CAPITULO V

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL

PROYECTO

5.1

GENERALIDADES

En los captulos anteriores se han descrito tanto las caractersticas del medio ambiente en
el rea de influencia, as como las actividades del Proyecto Ta Mara; esto nos
permitir ahora identificar las principales acciones del proyecto minero que puedan
considerarse como potenciales generadoras de impactos sobre su entorno.
El proceso de evaluacin de impactos se ha desarrollado en forma interdisciplinaria,
manejando cada factor y/o variable de forma integral; para ello se ha comprometido la
participacin de nuestro equipo de profesionales multidisciplinario, con la finalidad de
que se integre como parte del proyecto las medidas de proteccin ambiental a fin de
reducir los riesgos identificados, as como evitar y/o minimizar hasta un rango
ambientalmente aceptable los impactos que generara el proyecto
Para el desarrollo de este captulo se ha dividido la evaluacin de los impactos ambientales
en cuatro zonas; se presenta una breve descripcin de las caractersticas ambientales de
dichas zonas, de acuerdo a la lnea base:
-

Zona A: Pampa Yamayo (Ubicacin del yacimiento La Tapada y fajas sobre

terreno)
-

Zona B: Quebrada Cachuyo (Ubicacin del yacimiento Ta Mara)

.
-

Zona C: Pampa Cachendo (Planta de Procesamiento-LESDE)

Zona D: Meja, Den Valdivia y Cocachacra-Quebrada Posco (Planta

desalinizadora y sistema de conduccin de agua desalinizada hacia la zona del

proyecto)

5.2

METODOLOGA APLICADA

El desarrollo de la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales consiste

bsicamente en interrelacionar cada una de las actividades del proyecto con los factores o

componentes ambientales de su rea de influencia, a fin de determinar si tal

interaccin tiene como resultado cambios significativos de una o ms cualidades de los
componentes ambientales.
Para el proceso de Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales, se ha
seleccionado una metodologa que ha permitido identificar, evaluar e interpretar las
implicancias ambientales. El desarrollo secuencial del proceso de identificacin y
evaluacin de impactos contempla las siguientes etapas:
a) Identificacin de las acciones potenciales capaces de generar impactos en todas
las etapas del proyecto.
b)
Identificacin de los factores ambientales que podran ser
impactados.
c) Aplicacin de la matriz causa-efecto y la confeccin de las matrices de
identificacin y evaluacin de impactos.
d)
Descripcin y caracterizacin de los potenciales impactos
ambientales.
Valoracin ambiental de los potenciales impactos ambientales. En la Figura N 5.1, se
muestra de manera didctica el proceso de la identificacin y evaluacin de impactos
ambientales, diseado y adaptado a las caractersticas del presente proyecto.

Figura N 5.1 Proceso de identificacin y evaluacin de impactos ambientales

Interrelacin

Metodologas

Actividades
del Proyecto

Conocimiento
del rea de
influencia

Matriz de Causa-

Matriz de

Efecto

identificacin

Identificacin y evaluacin de impactos ambientales

Descripcin de los potenciales impactos ambientales

Para efectos del presente proyecto se han determinado los siguientes factores
ambientales que podran verse impactados en las diferentes etapas del proyecto:
A. Medio fsico
Suelo
Aire
Agua
B. Medio biolgico
Flora
Fauna
Hbitats y/o ecosistemas
reas naturales protegidas
C. Medio social
Paisaje
Empleo
Poblacin
Salud y seguridad de los trabajadores
Desarrollo local
Cultura
5.2.2
oyecto

Actividades consider adas del pr

Luego de la evaluacin del proyecto, se han identificado las actividades, procesos y/o
operaciones que se desarrollaran en cada etapa del proyecto y que podran impactar al
entorno ambiental dentro del rea de influencia directa e indirecta del estudio. As
tambin se consider dividir las actividades del proyecto en las 04 zonas anteriormente
descritas para poder realizar una evaluacin ms detallada de acuerdo a las condiciones
ambientales de estas zonas.
A continuacin se sealan las actividades de acuerdo a etapa del proyecto y
zona:

Etapa de operacin
Zona A: Pampa Yamayo (ubicacin del yacimiento la Tapada y fajas sobre el
terreno)
Desplazamiento de maquinaria y vehculos para transporte de personal,
equipos, insumos y materiales.
Perforacin y voladura secundaria.
Carguo y acarreo de mineral.
Carguo, acarreo y conformacin de depsitos de materiales de mina
(desmonte, xidos de baja ley y sulfuros).
Operacin de chancado primario y fajas transportadoras.
Operacin de instalaciones auxiliares (suministro de energa, agua potable
e industrial, combustible; tratamiento de aguas servidas, reas de depsitos de
residuos slidos y lquidos).
Mantenimiento de maquinarias, equipos y soldadura.
Manejo de residuos slidos y lquidos.
Zona B: Quebrada Cachuyo (ubicacin del yacimiento Ta Mara)
Desplazamiento de maquinaria y vehculos para transporte de personal,
equipos, insumos y materiales.
Perforacin y voladura.
Carguo y acarreo de mineral.
Carguo, acarreo y conformacin de depsito

de materiales de mina

(desmonte, xidos de baja ley y sulfuros).

Operacin de chancado primario y fajas transportadoras.
Operacin de instalaciones auxiliares (suministro de energa,

agua potable e

industrial, combustible; tratamiento de aguas servidas, reas de depsitos de

residuos slidos y lquidos).
Mantenimiento de maquinarias, equipos y soldadura.
Manejo de residuos slidos y lquidos.
Zona C: Pampa Cachendo (Planta de Procesamiento LESDE)
Funcionamiento del campamento permanente.
Desplazamiento de maquinaria y vehculos para transporte de personal,
equipos, insumos y materiales.

 Funcionamiento y operacin de componentes metalrgicos Pampa Cachendo

(chancado secundario y terciario; aglomeracin).
Funcionamiento de componentes metalrgicos de procesamiento en Pampa
Cachendo (lixiviacin, extraccin por solventes y electrodeposicin).
Retiro y disposicin de ripios (construccin de rampas y plataformas).
Funcionamiento de talleres mecnicos, laboratorios y oficinas administrativas.
Funcionamiento de instalaciones auxiliares, suministro de energa, agua (2
plantas desalinizadoras, tanques de almacenamiento de combustible con
contencin secundaria y tanque de cido sulfrico, planta de tratamiento de aguas
servidas.
Mantenimiento de maquinarias, equipos y soldadura.
Gestin, manejo y disposicin de residuos slidos y lquidos.
Zona D: Meja, Den Valdivia y Cocachacra-Quebrada Posco (Planta

desalinizadora y sistema de conduccin de agua desalinizada hacia la zona del

proyecto)
Desplazamiento de vehculos para transporte de personal, equipos, insumos
y materiales.
Operacin de la Planta desalinizadora, sistemas de conduccin, bombeo de agua
y suministro de energa.
Funcionamiento del sistema de la captacin de agua de mar y descarga de salmuera.
Mantenimiento de maquinarias, equipos y soldadura.
Gestin y manejo de residuos slidos y lquidos.
Etapa de cierre
Desplazamiento de maquinaria y vehculos para transporte de personal, equipos, insumos
y materiales.
Zona A: Pampa Yamayo (ubicacin del yacimiento la Tapada y fajas sobre el
terreno)
Desplazamiento de maquinaria y vehculos para transporte de personal,
equipos, insumos y materiales.
Desmantelamiento y demolicin de instalaciones.
Movimiento de tierras, conformacin y nivelacin del terreno usado por
las instalaciones.
Manejo de residuos slidos y lquidos.

 Estabilidad fsica y geoqumica de los depsitos de desmonte y tajo.

Estabilidad fsica y geoqumica del depsito de sulfuro de baja ley.
Mantenimiento y monitoreo post-cierre.
Zona B: Quebrada Cachuyo (ubicacin del yacimiento Ta Mara)
Desplazamiento de maquinaria y vehculos para transporte de personal,
equipos, insumos y materiales.
Desmantelamiento y demolicin de instalaciones.
Movimiento de tierras, conformacin y nivelacin del terreno usado por
las instalaciones.
Manejo de residuos slidos y lquidos.
Estabilidad fsica, geoqumica e hidrolgica de los depsitos de desmonte y tajo.
Cobertura a los depsitos de desmonte.
Mantenimiento y monitoreo post-cierre.
Zona C: Pampa Cachendo (Planta de Procesamiento LESDE)
Desmantelamiento y demolicin de instalaciones.
Movimiento de tierras, conformacin y nivelacin del terreno usado por
las instalaciones.
Estabilidad fsica, geoqumica e hidrolgica de los depsitos de ripio.
Manejo de residuos slidos y lquidos.
Mantenimiento y monitoreo post-cierre.
Zona D: Meja, Den Valdivia y Cocachacra-Quebrada Posco (Planta
desalinizadora y sistema de conduccin de agua desalinizada hacia la zona del
proyecto)
Desmantelamiento y demolicin de instalaciones.
Movimiento de tierras, conformacin y nivelacin del terreno usado por
las instalaciones.
Manejo de residuos slidos y lquidos.
Revegetacin.
Mantenimiento y monitoreo post-cierre.

5.2.3
M atr ices de identificacin y valor acin de impactos
ambientales
5.2.3.1 Matriz de identificacin de impactos
Para la identificacin de los impactos ambientales generadas por las actividades del
proyecto, se ha considerado como metodologa de identificacin de impactos, el
Anlisis Matricial Causa - Efecto modificado, en base al procedimiento metodolgico de
la Matriz de Leopold (Procedure for Evaluating Environmental Impact, 1971). Los
criterios tcnicos para la identificacin en la Matriz de Impactos, segn la metodologa
aplicada, obedecen a la determinacin de dos variables generales: el carcter positivo o
negativo del impacto, as como la magnitud de cada interaccin o impacto identificado.
En esta matriz, las entradas segn columnas, son las acciones producidas por el proyecto
y que pueden alterar el medio ambiente y las entradas segn filas son las caractersticas
del medio ambiente (factores o componentes ambientales) que pueden ser alteradas. Con
estas entradas en filas y columnas se pueden definir las interacciones existentes.
El primer paso para la aplicacin del sistema de matriz de impactos a aplicar, es la
identificacin de las interacciones existentes, para lo cual se consideran primero todas las
actividades del proyecto (columnas). Posteriormente, para cada actividad identificada,
se consideran todos los factores ambientales (filas) que pueden ser impactados
significativamente; es decir cuando se conoce con un alto nivel de certidumbre,
que ocurrir por lo menos un efecto de una actividad sobre un receptor ambiental, se
aplica el cdigo de efecto (SI) en la matriz. Cuando existe la posibilidad de ocurrencia de
un efecto, pero la probabilidad de ocurrencia no es conocida o mensurable, se
considera el efecto como un riesgo, aplicando en la matriz, el cdigo de riesgo (R).
Cuando no hay efecto ni riesgo, se aplica el cdigo correspondiente (NO).
En el Anexo N 5.1 del presente EIA se adjuntan las matrices de identificacin de
impactos ambientales, de acuerdo a los procedimientos descritos en los prrafos
anteriores, correspondientes para las etapas de construccin y operacin del proyecto.
5.2.3.2 Matriz de calificacin de impactos
La metodologa de evaluacin de impactos ambientales que se aplicar en el presente
estudio de impacto ambiental es una modificacin de la matriz de Leopold propuesta
por

Vicente Conesa-Fernndez en su obra Gua metodolgica para la evaluacin del impacto

ambiental, 1997.
La valorizacin es de tipo cualitativa y se efecta a partir de una matriz de
identificacin de impactos que tiene la misma estructura de columnas (acciones
impactantes) y filas (factores impactados).
Cada casilla de cruce en la matriz o elemento tipo, dar una idea del efecto de cada accin
impactante sobre cada factor ambiental impactado. Al ir determinando la importancia del
impacto, de cada elemento tipo, se estar construyendo la Matriz de Calificacin.
Los elementos de la matriz de calificacin o contenido de una celda, identifican el
impacto ambiental generado por una accin simple de una actividad sobre un factor
ambiental considerado.
Segn Vicente Conesa, se propone que los elementos tipo, o casillas de cruce de la
matriz, estarn ocupados por la valoracin correspondiente a once caractersticas del
efecto producido por la accin sobre el factor considerado. Estas once caractersticas, as
como la Importancia son explicadas a continuacin.
A. Signo o Naturaleza (N):
El signo del impacto hace alusin al carcter benfico (+) o perjudicial (-) de las distintas
acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.
B. Intensidad (IN):
Este trmino se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor ambiental en
que acta. El rango de valoracin de la Intensidad est comprendido entre 1 y 12, en
donde 12 expresa un impacto total del factor ambiental y el 1 un impacto mnimo. Los
valores comprendidos entre estos dos trminos reflejan situaciones intermedias.
C. Extensin (EX):
Se refiere al rea de influencia del impacto en relacin con el entorno del proyecto (% de
rea respecto al entorno en que se manifiesta el efecto). Si la accin produce un efecto
muy localizado, se considera que el impacto tiene un carcter puntual (1). Si, por el
contrario, el efecto no admite una ubicacin precisa dentro del entorno del proyecto,
teniendo como influencia generalizada en todo el rea del proyecto, el impacto
ser total (8). Las

situaciones intermedias, segn su graduacin, se consideran como impacto parcial (2)

y extenso (4).
En el caso de que el efecto sea puntual pero que se produzca en un lugar critico (vertido
prximo y aguas arriba de una toma de agua, degradacin paisajstica en una zona
muy visitada o cerca de un centro urbano, etc.), se le atribuir un valor de cuatro unidades
por encima del que le correspondera en funcin del porcentaje de extensin en que se
manifieste. Siendo el ms alto considerado un impacto total y critico (12) .
D. Momento (MO):
El plazo de la manifestacin del impacto alude al tiempo que transcurre entre la
aparicin de la accin y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Por
lo tanto, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento ser inmediato, y si es
inferior a un ao ser de corto plazo, asignndole en ambos casos un valor (4). Si el
momento va de 1 a 5 aos se considera mediano plazo (2) y finalmente si el efecto tarda
en manifestarse ms de cinco aos es de largo plazo y su valor asignado es de (1).
Si concurriese alguna circunstancia que hiciese crtico el momento del impacto, cabra
atribuirle un valor de una o cuatro unidades por encima de las especificadas (ruido por la
noche en las proximidades de un centro hospitalario inmediato-, previsible aparicin
de una plaga o efecto pernicioso en una explotacin justo antes de la recoleccin medio
plazo).
E. Persistencia (PE):
Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecera el efecto desde su aparicin y,
a partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas a la
accin por medios naturales o mediante la introduccin de medidas correctivas.
Si el impacto dura menos de un ao, se considera como fugaz y recibe una clasificacin
de (1). Si ste dura entre 1 y 10 aos es temporal (2); y si el efecto tiene una duracin
superior a los 10 aos, entonces es permanente y se le asigna un valor de (4).

F. Reversibilidad (RV):
Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor ambiental afectado por el proyecto,
es decir, a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la accin, por
medios naturales.
Si es a corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a medio plazo (2) y si el efecto
es irreversible se le asigna un valor de (4).
G. Recuperabilidad (MC):
Se refiere a la posibilidad de reconstruccin, parcial o total, del factor ambiental afectado
como consecuencia del proyecto, es decir, a la posibilidad de retornar a las
condiciones iniciales previas a la accin por medio de la intervencin humana.
Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor de (1) (2), segn lo sea de
manera inmediata o a medio plazo. Si lo es parcialmente, el efecto es mitigable y toma
un valor de (4). Cuando el efecto es irreparable (alteracin imposible de reparar, tanto por
la accin natural, como por la accin humana), se le asigna un valor de (8).
H. Sinergia (SI):
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos simples. La
componente total de la manifestacin de los efectos simples, provocados por acciones
que actan simultneamente, es superior a la que podra esperarse de las acciones cuando
ocurrieran individualmente.
Cuando la accin actuando sobre un factor, no es sinrgica con otras acciones que actan
sobre el mismo factor, el atributo toma el valor de (1). Si sta presenta un sinergismo
moderado entonces toma un valor de (2) y si es altamente sinrgico ser de (4).
I. Acumulacin (AC):
Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestacin del efecto, cuando la
accin que lo genera persiste de forma continua o reiterada. Cuando una accin no
produce efectos acumulativos (acumulacin simple), el efecto se valora como (1). Si el
efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).

J. Efecto (EF):
Este atributo se refiere a la relacin causa-efecto. El efecto puede ser directo o
primario, siendo en este caso la repercusin de la accin consecuencia directa de sta y
tendr un valor de (4). En el caso de que el efecto no sea consecuencia directa de la
accin, se considera como secundario con un valor de (1).
K. Periodicidad (PR):
Se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto, bien sea de manera cclica o
recurrente (efecto peridico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o
constante en el tiempo (efecto continuo).
A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los peridicos (2) y a los de
aparicin irregular, que deben evaluarse en trminos de probabilidad de ocurrencia, y a
los discontinuos (1).
Cuadro N 5.1. Escala de calificacin de impactos ambientales
CDIGO
N

IN

EX

PARMETRO DE
VALORACIN
Naturaleza

Intensidad

Extensin

CATEGORAS
- Impacto beneficioso

- Impacto perjudicial

- Baja

- Media

- Alta

- Muy alta

- Total

12

- Puntual

- Parcial

- Extenso

- Total

- Crtico (*)

MO

Momento

(+4)

- Largo plazo

- Mediano plazo

- Inmediato

- Crtico (**)

PE

CDIGO

Persistencia

PARMETRO DE
VALORACIN

CALIFICACIN

(+4)

- Fugaz

- Temporal

- Permanente
RV

4
Reversibilidad

MC

CATEGORAS

Recuperabilidad

SI

Sinergia

AC

Acumulacin

EF

Efecto

PR

Periodicidad

CALIFICACIN

- Corto plazo

- Mediano plazo

- Irreversible

- Recuperable de manera inmediata

- Recuperable a mediano plazo

- Mitigable

- Irrecuperable

- Sin energismo (simple)

- Sinrgico

- Muy sinrgico

- Simple

- Acumulativo

- Indirecto (secundario)

- Directo

- Irregular o no peridico y discontinuo

- Peridico

- Continuo

(*) En caso de que el efecto sea puntual pero se produzca en un lugar crtico, se le atribuir el valor de cuatro
unidades por encima del que le correspondera.
(**) Si concurriese alguna circunstancia que hiciese crtico el momento del impacto, cabra atribuirle un
valor de una o cuatro unidades por encima de la que le correspondera.

5.2.3.3 Determinacin importancia de cada impacto (I)

La importancia del impacto, o sea, la importancia del efecto de una accin sobre el
factor ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor ambiental
afectado. La
importancia se estima de acuerdo a la siguiente expresin:

I = N (3I + 2EX + MO + PE + RV+ MC + SI + AC + EF + PR)

La importancia del impacto calculado con la anterior ecuacin puede tomar valores entre
13 y 100.
Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes. Los
impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50. Los impactos se
consideran severos

cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y crticos cuando sta rebase los

75 puntos.
Cuadro N 5.2. Calificacin de la Importancia de los Impactos positivos
RANGO
> 75
50 75
25 50
< 25

IMPORTANCIA
Muy Alto
Alto
Moderado
Irrelevante

Fuente: CONESA
Cuadro N 5.3. Calificacin de la Importancia de los Impactos negativos
RANGO
< -75
-50 -75
-25 -50
> -25

IMPORTANCIA
Crtico
Severo
Moderado
Irrelevante

En el Anexo N 5.1 del presente EIA se adjuntan las matrices de calificacin de impactos
ambientales, donde cada impacto ambiental identificado, es calificado de acuerdo a lo
sealado anteriormente; asimismo, se presenta el anlisis de asignacin de valores de
acuerdo a cada uno de los parmetros de calificacin.
A continuacin se presenta el resumen de los impactos ms significativos a generarse
en cada fase del proyecto. Estos impactos se derivan de la matriz de calificacin de
impactos ambientales desarrollada anteriormente.
5.3

IMPACTOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN

La etapa de construccin de Proyecto minero Ta Mara, implica diferentes actividades,

entre

ellas

tenemos:

instalacin

desinstalacin

de

estructuras

temporales,

desplazamiento de maquinaria y vehculos, limpieza y desbroce, movimiento de

tierras (excavacin, cortes), construccin de vas de acceso, explotacin y manejo de
canteras, preparacin del rea de componentes minero metalrgicos, construccin de
plantas de procesamiento (chancado, curado y LESDE), entre otros.
Se puede predecir que durante la preparacin de sitio, se generarn impactos
principalmente de moderados hacia severos en los componentes de calidad de aire, ruido,
suelo, flora, fauna, paisaje, as como en el uso de la tierra. Todos estos impactos
son

negativos, directos, se manifiestan de manera inmediata, tienen una duracin temporal

a permanente, son reversibles de corto a mediano plazo y por lo general no son
acumulativos ni sinrgicos. Los impactos positivos se manifestarn en el componente
social, como consecuencia de la generacin de puestos de trabajo y la dinamizacin de
las economas familiares del rea de influencia debido a las actividades del proyecto
durante esta etapa.
5.3.1
La

Evaluacin de impactos en etapa de con st r uccin en Pa mpa Ya mayo (Tajo

Tapada)

Las actividades a desarrollar en esta etapa en la Pampa Yamayo son: Desplazamiento

de maquinaria y vehculos para transporte de personal, equipos, insumos y
materiales, limpieza y desbroce del rea del tajo (Perforacin, voladura, carguo
y acarreo), movimiento de tierras para preparacin del terreno (excavacin, cortes),
construccin de vas de acceso, explotacin y manejo de canteras, construccin de
depsitos de materiales (desbroce, depsitos de desmonte, xidos de baja ley y sulfuros),
construccin de estructuras e instalaciones (talleres, oficinas, polvorines, chancado
primario y fajas transportadoras), construccin de instalaciones auxiliares (suministro de
energa, agua potable e industrial, combustible; tratamiento de aguas servidas; reas de
almacenamiento de residuos slidos y lquidos), mantenimiento de maquinarias y equipos,
manejo y disposicin de residuos slidos y lquidos.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1

INTRODUCCIN

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un documento tcnico en el cual se detalla un

conjunto estructurado de programas, medidas y acciones de carcter ambiental y social que
Southern Peru Copper Corporation (SPCC) llevar a cabo durante las actividades de
construccin, operacin y cierre del proyecto con la finalidad de prevenir, mitigar y reducir
los posibles impactos ambientales negativos previsibles as como potenciar los impactos
positivos; para que dichas actividades sean desarrolladas de manera sustentable y
compatible con el medio ambiente dando cumplimiento a las regulaciones ambientales
vigentes.
6.2

OBJETIVO

6.2.1

Objetivo gener al

El objetivo del PMA es planificar un conjunto de medidas ambientales para prevenir,

mitigar o controlar los principales impactos negativos que potencialmente puedan
generarse durante el desarrollo de las actividades minero metalrgicas, dentro del rea de
influencia del proyecto Ta Mara. Tambin constituir un objetivo monitorear los
impactos positivos con la finalidad de potenciarlos.
6.2.2

Objetivos especficos

Establecer y recomendar medidas de proteccin, prevencin, atenuacin y

restauracin de los efectos perjudiciales o

dainos sobre los

diferentes

componentes, que pudieran resultar de las actividades de construccin; operacin y

mantenimiento.
Establecer y recomendar medidas y acciones para optimizar los impactos positivos
que pudieran resultar de las actividades de construccin, operacin y
mantenimiento y cierre del proyecto.
Sensibilizar, capacitar e inculcar a los trabajadores y proveedores, que las
actividades mineras debern

desarrollarse considerando los componentes

ambientales naturales, que garanticen un desarrollo econmico, sin deterioro y/o

perjuicio del hbitat natural.
Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante la
ejecucin del proyecto.
6.3

ESTRATEGIA

El PMA se enmarca dentro de la estrategia nacional de conservacin del ambiente, en

armona con el desarrollo socioeconmico de los pueblos ubicados dentro del rea de
influencia. ste ser aplicado en todas las etapas del proyecto.
Es necesario sealar que a efectos de la aplicacin del PMA, es importante la coordinacin
intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados. El manejo
tcnico de las obras, como corresponde, estar a cargo de SPCC, bajo la supervisin del
Ministerio de Energa y Minas.
6.3.1

Sistema de Gestin Ambiental

Para establecer los alcances del presente PMA, se han considerado los aspectos
desarrollados en los anteriores captulos del presente EIA, los cuales estn acorde con la
legislacin ambiental vigente y las medidas correctivas apropiadas para un desempeo
ambiental y social responsable.
La aplicacin del PMA garantiza que las actividades, procesos y operaciones del proyecto
sean compatibles con las operaciones mineras.
6.4

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

SPCC es la entidad responsable para el cumplimiento de los objetivos previstos en el

PMA. Para la etapa de construccin, deber velar y exigir el cumplimiento del mismo.
6.4.1
SPCC

Poltica de Salud, Segur idad Industr ial y Ambiente de

La Poltica de Salud, Seguridad Industrial y Ambiente de SPCC, se expresa en los trminos

siguientes:
Establecer los lineamientos generales a fin de promover la salud, seguridad e higiene
minera, proteccin del medio ambiente y calidad de los trabajadores de Southern Peru

Copper Corporation, sucursal del Per y terceros, as adoptar las medidas necesarias a fin
de prevenir los accidentes y enfermedades relacionadas a las actividades mineras, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera,
aprobado mediante Decreto Supremo N 055-2010-EM y dems normas aplicables.
Las actividades de SPCC comprenden los procesos de minado, concentracin y refinacin
de minerales, convirtindolos en metales de gran utilidad para beneficio de la humanidad.
Se debe recordar que la minera puede darse slo donde existen yacimientos
econmicamente aprovechables y tambin que su extraccin deja huella, puesto que la
tierra, necesariamente, sufre alteraciones. Por ello, en SPCC existe un compromiso de
manejo responsable de los recursos naturales que utiliza y desarrolla para lograr un
desarrollo sostenible.
Las actividades de SPCC abarcan tambin el cuidado de la salud de sus trabajadores y la
proteccin del ambiente.
Por lo expuesto SPCC se compromete a:
Cumplir con las leyes y reglamentos de salud, de seguridad industrial y ambiental.
Proveer un ambiente de trabajo saludable y seguro.
Trabajar para prevenir, controlar y mitigar los efectos de las operaciones minerometalrgicas sobre el ambiente.
Tener en cuenta para toda decisin y prctica empresarial, los aspectos de salud,
de seguridad industrial y de ambiente.
Conservar los recursos naturales, incluyendo la energa.
Trabajar en coordinacin con el gobierno del Per para encontrar soluciones a los
problemas de salud, seguridad industrial y del ambiente, estableciendo adecuados
estndares ambientales.
Proveer un apropiado entrenamiento del personal e informacin acerca de la
poltica de salud, seguridad industrial y ambiental, de SPCC.

ANLISIS COSTO BENEFICIO

En el presente captulo se dan a conocer las conclusiones sobre la relacin costo/beneficio
socio-ambiental para el Proyecto Ta Mara, las cuales fueron desarrolladas teniendo en
cuenta los impactos negativos y positivos que generar el proyecto, los que podran afectar
el ambiente fsico, biolgico, socioeconmico y de inters humano.
El Proyecto Ta Mara desarrollar actividades de explotacin y procesamiento de mineral
oxidado de cobre en tres etapas. Durante la primera etapa se tiene planeado explotar por
alrededor de 9 aos el yacimiento La Tapada. La segunda etapa se explotara el yacimiento
Tajo Ta Mara en paralelo al yacimiento La Tapada durante 6 aos aproximadamente, en
la etapa final solo se explotara el yacimiento Ta Mara por 3 aos estimndose en total 18
aos de acuerdo a las reservas actuales.. El mineral extrado de los tajos citados, ser
reducido de tamao, en tres etapas de chancado, luego pasar por una etapa de curado,
aglomeracin y lixiviacin; extraccin por solventes para finalmente recuperar el cobre en
una planta deposicin electroltica.
Este anlisis considera como un costo cualquier impacto negativo que genere el desarrollo
del proyecto, y considera como un beneficio cualquier impacto positivo que genere el
proyecto. Para fines de esta evaluacin y debido a la subjetividad de asignar valores
numricos a los impactos, se ha realizado un anlisis cualitativo de costo beneficio del
Proyecto Ta Mara.
El anlisis costo/beneficio considera los efectos dentro del entorno ambiental fsicobiolgico, as como el entorno social. Es precisamente en este ltimo componente en
donde se generan los mayores impactos positivos del proyecto.
De acuerdo a la evaluacin de los impactos del proyecto, la ejecucin del mismo podra
alterar o tener algn impacto sobre algunos factores ambientales y socioeconmicos. Para
enfrentar esto, se ha elaborado un Plan de Manejo Ambiental y Social diseado para
maximizar los beneficios sociales y econmicos, as como minimizar o evitar los costos
ambientales y socioeconmicos adversos.
A continuacin se presentar una revisin de los principales costos y beneficios del
proyecto, incluyendo impactos ambientales a corto y largo plazo, estmulos econmicos y
apoyo a los nuevos proyectos comunitarios.

7.1

ANLISIS DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES

Cada uno de los componentes ambientales (topografa, paisaje, aire, agua superficiales,
aguas subterrneas, suelo, flora terrestre, fauna terrestre, recursos hidrobiolgicos y
arqueologa) han sido evaluados para las tres etapas del Proyecto Ta Mara, es decir;
Construccin, Operacin y Cierre.
La evaluacin de impactos ambientales permiti identificar y jerarquizar aquellos impactos
de importancia relevante. De esta forma se identific las actividades del Proyecto Ta
Mara que podran afectar los componentes ambientales. Cabe mencionar que debido a las
caractersticas del proyecto y su ubicacin, la mayora de los impactos se ha calificado
como de Importancia Irrelevante y Moderada. En consecuencia no se estiman costos
ambientales relevantes o de significancia mayor.
El nico impacto ambiental considerado durante las etapas de construccin y operacin
como de Importancia Moderada que puede afectar al ambiente fsico biolgico es la
modificacin del relieve natural. Este impacto es inherente al desarrollo del Proyecto, dado
que las actividades o instalaciones que la generan son la remocin, extraccin (tajos,
canteras), almacenamiento y/o depsito de materiales (material de prstamo para
construccin, mineral oxidado, desmonte, sulfuros y xidos de baja ley) y el procesamiento
de mineral (planta de produccin y depsito de ripios), por lo que no es posible su
mitigacin durante la etapa de operacin. Sin embargo, estos impactos son parcialmente
reversibles durante la etapa de cierre. Luego de la vida til del proyecto, se espera que
mediante las actividades propuestas de remediacin, que se contemplan en el plan de
cierre, como son el retiro de instalaciones y edificios, reposicin de cobertura original,
reconformacin de reas disturbadas y re-trasplante o reposicin de especies vegetales
representativas del rea en donde sea posible, se logre restablecer el horizonte superficial
de la parte del rea disturbada y se recuperen en la medida de lo posible, las caractersticas
morfolgicas de la zona previa al proyecto.
En lo que se refiere al suministro de agua para el proyecto, SPCC ha decido instalar una
planta desalinizadora de agua de mar. Cabe mencionar que esta alternativa, aunque no
consiste estrictamente en un beneficio econmico para fines de este anlisis, s puede ser
considerada como una buena prctica con impactos mnimos, al no interferir con el recurso
hdrico del valle de Tambo.

Durante la etapa posterior al cierre se observar un beneficio para los componentes

ambientales involucrados con el presente proyecto debido al retorno, o acercamiento en
algunos casos a las condiciones ambientales originales obtenidas en la lnea base. Por lo
tanto, al final de esta etapa se espera un beneficio ambiental de relevancia moderada para
el Proyecto Ta Mara.
El Plan de Manejo Ambiental, detalla las medidas generales y especficas para administrar
los impactos identificados. Las medidas estn orientadas a impedir la ejecucin de
prcticas cuya implementacin puede provocar efectos perjudiciales o para promover
acciones cuya ejecucin produce efectos positivos. Por su naturaleza, las medidas
generales corresponden a obras o acciones que SPCC implementar para prevenir, controlar
y mitigar los impactos ambientales identificados.

ANALISIS DE ALTERNATIVAS
8.1.

GENERALIDADES

En el presente captulo se describen y evalan las diferentes alternativas que podran

ser consideradas para el desarrollo del proyecto Ta Mara. La definicin de las
opciones se realiz en base a indicadores de orden ambiental, social, cultural,
operacional y econmico, as como el cumplimiento de la normativa correspondiente
y la aplicacin de los principios de prevencin, mitigacin y control de impactos.
8.2.

DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS

Durante el desarrollo del proyecto y la factibilidad de las obras, se estudiaron las

siguientes alternativas, relacionadas con los componentes del proyecto susceptibles
de contar con variables o alternativas para su ejecucin e implementacin, tales como:
suministro de energa elctrica, suministro de agua, transporte de materiales, insumos y
productos, as como la ubicacin de la planta de procesamiento LESDE.
La definicin de las distintas alternativas se realiz en base a estudios decampo y
recopilacin de informacin existente.

VALORACION ECONOMICA DE IMPACTOS

9.1

INTRODUCCIN

El presente captulo, tiene como objetivo la valoracin econmica de los impactos

ambientales, generados por la alteracin de algunos de los componentes naturales, que
podran presentarse con notoriedad y relevancia, durante la etapa de construccin y
operacin del Proyecto Ta Mara.
Cabe resaltar que esta valorizacin econmica es de carcter ex-ante, es decir esta se
elabora en base a consideraciones de carcter hipottico, por lo que los mismos son de
difcil evaluacin. Por ello, los resultados obtenidos son referenciales, ya que solo brindan
una idea de la importancia y magnitud del impacto ambiental para la toma de decisiones
pero no constituyen un reconocimiento de una afectacin en perjuicio de alguien.
El proceso de la valoracin econmica, se sustenta tcnicamente en la Matriz de Impactos
Ambientales y en su Modelamiento, permitiendo inicialmente la identificacin tcnica del
componente ambiental que presente calificaciones ponderadas significativas de relevancia
que afecten directamente a la poblacin a travs del medio ambiente, debido a las
actividades propias del Proyecto, durante las etapas de construccin y operacin.
Estas calificaciones estn comprendidas en los siguientes rangos o niveles:
1. Mayores a 75 = Muy Alta o Crtico
2. Entre 50 - 70 = Alta o Severo
3. Entre 25 - 50 = Moderado
4. Menores a 25 = Baja o Irrelevante
Seguidamente, se procede al proceso de la valoracin econmica del componente
ambiental, para cuantificarlo y establecerlo como medidas correctivas contenidas en el
Plan de Manejo Ambiental del proyecto.
Existen varios mtodos de valoracin econmica aplicados a los proyectos de impacto
ambiental en general, los mismos que se describen detalladamente ms adelante.
El mtodo especfico de valoracin econmica aplicado para el caso de este proyecto,
corresponde a Transferencia de Beneficios.

El resultado del anlisis de impactos, indica que el proyecto no altera las funciones
ecosistmicas a niveles significativos; los impactos identificados son mnimos,
encontrndose en el rango de moderado, establecido dentro de la escala de ponderacin de
la matriz de impactos, los que sern reversibles o mitigados. Los componentes
ambientales que corresponden a medios fsicos y biolgicos del proyecto se ubican en
reas de terrenos eriazos, donde no existe actividad productiva, ni poblaciones que puedan
ser impactadas directamente.
Para el componente aire se ha considerado el resultado del estudio modelamiento de la
calidad del aire cuyos resultados muestran que las concentraciones de las diferentes
sustancias estarn por debajo de los estndares de calidad del aire, por lo que el impacto a
las reas pobladas se califica como bajo o irrelevante y no es necesaria su valoracin
econmica.
Para el componente Flora y Fauna, se est considerando la valoracin de un mnimo, por
tener una calificacin moderada. Estos dos componentes ambientales han sido valorados
mediante la aplicacin del mtodo de transferencia de beneficios, cuyo concepto se
explica detalladamente ms adelante, en el marco terico.
El componente ambiental Suelo, no se est considerando como impacto ambiental que
afecte a la poblacin; sino por la modificacin del relieve natural por los tajos que van a
erosionar al suelo, deformndolo de su estado natural, el rea que corresponde al tajo La
Tapada es 238,83 ha. y al tajo Ta Mara es 168,95 ha totalizando 407,78 ha.
Estos dos componentes ambientales seleccionados, se encuentran debidamente
sustentados en la matriz de impactos que se ver ms adelante.
Las herramientas de carcter tcnico utilizadas en el estudio son los siguientes
parmetros:
1. Inflacin promedio anual.
2. Tipo de cambio promedio anual.
3. Frmula financiera correspondiente al Factor Simple de Actualizacin (FSA) y
Factor de Actualizacin de la Serie (FAS).

10
PLAN DE CIER RE CONCEP
TUAL
10.1

GENERALIDADES

El Plan de Cierre Conceptual para el proyecto Ta Mara, de propiedad de Southern Peru

Copper Corporation (SPCC) ha sido elaborado para delinear los programas generales
de cierre de las principales instalaciones que forman parte del proyecto y contiene una
descripcin de las actividades de cierre que se llevarn a cabo durante las operaciones
y una vez culminadas las mismas. Para la elaboracin de este captulo se siguieron los
lineamientos establecidos en la gua para la elaboracin y revisin de Plan de Cierre
de Minas (MINEM, 2006).
Asimismo, se tom en cuenta lo establecido en la Ley N 28090 y su modificatoria
(Ley N 28234), que establecen obligaciones y procedimientos que debe cumplir el
titular minero durante la elaboracin y presentacin del Estudio de Impacto Ambiental
(EIA); dentro de ellos el Plan de Cierre de Minas a nivel conceptual, el mismo que se
encuentra establecido en el Reglamento de la Ley de Cierre de Minas(D.S. N 0332005-EM) y su modificatoria de acuerdo al D.S. N 035-2006-EM, el cual deber ser
incluido como parte del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto minero.
Adicionalmente, se considerar lo establecido en el reglamento de la Ley de Cierre de
Minas respecto que la presentacin del plan de cierre de minas a nivel de factibilidad,
como una obligacin a todo titular de actividad minera que se encuentre en operacin,
que inicie o reinicie operaciones en un plazo mximo de un ao a partir de la aprobacin
del respectivo EIA.
En el plan de cierre de minas a nivel de factibilidad se describir en detalle, las medidas
de rehabilitacin, su costo y los mtodos de control y verificacin para las etapas
de operacin, cierre final y post-cierre del Proyecto Ta Mara. Asimismo, incluir el
monto y el plan de constitucin de garantas financieras, de acuerdo a lo establecido en la
normatividad.
En consecuencia en el presente captulo del EIA se desarrollar el Plan de Cierre de Mina
a nivel Conceptual con el objetivo de preparar las condiciones adecuadas para la
prevencin, minimizacin y control de los impactos ambientales, sociales, de salud y
seguridad durante la etapa del cierre definitivo de las operaciones

10.2
OBJETIVOS
El Plan de Cierre Conceptual tiene como principal objetivo cumplir con la
normatividad ambiental, minera y documentos tcnicos vigentes. La meta principal del
plan de cierre es asegurar que las reas donde se hayan realizado actividades minerometalrgicas, sean rehabilitadas con medidas adecuadas, que protejan la salud humana
y el ambiente; dndole al terreno rehabilitado condiciones de uso compatibles al de su
entorno.
A continuacin se detallan los objetivos especficos del plan de
cierre.
Estabilidad
fsica

Asegurar la estabilidad fsica de los depsitos de desmontes, depsito de

xidos de baja ley, depsito de sulfuros y depsitos de ripios de acuerdo a
las condiciones geotcnicas e hidrolgicas.

Cobertura segn sea requerido.

Estabilidad
geoqumica
Prevenir la generacin de drenaje cido de roca mediante el anlisis de las
caractersticas geoqumicas de los depsitos de desmonte, xidos de baja ley,
sulfuros y ripios; de ser necesario determinar las medidas que se requieran para
prevenir o limitar la generacin y migracin de este tipo de drenaje.

Disear un sistema de coberturas, donde corresponda, con espesores

adecuados para prevenir y limitar la posibilidad de infiltracin de agua pluvial.
Minimizar la superficie de rea expuesta al aire y agua, mediante compactacin
y uso de coberturas impermeabilizantes.

Estabilidad
hidrolgica
Disear un sistema preventivo de drenaje adecuado a fin de evitar riesgos en la
estabilidad de las estructuras o taludes por el ingreso de aguas de escorrentas o