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Octobre 2015
Sources : Insee, recensement de la population 2012 , Distancier Metric - Ministre de la ville, de la jeunesse et des sports, recensement des quipements sportifs, des clubs
et des licencis, 2015
territoires ruraux. Elle est ainsi particulirement bien quipe en terrains de grands
jeux (football, rugby, etc.), en courts de
tennis et en boulodromes. Avec 5 quipements pour 10 000 habitants, soit le double
de la moyenne nationale, la rgion se
distingue tout particulirement concernant
les quipements questres. Elle est la rgion
franaise la mieux dote pour ce type dinfrastructures. Les terrains de golf sont
galement bien reprsents.
En revanche, la Basse-Normandie est relativement moins bien dote en quipements
urbains tels les skateparks, les bassins de
natation, les quipements dathltisme ou
les salles de forme et salles de combat.
BasseNormandie
France
Basse-Normandie
Part de
communes
quipes (en %)
Indice de
spcialisation
urbaine
8,9
6,7
33
1,6
8,0
7,4
28
1,9
Courts de tennis
8,0
6,3
26
1,6
Boulodromes
5,8
4,5
34
1,3
5,7
5,5
21
2,6
Equipements questres
4,6
2,3
13
1,8
2,0
2,7
2,4
Bassins de natation
0,9
1,0
3,3
Equipements d'athltisme
0,9
1,4
3,2
0,5
0,5
4,2
0,5
1,1
3,7
Parcours de golf
0,4
0,3
2,6
3,7
7,2
10
3,0
49,9
46,9
61
1,4
Total
Note : indice de spcialisation urbaine des quipements : rapport entre le taux dquipement des communes urbaines et le taux dquipement des communes non urbaines. Il y a ainsi 60 % de chances en plus de trouver un terrain
de grands jeux (football, rugby,) dans une commune urbaine que dans une commune qui ne lest pas. Ce rapport
slve 4 pour les skate-park. La probabilit de trouver un quipement sportif, quelle que soit sa nature, est de
40 % plus leve dans une commune urbaine.
Source : Rpertoire des quipements sportifs 2015 (RES 2015)
e
Sources : Insee, recensement de la population 2012, Distancier Metric - DRJSCS, RES 2015, recensement des licences et des clubs au sein des fdrations sportives agres.
Pour une commune, tre propritaire dquipements sportifs nest pas seulement une question de taille
Les communes bas-normandes ont en moyenne 4 quipements sportifs sur leur sol,
soit une densit de 50 quipements pour 10 000 habitants. Ce ratio varie nanmoins
suivant la commune. Ainsi, si 10 % des communes disposent dau moins 100 quipements pour 10 000 habitants, prs de 40 % nen ont aucun. Parmi les choix de gestion
possible, de plus en plus de communes optent pour le transfert de la proprit et/ou de
la gestion une communaut de communes ou dagglomration. Cette communautarisation permet alors de partager le cot dquipements dont les communes supportaient
seules la charge auparavant. Il sagit pour lessentiel dquipements phares tels les
patinoires, piscines, grandes salles multisports et stades denvergure. Ainsi, la commune de Pont-lEvque, dans le Calvados, dispose sur son sol de 34 quipements alors
que seulement 14 lui appartiennent. Pour autant, le nombre dquipements transfrs
est aujourdhui relativement restreint. Dans la rgion, les trois quarts des quipements
restent la proprit de la commune. Si, pour proposer des quipements sportifs, la commune prend en compte les besoins de ses administrs, dautres facteurs peuvent
influencer ses choix.
En premier lieu, son statut apparat essentiel. La localisation dquipements sportifs
localiss au sein de certaines communes peut en effet inciter les individus des communes avoisinantes utiliser ces quipements. Ainsi, caractristiques identiques, le
nombre dquipements des banlieues est en moyenne trois fois infrieur celui des villes-centres. Les communes de Saint-Sulpice-sur-Rilse dans lOrne et de La
Haye-du-Puits dans la Manche, avec chacune 1 700 habitants, sont propritaires dun
nombre dquipements sportifs bien diffrent. La premire, situe dans la banlieue de
lAigle, dispose de 4 quipements alors que la seconde, ville-centre, en a une dizaine.
Le phnomne est amplifi en priphrie des grandes villes. Ainsi, la commune de
Saint Germain la Blanche Herbe, en banlieue caennaise ne dispose que dun seul quipement pour une population de plus 2 400 habitants.
En deuxime lieu, les moyens financiers de la commune peuvent influencer sa dotation en quipements sportifs. Pour une commune, cette notion de richesse fictive peut
tre approche par la notion de potentiel financier. Celui-ci reprsente la masse de
recettes que la commune serait en mesure de mobiliser si elle appliquait des dcisions
"moyennes" en termes de fiscalit. Dans la rgion, une commune dont le potentiel
financier est compris entre 400 000 et 800 000 est - toutes choses gales par ailleurs- propritaire de deux fois plus dquipements quune commune ayant une
richesse fictive comprise entre 200 000 et 400 000 .
En troisime lieu, la superficie des communes et loffre dquipements semblent lis.
Du fait des contraintes foncires, les communes sont amenes arbitrer quant linstallation de nouveaux quipements plus ou moins gourmands en terrain. caractristiques identiques, une commune ayant une superficie de 10 km de plus quune autre a
en moyenne 10 % dquipements de plus. Il sagit pour lessentiel de terrains de grands
jeux. Ainsi, parmi les 127 communes de 20 km ou plus propritaires de leur quipement, prs des trois quarts disposent de terrains de football ou de rugby. Enfin, la venue
de touristes influencerait galement la politique de la commune en terme doffre dquipements sportifs. Ainsi, les communes lintrieur des terres sont en moyenne propritaires dun quipement sportif pour 1000 habitants de moins que les communes en bord
de mer. Au final, pour deux communes ayant des profils assez proches, une commune
du littoral a 20 % de plus dquipements sportifs quune commune situe lintrieur
des terres.
Mthodologie
Le modle binomial ngatif inflation de zro est ici utilis
pour modliser des donnes surdisperses et/ou comportant
une grande proportion de zro. Dans notre cas, une grande
majorit de communes nont pas ou ne sont pas propritaires
dquipements sportifs. La modlisation permet donc dune part
dexpliquer labsence dquipements sur le territoire et dautre
part le nombre dquipements prsents.
Note de lecture : A caractristiques identiques, une ville centre a 2,63 fois plus d'quipements qu'une banlieue
Sources : Insee, recensement de la population 2012 - DRJSCS, RES 2015 - DGCL , 2013
Mthodologie
Une typologie des espaces a t
ralise sur la base des tablissements publics de coopration intercommunale (EPCI). Pour lanalyse des
EPCI au regard de la pratique sportive
ont t retenus, le nombre dquipements sportifs, la varit de ces quipements, le nombre de clubs ainsi que
le nombre de licencis. Pour la typologie des espaces au regard des disparits sociales, les indicateurs utiliss
(14 au total) concernent les aspects
sociodmographiques (chmage, emploi,
montant moyen net de limpt, proportion des non diplms,...). Sur lensemble de ces indicateurs, une
classification ascendante hirarchique
(CAH) et une analyse en correspondances principales (ACP) ont t ralises.
Le mot du partenaire
Le sport est un phnomne de socit largement
reconnu par tous. Outil ducatif attractif, il apporte
une contribution importante aux problmatiques de
sant et participe au renforcement du lien social. De
ce fait, de nombreux acteurs partagent un objectif
commun : il sagit de permettre au plus grand nombre
de dcouvrir et de pratiquer une activit physique et
sportive, sous quelque forme que ce soit et ce, tout au
long de la vie. En consquence, la gestion de loffre
sportive sur un territoire devient un enjeu essentiel
des politiques publiques. Il convient de favoriser une
offre cohrente au niveau du territoire tout en apportant une rponse satisfaisante aux besoins exprims
par les citoyens. Cest dans ce cadre que la Direction
Rgionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohsion sociale de Basse-Normandie dans son rle densemblier souhaite apporter des lments de
comprhension lensemble des acteurs concerns.
Ce travail de catgorisation des territoires permet ainsi de reprer ceux dits fragiles et/ou carencs en offre
de service sportif, une connaissance ncessaire la
mise en uvre dune politique publique pertinente.
Le partenariat avec lInsee apporte une lgitimit, une
expertise indispensable cette dmarche et un
regard distanci sur le sujet.
Insee Basse-Normandie
5 rue Claude Bloch
BP 95137
14024 CAEN cedex
Tl. : 02 31 45 73 33
Directeur de la publication :
Daniel BRONDEL
Rdacteur en chef :
Kvin DE BIASI
Attach de presse :
Philippe LEMARCHAND
02 31 15 11 14
ISSN 2416-8866
Insee 2015
Dfinitions
er
Les EPCI sont dfinis dans leur contour au 1 janvier 2015 avec leur population et
leur nombre de licencis au 1 er janvier 2012.
Les territoires hors influence des villes sont ceux o moins de 40 % des habitants
vont travailler quotidiennement dans un ple comptant 10 000 emplois ou dans un
ou plusieurs ples de plus de 1 500 emplois.
Sont comptabiliss les bassins de natation des seules piscines accessibles pour
une activit principale de natation, lexclusion des piscines lies, par exemple,
un htel, un camping ou une activit de thalassothrapie.
Le distancier Metric (Mesure des trajets inter-communes), calcule le temps daccs
et la distance par la route entre les chef-lieux de deux communes. Les trajets lintrieur dune commune sont par dfinition gaux zro.
Sources
Le recensement des quipements sportifs (RES) est une base de donnes nationale du ministre de la ville, de la jeunesse et des sports. Ce rpertoire recense la
commune lintgralit des quipements sportifs, espaces et sites de pratique. Les
donnes utilises ici sont celles de juin 2015. Une partie des quipements de sports
de nature na pas t prise en compte pour des raisons daccessibilit juridique.