Informe Final, 11 de diciembre de 2006

Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educacin

II. Calidad de la educacin

II.1. Calidad de la educacin y

conceptos, criterios e indicadores

procesos

de

escolarizacin:

El Consejo concuerda en el carcter multifactico del concepto de calidad

de la educacin, reconociendo que recibe distintos sentidos, segn sea la
visin de ser humano y de sociedad que se sostenga. En Chile a veces se ha
acentuado en demasa el concepto de calidad de la educacin bajo el
paradigma de capital humano vinculado al desarrollo econmico. Esa visin
arriesga el peligro de ser unilateral. El Consejo desea, en cambio, subrayar
la necesidad de equilibrar ese punto de vista con un concepto de calidad
asociado al desarrollo humano y orientado a las virtudes que son necesarias
para la vida democrtica y la ampliacin de vnculos al interior de nuestra
comunidad. Cmo sea nuestra vida futura cun sensible sea a la igualdad y
a las prcticas democrticas- depende de la capacidad que tengamos hoy
para asumir tambin esta ltima dimensin de la calidad educacional.
Con el fin de orientar las propuestas formuladas en el seno de este Consejo,
sus miembros aceptan la visin de diferentes declaraciones internacionales 1,
que refieren la calidad de la educacin tanto al derecho individual de
acceder a oportunidades eficaces de aprender, como a la obligacin del
Estado de ofrecerlas en condiciones de equidad.
Desde la perspectiva individual 2, el derecho a una educacin de calidad
significa:
Oportunidad para cada persona (cualquiera sea su condicin
psicobiolgica, econmica, de gnero u origen tnico) de desarrollar al
mximo posible sus capacidades cognitivas, sociales, emocionales,
creativas y espirituales y aprender las virtudes del carcter en el marco
del respeto por otros y del medio ambiente.
Promocin de los valores consagrados en la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos: igualdad entre las personas, respeto a la diversidad,
tolerancia y no discriminacin.
Oportunidad de los estudiantes de adquirir los conocimientos y las
competencias que les permitan desarrollar sus potencialidades y
contribuir, de ese modo, al bien comn y al desarrollo del pas.
1 20 Art. 26 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948). Convencin
relativa a la Lucha Contra la Discriminacin en la Esfera de la Educacin (1960).Convencin
de los Derechos del Nio (1989). Declaracin Mundial de la Educacin para Todos, Jomtien.
Tailandia (1990). El Marco para la Accin. Dakar (2000).

2 Ver Convencin de los Derechos del Nio (1989).

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Este derecho individual necesita ser reconocido por el Estado y las
instituciones educacionales, lo que significa garantizar para todos el
derecho a la educacin (acceso, promocin y egreso de los ciclos escolares
fundamentales), al aprendizaje eficaz y socialmente relevante segn las
capacidades de cada uno, y al derecho a ser educado en condiciones de
igualdad de oportunidades y trato digno.
El estado actual de la educacin en Chile, muestra un avance importante en
lo que se refiere al ejercicio del derecho a la escolaridad, pero, a pesar de
las expectativas que acompaaron al diseo del sistema, se mantienen
resultados insuficientes en el logro de las metas de aprendizaje establecidas
en el currculum nacional.
El Consejo considera, por tanto, que es necesario:

Precisar las metas o finalidades de una educacin de calidad y las

obligaciones del Estado y de las instituciones educacionales de ofrecer
oportunidades educativas acordes.
Ofrecer un conjunto de indicadores que permitan verificar los avances en
el cumplimiento de las metas y las necesidades de correccin de polticas
y acciones que sean necesarias.

II.2. Las metas de una educacin de calidad

El Estado y las instituciones educacionales deben garantizar una educacin
de calidad para todos, en condiciones de no discriminacin.
Especficamente, ello significa realizar acciones referidas a las siguientes
metas:

Desarrollo individual o personal: Aprendizaje y competencias pertinentes

al desarrollo personal (cognitivo, moral, emocional y creativo).

Desarrollo social y participacin ciudadana: Aprendizaje, competencias y

valores referidas a los derechos humanos, participacin ciudadana y
democrtica. La meta es lograr una educacin que vele por el desarrollo
de ciudadanos y ciudadanas capaces de aportar a la construccin de una
sociedad mejor, ms justa, igualitaria y libre y que promueva y respete la
multiculturalidad, la diversidad y la integracin social, al tiempo que
difunde y preserva un sustrato cultural comn, plural y democrtico.

Desarrollo econmico: Aprendizaje y competencias para el trabajo y la

sociedad globalizada.

Estas metas deben cumplirse en condiciones de equidad, lo que significa:

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Ofrecer oportunidades educacionales equitativas, de modo que la

escolaridad y el aprendizaje no estn predeterminados por diferencias de
gnero, origen tnico, capacidades y condicin socio-econmica.

Asegurar que todos los estudiantes logren un determinado estndar

educacional considerado como fundamental (escolaridad y aprendizaje).

Promover eficazmente la movilidad social a travs de la educacin.

II.3. Criterios orientadores

escolaridad y aprendizaje

para

una

educacin

de

calidad:

La calidad de las oportunidades ofrecidas por el sistema escolar y el logro

de los estndares bsicos de aprendizaje, depende de la estructura y el
modo cmo opere el sistema educacional desde el Estado y desde los
centros escolares; de sus niveles de financiamiento; de la relevancia y
pertinencia del currculum; de la pertinencia, relevancia y eficacia de la
formacin de profesores; de la gestin y el clima organizacional de la
escuela; de la disponibilidad de recursos de aprendizaje y de la efectividad,
relevancia, pertinencia y eficacia de los procesos de enseanza. Al respecto,
para desarrollar y mantener una educacin de calidad, se deben plantear
las siguientes exigencias al Estado y a los centros escolares.

El Estado debe asegurar:

El derecho de todos a recibir una educacin de calidad 3 y un sistema

educacional que junto con garantizar la libertad de fundar
establecimientos educacionales y la posibilidad de los padres de escoger
el que juzguen mejor para sus hijos.
Un sistema educacional que garantice la existencia de una educacin
obligatoria gratuita, de buena calidad en relacin al contexto nacional, y
el acceso a ella.
Un sistema educacional que contemple la existencia de una educacin de
propiedad pblica, laica, que respete y asegure los principios ya
sealados4.
Un currculum nacional como base comn, que sea coherente con los
fines de la educacin, y flexible para responder a las diferencias

3 Convencin de Derechos del Nio (1989).

4 Algunos consejeros puntualizan que el rol del Estado de asegurar educacin a todos,
significa que debe financiarla, pero no necesariamente proveerla.

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individuales de aprendizaje, a la diversidad cultural, regional y local del

centro educacional y que encare los desafos de la alfabetizacin digital.
Un sistema de gestin administrativa democrtica y transparente, que
garantice la calidad y equidad, que promueva la innovacin, que se
responsabilice de los resultados y d cuenta pblica de los mismos.
Mecanismos de regulacin, fiscalizacin y financiamiento que permitan
garantizar una educacin de calidad a todos los ciudadanos y ciudadanas,
sin importar su origen social, econmico y cultural, velando por la
igualdad de oportunidades.
Sistemas de evaluacin de logros de aprendizaje y de gestin que
consideren las realidades particulares de los centros educacionales y de
sus estudiantes.
Polticas de formacin docente.

Los centros educacionales deben:

Realizar una gestin institucional y pedaggica de excelencia, centrada

en el aprendizaje, dirigida por educadores con liderazgo y experiencia y
dar cuenta pblica de ella.
Procurar que todos aprendan y se desarrollen bajo condiciones de
igualdad, respondiendo a la diversidad del alumnado.
Establecer un clima acogedor y de apoyo, que permita la expresin y
resolucin de los conflictos; la plena participacin de todos los
estudiantes; el desarrollo de las habilidades sociales y afectivas, y el logro
de conocimientos, competencias y valores para integrarse a una sociedad
democrtica.
Garantizar la integracin de todos los agentes de la educacin en una
comunidad educacional que, respetando los derechos de cada uno de sus
agentes, lleve a hacerlos partcipes de la marcha del establecimiento y de
su desarrollo educacional.
Contar con profesores y asistentes para la educacin de alto nivel
profesional, a quienes se les proporcionen condiciones de trabajo
adecuadas a los requerimientos del currculum y oportunidades de
desarrollo profesional continuo y pertinente.
Garantizar la gestin de los recursos financieros y de aprendizaje en
forma acorde a los objetivos formativos.
Mantener una infraestructura adecuada a los objetivos educacionales.
Establecer mecanismos de apoyo para la transicin de los estudiantes de
un nivel a otro, en particular en lo referido a las oportunidades laborales y
de formacin al egreso de la Educacin Media.
Facilitar a los estudiantes oportunidades de insercin en el medio social.
Realizar procesos de auto-evaluacin sistemticos que alimenten la toma
de decisiones en torno al mejoramiento de las condiciones de enseanza
y aprendizaje.
Vincularse con la comunidad a la que pertenece la institucin
educacional.

II.4. Los indicadores de la calidad de la educacin

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La calidad educacional debe ser objeto de monitoreo y evaluacin regular,
con el propsito de asegurar que se materialicen las expectativas sociales
puestas en ella. El cumplimiento de las acciones sealadas arriba, debe
manifestarse en avances en los logros educacionales de la poblacin, los
que, a su vez, deben verificarse mediante indicadores pertinentes que se
publiquen peridicamente. La evidencia proporcionada por los indicadores,
permitir a la ciudadana formular requerimientos a las autoridades
educacionales para instaurar mecanismos de correccin, si ellos son
necesarios.
A juicio del Consejo, los indicadores deben aprovechar para su confeccin
tres tipos de fuentes: los sistemas regulares de informacin del sistema
escolar tales como informacin estadstica y administrativa que
regularmente recoge el Ministerio de Educacin-; los sistemas establecidos
para evaluar alumnos, profesores y centros educacionales, y el empleo de
cuestionarios y encuestas.
Criterios de seleccin de los indicadores
Para seleccionar los indicadores, se han utilizado los criterios usuales en la
documentacin educacional para juzgar la calidad de la educacin 5. Su
definicin se presenta ms abajo.
Pertinencia: Ajuste de las ofertas de servicios educacionales a las
condiciones particulares de las personas y de los grupos. Se refiere
principalmente a la adaptabilidad y flexibilidad del currculum nacional y la
gestin de los centros escolares.
Relevancia: Relacin entre los temas referidos a calidad educacional que
preocupan, o estn en discusin, con el estado de desarrollo de los pases y,
concretamente, con los distintos contextos socio-culturales de sus
ciudadanos. Esto puede referirse en un sentido amplio a las competencias
para la vida social, la vida individual y el desarrollo del pas. Tambin tiene
aplicacin en los temas de flexibilidad y adaptabilidad curricular, en los tipos
de competencias que se consideran apropiados y en la normativa vigente.
Eficacia: Se refiere al grado en que los objetivos del sistema educacional se
logran. Se distinguen dos tipos de eficacia. La eficacia externa, que se
refiere a la satisfaccin oportuna de las necesidades del individuo y la
sociedad mediante la oferta educacional, a fin de que las personas puedan
operar libre y responsablemente. La eficacia interna se refiere al modo cmo
funcionan las instituciones escolares (gestin institucional, curricular, y

5 Barrett, A..Chawla-Duggan, J. Lowe, J. Nikel y E. Ukpo (2006). Review of the international

literature on the concept of quality in education. U. de Bath y Bristol.

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prcticas educacionales) respecto a los objetivos del sistema (efectividad de
las escuelas)6.
Eficiencia: Se refiere a los insumos monetarios y no monetarios
(financiamiento, responsabilidad en el uso y gestin de los recursos)
requeridos para que se logren los resultados postulados segn el criterio de
la eficacia. Es decir: qu se necesita para lograr una educacin efectiva
para todos? Cunto hay que gastar para lograrla?
Equidad: Relacin entre los sistemas educacionales y la oferta con modelos
de desarrollo basados en el desarrollo humano; la reduccin de la pobreza;
la cohesin social; la diversidad social y la paz. O, dicho de otro modo, la
capacidad del sistema de asegurar igualdad de oportunidades para una
educacin que produzca desarrollo humano, independientemente de las
condiciones pre-existentes (sociales, culturales o de otra ndole).
Sostenibilidad: Relacin del presente con el futuro. Obligacin de establecer
y sostener condiciones para que cada uno y todos los individuos, sin
consideracin de gnero, condicin tnica, raza o ubicacin regional, logren
los objetivos que se valoran.
II.5. Indicadores propuestos
El Consejo considera esencial disponer que la Agencia Aseguradora de la
Calidad, o la Superintendencia en su caso 7, sin perjuicio de considerar
siempre la percepcin de los actores, defina para el sistema escolar
nacional, cuatro tipos de indicadores para verificar el cumplimiento de las
obligaciones del Estado y de los centros escolares, respecto a proporcionar
una educacin de calidad. Estos son: indicadores de cobertura, de logros
educacionales, de calidad de los procesos y de nivel del financiamiento o
inversin monetaria en el sistema educacional 8. A continuacin, se
describen los principales indicadores propuestos y sus medios de
verificacin. (Para su formulacin sinttica ver Tabla 1, ms adelante).
Indicadores de cobertura

6 Algunos consejeros solicitaron dejar constancia que esa dimensin no deba lesionar la
libertad de enseanza.

7 Vid. Captulo III.

8 OECD (2006). Education at a Glance. Pars. OECD. UNESCO/OREALC, Propuesta en
elaboracin UNESCO/OREALC Indicadores para el monitoreo del Proyecto Regional de
Educacin para Amrica Latina y el Caribe. Santiago; UNESCO (2005), Educacin para Todos.
El Imperativo de la Calidad. Informe Global

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Estos indicadores se refieren a las oportunidades que ofrece el sistema
educacional para que la poblacin en los tramos de edad correspondiente,
ingrese a los diversos niveles del sistema (Pre-escolar a Educacin Media) y
a la Educacin Superior. Dada la particular atencin que se busca dar a la
educacin de los pueblos indgenas, y a la atencin escolar de la poblacin
discapacitada, se recomienda calcular y dar a conocer por separado los
indicadores de cobertura correspondientes a estas poblaciones (todos los
niveles, incluyendo Educacin Superior).
Medios de verificacin: Estos datos debe recogerlos el Ministerio de
Educacin y la
Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN). La
responsabilidad por su cumplimiento corresponde al Estado.
Indicadores de logro
Estos indicadores se refieren en general a casi todos los criterios de calidad
de la educacin. Indican la eficacia externa e interna del sistema
educacional y sus instituciones, para proporcionar equitativamente una
educacin relevante y pertinente a la poblacin, de modo que ella cumpla
exitosamente los objetivos propuestos. Algunos se refieren tambin al
criterio de sostenibilidad, en la medida en que su realizacin tiene
implicancias para el desarrollo nacional futuro y la participacin en la
comunidad internacional.
En forma ms especfica, los indicadores apuntan a las siguientes
situaciones:
- Tasas de repeticin y abandono del sistema escolar por niveles y tipo de
poblacin. La repeticin y abandono del sistema, si bien puede atribuirse a
factores externos (problemas econmicos, por ejemplo), en general son el
efecto de procesos educacionales inadecuados, falta de apoyos para
solucionar problemas, falta de atencin a los problemas de aprendizaje, etc.
- Tasa de graduacin y supervivencia en la Educacin Superior por tipo de
institucin. Este indicador, que se refiere al porcentaje de la poblacin de la
cohorte de edad correspondiente que sigue y completa exitosamente los
programas de formacin superior a los que ingresa, debe expresarse segn
rea de educacin.
- Logros educacionales en la poblacin adulta. Promedio de aos de
escolaridad de personas entre 25 y 64 aos (por tramos de edad). Expresa
los conocimientos y habilidades de que disponen la sociedad y la economa
nacionales. Sirve tambin para hacer proyecciones de logros educacionales
de ms largo plazo (por ejemplo, 10 aos) y, en todo caso, para comprobar
avances, especialmente respecto a la finalizacin de estudios de Educacin

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Media de la poblacin, segn gnero, nivel socio-econmico, origen tnico y
discapacidad.
- Participacin en la fuerza laboral segn nivel educacional alcanzado (segn
modalidad de egreso de la Educacin Media y segn tipo de establecimiento
de educacin superior). Permite ver, por tipo de poblacin, la concordancia
entre las capacidades de la fuerza laboral y las demandas de empleo.
- Proporcin de estudiantes que mejora su rendimiento de una medicin
SIMCE a otra (4 y 8 de Educacin Bsica y 2 de Educacin Media) por
dependencia del establecimiento y nivel socio-econmico. Expresa el
progreso de los logros de aprendizaje de un mismo grupo de estudiantes y
da cuenta de la efectividad de las instituciones escolares. Este indicador
slo ser verificable cuando se incorporen al SIMCE medidas de valor
agregado9.
- Proporcin de estudiantes en cada uno de los dos niveles superiores de
logro de pruebas SIMCE, de 4 y 8 de Educacin Bsica, y 2 de Educacin
Media, por dependencia del establecimiento y nivel socio-econmico. Este
indicador le da precisin al anterior y, al universalizarse el nuevo sistema
SIMCE, podra reemplazarlo.
Medios de verificacin: Los datos para la elaboracin de estos indicadores se
recogen habitualmente en la encuesta CASEN, Ministerios de Trabajo y de
Educacin. Deberan servir de insumos para que las instituciones
educacionales revisen sus procesos, para ajustes curriculares y para revisin
de factores que producen inequidad en los logros.
Indicadores de la calidad de los procesos educativos
Estos indicadores responden principalmente a la eficacia interna (modo
cmo operan las instituciones escolares para producir los resultados
esperados), a la eficacia externa, entendida como oferta educacional
pertinente y relevante, a la eficiencia y la equidad.
- Cobertura y flexibilidad curricular. Indica el grado en que se cubren en
determinados perodos (preferiblemente cada dos aos) y niveles, los temas
curriculares centrales (contenidos mnimos) y la flexibilidad en su
adaptacin a poblaciones especficas (pueblos indgenas, poblacin rural y
con necesidades educativas especiales).
- Proporcin de profesores municipales calificados en los niveles superiores
de la evaluacin docente (competentes y destacados) segn aos de
experiencia y oportunidades de formacin. Permite conocer la calidad de los
9 Refiere a estimaciones de logros escolares, controlando antecedentes individuales y
sociales de los estudiantes.

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insumos educacionales (profesores) y el efecto de la formacin inicial y
continua sobre su desempeo.
- Nmero promedio de horas lectivas versus no lectivas de profesores de
aula en Pre escolar; Educacin Bsica; Educacin Media; Educacin
Especial y Educacin Intercultural Bilinge. Responde a los mismos criterios
anteriores, al verificar las condiciones de los docentes para dedicar tiempo a
sus actividades profesionales (preparacin de clases, atencin de alumnos y
de apoderados, desarrollo profesional docente).
- Nmero de centros escolares con Consejo Escolar funcionando y nmero
de centros escolares con Proyecto Educativo actualizado. Estos indicadores
se refieren directamente a la participacin de la comunidad escolar en la
gestin de los centros.
- Acceso a recursos de aprendizaje e intensidad de uso (textos,
computadores, conectividad) segn nmero de estudiantes en Pre-escolar;
Educacin Bsica; Educacin Media; Educacin Especial y Educacin
Intercultural Bilinge. No slo es importante el nmero de recursos de
aprendizaje disponibles para los alumnos, sino tambin su uso pedaggico.
- Nmero de alumnos por tipo de centro escolar que reciben apoyo
complementario para su aprendizaje. Este indicador debe examinar
principalmente los apoyos a estudiantes con necesidades educativas
especiales y estudiantes con vulnerabilidad social.
Medios de verificacin: La informacin requerida sobre cobertura curricular
es recogida mediante estudios (con muestras de establecimientos y aulas)
por la Unidad de Currculum y Evaluacin del Ministerio de Educacin; la
informacin sobre docentes la recoge el Ministerio, y la informacin sobre
recursos de aprendizaje podra recogerse rutinariamente en forma ms
precisa por el Ministerio de Educacin.
Indicadores de inversin (financiamiento)
Estos indicadores responden principalmente al criterio de eficiencia (el
financiamiento requerido para lograr los resultados esperados).
- Gasto educacional por alumno: gasto anual en instituciones de nivel Pre
escolar; Educacin Bsica; Educacin Media; Educacin Especial; Educacin
Superior y Educacin de Adultos. Es un indicador muy sensible a los gastos
en remuneraciones y jubilacin de profesores, recursos de aprendizaje, la
flexibilidad y tipo de los programas ofrecidos y la cantidad de estudiantes
matriculados en el sistema. Las polticas que se establezcan de incentivos o
reduccin del nmero de alumnos por curso, producirn cambios en los
gastos por alumno.

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- Gasto pblico y privado en instituciones educacionales. Este indicador
examina la proporcin entre financiamiento pblico y privado para cada
nivel de educacin. Puede reflejar tambin el financiamiento de los hogares
y de otras entidades privadas.
- Porcentaje del gasto educacional total que se destina a personal y a
recursos materiales (infraestructura, equipamiento y recursos didcticos).
Este indicador es parte del 16 (ver Tabla N 1), en la medida en que debe
calcularse para saber cunto se gasta por alumno.
Medios de verificacin: Corresponde al Ministerio de Educacin recoger la
informacin requerida. Deber cuidarse que la informacin refleje las
distintas reas de gastos: profesores (remuneraciones, incentivos,
jubilaciones, etc.), infraestructura y recursos de aprendizaje. Es importante
establecer las diferencias por tipo de establecimiento y caractersticas del
alumnado atendido.
Recomendaciones relativas al uso de los indicadores propuestos
La Agencia Aseguradora de la Calidad, deber:

Adoptar el sistema de indicadores propuestos como medio de verificar

avances en el mejoramiento de la calidad y equidad de la educacin,
presentando cada tres aos una cuenta pblica analtica sobre la
situacin referida a todos los indicadores. Indicar las acciones paliativas
respecto a los problemas detectados.

Los centros educacionales y los sostenedores debern:

Entregar en forma anual o bi-anual una cuenta a la comunidad escolar

sobre la situacin referida a los indicadores de logro y de proceso.
Tabla 1: Indicadores de la Calidad del Sistema Educacional

A. Cobertura

B. Logros Educativos

1. Tasa neta de matrcula en P, EB, EM y ES.

2. Proporcin de estudiantes de minoras
tnicas y con discapacidad que se
encuentran matriculados en todos los niveles
del sistema educacional, incluyendo la
Educacin Superior por tipo de institucin.
3. Tasas de repitencia y abandono del sistema
educacional por niveles y tipo de poblacin.
4. Tasa de supervivencia y graduacin de la
Educacin Superior por tipo de institucin
5. Logros educativos en la poblacin adulta:
promedio de aos de escolaridad de
personas entre 25 y 64 aos (por tramos de
edad).

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C. Calidad de los
procesos educativos

D. Inversin (o
financiamiento) en la
educacin

6. Participacin en la fuerza laboral segn nivel

educacional alcanzado (tambin segn
modalidad de egreso de la Educacin Media).
7. Proporcin de estudiantes que mejora su
rendimiento de una medicin SIMCE a otra
(4 EB, 8 EB y 2 EM) por tipo de
establecimiento y nivel socio-econmico.
8. Proporcin de estudiantes en cada uno de
los dos niveles superiores de logro de
pruebas SIMCE de 4 EB, 8 EB y 2 EM, por
tipo de establecimiento y nivel socioeconmico.
9. Cobertura curricular
10.Flexibilidad curricular segn porcentaje de
establecimientos P, EB y EM con planes y
programas
propios
y
adecuaciones
curriculares para poblaciones especficas
(indgena, rural y con NEE).
11.Proporcin
de
profesores
municipales
evaluados
en
los
niveles
superiores
(competentes y destacados) segn aos de
experiencia y oportunidades de formacin.
12.Nmero promedio de horas lectivas versus
no lectivas de profesores de aula en P, EB,
EM, EE y EIB.
13.Acceso a recursos de aprendizaje e
intensidad de uso (textos, computadores)
segn nmero de estudiantes en P, EB, EM,
EE y EIB.
14.Nmero de centros educacionales con
Consejo Escolar funcionando.
15.Nmero de centros educacionales con
Proyecto Educativo actualizado.
16.Nmero de alumnos por tipo de centro
educacional
que
reciben
apoyo
complementario para su aprendizaje.
17.Nmero de horas lectivas no realizadas por
nivel, curso y asignatura segn corresponda
en todos los niveles y modalidades.
18.Gasto educacional por alumno: gasto anual
en instituciones de nivel P, EB, EM, EE y ES.
19.Gasto pblico y privado en instituciones
educacionales.
20.Porcentaje del gasto educacional total que se
destina a personal y a recursos materiales
(infraestructura, equipamiento y recursos
didcticos).