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1. Apresentao
O presente documento tem como objetivo:
As informaes sobre os dois primeiros itens foram obtidas em uma srie de documentos que
apresentam dados e projees para a indstria da construo e compiladas por conjunto de
pesquisadores da rea de Tecnologia do Ambiente Construdo; elas visam a contribuir para a
estruturao de programas de fomento cincia, tecnologia e inovao, relacionadas construo,
no Pas.
As informaes sobre o terceiro item foram obtidas na internet, nos sites dos programas de psgraduao relacionados (pesquisa feita em maio de 2010).
As informaes do quarto item foram fornecidas pelos coordenadores dos grupos de trabalho
temticos ad hoc da Antac Associao Nacional de Tecnologia do Ambiente Construdo.
O contedo do quinto item foi proposto por conjunto de professores e pesquisadores seniores da
rea de Tecnologia do Ambiente Construdo, tendo como ponto de partida plano estratgico para
cincia, tecnologia e inovao na rea de Tecnologia do Ambiente Construdo preparado em 2002
conjuntamente pela Antac, Finep Financiadora de Estudos e Projetos (MCT Ministrio de
Cincia e Tecnologia) e pelo MDIC Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior (ANTAC, 2002).
Propostas so apresentadas ao seu final, de forma a se alinhar com os objetivos do Projeto
Inovao Tecnolgica na Construo (PIT), conduzido sob a liderana da CBIC Cmara
Brasileira da Indstria da Construo.
Os nomes dos professores e pesquisadores envolvidos na produo do documento so citados ao
final do documento.
2. Mapeamento da indstria da construo
A realizao de empreendimentos de construo envolve um amplo espectro de agentes, incluindo
empresas construtoras, fabricantes de materiais de construo, fabricantes de ferramentas e
equipamentos, agentes financeiros, empresas e profissionais de servios tcnicos especializados,
entre outros, conforme esquematizado na Figura 1. O principal elo entre estes agentes
estabelecido pelas empresas construtoras, os principais produtores de bens finais, que
responderam, em 2009, por 61,2% do PIB Produto Interno Bruto ou valor agregado da indstria
da construo (ABRAMAT; FGV, 2010).
Capital para Produo
Produtores de
matrias primas
bsicas
Produtores de bens finais edifcios, sistemas de
infraestrutura (transporte,
energia, saneamento,
telecomunicaes)
Revendas e
distribuidores de
materiais
Produtores de
materiais
componentes e
sistemas
construtivos
Fornecedores de
ferramentas e
equipamentos
Servios tcnicos
especializados: projetos,
consultoria, controle
tecnolgico, gesto da
qualidade
Fornecedores de
servios de
execuo de
subsistemas e
sistemas
construtivos
Capital para compra dos bens
finais
Residenciais
Incorporao imobiliria
Produo estatal
Escolas
Aeroportos
Presdios
Etc..
Comerciais
Industriais
Obras civis
Obras de montagem
industrial
MATERIAIS
BSICOS
COMPONEN
-TES
SUBSISTEMAS
VENDA
VAREJO DE
GRANDE E
MDIO
PORTE
VAREJO DE
PEQUENO
PORTE
PRODUO
PRPRIA
E PREO
DE CUSTO
PRODUO
PRIVADA
IMOBILIRIA
PRODUO
E GESTO
ESTATAL
AUTOCONSTRUO
PROMOO E
COMERCIALIZAO
DE UNIDADES
CONSUMIDOR
FINAL
ALTA RENDA
(acima de 20 SM)
PRIVADA
ESTATAL
MDIA ALTA
RENDA
(de 10 a 20 SM)
MDIA BAIXA
RENDA
(de 5 a 10 SM)
BAIXA RENDA
(at 5 SM)
responsvel por um valor agregado de R$ 224 bilhes, ou 8,3% do PIB do Pas (2009)
(ABRAMAT; FGV, 2010);
entre 2008 e 2009, o valor adicionado da cadeia produtiva (PIB setorial) da construo cresceu
4,5% em termos nominais; o PIB da construo civil, elemento central da cadeia produtiva,
registrou um crescimento de 7,2%, ou 3,8 pontos percentuais acima da variao do INCC ndice Nacional de Custo da Construo (ABRAMAT; FGV, 2010);
recolheu aos cofres pblicos uma carga tributria de R$ 45,9 bilhes, correspondentes a 20,5%
do PIB, dos quais R$ 27,6 bilhes oriundos atividade central de construo civil, em 2009
(ABRAMAT; FGV, 2010);
Embora esses projetos estejam alinhados com proposta de poltica industrial para a construo
civil - diviso construo de edifcios, que resultou de um processo de consulta s diferentes
partes interessadas (FIESP, 2008), aqui tambm no h alinhamento com uma estratgia mais
ampla de C,T&I para a rea.
O IBGE (2005) realizou uma pesquisa com o objetivo de fornecer informaes para a construo
de indicadores nacionais e regionais das atividades de inovao tecnolgica das empresas
brasileiras com 10 ou mais pessoas ocupadas. Teve como universo de investigao, alm das
atividades industriais, segmentos de alta intensidade tecnolgica dos servios - telecomunicaes,
informtica e pesquisa e desenvolvimento. Os produtos usados na construo esto presentes em
vrias atividades analisadas. Entretanto, este documento no apresenta um recorte setorial da
indstria da construo.
O Relatrio Final Executivo do Projeto Inovao Tecnolgica - PIT, conduzido sob a liderana da
CBIC, aponta que:
no se identifica nas pesquisas de universidades o desenvolvimento de novos conceitos
de produtos que tenham integrao com a produo de mercado. (...) As inovao
organizacionais, ainda em baixa escala de implantao, contam com a participao de
algumas instituies de pesquisa. (...) No entanto, o levantamento das pesquisas em
desenvolvimento (...) tem uma baixa incidncia de temas relacionados inovao ou
transformao destes projetos de pesquisa em produtos e processos inovadores. (CBIC;
NGI, 2009, p.36)
O documento imputa esse distanciamento ao meio acadmico e aos agentes de produo:
O rompimento das barreiras de entendimento dos agentes de produo com o meio de
pesquisa e desenvolvimento tecnolgico fundamental para que o investimento seja
otimizado, mas sobretudo para que aquilo que efetivamente faz falta para a evoluo do
setor quanto inovao entre na pauta do desenvolvimento tecnolgico no mbito das
universidades e institutos.
O primeiro passo o efetivo conhecimento mtuo e a quebra de preconceitos existentes,
pois em ambos os lados existe conhecimento gerado, com caractersticas prprias de cada
um verdade, pois o conhecimento gerado pela experimentao prtica diferente do
conhecimento cientfico gerado nos laboratrios e projetos de pesquisa, mas ambos tm
valor para a evoluo da construo civil. (CBIC; NGI, 2009, p.37)
Como soluo, o estudo prope uma srie de projetos de desenvolvimento necessrios promoo
da inovao na indstria da construo no Pas, dentre os quais o Projeto 7. Cincia e Tecnologia
para a Inovao na Construo, cuja coordenao ficou a cargo da Antac, e que tem por objetivos:
1) Consolidao do roadmap de necessidades das empresas.
7
Est. Curso
Nvel
IPT
SP
Habitao:
Planejamento e
Tecnologia
MP
UEFS
BA
Engenharia
Civil e
Ambiental
UEL
PR
Engenharia de
Edificaes e
Saneamento
UEM
PR
Engenharia
Urbana
UFAM
AM
Engenharia
Civil
UFBA
BA
Engenharia
Ambiental
Urbana
UFC
CE
Estruturas e
Construo
Civil
UFES
ES
Engenharia
Civil
UFF
RJ
Engenharia
Civil
Linhas
Linhas de pesquisa:
Planejamento, Gesto e Projeto
Tecnologia em Construo de Edifcios
rea de concentrao: Materiais e Estruturas
Linha de pesquisa:
Materiais e componentes da construo: convencionais e
inovaes
Linha de pesquisa:
Sistemas construtivos e Desempenho de Edificaes
rea de concentrao: Infraestrutura e Sistemas Urbanos
Linha de pesquisa:
Infraestrutura e Sistemas Urbanos
rea de concentrao:
Materiais e componentes de construo
rea de concentrao:
Tecnologia e gesto da construo
rea de concentrao: Construo Civil
Linhas de pesquisa:
Gerenciamento de Empresas e Empreendimentos
Habitao de Interesse Social
Linhas de pesquisa:
Concretos e argamassas
Durabilidade do concreto
Gesto da Construo Civil e do ambiente construdo
Materiais e processos construtivos
Reciclagem e uso como materiais de construo
rea de concentrao:
8
UFF
RJ
Arquitetura e
Urbanismo
UFG
GO
Engenharia
Civil
UFG
GO
Geotecnia e
Construo
Civil
UFJF
MG
Ambiente
Construdo
UFMG
MG
Construo
Civil
UFMT
MT
Engenharia de
Edificaes e
Ambiental
UFPA
PA
Engenharia
Civil
UFPB
PB
Engenharia
Civil
UFPE
PE
Engenharia
Civil e
Ambiental
UFPel
RS
Arquitetura e
Urbanismo
UFPR
PR
Construo
Civil
Tecnologia da construo
Linhas de pesquisa:
Planejamento e Gesto do Espao
Projeto, Produo e Gesto do Edifcio
Espao Construdo e o Meio Ambiente
Linhas de pesquisa:
Materiais de Construo Civil
Linhas de pesquisa:
Desempenho das Construes
Processos Construtivos
Tecnologias de Materiais e Componentes Construtivos
Linha de pesquisa:
Produo, projeto e experincia do espao e suas relaes com as
tecnologias digitais
nfase: Materiais de construo civil
Materiais cimentcios
Materiais metlicos para construo civil
Resduos como materiais de construo civil
Gesto de empreendimentos de construo civil
reas de concentrao:
Construo civil (tecnologia de materiais, projetos e sistemas
construtivos)
Tecnologia ambiental (conforto ambiental e eficincia energtica e
gesto da gua e resduos para o meio urbano)
rea de concentrao: Estruturas e Construo Civil
Linhas de pesquisa:
Estruturas
Construo Civil e Materiais: gerenciamento e materiais de
construo
rea de concentrao: Engenharia Urbana
Linha de pesquisa:
Habitao
rea de Concentrao: Estruturas e Materiais
Linha de pesquisa:
Materiais e Componentes da Construo Civil
reas de Concentrao:
Arquitetura, Patrimnio e Sistemas Urbanos
Qualidade e Tecnologia do Ambiente Construdo
Linha de pesquisa:
Percepo e Avaliao do Ambiente Urbano pelo Usurio
Conforto Ambiental e Eficincia Energtica no Desempenho do
Espao Construdo
Sustentabilidade do Ambiente Construdo
reas de Concentrao:
Ambiente Construdo
Gerenciamento
Materiais de Construo
9
UFRGS
RS
Engenharia
Civil
UFRGS
RS
Arquitetura
UFRJ
RJ
Arquitetura
UFRJ
RJ
Engenharia
Urbana
MP
UFRN
RN
Arquitetura e
Urbanismo
UFSC
SC
Engenharia
Civil
UFSC
SC
Arquitetura e
Urbanismo
UFSCar
SP
Construo
Civil
UFSCar
SP
Engenharia
Urbana
UFSM
RS
Engenharia
Civil
UFU
MG
Engenharia
Civil
Linhas de pesquisa:
Desempenho do Ambiente Construdo e Sustentabilidade
Desenvolvimento de Novos Materiais Geotcnicos e de
Construo
Gesto e Economia da Construo
Patologia e Recuperao de Estruturas e Construes
Tecnologia de Materiais e Processos Construtivos
Linha de pesquisa:
Habitabilidade da edificao e da urbanizao
rea de Concentrao: Qualidade, Ambiente e Paisagem
Linhas de pesquisa:
Ambientes de sade
Habitao e assentamentos humanos
Sustentabilidade, conforto ambiental e eficincia energtica
rea de Concentrao: Engenharia Urbana
Linhas de pesquisa:
Planejamento e Gesto Territorial
Sistemas Urbanos
Mtodos e Tcnicas
rea de Concentrao: Projeto, morfologia e conforto no
ambiente construdo
Linhas de pesquisa:
Projeto de Arquitetura
Morfologia, Usos e Percepo do Ambiente
Conforto ambiental e eficincia energtica
rea de Concentrao: Construo Civil
Linhas de pesquisa:
Conforto Ambiental e Energia
Materiais e Processos Construtivos
Linhas de Pesquisa:
Mtodos e Tcnicas Aplicados ao Projeto em Arquitetura e
Urbanismo
Comportamento Ambiental do Espao Urbano e das Edificaes
rea de concentrao:
Sistemas construtivos de edificaes
rea de concentrao:
Estudos de Processos e Fenmenos Aplicados Engenharia
Urbana
Gesto,Planejamento e Tecnologias Aplicados Engenharia
Urbana
Linhas de pesquisa:
Conforto Ambiental
Materiais de Construo
Patologia e Recuperao da Construo
reas de concentrao: Engenharia Urbana e Estruturas e
Construo Civil
Linhas de Pesquisa:
10
UnB
DF
Estruturas e
Construo
Civil
UnB
DF
Arquitetura e
Urbanismo
Unicamp
SP
Engenharia
Civil
Unicap
PE
Engenharia
Civil
Unisinos
RS
Engenharia
Civil
UPE
PE
Engenharia
Civil
USP-EP
SP
Engenharia
Civil
USP-FAU
SP
Arquitetura e
Urbanismo
USP-SC
SP
Arquitetura e
Urbanismo
UTFPR
PR
Engenharia
Civil
Linhas de Pesquisa:
Desenvolvimento e avaliao de produtos e processos no ambiente
construdo
Conforto ambiental e eficincia energtica no edifcio e na cidade
Inovaes tecnolgicas no edifcio e na cidade
Polticas e projetos tecnolgicos no ambiente construdo
rea de concentrao: construo civil
Linhas de pesquisa:
Materiais e sistemas estruturais
Sistemas de produo
UFPA (M)
UFC (M)
UFRN (DA)
UFAM (M)
UFPB (M)
UFPE (D)
UEFS (M3)
UPE (M)
UNB (D)
UNB (DA)
Unicap (M)
UFG (M)
UFBA (M)
UFMT (M)
UFMG (M)
UFU (M)
UEM (MEU)
UFJF (MA)
UFES (M)
UTFPR (M)
UEL (M)
UFF (D)
USP SC (DA)
UFF (MA)
USP (D)
UFRJ (DA)
UFSCar (M)
UFSCar (DEU)
UFRJ (MPEU)
Unicamp (D)
UFSM (M)
Unisinos (M)
UFRGS (DA)
UFRGS (D)
IPT (MP)
USP (DA)
UFPR (M)
UFSC (D)
UFSC (DA)
UFPel (MA)
As incidncias das principais linhas de pesquisa nos 41 diferentes centros analisados so:
Nem todas as linhas de pesquisa foram destacadas, por no serem diretamente relacionadas
rea, mas esto sendo igualmente realizadas investigaes sobre elas (ex.: estruturas,
geotcnica, real estate, etc.).
Notar que temas da rea so tambm pesquisados em programas de ps-graduao correlatos, no repertoriados
(urbanismo, gesto ambiental, etc.).
13
Os resultados mostram que a existncia de uma estratgia de conduo das pesquisas em cada
linha, apoiada por um Grupo de Trabalho especfico abrigado por uma entidade de pesquisadores
como a Antac, pode em muito colaborar para a eficincia da aplicao dos recursos em pesquisa,
sejam eles pblicos ou privados.
6.1. Argamassa
Os principais centros de pesquisa da rea temtica so (em ordem alfabtica): UFBA, UFES,
UFG, UFJF, UFMG, UFPE, UFPR, UFRGS, UFSC, UnB, Unisinos e USP-EP.
O centro de excelncia de destaque, particularmente devido a abordagem mais ampla, a USPEP. Os demais grupos desenvolvem trabalhos de excelncia em temas pontuais. De um modo
geral, os pesquisadores desses centros do assistncia tcnica a construtoras e fabricantes locais.
A UFPR, a UFMG e a Unisinos podem ser consideradas como emergentes, formando agora um
grupo de estudos em argamassas.
Os principais temas abordados so: ensaios de argamassas em geral, incluindo o estudo de
materiais para argamassas (agregados naturais e alternativos, aglomerantes, materiais polimricos
e aditivos) e tcnicas de ensaios de desempenho, particularmente reologia. Em menor escala,
patologia dos revestimentos, durabilidade, manuteno e restauro.
Nos prximos cinco anos, as pesquisas devem evoluir para:
ensaios in situ;
H uma forte participao da indstria nas pesquisas da linha, que a mais focada de todas as
aqui discutidas.
6.2. Conforto ambiental e eficincia energtica
Os centros de pesquisa consolidados ou em consolidao nessa rea so: UFSC, Unicamp,
UFRGS, UFMG, UFRJ, USP-FAU e USP-SC, UNES-B, UFSCar, UnB, UFAL, UFRN, UFSM,
UFPel, UFPR e UFMT. Os temas abordados, em geral, so os seguintes: conforto trmico,
conforto acstico, conforto luminoso, desempenho trmico e acstico de edificaes, eficincia
energtica em edificaes, bioclimatologia, clima urbano, simulao computacional, iluminao
natural e artificial e medio de propriedades trmicas e acsticas.
Aes relacionadas eficincia energtica em edificaes vm sendo implementadas, atravs de
parcerias Eletrobrs/Procel e Universidades, tendo como centro o Labee da UFSC. Como
resultado dessas aes foi lanado h dois anos, juntamente com o Instituto Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Inmetro, o Programa Nacional de Etiquetagem
de Edificaes PNE para edifcios comerciais, de servios e pblicos. Em 2010, foi lanado o
programa para edifcios residenciais. Foi formada a Rede de Eficincia Energtica em
Edificaes, atravs de convnio entre a Eletrobrs e a UFRN. Vrios laboratrios esto
participando dessa rede, seja como multiplicadores, seja como acreditadores. Inicialmente o PNE
voluntrio, mas pretende-se, nos prximos anos, transform-lo em obrigatrio. Essas aes vo
contribuir significativamente para a reduo do consumo energtico, tanto para condicionamento
de ar, quanto para iluminao artificial.
Quanto s perspectivas e aos principais desafios para a rea nos prximos cinco anos, ela precisa
de recursos para pesquisas que objetivem melhorar a eficincia energtica de diferentes tipos de
edificaes, seja atravs de levantamentos de campo, anlises tericas ou simulaes
computacionais. No entanto, para a consolidao deste tema, deveria haver incentivos para o
desenvolvimento de um amplo projeto que englobasse diversas cidades do Pas, em que se
adotasse uma metodologia nica para monitoramento de diferentes tipos de edificaes existentes
e levantamento de suas tipologias construtivas para avaliao do cenrio atual; a partir da,
poderia se avaliar a adequao climtica dessas edificaes e estabelecer requisitos de projeto para
diferentes localidades do Brasil.
Tambm deveriam ser incentivados trabalhos sobre conforto e desempenho trmico e acstico de
edificaes, mtodos de laboratrio para determinao de propriedades trmicas e acsticas de
materiais e componentes construtivos, bioclimatologia e iluminao, pois todos esses aspectos
afetam direta ou indiretamente a eficincia energtica e a sustentabilidade das edificaes.
Pesquisas relacionadas simulao computacional de edificaes e ao tratamento de dados
climticos tambm deveriam ser incentivadas, bem como o acesso s informaes de estaes
meteorolgicas, nem sempre disponveis.
15
As perspectivas e os principais desafios para a rea nos prximos cinco anos so:
Criao de uma cultura de discusso de cenrios de mdio e longo prazo que considerem as
transformaes devidas ao esgotamento dos recursos naturais.
sistemas esto dispersos pelas vrias universidades e institutos de pesquisa nacionais. Vrios
temas de durabilidade so desenvolvidos pelos demais GT da Antac, dentro das especificidades de
cada um; por exemplo, argamassas, onde a questo do desempenho do revestimento tema de
interesse.
Na maior parte das Universidades e Institutos de Pesquisa relacionados, a questo principal
caracterizar o comportamento de materiais e sistemas frente ao uso, em ensaios acelerados (ou
no) em laboratrio de forma a selecionar melhores materiais para um determinado uso; ou ento
caracterizar o comportamento de um material ou sistema frente a um determinado condicionante
de durabilidade ou desempenho.
Como destaque, cabe ressaltar:
A principal perspectiva para a rea nos prximos cinco anos assegurar a continuidade de
desenvolvimento de pesquisas nos centros, nas reas correlatas s j desenvolvidas atualmente.
Os principais desafios so:
Maior investimento por agncias de fomento e pela indstria em pesquisas de base, como para
desenvolvimento de parmetros que permitam normalizao, regionalizao de normalizaes,
desenvolvimento e determinao de parmetros de desempenho = investimento em pesquisa
bsica. Isso envolve conhecimento de parmetros, desenvolvimento de bancos de dados e
pesquisas multidisciplinares e de longa durao.
Desenvolvimento de normas relacionadas com o tema: hoje se tem, no Brasil, poucas normas
relacionadas com o tema de forma a permitir estimativas de vida til ou avaliao de estado de
degradao. Mesmo com a norma de desempenho proposta, faltam metodologias e critrios de
avaliao de desempenho e estimativa de vida til = maior integrao entre institutos de
pesquisa, universidades, centros, indstria e setores relacionados.
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Regio Norte
UFPA Linha de Pesquisa: Construo civil e materiais.
As perspectivas e os principais desafios para a rea nos prximos cinco anos relacionam-se ao
incremento da pesquisa em reas ainda pouco investigadas:
As perspectivas de temas para serem focados nos prximos cinco anos so:
J os centros de pesquisa emergentes na rea temtica e os principais temas que investigam so:
As perspectivas e os principais desafios para a rea nos prximos cinco anos so:
Outros centros de pesquisa na rea temtica, com exemplos dos temas que investigam, so:
Outros centros com pesquisas na rea so: UFMT, UFRJ, UFMG, UFES e UFU.
O setor de construo civil um grande gerador de resduos, e simultaneamente possui grande
potencial para a reciclagem, em funo dos volumes de materiais envolvidos no processo de
construo. Apesar destas caractersticas, no Brasil o gerenciamento de resduos da construo
civil incipiente, no atendendo a demanda da sociedade por construes sustentveis. So
necessrios estudos que garantam a reduo na gerao de resduos, a elaborao e a viabilizao
de alternativas de reciclagem de resduos, evitando o consumo de matria prima no renovvel e
diminuindo o impacto do descarte destes resduos, e tambm alternativas seguras para o descarte
final de resduos no reciclveis.
Apesar da existncia de legislao especfica sobre o gerenciamento de resduos de construo
civil, h grande dificuldade para sua implementao, principalmente em nvel municipal. H
carncia de infraestrutura, de conhecimento tcnico especfico e de fiscalizao. A participao
da comunidade cientfica vem ocorrendo, em geral, de forma pouco articulada, destacando-se
aes pontuais de grupos de pesquisa consolidados e potencialmente emergentes. Uma ao que
vm gerando resultados promissores a articulao de projetos em rede de pesquisa, promovida
por rgos de fomento como a CAPES e a FINEP.
Um dos maiores exemplos de sucesso na reciclagem para a construo civil o uso de pozolanas
na fabricao de cimentos Portland, onde o Brasil se destaca em nvel mundial. Dentre outros
resduos com potencial para se tornarem coprodutos, o nico que j apresenta razovel maturidade
o resduo de construo e demolio.
Os principais desafios para os prximos anos so:
implementar uma poltica para a gesto de resduos articulada entre o governo federal,
municpios e sindicatos relacionados com a construo civil, preferencialmente com a ao
conjunta da comunidade de pesquisa, que pode responsabilizar-se pelo apoio tecnolgico
necessrio;
em sistemas prediais hidrulicos e sanitrios; Reuso de gua cinza; Cobrana antecipada pelo
uso da gua.
UFPR: Programa de uso racional da gua; Qualidade de gua pluvial e gua cinza; Impactos
em ETAs e ETEs.
UFG: Reuso de gua; Cobrana antecipada pelo uso da gua; Tratamento de esgoto in loco;
Reuso de esgoto; Aproveitamento de gua pluvial.
J os centros de pesquisa emergentes na rea temtica, com exemplos dos temas que investigam,
so:
As perspectivas e os principais desafios para a rea nos prximos cinco anos so:
consolidao na norma de desempenho e das inovaes tecnolgicas no mbito do SINAT Sistema Nacional de Aprovaes Tcnicas do PBQP-H;
23
Deve-se destacar que parte dessas idias no so novas, fazem parte do ideal do desenvolvimento
tecnolgico h algumas dcadas (cerca de 30 anos). Falta organizao e coordenao, tanto
governamental, quanto pelo lado empresarial e acadmico, para implement-las.
H uma cerca inquietao de parte da academia sobre a necessidade de reconhecimento
acadmico de pesquisadores e instituies que desenvolvem tecnologias e processos construtivos
especficos para a Construo brasileira. Essas pesquisas muitas vezes no tm projeo
internacional, mas permitem um grande desenvolvimento do setor no Pas.
6.11. Tecnologia da Informao e Comunicao
Os principais centros de pesquisa na rea temtica e os principais temas que investigam so:
J os centros de pesquisa emergentes na rea temtica e os principais temas que investigam so:
UFRGS: Simulao.
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Quanto s perspectivas para a rea nos prximos cinco anos, com os recentes fenmenos do
aquecimento da construo civil, tm surgido na indstria da construo empresas de grande porte
investindo em tecnologias da informao. Ao mesmo tempo, o mercado finalmente est sentindo a
necessidade de recorrer aos recursos das TIC para solucionar problemas ligados eficincia de
seus processos e escassez de mo de obra. A procura a tecnologias como o BIM (Building
Information Modeling) ou Organizao de informao da construo crescente, assim como a
sistemas ERP e Sistemas de Gerenciamento de Projetos na web.
Com a abertura dos empresrios da indstria da construo s novas tecnologias, as perspectivas
desta rea de pesquisa so bastante promissoras. As principais incorporadoras e construtoras
nacionais esto desenvolvendo projetos ou pilotos envolvendo BIM e vrias tm ERP
implantados. Esto abertos editais de agncias de fomento direcionados rea de TIC para a
construo e os principais fabricantes de software para AEC - Architecture, Engineering and
Construction tm disponveis programas educacionais e de pesquisa atraentes. Tm surgido
alguns grupos emergentes e os de excelncia trabalham cooperativamente, ligados em redes de
pesquisa. J h uma norma da ABNT voltada ao BIM, indicando o interesse da sociedade e do
governo pela rea.
O conceito BIM tem o poder de fomentar a demanda por uma grande variedade de tecnologias,
pois a disponibilidade de modelos digitais 3D do edifcio facilita e viabiliza o uso de, por
exemplo, simulaes computacionais (energticas, ventilao, etc.), planejamento 4D,
oramentao automtica, visualizao interativa, gerenciamento de facilidades auxiliado por
computador, etc.
As questes da sustentabilidade e a recente norma de desempenho impulsionam enormemente a
demanda por ferramentas que permitam, ainda na fase de projeto, otimizar os projetos
arquitetnicos e de sistemas prediais, de forma integrada, fazendo com que pesquisadores de
outras reas voltem-se s TIC na busca de solues.
Dadas as perspectivas atuais, os principais desafios de pesquisa para a rea no futuro so ligados a
levar para o mercado as tecnologias que h muito tempo so desenvolvidas na academia,
adaptando-as adequadamente. O conceito BIM traz consigo inmeras promessas de benefcios.
Para que se realizem, necessrio superar obstculos ligados padronizao (sistemas de
classificao, bibliotecas de componentes, etc.), interoperabilidade (formatos de arquivos) e de
gesto do empreendimento no contexto das novas tecnologias. Problemas ligados ao tamanho dos
modelos (e recursos computacionais associados) tambm devem ser alvo de investigao para
viabilizar seu uso mais intenso na indstria da construo. Outro subtema o ligado a anlises e
simulaes, que precisam ser mais rpidas e precisas e abranger vrios aspectos simultaneamente,
alm de ter seu uso facilitado para o usurio final.
7. Desafios e gargalos para o desenvolvimento de C,T&I na rea de Tecnologia do Ambiente
Construdo
Os desafios e gargalos identificados neste documento para o desenvolvimento de C,T&I na rea
de Tecnologia do Ambiente Construdo complementam os levantados no item anterior e esto
fortemente alinhados com o Mapa Estratgico da Indstria elaborado pela CNI Confederao
Nacional da Indstria (2007). As propostas foram divididas em quatro grandes itens, conforme
segue: impacto social, modernizao industrial, ambiente de inovao e impacto ambiental.
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Percebe-se uma grande convergncia entre os desafios colocados e os temas das redes dos editais
da Finep anteriormente citados.
7.1. Impacto social
A indstria da construo tem o potencial de contribuir para a insero social da populao de
baixa renda, principalmente atravs do processo de proviso de moradias.
Desafio 1: Contribuir para a insero social da populao de baixa renda atravs da realizao
de programas integrados
A proviso habitacional deve envolver no somente a construo de habitaes e
infraestrutura, mas tambm a realizao de aes de gerao de emprego e renda,
desenvolvimento comunitrio, entre outras.
Gargalos:
Dificuldades no gerenciamento de programas e projetos integrados, que envolvam
investimentos em obras e tambm a realizao de projetos sociais, dada a sua
complexidade e a necessidade de integrar o trabalho de muitos agentes pblicos e
privados.
Baixa eficincia das aes de carter social, incluindo a gerao de emprego e renda,
melhoria da segurana e desenvolvimento comunitrio.
Desafio 2: Trazer para o mercado formal trabalhadores e pequenas empresas de servios
A insero social pode tambm ser alcanada atravs da insero no mercado formal de
trabalhadores e de pequenas empresas de prestao de servios, que atuam
predominantemente no mercado informal e que devem ser formalizadas.
Gargalos:
Falta de qualificao da mo de obra e de micro e pequenos empresrios.
Inexistncia de mecanismos de apoio e induo ao desenvolvimento de pequenas empresas
de prestao de servios de construo.
Desafio 3: Melhorar as condies de trabalho nos canteiros de obras
Existe a necessidade de melhorar as condies de segurana e sade do trabalho, tornando
o ambiente da construo mais atraente e propcio para a realizao de atividades com
melhor desempenho.
Gargalos:
Falta de qualificao dos profissionais da construo quanto a modernos conceitos e
prticas de gesto da segurana.
Ausncia de viso preventiva dos sistemas de gesto da segurana quanto ocorrncia de
acidentes.
Baixo envolvimento de empresas construtoras e projetistas na busca pelas melhores
condies de trabalho.
26
28
Gargalos:
Falta de legislaes municipais adequadas.
Falta de componentes e solues tcnicas adequados a manuteno e reformas.
Ausncia de protocolos para diagnstico das caractersticas de desempenho relevantes do
parque construdo existente.
Desafio 13 - Planejar, projetar, construir e operar cidades ambientalmente mais sustentveis
A populao urbana tem crescido no pas e as cidades no tm conseguido abrigar de
forma adequada este contingente de pessoas que as procuram em busca de oportunidades
de trabalho, servios e melhor qualidade de vida. Em futuro prximo alguns aspectos
problemticos das cidades de hoje se tornaro ainda mais preocupantes como a questo da
mobilidade e sua infraestrutura, saneamento e resduos slidos, habitao e drenagem.
Todas estas questes devero ser enfrentadas de maneira sistmica e integrada,
incorporando aspectos de sustentabilidade tanto ambiental como econmica e social.
Gargalos:
Insuficincia do nvel conhecimento tcnico a respeito das formas de atuao sistmica e
integrada na gesto de nossas cidades.
Equipes tcnicas pouco capacitadas e com conhecimento desatualizado.
Inadequao das atuais legislaes e normativas urbansticas para o enfrentamento dos
problemas ambientais das cidades brasileiras.
8. Sntese e propostas
As principais idias trazidas pelo documento so:
A construo no foi considerada uma das reas Estratgicas para aes de Pesquisa,
Desenvolvimento e Inovao, estabelecidas pelo Plano de Ao de Cincia Tecnologia e
Inovao PACTI para o quadrinio 2007-2010; esforos devem ser feitos para reverter a
situao para o prximo quadrinio.
31
No mbito dos estados, as fundaes de amparo pesquisa financiam projetos com temas na
rea de Tecnologia do Ambiente Construdo, mas sem que haja elemento integrador ou uma
estratgia definida que oriente tais investimentos na rea.
Anlise mais detalhadas sobre determinadas linhas de pesquisa mostra que a existncia de
uma estratgia de conduo das pesquisas em cada uma, apoiada por um Grupo de Trabalho
especfico abrigado por uma entidade de pesquisadores como a Antac, pode em muito
colaborar para a eficincia da aplicao dos recursos em pesquisa.
Parte dessas constataes j foram apresentadas em fruns do setor, com destaque para o
Workshop Integrao Universidade-Empresa para a Inovao na Construo, promovido pela
CBIC e pela Antac, no mbito do Projeto Inovao Tecnolgica na Construo (PIT), realizado no
Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado de So Paulo - SindusCon-SP, em maio
2010, e que teve a presena de cerca de 70 convidados.
As propostas do Projeto 7. Cincia e Tecnologia para a Inovao na Construo do PIT precisam
ter continuidade no que se refere a:
estabelecimento, por parte dos agentes do setor privado e suas empresas, de suas necessidades
e prioridades em termos de C,T&I.
A consequncia mais direta de tudo isso ser o estabelecimento de linhas prioritrias de pesquisa.
Duas questes de colocam sobre as necessidades de estabelecimento para a rea de Tecnologia do
Ambiente Construdo:
de uma poltica de C,T&I, que oriente as aes conduzidas pelas diversas partes envolvidas;
diretrizes de apoio tomada de deciso quanto a investimentos em inovao por parte das
empresas e entidades do setor.
Essa iniciativa poder, eventualmente, levar criao de Fundo Setorial especfico. Ela deve
envolver, obrigatoriamente, academia, poder pblico e agentes privados, com o comprometimento
de todos.
A proposta no deve prejudicar as iniciativas em curso ou a serem propostas (CBIC/PIT,
Finep/MCT, MDIC/ABDI, etc.), mas sim ajudar a realiz-las e aprimor-las.
Prope-se aproveitar as mobilizaes setoriais possibilitadas pelas redes Finep (ver item 4) para
realizar seminrios especficos, ao longo de 2011, para discutir temas e prioridades de C,T&I,
segundo a seguinte organizao:
Subgrupo Concepo (redes Finep Uso racional de gua e eficincia energtica em HIS e
Desenvolvimento de mtodos e metodologias para avaliao de desempenho de tecnologias
inovadoras no mbito do Sinat) reas temticas:
33
Subgrupo Uso e operao (redes Finep Uso racional de gua e eficincia energtica em HIS
e Desenvolvimento de mtodos e metodologias para avaliao de desempenho de tecnologias
inovadoras no mbito do Sinat) reas temticas:
o Conforto ambiental e eficincia energtica, Sistemas prediais e Desempenho e
Avaliao ps-ocupao.
Fundos
Ao transversal
738.740.067
CT-Infra
395.932.704
296.937.845
119.350.982
CT-Petro
118.995.749
CT-Sade
87.087.466
CT-Agronegcio
83.823.537
CT-Energia
66.924.758
CT-Hidro
39.754.920
CT-Biotecnologia
35.785.708
CT-Informtica
35.084.732
CT-Aeronutico
31.871.517
CT-Aquavirio
31.444.095
CT-Mineral
11.934.379
CT-Amaznia
11.923.587
CT-Espacial
3.904.495
CT-Transporte
12.560
Subvenes Econmicas
526.392.031
406.500.000
TOTAL
3.042.401.130
Tabela 1: Valores empenhados dos Fundos Setoriais - Janeiro a Dezembro de 2010 (Fonte:
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI).
Percebe-se que setores menos significativos do ponto de vista econmico e social do que a
construo possuem seu Fundo especfico, sendo que nem todos so fortemente dependentes de
inovaes tecnolgicas para serem competitivos.
Analisando-se os valores de recursos da Tabela 1, percebe-se que, dentre os cinco Fundos com
maiores valores de recursos empenhados em 2010, os quatro primeiros tm natureza genrica, e o
quinto voltado indstria do petrleo. Note-se tambm que os dois maiores Fundos - Ao
Transversal e CT-Infra tm seus recursos provenientes dos demais Fundos:
Definidas em julho de 2004 pelo Comit de Coordenao dos Fundos Setoriais, as Aes
Transversais so programas estratgicos do MCT que tm nfase na Poltica Industrial,
Tecnolgica e de Comrcio Exterior (PITCE) do Governo Federal e utilizam recursos de
diversos Fundos Setoriais simultaneamente. Foi decidido que cada Fundo contribuir com
50% dos seus recursos para essas Aes. 3
desse Fundo que vieram os recursos dos dois ltimos editais da Finep para as reas de
Saneamento Ambiental e Habitao.
Criado para viabilizar a modernizao e ampliao da infraestrutura e dos servios de
apoio pesquisa desenvolvida em instituies pblicas de ensino superior e de pesquisas
brasileiras, por meio de criao e reforma de laboratrios e compra de equipamentos, por
exemplo, entre outras aes. 4
Os demais Fundos, a exceo de trs, tiveram recursos empenhados em 2010 abaixo de R$ 40
milhes. Ou seja, apenas quatro Fundos, incluindo o do petrleo, tiveram recursos empenhados
em 2010 acima desse valor.
Esse montante menos do que o necessrio anualmente indstria da construo, para
investimentos em C,T&I em todas as reas, e no apenas nas relacionadas aos temas saneamento e
habitao, avaliado em R$ 100 milhes.
O Quadro 3 traz as fontes de financiamentos dos Fundos Setoriais. Para que tenha recursos, um
Fundo semelhante para a construo (CT-Construo) deve propor um fonte que lhe assegure os
recursos que necessita. Uma alternativa pode ser vincul-lo ao volume de financiamento
concedido pela Caixa Econmica Federal e pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico
e Social (BNDES) para o setor. Nesse caso, a alquota de recolhimento poderia ser calculada em
funo de uma srie histrica de valores concedidos de financiamentos (de 10 anos, por exemplo,
em valores corrigidos) e do montante anual mdio desejado de recursos (R$ 100 milhes)5.
H, porm, que se pensar se no mais conveniente continuar buscando recursos no Fundo Ao
transversal em volumes maiores e com uma demanda baseada na poltica setorial de C,T&I
previamente definida. O inconveniente que o mesmo no apenas voltado para a construo, ao
contrrio, esta no se adqua perfeitamente ao seu escopo, o que traz riscos, j que o Fundo tem
nfase na Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior (PITCE) do Governo Federal.
Independentemente da existncia ou no de Fundo especfico, recursos tendo como fonte o CTInfra devem permanentemente ser buscados pelas instituies de pesquisa do setor.
Fontes de financiamentos
Ao
transversal
50% dos recursos destinados a cada Fundo de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico.
CT-Infra
20% dos recursos destinados a cada Fundo de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico.
CT-VerdeAmarelo
CT-Petro
25% da parcela do valor dos royalties que exceder a 5% da produo de petrleo e gs natural.
CT-Sade
CTAgronegcio
CT-Energia
CT-Hidro
CTBiotecnologia
CTInformtica
CTAeronutico
CTAquavirio
CT-Mineral
CTAmaznia
Mnimo de 0,5% do faturamento bruto das empresas que tenham como finalidade a produo de
bens e servios de informtica industrializados na Zona Franca de Manaus.
CT-Espacial
25% das receitas de utilizao de posies orbitais; 25% das receitas auferidas pela Unio relativas a
lanamentos; 25% das receitas auferidas pela Unio relativas comercializao dos dados e imagens
obtidos por meio de rastreamento, telemedidas e controle de foguetes e satlites; e o total da receita
auferida pela Agncia Espacial Brasileira (AEB), decorrente da concesso de licenas e
autorizaes.
CTTransporte
37
Outro ponto importante a definio da composio do comit gestor do possvel Fundo CTConstruo. Alguns exemplos de composio so:
CT-Energia representantes do: MCT, FINEP, CNPq, MME, ANEEL, UFAM, Comunidade
Cientfica - Laboratrio Nacional de Luz Sncrotron, Abrade e Eletronorte.6
CT-Hidro representantes do: MCT, FINEP, CNPq, MME, MMA, ANA, IIE e CNRH.8
CT-Transportes representantes do: MCT, FINEP, CNPq, MT, ANTT, UFPE, PUC-RJ,
ANEOR e FIEPE.9
9. Referncias bibliogrficas
ABRAMAT (Associao Brasileira da Indstria de Materiais de Construo) e FGV (Fundao
Getlio Vargas). Perfil da Cadeia Produtiva da Construo e da Indstria de Materiais e
Equipamentos. So Paulo, 2010.
ANTAC. Plano estratgico para cincia, tecnologia e inovao na rea de Tecnologia do
Ambiente Construdo, com nfase na Construo Habitacional. ANTAC - Associao Nacional
de Tecnologia do Ambiente Construdo, FINEP-MCT, MDIC, 2002, 28 p.
38
CBIC (Cmara Brasileira da Indstria da Construo) & NGI Consultoria. Projeto Inovao
Tecnolgica, Relatrio Final Executivo, maro de 2009.
CNI (Confederao Nacional da Indstria). Mapa Estratgico da Indstria (2007-2015). Braslia,
2007.
EPUSP (Escola Politcnica da USP) & MDIC (Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior). Estudo prospectivo da cadeia produtiva da construo civil: produo e
comercializao de unidades habitacionais. Braslia, 2003.
FIESP. Proposta de poltica industrial para a construo civil Edificaes. Caderno 1. So
Paulo: FIESP, MDIC, ABDI, SindusCon-SP. Departamento da Indstria da Construo
DECONCIC, outubro de 2008. 168 p.
FINEP (Financiadora de Estudos e Projetos). Habitare: Resultados de Impacto 1995-2007. Rio de
Janeiro, 2008. Disponvel em http://www.habitare.org.br/doc/divulgacao/relatorio_1995-2007.pdf
IBGE. Pesquisa de inovao tecnolgica 2005. Braslia, 2005.
IBGE. Pesquisa Anual da Indstria da Construo (PAIC) 2006. Braslia, 2006. Vol. 16.
MINISTRIO DAS CIDADES. Dficit habitacional no Brasil 2007. Braslia: Ministrio das
Cidades, Secretaria Nacional de Habitao. 2009. 129p.
MCT. Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico. Relatrio de Gesto do
FNDCT / Fundos Setoriais 2007-2009. Braslia: MCT, 2010.
NGI (Ncleo de Gesto e Inovao) & NORIE-UFRGS (Ncleo Orientado para a Inovao da
Edificao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul). Conceituao da Cadeia Produtiva da
Construo Civil. So Paulo, 2006
PBQP-H (Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat). Sistema Nacional de
Aprovaes Tcnicas. Disponvel em http://www.cidades.gov.br/pbqp-h/
UNEP. Buildings and Climate Change. Status, Challenges and Opportunities. Paris: United
Nations Environment Programme, 2007.
39
Apndice
Participaram da redao desse documento:
40
Furnas
Eletrobrs Furnas
IFPB
IFPR
INPA
IPT
ITA
Mackenzie
PUC-C
PUC-RJ
UDESC
UEFS
UEL
UEM
UFAL
UFAM
UFBA
UFC
UFES
UFF
UFG
UFJF
UFLA
UFMG
UFMT
UFMS
UFPA
UFPB
UFPE
UFPel
UFPR
UFRGS
UFRJ
UFRN
UFSC
UFSCar
UFSM
UFU
UnB
Universidade de Braslia
UNESP-B
UNESP-RC
Unicamp
Unicap
Unisinos
Unichapec
UPE
UPF
USP-EP
USP-FAU
USP-SC
UTFPR