Norma Actualizada al 14 de marzo 2011

Aprueban Reglamento sobre Valores Lmite Permisibles para Agentes

Qumicos en el Ambiente de Trabajo
DECRETO SUPREMO N 015-2005-SA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, conforme a los artculos 2 inciso 22) y artculo 7 de la Constitucin Poltica del
Per, toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida y que todos tienen derecho a la proteccin de su salud, como
condicin indispensable para el desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar
el bienestar individual y colectivo;
Que, el Ministerio de Salud como rgano del Poder Ejecutivo, tiene la obligacin de
dictar medidas necesarias para la proteccin de la salud los trabajadores contra los
riesgos de exposicin a sustancias qumicas en los ambientes de trabajo, acorde con
lo previsto en el Ttulo Preliminar de la Ley N 26842 - Ley General de Salud y en el
Convenio sobre el cncer profesional - Convenio de la Organizacin Internacional del
Trabajo N 139, el mismo que fue ratificado por el Per en noviembre de 1976
mediante Ley N 21601, que dispone que se debern establecer las medidas
necesarias para proteger a los trabajadores contra los riesgos de exposicin a
sustancias y agentes cancergenos;
Que, el Reglamento sobre Valores Lmite Permisibles para Agentes Qumicos en el
Ambiente de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 0258-75-SA a la fecha tiene
limitaciones en los componentes que regula, debido a que es una norma que requiere
actualizar y completar, debido a que no regula sobre cantidad de sustancias qumicas
que actualmente se vienen utilizando en el pas;
Que, las exposiciones a sustancias qumicas de uso industrial, an en concentraciones
prximas o debajo del lmite permisible, pueden ocasionar efectos adversos a la salud
de los trabajadores a mediano o largo plazo;
Que, es necesario aprobar el nuevo Reglamento sobre Valores Lmite Permisibles
para Agentes Qumicos en el Ambiente de Trabajo, en la que se incorpora informacin,
conceptos y definiciones actualizados a la fecha, los cuales se basan en los avances
cientficos;
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 118 inciso 8) de la Constitucin Poltica
del Per, en el Decreto Legislativo N 560 - Ley del Poder Ejecutivo, en la Ley, N
26842 - Ley General de Salud;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobar el Reglamento sobre Valores Lmite Permisibles para Agentes
Qumicos en el Ambiente de Trabajo, el mismo que consta de Tres (3) Captulos, Ocho
(8) Artculos, Cuatro (4) Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales, y
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Cuatro (4) Anexos, que forman parte integrante del presente Reglamento.
Artculo 2.- Derogar el Decreto Supremo N 0258-75-SA, as como toda disposicin
que se oponga al presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de julio del ao dos
mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
PILAR MAZZETTI SOLER
Ministra de Salud
REGLAMENTO SOBRE VALORES LMITE PERMISIBLES PARA AGENTES
QUMICOS EN EL AMBIENTE DE TRABAJO
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- Objetivos
Los Valores Lmite Permisibles se establecen para proteger la salud de los
trabajadores de toda actividad ocupacional y a su descendencia, mediante la
evaluacin cuantitativa y para el control de riesgos inherentes a la exposicin,
principalmente por inhalacin, de agentes qumicos presentes en los puestos de
trabajo.
Artculo 2.- mbito de Aplicacin
La presente norma se aplicar a nivel nacional en todos los ambientes de trabajo
donde se utilicen agentes o sustancias qumicas o cancergenas que puedan
ocasionar riesgos y/o daos a la salud y seguridad de los trabajadores. Asimismo,
dichos valores deben ser aplicados por profesionales con conocimiento en temas
vinculados a la Salud e Higiene Ocupacional.
Artculo 3.- Principios.
Los Valores Lmite Permisibles:
a. Constituyen valores de referencia.
b. No representan una barrera definida de separacin entre situaciones seguras y
peligrosas.

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c. Se establecen para su aplicacin exclusiva en la prctica de la Higiene Ocupacional

y no podr aplicarse para la evaluacin de la contaminacin medioambiental de una
poblacin, contaminacin del agua o alimentos, estimacin de ndices relativos de
toxicidad de los agentes qumicos o como prueba del origen, laboral o no, de una
enfermedad o estado fsico existente.
CAPTULO II
CONCEPTOS TECNICOS
Artculo 4.- Definiciones
Para efectos del presente reglamento, se aplicarn las siguientes definiciones:
a) Agente Qumico: Todo elemento o compuesto qumico, por s solo o mezclado, tal
como se presenta en estado natural o es producido; utilizado o vertido, incluido el
vertido como residuo, en una actividad laboral, se haya elaborado o no de modo
intencional y se haya comercializado o no.
b) Puesto de trabajo: Comprenden tanto al conjunto de actividades que estn
encomendadas al trabajador, como al espacio fsico donde desarrolla su trabajo.
c) Zona de respiracin: El espacio alrededor de la cara del trabajador del que ste
toma el aire que respira. Con fines tcnicos, una definicin ms precisa es la siguiente:
semiesfera de 0,3 m de radio que se extiende por delante de la cara del trabajador,
cuyo centro se localiza en el punto medio del segmento imaginario que une ambos
odos y cuya base est constituida por el plano que contiene dicho segmento, la parte
ms alta de la cabeza y la laringe.
d) Perodo de referencia: Perodo especificado de tiempo, establecido para el valor
lmite de un determinado agente qumico. El perodo de referencia para el lmite de
larga duracin es habitualmente de 8 horas, y para el de corta duracin, 15 minutos.
e) Exposicin ocupacional: Se define como la presencia de un agente qumico en el
aire de la zona de respiracin del trabajador. Cuando este trmino se emplea sin
calificativos hace siempre referencia a la va respiratoria, es decir, a la exposicin por
inhalacin.
Se cuantifican en trminos de la concentracin del agente obtenida de las mediciones
de exposicin, referida al mismo perodo de referencia que el utilizado para el valor
lmite aplicable. En consecuencia, pueden definirse dos tipos de exposicin:
- Media Ponderada en el Tiempo (TWA)
Es la concentracin media del agente qumico en la zona de respiracin del trabajador
medida, o calculada de forma ponderada con respecto al tiempo, para la jornada
estndar de 8 horas diarias.
Referir la concentracin media a dicha jornada estndar implica considerar el conjunto
de las distintas exposiciones del trabajador a lo largo de la jornada real de trabajo,
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cada una con su correspondiente duracin, como equivalente a una nica exposicin
uniforme de 8 horas.
La TWA, puede calcularse matemticamente mediante la siguiente frmula:
TWA = S Ci Ti
8
siendo:
S: Sumatoria
Ci: La concentracin i-sima
Ti: Tiempo de exposicin, en horas, asociado a cada valor Ci
Para los efectos del clculo de la TWA de la jornada laboral, la suma de los tiempos de
exposicin que se han de considerar en el numerador de la frmula anterior ser igual
a la duracin real de la jornada en cuestin, expresada en horas.
- Exposicin de corta duracin: (STEL)
Es la concentracin media del agente qumico en la zona de respiracin del trabajador,
medida o calculada para cualquier perodo de 15 minutos a lo largo de la jornada
laboral, excepto para aquellos agentes qumicos para los que se especifique un
perodo de referencia inferior, en la lista de Valores Lmite.
Lo habitual es determinar las STEL de inters, es decir, las del perodo o perodos de
mxima exposicin, tomando muestras de 15 minutos de duracin en cada uno de
ellos.
f) Valores Lmite Permisibles (TLVs): Son valores de referencia para
concentraciones de los agentes qumicos en el aire, y representan condiciones a
cuales se cree que basndose en los conocimientos actuales, la mayora de
trabajadores pueden estar expuestos da tras da, durante toda su vida laboral,
sufrir efectos adversos para su salud.

las
las
los
sin

Se habla de la mayora y no de la totalidad puesto que, debido a la amplitud de las

diferencias de respuesta existentes entre los individuos, basadas tanto en factores
genticos como en hbitos de vida, un pequeo porcentaje de trabajadores podra
experimentar molestias a concentraciones inferiores a los TLV, e incluso resultar
afectados ms seriamente, por agravamiento de una condicin previa o por el
desarrollo de una patologa laboral.
Los TLV se establecen teniendo en cuenta la informacin disponible, procedente de la
analoga fsico-qumica de los agentes qumicos de los estudios de experimentacin
animal y humana, de los estudios epidemiolgicos y de la experiencia industrial.
Los TLV sirven exclusivamente para la evaluacin y el control de los riesgos por
inhalacin de los agentes qumicos incluidos en la Lista de Valores. Cuando uno
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de estos agentes puede ser absorbido por va cutnea, ya sea por la manipulacin
directa del mismo, o por el contacto de los vapores con las partes desprotegidas de la
piel, y esta aportacin pueda resultar significativa para la dosis absorbida por el
trabajador, el agente en cuestin aparece sealizado en la lista con la notacin va
drmica. Esta llamada advierte, por una parte, de que la medicin de la
concentracin ambiental puede no ser suficiente para cuantificar la exposicin global y,
por otra, de la necesidad de adoptar medidas para prevenir la absorcin cutnea.
El valor lmite para los gases y vapores se establecen originalmente en ppm, valor
independiente de las variables de temperatura y presin atmosfrica, pudiendo
tambin expresarse en mg/m3 para una temperatura de 25 C y una presin de 760
mmHg, valor que depende de las citadas variables.
La conversin de ppm a mg/m3 se efecta utilizando la siguiente ecuacin:
TLVmg = (TLV ppm).(Peso molecular del agente qumico en gramos)
m3 24.45
siendo 24,45 el volumen molar en litros en tales condiciones estndar.
El valor lmite para la materia particulada no fibrosa se expresa en mg/m 3 o
submltiplos; y el de fibras, en fibras/m 3 o fibras/cm3, aplicndose en ambos casos
para las condiciones reales de temperatura y presin atmosfrica del puesto de
trabajo.
CAPTULO III
DE LOS VALORES LMITE PERMISIBLES
Artculo 5.- Clasificacin de Valores Lmite Permisibles - TLV
Se consideran las siguientes categoras de TLV:
i. Valor Lmite Permisible - Media Ponderada en el Tiempo (TLV - TWA)
Es el valor de referencia para la Media Ponderada en el Tiempo (TWA), la misma que
ha sido definida en el artculo 4 del presente Reglamento.
Los TLV-TWA representan las condiciones en las cuales la mayora de los
trabajadores pueden estar expuestos 8 horas diarias y 40 horas semanales durante
toda su vida laboral, sin sufrir efectos adversos a su salud.
ii. Valor Lmite Permisible - Exposicin de Corta Duracin (TLV - STEL)
Es el valor de referencia para la Exposicin de Corta Duracin (STEL), tal como se ha
definido en el artculo 4 del presente Reglamento.
El TLV - STEL no debe ser superado por ninguna STEL a lo largo de la jornada

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laboral.
Para aquellos agentes qumicos que tienen efectos agudos reconocidos pero cuyos
principales efectos txicos son de naturaleza crnica, el TLV-STEL constituye un
complemento del TLV - TWA y, por tanto, la exposicin a estos agentes se valorarn
vinculando ambos lmites.
Las exposiciones por encima del TLV-TWA hasta el valor STEL no deben tener una
duracin superior a 15 minutos ni repetirse ms de cuatro veces al da. Debe haber
por lo menos un perodo de 60 minutos entre exposiciones sucesivas de este rango.
iii. Valor Lmite Permisible - Techo (TLV - Ceiling) TLV-C
Es la concentracin que no se debe sobrepasar en ningn momento durante la
exposicin en el perodo de trabajo.
En caso que no sea posible realizar una medida instantnea, el TLV-C se puede fijar
cuando las exposiciones son cortas mediante muestreos durante 15 minutos, excepto
para aquellas sustancias que puedan causar irritacin de inmediato.
Como accin preventiva, para el ingreso a ambientes donde se utilizan sustancias con
valor lmite techo, se deben usar equipos de proteccin respiratoria con filtros para
neutralizar los gases.
Si adems estas sustancias tienen accin sobre la piel o las mucosas, usar la
proteccin adecuada.
Artculo 6.- Lmites de Desviacin (LD)
Los Lmites de Desviacin, pueden utilizarse para controlar las exposiciones por
encima del TLV-TWA, dentro de una misma jornada de trabajo, de aquellos agentes
qumicos que lo tienen asignado. Nunca son lmites independientes, sino
complementarios de los TLV que se hayan establecido para el agente en cuestin, y
tienen fundamento estadstico.
Para los agentes qumicos que tienen asignado TLV-TWA pero no TLV-STEL, se
establece el producto de 3 x TLV-TWA como valor que no deber superarse durante
ms de 30 minutos en total a lo largo de la jornada de trabajo, no debindose exceder
en ningn momento el valor de 5 x TLV-TWA.
Artculo 7.- Lista de Valores Lmite Permisibles de Exposicin Ocupacional.
Los agentes qumicos considerados en este documento estn distribuidos en la lista
general de Valores Lmite Permisibles para Agentes Qumicos en el Ambiente de
Trabajo, donde se localizan los agentes qumicos con sus valores lmite identificados
por sus nmeros CAS, figurando en dos columnas los Valores Media Ponderada en el
Tiempo (TLV-TWA) y los de Exposicin de Corta Duracin (TLV-STEL), indicndose
adems el peso molecular y, en la columna Notas, informaciones complementarias
de utilidad prctica. En la columna de los TLV-STEL, se han colocado los valores
lmite permisibles de algunos agentes qumicos se encuentran precedidos de la

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letra C que corresponde al Valor Techo de la sustancia.

Para localizar los Valores Lmites Permisible de un determinado Agente Qumico de
este documento, se deber consultar en primer lugar la lista de Valores Lmite
Permisibles para Agentes Qumicos en el Ambiente de Trabajo <Anexo I>; en
caso de no encontrarse, debe consultarse la lista de Valores Lmite Permisibles para
Agentes Qumicos Cancergenos en el Ambiente de Trabajo <Anexo II>.
Complementariamente en el Anexo III, se listan los Agentes Qumicos Cancergenos
cuyos contactos deben evitarse.
En la columna derecha de ambas tablas, se identifican las notas necesarias para las
sustancias que as lo requieran segn, sus caractersticas, cuyas definiciones figuran
en el Anexo IV del presente Reglamento como Notas del listado de Valores Lmite
Permisibles.
Artculo 8.- Agentes Qumicos Cancergenos.
Los conocimientos actuales no permiten identificar niveles de exposicin por debajo de
los cuales no exista riesgo de que la mayora de los agentes cancergenos ocasionan
efectos adversos sobre la salud.
No obstante, se admite la existencia de una relacin exposicin - probabilidad del
efecto que permite deducir que, cuanto ms baja sea la exposicin a estos agentes,
menor ser el riesgo.
En estos casos, mantener la exposicin por debajo de un mximo determinado no
permitir evitar completamente el riesgo, aunque s podr limitarlo. Por esta razn, los
lmites de exposicin adoptados para algunas de estas sustancias cancergenas, no
constituyen referencia para garantizar la proteccin de la salud, sino unas referencias
mximas para la adopcin de las medidas de proteccin y el control del ambiente de
los puestos de trabajo.
En el anexo ll, se presenta la Tabla sobre Valores Lmite Permisibles para Agentes
Qumicos Cancergenos en el Ambiente de Trabajo clasificados como
carcinognicos de categora 1, 2, 3 y 4 <A1, A2, A3 y A4>, con sus respectivos valores
lmites de exposicin asignados. Estos lmites responden a las consideraciones
anotadas en el anexos; los lmites de exposicin que figuran en ellas, son valores de
referencia para la concentracin media ponderada en el tiempo <TWA>, tal como fue
definida en el artculo 4 del presente Reglamento.
No obstante, la exposicin a los agentes cancergenos por encima del valor lmite,
dentro de una misma jornada de trabajo, tambin debe ser controlada. Por esta razn
se debern tener en cuenta, adems, los lmites de desviacin definidos en el artculo
6 del presente Reglamento.
Es importante resaltar a todas las sustancias asignadas con valores lmite y la
aplicacin de las medidas para la proteccin de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con la exposicin a los agentes cancergenos durante la jornada laboral.
En el Anexo III, del presente Reglamento se presenta la lista de Sustancias
Cancergenas cuyos contactos deben evitarse, y que por lo tanto, carece de valor
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lmite permisible. Algunas de estas sustancias se encuentran en el Decreto Supremo

N 039-93-PCM Reglamento de Prevencin y Control de Cncer Profesional y su
modificatoria, Decreto Supremo N 007-93-TR.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Mezclas de Agentes Qumicos
Los TLVs se establecen para agentes qumicos especficos y no para las mezclas de
stos. Sin embargo, cuando se hallen presentes en el ambiente varios agentes que
ejercen la misma accin sobre los mismos rganos o sistemas, su efecto resulta
combinado y requiere una consideracin preferente.
Dicho efecto combinado debe ser considerado como aditivo, salvo que se disponga de
informacin que indique que los efectos son sinrgicos o bien independientes.
De acuerdo con lo anterior, la comparacin con los valores lmite ha de hacerse
calculando:
S E i
TLV i
donde:
E i : Representan las exposiciones (concentracin) a los distintos agentes presentes.
TLV i : Los valores lmite respectivos. Si el resultado obtenido es mayor que la unidad,
ha de entenderse que se ha superado el TLV para la mezcla en cuestin.
El clculo anterior es aplicable, tanto en la comparacin de TWA con TLV-TWA, como
a la del STEL con TLV-STEL.
Segunda.- Valoracin de los Resultados de las Concentraciones Medias
Ponderadas en el Tiempo
En general, el TLV - TWA de cualquier agente qumico no debe ser superado por la
TWA a dicho agente en ninguna jornada laboral.
No obstante, en casos justificados cabe una valoracin de base semanal, y no diaria.
En este sentido, para que resulte aceptable el empleo de esta base semanal de
valoracin, es preciso que se cumplan las siguientes condiciones:
* Que se trate de un agente qumico de largo perodo de induccin, es decir, capaz de
producir efectos adversos para la salud slo tras exposiciones repetidas a lo largo de
meses o aos.
* Que existan variaciones sistemticas, esto es, derivadas de distintas situaciones de

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exposicin, entre las TWA de diferentes jornadas.

En tales casos, el parmetro de exposicin que se compara con el TLV-TWA es la
Exposicin Semanal (ES), que se calcula de acuerdo con la siguiente frmula.
ES = S TWA i
n
donde:
TWAi: Son las concentraciones medias ponderadas en los tiempos diarios correspondientes
a los sucesivos das de la semana de trabajo.
Naturalmente, en todos los casos habr de
valorarse la situacin, adems, de acuerdo
con las restantes categoras de los Valores
Lmite Permisibles que resulten aplicables.
n: Cantidad de das de la semana laboral.
Tercera.- Tamao selectivo de las partculas
a. Masa de Partculas Inhalable: MPI Conocida como inspirable, corresponde a
aquellas partculas que se inhalan y resultan peligrosas cuando se depositan en
cualquier parte del tracto respiratorio.
b. Masa de Partculas Torxica: MPT Est constituida por material particulado que
penetra en la laringe y es peligrosa al depositarse en cualquier parte del trax.
c. Masa de Partculas Respirable: MPR Abarca a las partculas que penetran a
travs de los bronquolos terminales y que son peligrosas si se depositan dentro de la
regin de intercambio de gases de los pulmones.
Cuarta.- Actualizacin de los valores de las sustancias qumicas
Por Resolucin Ministerial se proceder a actualizar cada dos aos los valores de las
sustancias qumicas que forman parte de los Anexos I, II y III, as como la
incorporacin de nuevas sustancias conforme a los avances cientficos y tecnolgicos.