jueves 5 de noviembre del 2015

el comercio .A21

Opinin
El Comercio abre sus pginas al intercambio de ideas y reflexiones. En este marco plural,
el Diario no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta.

rincn del autor

los OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Agua y saneamiento para todos

Chapa
tu
combi

- sergio campos -

Jefe de la Divisin de Agua y Saneamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

ace 15 aos, las Naciones Unidas introdujo

el ideal de un mundo
sin pobreza basado en
principios de universalizacin e igualdad con la adopcin
de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio. En agua y saneamiento,
el esfuerzo colectivo internacional
permiti que se lograra un progreso
considerable en trminos de cobertura y calidad. A primera vista podemos decir que Amrica Latina y el
Caribe han estado a la altura de los
desafos. De 1990 al 2015, se incorporaron a los servicios de agua
y saneamiento 218 millones y 224
millones de personas, respectivamente.
Hoy todava quedan 34 millones
de personas sin acceso a agua, 106
millones sin saneamiento adecuado
y 19 millones an practican defecacin al aire libre. Como es de esperarse, las estadsticas son aun ms
alarmantes para los ms vulnerables
y las zonas ms remotas de nuestro
continente.
La gran disparidad urbano-rural
(es decir, los habitantes de nuestras
ciudades gozan de ms y mejores
servicios que en el campo) se traduce en una cobertura de los servicios
de agua y saneamiento rural semejante a la cobertura del sector urbano hace 25 aos.
Por qu persisten estas brechas
en cobertura? Podramos pensar
que se trata de un tema de financiamiento. En efecto, como regin, en
los ltimos 25 aos, hemos invertido
menos de medio punto porcentual
de nuestro PBI en nueva infraestructura de agua y saneamiento.
Enfrentamos tambin un reto en
el mantenimiento de nuestras redes.
Por ejemplo, del total del agua producida, aproximadamente la mitad
se pierde en las redes debido a fugas
principalmente fsicas.
A este panorama se aade el reto
de cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, adoptados en la
70a Asamblea General de las Naciones Unidas, que plantea una agen-

da ambiciosa para el 2030.

El objetivo 6, por ejemplo, se
centra en asegurar la disponibilidad y el manejo sostenible
del agua y saneamiento para
todos, lo que implica que los
gobiernos no solo deben trabajar para garantizar la calidad del
servicio. Tambin deben reducir la
contaminacin de las aguas residuales, reforzar la gobernanza del agua,
incrementar la eficiencia en el uso de
nuestros recursos hdricos y proteger
nuestro capital natural.
De cunto financiamiento estamos hablando para cumplir este
objetivo en los prximos 15 aos?
Aqu algunas cifras: solo para lograr
acceso universal al agua, la regin
necesitar invertir, como mnimo,
US$28.000 millones, y la inversin en saneamiento necesitar
ser aun mayor: US$49.000 millones. Esto implicar un ritmo de inversin aproximado de US$5.100
millones al ao.

tabilidad del agua.

Muchos se preguntan cmo har Amrica Latina y el
Caribe para implementar,
medir y monitorear efectivamente este nuevo objetivo. Por fortuna, contamos
con experiencias de xito de las
que debemos aprender, como el caso de Medelln,
pero tambin de otras
grandes ciudades
como Montevideo,
Monterrey, Quito
o Santiago, donde
se ha venido trabajando exitosamente en garantizar
acceso sostenible y de calidad a todos sus ciudadanos.
La clave est en reforzar las instituciones
del sector para asegurar una buena
provisin de servicios y conservacin del agua, adems de asegurar

fuentes de financiamiento tanto

pblicas como privadas, nacionales e internacionales. El reto al cual
nos enfrentamos es grande, pero no
se puede hablar de desarrollo sostenible
sin garantizar
agua y saneamiento de calidad para todos.

DESAFO

Para lograr acceso universal

al agua, la regin necesitar
invertir, como mnimo,
US$28.000 millones hasta el
2030.

En tratamiento de aguas residuales an estamos muy rezagados. A

escala regional se estima que solo
se trata el 18% de las aguas negras generadas (en comparacin a un 60% en promedio en
pases de altos ingresos). Para
el 2030, necesitaremos reducir el porcentaje de aguas no
tratadas a la mitad, lo que requerir una inversin, solo en
los grandes centros urbanos,
de otros US$30.000 millones.
Adems de lograr el acceso universal, tenemos el reto de
mejorar la calidad del servicio para los que ya estn conectados a la
red. Esto no es tarea fcil. Se estima
que unos 200 millones de personas
reciben servicio discontinuo. Salvo excepciones, la regin tampoco
cuenta con datos sobre calidad y po-

ilustracin: giovanni tazza

carne y cncer

Que no panda el cnico

- Mario Ziga -

Director de Contribuyentes por Respeto

La carne procesada es cancergena, sealaron los titulares tras el anuncio de la

Organizacin Mundial de
la Salud (OMS) en torno a
la relacin entre los crnicos y el
cncer de colon.
El congresista Jaime Delgado,
como indicaba su manual, recomend inmediatamente que se reduzca
o elimine el consumo de embutidos
por alerta de la OMS. No nos sorprendera pronto encontrar un proyecto
de ley suyo que proponga obligar a incluir advertencias en las etiquetas de
dichos productos, dividiendo el mundo entre bueno y malo, al mejor estilo de la Ley de Alimentacin Saludable. Esto solo generara informacin
confusa para los consumidores.
Debe quedar clara, en primer lugar, la dimensin del riesgo involucrado. Lo que ha sealado la Agencia Internacional de Investigacin

sobre el Cncer (IARC), que

produjo el informe en el
que se basa la OMS, es que
consumir diariamente 50
gramos de carne procesada
aumenta la probabilidad de
desarrollar cncer colorrectal en un 18% (sobre un riesgo que
es, en trminos generales, pequeo). En el caso de las carnes rojas, solo se habla de una probabilidad. Es el
consumo excesivo de estos alimentos sumados a otros factores (sedentarismo, estrs, tabaco, etc.) el que
pone en peligro al consumidor.
Las categoras que usa la IARC
describen cunta evidencia se tiene
sobre la relacin causal entre un componente y el cncer, no cul es el nivel
de riesgo de cada producto. El hecho
de que las carnes procesadas ahora
tambin estn dentro del Grupo 1,
junto al tabaco y el asbesto, no quiere
decir que sean tan peligrosas como

estas ltimas. En el caso de la

carne roja no procesada, adems, debe tomarse en cuenta tambin los beneficios
de consumirla, pues es una
fuente valiosa de protenas,
hierro, zinc y vitamina B12.
Ahora bien, hay muchas razones
para comer carne moderadamente
(riesgo cardiovascular, por ejemplo),
pero no es necesario eliminar las carnes procesadas y menos las rojas de
nuestra dieta. Al final, como siempre,
el consejo es mantener una dieta balanceada, con ejercicio y chequeos
mdicos regulares.
Aclarado el nivel de riesgo de
consumir carne, cul es la herramienta regulatoria ms til para los
consumidores? Utilizar advertencias como las del tabaco implica calificar al producto de bueno o malo
para la salud. Eso est justificado en
el caso del tabaco (sin tener que lle-

gar a poner advertencias en el 100%

del empaque, claro est), pero no en
el de los alimentos.
Un estudio de Contribuyentes
por Respeto (Etiquetado de alimentos: una talla no le queda a todo
el mundo, 2014) halla evidencia de
que los consumidores que miran los
empaques solo recuerdan un mensaje muy general de las advertencias, lo que supone que estas pueden
generar una aversin innecesaria a
ciertos productos. Lo mejor, en ese
sentido, sera dar al consumidor la
informacin nutricional de cada
producto por medios masivos y, en
todo caso, si se desea usar los empaques, recurrir a tablas nutricionales.
Los personajes de Chespirito se
confundan al hablar para hacernos
rer, pero el Estado no debe promover la confusin. Advertencias contra el consumo de carne solo haran
que panda el cnico.

Patricia del ro
Periodista

o s a ustedes, pero a m la ltima e inspirada metfora de

Ollanta Humala que sugiere
que el Per es una combi, un
poco viejita, a la que no le han
hecho el mantenimiento adecuado, y el
presidente de turno es el chofer que la maneja, me dej pensando sobre cul es el rol
que cumplen los dems actores polticos.
Quin es el cobrador, quines son los pasajeros? El anlisis, ms all de lo pintoresco, cae a cuenta pues de acuerdo con el
comportamiento de nuestros congresistas
y candidatos a la presidencia en el tema
de reformas electorales, efectivamente,
podemos deducir que nuestro sistema poltico es tan chicha, desordenado y catico como nuestro enloquecido sistema de
transporte. Est claro que para llegar a ser
presidente de la Repblica y manejar la
combi destartalada, lo primero que necesitan los aspirantes a chofer es una ruta. El
dueo de la ruta decide quin ser el que
maneje la combi y quines pueden ir subindose en el camino. Los partidos polticos con inscripcin son, pues, estos dueos
de la ruta que andan viendo entre los choferes disponibles a quin eligen para que
los lleve primero al paradero final.
Hay dueos de ruta, como el Apra, Per Posible o Fuerza Popular, que apuestan por el chofer de toda la vida, ese que se
conoce los huecos de la ciudad, que sabe
burlar a la polica y maneja repleto de papeletas sin que nadie lo pesque. Son choferes criollazos capaces de meterle cabe a
cualquier contrincante y que a la queja de
los pasajeros argumentarn: No se queje,
seora, la combi avanza. Luego estn
los dueos de ruta que tambin son dueos de la unidad y hacen de choferes. Acua y PPK se parecen a esos empresarios
nuevos que quieren hacer las cosas distintas, que han invertido muchsimo dinero para comprar mejores vehculos, pero
que conservan las taras de un sistema obsoleto. Son como los cobradores del viejo
orden que buscan independizarse pero
que no logran proyectar una verdadera
voluntad de cambio. Estn adems los
microempresarios, dueos de determinadas rutas que nadie recorre, que andan
buscando choferes entusiastas para seguir con su aventura. Esos son los partidos
que conservaron la inscripcin gracias a
antiguas alianzas electorales, que nunca
se han manejado solos y que hoy fichan
a arriesgados aventureros que hagan las
veces de chofer. La ruta es desconocida y
el conductor inexperto as que, si bien estn en la carrera, llenos de ganas, la gente
los mira con cierta extraeza o desconfianza. Finalmente hay una especie rara:
aquellos que tienen rutas antiguas, que
en algn tiempo fueron poderosas, pero
que hoy resultan algo obsoletas y que no
encuentran choferes apropiados. Est,
por ejemplo, la ruta tradicional de Accin
Popular, que tiene ms aspirantes a choferes que carros (todos quieren ser candidatos), y la del PPC, que es una empresa
grande, aparentemente seria, pero con
complejo de enana, pues nunca se atreve
a competir sola y siempre se embarca en
alianzas que no lo benefician.
As las cosas, lo ms probable es que en
esta carrera enloquecida, en la que siempre est en riesgo la seguridad del ciudadano, algunos dueos de ruta, sobre todo
los microempresarios, decidan juntarse
con los ms grandes para sacar ms beneficios. Habr alianzas, negociaciones,
transacciones y mucho caos; porque a este antiguo e ineficiente sistema nadie se
atreve a reformarlo.

habla culta
- martha Hildebrandt -

Director General: FRANCISCO MIR QUESADA CANTUARIAS

Chupajeringa. Este sustantivo compuesto de nuestra lengua familiar, nada eufnico en sus
componentes, se documenta inesperadamente en los 7 ensayos de interpretacin de la realidad
peruana: Una tarde en el Palais Concert, Valdelomar me dijo: Maritegui, a la leve y fina
liblula, motejan aqu [de] chupajeringa (Caracas 2007, p. 239). Su equivalente general
liblula es un trmino que viene del latn cientfico libellla, diminutivo de libella, que es a su vez
diminutivo de libra balanza porque el insecto mantiene el equilibrio en el aire.

Director Periodstico: Fernando Berckemeyer Olaechea

Directores fundadores: Manuel Amuntegui [1839-1875] y Alejandro Villota [1839-1861]

Directores: Luis Carranza [1875-1898] -Jos Antonio Mir Quesada [1875-1905]
-Antonio Mir Quesada de la Guerra [1905-1935] -Aurelio Mir Quesada de la Guerra [1935-1950]
-Luis Mir Quesada de la Guerra [1935-1974] -scar Mir Quesada de la Guerra [1980-1981]
-Aurelio Mir Quesada Sosa [1980-1998] -Alejandro Mir Quesada Garland [1980-2011]
-Alejandro Mir Quesada Cisneros [1999-2008] -Francisco Mir Quesada Rada [2008-2013]
-Fritz Du Bois Freund [2013-2014]