GRUPO UNAMBA(UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE APURMAC)

% de Entidades del SINAGERD que generan estudios de investigacin

cientfca y tcnica de acuerdo a sus competencias

EXPOSITOR: MARTIN EQUICIO PINEDA SERRUTO

INTEGRANTES: CARLOS COACALLA CASTILLO
DARWIN D. LOAYZA ENCALADA
GLADYS MARILU CASTRO PEREZ
LINTOL CONTRERAS SALAS

MAPA DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA LA GESTIN DEL RIESGO DE

DESASTRES EN EL
MARCO DEL PLANAGERD (2014-2021)
LEYENDAD DE MACADO DE CAPACIDADES GR=GOBIERNO REGIONAL, GL=GOBIERNO
OBJETIV
CAPACIDA
CAPACIDAD
CAPACIDAD
CAPACIDAD
CAPACIDAD
LOCALINDICADO
y UNIVERSIDAD
Variables Instrument

1.1 Desarrollar investigacin cientfca y tcnica en GDR

OS
ESPECFI
COS

D
ESTRATG
ICA

C: Proceso de
planeamiento,
mtodos
de
investigacin
aplicada

DE
CONDUCCI
NY
DIRECCIN

C:
Elaboracin
especializad
a de
escenarios
de

DE
ORGANIZAC
IN

C:
Sistematizacin
de polticas y
experiencias en
GRD
a
nivel
territorial
o
sectorial

riesgos para
el
desarrollo
de
H: Realizacin H:
H: Elaboracin
de
de
estudios
de Reportes
instrumentosque
investigacin
permitan
que
prospectiva
y presentan
orientar y
reactiva en GDR informacin fortalecer
el
de
sobre
la desarrollo
gestin de investigaciones
riesgos de relativas al GRD
desastres
AC:
AC: Gestin AC: Desarrollo
Institucionalizaci operativa
de
n de la
asegura
eventos para la
orientacin a la procesos de difusin
de
investigaci investigaciones
acorde a la
n
investigacin
reportes poltica y
aplicada en GRD y
lneas
de
para la
intervencin del
toma de
SINAGERD
decisiones

DE
PLANEAMIEN
TO Y
PRESUPUEST

C:
Planes e
instrumentos
tcnico
y
normativos
para fortalecer
el
desarrollo de
las
investigaciones
en la GDR
H: Gestin y
administracin
integral
de
recursos para
la
investigacin
en
GRD
AC: Promocin
de
la
investigacin
GRD para
lograr
compromiso y
apoyo tcnico
y de recursos
de las
entidades

DE
EVALUACI
NY
MONITORE

C:
Polticas
para
el
fortalecimiento
y
desarrollo
de
investigaciones
relacionadas al
GRD
en
entidades
H:
Desarrollo
de
tecnologas
y
mtodos para el
monitoreo
y
evaluacin
de
peligros
y
riesgos
AC: orientacin
y
para
el
desarrollo
de
investigaciones
relativas al GRD

Planifcaci
n
Investigaci
n Normas

Valor de :
Estudios
reportes
evaluacin
del riesgo.
Polticas
Presupuesto

Arreglos
y
decisiones
institucionale
s

os y
medios
de

Planes
estratgicos
Planes
operativos
Planes de
accin
Planes de
investigacin.
Polticas
institucionales.
Reportes
Planes de
investigacin
Programacin
presupuestal
Acuerdos de
gestin
que
usan
informacin de GRD
para
toma
de
Presupuestos
en
investigacin
Convenio
con
Universidades
Equipos de
trabajo
constituidos

INDICA
D
OR

% de Entidades de SINAGERD que analizan sus riesgos

1.2 Fortalecer el anlisis del riesgo de desastres

OBJETIVO
S
ESPECFIC
OS

CAPACIDAD
ESTRATGICA

C: Anlisis de
riesgo
a nivel
territorial
para la toma
de decisiones
GRD

CAPACIDAD
DE
CONDUCCI
NY
C:DIRECCI

Metodolog
as
para
el
anlisis de
riesgo
a
nivel
de
unidad
de
servicio
o
H: Desarrollo
H:
de estudios de
Realizacin
riesgo a nivel
de anlisis
territorial para la de riesgo a
zonifcacin e nivel
intervencin
territorial
territorial
para
la
toma
de
decisiones
en GRD

AC:
por
el

Inclinacin

anlisis
prospectivo,
correctivo
y
reactivo en la
GRD

AC:
Priorizacin
de
intervencio
ne
s
de
propuestas
tcnicas
para la
gestin
correctiva
e

CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN

C:
Procedimientos
para el anlisis
de
riesgos
especfcos
en
los
servicios
pblicos bsicos
H: Desarrollo de
estudios
y
generacin
de
mapas
de
peligros

AC:
Promocin
de la
investigacin
para
el
desarrollo
de
medidas en GRD

CAPACIDAD
DE
PLANEAMIENT
OY
C: PRESUPUE
Planifcacin

de
servicios sobre
la
base de
estudios
tcnicocientfcos
H:
Desarrollo
de
metodologas
para el anlisis
de riesgos de
desastres

AC:
Promocin
del anlisis de
riesgos
especfcos en
los
servicios
pblicos
bsicos

CAPACIDAD DE
EVALUACIN Y
MONITOREO

C: Control del
uso
del territorio
sobre
la base de
estudios
tcnicos
cientfcos
H: Generacin
de reportes de
monitoreo para
la zonifcacin e
intervencin
territorial
de
manera
focalizada en
GRD

AC:
Monitorizacin,
seguimiento
y
evaluacin
de
estudios
y
anlisis
de
riesgo a nivel
territorial

Variables

Instrument
os y
medios
de

Dominio
conceptual
Metodolog
as
Herramient
as

Explorar
qu
conocimiento
tienen de anlisis
de riesgo

Instrumentos

Archivos de
Informes de gestin

De
levantamie
nt o
de
informaci
n Procesos
de
estimacin
/e
valuacin
aplicados.

Obras,
Archivo documental
Proyect
os
Estudios
Planes
de
educacin

INDICA
D
OR

% de avance e implementacin del Sistema Nacional de Informacin en GRD

1.3 Desarrollar la gestin de informacin estandarizada en GRD

OBJETIVO
S
ESPECFIC
OS

CAPACIDAD
ESTRATGICA

CAPACIDAD
DE
CONDUCCI
NY
C:DIRECCI
Sistemas

CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN

C: Sistema de
informacin
de
integrada de la informaci
entidad
n
existentes
en
el
SINAGERD a
nivel
territori
al

C: Mecanismos
para
la difusin del
conocimiento del
riesgo

H:
Desarrollo
de
estudios
de
riesgo
y
generacin
de
mapas
de
riesgo a nivel
territorial

H:
Desarrollo
integral
de
medidas en GRD
a
nivel
de
planifcacin de
servicios
y
control de uso
de territorio

H:
Articulacin
de
los
sistemas de
informacin
existentes
con el
SINAGERD a
nivel
territorial

CAPACIDAD
DE
PLANEAMIENT
OY
C: PRESUPUE
Sistema de

registro
de
informacin
adecuada
y oportuna
para
GRD por parte
de los
sectores,
niveles
de
gobierno y
dems
entidades
H: Desarrollo
del
acceso y
registro de

informacin
estandarizada
adecuada
y oportuna por
parte
de
los
sectores
gobierno
subnacionales
y dems
entidades
AC:
Difusin AC:
AC: Difusin de AC: Desarrollo
de
Desarrollo
los
de
estudios
de de
estudios reportes plane
mecanismo y
riesgo a
s
la prcticas
nivel territorial s para
comunicaciona
para
el difusin del efciente en GRD les de difusin
desarrollo
conocimient
de
los
integral de las o del riesgo
estudios,

CAPACIDAD DE
EVALUACIN Y
MONITOREO

C: Sistemas de
informacin
existentes
conectados con
el SINAGERD a
nivel territorial

H:
Emisin
de
reportes
y
prcticas
efcientes
en
GRD para
la
orientacin a la
poblacin,
sociedad
organizada
y
entidades
pblicas
y
privadas

AC:
Difusin
del
conocimiento
del
riesgo
en
la
poblacin,
sociedad
organizada
y

Variables

Instrumentos
de
levantamient
o y/reportede
informacin
para
alimentada
en
SIMPAD
(reportan) y
SIGRID
(administran
y levantan
informacin)
Mapa
s
Sistemas de
informacin
Uso
de
informacin
en el proceso
de
planifcacin

Materiales de
difusin
Reuniones
tcnicas
y
socializacin

Instrument
os y
medios
de

Reportes
regionales
locales

Revisin de fuentes
de
datos y
registros
actualizados

Informes
de
acciones
de
comunicacin para
el
desarrollo
en
GRD

INDICA
D
OR

% de Entidades del SINAGERD con planes territoriales incorporando la GRD

2.1 Fortalecer el proceso de planif

enfoque del GRD

OBJETIVO
S
ESPECFIC
OS

CAPACIDAD
ESTRATGICA

C:
Procesos
institucionales
de
planifcacin
y
gestin
territorial
con
enfoque GRD

H: Ejecucin de
procesos de
gestin
territorial
con
enfoque GRD

AC:
Promocin
a
nivel
institucional y
local de medidas
estructurales y
no estructurales
para
la
reduccin
y
prevencin
de

CAPACIDAD
CAPACIDAD DE
CAPACIDAD
DE
DE
ORGANIZACIN
CONDUCCI
PLANEAMIENT
NY
OY
C:DIRECCI
Gestin C: Organizacin C PRESUPUE
Planes de

territorial
con
enfoque de
GRD

H:
Conduccin
de planes
y
procesos
institucional
es con
instrumento
s tcnicometodolgic
o
s
de
planifcaci
n
sostenible
AC:
Promocin
de
la
incorporaci
n de la
GRD en el
desarrollo
de
mancomuni

de
las
entidades
del
SINAGERD
con
planes
territoriales con
enfoque
del
GRD

H:
Se forma parte
de
un
equipo
intergubername
ntal dentro del
espacio de la
MRDLA para la
GRD
con
instrumentos.

AC:
Promocin
del
GRD
para
incorporarlo
como elemento
clave
en el
desarrollo de las
mancomunidade
s

gestin
territorial
en materia de
ordenamiento,
acondicionami
ent o
territorial,
desarrollo
urbano y rural,
planes de
gestin
de
recursos
naturales y
H:
Actualizacin
de
planes
vinculados
al
ordenamiento
y
gestin
territorial

AC: Difusin
de
los
instrumentos
tcnico
metodolgicos
de
planifcacin

CAPACIDAD DE
EVALUACIN Y
MONITOREO

Variables

Instrument
os y
medios
de
Entrevista

C:
Procedimientos
para
el
monitoreo
de
planes
relacionados al
ordenamiento y
gestin
territorial
y
afnes

Equipo
s
estructurada
conocen
como
incorporar el
enfoque
de
GRD.

H:
Monitoreo
y
evaluacin
de
entidades
con
planes
de
ordenamiento y
gestin
territorial
con
enfoque de GRD

Planes
de
gestin
del
territorio con
enfoque
de
GRD.
Planes
de
ordenamient
o territorial

Revisin

Programas
Proyectos
como
expedientes

Revisin
informacin
documental
Revisin
de
reportes
Informacin de los
equipos tcnicos y
gerenciales

AC:
Promocin
de
la incorporacin
de
la GRD en la
gestin de las
instituciones del
mbito de la
MRDLA

Revisin
de
instrumentos

Edifcacion
es, obras
fsicas

documental,
comentarios de
equipo

INDICA
D
OR

% de entidades pblicas que brindan servicios pblicos bsicos en condiciones de

seguridad

2.2 Desarrollar condiciones de seguridad de los servicios

vida esenciales ante el riesgo de desastres

OBJETIVO
S
ESPECFIC
OS

CAPACIDAD
ESTRATGICA

C: Criterios, y
procesos
institucionales
que aseguran la
gestin de

CAPACIDAD
DE
CONDUCCI
NY
C:DIRECCI

Marco
funcional
en GRD y
tipo de
diseo
institucional
para
la
gestin del
SINAGERD

CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN

CAPACIDAD
DE
PLANEAMIENT
OY
Condiciones C: PRESUPUE

C:
de
seguridad
que
se
deben
asegurar
en
entidades
que
brindan servicios
pblicos bsicos.

Componentes
estructurales,
no
estructurales y
funcionales
organizacional
instalaciones
es
incorporando la
a
considerar
gestin
en planes de
prospectiva,
seguridad
de
correctiva
o
los
servicios
reactiva
bsicos
y
medios de vida
H: Desarrollo
H: Gestin
H: Desarrollo e H:Elaboracin e
implementacin implementacin
de
de
de instituciones
capacidad
de las
de planes e
educativas
y instrumentos
respuesta
instalacion
establecimientos considerando
institucional
es y
prospectiva,
acondiciona de salud
potenciales
correctiva
o m iento de
fuentes
de
institucione desarrollan
reactiva,
fnanciamiento
s
para el
componentes
educativos, estructural, no desarrollo de
segn
de salud,
estructural
y condiciones de
escenarios.
agua y
seguridad en
funcional
saneamient organizacional.
los servicios
o, otros son
bsicos y
AC:
AC: Equipo
AC: se
AC: Difusin
de planes.
institucional organiza la
Monitorea
voluntad poltica estratgico conduccin,
rectora,
servicios
gerencial
para la GRD
fscalizaci
seguros
incorpora
n,
programados
los
como
component supervisi
n.
prioridades
es de GRD
presupuestaria

CAPACIDAD DE
EVALUACIN Y
MONITOREO

Variables

C:
Instrumentos
tcnico
normativos para
orientar,
monitorear
y
evaluar
las
condiciones de
seguridad en los
servicios bsicos
y medios de vida
esenciales ante
el
riesgo
de
desastres
H:
Orientacin
y
control en el
desarrollo de las
condiciones de
seguridad en los
servicios bsicos
y medios de vida
esenciales ante
el
riesgo
de
desastres

Procesos
institucionale
s
Instalaciones
y servicios
seguros.
Componentes
estructurales
Componentes
no
estructurales
Marco
normativ
o
Prospeccin
Correccin
y
reaccin son
parte
de procesos
diversos
Programacin
.
Implementaci
n

AC:
desarrolla
sistema
de
vigilancia activo
como parte de
procesos
de
mejora

La
gobernanza
La
GRD
institucionaliz
ad a

Instrument
os y
medios
Informesdetcnicos
de
defensa civil.
Protocolos se
medidas
de seguridad
ante el riesgo.
Observacin

Reportes tcnicos
de
gestin del
riesgo de
desastres.

Informe
de
percepciones
de
entidades rectoras
Percepcin
de
ciudadanos.

INDICA
D
OR

% de Gobiernos Locales que incluyen la GRD en su gestin territorial

2.3 Gestionar el adecuado uso y ocupacin del territorio incorporando la GRD

OBJETIVO
S
ESPECFIC
OS

CAPACIDAD
ESTRATGICA

C:
Sistematizacin
de
la
informacin
catastral
prioritaria para
la GRD

H:
Adecuacin
de
normas
y
estandarizacin de
procedimientos
para
el
otorgamiento
de
licencias
de
funcionamiento
con enfoque de
GRD
AC:
Promocin
de la
aplicacin
de
administracin de
riesgos
en los
proyectos
de
inversin pblica

CAPACIDAD
DE
CONDUCCI
NY
C:DIRECCI
Normas

y
procedimien
t os de
control y
fscalizacin
de
uso
adecuado
de territorio
y de
otorgamient
o de

CAPACIDAD
CAPACIDAD DE
Variables Instrument
DE
EVALUACIN Y
os y
MONITOREO
PLANEAMIENT
medios
OY
Condiciones C: PRESUPUE
Formulacin C:
Informacin
Revisinde
documental

CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN

C:
de
seguridad en los
servicios bsicos
y
medios
esenciales ante
el
riesgo
de
desastres

licencias de
funcionamie
H:
H:
Adecuacin
de normas
y
estandarizaci
n de
procedimient
os para el
control y
fscalizacin
del uso
adecuado del
territorio
AC: Difusin
de
instrument
os
que permitan
orientar
y
fortalecer el
proceso
de
otorgamiento
de licencias
de

y
evaluacin de
proyectos
de
implementaci
n territorial que
incorporen
polticas GRD

Elaboracin
de
instrumentos
que
permiten orientar
y fortalecer
el
proceso
de
otorgamiento
de
licencias
de
funcionamiento
con enfoque de
GRD

H
Aplicacin
del
anlisis
de
riesgo de
desastres en los
proyectos
de
inversin pblica

AC:
Orientacin
y
fortalecimiento
del
proceso
de
otorgamiento
de
licencias
de
funcionamiento
con enfoque de
GRD

AC:
Promocin
de la
aplicacin
del
anlisis de riesgo
en los proyectos
de
inversin
pblica

del
territorio
Programas y
proyectos
sensibles
para monitorear Instrumentos
permanentemen de
monitoreo,
te
la
gestin evaluacin
territorial y la del riesgo.
dinmica
del
riesgo
de
desastre

Sistema
informtico
institucional

H:
Evaluacin
de
proyectos en el
marco
de
una
implementacin de
polticas en GRD
Elaboracin
de
instrumentos
de
monitoreo
permanente
del
riesgo
de desastres a
nivel
AC

Normativa en
GRD procesos
de
aplicacin.

Revisin documental
Entrevista estructura

Orientacin y
fortalecimiento
del
proceso de control
y fscalizacin del
uso adecuado del
territorio

Proyectos
SNIP con
enfoque GRD.
Procesos
de fscalizacin
Procesos
de prestacin
con
enfoque de
GRD en

Instrumentos
de
trabajo
en
fscalizacin
en
aprobacin,
difusin
de
informacin
en
GRD a los usuarios

INDICA
D
OR

% de la poblacin con capacidad de respuesta inmediata

3.1 Desarrollar capacidad de respuesta in

desastres

OBJETIVO
S
ESPECFIC
OS

CAPACIDAD
ESTRATGICA

C:
Instrumentos
tcnicos de la
institucin
que
incorporen
preparacin
y
actuacin
efectiva en
casos de
H:
Elaboracin
e
implementacin
de
instrumentos de
orientacin
y
fortalecimiento
del desarrollo de
alerta
o
respuesta,
autoayuda
y
accin
AC: Difusin de
instrumentos
tcnicos para
las actuaciones
efectivas en
casos de
emergencias y
desastres

GRD por
parte
de
los
gobiern
os
locales
CAPACIDAD
DE
CONDUCCI
NY
DIRECCIN

C:
Instrumento
s tcnicos
y
protocolos
de
actuacin
efectiva en
casos
de
emergencia
sy
H:
Implementac
i
n
de
sistemas de
alerta
temprana
por tipo de
peligro

CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN

C: Sistemas de
alerta temprana
por tipos de
peligro

CAPACIDAD
DE
PLANEAMIEN
TO Y
PRESUPUES

C:
Proyectos
de
inversin para
la
implementaci
n
de sistemas de
alerta
temprana
a
nivel
comunitario
H
H:
Capacitaciones y Incorporacin
eventos
de de
partidas
simulacros
presupuestales
para
para
preparar a
la implementar
sistemas de
poblacin
alerta
ante
temprana por
situaciones
tipos de peligro
de
emergencia
en
AC:
AC:
Difusin AC: Proyectos
Fortalecimie de
de
n
instrumentos
inversin
to de las que
pblica
capacidade permitan
destinados a
s
orientar
y fortalecer
el sistemas de
de
la fortalecer
desarrollo
de alerta
poblacin
de temprana a
para
la acciones
alerta
y nivel
respuest
respuesta
a
comunitario

CAPACIDAD DE
EVALUACI
NY
MONITORE
O

C: Instrumentos
de
actuacin
efectiva
en
casos
de
emergencia que
incorporen
acciones
de
monitoreo,
y
evaluacin de la
respuesta
H:
Implementacin
de
sistemas
de
alerta temprana
a
nivel
comunitario
enlazadas a la
Red Nacional de
Alerta temprana
AC
Evaluacin y
monitoreo
del
desarrollo
acciones
alerta
respuesta en
marco
autoayuda
accin

de
de
y
el
de
y

Variables

Planes
de
contingencia
Planes
de
emergencia
Organizacin
poblacional

Instrument
os y
medios
de

Revisin
documental
Entrevistas
estructuradas

Nivel
de Instrumentos
conocimiento Entrevistas
de medidas
Revisin documental
de
prevencin
Procesos de
preparacin
y
respuesta
programados
y ejecutados
Comunicaci
Reportes y planes
n
masiv
a
Inversin en
organizacin
y
preparacin.

respuesta de acuerdo a sus competencias % de entidades del SINAGERD que cuent

3.2 Desarrollar capacidad para la atencin de emergencias y desastres

OBJETIVO
S
ESPECFIC
OS

INDICA
D
OR

CAPACIDAD
ESTRATGICA

CAPACIDAD
DE
CONDUCCI
NY
Planifcacin C:DIRECCI
Planes

C:
de
gestin reactiva
de la entidad
en
casos
de
emergencias

de
gestin
reactiva en
operaciones
de
emergencia
,
contingenci
a y otros
que
precisen
acciones
inmediatas
H: Aplicacin
H:
del
Conduccin
enfoque de
de
planes
operativos
gnero, grupos
de
etreos y
personas
con emergencia
discapacidad
durante la
primera
respuesta en
caso de
emergencias y
desastres
AC:
AC:
Comunicacin y Consideraci
difusin a nivel n del
de la entidad de
las brigadas y enfoque de
kits de entrega
para la primera gnero,
respuesta
en

CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN

CAPACIDAD
DE
PLANEAMIENT
OY
Organizacin C: PRESUPUE
Planes

C:
de
acciones
inmediatas ante
peligros
inminente
o
ocurrencias
de
emergencias

H:
Desarrollo
de
estrategias
de
comunicacin y
difusin a las
autoridades
y
poblacin para
la
implementacin
de
medidas
adecuadas para
optimizar
respuestas ante
AC:
Fortalecimiento
de
las
capacidades de
la poblacin de
su
zona
de
infuencia para
brindar

de
gestin
reactiva de las
entidades
pblicas
y
privadas en el
marco
del
SINAGERD

H:
Planes
de
gestin
reactiva de las
entidades
pblicas
y
privadas en el
marco
del
SINAGERD

CAPACIDAD DE
EVALUACIN Y
MONITOREO

C:
Monitoreo
y
evaluacin de la
capacidad
de
atencin de los
centros
de
operaciones de
Emergencia

H:
Monitoreo
y
evaluacin
de
las
medidas
adecuadas
previstas por las
entidades
pblicas
y
privadas
para
optimizar
respuestas ante
emergencias
y
desastres
AC
AC Desarrollo
:
de
Fortalecimie
estrategias
de
comunicacin y
nto
de los Centros difusin para
que las
de
Operaciones
de Emergencia autoridades

Variables

Planes
Implementaci
n
Gestin
reactiva

Instrument
os y
medios
de
Testimonios
Reportes
Entrevistas

Comunicacin Reportes
masiva
Planes
Inversin en
organizacin
y
preparacin.

Estrategiasde Entrevista
organizacin Revisin
interna para instrumentos
la respuesta.
Estrategia de

de

% de entidades pblicas que cuentan con capacidad

recuperacin

4.1 Desarrollar capacidades para la gestin de la Reha

Reconstruccin

OBJETIV
OS
ESPECFI
COS

INDICA
D OR

emergencias
desastres

CAPACIDA
D
ESTRATG
ICA

C: Mecanismos
para
la normalizacin
progresiva
de
las actividades y
servicios
incluyendo
medidas
de
gestin para la
recuperacin de
grupos internos
o
externos
H: Elaboracin
de
instrumentos y
aplicacin
de
medidas
efectivas para
la normalizacin
progresiva
de
AC: Difusin
de
los
instrumentos y
medidas
de
normalizacin y
recuperacin

discapacidad emergencias
en
desastres
emergencias
y
desastres

CAPACIDAD
DE
CONDUCCI
NY
DIRECCIN

CAPACIDAD
DE
ORGANIZAC
IN

C:
Conduccin
de

C:
Medidas
y
mecanismos de
atencin
de
emergencias
y
personal
y
especializad desastres
sistema
de
o en
el
evaluacin
de
desarrollo
de acciones daos
de
rehabilitaci
n
H:
H:
Desarrollo
Desarrollo
de
instrumento
s tcnicos
normativos
para
la
rehabilitaci
n
y
reconstruc
AC:
Desarrollo
de
capacidades
para
el
restablecimi
ento de los
servicios
pblicos
bsicos
e

de
capacitaciones
para
formar personal
especializado en
el desarrollo de
acciones
de
rehabilitacin
AC: Orientacin
de
los procesos de
rehabilitacin y
reconstruccin

para organizacin
pcomunitaria
Funcionamient
o los COE
de

CAPACIDAD
DE
PLANEAMIEN
TO Y
PRESUPUEST

Instrument
os y
medios
Orientacin Recuperacin Planes de

CAPACIDAD
DE
EVALUACI
NY
MONITORE

C: Asignacin
de
partidas
previsionale
s
presupuesta
les para
rehabilitacin y
reconstruccin
en casos
de
desastres

C:
y
fortalecimiento
en los procesos
de rehabilitacin
y reconstruccin

H: Aplicacin
de
metodologas
para evaluar
el impacto
socioeconmic
o y ambiental
de las
emergencias y
desastres

H:
Retroalimentac
in
para la mejora
de las polticas
en gestin de
riesgo
de
desastres

AC:
Orientacin y
difusin
en
procesos
de
rehabilitacin y
reconstruccin

AC
:
Fortalecimiento
de capacidades
para
la
rehabilitacin y
reconstruccin

Variables

y
grupos
de poblacin
por
segmentos.
Mecanismos
Personal
Presupuesto
Rehabilitaci
n
Reconstrucci

Reportes

Simulaciones
Monitoreo
Personal
preparado
y
capacitado
Impacto

Informes
Lista de chequeo

socio
econmico
y
Desarrollo de
capacidades
Recuperaci
n
Rehabilitaci
n
Reconstrucci
n Servicios
pblicos

Planes de
organizacin
Planes de
comunicacin

% de entidades pblicas que cuentan cobertura de segur

por riesgos de desastres

4.2.Promover la transferencia del riesgo

OBJETIV
OS
ESPECFI
COS

infraestruct
ur a

INDICADO
R

CAPACIDA
D
ESTRATG
ICA

CAPACIDAD
DE
CONDUCCI
NY
DIRECCIN

C: Mecanismos
de
acceso
a
los
seguro
de
bienes
y
servicios
privados
antes
riesgos
de
H: Desarrollo
de
mecanismos
para la
normalizacin
progresiva
y
recuperacin
social de
afectados.

C:
Entidades
asegurador
as de
riesgos por
desastres

AC:
Aseguramiento
de
los
principales
bienes
del
estado
permitiendo
la
proteccin
fnanciera
ante
daos
y

AC:
Fomento de
mecanismo
s
de acceso
a
los seguros
de bienes
y
servicios
privados

H:
Implementa
ci n del
acceso
a
seguros con
cobertura
por
desastres

CAPACIDAD
DE
ORGANIZAC
IN

C: Mecanismos
de
normalizacin
progresiva de
los medios de
vida y
recuperacin
social
en las
H: Aplicacin
de
mecanismos
que
permitan
orientar la
normalizacin
progresiva de
los medios de
vida
AC: yPromocin
del desarrollo y
uso de plizas
de seguros para
la poblacin y
las empresas de
la
zona
de
infuencia

CAPACIDAD
DE
PLANEAMIEN
TO Y
PRESUPUEST

C: Mecanismos
de
fnanciamiento
para el
acceso a los
seguros de
bienes y
servicios
H:
Aseguramiento
de
los
principales
bienes
del
estado
incluyendo las
empresas
pblicas
y
las
AC:
Fomento
de
mecanismos
de acceso a
seguros en de
bienes
y
servicios
en
el
caso
de
desastres

CAPACIDAD
DE
EVALUACI
NY
MONITORE

C: Mecanismos
de
acceso,
fnanciamiento y
cobertura de
los seguros de
bienes y
servicios
H: Evaluacin de

Variables

Bienes
Seguros
cobertur
as

IDEM
los
mecanismos de
acceso,
fnanciamiento
y
cobertura de
los seguros de
bienes y
servicios
AC:
Promocin Seguros
de
los adquirid
benefcios
del os
uso de plizas
de seguro para
la poblacin,
empresas
y
la
sociedad civil en
lo referente al
riesgo
de

Instrument
os y
medios
de

Ofertas de plizas
Compras de plizas

Reportes de
evaluacin.

Plizas revisadas
Plizas usadas

10

instrumentos de gestin con inclusin en GRD % de Entidades del SINAGERD que aplican mecani

5.1 Institucionalizar la GRD en los tres niveles de gobierno

OBJETIVO
S
ESPECFIC
OS

INDICA
D
OR

CAPACIDAD
ESTRATGICA

C:
Instrumentos y
mecanism
os
tcnico-legales
para
el desarrollo de
competencias en
GRD
H Desarrollo de

las
competencias
GRD
a
nivel
institucional
y
en
el
desempeo
de
grupos
de
trabajo GRD
AC:
Fortalecimiento
de la inclusin
del
GRD
en
los
instrumentos de
gestin de la
entidad

CAPACIDAD
DE
CONDUCCI
NY
DIRECCIN

CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN

C:
Estructura
y
funcionamie
n to de la
administraci

n
pblica
ubicando la
H:
Desarrollo
de
capacitacion
e
s
de
funcionarios
pblicos
incidiendo
en la

C:
Instrumentos y
mecanism
os
tcnico-legales
para
el desarrollo de
las
competencias
H: Desarrollode

ejecucin
AC:
Promocin
de
capacitacion
e
s
para
funcionarios
pblicos y
especialista
s tcnicos

AC: Priorizacin
de
desarrollo
de
capacitaciones a
funcionarios
pblicos en el
enfoque de GRD

de
mecanismos de
monitoreo,
seguimiento
y
evaluacin de
las acciones de
GRD

CAPACIDAD
DE
PLANEAMIEN
TO Y
PRESUPUES

CAPACIDAD DE
EVALUACI
NY
MONITORE
O

C: Instrumentos
de
monitoreo
y
Planifcacin,
seguimiento
y
presupuesto,
evaluacin
de
inversin
las acciones de
pblica,
contrataciones, la GRD
adquisiciones,
y
H:
H: Desarrollo
Institucionaliza
ci
n
de
Mecanismos de
la
gestin
fnanciera
de
las acciones de
GRD

de
instrumentos
mecanismos de
monitoreo,
seguimiento
y
evaluacin de
las acciones de
GRD

AC
:
Fortalecimie
nto
de
mecanismos
de control de
gestin
financiera
de
las
acciones

AC: Difusin de
los
mecanismos de
monitoreo,
seguimiento
y
evaluacin de
las acciones de
GRD

Variables

Estructura
institucional
transversalid
ad

Instrument
os y
medios
Revisinde
de
Organigrama y ROF

Plan de
Actas y reportes
grupos
de trabajo
Procesos de
seguimiento.
Equipos
articulados

Capacidades
de
gestin
Institucionaliz
ad as
Mejora
de
desempeos

Perfles de puestos
Evaluaciones
de
equipos./reportes
Entrevista a
gerentes
responsables

11

% de poblacin con cultura de prevencin

operativa
en laimplementados
GRD
y actualizados % de Entidades del SINAGERD que cuentan

6.1 Fortalecer la cultura

5.2. Desarrollar
de prevencin
la gestin
en la poblacin
de continuidad operativa del estado

OBJETIVO INDICA
CAPACIDAD
CAPACIDAD
ESTRATGICA
S
D
DE
ESPECFIC
OR
CONDUCCI
OS
operativa
del estado y la sociedad en de N Y
DIRECCIN
general

OBJETIVO
S
ESPECFIC
OS

INDICA
D
OR

C:

C:
continuidad
Instrumento
operativa
sen
tcnico
sectores
Instrumentos
normativoso
tcnicoentidades
normativos para con
enfoque
estratgicas
la gestin de la
GRD
y
para
continuidad
lineamiento
operativa
CAPACIDAD
sCAPACIDAD
operativos
las DE
ESTRATGICA de
funciones
CONDUCCI
continuidad
del estado
NY
C: Plan
de
GRD
H: Elaboracin
incorpora
gestin
e
prospectiva
implementaciny
correctiva
de instrumentos
de
H:
Aplicacin
gestin
de
de
continuidad
buenas
operativa
prcticas de la
institucin
preventivas de
sobre
GRD todo
en enla
las
de
cultura mayor
alcance
de de
institucional
acciones
la
y de
en
AC:entidad
Promocin
los
servicios
que
y
AC:
Inclusin
coordinacin
y
para desarrollar
promocin
sinergias
en el
de
logro
de
la
conocimientos
y
buenas prcticas
de GRD en los
procesos
de
formacin
y
capacitacin de
la entidad tanto
hacia
adentro

DIRECCIN
C:
Diseo
H:
institucional
y
Cultura de
Conduccin
prevencin
de procesos
en
y GRD
lineamiento
H:
s para
la
Desarrollo
continuidad
de
operativa
programas
de
Educacin
Comunitaria
en GRD
AC:
Priorizacin
AC:
de
Fomento
aplicacin
de
buenas
de
prcticas en
mecanism
la
GRD
en la
poblacin
urbana y
rural

CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN

entidades
C: Organizacin
de
acciones
y
procedimientos
de continuidad
operativa en el
estado
CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN

C: Incorporacin
de
H: GRD
la
Desarrollo
en la
curricula
de
de
educacin
instrumentos de
bsica
gestiny superior
de
continuidad
H: Desarrollo
operativa
en
de
entidades
programas para
estratgicas.
gestionar

CAPACIDAD
DE
PLANEAMIEN
TO Y
PRESUPUES

C: Mecanismos
de
institucion
fnanciamiento
es
o
asignacinde
pblicas
partidas
presupuestales
adicionales
CAPACIDAD
DE
PLANEAMIEN
TO Y
PRESUPUES

C: Programas
de
H: Desarrollo
Educacin
Comunitaria
en
de
GRD
planes
de
continuidad
operativa
en
H: Desarrollo
entidades
de
estratgicas
planes
y

CAPACIDAD DE
EVALUACI
NY
MONITORE
evaluar
O

C:
preparacin
Promocin,
para
ejecutar
evaluacin
y
planes
de
monitoreo
continuidad de
sinergias en el
logro
de
la
continuidad
operativa.

Instrument
os y
medios
de

12

Instrumentos Planes
y
Entrevistas
a
procedimient responsables
os de
continuidad
operativa
Mecanismos
CAPACIDAD DE deVariables
previsin,
Instrument
EVALUACI
implementaci
os y
NY
n y
MONITORE
O

C:
Estrategias
para
H: formacin
la
Desarrollo y
consolidacin
de
de
una cultura
mecanismos
de
de
prevencin
monitoreo
de
en
GDR en de
la
los
H: planes
Monitoreo
y
continuidad de
evaluacin
operativa
avances en la
programas con, institucionalizaci
conocimientos n de
y prcticas
preventivas
prcticas
de GRD preventivas en
en
la GRD
AC: Promocin
AC: en la
educacin
y en
de
Programacin
y
AC: Promocin educacin
AC:
Promocin
la articulacin de
ejecucin
de
de
de planes
de campaas
ejercicios
y
la
inclusin
continuidad
pruebas
que
de
de
operativa dede reconocimiento
permitan
programas

conocimientos
de
GRD en la
poblacin
estudiantil
AC: Promocin
bsica
yFomento
de
AC:
los instrumentos
de
de gestin
de
buenas
continuidad
prcticas en
operativa
la
GRD en en
la
poblacin rural y prevencin en
urbana
la
educacin
bsica
y
superior y a
nivel
de
poblacin rural
y urbana

Variables

medios

Planes
monitoreo
describen
para
proceso
de
IDEM
prevencin.
Educacin
ejecutados
comunitaria

Se
implementan
planes
de
prevencin y
educacin en
GRD.
Se
evala
y
Recursos
mejora
asignados
La
para prever
prevencin
continuidad
es
parte
operativa
de
planes
de
de
buenas educacin a
practicas a nivel distinto nivel
sectorial
para
incentivar
el
desarrollo
de
acciones en GRD
en la poblacin y

de
Planes de
intervencin
IDEM

13

Reportes de
ejecucin
Instrumentos
Entrevistas
estructuradas

Revisin
de
Reportes
instrumentos
planifcacin
estrategias
trabajo

de
y
de

6.2
Promover la
participacin
de la
sociedad
organizada
en GRD

INDICA
D
OR

% de poblacin comprometidas con la GRD

OBJETIVOS
ESPECFICOS

CAPACIDAD
ESTRATGICA

C:
Organizaciones
de la sociedad
civil de la zona
de infuencia

CAPACIDAD
DE
CONDUCCI
NY
DIRECCIN

C:
Organizaci
n, misin
y
funcionamie
n to
del
SINAGERD

H:
Experiencia
en
conformar
alianzas
estratgicas con
las
organizaciones
de la sociedad
civil

H:
Experiencia
en
instalacin
de mesas
y
plataformas
de trabajo
en
AC:
Promocin GRD
AC:
de
Promocin
alianz
del
desarrollo y
as
estratgicas con participaci
n de
organismos
pblicos
y organizacio
privados
para ne
de
la
fomentar
la s
cultura
de sociedad
para
la
implementaci n
de
polticas en GRD

CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN

C: Polticas de
GRD
para fomentar la
participacin de
la sociedad civil
organizada y los
organismos
pblicos
y
privados
para
la
formacin de la
H: Experiencia
en
organizacin de
plataformas de
trabajo en GRD

AC:
Promocin
de
desarrollo
de
agrupaciones y
voluntariado
para
su
participacin en
las acciones de
GRD a nivel de

CAPACIDAD
DE
PLANEAMIEN
TO Y
PRESUPUES

C:
Organismos
pblicos
y
privados
que
pueden formar
parte
de
alianzas
estratgicas
para
la
formacin
de
la cultura de
H:
Incorporacin
de
alianzas
estratgicas
con
organismos
pblicos
y
privados
en
AC:
Promocin
de
la
participacin
de los actores
pblicos
y
privados para
contribuir a la
planifcacin y
dotacin de los

necesarios para la
cultura
de
prevencin

CAPACIDAD DE
EVALUACI
NY
MONITORE
O

Variables

Instrument
os y
medios
de
Entrevistas

C: Mecanismos
de
promocin,
seguimiento
y
monitoreo para
la formacin de
una cultura de
prevencin

Poblacin
sensibilizada estructurada
y educada
Reportes
Poblacin
participa
Poblacin se
organiza
Poblacin
vigila

H: Seguimiento
de
las polticas en
GRD
a nivel territorial
en lo referente a
la participacin
de la sociedad
organizada
en
el
AC : Evaluacin
del
avance
en
la
aplicacin
de
polticas
y
participacin de
la sociedad
organizada
en

Planes
de Revisin
instrumentos
cogestin
Plataform
as
funcionan

Alianzas
estratgicas
con
sector privado

Convenios,
pactos
pblico
s.
Reportes
de
Alianzas con plataformas,
otros actores comits, etc.

14

las

Articulacin
interguberna

ntal horizontal

15