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- Dienstag, 3.

November 2015

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Autonomie fut auf Pariser Vertrag von 1946

Sdtirol
choco &

BOZEN. In Artikel 1 des Pariser Vertrages


von 1946 wird der Minderheitenschutz fr
Sdtirol festgelegt: Die deutschsprachigen
Bewohner der Provinz Bozen (...) genieen
die volle Gleichberechtigung mit den italie-

nischsprachigen Einwohnern im Rahmen


besonderer Manahmen zum Schutze der
vlkischen Eigenart und der kulturellen und
wirtschaftlichen Entwicklung der deutschen
Sprachgruppe.

Senator Palermos Thesenpapier


besttigt Gstreins Version
MINDERHEITENSCHUTZ: Palermo pldiert dafr, Gesellschaft als Ganzes den Vorrang einzurumen statt den Minderheiten
BOZEN (hof). Francesco Palermos Thesenpapier bei der
OSZE-Konferenz in Wien
spricht Bnde: So sieht es der
Senator als grte Herausforderung, der Gesellschaft als
Ganzes den Vorrang einzurumen statt seinen Teilen
den Minderheiten.

Loacker, natrlicher Genuss!

Wir sehen Zukunft in


Regionalautonomie
BOZEN (hof). Der SVP-Chef
des Bezirks Pustertal, Meinhard Durnwalder weist darauf
hin, dass die von Heinz
Gstrein zitierten Aussagen
Francesco Palermos in den
Dolomiten gegen die
Grundstze der SVP gerichtet
seien. Die SVP verstehe sich
als Minderheitenpartei.
Wenn Palermo dies so gesagt
hat, dann ist eine klrende
Aussprache notwendig zum
Beispiel in der Parteileitung.
Wir sehen unsere Zukunft in
einer abgesicherten Regionalautonomie, meint Durnwalder. Durnwalder hlt nichts
von einem Einheitsbrei im
Gesamtstaat. Palermo hatte
sich laut Gstrein dafr ausgesprochen, dass nach einem
Ausbau der Menschen- und
Brgerrechte fr alle Brger
kein besonderer Minderheitenschutz mehr ntig sei.

Das Thesenpapier sttzt die Version von Osteuropa-Experte


Heinz Gstrein, der mit seinen Zitaten von Palermos Rede in den
Dolomiten fr groen Wirbel
gesorgt hatte. Laut Gstrein hatte
Palermo in Wien gesagt: Ziel fr
die Zukunft msse es sein, im
Gesamtstaat die Menschen- und
Brgerrechte so auszubauen
und zu untermauern, dass gar
kein besonderer Minderheitenschutz mehr ntig ist. Und: Die
Zeit sei vorbei, als man glaubte,
das berleben und Wohlergehen von kleinen Volksgruppen
durch Regionalautonomien sichern zu knnen. Auch die Verleihung besonderer Gruppenrechte habe sich nicht wie erwartet bewhrt, hatte Palermo laut
Gstrein behauptet.
Die oben zitierte berschrift
im Thesenpapier (Gesellschaft
als Ganzes hat Vorrang vor Minderheiten) lsst die Storichtung der Thesen von Senator Palermo erkennen. Laut Gstrein
hat Palermo dieses Thesenpapier auch so bei der Konferenz in
Wien vorgetragen und dabei
noch um jene Aussagen ergnzt,
die er in den Dolomiten am
vergangenen Samstag verffentlichte.

Auszge aus Senator Francesco Palermos Thesenpapier


THESENPAPIER
Biggest challenge is to look at societies as a whole
rather than at its segments (minorities).

FRANCESCO
PALERMO

Die Zeit sei vorbei, als man glaubte,


das berleben und Wohlergehen
von kleinen Volksgruppen durch
Regionalautonomien sichern zu
knnen. Auch die Verleihung
besonderer Gruppenrechte habe
sich nicht wie erwartet bewhrt.
Nun msse es das Ziel fr die
Zukunft sein, im Gesamtstaat die
Menschen- und Brgerrechte aller
so auszubauen und zu untermauern, dass gar kein besonderer
Minderheitenschutz mehr ntig ist.

BERSETZUNG
Grte Herausforderung ist, die Gesellschaft als Ganzes
und nicht ihre Teile (Minderheiten) im Auge zu haben.
THESENPAPIER
Too rigid distinctions (e.g. based on citizenship) and use of identity and even instruments are often not helpful (e.g. language is
too often still used as a tool for exclusion
instead of inclusion)
BERSETZUNG
Zu starre Unterscheidungen (z.B. basierend auf
der Staatsbrgerschaft) und die Verwendung von
Identitt oder sogar Instrumentarien sind hufig
wenig hilfreich (z.B. wird die Sprache zu hufig als
Instrument fr den Ausschluss (Abgrenzung) als fr
die Integration/Inklusion verwendet.

HEINZ
GSTREIN

Wie dem andere Redner entgegen


hielten, sei das nur eine Neuauflage des alten franzsischen
zentralistischen Konzepts.

-Infografik: M. Lemanski

Francesco Palermo
schlachtet den Pariser
Vertrag, auch wenn er nicht
von Sdtirol spricht.
Andreas Pder (BrgerUnion)

Ungeheuerlich fr einen
Minderheitenrechtler
Der Abgeordnete der BrgerUnion, Andreas Pder hat Palermos Thesenpapier auf der
Homepage der Organisation fr
Sicherheit und Zusammenarbeit
in Europa (OSZE) nach lngeren
Recherchen gefunden. Dass Palermo dafr pldiert, der gesamten Gesellschaft den Vorrang
einzurumen statt den Minderheiten, ist laut Pder ungeheuerlich fr einen Minderheitenrechtler und -politiker. Das ist in
der Substanz nichts anderes als

Francesco Palermos Aussagen,


von Heinz Gstrein zitiert

Andreas Pder hat Senator Palermos Thesenpapier auf der Homepage


der OSZE gefunden nach lngerer Suche und analysiert.

ein Appell, den Minderheitenschutz, zumindest in seiner traditionellen Prgung auer Kraft
zu setzen, meint Pder. Wobei
er nicht erklren kann, in wie
weit das, was danach kommt,
noch Minderheitenschutz sein
kann. Als Minderheitenpolitiker

muss man wohl zwangslufig


den Teil der Gesellschaft, die
Minderheit, besonders im Auge
haben. Der Vertreter des Staatsvolkes gibt der Gesamtgesellschaft den Vorrang, betont Pder.
Palermo propagiere einen Ge-

gensatz zwischen special measures (Schutzmanahmen fr


Minderheiten) und kohsiven
Gesellschaften. Klarer knne
man den Gegensatz zur Essenz
des Sdtiroler Minderheitenrechts nicht zum Ausdruck bringen. Das ganze Sdtiroler Autonomierecht beruht auf speziellen Schutzmanahmen, die aber
allen drei Sprach- bzw. Volksgruppen im Lande zugute kommen und die auch eine beispielhafte Integration der Auslnder
(siehe insbesondere die enorme
diesbezgliche Leistung der

Sdtiroler Schulen) ermglichen, schreibt Pder.


Pder stt sich auch an anderen Passagen: Die Betonung
der Identitt sei laut Palermo
nicht hilfreich, ebensowenig
die dazugehrigen Instrumente.
Die Sprache sei laut Palermo ein
Instrument der Ausgrenzung.
Pders Fazit: Na, vielen Dank!
Der Schutz der sprachlichen und
kulturellen Identitt ist die Essenz des Autonomierechts und
des
Minderheitenschutzes!
Wenn wir diese Empfehlung Nr.
2 von Palermo auf die Sdtiroler
Schule anwenden, dann ist das
das Ende des so erfolgreichen
Schulwesens in Sdtirol, kritisiert der BrgerUnionler.
Zudem betrachte Senator Palermo die Festlegung auf die
Sprache als eines der Unterscheidungsmerkmale zwischen
den Volksgruppen bzw. Sprachgruppen als negatives Instrumentarium. Pder: Das ist die
Ansicht eines italienischen politischen Vertreters und gleichzeitig Wissenschaftlers, die man als
Angehriger der deutschen
Sprachgruppe oder die ein Angehriger der ladinischen Sprachgruppe in Sdtirol wohl kaum
Alle Rechte vorbehalten
teilen kann.

Zweifelhafte Haltung zum Minderheitenschutz


RCKBLICK: Knoll erinnert an Bozner Empfehlungen 2008 Palermo arbeitete an Richtlinien mit, die aktivem Minderheitenschutz widersprechen
BOZEN. Senator Francesco Palermos Haltung ist nicht neu,
schreibt Sven Knoll (Sd-Tiroler
Freiheit), und er verweist darauf,
dass diese Haltung schon bei
den Bozner OSZE-Empfehlungen von 2008 deutlich zum Ausdruck gekommen sei. Die Beschwichtigungsversuche,
nur
falsch zitiert worden zu sein, erscheinen daher hchst unglaubwrdig, meint Knoll.
In den Bozner Empfehlungen,
an denen Francesco Palermo aktiv mitgearbeitet habe, seien eine
Reihe von Richtlinien festgeschrieben, welche nicht im Interesse eines aktiven Minderheitenschutzes sind und in einzelnen Punkten sogar die Sd-TirolAutonomie
konterkarieren,
meint Knoll.
Auf Antrag der Sd-Tiroler
Freiheit hatte der Landtag die

OHNE WORTE

Bozner OSZE-Empfehlungen,
aufgrund ihrer minderheitenfeindlichen Ausrichtung, im Jahr
2012 daher mehrheitlich abgelehnt.

In den Bozner OSZE-Empfehlungen heit es unter anderem:


Bilaterale Abkommen zum
Minderheitenschutz sollen nicht
mehr auf ethnischer Basis er-

stellt werden, sondern nur mehr


auf territorialer Ebene wirksam
sein. Eine Autonomie, wie jene
von Sdtirol, die explizit zum
Schutze der deutsch- und ladinischsprachigen Bevlkerung
gewhrt wurde, wrde somit von
der OSZE und deren Mitgliedsstaaten zuknftig abgelehnt, betont Knoll.
Der Schutz von Minderheiten
oblge nur mehr dem Staat, in
dem diese leben. Schutzmachtfunktionen, wie sie sterreich
fr Sdtirol ausbt, mit damit
verbundenen
Sonderbestimmungen, wie beispielsweise der
Gleichstellungen bei Studienzugngen, wren damit ebenfalls
nicht mehr erwnscht.
Den Minderheiten wird in
dieser Erklrung die verpflichtende Verantwortung bertragen, sich dem Staatsvolk anzu-

Sven Knoll

DLife

passen und sich in den Staat zu


integrieren. Dies widerspreche
vllig dem Sinn des Minderheitenschutzes, da es vielmehr in
der Verantwortung des Staates
liege, dafr Sorge zu tragen, dass
die Minderheit uneingeschrnkt
ihre Sprache und Kultur gegenber dem fr sie fremden Staatsvolk ausleben und bewahren

kann, so Knoll. Die Vergabe von


doppelten Staatsbrgerschaften
wird mit der Bozner Empfehlung
ebenfalls kategorisch abgelehnt.
Sie gehe sogar so weit, diese
auch dann abzulehnen, wenn
sich die betroffenen Staaten dafr aussprechen. Diese Bestimmung ist nicht nur im Hinblick
auf die aktuellen Bemhungen
um eine doppelte Staatsbrgerschaft fr die Sdtiroler kontraproduktiv, sondern widerspreche auch dem italienischen
Staatsbrgerschaftsgesetz von
2006, betont Knoll.
Angesichts dieser minderheitenfeindlichen Ausrichtung der
Bozner
OSZE-Empfehlungen
sollte sich die SVP gut berlegen,
wem sie da die berarbeitung
der Autonomie in die Hnde
legt, meint Knoll abschlieend.
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