Previsin social; concepto.

Con esta designacin se fueron agrupando los medios e instrumentos tendientes a

anticiparse a la ocurrencia de hechos futuros generadores de necesidades sociales,
distinguindolos de los derivados de la previsin individual (especialmente el ahorro) y de
la previsin colectiva (mutualismo, seguro mercantil). La novedad especfica que la
caracteriza con relacin a los dems medios destinados a la asistencia social es la
incorporacin de una nueva tcnica de proteccin frente a las contingencias sociales: el
seguro social.
Asistencia social; concepto.
La asistencia social y la previsin social constituyen la seguridad social. Con estos 2
instrumentos se nutre el Estado para brindar polticas de seguridad social, y as cubrir las
contingencias).
Sostiene Candioti que, con la asistencia social aparece por primera vez el rol del Estado; y
es, por primera vez, que la persona que est en esa circunstancia puede ejercer el derecho.
La asistencia social supone la aparicin del Estado cuando el hecho ya ocurri (ex post). Es
de base no contributiva (o sea que para ser beneficiario de una poltica de asistencia social,
no es necesario haber contribuido). Ej.: campaas de vacunacin producido un fenmeno
catastrfico.
Cabe distinguirla de la previsin social, debido a que sta ltima supone el agrupamiento de
medios e instrumentos tendientes a anticiparse a la ocurrencia de hechos futuros
generadores de necesidades sociales. Es decir que, se anticipa a la contingencia. Es de base
contributiva.
PREVISION-------------------ES CONTRIBUTIVA, SE ANTICIPA A LA
CONTINGENCIA.
ASISTENCIA SOCIAL-------------------NO CONTRIBUTIVA.: EL ESTADO
INTERVIENE CUANDO EL HECHO YA OCURRIO.
VEJEZ, INVALIDEZ Y MUERTE.
b) Vejez.
Esta contingencia puede entenderse en dos sentidos:
Como sinnimo de ancianidad, o sea como el ltimo perodo de la vida ordinaria del
hombre, al que se llega despus de una largo recorrido vital en que se ha desarrollado una
actividad.
Como sinnimo de senectud o senilidad, entendida como minusvala psicosomtica
producida por la accin del tiempo.
ANCIANIDAD: basta el cumplimiento de una edad determinada para encontrarse en
situacin de vejez, con independencia del estado psicofsico en que se encuentre la persona.
La proteccin se fundamenta en el derecho al descanso, obtenido y ganado en virtud de la
aportacin a la actividad productiva durante un largo perodo de tiempo.
MINUSVALIA SICOSOMATICA POR LA ACCION DEL TIEMPO: la proteccin se
fundamenta en la necesidad social en que sumerge al individuo la incapacidad fisiolgica
que le impide obtener sus propios ingresos.
Nuestro sistema adopta el primer criterio para determinar la vejez:

- 65 aos para el hombre

- 60 aos para la mujer,
- instituyendo una prestacin por edad avanzada para quienes hubieran cumplido 70 aos.
Sin embargo, no obstante la obtencin del beneficio, nuestra ley no veda al jubilado la
posibilidad de continuar o reingresar a la actividad remunerada.
Se la cubre a la vejez con la jubilacin (prestacin).
c) Muerte.
La extincin de la vida humana es un acontecimiento natural. Sin embargo, es considerada
una contingencia social en tanto produce una privacin de los ingresos con que subsistan
quienes vivan al amparo de la persona fallecida (ya sea trabajador o jubilado). La ley
(24.241) prev:
- la pensin por fallecimiento, de la que han de ser beneficiarios determinados parientes
que asumen el carcter de derechohabientes.
Entre los derechohabientes se incluye:
- viudo/a
- conviviente
- descendientes: hijos menores de 18 aos, hijos discapacitados sin lmite de edad (pensin
vitalicia).
La muerte no solo est cubierta por los sistemas de previsin social, sino tmb por las obras
sociales gastos de sepelio-.
Desde el punto de vista del empleador, le debe pagar una indemnizacin a los
derechohabientes, de manera obligatoria.
Seguro de vida obligatorio: lo debe contratar todo empleador. El trabajador cuando
ingresa debe designar el beneficiario.
INVALIDEZ: Es el estado de alteracin orgnica o funcional que incapacita al individuo
para el trabajo.
Sus caractersticas son:
* es patolgica y no fisiolgica, lo que distingue de la vejez y de la minora de edad:
* se refiere a una incapacidad sobreviviente, en cuanto contingencia propia de un trabajador
que desarrolla o ha desarrollado una actividad laboral;
* debe ser total y no parcial;
* debe ser permanente y no transitoria;
* no deben considerarse tales las invalideces sociales o de ganancias.
Nuestro sistema de seguridad social reconoce, en estos casos el derecho a un retiro o
jubilacin por invalidez (dependiendo del rgimen), exigiendo el cumplimiento de ciertos
recaudos y la observancia de un procedimiento para la acreditacin de la invalidez.
Cabe agregar que, la incapacidad debe ser del 66% o ms. La jurisprudencia estableci que
no necesariamente tiene que tener el 66%, sino que con una incapacidad menor puede tener
derecho a la indemnizacin basado en que por la edad del trabajador sumada a la
incapacidad no le es posible ingresar al mercado laboral.

SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES.

Antes de la sancin de la ley 24241 el sistema, desde el punto de vista de la ecuacin
econmica era:
1 pasivo sostenido por 4 activos (estado de bienestar).
1 pasivo sostenido por 2 activos.
1 pasivo por 1 activo (democracia liberal).
Cmo se implement? Se implement un sistema y dos regmenes.
1 sistema integrado d jubilaciones y pensiones.
2 regimenes:
De reparto: era administrado por anses (1 pasivo por 4 activos). El sistema de reparto se
organiza sobre la base de un aporte obligatorio realizado por los trabajadores en actividad,
con el que se forma un fondo para atender las pensiones y jubilaciones de los trabajadores
retirados.
Se apoyaba en un mecanismo de solidaridad intergeneracional y haba confusin en los
aportes y contribuciones, ya que no era especulativo sino social
De capitalizacin: est apoyado en un mecanismo de ahorro exclusivamente
individual. Eran administrados por personas jurdicas privadas de carcter comercial,
denominados AFJP.
Los servicios de administracin dejan de ser llevados en adelante por el esto y no se basan
en la solidaridad intergeneracional sino en el aporte individual. Era: individual, liberal y
totalmente especulativo.
Qu rgimen se aplicaba? El trabajador tenia 30 dias para optar: sino elegia se lo pona en
el sistema de capitalizacin.
Si el trabajador estaba en el sistema de reparto, poda irse al de capitalizacin. Pero los
trabajadores del sistema de capitalizacin no podan pasarse al reparto ( se declaro
inconstitucional la norma):
Antes de la crisis del 2008, la plata se traslado al sistema de reparto y quedo solo este.
HOY SE LLAMA SISTEMA INTEGRADO D JUBILACIONES Y PENSIONES.
ARGENTINO. SE RIGE POR LA LEY 24241.
Estn obligatoriamente comprendidas en el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA)
todas las personas mayores de 18 aos que se desempeen en actividades con relacin de
dependencia o autnomos.
Para integrarse al sistema cada individuo debe matricularse, es decir, obtener un nmero de
CUIL en el caso de los trabajadores en relacin de dependencia, o un nmero de CUIT
(AFIP) para el de los autnomos.
Trabajadores en relacin de dependencia:
El empleador es el que informa sobre las altas y las bajas e inscribe al trabajador como

beneficiario de la seguridad social. Todo asalariado debe ser declarado. Para ello se
establece el Cdigo nico de Identificacin Laboral (CUIL) que individualiza a todos los
trabajadores y empleadores en sus relaciones recprocas ante los organismos vinculados a la
administracin del trabajo y la seguridad social. Los dos primeros dgitos corresponden al
sexo, los ocho nmeros siguientes al DNI o LC y el ltimo dgito es el verificador.
Trabajadores autnomos:
Los trabajadores deben afiliarse por cuenta propia. El nmero de CUIL coincidir con el
nmero de CUIT otorgado por la AFIP.
Para tener derecho a la Prestacin Bsica Universal o jubilacin ordinaria los afiliados
deben reunir los siguientes requisitos:
Hombres: sesenta y cinco (65) aos de edad cumplidos;
Mujeres: sesenta (60) aos de edad cumplidos.
30 (treinta) aos de servicios con aportes computables.
Prestaciones
Las prestaciones que componen una jubilacin son: la Prestacin Bsica Universal (PBU),
Prestacin Compensatoria (PC) y Prestacin Adicional por Permanencia (PAP).
Tambin se consideran prestaciones: pensin por fallecimiento de un beneficiario y pensin
por fallecimiento de un afiliado.
Otras son: prestacin por edad avanzada, prestacin por invalidez, prestacin por trabajos
rurales, retiro por invalidez, reconocimiento de servicios y otras para actividades especiales.
Para conocer las caractersticas de cada una y los requisitos y procedimientos necesarios
para acceder a ellas, dirija su consulta a la ANSES.
ENFERMEDAD.
Incluye a cualquier persona (sin distincin de edad). Se la cubre por la previsin social
(obra social, hospitales pblicos).
el Convenio 130 de la OIT entiende por enfermedad todo estado mrbido, cualquiera fuere
la causa.
La nocin de enfermedad excluye la incapacidad resultante de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales, la cual est sujeta a un rgimen distinto (en nuestra legislacin
por la ley de riesgos del trabajo).
La enfermedad es una contingencia genrica, puesto que afecta a los trabajadores
dependientes y a todas las personas.
La enfermedad se caracteriza por acarrear 2 tipos de efectos a la persona:
1) un exceso de gastos sobre los habituales, en los que se incurre para la asistencia sanitaria
que requiere el enfermo;
2) una falta de ingresos, puesto que la enfermedad de cierta gravedad incapacita e impide
la obtencin de ingresos provenientes del trabajo.
Cobertura de salud.

La primera etapa, muestra la aparicin de servicios sociales de diferente naturaleza,

vinculados por lo general, a la accin de las asociaciones sindicales. Este proceso se acelera
en la dcada del 40. Al mismo tiempo, el Estado comienza a tomar intervencin (aparece
seguro social obligatorio).
En el marco de este proceso, en 1944 se crea la Direccin General de Asistencia y Previsin
Ferroviaria; luego la Direccin General de Servicios Sociales para Bancarios, y
posteriormente la Direccin General de Asistencia y Previsin Social para Empleados y
Obreros de la Industria del Vidrio y Afines, que tenan por objeto la asistencia mdica
integral de sus beneficiarios. Sucesivamente, la Presidencia y los Ministerios, organizaron,
independientemente unos de otros, servicios de ayuda social y sanitaria para su personal y
familiares.
Sin embargo, hasta la sancin de la ley 18.610 la situacin en materia de asistencia mdica,
se caracterizaba por una gran heterogeneidad de organismos y regmenes, desigualdad en el
tratamiento y falta de prestacin de servicios mdico a otros grupos desprovistos de toda
asistencia.
Muchos gremios haban creado obras sociales en virtud de clusulas pactadas en los
convenios colectivos. Sin embargo, existan numerosas actividades que no haban podido
concretar la creacin de servicios sociales de atencin sanitaria para sus trabajadores.
En 1970 fue sancionada la ley 18.610 que tuvo por fin que las prestaciones sociales,
en especial de asistencia mdica, alcanzaran a todos los trabajadores en relacin de
dependencia a travs de las obras sociales adecuadamente financiadas.
La ley obligaba a destinar sus recursos en forma prioritaria, para las prestaciones mdicoasistenciales mnimas, y era financiado con aportes y contribuciones de trabajadores (y por
su grupo familiar) y empleadores.
La ley tambin cre el Instituto Nacional de Obras Sociales (INOS), cuyo objetivo era
promover, coordinar e integrar las actividades de las obras sociales y controlarlas en sus
aspectos financieros, tcnicos, administrativos y contables.
La misma ley, creaba un fondo de redistribucin para mejorar la calidad de prestaciones de
las obras sociales.
La ley 18.610 fue sustituida por la ley 22.269 de 1980, cuyo objetivo fue garantizar
la prestacin de servicios mdico-asistenciales destinados a conservar o restablecer la salud
de los beneficiarios del sistema de obras sociales, sobre la base del principio de solidaridad
y procurando el mejor nivel de atencin mdica y el mximo aprovechamiento de los
recursos.
Introduce una importante novedad, ya que prohibe a las asociaciones gremiales brindar
prestaciones mdico-asistenciales, restringiendo sus prestaciones a las de turismo social y
otras sociales.
Estableci quienes estaban comprendidos exclusivamente en el sistema y la habilitacin del
INOS para que la obra social funcionara. Se financiaba con aportes y contribuciones y
autorizaba la contratacin de prestaciones mdico-asistenciales con sujecin a las siguientes
modalidades: a) por profesional en relacin de dependencia con remuneracin fija; b) por
capitacin; c) por prestacin y d) por formas mixtas.
La resistencia de los sindicatos a ajustarse a un rgimen legal que prohiba a las
asociaciones gremiales administrar sus propias obras sociales, condujo a que la ley 22.269
no alcanzara nunca efectiva vigencia prctica.

Finalmente en 1989 se publicaron las leyes 23.660 y 23.661, sustituyendo el rgimen

anterior. Ambas leyes, guardan estrecha relacin, puesto que las obras sociales son agentes
naturales del seguro de salud.
En la arquitectura legal de los organismos que actualmente constituyen el subsistema de
obras sociales se encuentra, en la cspide, el Ministerio de Salud, luego la Secretara de
Salud Pblica de la Nacin y finalmente, la Superintendencia de Servicios de Salud.
SISTEMA NACIONAL DE SEGURO DE SALUD.
El Sistema Nacional del Seguro de Salud se cre por la ley 23.661 de 1989. El
sistema pretendi constituirse con los alcances de un seguro social, con la finalidad
de procurar el pleno goce del derecho a la salud para todos los habitantes del pas sin
discriminacin social, econmica, cultural o geogrfica.
La ley asigna al seguro como objetivo: fundamental el de promover el otorgamiento de
prestaciones de salud igualitarias, integrales y humanizadas, tendientes a la promocin,
proteccin, recuperacin y rehabilitacin de la salud, que respondan al mejor nivel de
calidad disponible y garanticen a los beneficiarios la obtencin del mismo tipo y nivel de
prestaciones eliminando toda forma de discriminacin en base a un criterio de justicia.
En cuanto a los beneficiarios, la ley prev 2 tipos:
Obligatorios:
Todos los beneficiarios comprendidos en la ley de obras sociales.
Trabajadores autnomos comprendidos en el rgimen nacional de jubilaciones y pensiones.
Las personas que, con residencia permanente en el pas, se encuentren sin cobertura
mdico-asistencial por carecer de tareas remuneradas o beneficios previsionales (deben
realizar aporte equivalente a la prestacin bsica ms lo correspondiente al FSR).
Optativos:
Personal dependiente de los gobiernos provinciales y sus municipalidades y los jubilados,
retirados y pensionados del mismo mbito, podrn optar por su incorporacin parcial o
total, mediante los correspondientes convenios de adhesin.
Los organismos que brinden cobertura asistencial al programa militar y civil de las fuerzas
armadas y de seguridad y el organismo que brinde cobertura asistencial al personal del
Poder Legislativo de la Nacin, los jubilados, retirados y pensionados de dichos mbitos
podrn optar por su incorporacin mediante los correspondientes convenios de adhesin.
Administracin: Administra la superintendencia de salud. La S.S.S. funciona como
organismo descentralizado de la Administracin pblica nacional, en jurisdiccin del
Ministerio de Salud, con personalidad jurdica, y con un rgimen de autarqua
administrativa y financiera, en calidad de ente de supervisin, fiscalizacin y control de los
agentes que integran el Sistema Nacional del Seguro de Salud.
FINANCIACION: se realiza con los recursos de la ley 23.660, destinados a la cobertura de
las prestaciones que otorgan a sus beneficiarios las obras sociales que deben asiganar como
mnimo, a ese fin, el 80% de sus recursos brutos.
Pero el sistema cuenta adems con otras fuentes de financiamiento, como: los aportes que
se determinen en el Presupuesto General de la Nacin y los de las jurisdicciones adheridas,
con destino a la poblacin sin cobertura y carente de recursos; el aporte del Tesoro
Nacional; y las sumas que ingresen al FSR.
OBRAS SOCIALES.

Las obras sociales son entidades encargadas de organizar la prestacin de la atencin

mdica de los trabajadores en Argentina. As el trabajador que se enferma o accidenta o el
grupo familiar que de l depende pueden acceder a la atencin mdica, medicamentos y
prcticas de asistencia mdica sin tener que pagar previamente todo el costo de la misma.
Cules son sus modalidades?
Obras sociales sindicales, correspondientes a asociaciones gremiales de trabajadores con
personera gremial
Institutos de administracin mixta, obras sociales y reparticiones creados por leyes de la
nacin.
Obras sociales de la administracin central del estado nacional.
Obras sociales de las empresas y sociedades del stado.
Obras sociales del personal de direccin y de las asociaciones profesionales de empresarios.
Obras sociales constituidas x convenios con empresas publicas o privadas.
Obras sociales del personal civil y militar de las fueras armadas, de seguridad, polica
federal, servicio penintenciario y retirados, jubilados y pensionados.
Qu es el plan medico obligatorio?
Es un programa emitido por el Ministerio de Salud de la Nacion qe establece los alcances
de las prestaciones bsicas que deben brindar todos los servicios de salud.
Esta plan es obligatorio para todas las personas, porque para garantizar la igualdad hay que
garantizar un sistema standart.
Hay personas que necesitan otra tipo de atencin, en virtud del estado de salud que revisten.
A partir de la sancin d la ley de discapacidad, consecuencia d tratados internaciones, hay
que aplicar un trato diferente a favor de la igualdad.
Cmo se sustentan econmicamente?
Aportes dl trabajador: (sector pasivo) 3% del haber minimo y 6% en lo que exceda.
Sector activo: 3% de la remuneracin mas 1,5% por cada beneficiario a su cargo.
Contribuciones del empleador: va a un fondo y el PE le paga a la obra social (no va
directamente a ella): 6% de la remuneracin de los trabajadores que presten servicios en
relacin de dependencia.
Sobre qe se aporta? Sobre lo remunerativo.
4. Las prestaciones de la seguridad social se determinarn reglamentariamente teniendo en
cuenta el tiempo trabajado, los aportes y las contribuciones efectuadas. Los aportes y
contribuciones para la obra social ser la que corresponda a un trabajador, de tiempo
completo de la categora en que se desempea el trabajador.
Cmo es el sistema de eleccin de una obra social?
Antes era la obra social del rubro al que pertenecan
Hoy se puede cambiar libremente: El Decreto 504/98 GARANTIZA LA LIBRE
ELECCION DE OBRA SOCIAL para los beneficiarios del Sistema Nacional del Seguro de
Salud. Esto implica que el trabajador que no est conforme con la Obra Social que le es

asignada obligatoriamente por la rama de la actividad en la que se desempea, TIENE EL

DERECHO A OPTAR POR OTRA QUE SE ENCUENTRE COMPRENDIDA DENTRO
DEL LISTADO DE OBRAS SOCIALES SINDICALES.
Requisitos para ejercer el derecho de opcin de cambio:
1)
El trabajador puede ejercer el derecho de opcin desde el momento mismo del inicio de la
relacin laboral (decreto 1400/01 art 15)
Art. 15 -Decreto N 504/98 - Modificacin.
Sustityese el artculo 13 del Decreto N 504/98 por el siguiente:
"ARTICULO 13. - Los trabajadores podrn ejercer el derecho de opcin desde el momento
mismo del inicio de la relacin laboral".
TEXTO ANTERIOR del decreto 504/98(que es el requisito que pide osplad)
Artculo 13.- Los trabajadores que inicien una relacin laboral,debern permanecer como
mnimo UN (1) ao en la Obra Socialcorrespondiente a su rama de actividad antes de poder
ejercer suderecho de opcin.
2)
La opcin de cambio puede realizarse una vez al ao y se efectiviza el primer da del tercer
mes desde la presentacin de la solicitud.
3)
Durante ese perodo la Obra Social de origen debe otorgar al afiliado la prestacin mdica
correspondiente.
4)
El trmite es totalmente gratuito
5)
El beneficiario debe completar el formulario de opcin sin tachaduras ni enmiendas. Debe
presentar la siguiente documentacin:
- Ultimo recibo de sueldos o en su defecto certificacin laboral.
- Documento Nacional de Identidad (D.N.I)
Al momento de efectuar la opcin, la Obra Social debe entregar al beneficiario:
- La copia amarilla del formulario de opcin de cambio.
- La cartilla mdica con la nmina completa de sus prestadores.
- Credencial con el nombre de la Obra Social.
6)
La opcin de cambio es irretractable, excepto las expresas excepciones que establece la
reglamentacin vigente.
7)

La Obra Social debe brindar las prestaciones del Programa Mdico Obligatorio de
Emergencia y otras coberturas obligatorias, sin carencias, preexistencias o exmenes de
admisin.
8)
El afiliado puede elegir abonar un plan superador al P.M.O.E. La correspondiente cuota
adicional queda a cargo del beneficiario.
9)
No pueden ejercer el derecho de opcin:
- Los beneficiarios que hayan extinguido su relacin laboral.
- Los trabajadores cuya retribucin mensual sea inferior a los 3 (tres) MOPRES.
Quines pueden ser beneficiarios?
Beneficiarios obligatorios:
Trabajadores de relacin de dependencia (mbito privado o publico del poder ejecutivo o
sus organismos autarqicos y descentralizados)
Jubilados y pensionados del SIPA
Beneficiarios de prestaciones no contributivas nacionales.
Beneficiarios adherentes:
Grupo familiar
Personas que conivan con el afiliado titular y reciben trato famiiar
Otros ascendientes y descendientes autorizados por la direccin nacional de obras sociales
(adicional del 1,5%).
Qu carcter tienen las prestaciones del sistema de obras sociales?
Son obligatorias y en base a las contigencias deben ser reciprocas.
Son d carcter profesional
Y personalsimas
Pueden ser en dinero y en especie.
hasta que edad se otorgan las prestaciones del sistema de obra social para los hijos de los
beneficiarios directos?
Los hijos solteros hasta los 21 aos, siempre que no estn emancipados por habilitacin de
edad o ejercicio de actividad profesional, comercial o laboral.
Los hijos solteros mayores de 21 y hasta los 25 inclusive: que estn a cargo del afiliado
titular que cursen estudios regulares reconocidos por la autoridad pertinente (luego pueden
ser adherentes).
Hijos discapacitados sin limite de edad
Hijos del conyuge o concubino y los menos con guarda y tutela que haya sido acordada por
la autoridad judicial y administrativa.

Ante el no pago de aportes, Qu facultad tiene la obra social ante el aportante deudor para
el cobro de lo adeudado?
Las obras sociales sino reciben los aportes y contribuciones pueden hacer el recupero
mediante la ejecucin de los ttulos de deuda.
ASIGNACIONES FAMILIARES: Son prestaciones NO REMUNERATIVAS, que tienen
por fin compensar al trabajador por los gastos que le puedan ocasionar las cargas de
familia.
NO INTEGRAN EL SALARIO: SON NO REMUNERATIVAS.
Se financian, entre otros recursos, mediante: a) contribuciones a cargo de los empleadores,
b) contribuciones a cargo de los responsables del pago de las prestaciones dinerarias
previstas por la Ley de Riesgos del Trabajo; c) intereses, multas y recargos.
Las contribuciones a cargo de los empleadores destinadas a la financiacin son calculadas
sobre la masa salarial pagada, y deben ser abonardas en ocasin de efectuarse los pagos de
la seguridad social.
El mecanismo mediante el cual cada trabajador percibe la asignacin vara, segn que el
empleador se encuentre comprendido en el fondo compensador o en el sistema de pago
directo.

Empresas comprendidas en el fondo compensador

Las asignaciones a que tienen derecho los trabajadores dependientes, les son pagadas por
sus empleadores (o quien sea responsable de la prestacin dineraria en el caso de accidentes
del trabajo), quienes efectan el pago por cuenta y orden del fondo compensador.
Es por eso que dichos pagos se compensan (deducen) de las contribuciones que deben
abonar los empleadores al fondo (en caso que el monto de las asignaciones familiares
pagadas a los trabajadores superen el monto de las contribuciones que corresponda pagar, el
empleador debe solicitar el correspondiente reintegro).

Sistema de pago directo

El mecanismo del fondo compensador antes descripto, no es el nico legalmente posible.
Paulatinamente est siendo reemplazado por el sistema de pago directo.
La ley 19.722 (julio de 1972) autoriz el pago en forma directa por parte de las Cajas de
Subsidios Familiares para Empleados de Comercio y para el Personal de la Industria y el
decreto 1245/96 (reglamentario de la ley 24.714) deleg en el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social la regulacin de la modalidad de pago de las asignaciones familiares.
Se dispuso entonces que, hasta tanto se estableciera la modalidad de pago, el mismo
quedara a cargo de los empleadores si estaban encuadrados en el fondo compensador y
de la Administracin Nacional de la Seguridad Social, en caso de corresponder el pago
directo.
Desde entonces, el sistema de pago directo continu incorporando nuevos sujetos. Se
apunto a que reemplace totalmente al sistema del fondo compensador
SE INCLUYE A:
Trabajadores en relacin de dependencia
Beneficiarios de la LRT

Beneficiarios del fondo nacional de empleo

Beneficiarios del SIPA
NO SE APLICA A: servicio domestico, trabajadores en relacin de dependencia con
retirbucion menos de $4000 y quienes se desempeen en la economa informal.
Cuando:
Ambos padres trabajen, ambos sean beneficiarios del sistema de jubilaciones y pensiones o
del seguro de desempleo, Quin debe solicitar la asignacin?
La asignacin puede ser solicitada por aquel a quien la percepcin le resulte mas
beneficiosa por su monto.
Las asignaciones pueden ser:
De pago mensual: asignacin x hijo menor de 18 aos, hijo con discapacidad, asignacin
por prenatal, or maternidad durante 6 meses.
De pago anual: asignacin por ayuda escolar anual
De pago nico: asignacin por nacimiento de hijo o adopcin por matrimonio
DESEMPLEO.
El desempleo implica que la demanda de trabajo es menor que la oferta por problemas
econmicos de un pas
> Desempleado: aquella persona que integrando la fuerza econmicamente productiva,
teniendo capacidad para trabajar, buscando trabajo, no lo encuentra durante un perodo
determinado.
> Subempleo: tiene trabajo pero de inferior calidad a su capacidad profesional o de menor
carga horaria de la normal
NO LO PERCIBEN: TRABAJADORES DESPEDIDOS CON JUSTA CAUSA.
TRABAJADORES QUE RENUNCIAN EXTINGUEN EL CONTRATO DE MUTUO
ACUERDO.
LO PERCIBEN: - TRABAJADORES DEPENDIENTES
DESPEDIDOS SIN JUSTA CAUSA
DISMINUCION DEL TRABAJO
QIEBRA DEL EMPLEADOR
FINALIDAD: SE OTORGA UNA PRESTACION POR DESEMPLEO
Y UN SERVICIO DE FORMACION EMPLEO Y ESTADISTICAS.
Cmo SE FINANCIA?
Por medio de un impuesta a cargo del empleador. Debe: 1,5% del total de las
remuneraciones o el 3% si fuere una empresa de servicios eventual.
Se crea el Fondo nacional de desempleo. Es una prestacin contributiva.
Por cuanto tiempo? Por el periodo de cotizacin de los 3 aos anteriores al cese del contrato
de trabajo que origino el desempleo
Cundo se extingue?

-por cumplimiento del plazo de las presaciones

Obtenga beneficios previsionales
Celebre un contrato de trabajo mayor a 12 meses
Recibi la prestacin existiendo una causal de suspensin.
Se hubiera negado a aceptar empleos reiteradamente.