PROYECTO DE LEY 069 DE 2014 CMARA.

por medio de la cual se establecen los lineamientos de la jornada escolar

complementaria para los establecimientos educativos oficiales.
CAPTULO I
Concepcin de la jornada escolar complementaria
Artculo 1. Definicin de jornada escolar complementaria. La jornada escolar
complementaria es una estrategia de complemento a la funcin educativa de
las escuelas y colegios oficiales, consistente en el ofrecimiento por parte de
estos, de actividades acadmicas, culturales y deportivas, en tiempos distintos
a los de la jornada escolar.
Pargrafo. La inscripcin, participacin y asistencia de los estudiantes a las
jornadas escolares complementarias, son voluntarias.
Artculo 2. Poblacin objeto. La poblacin objeto de la jornada escolar
complementaria est conformada por los estudiantes de los niveles de educacin
bsica y media de los establecimientos educativos oficiales del pas.
Artculo 3 . Objetivos. Son objetivos generales de los Programas de Escuelas
Complementarias, la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo,
la promocin de una utilizacin sana y positiva del tiempo libre y contribuir al
mejoramiento integral de la educacin.
Artculo 4. Objetivos especficos de la jornada escolar complementaria:
Sern los objetivos especficos de la Jornada Escolar Complementaria:
a) Complementar los procesos adelantados en la jornada escolar regular y
en la familia, para el logro del cuidado de la vida, el respeto de los derechos de
los nios, el aprovechamiento del tiempo libre y la sana convivencia.
b) Propiciar la implementacin de un enfoque ldico pedaggico, que desde
el disfrute permita al estudiante la exploracin de sus gustos, intereses y
aptitudes y aprendizajes significativos.
Incentivar en los estudiantes oficiales del pas, la participacin en
proyectos de cultura, deporte, ciencia, tecnologa y bilingismo, entre otros,
estimulando el desarrollo de sus dimensiones cognitiva, social, fsica y
psicoactiva para su interaccin en el aula, la familia y el contexto.
c) Complementar los procesos pedaggicos y acadmicos de ctedras para
la paz y la convivencia ciudadana.
CAPTULO II
Implementaci n de la jornada escolar complementaria
Artculo 5. Puesta en marcha. La Jornada Escolar Complementaria se
implementar de manera gradual, atendiendo a priorizacin por condiciones de
oferta, demanda, diagnstico situacional de los municipios y sus
establecimientos educativos, disponibilidad de infraestructura y de recursos
financieros del Ministerio de Educacin Nacional y de la respectiva entidad
territorial.
En todo caso la puesta en marcha de la jornada escolar complementaria no
podr exceder de 3 aos a partir de la fecha de promulgacin de esta ley.
Artculo 6. Alternativas pedaggicas para implementar la jornada escolar
complementaria. Los proyectos de jornada escolar Complementaria pueden
generar procesos que permitan afianzar las competencias en lenguaje,

matemticas, ciencias y sociales. Estas acciones podrn articularse a otro tipo

de reas y proyectos como:
1. Ambiental.
2. Actividad fsica y deportiva.
3. Formacin Artstica y Cultural.
4. Ciencia y Tecnologa.
5. Atencin psicosocial.
6. Apoyo a reas bsicas y obligatorias.
7. Plan de lectura y bilingismo.
8. Ctedra de convivencia ciudadana y educacin para la paz.
Artculo 7. Intensidad horaria. La Jornada Escolar Complementaria, se
desarrollar en jornada diferente a la jornada escolar regular; tendr una
intensidad horaria mnima de 4 horas y mxima de 10 horas semanales,
distribuidas en sesiones de 2 o 3 horas por da.
La intensidad horaria podr aumentarse gradualmente hasta llegar a un
mnimo de 10 horas semanales en el ao 2018.
Artculo 8. Espacios fsicos e infraestructura para realizar la jornada escolar
complementaria. Se consideran espacios y escenarios, los ambientes fsicos
favorables y seguros que pueden ocupar los estudiantes para la participacin
en los proyectos y actividades de Jornada Complementaria.
Para el desarrollo de los proyectos de Jornada Escolar Complementaria se
aprovecharn los diferentes espacios de los establecimientos y municipios:
a) Placas deportivas de barrios y municipios;
b) Bibliotecas escolares, barriales y municipales;
c) Casas de la Cultura, parques y museos;
d) Salones parroquiales;
e) Instalaciones de los establecimientos educativos;
f) Instalaciones de Cajas de Compensacin Familiar y entidades de carcter
privado;
g) Instalaciones del Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena).
Las instituciones educativas de bsica primaria y media que tengan una sola
jornada debern prestar y adecuar sus instalaciones para desarrollar los
programas de jornada escolar complementarias.
Las Cajas de Compensacin Familiar tendrn que prestar de manera
gratuita su infraestructura, espacios deportivos, de recreacin y cultura para
aquellas instituciones que tengan ms de una jornada educativa.
Artculo 9. Salidas Pedaggicas Escolares. Se vincularn a las jornadas
complementarias los espectculos deportivos o culturales que se realicen en
los municipios y que sean acordes con la edad de los estudiantes. Aquellas
empresas u organizaciones que donen una o varias funciones podrn hacerlo
bajo la figura de donacin de un servicio destinado a estudiantes de
instituciones educativas oficiales, bajo las disposiciones contenidas en el
artculo 125 del Decreto nmero 624 de 1989.
CAPTULO III
Responsabilidad y corresponsabilidad en la jornada escolar
complementaria

Artculo 10. Responsables. El Ministerio de Educacin Nacional, las

Secretaras de Educacin departamentales, municipales y distritales, o la
instancia que haga sus veces y las instituciones educativas oficiales, sern los
responsables de la planeacin, coordinacin, direccin, ejecucin y
sostenibilidad de la Jornada Escolar Complementaria.
Las Cajas de Compensacin Familiar, seguirn respondiendo por la oferta de
Jornada Escolar Complementaria que hacen, de acuerdo a las normas vigentes
para ello en articulacin con los responsables enumerados anteriormente.
Artculo 11. Corresponsables. Compartirn la responsabilidad que genera la
Jornada Escolar Complementaria para el logro de los objetivos trazados, las
siguientes entidades:
a) Ministerios de Cultura, Proteccin Social, Medio Ambiente, Defensa,
Hacienda y las entidades que hacen sus veces en los departamentos y
municipios;
b) Direccin Nacional de Planeacin y las entidades que hacen sus veces en
los departamentos y municipios;
c) Instituto Colombiano de Bienestar Familiar;
d) Coldeportes;
e) Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena);
f) Departamento para la Prosperidad Social;
g) Entidades idneas en el tema de Jornada Complementaria y habilitadas
jurdicamente para ello, que suscriban alianzas o convenios con el Ministerio de
Educacin Nacional o Secretaras de Educacin certificadas, tales como el
Instituto Colombiano de Bienestar Familia (ICBF), las Cajas de Compensacin
Familiar, entidades oficiales del nivel nacional, departamental o municipal,
Organizaciones No Gubernamentales de reconocida trayectoria en
educacin; en general, entidades y personas jurdicas de carcter pblico o
privado, del orden nacional o internacional.
El Ministerio de Educacin fijar los criterios de idoneidad en un plazo
mximo de 3 meses luego de la promulgacin de esta ley.
Pargrafo. Las entidades que suscriban convenios o alianzas, se llamarn
aliados
y
actuarn
como
corresponsables
de la
Jornada
EscolarComplementaria, pudiendo participar en la ejecucin, financiacin y
evaluacin de proyectos y actividades.
Artculo 12. Obligaciones de las instituciones educativas. Las instituciones
educativas debern adems:
a) Convocar a los padres de familia para que participen activamente
con sus hijos, en el desarrollo del proyecto;
b) Convocar a los docentes que participen en las jornadas escolares
complementarias para que aporten al desarrollo de estas;
c) Considerar factores pedaggicos, administrativos, de infraestructura,
alianzas, as como aquellos relacionados con la permanencia de los estudiantes
como restaurante y transporte, especialmente para comunidades en condicin
de vulnerabilidad;
d) Aprobar los recursos del presupuesto de gastos, por medio del consejo
directivo, para la alimentacin y el transporte cuando este sea necesario para
el funcionamiento de la Jornada Escolar Complementara de acuerdo al Decreto
nmero 4807 de 2011.

Artculo 13. Apoyo de personal para la implementacin de jornadas

escolares complementarias. Las secretaras de educacin de las entidades
territoriales certificadas podrn solicitar que los docentes que no han
completado sus horas para cumplir con la jornada laboral, sean asignados a las
jornadas escolares complementarias.
As mismo, podrn, en coordinacin con las entidades responsables de la
implementacin de las jornadas escolares complementarias de que trata el
artculo 10 de la presente ley, as como en coordinacin con las Cajas de
Compensacin Familiar, asignar el personal docente para la implementacin de
los mencionados programas.
Pargrafo. En cada institucin se asignar un encargado para que coordine
todas las acciones pertinentes a la gestin de la jornada escolar
complementaria que ser designado por el consejo directivo de la institucin
educativa.
Artculo 14. Servicio social educativo. Las universidades se integrarn a las
jornadas complementarias, a travs de los centros o unidades de prctica.
Los estudiantes universitarios, y de instituciones tcnicas y tecnolgicas
podrn cursar sus prcticas y pasantas como formadores de jornada escolar
complementarias, y estas debern ser reconocidas como tal siempre y cuando
cumplan el nmero de horas exigidas por cada institucin educativa para el
cumplimiento de ese requisito de grado.
Las instituciones de educacin superior en concertacin con las secretaras
de educacin de cada municipio, establecern criterios de calidad y
mecanismos de capacitacin en pedagoga para los practicantes y pasantes
que desarrollen las jornadas escolares complementarias de acu erdo a los
lineamientos que entregue el Ministerio de Educacin Nacional.
CAPTULO III
Evaluacin de la jornada escolar complementaria
Artculo 15. Evaluacin. En el desarrollo de la Jornada Complementaria,
sern objeto de evaluacin cualitativa:
1. Los estudiantes participantes de la Jornada Complementaria.
2. Los formadores.
3. Las actividades en cada establecimiento educativo, y
4. Las actividades en el municipio.
Sobre la implementacin de las jornadas debe realizarse un reporte en el
mdulo de estrategias de permanencia en el Sistema Integrado de Matrcula
(Simat). Para las entidades territoriales que no manejan dicho sistema debe
hacerse en los trminos que defina el Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 16. Seguimiento y acompaamiento. El Ministerio de Educacin
Nacional conjuntamente con las secretaras de educacin
certificadas acompaar y harn seguimiento a la puesta en marcha de
proyectos de Jornada Escolar Complementaria, como una oportunidad para el
fortalecimiento de la gestin institucional que propende por una educacin ms
integral.
Artculo 17. Sistematizacin. La implementacin de Jornada Escolar
Complementaria contemplar procesos permanentes de sistematizacin y
evaluacin con el fin de hacer seguimiento a los objetivos propuestos y
documentar las experiencias para construir as un banco de buenas prcticas

de jornadas complementarias que ser coordinado por el Ministerio de

Educacin Nacional y las secretaras de educacin certificadas.
Pargrafo.
Las
mejores
experiencias
sobre
jornadas
escolares
complementarias sern divulgadas en los foros educativos que establece la
seccin segunda de la ley 115 de 199
CAPTULO IV
Financiacin de la jornada escolar complementaria
Artculo 18. Fuentes de Financiacin. Los recursos con los cuales se
financiar la Jornada Escolar Complementaria, provendrn de:
1. Los recursos destinados para educacin, como parte de la Distribucin
Sectorial de recursos del Sistema General de Participaciones.
2. El Sistema General de Regalas, a travs de los Fondos de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, Desarrollo Regional y Compensacin Regional.
3. Recursos propios de las Entidades Territoriales.
4. El 50% de los recursos que sean destinados al Fondo para la Atencin
Integral de la Niez y Jornada Escolar Complementaria como lo establece el
artculo 64 de la Ley 633 de 2000.
5. El 50% de los recursos destinados por las Cooperativas de manera
autnoma para el financiamiento de cupos y programas de educacin formal
en instituciones autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional de acuerdo
al numeral 4 del artculo 8 de la Ley 863 de 2003.
6. Aportes de fundaciones y empresas en desarrollo de la responsabilidad
social empresarial.
7. Recursos procedentes de la cooperacin internacional.
8. Otras fuentes de recursos.
El Ministerio de Educacin Nacional y la Superintendencia del Subsidio
Familiar debern ejercer el control y seguimiento a la utilizacin adecuada de
los recursos que se destinen para Jornada Escolar Complementaria, incluyendo
los destinados por las Cajas de Compensacin Familiar.
Pargrafo transitorio. El Gobierno Nacional establecer los porcentajes de los
recursos que se destinarn a la Jornada Escolar Complementaria, provenientes
del Sistema General de Participaciones.
CAPTULO V
Reglamentacin y vigencia
Artculo 19. Reglamentacin. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de
Educacin Nacional, tendr mximo 1 ao para reglamentar el articulado de la
presente ley, garantizando el tiempo destinado desde la normatividad vigente
a la jornada escolar regular y determinando el tiempo a destinarse a la
jornada complementaria.
Artculo 20. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgacin y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.