tiene de 1 a 6 opciones de respuesta (categoras) y de 1 hasta 6 opciones de

ampliacin o detalle (sub categoras) (Ver Anexo No.4)
La definicin de las opciones de respuesta (categoras) y las opciones de ampliacin (sub
categoras) se realizaron tomando en cuenta la gama de posibilidades de respuesta que pueden
dar los entrevistados.
13

Para llegar a la versin final del cuestionario ste fue probado y retroalimentado por medio de 11
entrevistas preliminares a nias pertenecientes al segmento de las que realizan trabajo domstico
(10% de la muestra total)
La decisin de un cuestionario con preguntas cerradas se tom considerando los criterios
siguientes:
La cantidad de nias/os a entrevistar (110)
La dificultad para ubicar, contactar y persuadir a los entrevistados
El poco tiempo disponible por los entrevistados (fines de semana, por la noche)
La cantidad de informacin a recolectar
El poco tiempo para realizar todo el estudio
El cuestionario se administr por medio de entrevistas directas, con encuestadores debidamente
entrenados para trabajar con menores. El tiempo utilizado para desarrollar la entrevista fue entre
45 y 60 minutos.
ii) Cuestionario para entrevistas a adultos
Este cuestionario es una gua para entrevista, conformada por 12 preguntas abiertas sobre
aspectos familiares y laborales de las nias/os, para ser respondidas desde la ptica de los
adultos (contratantes y madres / padres de familia)
iii) Ficha de observacin
Esta ficha que se utiliz como bitcora en el trabajo de campo, est al final del cuestionario para
entrevistas a nios. En ella se document la percepcin del entrevistador sobre su experiencia de
trabajo con cada uno de los nias/os. Estas anotaciones recogieron aspectos no reflejados en el
cuestionario y que, a juicio del entrevistador, eran relevantes desde el punto de vista de la
metodologa empleada (Ver Anexo No. 5)
2.2.3 Investigacin de campo
i) Determinacin de la Muestra
En esta fase se hizo operativa la estrategia de recoleccin de datos en los lugares seleccionados
como la muestra para entrevistar a 110 nias y nios y 25 adultos (empleadores y padres de
familia). La muestra geogrfica comprendi 5 departamentos del pas (ver cuadro No. 11) de los
cuales se seleccionaron 14 municipios, tomando en cuenta tanto su zona urbana como la rural.
El mtodo para determinar la muestra fue el Muestreo Dirigido No Probabilstico por Cuotas y
se consideraron los siguientes criterios de seleccin:

110 nias o nios trabajadores domsticos.

Provenientes de 4 zonas del pas (Occidente, centro, Norte y Oriente)
Que trabajen en zona urbana y rural.
25 adultos entre contratantes y padres / madres de las nias y nios

14

CUADRO No. 11
DISTRIBUCIN DE LA MUESTRA

*DEPARTAMENTO
Municipio

ENCUESTAS REALIZADAS
ANIAS/OS
ADULTOS
U
R
T
U
R
T
20
6

* SANTA ANA
Santa Ana
Chalchuapa
* CHALATENANGO
Chalatenango

11
4

5
0

El Paraso
Nueva
Concepcin
* SAN SALVADOR
San Salvador
Soyapango
Apopa
Tonacatepeque
* SAN VICENTE
San Vicente
San Sebastin

4
0

2
0

0
10

3
0

0
3

0
0

16
8
6

0
0
0

6
0
0

2
0
0

10

15

40

15

1
4

0
0

2
0

1
0

Tecoluca
Verapaz
* SAN MIGUEL

4
1

5
0

0
0

0
0

San Miguel
TOTALES

15
80

20
5
30

110

5
3
18

2
6

25

FUENTE: Entrevistas a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001/

U = Urbano; R = Rural; T = Total

Del total de los sujetos entrevistados se seleccion una sub muestra de 28 nias y nios (25% de
la muestra), a quienes se les realiz una evaluacin nutricional5. (Ver cuadro No. 20)
ii) Equipo de investigacin
La investigacin estuvo a cargo de un equipo de 13 profesionales, con especialidades idneas
para la investigacin; stos recibieron el entrenamiento especfico en 3 jornadas de 4 horas cada
una (12 horas). En estas jornadas conocieron las caractersticas del estudio a realizar, su alcance
y propsitos, participaron en la investigacin preliminar y en el diseo de los instrumentos de
investigacin; adems tuvieron a cargo la codificacin y tabulacin de los datos recolectados.
iii) Desarrollo de las entrevistas
Ubicar a las nias y nios sujetos del estudio fue la tarea ms difcil, dado que por las
caractersticas de su trabajo y el tipo de investigacin era necesario un ambiente tranquilo, sin
prisas y sin interferencias.

Se utiliz el Mtodo Antropomtrico Talla para edad.

15

Se evalu que no era conveniente entrevistarlas en sus lugares de trabajo, ya que en pruebas
preliminares se observ que la presencia de sus patronos creaba un ambiente tenso marcado por
la desconfianza del patrono y la timidez de los nios. Este criterio qued validado cuando, al
entrevistar a dos nias en su lugar de trabajo, stas se mostraron incmodas para responder
frente a sus patronas, por lo que las entrevistas no tuvieron la fluidez esperada.
Aunque se haba planificado entrevistar en focales (focus groups), esta actividad no se realiz,
dado que result imposible reunir nias en un determinado da, lugar y hora; estas nias no
disponen de tiempo para este tipo de actividades, en su da de descanso, viajan para visitar a su
familia o realizan actividades personales.
CUADRO No. 12
EQUIPO DE INVESTIGACIN
No.

1
1

NIVEL DE
RESPONSABILIDAD
Director Tcnico
Asistente
Entrevistadores / as (4
hombres, 4 mujeres)
Trabajadora Social
Dietista Nutricionista

Psicloga

1
1
8

ESPECIALIDADES
Sociologa, Poltica, Educacin, Administracin Pblica, Investigacin Social.
Administracin Pblica, Investigacin Social, Ciencias Polticas.
Investigacin Social, Desarrollo de Economa Comunal Social (microempresas),
Educadores / as Comunitarios / as.
Desarrollo Social Comunitario, Investigacin Social.
Nutricin Clnica y Hospitalaria, Formulacin, Evaluacin y Ejecucin de
Proyectos.
Psicologa Clnica y Social, Desarrollo Comunitario.

Para superar esta dificultad se utiliz la estrategia siguiente:

Ubicar a los posibles entrevistados a travs de visitas a barrios, colonias, cantones y

caseros; conversando con informantes clave (vigilantes residenciales, lderes
comunales, sacerdotes, pastores, encargados de negocios)
Se convers con promotores sociales de algunas Alcaldas, promotores de salud del
lugar y se recibi su colaboracin para identificar nias trabajadores domsticos.
Con la informacin recibida se estableci contacto con las nias, de manera directa o a
travs de los informantes, momento en el cual se les pidi su consentimiento para
hacerles las entrevistas y los propsitos de stas.
Las entrevistas se realizaron en las casas de habitacin de las nias con la autorizacin
de sus padres o responsables.
9 de las entrevistas se realizaron en las escuelas nocturnas en las que estudian, con la
colaboracin de sus profesores
En 5 ocasiones, una nia facilit el contacto con otra, y le brind acompaamiento al
momento de la entrevista.
Slo en dos ocasiones se entrevist a nias en su lugar de trabajo, con la autorizacin y
presencia de sus patronas (posteriormente se tuvo conocimiento de que una de las nias
haba abandonado el trabajo y la otra fue despedida por su patrona)
El proceso de ubicacin, contacto y entrevista fue largo y dur entre 3 y 9 das de trabajo
por cada nia.
La mayora de entrevistas se realizaron durante fines de semanas (sbado y domingo) y
24 de ellas se hicieron de noche.
Fue necesario hacer por lo menos 3 visitas a cada lugar de la muestra hasta lograr las
entrevistas.

16

En el recorrido por los lugares de trabajo y residencia de los menores, los investigadores
tomaron datos sobre las caractersticas del lugar, de las viviendas y condiciones de vida de las
familias de las nias y nios.
Al principio de las entrevistas, las nias se mostraron tensas, tmidas y desconfiadas, pero
gradualmente se fueron relajando y respondiendo con ms soltura. Casi siempre se mostraron
tristes al hablar sobre su familia, pero estaban entusiastas y emotivas al hablar de sus
expectativas.
Las entrevistas a adultos (padres, madres o responsables) se realizaron en los hogares de las
nias, mientras que las patronas (contratantes) se entrevistaron en su propia casa, sin la presencia
de las nias.
2.2.4 Tabulacin y anlisis de datos
Terminada la recoleccin de datos se procedi a su procesamiento (tabulacin y anlisis), con lo
que se facilitaron las inferencias y juicios para responder las proposiciones o interrogantes que
permitieran interpretar el fenmeno estudiado y la redaccin del informe final.

17

18

Captulo III
Resultados de la Investigacin
3.1 Perfil de las nias entrevistadas
Se estima que en El Salvador, por lo menos 447,782 nios y nias se dedican a alguna forma de
trabajo infantil (7% de la poblacin total). De stos, el 13.5% contribuyen con responsabilidad
principal en los ingresos de sus grupos familiares (aproximadamente 60,450 nios y nias)
La vida de estos menores transcurre en la cotidiana realidad del trabajo en la calle, en la pesca,
en los botaderos de basura y otras de las peores formas del trabajo infantil. Parte de estos nios y
nias se dedican a realizar trabajos domsticos en hogares de terceros, en condiciones riesgosas
para su normal desarrollo fsico, psicolgico, social y moral.
CUADRO No. 13
OCUPACIN EN SERVICIO DOMSTICO
115,145

HOGARES CON SERVICIO

DOMSTICO

Mujeres

Mayores de 19 aos
Menores entre 14 y 19 aos
Menores entre 14 y 10 aos

Hombres
Mayores de 19 aos
Menores entre 14 y 19 aos
Menores entre 14 y 10 aos
TOTAL

104,206
83,365
16,881
3,960
104,206
10,939
10,272
525
142
10,939

100%
80.0%
16.2%
3.8%
100%

90.5%

9.5%

93.9%
4.8%
1.3%

Proyecciones estadsticas con datos de la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, 1999.

Segn datos de la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, la cantidad de menores que

trabajan en este rubro es bastante significativa, y se presume que detrs de las categoras otros
familiares, pupilos y otros, en los cuadros de poblacin por sexo, puede ocultarse la explotacin
de menores de edad en actividades consideradas como servicio domstico a terceros.
Para la presente investigacin se entrevistaron 110 nias y nios que laboran en esta forma de
trabajo infantil. En esta muestra se encontraron 103 nias y 7 nios trabajando tanto en el rea
urbana como en la rural.
CUADRO No. 14: RELACIN LUGAR / EDAD
EDADES/
AOS
DE 6 A 8
DE 9 A 11
DE 12 A 14
DE 15 A 17
TOTALES

Santa Ana

Chalatenango

3
3 2
12 0
15 5

St

3
5 2 3
12 8 2
20 10 5

St

San
Salvador
U
R St

5 7
10 23
15 30

San
Vicente
U R St

1 8 2 1 3
9 32 8 4 12
10 40 10 5 15

U. Urbano R. Rural St. Sub Total

FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, 2001 No. 110.

19

San Miguel
U

R
1

5 2
10 2
15 5

St
1

TOTAL
U

R
1
3
7 19 9
12 61 17
20 80 30

TOTAL
1
3
28
78
110

Pertenecen al grupo de edades entre 12 y 17 aos pero su nmero se concentra entre los 15 y 17
(71% de la muestra); aunque slo se encontraron 4 menores de estas edades, la cifra es
importante si se considera que muchos de los entrevistados aseguran que se iniciaron en ese
trabajo a edades menores de los que ahora tienen.
En su mayora las entrevistadas son nias provenientes de familias de bajos ingresos, originarias
de suburbios semiurbanos y de la zona rural. Sus cuerpos y rostros reflejan la fatiga del trabajo
arduo y las responsabilidades tempranas. La expresin de sus ojos denota resignacin por su
condicin laboral, pero a veces proyectan la esperanza de un mejor devenir, aunque ste sea
incierto.
La delgadez de sus cuerpos, la sequedad del cabello y la palidez de su piel, son la evidencia
inmediata de cuadros clnicos de desnutricin (leve o moderada), resultado de su deficiente
ingestin diaria de alimentos (Ver cuadro No. 20)
Lo limitado de su vocabulario proyecta su falta de escuela, y en su actitud reflejan el deterioro
del concepto de s mismas (estima), reforzado por el estigma social que acarrean por el trabajo
que realizan... nias y adolescentes obligadas al desempeo laboral de los adultos.

CUADRO No. 15
GRUPOS DE EDAD DE LAS MENORES ACOMPAADAS
LUGAR DE TRABAJO

15
0
1
0
0
1

Santa Ana
Chalatenango
San Salvador
San Vicente
San Miguel

EDAD EN AOS
16
0
0
3
0
2

17
1
0
3
3
1

FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001. No. 110.

El 13.6% est acompaada y de stos la mitad recibe maltrato fsico y psicolgico por parte de
su compaero de vida.
El 19.1% (21 nias) tienen entre 1 y 3 hijos y slo la mitad de ellas recibe ayuda econmica del
padre de los nios (de manera eventual)

CUADRO No. 16
RELACIN LUGAR / GNERO
NIAS
TOTAL
Urbano
Rural
Urbano
Rural
No.
% No % No
%
No %
.
.
.
Santa Ana
1
0.9 3 2.7 14
12.7
2 1.8 15 13.6
5
4.5
Chalatenango
0
0
1 0.9 10
9.1
4 3.6 10 9.1
5
4.5
San Salvador
0
0
0 0
30
27.3 10 9.1 30 27.3
10 9.1
San Vicente
1
0.9 0 0
9
8.2
5 4.5 10 9.1
5
4.5
San Miguel
0
0
1 0.9 15
13.6
4 3.6 15 13.6
5
4.5
TOTAL
2
1.8 5 4.5 78
70.9 25 22.6 80 72.7
30 27.1
*La ubicacin de los sujetos de la investigacin es la de su lugar de trabajo, no la de su origen.
UBICACIN DE
LOS SUJETOS*

NIOS
Urbano
Rural
No. % No. %

FUENTE: Entrevistas a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001, No. 110.

20

TOTAL
GENERAL
No.
%
20
15
40
15
20
110

18.2
13.6
36.4
13.6
18.2
100

La muestra es bsicamente femenina (103 nias). Este hecho est relacionado con el
determinismo social, segn el cual, a la mujer le corresponde la realizacin de determinados
trabajos (cuidar la casa, cuidar y educar nios, hacer limpieza, etc.) Desde pequeas, las nias
son orientadas por sus madres (y la presin de los hombres de la casa) para que aprendan y
realicen trabajos domsticos, y por lo mismo los demandantes de trabajo infantil domstico
piensan en nias y no en nios para contratarlas.
3.2 Situacin escolar
Al parecer, el trabajo domstico es una de las actividades que ms alejan a las nias de la
escuela; de 110 nias entrevistadas solamente 34 asisten a la escuela (30.9%); de stas 25 asisten
regularmente y 9 lo hacen de manera irregular (2 3 veces por semana)
CUADRO No. 17
FRECUENCIA DE ASISTENCIA A LA ESCUELA
NIOS
Urbano
Rural
No. % No. %
1 0.9 1 0.9
1 0.9 1 0.9
0 0.0 0 0.0
1 0.9 2 1.8
3 2.7 4 3.6

NIVEL DE ASISTENCIA
Asiste siempre
De 4 a 5 veces / semana
De 2 a 3 veces / semana
No asiste
TOTAL

NIAS
Urbano
Rural
No. %
No. %
4
3.6 1
0.9
13 11.8 3
2.7
9
8.2 0
0.0
51 46.4 22 20.0
77 70.0 26 23.6

TOTALES
Urbano
Rural
GENERAL
No. %
No. %
No. %
5
4.5 2
1.8 7
6.3
14 12.7 4
3.6 18
16.3
9
8.2 0
0.0 9
8.2
52 47.3 24 21.8 76
69.1
80 72.7 30 27.2 110 100

Lo urbano y rural se refieren al lugar donde las nias trabajan y no a su lugar de origen.
FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001, No. 110.

El grupo de nios con ms inasistencia a la escuela se ubica entre los 15 y 17 aos y las que
asisten irregularmente son ms proclives a tener un mal desempeo acadmico.
CUADRO No. 18
RELACIN ASISTENCIA, EDAD Y GNERO
NIVEL DE
ASISTENCIA
Asiste siempre
De 4-5 veces
semana
De 2-3 veces
semana
No asiste
TOTAL

GRUPOS DE EDAD
6 8 Aos
9 11 Aos
12 14 Aos
NIO
NIA
NIO
NIA
NIO
NIA
No.
% No. % No. % No. % No. % No. %
1 0.9
1 0.9 1
0.9

1
1

0.9
0.9

1
2

0.9
1.8

1
1

0.9
0.9

0.9

2.7

20
0.9 25

18.2
22.7

15 17 Aos
TOTAL
NIO
NIA
No. % No. % No. %
4
3.6
7 6.3
2

1
3

1.8 15

13.6

5.5

0.9 52
2.7 77

18 16.3
9

47.3 76 69.1
70.0 110 100

FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001, No. 110.

La edad en que la mayora empieza a trabajar es de 12 a 14 aos. En trminos geogrficos las

nias que trabajan en la zona rural son las que ms faltan a la escuela (de 25 entrevistadas, slo 2
van a la escuela) Lo cual las acerca al lmite de la repitencia de grado o, en el peor de los casos,
a la desercin escolar.

21

8.2

Las principales causas que mencionan para no asistir son que los horarios de la escuela son los
mismos que utilizan para trabajar, que asistir es caro y que no pueden cubrir el gasto de
uniformes, tiles escolares, transporte urbano, refrigerio y otras contribuciones.

CUADRO No. 19
PRINCIPALES CAUSAS DE INASISTENCIA ESCOLAR
FACTORES DE EXCLUSIN
Escuela muy lejos
Escuela muy cara
Horarios inadecuados
No le gusta
TOTALES

NIOS
Urbano
Rural
No. % No. %
0 0.0 0 0.0
1 1.3 0 0.0
0 0.0 2 2.6
0 0.0 0 0.0
1 1.3 2 2.6

NIAS
Urbano
Rural
No. % No. %
0
0.0 0
0.0
18 23.7 8 10.5
33 43.4 10 13.1
0
0.0 4
5.3
51 67.1 22 28.9

TOTAL
Urbano
Rural
Total
No. % No. % No. %
0
0.0 0
0.0 0
0.0
19 25.0 8 10.5 27
35.5
33 43.4 12 15.8 45
59.2
0
0.0 4
5.3 4
5.3
52 68.4 24 31.6 76 100.0

FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001 No. 110.

Algunas entrevistadas (4) mencionaron que no asisten a la escuela por qu no les gusta. Al
preguntarles por qu las nias mencionan entre las principales causas, los trabajos extra
acadmicos como hacer limpieza, hacer mandados, vender vales o tiquetes para actividades
recreativas o culturales (bailes, excursiones, presentaciones artsticas); tambin mencionaron los
castigos y el maltrato por parte de profesores y la carga acadmica.

CUADRO No. 20
RELACIN EDAD-ESCOLARIDAD
ESCOLARIDAD
ALCANZADA
Sin escolaridad
De 1 a 3er grado
De 4 a 6 grado
De 7 a 9 grado
1er ao de Bachillerato
2 ao de Bachillerato
3er ao de Bachillerato
TOTAL

68
AOS
6 7 8
1

GRUPOS DE EDAD
9 11
12 14
15 17
TOTAL
AOS
AOS
AOS
9 10 11 12 13 14 15 16 17 No. %
1
0.9
1 2 1 2
1 1
8
7.3
5 7 10 10 23 10 65 59.1
1
4 7 16 28 25.4
1 3
4
3.6
1 3
4
3.6
0
0
0.0
1 2 6 10 10 15 33 32 110 100

FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001 No. 110

22

RECUADRO No. 2
COSTO ANUAL ESTIMADO DE LA ASISTENCIA A LA ESCUELA
DESCRIPCIN
COSTO
Matrcula

25.00
Pago de Cuota Social

50.00
Zapatos
125.00
Uniforme
125.00
tiles escolares
230.00
Compra de material didctico

50.00
Refrigerios
1,000.00
Pasajes (transporte)
600.00
Contribucin al fondo de grado

50.00
Pasta para zapatos
100.00

50.00
TOTAL
2,405.00
No incluye participacin en actividades como Desfile de Independencia y clausura del ao lectivo ( 300.00)
FUENTE: Elaboracin propia con datos de entrevistas a 15 nias que estudian.

Otro dato importante, es la sobreedad de las nias con relacin a los grados que cursan, por
ejemplo: un grupo de 3 nias en el rango de 15 a 17 aos estn entre 4 y 6 grado, cuando,
deberan estar entre 9 grado y 1er. ao de bachillerato.
La escolaridad de la muestra tambin es baja, el 59% se encuentra entre 4. Y 6. Grado
concentrado en nias de 15 a 17 aos; otro grupo (25%) estudi 7, 8 y 9, siempre en el rango
de 15 a 17 aos. Slo se encontraron dos nias en 1 y 2 ao de bachillerato.
3.3 Situacin laboral
3.3.1 Incursin al trabajo domstico
Por lo general las nias incursionan al trabajo domstico entre los 9 y los 11 aos, otras lo hacen
de los 15 en adelante. Esta decisin, pocas veces tomada por ellas, las condiciona quizs para
toda su vida, por el hecho de que esas son las edades de mayor tensin, derivada de su proceso
de adaptabilidad social y desarrollo fisiolgico.
Al incorporarse a este tipo de trabajo las nias y nios se enfrentan a contradicciones en sus
vidas, resultantes de la presin por aprender las actividades domsticas, cumplir rdenes y
asumir responsabilidades propias de adultos. Como reflejo del estrs fsico y mental de estas
condiciones, las nias presentan depresiones pasajeras, alteraciones del sueo y estados
permanentes de ansiedad e inestabilidad emocional. En el manejo que dan a estos sntomas
proyectan conductas agresivas, inquietas o distradas; lo cual las expone al abuso y al maltrato.
Ms del 50% de estas nias han tenido trabajos anteriores en el mbito domstico (uno, dos o
ms empleos similares), hecho que resulta alarmante considerando el promedio de sus edades.
Entre las causas para dejar el empleo anterior, sobresale el pago injusto (21.8%) y el acoso o
abuso sexual (15.4%); otras causas son los retrasos en el pago (9.1%) y el maltrato fsico (8.2%)
La mayora de las nias es reclutada a peticin o por iniciativa de sus padres o responsables, a
peticin de los futuros patronos y por intermediacin de amigas, profesoras, o dirigentes
comunales y religiosos. El 21.8% mencion que busc el empleo por iniciativa propia. Aunque
se realiz un monitoreo de agencias de empleo domstico, en la prctica no se encontr ninguna
nia contratada por esa va, aunque se comprob que estas agencias aceptan oferta y demanda de
menores desde los quince aos en adelante.

23

La forma de contrato es verbal (100%) y se da generalmente entre los contratantes y la nia o

nio, los casos de contrato entre patronos y padres de la menor se dan casi siempre en el primer
empleo de este tipo o en el rango de menos edades (8-14 aos)
En la fase de contrato los futuros patronos plantean una oferta laboral atractiva, con la que se
agiliza la decisin de los padres o responsables para dejar que las nias trabajen. En esta oferta,
los futuros patronos prometen buen trato, tolerancia, comprensin, alimentacin adecuada,
atencin mdica, medicinas, oportunidades de educacin y una paga o compensacin justa y
oportuna. Sin embargo, el tiempo y la prctica muestran una realidad diferente donde la nia es
forzada a aprender y asumir tareas, hbitos y actitudes que contrastan con las caractersticas de
su mbito cultural de origen, terminando en un ambiente de aislamiento emocional y en una
constante lucha de adaptacin para sobrevivir en un ambiente laboral que se le torna hostil.

CUADRO No. 21
INCURSIN AL TRABAJO DOMSTICO
No.
1

No.
Edad en la que iniciaron este trabajo

6-8 aos

9-11 aos

12-14 aos

15-17 aos
Trabajos anteriores como este
Ninguno

Uno

Dos

Ms de dos
Razn para dejar el trabajo anterior

Pago injusto o insuficiente

Retraso en el pago

Maltrato fsico

Maltrato Psicolgico

Acoso o abuso sexual

Formas de reclutamiento

A solicitud de sus patronos

Por peticin de sus padres u otros responsables

Por intermediacin de sus amigos / as

Por iniciativa propia

A travs de agencia de empleo

Formas de contrato

Verbalmente

Por escrito

1
24
44
41

0.9
21.8
40.0
37.3

50
30
19
11

45.5
27.3
17.3
10.0

24
10
9
0
17

21.8
9.1
8.2
0.0
15.5

26
43
17
24
0

23.6
39.1
15.5
21.8
0.0

110
0

100
0

FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001 No. 110

Los trminos contractuales y la responsabilidad de los patronos tienden a diluirse, y las nias son
marginadas de los beneficios sociales que genera la economa de las familias para las que sirven
(atencin de su salud, alimentacin adecuada, recreacin, desarrollo intelectual)

24

RECUADRO No. 3
AGENCIAS DE EMPLEO DOMSTICO

23 agencias se anuncian en la seccin de Avisos Clasificados de los principales rotativos del

pas, en un promedio de cuatro veces por semana.
Aceptan menores desde los 15 aos de edad.
La oferta de salarios para menores est en el rango de 500.00 a 1,000 (US $ 57.14 US
$ 114.28)
Los requisitos que se piden a la menor son:
Certificado de Nacimiento
Carn de Minoridad
Referencias de trabajos anteriores
Direccin de un familiar cercano
Lenguaje para referirse a las menores:
Domsticas
Muchachas
Existen dos tipos de contrato:
Entre la Agencia y los demandantes
Entre la menor y los demandantes
La Agencia no asume compromisos con la menor reclutada.

FUENTES: El Diario de Hoy, La Prensa Grfica.

3.3.2 Oficios domsticos y responsabilidades

El trabajo infantil domstico es uno de los ms arduos y extenuantes. La cantidad de tareas, la
frecuencia con la que las realizan y el esfuerzo que requieren, sobrepasan las capacidades fsicas
de las nias y nios que las ejecutan. A esto se suma el nivel de responsabilidades que implica y
los riesgos fsicos y psicolgicos que conlleva. A modo de ejemplo se presenta un inventario
mnimo de tareas para una familia urbana promedio (2 adultos, 2 nios):

Lavar ropa
Planchar
Hacer limpieza
Cocinar y servir alimentos
Cuidar nios
Cuidar ancianos o adultos discapacitados
Otras tareas

Lavar ropa es un proceso que puede durar hasta 2 horas si se hace diariamente o 3 horas si se
hace 2 veces por semana, esta actividad implica:

Clasificar (ropa blanca, ropa de color, ropa de cama)

Lavar (mojar, enjabonar, restregar, enjuagar)
Secar (retorcer, colgar al sol)
Guardar (recoger, clasificar, doblar, guardar)

Planchar es una actividad que si se realiza diariamente requiere hasta 2 horas o 4 horas
semanales. La actividad comprende:

Clasificar
Remojar
Planchar
Doblar o colgar
25

Hacer limpieza es una tarea que se realiza hasta 2 veces por da, exige un promedio de 2 horas e
implica acciones como:

Ordenar las camas y cunas

Sacudir muebles y ventanas
Limpiar la mesa y cocina
Barrer
Lavar (trapeadores de suelo)
Trapear
Lavar y desinfectar baos
Barrer el patio
Barrer la acera (afuera)
Limpiar paredes

Cocinar y servir alimentos es una de las tareas que se realiza formalmente 3 veces al da
(desayuno, almuerzo, cena), y de manera ms informal, de 4 a 6 veces (refrigerios o meriendas)
Cada tiempo de comida formal absorbe hasta 2 horas y exige los pasos siguientes:

Seleccin del men o plato a preparar

Preparacin de ingredientes (lavar, pelar, cortar)
Coccin (encender cocina, colocar alimentos, vigilar, remover)
Preparacin de bebidas (caf, leche, refrescos)
Servir (distribuir alimentos en utensilios, trasladarlos a la mesa)
Recoger trastos (trasladarlos de la mesa al lavaplatos)
Fregar (lavar) utensilios de mesa y de cocina, secarlos.

El cuidado de nios ms pequeos es una de las actividades que requieren ms tiempo y

responsabilidad ya que, adems de su cuidado personal propiamente dicho, implica su proteccin
y entretenimiento. La actividad absorbe muchas horas del da y requiere:

Baarlos y vestirlos
Alimentarlos
Asearlos y cambiarles los paales
Jugar con ellos
Dormirlos
Vigilarlos
Llevarlos de paseo
Llevarlos al kinder
Llevarlos a la escuela

Cuidar ancianos o adultos discapacitados requiere tanto tiempo como cuidar nios, significa:

Ayudarlos a asearse
Alimentarlos
Ayudarlos a trasladarse
Vigilarlos
Atender su medicacin

Adems de las tareas anteriores, se realizan otras como:

26

Limpiar y regar las plantas

Alimentar y baar mascotas
Hacer compras menores (ir a la tienda o tortillera de la comunidad o barrio)
Limpiar y lustrar zapatos

En familias rurales, las obligaciones domsticas de las nias y nios tambin incluyen:

Acarrear agua (ir al chorro o grifo pblico, o extraerla de pozos o cisternas y trasladarla
cargando los recipientes en hombros, cabeza o carretilla)
Ir al molino (lavar el maz, cargarlo hasta el molino, extraer la masa de entre los discos
del molino, colocarla en el guacal o recipiente y trasladarla hasta la casa)
Llevar alimentos a los adultos que trabajan en el campo (en tareas agrcolas)
Alimentar animales domsticos (aves, cerdos)
Limpiar el corral
Lavar comederos y bebederos

Como si las tareas descritas no fueran excesivas, estas nias y nios son obligados a ayudar en
los oficios domsticos de parientes de sus patronos y a colaborar en los negocios o
microempresas de stos, haciendo la limpieza del lugar, preparando y transportando mercancas
cargando, descargando, trasladndola a la bodega y atendiendo clientes.
Casi siempre asumen estas tareas con entera responsabilidad ya que las jefas o jefes de hogar en
estas familias se van a trabajar y/o estudiar, quedando la casa a cargo de la nia trabajadora
domstica.
En algunos casos (en la zona urbana) las menores tambin quedan solas a cargo de la casa y los
nios durante la noche, ya sea porque sus patronos se van a divertir o porque trabajan en
jornadas nocturnas.
3.3.3 Riesgos fsicos, psicolgicos y sociales
La realizacin de este tipo de trabajo contiene riesgos inminentes a la salud fsica, psicolgica y
social de las nias.
En lo fsico, al tener que realizar labores continuas y extenuantes, se producen estados de fatiga
permanente, dolor en las articulaciones, dolor de espalda y dolor de cabeza.
Adems, es normal que presenten cuadros clnicos de infecciones virales, bacterianas y
micticas por contacto con materiales abrasivos para lavar y limpiar (detergentes, desinfectantes,
limpiadores.) Por el mismo uso de estos materiales, se desarrollan reacciones alrgicas en la
piel, ojos y vas respiratorias.

27

RECUADRO No. 4
RIESGOS DIRECTOS EN LA REALIZACIN DE TAREAS
LAVAR ROPA

Dolores musculares y de articulaciones, reacciones alrgicas,

laceraciones en nudillos de los dedos de las manos.

PLANCHAR

Quemaduras, dolores de piernas, manos y espalda.

HACER LIMPIEZA

Golpes por cadas, contaminacin por hongos en pies y manos,

reacciones alrgicas.

COCINAR Y SERVIR
ALIMENTOS

Heridas en manos y dedos, quemaduras con fuego, lquidos o

grasa caliente, explosiones o incendios.

CUIDAR NIOS

Golpes por cadas, dolor de piernas y espalda.

CUIDAR ANCIANOS Y
ADULTOS DISCAPACITADOS

Golpes por cadas, dolores musculares abuso sexual, agresiones

fsicas.

LIMPIAR Y REGAR LAS

PLANTAS

Heridas por espinas y ramas, picaduras de insectos, reacciones

alrgicas.

ALIMENTAR Y BAAR
MASCOTAS

Heridas por mordeduras y araazos, contaminacin de hongos y

caros.

HACER COMPRAS MENORES

Lesiones por accidentes de trnsito, agresiones fsicas y sexuales,

robo, lesiones por mordedura de perro.

LIMPIAR Y LUSTRAR ZAPATOS Infecciones por hongos y bacterias.

ACARREAR AGUA:

Riesgo de caer dentro del pozo o cisterna, torceduras y

dislocaciones en articulaciones, lesiones lumbares y cervicales.

IR AL MOLINO

Lesiones por mordeduras de perros, daos en articulaciones,

lesiones lumbares y cervicales, heridas por contacto con discos
metlicos del molino.

LLEVAR ALIMENTOS A
ADULTOS QUE TRABAJAN

Agresiones fsicas y sexuales, ataque de animales, insolacin.

ACARREAR LEA

Heridas con machete o hacha, lesiones por cada de troncos,

mordeduras de animales, picaduras de insectos.

ALIMENTAR ANIMALES
DOMSTICOS

Infecciones por hongos y bacterias (por contacto con las

deyecciones de los animales)

LIMPIAR CORRAL

Infecciones por hongos y bacterias, picaduras de insectos,

mordidas de animales.

LAVAR COMEDEROS Y
BEBEDEROS

Infecciones por hongos y bacterias, picaduras de insectos y

mordeduras de animales.

FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001, No. 110.

Estos riesgos se ven aumentados por las condiciones de desnutricin en los que se encuentran las
nias.

28

El siguiente cuadro muestra los resultados de la evaluacin del estado nutricional en una sub
muestra al azar del 25% de las nias entrevistadas. Se evaluaron 27 nias y 1 nio.
CUADRO No. 22
EVALUACIN DEL ESTADO NUTRICIONAL
ESTADO
NUTRICIONAL
NORMAL
LEVE
MODERADA
CRNICA
TOTALES

Santa Ana
No.
3
2
0
0
5

%
10.7
7.1
0.0
0.0
17.8

Chalatenango San
Salvador
No.
%
No %
2
7.1
4 14.3
1
3.6
4 14.3
1
3.6
2 7.1
0
0.0
0 0.0
4
14.3 10 35.7

San
Vicente
No %
1
3.6
1
3.6
2
7.1
0
0.0
4 14.3

San
Miguel
No %
2
7.1
2
7.1
1
3.6
0
0.0
5 17.8

TOTAL
No.
12
10
6
0
28

%
42.8
35.7
21.4
0.0
100

FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001 No. 110.

Se utiliz el Mtodo. ndice Antropomtrico Talla para Edad (T/E) el cual establece los siguientes parmetros: 95% o
ms = Estado Nutricional Normal. / 94% a 90% = Desnutricin Leve. / 89% a 86% = Desnutricin Moderada./ 85% o
Menos = Desnutricin Crnica.

Aunque no se encontraron casos de desnutricin crnica (aguda), el 57.14% de la sub muestra

presenta niveles de desnutricin leve y moderada. La desnutricin leve presenta riesgos de
abulia, fatiga, propensin a la anemia y sus sntomas (dolor de cabeza, mareos, sequedad en la
piel). La desnutricin moderada, adems de los riesgos anteriores, provoca retraso en el
desarrollo fsico, vulnerabilidad a infecciones y enfermedades de la piel.
Estos niveles de desnutricin se derivan de la ingesta inadecuada de nutrientes (cantidad de
caloras, protenas y algunas vitaminas y minerales). La desnutricin tambin incide en la poca
estima que se tienen las nias que la padecen.
De las 27 nias y 1 nio que conformaron esta sub muestra al azar para evaluar su estado
nutricional, se obtuvo informacin de que 19 nias (67.9% de la sub muestra) ingieren entre 1 y
2 analgsicos comerciales cada da para poder afrontar los efectos fsicos del trabajo que
realizan, lo que representa riesgos adicionales de adiccin y posibles efectos a nivel renal por
problemas de absorcin de los frmacos consumidos.
Estos niveles de desnutricin son alarmantes por que se dan en nias que necesitan energa para
sus procesos de cambios fisiolgicos y en adolescentes que pueden ver fuertemente afectada su
salud reproductiva.
Siempre en el marco de riesgos pero relacionado con el trato de sus patronos, las nias estn
expuestas a las actitudes violentas y agresivas de algunos adultos que las presionan con maltrato
fsico y psicolgico de manera frecuente, repetitiva y sostenida. En sus momentos ms agresivos,
los patronos llegan al extremo de empujar, halar y golpear a las nias utilizando sus manos,
cinchos, zapatos y trastos de mesa o cocina. Por lo general la actitud de los empleadores es
intolerante y punitiva.
En lo psicolgico las nias reciben regaos constantes, gritos o insultos, amenazas y rechazos,
abandono a sus necesidades personales y carencia de afecto. Generalmente las actitudes de
maltrato estn asociadas al rendimiento laboral de las nias, que pocas veces son felicitadas o
premiadas por lo bueno que hagan, pero que si reciben castigo (fsico o psicolgico) si hacen
mal las tareas o si no las hacen.
El adulto en este caso, ignora el hecho de que se trate de nias y que la sobre exigencia a su
trabajo aumenta la probabilidad de tareas mal hechas de olvidos o de extemporneos.
29

RECUADRO No. 5
CONSECUENCIAS DE LA DESNUTRICIN DE
LAS ADOLESCENTES EN SU SALUD REPRODUCTIVA

Estados de anemia que pueden profundizarse por el proceso de menstruacin.

La anemia puede asociarse a casos de amenorrea, los cuales pueden interpretarse, en adolescentes
sexualmente activas, como posible embarazo y desencadenar cuadros de estrs psicolgico.
Los estados de desnutricin favorecen los cuadros de infecciones genitourinarias.
La desnutricin puede acentuarse en casos de embarazo, acelerar procesos de descalcificacin y
carencia crnica de hierro.
Las adolescentes en estado de desnutricin que resultan embarazadas estn propensas a partos
prematuros, nios con bajo peso al nacer y mortalidad neonatal.
El embarazo en mujeres con historial de desnutricin (actual o reciente) las expone a toxemia del
embarazo, anemia por carencia de hierro, desproporcin feto-plvica y trabajo de parto
prolongado.
La presin arterial alta en el embarazo est asociada al agotamiento de reservas nutritivas en la
mujer con cuadros de desnutricin.
Los casos de aborto espontneo estn relacionados con embarazos en mujeres con cuadros
prolongados de desnutricin.
Algunos casos de diabetes se asocian con embarazos frecuentes en mujeres desnutridas.

Elaborado con datos provenientes de entrevista a Jefa del Departamento de Nutricin y Dieta, Hospital Nacional San Juan de Dios de
Santa Ana, El Salvador, 2001.

Los actos de premiacin, cuando ocurren, contienen un trasfondo de marginacin, ya que las
patronas regalan a las nias aquellas cosas de segunda mano que ya no le sirven (ropa,
cosmticos, juguetes). Este tipo de regalos refuerza los sentimientos de inutilidad y reducen la
calidad del concepto de s mismas (autoestima) que ya es bajo en las nias.
En reiteradas ocasiones esta forma de premiacin busca crear, fortalecer o reproducir actitudes
de sumisin, y crea en las nias motivaciones transitorias sobre las cuales descansan mayores
grados de exigencias en el trabajo.
En cuanto al acoso sexual, los patronos generan cierto ambiente ertico en la relacin laboral,
utilizando expresiones que esconden un trasfondo de deseos ldicos con la nia (cosita, preciosa,
ricura, cario, etc). Este contexto permanece socialmente oculto. En el manejo de su estrs
psicolgico las nias se encuentran solas, sus padres estn lejos, su crculo de amigos de
confianza es limitado y su soledad se incrementa al no asistir a la escuela ni a reuniones
grupales, lo que resta posibilidades de exteriorizar sus problemas y encontrar apoyo.
Pero no slo en lo fsico y psicolgico existen riesgos, los hay tambin en lo social. Las nias
trabajadoras domsticas sufren desarraigo geogrfico, familiar y cultural, su entorno laboral
violenta sus procesos de socializacin y las envuelve en una cotidianidad existencial marcada
por la exclusin y el abuso. En este contexto, las nias son invisibilizadas como personas y slo
son percibidas en la dimensin de los oficios que realizan.
Aunque muchas nias aseguran que salen de paseo con sus patronos, lo cierto es que salen para
ayudar en el cuidado de nios, ancianos o adultos discapacitados. En estas ocasiones se las ve
siempre detrs de sus empleadoras, cargando a los nios, empujando sus coches, cargando
paaleras o en casos ms dramticos, empujando sillas de ruedas. En estos paseos siguen
desempeando su obligacin domstica con las mismas relaciones de mando y obediencia,

30

portando la indumentaria y distintivos (uniforme) que la diferencian, (junto a su aspecto fsico,

gestos y actitudes) del resto de la familia.

CUADRO No. 23
MALTRATO Y AGRESIN POR PARTE DE LOS PATRONOS
TIPO DE MALTRATO

Slo Fsico
Slo Psicolgico
Ambos Tipos
No hay Maltrato
TOTALES

NIOS
Urbano
Rural
No. % No. %
1 0.9
1 0.9
0
0
1
2

0.0
0.0
0.9
1.8

0
4
0
5

0.0
3.6
0.0
4.5

NIAS
Urbano
Rural
No.
%
No.
%
9
8.2
4
3.6
19
23
27
78

17.3
20.9
24.5
70.9

5
7
9
25

4.5
6.4
8.2
22.7

Urbano
No.
%
10
9.1

TOTAL
Rural
No.
%
5
4.5

Total
No.
%
15
13.6

19
23
28
80

5
11
9
30

24
34
37
110

17.3
20.9
25.4
72.7

4.5
10.0
8.2
27.2

21.8
30.9
33.6
100

FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001, No. 110.

Las nias trabajadoras domsticas pertenecen a un segmento de clase estereotipado, estn

estigmatizadas por cientos de individuos y grupos sociales, como un segmento bajo; los mismos
trminos con que se les llama sirven a muchos para hacer bromas e insultos.
RECUADRO No. 6
VOCABLOS DE LA
ESTIGMATIZACIN
Muchacha
Sirvienta
Criada
Cholera
Cachifa *
Pelada *
Cherenqueca
Chaneca
Bicha
Cipota
Cholina
Chole
Bajada **
Pajuila ***
Pasmada ***
Terenga ***
Loreta ****
Pelagatos *
India **
Grencha **
Juluncha **
Patuda **

*Estos vocablos se escuchan en

las telenovelas mexicanas y
venezolanas
** Estos vocablos tambin se
usan como genricos para
referirse a campesinas.
*** Tambin se usan como
sinnimos de boba, tonta,
distrada, intil.
**** Tambin se usa como
sinnimo de alocada, distrada,
retrada.

FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001 No. 110.

Los hogares para los que trabajan son una reproduccin del modelo de relaciones familiares en
las que, por su condicin de mujer, tienen que responder con el trabajo reproductivo (cuidar y
educar a los nios, cuidar y limpiar la casa, hacer mandados) lo cual favorece personalidades
sumisas, proclives al abuso y explotacin.

31

El contraste de sus hogares de origen con su hogar de trabajo las obliga a tener una percepcin
deformada de la realidad, sus fuentes inmediatas de informacin son las telenovelas, las
discusiones temticas populares de la televisin (talk show) y los programas noticiosos
amarillistas. En este influjo desarrollan una percepcin espiritualizada de la realidad,
determinada por el mito, el dogma y los principios tico-religiosos.
Como riesgos sociales adicionales las nias estn expuestas a la adultez precoz, la maternidad
temprana, la explotacin sexual y la prostitucin; en un contexto general de profundizacin y
reproduccin de la tradicin familiar de pobreza.
3.3.4 Jornadas de trabajo, descanso y retribucin
Como ya se ha mencionado, las jornadas de trabajo son extenuantes, las nias dedican desde 4
hasta 16 horas cada da para cumplir con sus obligaciones. Normalmente inician la jornada a las
5 6 de la maana, y a veces se extiende hasta las 10 u 11 de la noche.
CUADRO No. 24
JORNADAS DE TRABAJO

HORAS POR JORNADA

DE 4 A 6 HORAS
DE 6 A 8 HORAS
DE 8 A 12 HORAS
DE 12 A 16 HORAS
TOTALES

68
AOS
6 7 8

1
1

GRUPOS DE EDAD
9 11
12 14
15 17
AOS
AOS
AOS
9 10 11 12 13 14 15 16 17
1 2
1 3
2 2
1 2 2
1
1 5 7 10 20 14
1 1 2 6
5 11 9
1 2 6 9 13 16 34 28

TOTALES
No.
7
9
58
36
110

%
6.4
8.2
52.7
32.7
100

FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001 No. 110.

Durante las jornadas apenas tienen tiempo para tomar sus alimentos, por lo que lo hacen despus
de servir y levantar la mesa donde comen los patronos y su grupo familiar. Mientras todos en la
casa han sido atendidos, la nia come sola y deprisa, no tan cerca de sus patronos pero
pendientes de sus necesidades de atencin.
El 53.6% de la muestra tiene tiempo libre cada semana y el 29.1% quincenalmente, las ms
explotadas descansan hasta el fin de mes y hay quienes no tienen da de descanso. La mayora
dispone de a 1 da de descanso y slo el 17.3% lo hace durante dos das.
Para que esto ocurra, las nias deben realizar los principales oficios de la casa y dejar todo en
orden. Al volver de su descanso encontrarn la casa desordenada y sucia... tendrn que reponer
con energa y ms trabajo el costo de su ausencia. Con tan poco tiempo de descanso, muchas
nias no pueden ir a sus casas, generalmente son sus madres quienes vienen a visitarlas (y
recoger el aporte financiero con el que la nia ayuda en la economa familiar.) En estos casos
las nias no ven al resto de sus familiares y amigos y no comparten momentos con ellos.
Generalmente las que van a sus casas son las que disponen de dos das de descanso. A veces,
algunas de ellas sacrifican 2 3 de sus descansos semanales para tener derecho a 2 das
continuos y poder viajar hasta el hogar de su familia.

32

Aunque legalmente existen das de asueto esto no se aplica para las nias trabajadoras
domsticas; es precisamente cuando ms tareas tienen ya que con sus patronos en la casa y los
hijos de stos sin ir a la escuela, se tienen ms trastos sucios, ms ropa que lavar y ms limpieza
que hacer.
En cuanto a las formas de retribucin, las nias son contratadas a cambio de dinero en efectivo o
son compensadas con vivienda y alimentacin, y excepcionalmente cubrindole sus gastos
mnimos de educacin. De las 110 menores entrevistadas, 11 trabajan a cambio de vivienda,
alimentacin y educacin, el resto lo hace por dinero en efectivo. En trminos promedios, el
salario mensual es de 550. (US 62.86 dlares )
CUADRO No. 25
RELACIN TIEMPO LIBRE / EDAD
1. FRECUENCIA
6
Semanal
Quincenalmente
Mensualmente
Sin tiempo libre
TOTALES
2. DIAS LIBRES
Medio da
Un da
Dos das
Sin tiempo libre
TOTALES

6-8
7 8

1
1

1
1

GRUPOS DE EDAD
AOS
9 - 11
12 - 14
9 10 11 12 13 14
1 2 3 2 4
2 4 5
2 1
1 2
1 2 6 10 10
1

2
2
1
1
6

TOTAL
15 - 17
RURAL URBANO
TOTAL
15 16 17 No. %
No. %
No. %
8 21 18 22 20.0 37 33.6 59 53.6
5
8 8 5
4.5 27 24.5 32 29.1
1
4 4 0
0.0 11 10.0 11 10.0
1
2 2 3
2.7 5
4.5
8
7.3
15 33 32 30 27.3 80 72.7 110 100

1 1 2 5 5
7
8 10 24 18 16
1
1 3 6 7 6
2
1 1 2 3
10 10 15 33 32 30

4.5 9
14.5 53
5.4 13
2.7 5
27.7 80

8.2 14 12.7
48.2 69 62.7
11.8 19 17.3
4.5
8
7.3
72.7 110 100

FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001 No. 110.

CUADRO No. 26
INGRESOS POR SALARIOS
SALARIOS RECIBIDOS

No.

Sin Salario

11

10

De 200.00 a 300.00

21

19.09

De 300.00 a 500.00

49

44.55

De 500.00 a 800.00
De 800.00 a 1,000.00

11
18

10
16.36

110

100

TOTALES

FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001 No. 110.

Estos niveles de ingresos son desproporcionados con relacin a la cantidad de horas, das y
esfuerzos de trabajo realizado. Es la nica paga que reciben las nias y no se toma en cuenta la
cantidad del trabajo realizado, nocturnidad o ejecucin en das de asueto. Tampoco se les cubre
otros pasivos como vacaciones remuneradas, seguridad social, sobresueldos, bonificaciones,
trabajo extraordinario a la Jornada Legal (8 horas) o en das de descanso (7 da)
Agravando lo anterior, muchas veces el pago del salario se hace de manera extempornea, hasta
con ms de 10 das de retraso. En algunas ocasiones se les descuenta de su salario el valor de
objetos daados o quebrados en la realizacin de sus oficios.

33

Tambin se dan casos en que el dinero que deja la patrona para las compras de la casa no es
suficiente, y las nias lo complementan por su cuenta y les es retribuido en su prximo pago o
queda en el olvido.

RECUADRO No. 7
EL PRESUPUESTO MNIMO MENSUAL PARA UNA NIA
DESCRIPCIN
COSTO

75.00
Ropa
30.00
Ropa interior
15.00
Toallas sanitarias
50.00
Artculos de aseo personal
140.00
Refrigerios
84.00
Pasajes (urbanos)
25.00
Recreacin
15.00
Medicamentos
(analgsicos,
antigripales)
TOTAL
434.00
FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001 No. 110.
* No incluye gasto en calzado que puede ser trimestral ( 150.00)
Elaborado con datos provenientes de entrevistas a 15 nias que estudian.

La mayora de las nias dan su salario a su madre, padre u otro pariente responsable (58.28%),
otras se lo dan a su esposo (4.54%) y un reducido grupo (20%) lo administran ellas mismas.
Se encontraron casos en que las patronas retienen el salario, explicando que se lo guardan a las
nias a manera de ahorro.
CUADRO No. 27
DESTINO DE LOS INGRESOS
DESTINO DEL
SALARIO
Lo administra ella/l
Se lo da a su madre
Se lo da a su padre
Se lo da a otro pariente
Se lo da a su esposo
Lo guarda su patrona
No recibe salario

TOTALES

NIOS
Urbano
Rural
No. % No. %
1

0.9

0.9

1.8

4
5

NIAS
Urbano
Rural
No. % No. %
12 10.9 9
8.2
38 34.5 7
6.4
0.9 8
7.3 2
1.8
6
5.4 2
1.8
4
3.6 1
0.9
6
5.4 1
0.9
3.6 4
3.6 3
2.7
4.5 78 70.9 25 22.7

Urbano
No. %
12 10.9
39 35.4
8 7.3
7 6.4
4 3.6
6 5.4
4 3.6
80 72.7

TOTAL
Rural
No. %
9
8.2
7
6.4
3
2.7
2
1.8
1
0.9
1
0.9
7
6.4
30 27.3

Total
No.
21
46
11
9
5
7
11
110

%
19.1
41.8
10.0
8.2
4.5
6.4
10.0
100

FUENTE: Entrevista a nias trabajadoras domsticas, junio-agosto 2001 No. 110.

3.3.5 Perfil de las familias que contratan trabajo domstico infantil

Las familias que contratan este tipo de trabajo son bsicamente urbanas y tienen entre 4 y 6
miembros. Un pequeo porcentaje se dedica a trabajar como obreros o como trabajadores
agrcolas que residen en la zona rural; y un 15.4% de estas son parientes de los menores que
contratan. Tienen un promedio de 2 adultos, 1 nio, 2 adolescentes y 1 anciano o incapacitado.
En la zona urbana, los o las jefes de hogar trabajan como empresarios y oficinistas o ejercen
profesiones liberales. Los menores de edad en estas familias estudian en colegios privados,
juegan con normalidad y no trabajan.

34

Son familias de clase media, con ingresos mensuales constantes de 4,000.00 a 6,000.00
(457.00 y 685.70 dlares);habitan en zonas urbanas densamente pobladas, en complejos
residenciales de clase media. Viven en casa propia o con promesa de venta; el 17.3% tiene 2
casas y el 8.2% ms de 2. El 79.1% tiene vehculo y algunos ms de 2 vehculos. Las familias
tienen hbitos de consumo propios de su clase; salen a la playa, cines, discotecas, bares y visitan
con frecuencia los grandes centros comerciales, salones de belleza y supermercados de cadena.
El 66.4% de estas familias agreden fsica y psicolgicamente a las menores que contratan para
realizar el trabajo domstico. El 10% practica acoso sexual contra las nias contratadas
(generalmente los patronos, sus hijos varones u otros parientes de stos)
3.3.6 Contexto familiar de las nias trabajadoras domsticas
Las nias de la muestra pertenecen a grupos familiares numerosos (hasta de 9 miembros) que
residen en zonas de la periferia urbana de las ciudades y en rea rural.
CUADRO No. 28
CARACTERIZACION DEL GRUPO FAMILIAR DE LOS ENTREVISTADOS
No.
1

CARACTERSTICAS
Ubicacin Geogrfica
Urbana

Rural
Migracin

De otro Municipio
De otro Departamento

Tamao de la Familia

De 1 a 3 miembros

De 4 a 6 miembros
Ms de 6 miembros

Existencia de Progenitores

Padre

Madre
Ambos

No. De Miembros que Trabajan

De 1 a 3

Ms de 3
Actividades en las que Trabajan

Trabajos agrcolas

Trabajos de oficinas

Microempresas

Obreros
Escolaridad de los Padres

Sin escolaridad

Bsica

Media
Promedio de Ingresos mensuales

Menos de US $ 57.00

De US $ 57.00

De US $ 57.00 a US $ 114.00

De US $ 114.00 a US $ 171.00

Ms de US $ 228.00
Administracin del Ingreso Familiar

Cada uno de los adultos

El Padre

La Madre
Otro pariente o responsable

35

No.

49
61

44.5
55.4

41
29

37.3
26.4

14
50
46

12.7
45.4
41.8

14
28
67

12.7
25.4
60.9

91
16

82.7
14.5

3
11
4
42

48.2
10.0
3.6
38.2

86
22
2

78.2
20.0
1.8

3
42
17
33
15

2.7
38.2
15.4
30.0
13.6

30
20
57
3

27.3
18.2
51.8
2.7

Muchas de estas familias han tenido actividad migratoria entre municipios y a nivel
departamental; las causas de estas migraciones han sido la guerra de la dcada de los 80 y la
bsqueda de mejores condiciones para trabajar.
Son familias con muchos nios donde habitualmente trabajan una o dos personas en actividades
poco rentables (agricultura). Los nios de estas familias se dedican a jugar y a colaborar en las
tareas de la casa, los varones acompaan al pap o los hombres adultos en el trabajo agrcola; las
nias cuidan a sus hermanos menores y ayudan en los oficios domsticos.
Los adultos de estos hogares son personas con poca o ninguna escolaridad y pocos de ellos han
terminado el 2 ciclo de educacin bsica (6 grado)
Los responsables de estos hogares generalmente son la madre (trabajo reproductivo) y el padre
(trabajo productivo y comunitario). En algunos de estos hogares falta el padre, ya sea porque
muri o porque abandon la casa; cuando falta la madre generalmente es porque ha muerto.
Los ingresos promedio de estas familias no superan los 2,000.00 (228.57dlares) mensuales;
adems viven en casas de poco valor en capital, bsicamente de adobe o bahareque, con techo de
lmina metlica, teja de barro y material de desecho. En la zona rural casi siempre son viviendas
de una sola habitacin con un pequeo corredor y patio de tierra y no disponen de sistemas de
drenaje de aguas negras.

36

Captulo IV
Conclusiones y Recomendaciones

4.1 Conclusiones
4.1.1 Percepcin General
Como se ha demostrado, la ejecucin de trabajo domstico al servicio de terceros es una de las
peores formas de trabajo infantil. Por sus propias caractersticas contiene demasiados riesgos y
peligros que amenazan el desarrollo de la salud fsica, psicolgica, social y moral de quienes lo
practican.
El trauma moral y psicolgico que produce, acompaar a las nias durante casi toda su vida
adulta, por el hecho de que no existen, por ahora, programas para reducir las marcas del abuso,
la exclusin y la explotacin que conlleva esta actividad.
El trabajo infantil domstico es un fenmeno socialmente oculto, (aunque se practica de forma
masiva) y cuando es percibido, se lo considera como algo normal o comn.
Es un fenmeno social que arrastra a quienes lo practican, hacia condiciones de trato inhumano.
Las nias pasan de un ambiente de presin por la pobreza, a un ambiente de esclavitud sin
cadenas. Alejadas de sus grupos familiares y desarraigadas de sus comunidades y grupos
sociales, son llevadas a lugares donde uno de sus principales derechos (la libertad), les es negado
en una dinmica de trabajo arduo y encierro.
Coexisten en grupos familiares en los que intentan ser parte, pero la exclusin y el maltrato
demuestran lo contrario.
En su mbito laboral, las nias son invisibilizadas como personas, su nico valor est en funcin
del desempeo, de las tareas realizadas.
Duermen solas, sin tener con quien compartir sus ideas y preocupaciones, abandonadas en
pequeas habitaciones, que adems de ser su dormitorio, sirven como bodegas para guardar,
ropa, maletas y otros artculos de la casa.
Comen en la soledad, despus de atender a sus patronos y deben estar pendientes para el
momento en que las necesiten.
Sus jornadas de trabajo son extenuantes; realizan tareas que superan sus propias capacidades
fsicas y asumen con resignacin, como las responsabilidades del oficio de la casa y el cuido de
nios ms pequeos y ancianos.
Los ingresos que perciben no son proporcionales al trabajo que ejecutan.
Es una actividad con muchos riesgos laborales, que tiene fuerte impacto en la salud fsica y
mental de las menores involucradas.
El trabajo infantil domstico mantiene a las nias fuera del sistema escolar, desvinculadas de los
entornos propios de una nia o adolescente, donde el juego y el estudio constituyen la forma
natural de aprender y practicar los roles de la vida adulta. Esto es ms alarmante por el hecho de

37

que muchas de estas nias, an antes de incursionar al trabajo domstico, estaban fuera del
sistema escolar, ya sea porque ste resultaba muy caro en el presupuesto familiar, o porque no se
ha convertido en cultura familiar el enviar a las nias a estudiar.
Este es un fenmeno ms femenino que masculino, que explota el perfil tradicional de las
mujeres en El Salvador, donde se las concibe como idneas para realizar el trabajo reproductivo
(cuidar la casa, cuidar los nios)
Es una prctica de reproduccin de los patrones culturales de machismo.
Es una actividad que reproduce y multiplica la tradicin de servidumbre femenina y contribuye
en la reproduccin de las condiciones de pobreza extrema y relativa.
El trabajo infantil domstico es una prctica inhumana y socialmente inmoral, que niega
sistemticamente los derechos fundamentales de las nias y adolescentes.
Es un fenmeno que se da en el contexto general de pobreza del pas, y en una fase de
transformacin del sistema de normas e instituciones obligadas a la proteccin y defensa de la
poblacin menor de 18 aos.
4.1.2 Desde la perspectiva de gnero
El trabajo infantil domstico tiene connotacin de gnero que supera la dimensin particular de
quien lo realiza. Las nias, sus madres y sus patronas coexisten en un ambiente cultural marcado
por relaciones de poder que favorecen al hombre y reproduce un esquema de constante exclusin
para la mujer.
Ante su madre la nia recibe la herencia social y cultural del trabajo reproductivo (cuidar la casa,
cuidar nios, hacer limpieza), con lo cual va desarrollando su especializacin idnea para un
futuro rol como trabajadora domstica.
Ante la patrona, la nia ve reproducida la imagen de su madre (sin el cuidado y afecto de sta),
lo cual la lleva a considerar que su patrona y dems miembros del hogar son como su otra
familia. Este hecho psicolgico favorece las condiciones laborales de explotacin; ya que
adems ubica a la nia en un esquema de relaciones sociales de produccin en los que la patrona
activa con ventaja al hacer uso de la autoridad derivada de la estructura vertical del trabajo.
En este entorno laboral, la nia trabajadora domstica no alcanza a percibir que su situacin,
social y culturalmente subvalorada, se ha profundizado.
Madre, nia y patrona comparten una identidad de gnero comn, pero sus relaciones se
diferencian o determinan por el estatus social y econmico que pone a unas como usuarias y a
otras como receptoras de los actos del poder y la autoridad.
Pero este escenario no es responsabilidad de las mujeres en tanto madre, nia y patrona; sino que
es una acumulacin histrica y social de exclusin de la mujer, donde sus derechos polticos,
econmicos y sociales se ubican en segunda categora. Es el producto inmediato de la falta de
equidad en la conformacin de la estructura del poder poltico y econmico.
La falta de integracin de los hombres en lo domstico (en la casa, con los hijos) y en el trabajo
domstico, es una de las determinantes culturales que reproducen los hechos mencionados.

38

4.1.3

Desde el enfoque de derechos

Como ya se dijo, el trabajo infantil domstico incrementa los niveles de vulnerabilidad y riesgo
de las nias que lo realizan; estas condiciones se ven favorecidas por el incumplimiento de
normativas nacionales e internacionales sobre los derechos de las nias y nios.
A nivel nacional tanto la Constitucin de la Repblica como el Cdigo de Trabajo establecen
que la edad mnima para trabajar es de 14 aos, por lo tanto los menores de esta edad que
trabajan en el mbito domstico lo hacen en condiciones de ilegalidad. Ambos instrumentos
jurdicos establecen que un menor de 14 aos slo podr trabajar con Autorizacin Formal del
Ministerio de Trabajo, cuando se considere necesario para subsistencia propia y la de su grupo
familiar. En El Salvador, aunque existe la ley, no existe la prctica de tramitar estas
autorizaciones formales.
De igual manera se incumplen las regulaciones sobre el trabajo de menores de 18 aos en
condiciones insalubres, peligrosas o nocturnas, y que afecten su asistencia a la escuela.
Aunque la Constitucin de la Repblica y el Cdigo de Trabajo regulan los derechos laborales
de las trabajadoras domsticas, en la prctica no se cumplen las obligaciones patronales en
materia de salarios, jornadas, descanso, vacaciones, seguridad social e indemnizacin por
despido.
Se violan las regulaciones sobre la forma de contratar (de forma escrita, o por certificacin
escrita del contrato verbal).
El Cdigo de Trabajo contiene regulaciones controversiales, como la que establece que las
trabajadoras domsticas no estarn sujetas a horarios pero que gozarn de un descanso mnimo
de 12 horas (10 horas nocturnas y 2 para comer)6 Esto contribuye a la extensin de la jornada
ordinaria a ms de 8 horas de trabajo.
El mismo artculo se refiere al derecho a un da de descanso que puede ser acumulado hasta 3
das, sin decir si la facultad de acumularlo es de la patrona o de la trabajadora.
A nivel de Normas Internacionales se ven afectados los derechos contenidos en la Convencin
sobre los Derechos del Nio; entre estos derechos se mencionan; el derecho a:7

6
7

Ser cuidado por sus padres (artculo 7)

La preservacin de su identidad, nacionalidad, nombre y relaciones familiares (artculo 8)
Mantenimiento de un contacto regular con sus padres si est separado de ellos (artculo 9)
Libertad de expresin (artculo 13)
Libertad de asociacin (artculo 15)
Ser criado por sus padres o tutores cuya preocupacin principal sea su inters superior
(artculo 18)
Proteccin contra el maltrato fsico o mental, el abandono o la explotacin (artculo 19)
A un nivel de vida adecuado para su desarrollo (artculo 27)
Educacin (artculo 28)
Proteccin contra la explotacin econmica y contra cualquier trabajo que afecte su
educacin o sea perjudicial para su desarrollo mental, espiritual o social (artculo 32)
Proteccin contra cualquier forma de explotacin o abuso sexual (artculo 34)

Cdigo de Trabajo, Artculo 80.

Innocenti Digest, Trabajo Domstico Infantil. UNICEF, Italia, 2000.

39

La Convencin Suplementaria sobre la Abolicin de la Esclavitud, la Trata de Menores y las

Instituciones y Prcticas Anlogas (1956), prohibe en su artculo 1.d) toda prctica en virtud de
la cual un nio o un joven menor de 18 aos sea entregado por sus padres, o por uno de ellos, o
por su tutor, a otra persona, mediante remuneracin o sin ella, con el propsito de que se
explote la persona o trabajo del nio o del joven.
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Belem do Par, 1994) exalta el derecho de la mujer a ser libre de toda forma de discriminacin,
y a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de comportamiento y prcticas
sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinacin (Captulo II,
Derechos Protegidos, artculo 6.)
4.2 Recomendaciones
Como ya se mencion, el trabajo infantil domstico es una prctica de negacin de los derechos
fundamentales de las nias y adolescentes; tiene causas inmediatas asociadas a la tradicin
cultural del machismo, a la poca comprensin de la importancia de asistir a la escuela, y al
ambiente de pobreza extrema de muchas familias y comunidades del pas.
A nivel ms estructural se encuentra el contexto de pobreza extrema y relativa, los bajos niveles
de cultura y compromiso por la defensa y produccin de los derechos esenciales de los menores
en tanto personas sujetas de derechos.
Como se ve, las causas inmediatas y estructurales de este problema, guardan una relacin de
mutua influencia y determinacin; a ms pobreza estructural corresponde ms pobreza comunal
y familiar, a ms pobreza y desempleo, ms propensin al trabajo domstico infantil, generando
una dinmica de exclusin, que se opone a las ms racionales expectativas de desarrollo.
Ante esta realidad, se impone la necesidad de realizar acciones de intervencin que ayuden a
prevenir, reducir y humanizar el trabajo infantil domstico.
Por su propia especificidad y por su impacto, el trabajo infantil domstico puede enfrentarse
desde diferentes niveles de actuacin, en el marco general de un cuerpo de polticas pblicas
sustentadas en una adecuada oferta educativa, y en una mejora de la economa comunal y
familiar.
La oferta educativa debe centrarse, en su diseo, a impactar positivamente en el incremento de la
cobertura y escolaridad de los nios y nias de comunidades pobres, dotndolos de un sistema
pertinente y de calidad, donde sus componentes curriculares estn ms orientados, adems de la
lecto-escritura y el clculo matemtico, a la generacin de destrezas y habilidades para el
trabajo. Debe ser una oferta educativa tendiente a erradicar gradualmente todos aquellos costos
marginales de la escolaridad que mantienen fuera del sistema a cientos de nios y nias.
La intervencin en la mejora de la economa comunal y familiar busca reducir los alarmantes
niveles de desempleo, ms que todo en el rea rural, y el deterioro asfixiante de su economa, lo
cual constituye uno de los principales propulsores de la bsqueda de trabajo domstico.
Al hacer operativos estos ncleos bsicos de poltica pblica, se identifican con claridad tres
niveles de responsabilidad:

40

En primer lugar el Estado, exigido a cumplir el compromiso constitucional de impulsar un

rgimen econmico y social basado en la promocin de la persona humana y en sus necesidades
elementales para su desarrollo digno.
En segundo lugar, la Sociedad, en cuanto constituye un cuerpo tico, llamado a desarrollar una
cultura de autogestin y promocin de actitudes colectivas de defensa y proteccin de las nias y
adolescentes.
En tercer lugar, el Mercado, expresado en la articulacin activa de sectores empresariales,
socialmente comprometidos, que en su derecho legtimo de explotar su capital, incorporan el
compromiso de vincularse a los propsitos de aquellas polticas pblicas favorables a los
derechos de los menores.
De manera ms especfica, las siguientes medidas diseadas y ejecutadas desde los sectores
idneos, pueden impactar positivamente en la prevencin, reduccin y humanizacin del trabajo
domstico infantil:

Diseo y Ejecucin de un Programa Nacional de Alimentos por Matrcula y

Terminacin del Ao Escolar, consistente en la entrega de una canasta bsica mensual
de alimentos a aquellos grupos familiares en condicin de pobreza extrema que
matriculen a sus hijos y los mantengan dentro del sistema.

Diseo y Ejecucin de un Programa Nacional de Becas por Desempeo Escolar.

Consistente en una asignacin mensual de gastos de escolaridad a nios y nias en
condicin de pobreza extrema que se mantengan dentro del sistema escolar, obteniendo
rendimientos promedio o superiores en cuanto a asistencia y logro de notas o
calificaciones.

Estos programas pueden ser una estrategia de Estado, llevada a cabo por un Consorcio Nacional
integrado por lderes empresariales y constituido para ese fin especfico:

Programa de Incentivos Fiscales y Municipales por la Inversin Privada en Municipios

de bajo Perfil Socio Econmico. Esta es una medida orientada a la activacin del
mercado y la generacin de empleos en municipios con economas comprimidas. Los
incentivos incluyen la construccin pblica de planta industrial libre de impuestos
(zonas francas) y el mejoramiento de calles, caminos y otros servicios de comunicacin
local.

Bono Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica a Empresas que colaboren con las
Escuelas de su Comunidad (construccin de escuelas, equipamiento, dotacin de
material didctico) Este bono puede comprender cursos de especializacin en el exterior
tanto para empleados como para titulares de empresas.

Ampliacin de los Programas Nacionales de Promocin de Microempresas y sus

respectivos componentes (capacitacin, asistencia tcnica, financiamiento)

Diseo y ejecucin de una campaa permanente de sensibilizacin y rechazo al trabajo

domstico infantil. Puede desarrollarse en el marco general de una campaa de
comunicacin social sobre derechos de la niez y adolescencia.

41

Programa de Entrenamiento para Defensores Sociales de los Derechos de la Niez.

Estos defensores pueden ser profesores de la red escolar (pblica y privada), personal de
ONG, grupos juveniles, de mujeres, y otros dirigentes comunales.
El fin especfico de este programa puede ser la divulgacin de estos derechos y la
denuncia de su violacin.

Actualizacin, Integracin y Mejoramiento del Marco Legal e Institucional para la

Promocin y Defensa de los Derechos de los nios y nias, introduciendo contenidos
jurdicos que censuren y penalicen la contratacin de personas menores de edad para
estas peores formas de trabajo infantil.

Reforma sustancial del Cdigo de Trabajo en la que se eleve el trabajo domstico a la

categora de empleo como los dems regulados por este instrumento, y la incorporacin
de todas las Convenciones Internacionales que regulan sobre el trabajo de menores.

Profundizar y masificar el alcance de los programas y proyectos orientados al desarrollo

de la mujer, con mayor nfasis en las comunidades rurales.

42

Bibliografa
Aromando Laura, RN, BSN, MSN, Mental Health and Psychiatric Nursing, 1989 .
Avils Ovidio, Dimensin Sociolgica de la Descomposicin Orgnica de los Partidos
Polticos en El Salvador (Caso Concreto: Partidos Mayoritarios ARENA y FMLN),
Trabajo de Graduacin para Optar al Grado de Licenciado en Sociologa, abril 2,001,
Santa Ana, El Salvador, Centroamrica.
Cdigo Electoral, Coleccin Textos Legales No. 1, Editorial EDIT-TSE, Primera
Edicin, San Salvador, El Salvador, enero 1,997.
Cdigo Penal y Procesal Penal, Editorial Jurdica Salvadorea, 5 . Edicin 1,998.
Cdigo de Trabajo, Editorial Jurdica Salvadorea, 4 . Edicin, enero de 1,997.
Constitucin de la Repblica, Editorial Jurdica Salvadorea, 5 . Edicin 1,998.
Convencin sobre los Derechos del Nio, Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia, UNICEF, 1989
Desafos de la Educacin en el Nuevo Milenio, Reforma Educativa en Marcha (2,000
2,005), Ministerio de Educacin, Gobierno de El Salvador.
Directorio de Organizaciones Privadas para el Desarrollo de El Salvador, PNUD, El
Salvador, 1,998.
El Trabajo Infantil, Perspectiva Centroamericana y del Caribe, Ao 8, No. 29, marzo.
Enciclopedia de El Salvador, Tomo I, MMI Ocano Grupo Editorial, S. A. Milanesat,
1997.
Godoy, Oscar Armando, El Deber Ser de la Modernizacin del Estado Salvadoreo,
FUCEDE- KONRAD ADENAUER, San Salvador, El Salvador,1997
Informe Violencia de Gnero en El Salvador, Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, El Salvador, 2,000.
Informe y Conclusiones de la Novena Reunin Regional Africana (Abidjn, 8-11 de
diciembre de 1,999), 4. Punto del Orden del Da, Oficina Internacional del Trabajo,
Consejo de Administracin, GB. 277/4, 277 . Reunin, Ginebra, marzo de 2,000.
Innocenti Digest, Trabajo Domstico Infantil. UNICEF, Italia, 2,000.
Los Jvenes en Situacin de Exclusin Social, Caracterizacin de la Niez y
Adolescencia de 7 a 18 de El Salvador, FEPADE, Carlos Umaa, San Salvador, El
Salvador, C. A. 1998.
Luria A. R., El Cerebro y los Procesos Psquicos, Editorial Fontanella, S. A. Escorial,
Barcelona 24 1,979.

43

Recopilacin de Leyes en Materia de Familia, Imprenta Offset Cuscatln, Editorial LIS.

Resumen Indicadores Urbanos y de Vivienda de las tres Principales Ciudades de El
Salvador, Conferencia de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos.
Naciones Unidas, 1,996.
Situacin de los Derechos de la Niez y la Adolescencia Salvadorea, a Diez Aos de
la Convencin sobre los Derechos del Nio, Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia UNICEF, 2,000.
Trabajo Infanto Juvenil en Amrica Latina Diagnstico y Polticas, Comit
Coordinador Interagerencial para las Amricas, 1996.

44

ANEXO No.1
LA HISTORIA DE NURY*

Nury tiene 17 aos, es originaria del Cantn Ayuta, ubicado en uno de los cerros de
Santa Ana, a ms de 15 kilmetros de la ciudad.
Su piel est plida y reseca tanto como la ropa que la envuelve; su rostro y cuerpo
muestran los efectos de la desnutricin y el abandono. Con su voz enfermiza, casi
inaudible, cuenta su historia como trabajadora domstica.
Estudi hasta 6. Grado y tuvo que suspender su asistencia a la escuela por problemas
econmicos. A los 16 aos, su primo (quien trabaja como Vigilante Nocturno) le ayud
a conseguir un trabajo en un restaurante donde se venden cervezas y licores y se ofrecen
servicios sexuales (prostitucin) Abandon este empleo porque su patrn le daba
maltrato fsico y psicolgico, y adems la acosaba sexualmente.
El mismo primo le consigui otro empleo, esta vez en la casa de un comerciante de 44
aos que viva solo con su hija de 8 aos. En este empleo, Nury obtendra 500.00 (US
$ 57.15) como salario mensual.
En un da normal, se levantaba a las 6 a.m. y se acostaba a las 11 p.m. durante este
perodo tena que preparar y servir el desayuno, llevar la nia a la escuela y la recoga al
medio da. Al regresar deba hacer la limpieza en toda la casa y en el taller de
fabricacin de ropa de su patrn, lavar y planchar la ropa y preparar el almuerzo y cena.
Por las tardes ayudaba en las tareas escolares de la nia. Se acostaba hasta que todas las
tareas estuvieran terminadas.
En el transcurso de este tiempo, Nury fue poco a poco seducida por su patrn, hasta el
punto de tener una relacin sentimental y sexual que no tard en materializarse en un
embarazo no deseado.
El patrn nunca se responsabiliz del nuevo estado de su empleada; nunca se preocup
por llevarla a control mdico ni por sus necesidades de nia, madre y amante. Ante este
abandono, Nury opt por regresar a su seno familiar, donde la esperaban su padrastro, su
madre y sus tres hermanos menores.
Durante casi un ao de trabajo, su patrn nunca le pag el salario acordado. Hasta hoy
su hijo no ha sido reconocido por el padre y tampoco recibe ayuda para su crianza.
Nury se encuentra resignada, espera encontrar otro empleo y su madre ha prometido
ayudarle en el cuidado de su hijo "... hay que seguir adelante... los nios son bendicin
de Dios."

Extractado de Entrevista a Nia Trabajadora Domstica. Oscar Armando Godoy. Santa Ana, El Salvador, junio de
2,001.
*Nury es un nombre ficticio para proteger la identidad de la nia que nos relat esta historia.

45

ANEXO No. 2

LA PATRONA

(...) Con sta son tres las muchachas que he tenido. Estas bichas tienen necesidad del
trabajo pero no se preocupan por hacerlo bien.
Yo me considero buena patrona, las trato como mis hijas, pero ellas son mal
agradecidas, aunque una les d todo.
Una tiene paciencia para ensearles los oficios porque cuando vienen a trabajar no saben
hacer nada.
(...) Fjese que cuando una sale, ellas aprovechan para haraganear, encienden la tele o el
radio a todo volumen, se comen las cosas de la refri y no paran de hablar por telfono a
sus amigas o novios (...) Otra cosa, son cochinas (desaseadas) y maltratan a los nios
cuando una no est (...) Cuando hay alguna actividad con nuestras amistades se tienen
que quedar solas porque son agrenchadas (acampesinadas)... Si se les da permiso para ir
a estudiar, a los das estn preadas, (...) A ver como me sale sta... es un poco
malcriada, cuando le llamo la atencin se pone toda trompuda (gestos de enojo)

Extractado de Entrevista a Contratante de Trabajo Domstico Infantil. Oscar Armando Godoy. San Salvador, El
Salvador, agosto de 2,001.

46

ANEXO No.3
Consideraciones sobre la Metodologa Utilizada

La Metodologa de Encuestas de Evaluacin Rpida (Rapid Assessment Survey

ue adecuada para lograr los fines de la investigacin.
Permiti obtener una percepcin amplia del contexto poltico, econmico y
c.
d.
e.

Facilit una comprensin dinmica y objetiva del fenmeno estudiado y ayud a

identifica
Ayud a identificar puntos clave para el diseo de acciones de intervencin para
prevenir, reducir y humanizar el trabajo domstico realizado por nias y nios
n conocimiento bsico que puede
programas de divulgacin y concienciacin, adems de orientar futuras
investigaciones a profundidad sobre el tema.

An con las caractersticas mencionadas, en la prctica hubo algunas dificultades para hacer
a la investigacin:
1)

Aunque son miles los menores que trabajan en el mbito domstico, su ubicacin
para su localizacin (Dirigentes Comunales y Religiosos, Promotores Sociales de las
Residencias, Promotores Comunales de ONG)
La realizacin de estos contactos implic hacer varias visitas a las mismas comunidades,
por las noches.

2)

Despus de ser ubicados, se plante el problema de hablar con los menores, explicarles
de investigacin que se estaba realizando y la necesidad de su colaboracin por
medio de una entrevista. Para esto se buscaron referentes de su confianza (padres,
de estos intermediarios se logr el encuentro para las entrevistas.

3) Determinacin del lugar para la entrevista.

pruebas de cuestionarios (10 entrevistas preliminares) demostraron que el lugar de
se mostraron tmidos y tensos, y la fluidez conversacional se vio afectada.
Tampoco se pudo entrevistar fuera del lugar de trabajo, cuando las nias salen de
suficiente para responder los cuestionarios.

47

La solucin se encontr en sus lugares de residencia (de origen), ya que, en su da de

descanso, se trasladan a visitar a sus parientes.
Algunas de las entrevistas se realizaron en las escuelas donde asisten las nias, y se
cont con la autorizacin de los profesores.
4) Realizacin de encuestas en grupos focales (focus groups)
Aunque se haba planificado la realizacin de encuestas en forma grupal, esto no se pudo
realizar ya que no se logr hacer coincidir los das y horas libres de los menores para
reunirlos.
5) Estructura y contenido del cuestionario para entrevistas a nios.
La cantidad y calidad de informacin requerida exigi que el cuestionario se
subdividiera en diferentes grupos de datos (Generalidades, mbitos Familiar, Escolar,
Comunitario y Laboral)
Para hacerlo operativo el cuestionario se estructur con preguntas cerradas con
diferentes opciones de respuesta (categoras y sub categoras)
Este cuestionario se valid en entrevistas preliminares.
Durante la entrevista, el encuestador anotaba las respuestas de los menores en los
espacios adecuados.
La entrevista se hizo en forma coloquial (conversacional) y las respuestas no se
exigieron en el orden del cuestionario sino que siguiendo las pautas normales de la
conversacin con las nias; esto se hizo con el propsito de no enmarcar la entrevista en
un ambiente rgido de preguntas y respuestas.

48

ANEXO No. 4
COLECTOR GENERAL DE DATOS
I.

GENERALIDADES.

No

ITEM/CATEGORIA/SUB
CATEGORIA

01

02
03
04
05

Edad
a) De 6 a 8 aos
b) De 9 a 11 aos
c) De 12 a 14 aos
d) De 15 a 17 aos
Sexo
a)Femenino
b)Masculino
Origen
a) Urbano
b) Rural
Tiene novio?
a) S
b) No
Tiene compaero de vida?
a) S
w
w

06

07

b) No
Cmo se lleva con l?
a) Bien
b) Mal
w
w
w

10

A veces
Siempre

b) No
Con quin estn los nios?
a) Con el pap
b) Con usted
c) Con otro pariente
w

Abuelos

Van a la escuela los nios?

a)No
w
w
w

11

Uno
Ms de uno
Ms de dos

b) No
Ayuda econmica del padre?
a) S
w
w

09

La maltrata fsicamente
La maltrata verbalmente
La ignora

Tiene hijos?
a) Si
w
w
w

08

Casada
Acompaada

Por la edad
Escuela lejos
Escuela muy cara

b) S
Con quin vive usted?

FRECUENCIAS

PARCIAL

Absoluta

Relativa

1
3
28
78

0.91%
2.73%
25.45%
70.91%

103
7

93.64%
6.36%

80
30

72.73%
27.27%

40
70

36.36%
63.64%

15

13.64%

TOTAL

Absoluta
110

100.00%
110
110
110
110

0
15

95

53.33%
46.67%

100.00%
100.00%
100.00%

15

100.00%
13.64%

110

100.00%

21

19.09%

21

19.09%

21

19.09%

110

100.00%

86.36%

8
7

Relativa

3
3
2

21

19.09%

11
7
3

89

80.91%

11

52.38%

7
4

10

47.62%

0
12
9

0.00%
57.14%
42.86%

21
20
1
0
0

100.00%

49

a) Con su familia
w Padres
w
w
w

12

13

14

b) Compaero de vida
c) Otros
Cmo se divierte?
a) Va al cine
b) Va a fiestas
c) Sale de paseo
d) No se divierte
w
w
w
w
w

16

17

18

19

Con amigos
Con parientes
Con su novio/compaero
Con sus patronos
Otros

Qu desea ser en el futuro?

a)Empleada
b)Profesional
c)Trabajadora domstica
Cree que lo lograra?
a) S
w
w
w

15

Hermanos
Tos
Suegros

Trabajando
Estudiando
Ambas cosas

b) No
Quin le compra sus cosas?
a)Usted misma
b) Su compaero de vida
c)Sus padres
d)Sus patronos
Qu sabe sobre el sexo?
a)Nada
b)Poco
c)Bastante
Como lo aprendi?
a)Viendo
b)Oyendo
c)Leyendo
Con quin lo aprendi?
a)Padres
b)Vecinos
c)Profesor
d)Hermanos
Tiene riesgos el sexo?
a) S
w
w
w

Por embarazo
Por vicio
Por enfermedades

b) No

77

70.00%

57
9
5
4

11
22

10.00%
20.00%

9
39
56
6

8.18%
35.45%
50.91%
5.45%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

82

74.55%

82

74.55%

100

100.00%

47
52
3
6
3

62
35
13

56.36%
31.82%
11.82%

106

96.36%

16
14
76

3.64

77
0
18
15

70.00%
16.36%
13.64%

23
82
5

20.91%
74.55%
4.55%

13
68
6

11.82%
61.82%
5.45%

13
39
25
9

11.82%
35.45%
22.73%
8.18%

93

84.55%

49
0
44

17

15.45%

50

II.

AMBITO FAMILIAR
ITEM/CATEGORIA/SUB
CATEGORIA

No
01

02

03

De qu lugar procede?
a)De este municipio
b)De otro municipio
c) De otro Departamento
Composicin del grupo familiar?
a)De 1 a 3 miembros
b)De 3 a 6 miembros
c)Ms de 6 miembros
Existencia de sus padres?
a)S
w
w
w

04

05

06

07

08

09

10

b) No
Cuntos trabaja en su familia?
a)Ninguna
b) De 1 a 3
c) Mas de 3
De qu trabaja su familia?
a)Jornaleros
b)Obreros
c)Empleados
d)Microempresarios
Cuntos estudian de su familia?
a)Ninguna
b)De 1 a 3
c)Ms de 3
Escolaridad de los padres?
a)Ninguna
b)Inicial
c)Bsica
d)Media
w
w
w

Iniciaron
A medias
Completa

Ingresos familiares?
a)Menos de 500
b)De 500
c)De 500 a 1000
d)De 1000 a 1500
e)Ms de 2000
w
w

Eventuales
Fijos

Quin administra el ingreso?

a)Cada uno de los adultos
b)El padre
c)La madre
d) Otro pariente
Trabaja en su casa?
a) A veces
b) S

Relativa
100.00%

100.00%

100.00%

14
28
67

0.91

3
91
16

2.73%
91.00%
14.55%

53
42
11
4

48.18%
38.18%
10.00%
3.64%

27
72
11

24.55%
65.45%
10.00%

66
12
23
9

60.00%
10.91%
20.91%
8.18%

18
14
0

3
42
17
33
15

2.73%
38.18%
15.45%
30.00%
13.64%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

67
43

30
20
57
3

30.00%
18.18%
51.82%
2.73

43
54

39.09%
49.09%

En oficios domsticos
En agricultura
Otros

51
17
29

c)No
Cmo la tratan en su casa?

13

w
w
w

11

Padre
Madre
Ambos

FRECUENCIAS
PARCIAL
TOTAL
Absoluta
Relativa
Absoluta
110
40
36.36%
41
37.27%
29
26.36%
100
14
12.73%
50
45.45%
46
41.82%
110
109
99.09

11.82%

51

12

a) Regular
b) Bien
c) Mal
Le gusta estar en su casa?
a) A veces
b) S
c) No

59
45
6

53.64%
40.91%
5.45%

60
35
15

54.55%
31.82%
13.64%

52

110

100.00%

AMBITO ESCOLAR

III.
01

02

03

04

05

06

07

08

09

Asistencia a la escuela?
a)S
b)No
w
w
w

Jornada de asistencia?
a) Maana
b) Tarde
b) Noche
Distancia de la escuela?
a)A menos de 1 Km.
b) A ms de 2 Km
c) A ms de 4 Km.
Cul es Nivel escolar?
a) Inicial
b) Bsico
c) Medio
w
w
w
w
w
w
w

11

De 1 a 3er grado
De 4 a 6 grado
De 7 a 9 grado
1er ao de bachillerato
2do ao de bachillerato
3er ao bachillerato
Sin escolaridad

Asistencia a la escuela?
a)Asiste siempre
b)de 4 a 5 veces semana
c)de 2 a 3 veces semana
d)No asiste
Rendimiento escolar?
A) Repeticin de grado
b)Desercin
c)Calificaciones
Le gusta de la escuela?
a) Estudiar
b) Jugar
c)Hacer deportes
d)Otros
Qu no le gusta de la escuela?
a) Los castigos
b)El trato de profesores
c)La carga acadmica
d)Los trabajos extras
e) Todo les gusta
Contribuciones econmicas en la escuela?
a)S
w
w
w
w
w

10

Muy cara
No le gusta
Horarios inadecuados

Pago a profesores
Compra de materiales
Mantenimiento
Excursiones
Regalos a profesores

b) No
Quin paga la contribucin?
a) Usted misma
b)Sus padres
c)Sus patronos
Nivel que desea estudiar?
a) Nivel bsico
b)Nivel medio
c)Superior

34
76

30.91%
69.09%

110

100.00%

34

30.91%

27
4
45

7
6
21

20.59%
17.65%
61.76%

88
17
5

80.00%
15.45%
4.55%

14
88
8

12.73%
80.00%
7.27%

8
65
28
4
4
0
1

7
18
9
76

6.36%
16.36%
8.18%
69.09%

21
66
22

19.27%
60.55%
20.18%

44
28
19
18

40.37%
25.69%
17.43%
16.51%

13
7
11
33
45

11.93%
6.42%
10.09%
30.28%
41.28%

25

22.94%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

109

99.09%

109

99.09%

109

99.09.%

109

99.09%

25

22.94%

110

100.00%

7
9
4
3
2

84

88.00%

15
4
7

60.00%
16.00%
28.00%

40
37
33

36.36%
33.64%
30.00%

53

12

Para que estudia?

a) Para saber mas
b)Para conocer amigos
c)Para un mejor trabajo

35
18
57

54

31.82%
16.36%
51.82%

110

100.00%

IV.
01

AMBITO COMUNITARIO:
Procedencia geogrfica?

a) Urbana
b) Rural

02

03
04

05

06

w
w
w
w

Tiempo de residir all?

a) Ms de 3 aos
b)Menos de dos aos
c)Menos de un ao
Visita la iglesia?
a) S
b) No
Por qu asiste?
a) Por Voluntad propia
w Para complacer a:
a)padres
b)Novio/esposo
c)patronos
Con quienes va a la iglesia?
a) Padres
b)Novio/esposo
c)patronos
d)Amigos
e)Sola
Pertenece a grupos Iglesia?
a)S
w

07

Equipo deportivo
Grupo artstico

b) No
Le gusta jugar?
a) S
w
w

09

Juvenil de mixto

b) No
Pertenece a grupo Social?
a)S
w
w

08

Propiamente urbano
Sub Urbano
Cantn
Casero

Con parientes
Con amigos

b) No
Participa en fiestas patronales?
a) S
b) No
w
w

No le gusta
No le dan permiso

49
61

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

78

70.91%

78

70.91%

78

70.91%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

44.55%
55.45%

35
14
29
32

73
22
15

66.36%
20.00%
13.64%

78
32

70.91%
29.09%

46

58.97%

16
5
11

20.51%
6.41%
14.10%

28
8
11
16
15

35.90%
10.26%
14.10%
20.51%
19.23%

17

21.79%

61

78.21%

19

17.27%

9
10

91

82.73%

72

65.45%

54
18

38

34.55%

69
41

62.73%
37.27%

23
18

55

V.

AMBITO LABORAL:

01

Quin la trajo a trabajar?

a) Sus padres
b) Sus amigos
c) Sus patronos
d)Iniciativa propia
Edad en que inicio a trabajar?
a) 6 a 8 aos
b) de 9-11 aos
c) de 12- a 14 aos
d) de 15-17 aos
Cantidad de trabajos anteriores?
a)Ninguno
b)Uno
c)Dos
d)Ms de 2 trabajos.
Dnde trabaj antes?
a) En la ciudad
b) En la zona rural
Porqu dejo ese trabajo?
a)No le pagaban lo justo
b)El pago era inpuntual
c)La maltrataban

02

03

04
05

06

07
08
09

10

43
17
26
24

39.09%
15.45%
23.64%
21.82%

1
24
44
41

0.91%
21.82%
40.00%
37.27%

50
30
19
11

45.45%
27.27%
17.27%
10.00%

45
15

40.91%
13.64%

28
11
10

46.67%
18.33%
16.67%

w
w

Fsicamente
Verbalmente

d)La acosaban sexualmente

11

w
w

El patrono
Los hijos del patrono

6
5

Cmo consigui el trabajo?

a)A solicitud de patronos
b)A peticin de padres
c)A peticin suya
d) Por medio de amigos
Como la contrataron?
a) Verbalmente
c) Por escrito
Forma de pago?
a)Efectivo
b)Por vivienda y comida
Jornadas de trabajo?
a)Maana
b)Tarde
c)Noche
d)Todo el da
w
w
w

De 6 a 8 horas
De 8 a 12 horas
Ms de 12 horas

Tareas que realiza?

a)Lavar/planchar
b)Hacer Limpieza
c)Cocinar/servir alimentos
d)Cuidar nios
e)Acarrear agua
f)Ir al molino
g)Llevar alimentos
h)Acarrear lea
i)Alimentar animales

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

60

54.55%

60

54.55%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110
Las tareas que
realizan se
repiten y se
combinan.

100.00%

110
(Bis)

100.00%

3
7

18.33%

24
40
23
23

21.82%
36.36%
20.91%
20.91%

110
0

100.00%
0

99
11

90.00%
10.00%

21
14
5
70

19.09%
12.73%
4.55%
63.64%

9
58
36

75
98
56
55
25
27
10
18
24

68.18%
89.09%
50.91%
50.00%
22.73%
24.55%
9.09%
16.36%
21.82%

56

11

Qu otras tareas realiza?

a)Hacer compras
b)Ayudar en negocio patrones
c)Ayudar a parientes patronos

12

13

14

15

d)Tareas agrcolas
e)Tareas pecuarias
f)Llevar ancianos/nios
Tarea que ms realiza?
a)Lavar/planchar
b)Hacer Limpieza
c)Cocinar/servir alimentos
d)Cuidar nios
e) Tareas Agrcolas

Que recibe por ayudar a parientes de

patrones?

a) S
b)No
Tarea que menos le gusta?
a)Lavar/planchar
b)Hacer Limpieza
c)Cocinar/servir alimentos
d)Cuidar nios
e)Tareas pecuarias
Ha sufrido accidentes?
a) Quemaduras
b) Infecciones
c) Golpes/heridas/mordidas
d)Intoxicaciones
e)Infecciones
w
w

16

17
18

19

20

21

Leves
Graves

f) No ha tenido accidentes
Qu no le gusta de su trabajo?
a)Las tareas que realiza
b)Las jornadas de trabajo
c)El trato de los patronos
d)La forma de pago
Cmo aprendi cada tarea?
a) Aprendi en su casa
b)Aprendi de los patronos

56
33
21
41
8
10

50.91%
30.00%
19.09%
37.27%
7.27%
9.09%

25
80
31
26
29

22.73%
72.73%
28.18%
23.64%
26.36%

25
38

39.68%
60.32%

35
15
30
16
13

31.82%
13.64%
27.27%
14.55%
11.82%

30
8
22
8
17

27.27%
7.27%
20.00%
7.27%
15.45%

w
w
w

Empleada de maquila
Empleada de comercio
Empleada pblica

Cunto le pagan?
a) Menos de 500
b)Menos de 1000
c) Ms de 1000
d)No recibe salario
Le pagan con puntualidad?
a) S
b) No

15

13.64%

27
45
11
27

24.55%
40.91%
10.00%
24.55%

68
42

61.82%
38.18%

8
30
31
41

7.27%
27.27%
28.18%
37.27%

110
(Bis)

100.00%

63

57.27%

110
(Bis)

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

99

90.00%

99

90.00%

13
18
10

67
32
0
11

60.91%
29.09%
0
10.00%

68
31

68.69%
31.31%

De 2 a 5 das de atraso
Ms de 10 das de atraso

38
30

Le descuentan del pago?

a) Lo que rompe
b)Anticipos
c) No le descuentan

45
47
7

w
w

100.00%

32
53

Qu otra actividad prefiere realizar?

a) Quedarse en casa
b)Dedicarse a estudiar
c)Migrar a otro pas
d)Trabajar en otra cosa

110
(Bis)

45.45%
47.47%
7.07%

57

22
23
24
25

26

27

28

29

30

31
32

33

34

35

36

37

Le descuentan Seguro Social?

a) S
b) No
Tiene deudas?
a) S
b) No
Tiene ahorros?
a) S
b) No
Es justo lo que le pagan?
a) S
b) No
c) No sabe
Cunto tiempo le dan libre?
a) Semanalmente
b) Quincenalmente
c) Mensualmente
d)Sin tiempo libre
w
w
w

Da
1 da
Dos das

Qu pasa cuando se enferma?

a)La llevan al mdico
b)La mandan a su casa
c)No hacen nada
Quin asume los gastos?
a) Los patronos
b)Sus padres
c)Usted misma
Qu institucin visita?
a) Hospital general
b) Puesto de salud
c) Clnica Privada
Le pagan completo si cae
enferma?
A) S
b) No
Qu sucede si se embaraza?
a) La despiden
b) No hay problema
Qu hace con el bebe?
a)Lo deja con sus padres
b)Lo tiene usted
C)Se lo cuida sus amigas
Cmo la trata la patrona?
a) Bien
b) Regular
c) Mal
Cmo la trata el patrn?
a) Bien
b) Regular
c) Mal
Cmo la tratan los hijos de los
patronos?
a) Buenos
b) Regular
c) Mal
Dnde duerme?
a) En el hogar
b) Donde una amiga
c) En el trabajo.
Duerme sola?

0
110

0
100%

40
70

36.36%
63.64%

27
83

24.55%
75.45%

10
72
28

9.09%
65.45%
25.45%

59
32
11
8

53.64%
29.09%
10.00%
7.27%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

14
69
19

24
43
43

21.82%
39.09%
39.09%

28
30
52

25.45%
27.27%
47.27%

46
58
6

41.82%
52.73%
5.45%

50
49

45.45%
44.55%

83
27

75.45%
24.55%

36
57
17

32.73%
51.82%
15.45%

50
24
36

45.45%
21.82%
32.73%

37
43
30

33.64%
39.09%
27.27%

50
26
34

45.45%
23.64%
30.91%

47
5
58

42.73%
4.55%
52.73%

58

a) S
w
w

38

40

41

37.27%

57

51.82%

Bromas infantiles
Bromas morbosas
Bromas sexuales

34
13
10

b) No
Le gustan esas bromas?
a) Si
b) No

53

48.18%

34
23

59.65%
39.66%

a) S

73

66.36%

La han agredido fsicamente?

w
w

41

43

37

33.64%

a) S

73

66.36

37

33.64%

a) Se lo dijo a sus padres

b) Se lo dijo a los patrn
Le dan dinero para pasear?
a) S

52
21

71.23%
28.77%

40

36.36%

46

47

48

49

Sus padres
Sus patronos

b) No
Quines son sus patronos?
a) Parientes
Por afinidad
Por consanguinidad

b) Extraos
Composicin familia patrn?
a) Esposa
b) esposo
c) Hijos
d) Suegros
Quienes de la familia trabajan?
a) La esposa
b) El esposo
c) Los hijos
Qu hacen los que no trabajan?
a) Oficios domsticos
b) estudian
c) Descansan
d) Discapacitados
De qu trabajan los patronos?
a)Profesionales
b)Oficinistas
c)Obreros
d)Microempresarios
Viven en casa propia?
a)S
b) Promesa de venta
w
w
w

Una casa
Dos casas
Tres casas

100.00%

57

51.82%

110

100.00%

110

100.00

73

66.36%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

110

100.00%

47
26

b) No

Ante estas agresiones que hizo usted?

w
w

45

Parientes
Patrones

110

47
26

b) No

w
w

44

Parientes
Patrones

La han agredido psicolgicamente?

w
w

42

62.73%

40
29

b) No
Bromea con su patrn?
a) S
w
w
w

39

69
En habitacin aparte
Con otras empleadas

20
20

70

63.64%

19

17.27%

10
9

91

82.73%

102
97
104
14

92.73%
88.18%
94.55%
12.73%

89
89
33

80.91%
80.91%
30.00%

12
92
24
15

10.91%
83.64%
21.82%
13.64%

36
34
16
24

32.73%
30.91%
14.55%
21.82%

87
23

79.09%
20.91%

50
28
9

59

50

c)No tienen casa

Tienen automvil?
a) S

85

77.27%

Uno
Dos
Mas de dos

45
26
14

w
w
w

b) No

25

22.73%

60

110

100.00%

ANEXO No 5

CEDE

CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL

CUESTIONARIO PARA ENTREVISTAS DIRECTAS
OBJETIVO: Obtener informacin relevante que sirva para conocer e interpretar la
trabajo infantil en el mbito domstico.

INSTRUCCIONES: Marque con una

conveniente.

X la respuesta que considere

ENTREVISTADOR
Fuente:
Nombre:
(Si aplica)

Nia/o

FECHA
Informante adulto:
Municipio:
I.

No.

ITEM

No

CATEGORIAS

Sexo

De 4 a 6 aos ( )
De 7 a 12 aos ( )
De 12 a 17 aos ( )
Femenino
Masculino

03

Origen

1
2

Urbano
Rural

04

Tiene novio?

1
2

S
No

05

Tiene compaero de vida?

1
2
1

S
No
Bien

06

Cmo se lleva con l?

Mal

07

Tiene hijos?

08

2
Recibe ayuda econmica del
pap de los nios?
1

Edad

02

09

Con quin estn los nios?

Focus Group
Departamento:

GENERALIDADES

1
2
3
1
2

01

dimensin del

No

SUB CATEGORIAS

1
2
1
2

Barrio
Lotificacin
Cantn
Casero

1
2

Est casada con l

Slo acompaada

1
2
3
1
2
3

La maltrata fsicamente
La maltrata verbalmente
La ignora
Uno
( )
Ms de uno ( )
Mas de dos ( )

No
S

2
1
2

No
Con el pap
Con usted

Con otro pariente

61

Siempre

A veces

1
2

Los abuelos
Hermanos/as
Tos
Suegro
Amigos/as

10

Van a la escuela sus hijos?

11

Con quin vive usted?

12

13

14
15

16

17

18
19

Cmo se divierte?

No

Con su familia

2
3
4
1
2

Con su compaero de vida

Con una amiga
Otros
Va al cine
Va a fiestas

Sale de paseo

1
Qu quiere ser cuando sea 2
adulta?
3
Cree que lo lograr?

2
1
Quin le compra su ropa y 2
artculos personales?
3
4
1
Qu sabe sobre el sexo?
2
3
1
Cmo lo aprendi?
2
3
1
2
Con quin?
3
4
Cree que el sexo es 1
arriesgado?
2

1
2
3
4
1
2
3
4

Por la edad
Escuela muy lejos
Escuela muy cara
No es importante
Padres
Hermanos/as
Tos
Suegros

1
2
3
4
5
6

Sola
Con amigas/os
Con parientes
Con su novio/ compaero
Con sus patronos
Otros

Empleada
Profesional
Trabajadora domstica
S
No
Usted misma
Sus padres
Su compaero de vida
Sus patronos
Nada
Poco
Bastante
Viendo
Oyendo
Leyendo
Padres
Vecinos
Profesor
Hermanos/as
S
No

62

1
2
3

Trabajando
Estudiando
Ambas cosas

1
2
3

Por embarazo
Por enfermedades
Por vicio

II. AMBITO FAMILIAR

No.
01

ITEM

No
CATEGORIAS
1
De este Municipio
2
De otro Municipio

De qu lugar procede?

02

03

04
05

06

07

08

09

10

11

12

De otro departamento

Cmo est compuesto su 1

grupo familiar.?
2
3

De 1 a 3 miembros
De 3 a 6 miembros
Ms de 6 miembros

Se encuentran
padres?

vivos

sus 1

2
1
Cuntas personas de su 2
grupo familiar trabajan.?
3
1
De qu trabajan en su grupo
2
familiar?
3
4
Cuntas personas estudian en 1
su grupo familiar?
2
3
1
Cul
es la escolaridad 2
promedio de sus padres?
3
4
1
2
Cul es el promedio de 3
ingresos familiares?
4
5
5
1
Quin administra el ingreso 2
familiar?
3
4
1
Trabaja en su casa?
2
3
1
2
Cmo la tratan en su casa?
3
Le gusta estar en su casa?

1
2
3

No
Ninguna
De 1 a 3
Ms de 3
Jornaleros
Obreros
Empleados
Microempresarios
Ninguna
De 1 a 3
Ms de 3
Ninguna
Inicial
Bsica
Media
Menos de a 500
De a 500
De 500 a 1000
De 1000 a 1500
De 1500 a 2000
Ms de 2000
Cada uno de los adultos
El padre
La madre
Otro pariente
A veces
S
No
Regular
Bien
Mal
A veces
Si
No

63

No

SUB CATEGORIAS

1
2
3
4

Zona Central
(
Zona Occidental (
Zona Oriental
(
Zona Para central (

)
)
)
)

1
2
3
1
2
3

Adultos (
)
Adolescentes (
Nios (
)
Padre
Madre
Ambos

1
2
3
1

Slo adultos ( )
Adolescentes y nios (
De ambos ( )

2
3

La mitad de ellos (
Todos ( )

1
2
3

Slo adultos ( )
Adolescentes y nios (
Ambos ( )

1
2
3

Slo iniciaron
A medias
Completa

Menos de la mitad de ellos (

)

Eventuales (
Fijos (

1
2
3

En oficios domsticos
En agricultura
En microempresa

La maltratan fsicamente

La maltratan verbalmente

La ignoran

III.
No.

01

02

03

04

05

ITEM

No

Va a la escuela?

A veces
S

No

1
En qu jornada va a la 2
escuela
3
A que distancia est la 1
escuela?
2
3

Cul es su nivel escolar?

Inicial

Bsico

Medio

1
su

rendimiento 2
3

07

08

09

10

1
Qu es lo que ms le gusta 2
de la escuela?
3
1
2
Qu es lo que no le gusta de 3
la escuela?
4

Le
piden
contribuciones 1
econmicas en la escuela?

Quin
paga
contribuciones?

2
1
estas 2
3

No
1
2
3
4
5

Maana
Tarde
Noche
A menos de 1 Km.
A ms de 2 Kms.
A ms de 4 Kms.

1
Con qu frecuencia asiste a
la escuela?
2

Cul es
escolar?

CATEGORIAS

1
2

06

AMBITO ESCOLAR

1
2
3
4
1
2
3
1
2
3

De 1
a 2 veces por
semana
De 2 a 3
veces
por
semana
De 3 a 5
veces
por
semana
Repeticin de grado

SUB CATEGORIAS
Muy lejos
Muy cara
No le gusta
Horarios inadecuados
Otros

(
(
(
1er
2
3er
4
De
De
De
1er
2
3er
(

)
)
)
ao
ao
ao
ao
1 a 3er grado
4 a 6 grado
7 a 9 grado
ao
ao
ao
)

1
2
3

1 vez
2 veces
Mas de 2 veces

1
2
3
1
2
3

Regulares
Buenas
Malas
Sola
En grupos su mismo sexo
En grupos mixtos.

1
2
3
1
2

Vender Boletos
Hacer mandados
Hacer limpieza
Para pago a profesores
Para
compra
de
materiales
Para mantenimiento
Para excursiones
Para regalos a profesores

Desercin
Calificaciones
Estudiar
Jugar
Hacer deporte
Los castigos
El trato de los profesores
La carga acadmica
Los trabajos extra

3
4
5
No
Usted misma
Sus padres
Sus patronos

64

11

12

Hasta qu
estudiar?

nivel

Para qu estudia?

1
quiere 2
3
1
2
3

Nivel bsico
Nivel medio
Superior
Para saber ms
Para conocer amigos/as
Para un mejor trabajo

65

1
2

Universitario
No-universitario

IV. AMBITO COMUNITARIO

No.
01

02
03

04

ITEM
De qu
procede?

zona

No
geogrfica 1

2
1
Cunto tiempo tiene de residir 2
en ese lugar?
3
Visita la iglesia?
1
2
1
2
Por qu asiste?

3
4
1
2
3
4
5

05

Con quienes va a la iglesia?

06

Pertenece a algn grupo de

la iglesia?
1
2

07

Pertenece
social?

a algn grupo 1
2

08

09

Le gusta jugar?

CATEGORIAS
Urbana
Rural
Menos de un ao (
)
Menos de 2 aos (
)
Ms de tres aos (
)
S
No
Por complacer a sus padres
Por
complacer
a
su
novio/esposo
Para complacer a sus
patronos.
Por voluntad propia
Con sus padres
Con su novio/ esposo
Con sus patrones
Con sus amigos/as
Sola
S

SUB CATEGORIAS
Propiamente urbano
Sub- Urbano
Cantn
Casero

1
2
3

Juvenil de seoritas
Juvenil mixto
De adultos

1
2
3
4

Asociacin Comunal
Grupo de socorro
Equipo deportivo
Grupo artstico

1
2
3
4

Sola
Con parientes
Con amigos
Con adultos

1
2

No le gusta
No le dan permiso

No
S
No

2
1

No
S

Participa en las fiestas

patronales de su pueblo?
2

No
1
2
1
2

No

66

V. AMBITO LABORAL
No.
01
02

03

04

05

ITEM

No.
1
Quin la trajo a trabajar a este 2
lugar?
3
A que edad comenz a 1
trabajar?
2
3
Cuntos trabajos como ste 1
ha tenido antes?
2
3
4
Dnde trabaj antes?
1
2
1
2
Por qu dej el trabajo
anterior?
3
4

06

1
2
3
Cmo consigui este trabajo? 4
5

07

Cmo la contrataron?

08

Como es la forma de pago?

1
2
1
2
3

09

10

1
Cules son sus jornadas de 2
trabajo?
3
4

CATEGORIAS
Sus padres
Sus amigos/as
Sus patronos
De 8 10 aos (
)
De 10 15 aos (
)
De 15 17 aos (
)
Ninguno
(
)
Uno
(
)
Ms de 1
(
)
Ms de 2.
(
)
En la ciudad
En la zona rural.
No le pagaban lo suficiente
No le pagaban a tiempo
La maltrataban.
La acosaban sexualmente

1
2
1
2
3

A solicitud de sus patronos

A peticin de sus padres
A peticin suya
Por medio de amigos/as
Por medio de una agencia
de empleo.
Verbalmente
Por escrito
Dinero en efectivo
A cambio de vivienda y
alimentacin.
A cambio de gasto para
estudiar.
Maana
Tarde
Noche
Todo el da

Lavar/planchar

Hacer limpieza

Qu tareas realiza en su
3
trabajo?

No

Cocinar/servir alimentos

Cuidar nios/ancianos

5
6
7
8

Acarrear agua
Ir al molino
Llevar alimentos
Acarrear lea

Alimentar animales
Domsticos

67

SUB CATEGORIAS

Fsicamente
Verbalmente
El patrono
Los hijos del patrono
Otros empleados

1
2
3
4

De 4 a 6 horas
(
De 6 a 8 horas
(
De 8 a 12 horas (
Mas de 12 horas (

)
)
)
)

1 2 veces por semana

2
3

3 4 veces por semana

Todos los das de la semana.

1
2
1
2
3
1
2
3

En toda la casa
En un jardn /patio
Desayuno
Almuerzo
Cena
Uno
Mas de uno
Mas de dos

Cerdos

Aves

Ganado

11

12

Hacer las compras

Ayudar en el negocio de los

patronos.
2

Ayudar a
patronos

Tareas agrcolas

Tareas Pecuarias

4
1
2
3
4

Llevar/transportar
nios
ancianos
Lavar /planchar
Hacer limpieza
Cocinar/servir alimentos
Cuidar nios y ancianos

Tareas Agrcolas

Tareas pecuarias

Qu otras tareas realiza?

Cul es la tarea que ms realiza?

1
2
3
1

3
parientes de sus 1
2
1
2
3
1
2
3
1
o 2
3

1
2
3
1
2
3
1
2
3

Otras tareas

4
5
6
7
8
9

13

14

Si realiza tareas para parientes

de sus patronos, le hacen pagos 1
adicionales?
2
1
2
3
4
Cul es la tarea que menos le
gusta?
5

1
2
3

Traslado de abono
Recoleccin de cosecha
Siembra de semillas
Pastoreo de animales
Ordeo y comercializacin
Destazar animales
Al Kinder /Colegio/Escuela
A consulta Mdica
A recrearse

Traslado de abono
Recoleccin de cosecha
Siembra de semillas
Pastoreo de animales
Ordeo y comercializacin
Destazar animales
Hacer las compras
Ayudar en el negocio de sus
patronos
Ayudar a parientes de sus
patronos.
Llevar/transportar
nios/
ancianos.
Acarrear agua
Acarrear lea
Llevar alimentos
Ir al molino
Alimentar
animales
domsticos.
Dinero en efectivo
Mercaderas
Otros regalos

No
Lavar /planchar
Hacer limpieza
Cocinar/servir alimentos
Cuidar nios/ ancianos
Tareas agrcolas

Tareas pecuarias

1
2
3
1
2
3
1
2
3

1 2 veces por semana

3 4 veces por semana
Todos los das de la semana.
Preparar/transportar
mercanca
Atender clientes
Hacer limpieza
En trabajos de la casa
En trabajos de su negocio

Otras tareas

4
5
6
7
8
9

68

Traslado de abono
Recoleccin de cosecha
Siembra de semillas
Pastoreo de animales
Ordeo y comercializacin
Destazar animales
Hacer las compras
Ayudar en el negocio de sus
patronos
Ayudar a parientes de sus
patronos.
Llevar/transportar nios y
ancianos.
Acarrear agua
Acarrear lea
Llevar alimentos
Ir al molino
Alimentar
animales
domsticos.

1
15

16

17

18

2
Qu tipo de accidentes ha tenido
realizando su trabajo?
3

Quemaduras
Fracturas/torceduras
Golpes / heridas/mordeduras

Intoxicaciones

Infecciones

Las tareas que realiza

Qu es lo que no le gusta de su
trabajo?
2

Las jornadas de trabajo

3
4

El trato de sus patronos

La forma de pago

1
cada 2
3
1
2
3
En lugar de realizar este trabajo
que quisiera hacer?
Cmo aprendi a hacer
tarea?

19

Cunto le pagan?

20

Le
pagan
puntualidad?

su

sueldo

1
2
3
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
3
4
1
2
3
1
1
2

Trabajar en otra cosa

1
2
3
1

Menos de 500 mensuales

Menos de 1000 mensuales
Menos de 1500 mensuales.
S

No

con

22
23

24
25

26

27

1
a su 2
3
4
Le descuentan cuota del seguro 1
social?
2
Le hacen algn descuento
sueldo?

Tiene deudas?

Tiene ahorros?

Muy injusta
Muy irregular

Aprendi en su casa
Le ensearon sus patronos
Le ense una amiga
Quedarse en su casa
Dedicarse a estudiar
Migrar haca otro pas
1
2
3
4

Su propia microempresa
Empleada en maquila
Empleada en el comercio
Empleada pblica
(
)
(
)
(
)

1
2

De 2 a 5 das de retraso ( )
De 5 a 10 das de retraso (
)
Mas de 10 das de retraso (
)

21

De 1er grado
De 2 grado
De 3er Grado
Simples
Compuestas
Leves
Graves
Leves
Graves
Eventuales
Recurrentes
Los horarios en que las
realiza.
La frecuencia con que las
realiza.
Los riesgos que implican
Los lugares donde las realiza
Muy largas
Muy fatigosas
Muy continuas

Le descuentan lo que rompe

Deudas
Anticipos
Otros
S

No

1
2

S
No

1
2
3

En el banco
En su casa
Con sus Patronos

2
Cree que es justo lo que le 1
pagan?
2
3
1
Cada cunto le dan tiempo
2
libre?
3

No
S
No
No sabe
Semanalmente

Quincenalmente

1 Da

Mensualmente

2 o ms das

Qu sucede
enferma?

La llevan donde el mdico

cuando

se 1
2

La mandan para su casa.

69

Da

28

29

30
31

32

33

34

35

36

37
38
39

40

41

42

3
gastos 1
2
3
1
Qu institucin de salud 2
visita?
3
4
Cuando se enferma, le pagan 1
el salario completo?
2
1
Si se embaraza qu sucede 2
con el trabajo?
3
4
1
2
Qu hace con
el recin 3
nacido?
4
Quin asume
mdicos?

los

Cmo la trata la seora de la 1

casa?
2
3
Cmo la trata el seor de la 1
casa?
2
3
Cmo la tratan los hijos/as de 1
los patronos?
2
3
1
Dnde duerme?
2
3
1
Duerme sola?
2
1
Bromea con su patrn o con 2
hijos de ste?
3
Le gustan esas bromas?
1
2
La han agredido fsicamente?

La
han
psicolgicamente?

No
S

No

1
2

Le dijo a sus padres

Le dijo a sus patronos

Le dan dinero para que salga a 1

pasear?
2

En habitacin aparte
Con otras empleadas

1
2
3

Bromas infantiles
Bromas morbosas
Bromas sexuales

1
2
3
4

Parientes
Patronos
Familiares de patronos
Extraos

1
2
3
4

Parientes
Patronos
Familiares de patronos
Extraos

1
2
3
4
5
1
2
3
4

Polica
Fiscala
ISPM
PDDH
Otros
Sus padres
Su novio/esposo
Sus patronos
Sus amigos

No
Si
No
S

43

agredido 1

Frente a estas agresiones qu

hizo usted?

No hacen nada
Los patronos
Sus padres
Usted misma
ISSS
Hospital General
Puesto de Salud.
Clnica Privada
S
No
La despiden
No hay problema
No le pagan
Le descuentan
Lo deja con sus padres.
Lo tiene con usted
Se lo cuidan sus amigas.
Lo
deja
con
su
compaero/esposo
Bien
Mal
Regular
Bien
Mal
Regular
Bien
Mal
Regular
En su hogar
En el lugar de trabajo
Donde una amiga
S
1
No
2
A veces

Fue a las autoridades

Si
No

70

44

Quines son sus patronos?

45

Cmo est compuesta la familia 3

en la que trabaja?

Hijos (

Suegros

1
2

La esposa
El esposo

Los hijos

46

47

48

49

50

Cuntos trabajan en esa familia?

1
2
1
2

4
1
2
A qu se dedican quienes no 3
trabajan?
4
1
2
3
De qu trabajan sus patronos?
4
5
6
1
Viven en casa propia?
2
3

Tienen automvil?

Parientes
Extraos
Esposa
Esposo

Si

No

Por afinidad
Por consanguinidad

Adultos

2
3
1

Adolescentes
Nios
Adultos

(
(
(

)
)
)

Ancianos

1
2
3
1
2

Adultos
Adolescentes
Nios
Adultos
Ancianos

1
2
3
4
5
6
1
2
3
1
2
3

(
(
(
(
(
(
Una
Dos
Ms de tres
Uno
Dos
Mas de dos

Los suegros
A oficios domsticos
A estudiar
A descansar
Estn discapacitados
Empresarios
Profesionales
Oficinistas
Obreros
Microempresarios
Empleados domsticos
Si
No
Promesa de venta

1
2

71

)
)
)
)
)
)

ANEXO No. 6
FICHA DE OBSERVACIONES
Apariencia Fsica:
________________________________________________________________
Actitudes:
________________________________________________________________
___Lenguaje / vocabulario:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
____Como se contact

Tipo de vivienda:

Caractersticas de la comunidad:
Agua
Unidad de
SI Salud
NO SI

Energa Elctrica
NO

Escuela SI

Telfono
SI
NO

NO

SI

NO

Comentarios:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
REVIS

72