NDICE

ABREVIATURAS ........................................................................................................................................................................................... 7

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Dr. Jos Mara ABAD LICERAS
MBITO DE APLICACIN DE LA LEY 30/1992, DE 26 DE NOVIEMBRE (LRJAPC) ........................................................................................... 11
ADMINISTRACIONES PBLICAS ESPAOLAS (Art. 2 LRJAPC) ..................................................................................................................... 11
LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Supuesto general ....................................................................................... 11
LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Representacin ......................................................................................... 11
LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Accin pblica ........................................................................................... 11
DERECHOS DE LOS INTERESADOS EN SUS RELACIONES CON LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS (I) ..................................................... 11
DERECHOS DE LOS INTERESADOS EN SUS RELACIONES CON LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS (II) .................................................... 11
FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ........................................................................................................................................ 11
INICIACIN DE OFICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (art. 69 LRJAPC) ............................................................................. 11
INICIACIN DE OFICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. La denuncia, en particular. ............................................................... 11
INICIACIN A INSTANCIA DE PARTE DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS: Modelo de instancia (art. 70 LRJAPC y RD 772/1999, de 7
de mayo) ..................................................................................................................................................................................................... 11
PRESENTACIN DE DOCUMENTOS CON LA INSTANCIA (RD 772/1999, de 7 de mayo) .................................................................................. 11
PRESENTACIN DE ESCRITOS ANTE CUALQUIER ADMINISTRACIN. La problemtica del art. 38.4 LRJAPC ................................................. 11
SUBSANACIN (art. 71 LRJAPC) .................................................................................................................................................................. 11
DECLARACIN RESPONSABLE Y COMUNICACIN PREVIA (art. 71 bis LRJAPC) .......................................................................................... 11
MEDIDAS PROVISIONALES: Regulacin legal (art. 72 LRJAPC) ...................................................................................................................... 11
MEDIDAS PROVISIONALES DURANTE EL PROCEDIMIENTO ........................................................................................................................ 11

MEDIDAS PROVISIONALES ANTERIORES A LA INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO ...................................................................................... 11

CLASES DE MEDIDAS PROVISIONALES. Ejemplos ....................................................................................................................................... 11
TRMITE DE ALEGACIONES (art. 79 LRJAPC) .............................................................................................................................................. 11
TRMITE DE PRUEBAS (arts. 80 y 81 LRJAPC) ............................................................................................................................................. 11
REGULACIN GENERAL DE LAS PRUEBAS ................................................................................................................................................ 11
CLASES DE PRUEBAS. Por el objeto ............................................................................................................................................................ 11
CLASES DE PRUEBAS. Por los medios ......................................................................................................................................................... 11
TRMITE DE INFORMES (arts. 82 y 83 LRJAPC) ........................................................................................................................................... 11
CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS INFORMES ................................................................................................................................. 11
PARTICIPACIN DE LOS INTERESADOS (arts. 84 y 86 LRJAPC) ................................................................................................................... 11
PARTICIPACIN DE LOS INTERESADOS A TTULO INDIVIDUAL. Audiencia de los interesados ........................................................................ 11
PARTICIPACIN DE LOS INTERESADOS A TTULO COLECTIVO .................................................................................................................. 11
FASE DE FINALIZACIN DEL PROCEDIMIENTO (art. 87 LRJAPC) ................................................................................................................. 11
TERMINACIN EXTRAORDINARIA .............................................................................................................................................................. 11
TERMINACIN NORMAL. RESOLUCIN EXPRESA (art. 89 LRJAPC) ............................................................................................................. 11
TERMINACIN ANORMAL: DESISTIMIENTO Y RENUNCIA (arts. 90 y 91 LRJAPC) ......................................................................................... 11
TERMINACIN ANORMAL: CADUCIDAD (arts. 92 LRJAPC) ........................................................................................................................... 11
TERMINACIN ANORMAL: Diferencias entre prescripcin y caducidad ............................................................................................................. 11
CADUCIDAD IMPUTABLE AL INTERESADO. Requisitos generales y singulares ................................................................................................ 11
CADUCIDAD IMPUTABLE AL INTERESADO. Efectos ..................................................................................................................................... 11
CADUCIDAD IMPUTABLE A LA ADMINISTRACIN ........................................................................................................................................ 11
TERMINACIN ANORMAL: IMPOSIBILIDAD MATERIAL (art. 87.2 LRJAPC) y TERMINACIN CONVENCIONAL (art. 88 LRJAPC) ....................... 11
FASE DE EJECUCIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Medios (art. 96 LRJAPC) y Principios reguladores .................................................. 11

FASE DE EJECUCIN. Apremio sobre el patrimonio (sistema general): art. 97 LRJAPC ...................................................................................... 11
FASE DE EJECUCIN. Apremio sobre el patrimonio (sistemas especiales): motivos de oposicin ........................................................................ 11
FASE DE EJECUCIN. Ejecucin subsidiaria (art. 98 LRJAPC) ........................................................................................................................ 11
MULTA COERCITIVA (art. 99 LRJAPC) .......................................................................................................................................................... 11
COMPULSIN SOBRE LAS PERSONAS (art. 100 LRJAPC) ............................................................................................................................ 11
LA OBLIGACIN DE RESOLVER. Situaciones (art. 42 LRJAPC) ...................................................................................................................... 11
LA OBLIGACIN DE RESOLVER. El silencio administrativo (concepto jurisprudencial) ....................................................................................... 11
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN DE RESOLVER EN LOS PROCEDIMIENTOS INICIADOS DE OFICIO (art. 44 LRJAPC) ......................... 11
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN DE RESOLVER EN LOS PROCEDIMIENTOS INICIADOS A SOLICITUD DEL INTERESADO (art. 43
LRJAPC) ..................................................................................................................................................................................................... 11
LA OBLIGACIN DE RESOLVER: CAUSAS DE SUSPENSIN DEL PLAZO DEL PROCEDIMIENTO (art. 42.5 y 6 LRJAPC) ................................. 11
LOS TRMINOS Y PLAZOS ADMINISTRATIVOS: Criterios generales (arts. 47 a 50 LRJAPC) ............................................................................ 11
CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ......................................................................................................... 11
LA MOTIVACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS (art. 54 LRJAPC) ......................................................................................................... 11
LA NOTIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Requisitos (art. 58 LRJAPC) ...................................................................................... 11
LA NOTIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Prctica de la notificacin (art. 59 LRJAPC) ................................................................ 11
RGIMEN DE INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. Diferencias entre nulidad y anulabilidad ............................................................ 11
RGIMEN DE INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. Causas de nulidad de pleno derecho (art. 62.1 LRJAPC) .................................... 11
RGIMEN DE INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. Causas de anulabilidad (art. 63.1 y 2 LRJAPC) ................................................. 11
IRREGULARIDAD NO INVALIDANTE (art. 63.3 LRJAPC) ................................................................................................................................ 11
CONTROL EN VA ADMINISTRATIVA. OBJETO Y CLASES DE LOS RECURSOS ORDINARIOS: ALZADA Y REPOSICIN (art. 107 LRJAPC) ...... 11
LOS MECANISMOS DE CONTROL DE LA VA ADMINISTRATIVA. Sntesis ...................................................................................................... 11
PROCEDIMIENTO GENERAL DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS ......................................................................................................... 11

REVISIN DE ACTOS NULOS DE PLENO DERECHO (art. 102.1 LRJAPC) ...................................................................................................... 11

REVISIN DE DISPOSICIONES NULAS DE PLENO DERECHO (art. 102.2 LRJAPC) ........................................................................................ 11
DECLARACIN DE LESIVIDAD (art. 103 LRJAPC) ......................................................................................................................................... 11
REVOCACIN (art. 105.1 LRJAPC) ............................................................................................................................................................... 11
RECTIFICACIN DE ERRORES (art. 105.2 LRJAPC) ..................................................................................................................................... 11
RECURSO DE ALZADA (arts. 114 y 115 LRJAPC) .......................................................................................................................................... 11
RECURSO DE REPOSICIN (arts. 116 y 117 LRJAPC) .................................................................................................................................. 11
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIN (arts. 108, 118 y 119 LRJAPC) .................................................................................................. 11
RECLAMACIONES PREVIAS AL EJERCICIO DE ACCIONES CIVILES Y LABORALES (arts. 120 a 126 LRJAPC) ................................................ 11

EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
Dra. Mara BURZACO SAMPER
MBITO DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Y ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA IMPUGNABLE ......................................... 15
DELIMITACIN POSITIVA ...............................................................................................................................................................................................15
DELIMITACIN NEGATIVA..............................................................................................................................................................................................18
LOS RGANOS JURISDICCIONALES Y SU COMPETENCIA .......................................................................................................................... 19
JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (art. 8 LJ) ...............................................................................................................................19
JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (art. 9 LJ) ........................................................................................................21
SALAS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA (art. 10 LJ) ............................................................22
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. AUDIENCIA NACIONAL (art. 11 y DA 4 LJ) ................................................................................22
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. TRIBUNAL SUPREMO (art. 12 LJ) ................................................................................................22
REGLAS Y CRITERIOS PARA APLICAR LAS REGLAS DE DISTRIBUCIN DE COMPETENCIA ........................................................................ 22
COMPETENCIA TERRITORIAL. REGLAS (art. 14 LJ) ..................................................................................................................................... 22
LAS PARTES. Capacidad procesal, legitimacin, representacin y defensa ........................................................................................................ 22

OBJETO DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ........................................................................................................................ 22

ACUMULACIN DE PRETENSIONES ........................................................................................................................................................... 22
CUANTA DEL RECURSO (arts. 40 a 42 LJ) ................................................................................................................................................... 22
PLAZOS (arts. 29, 30 y 46 LJ) ....................................................................................................................................................................... 22
DISPOSICIONES SOBRE PLAZOS (art. 128 LJ) ............................................................................................................................................. 22
MEDIDAS CAUTELARES (arts. 129 a 136 LJ) ................................................................................................................................................. 22
INCIDENTE CAUTELAR. Aspectos procedimentales ........................................................................................................................................ 22
MEDIDAS PROVISIONALSIMAS .................................................................................................................................................................. 22
INCIDENTES E INVALIDEZ DE ACTOS PROCESALES (arts. 137 y 138 LJ) ...................................................................................................... 22
INICIO DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: Supuestos, diligencias preliminares y medios de iniciacin ....................................... 22
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO EN PRIMERA O NICA INSTANCIA ......................................................................................................... 22
PROCEDIMIENTO ABREVIADO (art. 78 LJ) ................................................................................................................................................... 22
TERMINACIN DEL PROCESO .................................................................................................................................................................... 22
SENTENCIA (arts. 67 a 73 LJ)..........................................................................................................................................................................................22
DESISTIMIENTO (art. 74 LJ) ............................................................................................................................................................................................22
ALLANAMIENTO (art. 75 LJ) ............................................................................................................................................................................................22
SATISFACCIN EXTRAPROCESAL (art. 76 LJ) .............................................................................................................................................................22
POR ACUERDO ENTRE LAS PARTES (CONCILIACIN JUDICIAL) (art. 77 LJ) ..........................................................................................................22
RECURSOS CONTRA PROVIDENCIAS, AUTOS Y SENTENCIAS ................................................................................................................... 22
RECURSOS CONTRA PROVIDENCIAS Y AUTOS.........................................................................................................................................................22
RECURSO ORDINARIO DE APELACIN (arts. 81 a 85 LJ) ...........................................................................................................................................22
RECURSO DE CASACIN (arts. 86 a 95 LJ) ..................................................................................................................................................................22
RECURSO DE CASACIN PARA LA UNIFICACIN DE DOCTRINA (TS) (arts. 96 a 98 LJ) .......................................................................................22
RECURSO DE CASACIN PARA LA UNIFICACIN DE DOCTRINA (TSJ) (art. 99 LJ) ...............................................................................................22

RECURSO DE CASACIN EN INTERS DE LA LEY (TS) (art. 100 LJ) ........................................................................................................................22

RECURSO DE CASACIN EN INTERS DE LA LEY (TSJ) (art. 101 LJ) ......................................................................................................................22
REVISIN DE SENTENCIAS (art. 102 LJ) .......................................................................................................................................................................22
RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DEL SECRETARIO JUDICIAL (art. 102 bis LJ) ............................................................................. 22
RECURSO DE REPOSICIN ...........................................................................................................................................................................................22
RECURSO DIRECTO DE REVISIN ...............................................................................................................................................................................22
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES ................................................................................................................................................................ 22
PROCEDIMIENTO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA ................................................................22
EN MATERIA DE DERECHO DE REUNIN (art. 122 LJ) ...............................................................................................................................................22
CUESTIN DE ILEGALIDAD ............................................................................................................................................................................................22
PROCEDIMIENTO EN LOS CASOS DE SUSPENSIN ADMINISTRATIVA PREVIA DE ACUERDOS ........................................................................22
EJECUCIN DE SENTENCIAS (arts. 103 a 113 LJ) ........................................................................................................................................ 22
EXTENSIN DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA (arts. 110 y 111 LJ) ......................................................................................................... 22

ABREVIATURAS

AGE

Administracin General del Estado

ATS

Auto Tribunal Supremo

BOE

Boletn Oficial del Estado

CC

Cdigo Civil

CCAA

Comunidades Autnomas

CE

Constitucin Espaola

DA

Disposicin Adicional

EELL

Entes Locales

LBRL

Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del

Rgimen Local

LCSP

Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector

Pblico

LEC

Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil

LGP

Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General

Presupuestaria

LGT
LJ
LOFAGE

LOFCA

Financiacin de las Comunidades Autnomas

LOGP

Ley Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre, General

Penitenciaria

LOPJ

Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial

LOREG

Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen

Electoral General

LRJPAC

Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico

de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn

RD

Real Decreto

RDLgvo

Real Decreto Legislativo

ROF

Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, de

Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de
las Entidades Locales

SAN

Sentencia de la Audiencia Nacional

STC

Sentencia del Tribunal Constitucional

Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria

STEDH

Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos

Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la

Jurisdiccin Contencioso-Administrativa

STS

Sentencia del Tribunal Supremo

STSJ

Sentencia del Tribunal Superior de Justicia

Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y

Funcionamiento de la Administracin General del
Estado

TC

Tribunal Constitucional

UE

Unin Europea

Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Dr. Jos Mara ABAD LICERAS
Magistrado-Juez de lo contencioso-administrativo
Profesor en excedencia de Derecho Administrativo

11

EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
Dra. Mara BURZACO SAMPER
Profesora Adjunta de Derecho Administrativo
ICADE-Universidad Pontificia Comillas

13

MBITO DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Y ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA IMPUGNABLE

(arts. 1 a 3, 25 y 26, DA 1 y 7 LJ)
DELIMITACIN POSITIVA (Materias de competencia de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa).
Clusula general (art. 1.1 LJ): La Jurisdiccin contencioso-administrativa conocer de las pretensiones que se deduzcan en relacin con la actuacin
de las Administraciones Pblicas sujetas a Derecho Administrativo.

MBITO SUBJETIVO

Administraciones Pblicas

a) Administracin General del Estado.

b) Administraciones de las CCAA.
c) Entidades integrantes de la Administracin Local.
d) Entidades de Derecho Pblico dependientes o vinculadas a Las anteriores.
e) Diputaciones Forales (Pas Vasco) y Administracin institucional
dependiente de ellas.

rganos no integrados en las

Administraciones Pblicas

Actos y disposiciones en materia de personal, administracin y gestin patrimonial sujetos a Derecho Pblico
de los rganos competentes del Congreso de Diputados, Senado, TC, Tribunal de Cuentas, Defensor del
Pueblo, Asambleas Legislativas de las CCAA e instituciones autonmicas anlogas al Defensor del Pueblo y
Tribunal de Cuentas.
Actos y disposiciones del Consejo General del Poder Judicial y la actividad administrativa de los rganos de
gobierno de los Juzgados y Tribunales
Actuacin de la Administracin electoral en los trminos de la LOREG.

Actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho Pblico adoptados en el ejercicio de funciones pblicas

15

Actos administrativos (expresos o

presuntos) que agoten la va
administrativa

Actos administrativos definitivos.

Actos de trmite que deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan
la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensin o perjuicio
irreparable para derechos e intereses legtimos.

Disposiciones generales de rango

inferior a ley (reglamentos).

Directa.
Indirecta Impugnacin del acto de aplicacin del reglamento fundndose en que
ste no es conforme a Derecho.

Decretos legislativos cuando excedan de los lmites de la delegacin (puede ser igualmente directa o indirecta)

MBITO
OBJETIVO

Inactividad de la Administracin

Actos del Gobierno o de los

Consejos de Gobierno
autonmicos de cualquier
naturaleza en relacin con

Incumplimiento de obligaciones prestacionales a favor de una persona o varias

personas determinadas derivadas bien de una norma que no precise actos de
aplicacin, bien de un acto, contrato o convenio administrativo.
Inejecucin de actos firmes.

Proteccin jurisdiccional de los derechos fundamentales

Control de los elementos reglados
Determinacin de las indemnizaciones que fueran procedentes

Va de hecho

16

Contratos del Sector Pblico

(art. 21 LCSP)

Cuestiones litigiosas relativas a la preparacin, adjudicacin, efectos, cumplimiento y

extincin de los contratos administrativos.
Cuestiones que se susciten en relacin con la preparacin y adjudicacin de los
contratos privados de las Administraciones Pblicas y de los contratos sujetos a
regulacin armonizada, incluidos los contratos subvencionados (art. 17 LCSP), as
como determinados contratos de servicios (categoras 17 a 27 del Anexo II cuyo valor
estimado sea igual o superior a 193.000 ) que pretendan concertar entes, organismos
o entidades que, sin ser Administraciones Pblicas, tengan la condicin de poderes
adjudicadores.
Recursos interpuestos contra las resoluciones que se dicten por los rganos de
resolucin de recursos previstos en el art. 311 LCSP

Responsabilidad patrimonial de la Administracin cualquiera que sea la naturaleza de la actividad o el tipo de relacin de que
derive, no pudiendo ser demandadas aquellas por este motivo ante los rdenes jurisdiccionales civil o social, aun cuando en la
produccin del dao concurran con particulares o cuenten con un seguro de responsabilidad.

Actos administrativos de control o fiscalizacin dictados por la Administracin concedente, respecto de los dictados por los
concesionarios de los servicios pblicos que impliquen el ejercicio de potestades administrativas conferidas a los
mismos.

Actos de los propios concesionarios cuando puedan ser recurridos directamente ante este orden jurisdiccional de
conformidad con la legislacin sectorial correspondiente

Cuestiones prejudiciales e incidentales civiles y laborales directamente relacionadas con un recurso contencioso-administrativo
(la decisin sobre las mismas no produce efectos fuera del proceso y no vincula al orden jurisdiccional correspondiente)
Autorizaciones para entrada en domicilios y lugares cuyo acceso requiera consentimiento del titular, siempre que ello proceda
para la ejecucin forzosa de actos de la Administracin Pblica
Cuestiones que se susciten entre Sociedad Estatal Correos y Telgrafos, S.A. y los empleados que conserven la condicin de
funcionarios y presten servicios en la misma.
Las restantes materias que le atribuya expresamente una Ley

17

DELIMITACIN NEGATIVA (Materias cuyo conocimiento no corresponde a la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa) (arts. 3, DA 1)

Las cuestiones expresamente atribuidas a los rdenes jurisdiccionales civil, penal y social, aunque estn relacionadas con la
actividad de la Administracin Pblica.

Recurso contencioso-disciplinario militar (competencia de la Jurisdiccin Militar)

Conflictos de jurisdiccin entre los Juzgados y Tribunales y la Administracin pblica (competen al Tribunal de Conflictos de
Jurisdiccin: arts. 38 y 39 LOPJ)

Conflictos de atribuciones entre rganos de una misma Administracin

Recursos directos o indirectos contra las Normas Forales fiscales de las Juntas Generales de los Territorios Histricos de lava,
Guipzcoa y Vizcaya (corresponden en exclusiva al TC)

18

LOS RGANOS JURISDICCIONALES Y SU COMPETENCIA

JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (art. 8 LJ)
En primera o nica instancia:
A) Recursos contra actos de las EELL o entidades y corporaciones dependientes o vinculadas a las mismas
B) Recursos contra actos de las CCAA cuando tengan por objeto:

Cuestiones de personal

Sanciones administrativas de cuanta inferior a 60.000

Sanciones administrativas consistentes en ceses de actividad o privacin de ejercicio de derechos de duracin no

superior a 6 meses

Reclamaciones de responsabilidad patrimonial de cuanta inferior a 30.050

C) Recursos contra actos y disposiciones de la Administracin perifrica del Estado, incluida materia de extranjera
MBITO DE
COMPETENCIA

D) Recursos contra actos y disposiciones de la Administracin perifrica de las CCAA

E) Recursos contra actos de organismos, entes, entidades o corporaciones de derecho pblico cuya competencia no
se extienda a todo el territorio nacional.
F) Recursos contra resoluciones de rganos superiores cuando confirmen ntegramente los dictados por los anteriores (E)
en va de recurso, fiscalizacin o tutela.
G) Impugnaciones contra actos de las Juntas Electorales de Zona y las formuladas en materia de proclamacin de
candidaturas y candidatos efectuada por cualquiera de las Juntas Electorales, conforme a lo dispuesto en la legislacin
electoral.
H) Autorizaciones para la entrada en domicilios y restantes lugares cuyo acceso requiera consentimiento del titular siempre
que ello proceda para la ejecucin forzosa de los actos de la Administracin.
I) Autorizacin o ratificacin judicial de las medidas que las autoridades sanitarias consideren urgentes y necesarias
para la salud pblica e impliquen privacin o restriccin de la libertad o de otro derecho fundamental.
J) Autorizaciones para la entrada e inspeccin de domicilios, locales, terrenos y medios de transporte que haya sido
acordada por la Comisin Nacional de Competencia, cuando, requirindose el consentimiento del titular, ste se oponga o

19

exista riesgo de dicha oposicin.

En relacin con la actividad de EELL:
Impugnacin de instrumentos de planeamiento urbanstico.
En relacin con actividad de la Administracin autonmica:

EXCEPCIONES

Actos del Consejo de Gobierno autonmico

Cuestiones de personal referidas al nacimiento o extincin de la relacin de servicio de los funcionarios pblicos
de carrera.

Sanciones administrativas de cuanta superior a 60.000

Sanciones administrativas consistentes en ceses de actividad o privacin de ejercicio de derechos de duracin

superior a 6 meses

Reclamaciones de responsabilidad patrimonial de cuanta superior a 30.050

En cuanto a los actos de la Administracin perifrica del Estado y de los organismos pblicos estatales cuya
competencia no se extienda a todo el territorio nacional:

Actos de cuanta superior a 60.000 .

Actos dictados en ejercicio de sus competencias sobre el dominio pblico, obras pblicas del Estado,
expropiacin forzosa y propiedades especiales.

20

JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (art. 9 LJ)

MBITO DE COMPETENCIA

EXCEPCIONES

En primera o nica instancia:

A) Recursos contra actos dictados por Ministros y Secretarios de Estado
en materia de personal
B) Recursos contra actos de los rganos centrales de la Administracin
General del Estado en los supuestos previstos en el apartado 2.b) del art. 8
(sanciones administrativas de cuanta no superior a 60.000 y ceses de
actividades o privacin de ejercicio de derechos de duracin no superior a 6
meses).
C) Recursos contra disposiciones generales y contra los actos emanados
de los organismos pblicos con personalidad jurdica propia y entidades
pertenecientes al sector pblico estatal con competencia en todo el
territorio nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo i) del apartado 1
del art. 10.
D) Recursos contra resoluciones dictadas por los Ministros y Secretarios
de Estado en materia de responsabilidad patrimonial cuando lo reclamado
no exceda de 30.050
E) Recursos contra resoluciones que, en va de fiscalizacin, sean
dictadas por el Comit Espaol de Disciplina Deportiva en materia de
disciplina deportiva.
En primera instancia
Recursos contra las resoluciones que acuerden la inadmisin de las
peticiones de asilo poltico.

21

En relacin con actos dictados por Ministros y

Secretarios de Estado en materia de personal:

Que confirmen en va de recurso,

fiscalizacin o tutela, actos dictados por
rganos inferiores.

Que se refieran al nacimiento o extincin

de la relacin de servicio de funcionarios
de carrera.

Que se refieran a materias recogidas en el

art. 11.1.a) sobre personal militar.

Recursos contra resoluciones dictadas por los

Ministros y Secretarios de Estado en materia
de responsabilidad patrimonial cuando lo
reclamado exceda de 30.050

22