REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGIA
U.P.T.P LUIS MARIANO RIVERA
CARUPANO-ESTADO SUCRE
MENCION: MERCADEO
CARRERA: COMERCIO EXTERIOR
MATERIA: PROYECTO

Estudios de las diversas maneras de

adjudicacin de las divisas a los
importadores venezolanos

TUTORA:
CARMEN MATA

INTEGRANTES:
FERNANDEZ, SERGIELY
MONTAO, JESSICA

CARPANO, 09 DE DICIEMBRE DE 2014

RESUMEN
El propsito de la investigacin se basa en presentar un estudio de las
diversas maneras de adjudicacin de las divisas a los importadores
venezolanos. Los objetivos especficos son: a) Identificar las maneras por las
cuales los importadores venezolanos obtienen las divisas; b) Plantear cual es
la mejor opcin para que los importadores en Venezuela obtengas las
divisas; c) Mostrar las fallas que tiene en la actualidad el control de cambio
en Venezuela. La presente investigacin es de tipo documental y explicativa,
Documental porque es basada en la bsqueda, recuperacin, anlisis, critica
e interpretacin de datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados
por otros investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales o
electrnicas, y explicativa porque tiene como funcin principal encontrar la
causa de los eventos o fenmenos, es decir, buscar e identificar aquello que
se considera el origen de un evento en especfico, en dado caso una
investigacin.
Se concluyo que actualmente los importadores venezolanos cuentan
con 4 opciones para realizar el proceso de adquisicin de divisas con el
propsito de cancelar los bienes y servicios adquiridos en el exterior, estas
opciones son CENCOEX, SICAD I Y SICAD II y la ultima un poco ms
limitada ya que solo se puede tomar en cuenta si se quiere negociar con
algn pas del ALBA, esta es la moneda virtual SUCRE.

INTRODUCCION
El control cambiario es una intervencin oficial en el mercado de
divisas que en la actualidad se diferencia del pasado en donde el mecanismo
era normalmente una reglamentacin administrativa sobre compra y venta de
divisas,

que

implicaba

generalmente

un

conjunto

de

restricciones

cuantitativas y/o cualitativas engorrosas sobre la entrada y salida de cambio

extranjero y no se usaba la oferta y demanda, estas quedaban total o
parcialmente fuera de operacin, hoy da se cuenta con un mercado de
permuta y existen diversas maneras de adquirir las divisas y aunque este no
es un sistema tan restrictivo como lo era antes sigue contando con fallas las
que han influido en el proceso de consolidacin del sistema como un control
cambiario estable y eficaz.
En Venezuela, desde febrero del ao 2.003 el precio del dlar qued
sujeto a un control de cambio. Las razones para establecer este control
cambiario fueron primero, para evitar la fuga de capitales que se haban
acentuado desde 1.999 por la incertidumbre poltica que viva el pas; y
segundo, para evitar que la presin en el mercado cambiario continuara
devaluando el bolvar.
El control de cambio en Venezuela comprende la regulacin del precio
de la divisa a adquirir, ventajosamente para los importadores venezolanos
con el nuevo sistema de permuta no hay una restriccin del volumen de
divisas que quieren adquirir para realizar las importaciones.
Para importar productos, el comprador requiere de divisas. En
circunstancias normales, estas son compradas al Banco Central de

Venezuela a travs de los bancos y casas de cambio. Bajo el control de

cambio, se otorga prioridad a aquellas empresas que importen productos de
primera necesidad, como alimentos y medicinas, o insumos necesarios para
el pas. La cual se puede realizar ofertando en las subastas realizadas por el
ente oficial Una vez que se oferte y obtengan las divisas, la empresa puede
traer al pas los productos o bienes necesarios para su operacin.
El proceso de solicitud y adquisicin de divisas a travs del centro
nacional de comercio exterior (CENCOEX), mediante el sistema (SICAD) se
requiere de mltiples pasos, los cuales si debe de seguir para obtener las
divisas por las cuales se ofertaron.
Sobre la base de lo anteriormente expuesto, esta investigacin tiene
como propsito estudiar las diversas maneras de adjudicacin de las divisas
a los importadores venezolanos, para ello es necesario consultar una serie
de escritos e investigaciones que se hayan realizado con anterioridad acerca
del tema, as como tambin obtener informacin sobre los entes oficiales y
sobre el tema, que permitan enfocar de una mejor manera el objeto de este
estudio.

INDICE GENERAL

pp
p

DEDICATORIA..
AGRADECIMIENTOS
RESUMEN

vi
vii
xii

INTRODUCCION
CAPITULO

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.......

Objetivo General...
Objetivos Especficos...
Importancia y Justificacin...

4
9
9
10

II

MARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin.
Bases Legales.......
Bases Tericas.
Bases Filosficas..
Bases Sociolgicas...........

12
12
22
32
68
72

III

MARCO METODOLGICO.
Tipo de Investigacin...............................
Diseo de la Investigacin........
Nivel de la Investigacin..
Poblacin y Muestra.
Fuentes de Datos Procedimientos..
Limitaciones.

77
77
77
78
79
81
86

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..
Recomendaciones.............................

125
127

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS..........
ANEXOS....
A Definicin de Trminos Bsicos

155
163
164

CAPITULO I
El PROBLEMA

En Venezuela se han establecido varios controles de cambio con la

finalidad de disminuir la compra-venta indiscriminada del dlar, que genera la
fuga de divisas en el pas. Actualmente existe un control de cambio que fue
implementado el 29 de noviembre de 2013, publicado en Gaceta Oficial
Extraordinaria N 6.116 de la Repblica Bolivariana de Venezuela la Ley del
Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX), cuyo objeto es el
desarrollo e instrumentacin de la poltica nacional de administracin de
divisas, la poltica nacional de exportaciones, la poltica nacional de
importaciones, la poltica nacional de inversiones extranjeras y la poltica
nacional de inversiones en el exterior.
CENCOEX se encuentra presidido actualmente por Alejandro Fleming,
quien tiene la responsabilidad de la estructuracin de un plan especfico para
adquirir divisas. Asimismo, otra de sus responsabilidades ser la de facilitar y
acelerar los diferentes procesos administrativos para evitar retrasos y
combatir la corrupcin.
Una de las funciones del Centro Nacional de Comercio Exterior
centralizar los trmites y permisos relacionados con las importaciones y
exportaciones, a fin de simplificar el proceso.
Los bancos y otras instituciones financieras, las casas de cambio y los
dems operadores cambiarios para actuar en el mercado de divisas quedan
sujetos al cumplimiento del

Convenio Cambiario; hay que destacar que

ninguna de estas medidas cambiarias ha dado resultados positivos, aunque

se ha controlado la fuga de divisas al exterior y el precio del dlar, no se ha

podido regular la demanda que existe en el pas, dada la gran cantidad de
importaciones que se efecta anualmente.
Para el Banco Central de Venezuela (BCV) 2013, las importaciones
Venezolanas en el mismo ao superaron los treinta y siete mil millones de
dlares, esto supone una alta demanda en la adquisicin de divisas que el
estado tiene que procesar diariamente.
Esto lleva a dos panoramas existente en el pas; el primero un
mercado oficial con un dlar regulado a 6,30 BsF mediante el Convenio
Cambiario N 25, Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX) en 12
BsF por dlar mediante el Sistema Complementario de Administracin de
Divisas (SICAD), otra opcin es adquirirlo a 49,98 por dlar por medio del
Sicad 2, tambin llamado dlar permuta que permite realizar compra y venta
de divisas a una tasa superior al dlar oficial y al del Sicad I, a travs de
bancos y casas de bolsa, gracias a la nueva Ley de Rgimen Cambiario y
sus Ilcitos y al Convenio Cambiario N 27.
Para todas estas opciones se tienen unas normas y procesos, el cual
los importadores deben cumplir con la finalidad de obtener las divisas, sin
embargo, es bueno acotar que existen dudas y confusin con respecto a los
documentos que son exigidos y del tiempo requerido para liquidar las divisas,
lo cual nos lleva a la necesidad de establecer las pasos que deben seguir
actualmente para la importacin, sus opciones y dar a conocer las diversas
regulaciones que han sido emanadas por el ejecutivo Nacional. Lo anterior
lleva a formular las siguientes interrogantes:

Qu problemas estn confrontando los importadores Venezolanos para la

adquisicin de divisas?
Por qu el gobierno controla el mercado cambiario de divisas?
Por qu se encuentran problemas en los procesos de importacin?

Objetivos de la Investigacin
Objetivo General

Estudiar las diversas maneras de adjudicacin de las divisas a los

importadores venezolanos

Objetivos Especficos

Identificar las maneras por las cuales los importadores venezolanos

obtienen las divisas.

Plantear cual es la mejor opcin para que los importadores en

Venezuela obtengas las divisas.

Mostrar las fallas que tiene en la actualidad el control de cambio en
Venezuela

Justificacin
Desde que en Venezuela se implemento el control de cambio los
tramites y pasos a seguir para la obtencin de las divisas se ha observado
retrasos en la liquidacin de las solicitudes, debido a esto los importadores

venezolanos se han visto en la necesidad de buscar otras opciones que les

d ms rapidez a sus requerimientos, de esta manera se hace necesario
analizar los procedimientos actuales de importacin en Venezuela.
Con este proyecto se busca que sirva de referencia en futuros trabajos
de investigacin en la carrera de Mercadeo, mencin comercio exterior de
igual manera este material puede servir de apoyo a la poblacin general que
est interesada en el tema.

CAPITULO II
MARCO TEORICO

Antecedentes De La Investigacin
Los antecedentes de la investigacin representan una ayuda al
investigador,

con el fin de enriquecer y proporcionarle un aporte a la

investigacin observando distintos enfoques del problema.

Segn Fidias Arias (2006) Los antecedentes reflejan los avances y el
Estado actual del conocimiento en un rea determinada y sirven de modelo o
ejemplo para futuras investigaciones. Esta parte hace referencia a los
estudios previos: trabajos y tesis de grado, artculos e informes cientficos
relacionados con el problema planteado, es decir, todas aquellas
indagaciones realizadas anteriormente que puedan sustentar el estudio. Los
antecedentes sirven de gua al investigador y le permiten hacer

comparaciones y tener ideas sobre cmo se trat el problema en esa

oportunidad.
Por su parte Evia, A (2010) present un trabajo de grado El Control de
Cambio y su Efecto en la Importacin de Materia Prima para la Fabricacin
de Productos Alimenticios de la Cesta Bsica Caso Pasta Capri, C.A., en la
Universidad Central de Venezuela. El objetivo general fue: estudiar el efecto
del control de cambio sobre las importaciones de materia prima para la
fabricacin de productos alimenticios de la cesta bsica, en un perodo no
mayor a un ao. Los objetivos especficos de la investigacin fueron los
siguientes: A) Diagnosticar la unidad de comercializacin de la empresa
objeto de estudio. B) Establecer los efectos del control de cambio en la
importacin de materia prima en Pastas Capri, C.A. C) Determinar los
factores del control de cambio que limitan el proceso de importacin de
materia prima. La investigacin fue de tipo descriptivo, con un diseo no
experimental y de campo.
Concluyeron que el control de cambio durante el perodo estudiado
disminuy la operatividad de la empresa debido a que los insumos
importados sufrieron retrasos. Estos retrasos se debieron al tiempo que se
tarda CADIVI en el otorgamiento de las divisas.
Se puede sealar que este estudio suministr informacin de cmo el
control de cambio afectan a las importaciones de materia prima en los
niveles de insumos indispensables para el proceso de produccin de las
empresas.
Pealoza, M. (2011) presento un trabajo de grado en la Universidad
Central de Venezuela titulado Las Importaciones en Venezuela. Efectos de

la verificacin realizada por CADIVI en el proceso de nacionalizacin de

mercancas El estudio tuvo como objetivo general: Analizar los efectos de la
verificacin realizada por CADIVI en el proceso de nacionalizacin de
mercancas. Los objetivos especficos de la investigacin fueron los
siguientes: A) Describir el proceso de nacionalizacin de mercancas en
Venezuela desde los entes involucrados. B) Estudiar el impacto que produce
el control realizado por la Comisin Nacional de Divisas (CADIVI) en el
proceso de nacionalizacin de mercancas. El tipo de investigacin fue
documental en vista de que la informacin recolectada y utilizada proviene de
fuentes tanto impresas como electrnicas.
Galea, Nohema y Velsquez (2003) presento un trabajo en la
Universidad de Oriente titulado El control de cambio en Venezuela el cual
tuvo como objetivo general : analizar la evolucin del control de cambios en
Venezuela, los objetivos especficos: A) Establecer las caractersticas del
control de cambio B) Explicar los antecedentes del Rgimen de Cambio
Diferencial (RECADI) C) Precisar las ventajas y desventajas de un control
cambiario D) Definir los principales aspectos de

la Comisin de

Administracin de Divisas (CADIVI) E) Destacar las sanciones con respecto a

los delitos cambiarios. La investigacin fue de tipo descriptiva y documental,
debido a que la fuente de informacin principal la constituyeron la
informacin histrica de la prensa de aos atrs y la actual, y tambin de
pginas de Internet referentes al tema.
En esta investigacin se llego a la conclusin que el control cambiario
busca regular principalmente la salida de divisas existente en el pas y
proteger las reservas internacionales que se pueden ver afectadas por dicho
fenmeno y es importante destacar que la fluctuacin del bolvar frente al
dlar ha sido considerable en los ltimos 20 aos, debido a varios factores

entre los que destacan: La aplicacin de el control de cambios y el

surgimiento de un mercado negro, la malversacin de los fondos pblicos, la
mala ejecucin de las polticas macroeconmicas por parte de los gobiernos
centrales, entre otras, que permitieron un deterioro progresivo de la moneda
local, trayendo como consecuencia desajustes econmicos y graves
problemas para la poblacin venezolana.
Las tesis anteriormente mencionadas se asocian y vincula al presente
estudios por tener relacin con el tema a desarrollar Estudiar las diversas
maneras de adjudicacin de las divisas a los importadores venezolanos. ya
que aportan elementos que sirven de gran ayuda para profundizar y ampliar
los conocimientos logrando un mejor entendimiento sobre el tema tocado en
la presente investigacin documental.

Bases Tericas
Las bases tericas estn compuestas por un conjunto de conceptos,
anlisis que constituyen un punto de vista o enfoque determinado, el cual
est dirigido a explicar el problema planteado.

Divisas
Las divisas son medios de pago nominados en moneda extranjera y
mantenidos por los residentes de un pas (no slo billetes de curso legal
extranjeros) es decir las divisas son las monedas o el tipo de cambio que
existen en cada pas.

Oferta de Divisas
La oferta de divisas se determina por la cantidad de moneda
extranjera que ingresa al pas, bien sea por exportaciones de bienes o
servicios, por rendimientos sobre inversiones en otros pases, donaciones o
importaciones de capital no monetario. En otras palabras, se origina en las
transacciones activas o crditos de la balanza de pagos.

Demanda de Divisas:
La demanda de divisas es determinada por la cantidad de moneda
extranjera que se necesita en el pas, se origina por las importaciones de
bienes y servicios, pagos por rendimientos de la inversin extranjera en el
pas, donaciones y exportaciones de capital no monetario. Es decir, se
origina en las transacciones pasivas o dbitos de la balanza.

Mercado de divisas
El mercado de divisas es el marcoorganizacional dentro del cual los
individuos, las empresas y los bancos compran y venden monedas
extranjeras o divisas.

Sistema de tipo de cambio

La cotizacin de una moneda en trminos de otra moneda es el tipo
de cambio, el cual expresa el nmero de unidades de una moneda que hay
que dar para obtener una unidad de otra moneda.

Modalidades del Tipo de Cambio:

Existen varias clasificaciones de los tipos de cambio. Entre las ms
comunes podemos nombrar:

Tipo de cambios rgidos

Es aquel que cuyas fluctuaciones estn contenidas dentro de un

margen determinado.

Tipo de cambios flexibles

Es aquel cuyas fluctuaciones no tienen lmites determinados.

Tipo de cambios fijos

Es aquel determinado administrativamente por la autoridad monetaria

como el Banco central o el ministerio de economa, y puede combinarse

tanto con demanda libre y oferta parcialmente libre, como con restricciones
cambiarias y control de cambios.

Tipos de cambio variables

Son aquellos en el que la moneda no tiene un cambio fijo sino que

flucta. Estos cambios pueden ser controlados o no por el gobierno.

Tipos de cambios nicos

Es aquel que rige para todas las operaciones cambiarias, cualquiera

sea su naturaleza o magnitud.

Tipos de cambios mltiples

Es aquel en el que se fijan varios tipos de cambios (2 o ms). En este

sistema existe un tipo de cambio preferencial para ciertas actividades que el

gobierno quiere fomentar.

Control Cambiario
Un control es un instrumento de poltica cambiaria que consiste en
regular oficialmente la compra y venta de divisas en un pas. De esta
manera, el Gobierno interviene directamente en el mercado de moneda
extranjera, controlando las entradas o salidas de capital.

Caractersticas del Control Cambiario

Fijacin de un tipo de cambio por autoridad del Estado.

Los mecanismos normales de oferta y demanda quedan fuera de

operacin.

La reglamentacin administrativa para su control es aplicada por el

Estado.
Restriccin de la entrada y salida de divisas.

Ventajas y desventajas del control cambiario

Las ventajas:

Protege la fuga de capitales por parte de los agentes econmicos.

Controla y acrecienta las reservas internacionales de un pas porque

se utilizan las divisas necesarias para comprar bienes y servicios y
realizar ms concienzudamente las transferencias de capital y
tecnologa.

Establecer una balanza de pagos en positivo y por mucho tiempo, y

conlleva un control de precios para evitar especulacin por parte de
los agentes econmicos.

Las desventajas:

Se crea un mercado paralelo de divisas.

Conduce una corrupcin de los funcionarios pblicos, si no se aplican

las normas y correctivos necesarios.

Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX)

El Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX) es una
institucin con carcter de ente descentralizado, adscrita a la Vicepresidencia
de la Repblica, cuyo objeto es desarrollar e instrumentar la Poltica Nacional
de Administracin de Divisas, la Poltica Nacional de Exportaciones, la
Poltica Nacional de Importaciones, la Poltica Nacional de Inversiones
Extranjeras, y la Poltica Nacional de Inversiones en el Exterior.

El CENCOEX se cre mediante el Decreto N 601, en el cual se dicta

el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Centro Nacional de
Comercio Exterior y de la Corporacin Venezolana de Comercio Exterior, de
fecha 21 de noviembre de 2013, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.116 Extraordinario, de fecha
viernes 29 de noviembre de 2013.

Sistema Complementario de Administracin de Divisas (SICAD)

El SICAD es un mtodo alternativo para la asignacin de divisas a
travs del mecanismo de subasta, surge como alternativa al SITME, tiene
como objetivo coadyuvar en la optimizacin del sistema cambiario
venezolano y alcanzar la mxima eficacia en la asignacin de las divisas, el
cual constituye un Sistema Complementario de Administracin de Divisas.

Proceso de adjudicacin de divisas a las importaciones en las subastas

ejecutadas a travs del Sistema Complementario de Administracin de
Divisas (SICAD)

El Agente Financiero en Venezuela deber abrir una cuenta en

moneda extranjera en el Banco Central de Venezuela, destinada
exclusivamente a la acreditacin y al registro de las divisas que sean
adjudicadas a las Empresas Participantes por el rgano Superior para
la Optimizacin del Sistema Cambiario.

A los efectos del pago de las operaciones de importacin para cuya

realizacin fueron requeridas las divisas en las subastas anunciadas,
el nico instrumento de pago admisible ser la Carta de Crdito.

La Empresa Participante cuya postura result adjudicada en la

subasta, deber tramitar la emisin de la Carta de Crdito con que
cursar

la

operacin

https://sicad.mpf.gob.ve

de
ante

importacin
el

Agente

registrada
Financiero

en

el

respectivo,

debiendo acompaar la factura Proforma, la carta de oferta del

proveedor y la constancia de inscripcin en el Registro de Usuarios
del Sistema de Administracin de Divisas (RUSAD).

La Empresa Participante cuya postura result adjudicada en la

subasta de divisas dispondr de un lapso de quince (15) das hbiles,
contados a partir del da siguiente de la fecha de la adjudicacin, para
solicitar la emisin de la Carta de Crdito ante el Agente Financiero
que tramit la postura adjudicada. En caso de no hacerlo dentro del
lapso indicado se considerar anulada la solicitud.
El Agente Financiero deber informar el inicio de este trmite por cada

Empresa Participante ante al Banco Central de Venezuela y este ltimo al

rgano Superior para la Optimizacin del Sistema Cambiario. Igualmente, se
deber informar cualquier cambio de estatus en dicho trmite que implique la
suspensin, anulacin u emisin de la Carta de Crdito requerida.
En caso de desistir la Empresa Participante de la operacin, por no
tramitar la emisin de la Carta de Crdito en el plazo antes sealado, as
como de suspensin o anulacin de la Carta de Crdito o del trmite para su
obtencin, corresponder al Agente Financiero reintegrar el monto en

bolvares correspondiente a la postura que le fuera adjudicada a la Empresa

Participante.

El Banco Central de Venezuela, una vez recibida la informacin por

parte del Agente Financiero de la Empresa Participante que result
adjudicada en la subasta de divisas solicit la tramitacin de la Carta
de Crdito de acuerdo con lo antes establecido, asignar en la cuenta
del Agente Financiero a que se contrae el numeral 1, el monto en
divisas adjudicadas a los efectos de que ste proceda a la emisin de
la Carta de Crdito.

El Agente Financiero solicitar al Banco confirmador que notifique la

Carta de Crdito bajo la condicin de confirmada, a los efectos que el
Proveedor, una vez notificado de la Carta de Crdito debidamente
confirmada, proceda a despachar la mercanca en los trminos
convenidos y presente ante el Banco Confirmador los documentos
para el cobro de la Carta de Crdito respectiva.

El Banco Confirmador notificar al Agente Financiero el pago de la

Carta de Crdito al Proveedor con 72 horas de anticipacin.

Una vez notificado el Agente Financiero que en 72 horas deber

efectuarse el pago de la Carta de Crdito por parte del Banco
Confirmador al Proveedor de la misma, el Agente Financiero informar
de ello al Banco Central de Venezuela y este ltimo al rgano
Superior para la Optimizacin del Sistema Cambiario, a los efectos de
que

el

Banco

Central

de

Venezuela

transfiera

las

divisas

correspondientes al Agente Financiero para el pago de la Carta de

Crdito al Banco Confirmador.

La Empresa Participante cuya postura result adjudicada en la

subasta deber presentar ante el Agente Financiero, una vez recibida
la mercanca, los documentos que certifiquen dicha recepcin para el
cierre del proceso de importacin.

El Agente Financiero informar al Banco Central de Venezuela y este

ltimo al rgano Superior para la Optimizacin del Sistema Cambiario
el cierre del proceso de importacin.

Sistema Cambiario Alternativo de Divisas (SICAD II)

Sistema administrado por el BCV en coordinacin con el Ministerio del
Poder Popular de Economa, Finanzas y Banca Pblica, en el que se
transarn operaciones de compra y venta, en moneda nacional, de divisas en
efectivo as como de ttulos valores denominados en moneda extranjera,
emitidos por la Repblica, sus entes descentralizados o por cualquier otro
ente pblico o privado Sistema transparente en el cual los demandantes y
oferentes realizarn sus posturas a travs de los operadores cambiarios y el
precio lo determinar ese mercado.
No existe un monto fijo para transar, ni se establecen sectores para su
atencin. Pueden participar las personas naturales y jurdicas residenciadas
en Venezuela.
Las posturas de oferentes o demandantes se tramitan a travs de las
instituciones autorizadas por el BCV

La oferta de divisas por parte de entes distintos al BCV ser

coordinada entre el Ejecutivo y el Instituto emisor, pueden participar
oferentes no residenciado en el pas
El BCV publicar, en su pgina web, el tipo de cambio de referencia,
correspondiente al tipo de cambio promedio ponderado de las operaciones
transadas durante cada da. A esta tasa se transaran las operaciones de
compra y venta de oro por parte del BCV.
El BCV podr participar o intervenir en el SICAD II a efecto de evitar o
contrarrestar el efecto de fluctuaciones errticas en orden a las condiciones
macroeconmicas, quedando facultado para dictar todos los actos y medidas
que considere convenientes.

La Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI)

La Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI), la cual fue creada
por el Ejecutivo Nacional mediante decreto N 2.032 de la Gaceta Oficial N
37.625. La Comisin de Administracin de Divisas est integrada por cinco
miembros nombrados por el Presidente de la Repblica, entre los cuales se
encuentra un miembro seleccionado por una terna presentada por el
Directorio del Banco Central de Venezuela.

Fallas del control cambiario

De los estudios realizados se evidencia una serie de obstculos que

limitan la adquisicin de divisas la cual hace ms engorroso los procesos de
importacin en Venezuela, entre ellos se destacan:
Inscripcin en el RUSICAD. Registro Usuario del Sistema de
Administracin de Divisas (Se identifican tres problemas: obligatoriedad de
presentar excesivos recaudo; fallas a la hora de la inscripcin; lentitud en el
proceso de inscripcin.
Recaudos para hacer efectivas las importaciones. Problema: en las
importaciones a crdito, antes de la nacionalizacin se deben presentar los
recaudos de declaracin de aduanas, facturas y documentos de transporte,
que luego sern revisados y verificados por CENCOEX.
Obstculos que impiden o retardan las importaciones. Dos problemas:
controles previos obstaculizan la fluidez para obtener las divisas y exigencia
de la certificacin de insuficiencia de no produccin nacional para todos los
productos.
Obstculos operativos y en los procedimientos para la obtencin de
divisas. Dos problemas: se devuelven los expedientes rechazados sin decir
la causa y, retardo en el procesamiento de las solicitudes para la inscripcin
en el RUSICAD.

La opcin que pueden tomar los

adquirir divisas en Venezuela

importadores Venezolanos para

Actualmente

el

sistema

cambiario

venezolano

comprende

el

CENCOEX, que abarca casi 80% de los requerimientos de divisas en el pas,

as como el Sistema Complementario de Administracin de Divisas (SICAD
I), que atiende cerca de 12 % de las necesidades de la economa; y el
SICAD II, que sufre cambios diariamente de acuerdo con el cruce de la oferta
y la demanda, y permite la transaccin de divisas a travs de los bancos.
La opcin ms adecuada para la obtencin de divisas va a depender
de la necesidad o la circunstancia en que se encuentre el importador, para
ello el usuario debe hacer un estudio que le permita tomar la decisin ms
pertinente de su solicitud para evitar contratiempo, demoras en la liquidacin
e incumplimiento con los proveedores.
Se podra nombrar como principal opcin para obtener divisas al
sistema complementario de administracin de divisas SICAD II el cual es un
sistema cambiario que al igual que el SICAD I se implemento para
complementar a CENCOEX que es principal ente regulador y controlador de
divisas en el pas, SICAD II al igual que el SICAD I cuenta con una tasa
implcita que se ejecuta mediante subastas, estas subastas se hacen del
conocimiento a las personas jurdicas o naturales mediante del Banco
Central de Venezuela con tres (3) das de anticipacin, la desventaja de este
sistema es que el dlar subastado tiene un precio ms elevado que el dlar
que maneja CENCOEX que es el dlar oficial est 6,30, SICAD I tiene con un
precio de 12 bs por dlar SICAD II tiene un precio de 49,97, la ventaja del
SICAD II es que este mucho ms rpido y tiene ms actividad en
comparacin con SICAD I el cual no subasta desde el 14 de octubre y que
CENCOEX ya que esta ultima puede durar hasta ms de 90 das para la
adjudicacin de las divisas, todo esto lo debe estudiar el importador con su
proveedor ya que si el mismo le exige un pago

a corto plazo lo ms

recomendable en este caso es que el importador oferte por divisas antes el

sistema complementario de administracin de divisas SICAD II.
Aunque en SICAD I es ms econmico obtener las divisas este tiene
menores llamados de convocatorias a subastas. Es importante destacar que
SICAD II no remplaza a CENCOEX y tampoco tiene la misma competencia,
esta solo es un complemento de CENCOEX.

Moneda de transaccin virtual SUCRE

El SUCRE es una unidad de cuenta y de valor y no una moneda de
curso legal. Por lo menos no por ahora. Su principal objetivo es el de
reemplazar de manera gradual al dlar en el comercio intrarregional entre los
pases del ALBA. Con el inicio de las operaciones del SUCRE, la Alianza
Bolivariana comienza a redefinir la arquitectura financiera regional al
proponerse un Sistema de Pago Internacional al margen del Dlar.
Con el SUCRE se crea una nueva alternativa para la canalizacin de
los pagos por el intercambio comercial recproco entre los pases miembros
del ALBA, con caractersticas totalmente nuevas y sustancialmente diferentes
a las existentes en los mecanismos de pagos tradicionales. Las normativas
comerciales,

tributarias

financieras

relacionadas

con

los

pagos

internacionales que en algunos casos son incompatibles con la operacin de

este nuevo.
La participacin de cada moneda en la conformacin de la canasta,
corresponder al peso relativo de cada economa con respecto a la
economa

de

la

zona

SUCRE. Asimismo,

deber

establecerse

la

convertibilidad del Sucre con otras divisas (euro, dlar). El establecimiento

de esta canasta de monedas permitir, en un segundo momento, poder
avanzar en el proceso de integracin monetaria mediante la creacin de lo
que ya s sera una autntica moneda regional con emisin fsica.
Hay que acotar que esta moneda virtual (SUCRE) solamente aplica a los
pases miembros del ALBA.

Beneficios del Sucre para los Empresarios y Consumidores

Acceso a un mercado ampliado de aproximadamente 68 millones de

habitantes.

Permite el uso de moneda local para el pago de las importaciones.

Reduce los costos de conversin de divisas para las pequeas y

medianas empresas y empresas asociativas.

Optimiza los trmites administrativos para pagos internacionales.

Pasos A Seguir Para Realizar Una Operacin Comercial A Travs Del

Sucre

El importador y el exportador acuerdan la transaccin.

Firman el contrato comercial.

El importador y el exportador tramitan y obtienen las autorizaciones

correspondientes.

El importador informa al banco operativo de la operacin a realizar

quien verifica el cumplimiento de las regulaciones nacionales.

El importador informa al exportador que se cumplieron todos los

trmites, el exportador se prepara para realizar la exportacin.

El exportador realiza el embarque y enva la documentacin.

El importador recibe la mercanca e instruye al boa realizar el pago.

El banco central del estado parte importador registra la operacin.

El banco central del exportador recibe crdito en sucres.

Bases Legales
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
De los Derechos Econmicos
Artculo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta
Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo
humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters
social. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y
justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes y servicios
que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo,
empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas
para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo
integral del pas.
Repblica Bolivariana de Venezuela
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL CENTRO
NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y DE LA CORPORACIN
VENEZOLANA DE COMERCIO EXTERIOR
Decreto N 601
Artculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por
objeto la constitucin y regulacin de la nueva institucionalidad orientada a

promover la diversificacin econmica y la optimizacin del sistema

cambiario en el marco de la nueva poltica econmica de los objetivos del
Plan de la Patria, mediante la creacin del CENTRO NACIONAL DE
COMERCIO EXTERIOR, as como tambin la autorizacin para la creacin
de una empresa del Estado, bajo la forma de Sociedad Annima,
denominada CORPORACION VENEZOLANA DE COMERCIO EXTERIOR VENECOM S.A.
Artculo 3. Se crea el CENTRO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR,
institucin con carcter de ente descentralizado, adscrita al despacho
ministerial del Vicepresidente del Consejo de Ministros Revolucionarios para
el rea Econmica, cuyo objeto es desarrollar e Instrumentar la Poltica
Nacional de Administracin de Divisas, la Poltica Nacional de Exportaciones,
la Poltica Nacional de Importaciones, la Poltica Nacional de Inversiones
Extranjeras, y la Poltica Nacional de Inversiones en el Exterior.
Artculo 20. Con base en el principio constitucional de eficacia y
adaptabilidad a las circunstancias econmicas, el Presidente de la Repblica,
mediante decreto ejecutivo podr, en funcin del inters pblico, modificar la
organizacin, estructura, funcionamiento y competencias de los rganos
establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Entretanto, la Comisin Nacional de Administracin de Divisas -CADIVI- y el
Sistema Complementario de Administracin de Divisas -SICAD-, quedarn
bajo el control directo del Centro Nacional de Comercio Exterior.

CONVENIOS CAMBIARIOS
Convenio Cambiario N 14

Artculo 1. A partir del 9 febrero de 2013, se fija el tipo de cambio en seis

bolvares con dos mil ochocientos cuarenta y dos diezmilsimas (Bs. 6,2842)
por dlar de los Estados
Unidos de Amrica para la compra, y en seis bolvares con treinta cntimos
(Bs. 6,30) por dlar de los Estados Unidos de Amrica para la venta.
Artculo 2. A partir del 9 febrero de 2013, se fija el tipo de cambio en seis
bolvares con treinta cntimos (Bs. 6,30) por dlar de los Estados Unidos de
Amrica, para el pago de la deuda pblica externa. Este tipo de cambio ser
aplicable a la compra en el mercado primario y en moneda nacional de ttulos
de la Repblica o de sus entes descentralizados emitidos o por emitirse en
divisas.
Convenio cambiario n 26
Artculo 1.- Las subastas especiales de divisas llevadas a cabo a travs del
Sistema Complementario de Administracin de Divisas (SICAD) sern
gestionadas y dirigidas directamente por el Centro Nacional de Comercio
Exterior (CENCOEX), creado mediante Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley N 601 del 21 de noviembre de 2013, y podrn ser realizadas con
posiciones mantenidas por la Repblica y el Banco Central de Venezuela, as
por cualquier otro ente expresamente autorizado por el Ministerio del Poder
Popular de Economa, Finanzas y Banca Pblica, empleado para ello la
plataforma tecnolgica administrativa y bajo la operatividad del Centro
Nacional de Comercio Exterior ( CENCOEX).
Artculo 2.- Los sujetos interesados en participar en las subastas especiales
a que se contrae el presente Convenio, debern hacerlo mediante las

instituciones autorizadas por el Banco Central de Venezuela en la normativa

especial que haya dictado al efecto, la cual mantiene su vigencia y eficacia.
Artculo 3.- A travs del Sistema Complementario de Administracin de
Divisas (SICAD), podrn realizarse subastas especiales para las operaciones
de compra y venta, en moneda nacional, de divisas en efectivo y de ttulo
valores denominados en moneda extranjera, emitidos por la Repblica, sus
entes descentralizados o por cualquier otro ente, pblico o privado, nacional
o extranjero.
nicamente podrn presentar posturas para la adquisicin de divisas
y/o ttulos denominados en moneda extranjera a travs del Sistema
Complementario de Administracin de Divisas (SICAD), en las subastas
especiales a que se contrae el presente artculo, las personas naturales y
jurdicas que se determinen en cada convocatoria; en todo caso, el tipo de
cambio cotizado o el que resulte implcito por el precio de postura para la
compraventa en bolvares delos ttulo denominados en moneda extranjera no
podr ser inferior al tipo de cambio oficial para la venta fijado de conformidad
con lo previsto en el Convenio Cambiario N 14 del 8 de febrero de 2013.
Pargrafo nico: El Banco Central de Venezuela informar al Centro
Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX) los ttulo valores denominados
en moneda extranjera emitidos por la Repblica, sus entes descentralizados
o por cualquier otro ente, pblico o privado, nacional o extranjero, que podrn
ser objeto de operaciones de compra y de venta, en bolvares, a travs del
Sistema Complementario de Administracin de Dividas (SICAD). Las
Operaciones de compra de ttulos denominados en moneda extranjera a
travs del Sistema Complementario de Administracin de Divisas (SICAD),
slo podrn efectuarse con el objeto final de obtener saldos de moneda
extranjera

por

la

enajenacin

de

los

mismos

en

los

mercados

internacionales, a los fines de atender los gastos en divisas para los cuales
fueron adquiridos.
Artculo 4.- El Directorio del Centro Nacional de Comercio Exterior
(CENCOEX) ser el nico encargado de regular los trminos y condiciones
de las subastas especiales de divisas a que se contrae el presente Convenio,
mediante la normativa que dicte a dichos fines y anunciar las convocatorias
de los actos que sern celebrados a tales efectos. Las convocatorias para los
actos de subastas especiales de divisas provenientes de ingresos de la
Repblica sern acordadas entre el Ejecutivo Nacional, por rgano del
Ministerio del Poder Popular de Economa, Finanzas y Banca Pblica, y el
Banco Central de Venezuela.
Es la Normativa que el Centro Nacional de Comercio Exterior
(CENCOEX) dicta de conformidad con lo previsto en el presente Convenio,
as como en las convocatorias correspondientes a cada acto, se
establecern los sujetos autorizados a participar como oferentes y
demandantes en el Sistema Complementario de Administracin de Divisas
(SICAD), los requisitos a ser cumplidos por stos a los fines de su
participacin, los mecanismo y/o mximo por postura de compra a ser
canalizada a travs de este Sistema y los dems aspectos a que haya lugar.
En todo caso, las personas oferentes o demandantes de divisas debern
tramitar sus posturas nicamente a travs de las instituciones autorizadas
por el Banco Central de Venezuela a tales fines.
Artculo 5.- En Atencin a la dinmica del mercado y considerando los
objetivos del Estado y la Nacin, as como las necesidades de la economa,
el Director del Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX) podr
decidir que determinado(s) acto(s) convocado(s) para la realizacin de

subastas especiales a travs del Sistema Complementario de Administracin

de Dividas (SICAD) estn dirigidos nicamente a atender las solicitudes
formuladas por sujetos o sectores productivos especficos, as como
solicitudes de alto valor.
Artculo 7.- El Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX), al cierre
de cada acto, efectuar el proceso adjudicacin, con base en la metodologa
aprobada al efecto por el Directorio de dicho Centro, e informar de ello al
Banco Central de Venezuela, a los fines de que el Instituto Emisor determine
el tipo de cambio aplicable a la subasta correspondiente, o el tipo de cambio
implcito que se genere por el precio de la postura para la compraventa en
bolvares de los ttulo denominados a moneda extranjera, segn el caso; tras
lo cual, en Centro Nacional de Convenio Exterior (CENCOEX) proceder a
notificar los resultados al mercado financiero por los sistemas de informacin
pblica y/o especializados de que disponga, segn los trminos de la
convocatoria.
Las posturas que sean adjudicadas en las subastas a que se refiere
este Convenio, sern liquidadas por el Banco Central de Venezuela en la
fecha valor sealada en la convocatoria, a travs de las instituciones
autorizadas que hayan presentado dichas posturas.
Artculo 8.- En el caso de subastas especiales de divisas provenientes de
ingresos de la Repblica, el diferencial en bolvares entre la tasa de la
postura adjudicada y el tipo de cambio oficial para la venta fijado de
conformidad con lo previsto en el Convenio Cambiario N 14 del 8 de febrero
de 2013, ser dirigido a un fondo del Ejecutivo Nacional, destinado a gastos
en moneda nacional, cuya distribucin acordar el Presidente de la
Repblica.

Artculo 9.- Hasta tanto el Centro Nacional de Comercio Exterior dicte la

normativa a que se refiere el presente Convenio Cambiario, mantendrn su
vigencia en cuanto resulten aplicables, la Resoluciones, Circulares y dems
instrumentos dictados por el Banco Central de Venezuela en desarrollo del
Convenio Cambiario N 22 del 02 de julio de 2013, y continuarn en curso
conforme a las mismas los procedimientos iniciados con ocasin de las
subastas

convocadas

travs

del

Sistema

Complementario

de

Administracin de Divisas (SICAD) por el Banco Central de Venezuela.

Artculo 10.- Se derogan los Convenios Cambiarios Nos. 22 y 26 de fechas 2
de julio de 2013 y 6 de febrero de 2014, respectivamente; as como aquellas
disposiciones que colidan con lo establecido en este Convenio Cambiario.
Artculo 11.- El presente Convenio Cambiario entrar en vigencia el da de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ley Contra Los Ilcitos Cambiarios

Capitulo I
Disposiciones Generales
Artculo 3mbito material de aplicacin. El presente Decreto Ley se
aplica a las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas que, bien
actuando

en

nombre

propio,

como

solicitantes,

administradores,

intermediarios, verificadores, o beneficiarios participen en operaciones

cambiarias.

Artculo 8Compraventa de divisas. La compraventa de divisas a travs

de los mecanismos administrados por las autoridades competentes del
rgimen de administracin de divisas, a los que se refiere el artculo 6 del
presente Decreto Ley, se realizar en los trminos y condiciones que prevean
los Convenios Cambiarios que rijan dichos mecanismos y dems normativas
dictadas en desarrollo de aqullos y en las Convocatorias respectivas.
Artculo 9Operaciones de cambio. Sin perjuicio del acceso a los
mecanismos administrados por las autoridades competentes del rgimen de
administracin de divisas a los que se refiere el artculo 6 del presente
Decreto Ley, las personas naturales o jurdicas demandantes de divisas,
podrn adquirirlas a travs de transacciones en moneda extranjera ofertadas
por:
Personas naturales y jurdicas del sector privado,
Petrleos de Venezuela, S.A., y,
Banco Central de Venezuela.
Dichas transacciones se realizarn en los trminos dispuestos en los
Convenios Cambiarios que se dicten al efecto entre el Banco Central de
Venezuela y el Ejecutivo Nacional, as como, conforme a las regulaciones
que en su desarrollo establezcan los trminos, requisitos y condiciones que
rigen la participacin en dicho mercado, y la normativa prudencial que dicte
la Superintendencia competente en materia bancaria y la de valores a tales
fines.
La participacin como oferente por parte de entes pblicos distintos a
Petrleos de Venezuela, S.A., y el Banco Central de Venezuela, requerir la
previa autorizacin del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de finanzas.

Captulo IV
De los Ilcitos Cambiarios
Artculo 17. Utilizacin de las divisas a fines diferentes. Quienes destinen
las divisas obtenidas, a travs de los mecanismos administrados por la
autoridades competentes del rgimen de administracin de divisas, a que se
refieren el artculo 6 del presente Decreto Ley, para fines distintos a los que
motivaron su solicitud, sern sancionados con pena de prisin de dos a seis
aos y multa equivalente en bolvares al doble del monto de la operacin.

Captulo V
De las infracciones Administrativas
Artculo 21: Los importadores que incumplan la obligacin de reintegrar al
Banco Central de Venezuela la totalidad o parte de las divisas obtenidas
lcitamente dentro de los quince das hbiles de estar firme en sede
administrativa la orden de reintegro, sern sancionados con multa del doble
al equivalente en bolvares del monto de la respectiva operacin. Los
exportadores que incumplan la obligacin de vender al Banco Central de
Venezuela la totalidad o parte de las divisas obtenidas lcitamente dentro de
los cinco das hbiles bancarios contados a partir de la fecha de su
disponibilidad material, sern sancionados con multa del doble al equivalente
en bolvares del monto de la respectiva operacin. En caso de reincidencia,
se aplicar para ambos casos el doble de la multa establecida en este
artculo. Estn exentas del cumplimiento de esta obligacin las operaciones
realizadas por la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Variables
Arias (1996), define variable como: una caracterstica o cualidad; magnitud o
cantidad, que puede sufrir cambios, y que es objeto de anlisis, medicin,
manipulacin o control en una investigacin (p.57). En la presente
investigacin la variable de estudio estn dadas por los objetivos especficos
las cuales corresponden a:

Identificar las maneras por las cuales los importadores venezolanos

obtienen las divisas.

Plantear cual es la mejor opcin para que los importadores en

Venezuela obtengas las divisas.

Mostrar las fallas que tiene en la actualidad el control de cambio en
Venezuela

OPERACION DE VARIABLES
Estudios de las diversas maneras de adjudicacin de las divisas a los importadores venezolanos

OBJETIVOS ESPECIFICOS

VARIABLES

Identificar las maneras por las

Obtencin de divisas por los

cuales

importadores Venezolanos

los

importadores

DIMENSION
Administrativa

venezolanos obtienen las divisas.

INDICADORES
CENCOEX

Guia de revisin

SICAD I

documental

SICAD 2

Plantear cual es la mejor opcin

Mejor opcin para obtener las

Diagnostico

para que los importadores en

divisas

Administrativa

Venezuela obtengan las divisas.

Venezolanos.

los

importadores

INSTRUMENTOS

SICAD II

ITEMS

Mostrar las fallas que tiene en la

Fallas

que

tiene

en

la

actualidad el control de cambio en

actualidad el control cambiario

Venezuela

en Venezuela.

Diagnostico

Lentitud a la hora

Administrativa

de l inscripcin
Exceso

de

requisitos
Obstculos en todo
el

proceso

que

conlleva importar.

Definicin de trminos bsicos

Divisa: Moneda extranjera referida a la unidad del pas de que se trata.
Control de Cambio: Es un instrumento de poltica cambiaria
Mercado de Divisas: El mercado de divisas o mercado cambiario es el
mercado en el cual se transan las distintas monedas extranjeras, facilitando
el comercio internacional, pues se transfiere el poder de compra de una
moneda a otra.
Cambio Rgido: Es aquel cuyas fluctuaciones monetarias estn contenido
dentro de un margen determinado. Este es el caso del patrn oro, en que los
tipos de cambio pueden oscilar entre los llamados puntos o limites de
exportacin e importacin de oro, por arriba o por debajo de la paridad. Si los
tipos de cambios excedieran de dichos limites, ocurriran movimientos de oro
que haran volver las cotizaciones al margen determinado.
Cambio Flexible: Es aquel cuyas fluctuaciones monetarias no tienen lmites
determinados, lo que significa que tales fluctuaciones sean limitadas o
infinitas. Este es el caso del patrn de cambio puro y del papel de la moneda
inconvertibles son los propios mecanismos del mercado cambiario y, en
general la dinmica de las transacciones del pas, los que, bajo condicin
esencial de la flexibilidad, permiten una relativa estabilidad de los cambios,
dadas las elasticidades de oferta y demanda de los diversos componentes de
la balanza de pagos.
Cambio Fijo: Es aquel cambio monetario determinado administrativamente
por la autoridad monetaria, como el Banco Central o el Ministerio de

Finanzas y puede combinarse tanto con la demanda libre y oferta

parcialmente libre, como con restricciones cambiarias y control de cambios.
Cambio nico: Como su nombre lo indica es aquel que se rige para todas
las operaciones cambiarias cualquiera que sea su naturaleza o magnitud.
Oferta de divisas: Es determinada por la cantidad de moneda extranjera
que ingresa a un pas
Demanda de divisas: Es determinada por la cantidad de moneda extranjera
que se necesita en el pas

Glosario de Siglas Utilizadas

CENCOEX
SICAD I
SICAD II
RUSICAD
BCV
SITME

CAPITULO III
MARCO METODOLGICO
El marco metodolgico es el apartado del trabajo que dar el giro a la investigacin, es donde se
expone la manera como se va a realizar el estudio, los pasos para realizarlo, su mtodo. La metodologa
consta de la descripcin y anlisis de los mtodos que se emplearn en el estudio de investigacin. La
metodologa se centra ms en el proceso de investigacin que en los resultados, aunque estos ltimos
dependen de ella. Es funcin de la metodologa presentar las reglas que permitan crear, acumular o solucionar
problemas.
Cervo y Bervian (citado por Arias, 2006), define la investigacin como una actividad encaminada a la
solucin de un problema.
Es por ello que todo mtodo est compuesto por una serie de pasos para alcanzar una meta. De este
modo los mtodos de investigacin describiran los pasos para alcanzar el fin de la investigacin. Estos
mtodos o pasos determinaran como se recogern los datos y como se analizaran, lo cual llevaran a las
conclusiones.

Tipo de Investigacin
Segn los objetivo propuestos la investigacin se identifica con un diseo de carcter documental.
Esta investigacin est considerada documental ya que se enfoca en el proceso de bsqueda,
recuperacin, anlisis, crtica e interpretacin de datos secundarios es decir, los obtenidos y registrados por
otros investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrnicas. Como en toda
investigacin, el propsito de este diseo es el aporte de nuevos conocimientos. (Arias, 2006, p.27).
Se entiende por Investigacin Documental, el estudio de problemas con el propsito de ampliar y
profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo, principalmente, en trabajos previos, informacin y
datos divulgados por medios impresos, audiovisuales o electrnicos. (Manual de Trabajos de Grado de
Especializacin y Maestra y Tesis Doctorales, 2006, p.20).
Tomando en cuenta lo anterior es importante destacar que toda investigacin documental debe tener
obligatoriamente antecedentes. En tal sentido el estudio se realizo con tesis de grado asociadas al tema,
teoras y normativas actuales.
Diseo de la Investigacin

Segn Sabino (2000) su objeto es proporcionar un modelo de verificacin que permita contrastar hechos
con teoras, y su forma es la de una estrategia o plan general que determina las operaciones necesarias para
hacerla. (p.91)
El diseo de la investigacin se refiere a la manera, como se dar respuesta a las interrogantes
formuladas en la investigacin. Por supuesto que estas maneras estn relacionadas con la definicin de
estrategias a seguir en la bsqueda de soluciones al problema planteado.
El diseo de investigacin es la estrategia general que adopta el investigador para responder al problema
planteado. En atencin al diseo, la investigacin se clasifica en: documental, de campo y experimental.
(Arias, 2006, p.26).

El diseo de la investigacin es documental de nivel explicativo, ya que los estudios explicativos van
ms all de la descripcin de conceptos, fenmenos o del establecimiento de relaciones entre conceptos;
estn dirigidos a responder a las causas de los eventos sociales. Como su nombre lo ndica, su inters se
centra en explicar por qu ocurre un fenmeno y en qu condiciones se da ste, o por qu dos o ms variables
estn relacionadas.

Las investigaciones explicativas son ms estructuradas que las dems clases de estudios y de hecho
implican los propsitos de ellas (exploracin, descripcin y correlacin), adems de que proporcionan un
sentido de entendimiento del fenmeno al que hacen referencia.

Poblacin y Muestra
La poblacin, es un conjunto finito o infinito de elementos con caractersticas comunes para los cuales
sern extensivas las conclusiones de la investigacin (Arias, 2006, p. 81).
La poblacin es cualquier conjunto de elementos de los cuales pretendemos indagar y conocer sus
caractersticas o una de ellas, y para el cual sern vlidas las conclusiones obtenidas en la investigacin
(Balestrini, 2001).
Una muestra es un conjunto de unidades, una porcin del total, que representa la conducta del universo
en su conjunto.
La muestra es un subconjunto representativo y finito que se extrae de la poblacin accesible. (Arias,
2006, p. 83).

Por consiguiente se puede establecer que la muestra representa a un subgrupo de la poblacin, objeto del
estudio y que se extrae cuando no es posible medir a cada una de las unidades de dicha poblacin. Es decir
en este caso el nmero de personas que estn ligadas directamente con el objeto de la investigacin.
Esta investigacin no presenta poblacin y muestra ya que es de ndole documental, la cual se limita a
la recopilacin de informacin por los distintos medios, con el fin de analizar y ampliar los conocimientos que
se pueden obtener con respecto al tema en estudio.
El carcter genrico de la investigacin implica que la poblacin en estudio indica que el control
cambiario y sus opciones son los nicos pasos a seguir para lo obtencin de divisas en tal sentido no se
especifica una muestra especifica con caractersticas diferente a las que presenta los importadores en
Venezuela

Fuentes de Datos
La recoleccin de datos se refiere al uso de una gran diversidad de tcnicas y herramientas que pueden
ser utilizadas por el analista para desarrollar los sistemas de informacin, los cuales pueden ser la entrevistas,
la encuesta, el cuestionario, la observacin, el diagrama de flujo y el diccionario de datos.

Todos estos instrumentos se aplicarn en un momento en particular, con la finalidad de buscar

informacin que ser til a una investigacin comn. En la presente investigacin trata con detalle los pasos
que se debe seguir en el proceso de recoleccin de datos, con las tcnicas ya antes nombradas.

Procedimientos
La tcnica utilizada para la realizacin de esta investigacin es la recoleccin de bases tericas a travs
de la revisin documental como lo es la recoleccin de bibliografa, artculos de prensa, pginas de Internet,
entre otras publicaciones econmicas de circulacin venezolana.

Limitaciones
Se consideran limitaciones todos aquellos aspectos, inconvenientes o impedimentos que restringieran
en cualquier situacin llevada a cabo. El desarrollo de este estudio con la rapidez que los investigadores lo
realizan entre los presentados se pueden citar los siguientes; el orden del tiempo las cuales son procesos, la
dificultad de acceso a tabla estadstica y bibliografas actualizadas, lo cual son por la falta de disponibilidad de
equipos y personas encargadas de promover y difundir informacin concerniente a la inversiones extranjeras y
la escasez de estudios profundos relacionados con el tema.

CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSINES
En este captulo se presentarn las conclusiones obtenidas a partir de los resultados logrados en esta
investigacin, siempre teniendo como meta el estudio de las opciones que tienen los importadores
venezolanos para adquirir divisas, siendo este nuestro adjetivo general.
Para el logro de nuestro adjetivo general se establecieron tres objetivos especficos, el primero es
Identificar las maneras por las cuales los importadores venezolanos obtienen las divisas, las cuales se
pudieron definir tres opciones muy bien definidas las cuales estn enmarcadas en las leyes venezolanas la
primera opcin que tenemos es CENCOEX, en segunda instancia SICAD I, y como tercera opcin esta SICAD
II, las cuales basan sus sistemas cambiarios en un mercado de oferta y demanda donde el ente oficial pone a
disposicin una cantidad de divisas para ser comprada por las personas jurdicas o naturales que requieran

importar, este sistema tambin es conocido como mercado permuta y estas opciones aunque son ms flexibles
tambin son ms costosas.
Estas opciones han surgido a partir de la instauracin del control cambiario en Venezuela los cuales han
sido implementadas buscando evitar las fuga de divisa y la devaluacin de la moneda. Con el segundo objetivo
en la cual se busca Plantear cual es la mejor opcin para que los importadores en Venezuela obtengas las
divisas y concluimos que la opcin ms adecuada depender de la necesidad de cada importador adems del
tiempo de el cual disponga. Por ltimo con el tercer objetivo se quiere Mostrar las fallas que tiene en la
actualidad el control de cambio en Venezuela, entre las cuales hemos concluido que una de las fallas en el
sistema es la inscripcin, ya que la pagina es muy lenta y tiene problemas para acceder a ella, otra de las
fallas es que el papeleo es muy engorroso.
Cada uno de los objetivos especficos fueron desarrollados en el capitulo dos, el cual se inicio con los
antecedentes previos, se citaron tres tesis, las cuales se asociaban a la investigacin ya que todas ellas se
vinculaban a nuestro estudio, se definieron cada una de las opciones existentes para adquirir divisas en
Venezuela y cada uno de los entes que en ellas intervienen, adems de los procedimientos o pasos que deben
seguir los importadores para utilizar dichas opciones. En este mismo captulo seguimos con las Bases Legales
en las cuales se mencionaron las leyes, providencias y reglamentos que se vinculaban al estudio ya que todas
ellas regulan o marcan las directrices que deben tomar en cuenta los importadores venezolanos para la
adquisicin de divisas.

Para cerrar con el captulo tercero en el cual se da paso al marco metodolgico que es el que dar el
giro a la investigacin, es donde se expone la manera como se va a realizar el estudio el cual fue una
investigacin de tipo documental ya que se enfoca en el proceso de bsqueda, recuperacin, anlisis, crtica e
interpretacin de datos secundarios y un diseo explicativo ya que los estudios explicativos van ms all de la
descripcin de conceptos, fenmenos o del establecimiento de relaciones entre conceptos, en este ultimo
capito tambin se estableci la poblacin y muestra de la investigacin, las fuentes de datos, los
procedimientos y las limitaciones encontradas a lo largo del estudio.

RECOMENDACIONES

Ante lo propuesto en esta investigacin documental se plantea las siguientes recomendaciones como
estudiantes de la carrera Comercio Exterior, para mejorar las opciones que tienen los importadores para
obtener dividas.
Se sugiere lo siguiente:
Se sugiere a los entes gubernamentales agilizar la liquidacin de divisas ante CENCOEX, para que el
importador no tenga contratiempo ni fallas a la hora de pagarles a sus proveedores.
Se sugiere a CENCOEX evitar los constantes cambios de solicitud de documentos (recaudos), as como
un mejoramiento en la pgina donde se debe inscribir la solicitud para ofertar por divisas.
Se le sugiere a la coordinacin del UPTP, dictar talleres, charlas, frum acerca de CENCOEX, SICAD,
Mercado de Capitales, Importacin etc; que les sirvan a los estudiantes de Comercio Exterior ampliar sus
conocimientos en la carrera.