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GUATEMALA.
CENTRO UNIVERSITARIO DE
QUETZALTENANGO.
LICENCIATURA EN EDUCACIN EN ADMINISTRACIN
EDUCATIVA CON ESPECIALIDAD EN GERENCIA DE
CALIDAD.
INTRODUCCIN.
La educacin en Guatemala actualmente ha sido muy criticada por varias
situaciones que ocurren en el proceso, una de esas situaciones es la falta
de eficiencia y control en los centros educativas que dirigen los directores
conjuntamente con los docentes de cada centro educativo. La tarea es
para el supervisor educativo quien es el que ejerce el proceso de control
en cada establecimiento.
Con el control que ejerce el supervisor educativo tomando como gua las
diferentes leyes educativas se puede obtener un buen control de todo el
proceso que realizan tanto docentes como directores y esto apoya la
eficiencia de los diferentes establecimientos pblicos del municipio de
Salcaj.
NDICE
1. PRIMER CAPTULO: DEFINICIN DEL PROBLEMA Y
JUSTIFICACIN..................................................................................................
1.1. TEMA:........................................................................................................
1.2. ANTECEDENTES:.....................................................................................
1.3. JUSTIFICACIN:.......................................................................................
2. SEGUNDO CAPITULO: MARCO TERICO................................................
2.1. CONTROL:...............................................................................................
2.1.1. FASES DEL PROCESO DE CONTROL:..........................................
2.1.2. CONTROL COMO PARTE DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO:.....................................................................................
2.2. SUPERVISORES EDUCATIVOS:...........................................................
2.2.1. LEY DE SERVICIO CIVIL:................................................................
2.2.2. OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR EDUCATIVO:.......................
2.3. DIRECTORES:.........................................................................................
2.3.1. FUNCIONES DEL DIRECTOR:.........................................................
2.3.2. OBLIGACIONES DE LOS DIRECTORES:.......................................
2.3.3. DERECHOS DE LOS DIRECTORES:..............................................
2.4. DOCENTES:............................................................................................
2.4.1. FUNCIONES DEL DOCENTE:..........................................................
2.4.2. OBLIGACIONES DE LOS DOCENTES:..........................................
2.4.3. DERECHOS DE LOS DOCENTES:..................................................
2.5. EFICIENCIA:............................................................................................
2.6. ESCUELAS:.............................................................................................
2.6.1. RESEA HISTRICA DE LAS ESCUELAS:...................................
2.6.2. FUNCIONES DE LAS ESCUELAS:..................................................
2.6.3. TIPOS DE ESCUELAS:....................................................................
2.7. INSTITUTOS NACIONALES DE EDUCACIN BSICA:......................
1.2. ANTECEDENTES:
(Valds, 2007)
educativos puedan utilizar para que de esa manera les sirva para,
mejorar las relaciones entre el personal, que traba ya que lo que
ms hace falta en un centro educativo es la comunicacin, se base
para que todo funcione de la mejor forma, para que el trabajo sea
en equipo y eficaz.
1.3. JUSTIFICACIN:
La comunicacin en la direccin de los centros educativos rurales de
olintepeque, es parte fundamental para su buen funcionamiento ya que
sin comunicacin en la direccin, el trabajo no es el apropiado, en muchas
instituciones educativas del pas, no se ha logrado todo lo establecido.
El buen funcionamiento de un centro educativo tiene mucho que ver con
los procesos de comunicacin en la direccin que existan en el mismo,
de esa manera los protagonistas de los establecimientos, tiene como
resultados obtenidos no cumplir con los objetivos, que se han propuesto,
se reflejan en las malas relaciones interpersonal entre el personal de la
institucin conflictos, afectando de esa forma a toda la comunidad
educativa, perturba en el proceso de administracin, ya que cada docente
hace lo que quiere, no respetando jerarquas, a los estudiantes del
plantel.
El reto fundamental que tienen que lograr los establecimientos educativos,
la participacin y colaboracin de sus miembros, es coordinar las
acciones de las diversas personas a fin de conseguir los objetivos
educativos, ya que no se le ha dado tanta importancia, deberamos de
preguntarnos por qu sucede esta problemtica en el municipio.
La comunicacin en la direccin tiene mucho que ver con la calidad de
vida humana si se aplica correctamente los procesos de comunicacin en
las escuelas rurales del municipio de Olintepeque, se avanzara bastante,
ya que se tendra una direccin correcta en la cual van encaminadas,
cada persona hara lo que le corresponde, y las buenas relaciones
interpersonales, el liderazgo seria parte importante en los procesos
educativos.
2.1. CONTROL:
Control es un proceso donde podemos mantener una verificacin
constante en el cual se mejora la eficiencia laboral de los directores y
docentes. Por lo que se citan algunos aportes de escritores:
(Cabrera, 2009, pg. 1) En su libro, Control.
Indica que, el
las
actividades planeadas
sern
ejecutadas
con
los
objetivos
es
posible
ejercer
una
influencia
(Agero, 2009, pg. 10) Explica en su libro Direccin y control. Que hay
cuatro fases del control que cito a continuacin;
1. Establecimientos de estndares y criterios: los estndares
representan el desempeo; los criterios representan las normas
que guan las decisiones. Proporcionan medios para promover
lo que se debe hacer con normalidad. Establecen los objetivos
que el control debe garantizar o mantener. La funcin ms
importante del control es comprobar
resultados.
2. Observacin del desempeo: el proceso de control se lleva
acabo para ajustar las intervenciones y estndares previamente
establecidos y funcionan de acuerdo a la informacin recibida.
2.1.2. CONTROL
ADMINISTRATIVO:
COMO
PARTE
DEL
PROCESO
al
servicio
de
la
comunidad
educativa.
2.3. DIRECTORES:
Para Sandoval, El trmino de gerencia se define como una trasformacin
de organizacin y empleo de procedimientos para lograr un propsito
determinado. El propsito de la gerencia es lograr eficiencia mxima en
sus actividades al llevar acabo sus funciones (Sandoval, 2009, pg. 4)
Segn Sandoval dice que el director organiza y controla el
trabajo y entrega el producto final. Durante el desarrollo de
organizar el trabajo los directores deben estar en vigilante para
culturales,
sociales
deportivas
de
su
intereses
de
la
comunidad
educativa
bajo
su
2.4. DOCENTES:
Para Ministerio de Educacion, Su esfuerzo est encaminado a
desarrollar los procesos ms elevados del razonamiento y a
orientar en la interiorizacin de los valores que permitan la
convivencia armoniosa en una sociedad pluricultural.
Para poder encaminar ese esfuerzo es conveniente tambin que
cada docente busque permanentemente las herramientas de
actualizacin de sus conocimientos. (Ministerio de Educacion ,
2009, pg. 16)
36.
Obligaciones
de
los
Educadores.
Son
(CONGRESO
DE
LA
REPUBLICA
DE
libremente
en
asociaciones
de
educadores,
2.5. EFICIENCIA:
Para Biasca, La eficiencia con que se transforman los recursos
en bienes y servicios es un tema econmico esencial. En un
mundo caracterizado por la inestabilidad, el cambio, el lento
crecimiento econmico, recursos escasos y deseos de una
mejor vida, la necesidad de una mayor eficiencia es uno de los
temas econmicos clave en el resto de este siglo. (Biasca, 2011,
pg. 9)
Segn Lefcovich,
2.6. ESCUELAS:
Para Schmelkes, La escuela debe definirse como un proceso de
mejoramiento de la calidad priorizando lo que realmente aprenden los
alumnos. En ello se sintetizan los requerimientos de los diversos
beneficiarios de la escuela (SCHMELKES, 2010, pg. 27)
Schmelkes, comenta que la escuela la definen quienes en ella
trabajan, los alumnos a los que sirve, la comunidad en la que
est inserta y las interacciones entre todos ellos. Por eso es muy
difcil hablar de los problemas que afectan la calidad en las
escuelas en trminos generales. (SCHMELKES, 2010, pg. 31)
Ministerio de Educacin, menciona que atiende a nios y nias
entre las edades de 4 a 6 aos, preparndolos para su
incorporacin a la educacin primaria. El servicio es prestado en
dos
modalidades;
preprimaria
prvulos
(en
espaol)
1)
Facilitadores
Pedaggicos,
que
son
los
Seguimiento y monitoreo.
Ciclo Diversificado ha
solidaria,
justa,
participativa,
intercultural,
el supervisor a
el supervisor a
el supervisor a
directores y
4.2. VARIABLES.
4.2.1. VARIABLE INDEPENDIENTE:
El Proceso de control que aplica el supervisor a directores y docentes .
de
control
depende
de
la
estandarizacin
de
actividades,
- EFICIENCIA:
Mokate, Seala que la eficiencia como el grado en que se cumplen los
objetivos de una iniciativa al menor costo posible. El no cumplir
cabalmente los objetivos y/o el desperdicio de recursos o insumos hacen
que la iniciativa resulta ineficiente (Mokate, 2002, pg. 5)
Conceptos
Indicadores
tems
El Proceso Proceso
de
control
que Control
Identifica
las Conoce
de control?
aplica
el
pautas
supervisor
control
directores
docentes
El
Proceso
control.
de
el
Conoce
el
proceso
de
Cmo
se
realizado
el
control?
Conoce
la
definicin
de
control?
Fases
proceso
de del
control
control.
de control?
Se
tiene
identificados
los
procesos
de
control?
Cmo se aplicas
las
fases
proceso
del
de
control
en
su
institucin
educativa?
Control
como Distingue
parte
funciones
del dentro
proceso
proceso
administrativo
administrativo?
del
Realiza
procesos
administrativos
como docente?
Combina
su
quehacer docente
con
el
administrativo?
Supervisores
Porcentaje
de Conoce
los
educativos
criterios
de procesos
de
control
aplica
La
el
supervisor
supervisin educativo?
educativa
Conoce
las
funciones
del
supervisor
educativo?
supervisor
supervisor
educativo
obligaciones
dentro
de
sus las
obligaciones
del
supervisor
su educativo?
distrito.
El
supervisor
controla
actividades
docentes?
las
El
supervisor
controla
las
actividades
del
director?
El
supervisor
visita
el
establecimiento
educativo
peridicamente?
Directores.
Identifica
figura
la Quin
es
de autoridad
autoridad.
la
dentro
del
establecimiento
educativo?
Cmo hace valer
su
autoridad
el
director?
Funciones
director
del Opera
sus Realiza
sus
con
director.
la
honestidad?
Entiende cules
son sus funciones
como lder?
Obligaciones de Utiliza
los directores
todas
sus funciones?
derechos
director.
derechos
como
servidor
pblico?
Docentes
los es
docentes.
Funciones
docente
del Aplica
una
que
figura
pblica?
asigna?
Conoce
sus
funciones dentro
Establecimiento
educativo?
Obligaciones de Conoce
los docentes
obligaciones
obligaciones
como docente.
como docente?
Es
presionado
sus Cules
derechos
como derechos
decente.
docente?
son
como
Conoce
sus
derechos
como
docente?
La eficiencia en Eficiencia
Emplea
la Qu
es
la
los
establecimientos
de
pblicos
del
establecientes
Dnde se aplica
municipio
de
pblicos.
la eficiencia?
los
Salcaj.
Cundo
un
docente
es
eficiente?
Cundo
un
director
es
eficiente?
Cundo
un
supervisor
es
eficiente?
Escuelas
Comprende que Qu
la
una
escuela
es escuela?
institucin
educativa.
es
la
escuelas
las funciones
escuelas
funciones
de
la
escuela?
necesarias.
Es
necesario
conocer
las
funciones
de
la
escuela?
Institutos
nacionales
Crea
un Reconoce a los
de ambiente
educacin bsica
INBE
como
educativas?
educacin bsica
institutos
nacionales
de nacionales
educacin
educacin
bsica.
bsica?
Se
de
realizan
todas
las
funciones?
Institutos
telesecundaria
de Identifica
instituto
de
de
una telesecundaria?
telesecundaria.
Qu
es
una
telesecundaria?
Los
telesecundaria
solo
son
un
programa
educativo?
Funciones
del Conoce
el Qu
es
programa
programa
programa
acadmico
acadmico
acadmico?
telesecundaria
telesecundaria.
Qu
hay
un
diferencia
entre
programa
un
de
telesecundaria
un INEB?
Institutos
nacionales
Ubica
un Qu
es
educacin
de
educacin de
diversificada
diversificado.
un
nacional
educacin
diversificado?
A
quienes
tiende el INED.
las Es
necesario
las
funciones
las
funciones
del
INED?
b. MBITO INSTITUCIONAL:
c. MBITO PERSONAL:
- Coordinador Tcnico Administrativo.
Lic.Gabril Chox Barrios.
- Directores.
- Docentes.
d. MBITO TEMPORAL:
Febrero a Junio.
e. MBITO TEMTICO:
- Supervisor Educativo.
- Directores.
- Docentes.
- Eficiencia.
- Establecimientos educativos.
4.7.2. APORTES:
Dentro de la investigacin una de las aportaciones es crear un manual de
control donde se establezcan un normativo de sanciones y beneficios
para directores y docentes.
Nombre de las
instituciones
Administradores educativos
EORM Marroqun I
EOUN Francisco Estrada
Martnez
Maira Estela Estrada Ramrez de Soto
Magdiela Merayra Mazariegos Caldern
Lpez
EORM San Antonio La
de Gambony
Genaro Gregorio Aguilar Aguilar
Raya
EOUV Severo Valdez
EORM Casero El Tigre
EORM Baos de San Juan
EOUM Barrio Nuevo
EORM Sector Las Flores
Escuela Oficial de Prvulos
Avila
Gladys Catalina Vicente Vicente
Ral Nicols Ramrez Lpez
Mary Carmen Estrada de Len
Ana Elisa Caldern Rodas de Mazariegos
Lic. Roberto Landelino Argueta de Len
INED
TOTAL
5.2. INSTRUMENTO.
Para Alvira, La encuesta es sin duda la metodologa de investigacin ms
utilizada en ciencias sociales y en el funcionamiento habitual de los
gobiernos; la mayora de las estadsticas producidas por los gobiernos se
apoyan en informacin recogida mediante encuesta. (Alvira Martn, 2011,
pg. 1) Por lo tanto se considera a la encuesta como un instrumento muy
importante para la recoleccin datos para el estudio.
5.3. PROCEDIMIENTO.
El procedimiento para elaborar el instrumente fue el siguiente:
a) Realizar un ejercicio de redaccin, sobre los indicadores del tema.
g) Elaborar la propuesta.
datos
cuantitativos,
agrupan
ordenan
las
lo
presentan
en
cuadros
estadsticos,
Para Plata,
6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.
Admin. (2009). El control. En Admin., El control. (pg. 4). Argentina: El Cid
Editor.
Agero, B. &. (2009). Direccin y control. En B. &. Agero, Control (pg.
10). Argentina: El Cid Editor | apuntes.
Alvira Martn, F. (2011). La encuesta: una perspectiva general
metodolgica. Espaa : Centro de Investigaciones Sociolgicas.
Arencibia-Rivera, Y. (2013). Resunen. Revista Avances, 9.
Biasca, R. E. (2011). Eficiencia empresaria. Tomo I. Argentina:
Universidad de Belgrano.
Briones, G. (2002). Metodologa de la investigacin cuantitativa en las
ciencias sociales. Colombia: INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL
FOMENTO.
Cabrera, E. (2009). Control. Argentina : El Cid Editor.
CCGC-AFD-DIDEDUCQuetzaltenango-OF-NM-15-2015. (23 de Abril de
2015). Atraso. Atraso. Quetzaltenango , Salcaj, Guatemala:
Contraloria General de Cuentas .
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. (1991). Ley de
Educacin Nacional y Reglamento Interno de la Ley de Educacin
Nacional. Guatemala: Diario de Centro America .
Fernndez Daz, M. (1997). Evaluacin de centros educativos. Dpto. de
Mtodos de Investigacin y Diagnstico en Educacin, 1.
Ferrer, F. (1995). El control social de la escuela. Revista Espaola de
Educacin Comparada, 1.
G., T. G. (2000). TIPOS DE INVESTIGACION. Mexico: On line.
ANEXOS.
BOLETA DE ENCUESTA DIRIGIDA A DIRECTORES Y DOCENTES DEL
MUNICIPIO DE SALCAJ
UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA
No.
CENTRO UNIVERSITARIO DE QUETZALTENANGO
LICENCIATURA EN EDUCACIN CON ESPECIALIDAD EN
ADMINISTRACIN EDUCATIVA
El estudiante del Quito Ciclo de la LICENCIATURA EN EDUCACIN CON
ESPECIALIDAD EN ADMINISTRACIN EDUCATIVA, solicita su valiosa
colaboracin respondiendo la presente boleta de encuesta. La
informacin que brinde ser utilizada en la tesis titulado: EL PROCESO
DE CONTROL QUE APLICA EL SUPERVISOR A DIRECTORES Y
DOCENTES PARA LA EFICIENCIA EN LOS ESTABLECIMIENTOS
PBLICOS DEL MUNICIPIO DE SALCAJ siendo sta manejada con
total discrecin y con fines exclusivamente investigativos.
Instrucciones: A continuacin se le presenta una serie de planteamientos,
subraye la opcin la que corresponda.
1. Conoce los procesos de control?
a) SI.
b) NO.
2. Conoce el proceso de control por el director dentro del
establecimiento?
a) SI.
b) NO.
3. Sabe cules son sus funciones dentro del proceso administrativo ?
a) SI.
b) NO.
c) Desconozco.