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PREVIAS
ACERCA
DEL
CONTRATO
INTERNACIONAL.
Resulta insoslayable hoy en da la importancia del contrato internacional en mundo
globalizado, producto de la creciente integracin de los mercados internacionales,
acrecentada por la tecnologa que facilita la realizacin de las operaciones jurdicas.
La doctrina ha definido el contrato internacional como aquel que, sea en su conformacin,
desenvolvimiento o extincin, posee elementos extranjeros objetivamente relevantes.
Conforme al art. 1 inc.2 de la Convencin Interamericana sobre Derecho Aplicable a los
Contratos Internacionales, aprobada el 17 de marzo de 1994, un contrato es internacional si
las partes del mismo tienen su residencia habitual o su establecimiento en Estados Partes
diferentes, o si el contrato tiene contactos objetivos con ms de un Estado Parte. Es decir, la
Convencin tiene en consideracin criterios geogrficos o conexiones objetivas con ms de
un Estado, como por ejemplo, el lugar de celebracin del contrato, el lugar de pago, el lugar
donde producir sus efectos, la ubicacin del objeto del contrato, etc.
Para nuestro derecho, por aplicacin del art. 16 inc. 2 del CC. y art. 113 del Cdigo de
Comercio, contrato internacional es todo aquel celebrado en pas extranjero y que produce
sus efectos en Chile.
Para el DL 2349 de 1978, se entiende por contrato internacional aquel cuyo objeto principal
diga relacin con negocios u operaciones de carcter econmico o financiero, celebrados o
que se celebren por organismos, instituciones o empresas internacionales o extranjeras que
tengan el centro principal de sus negocios en el extranjero, con el Estado de Chile o sus
organismos, instituciones o empresas.
definitiva, sus lmites como el respeto del orden pblico y leyes de polica del foro y el
fraude a la ley.
El principio de la autonoma de la voluntad ha sido consagrado en el derecho chileno por
aplicacin del art. 1545 del Cdigo Civil que no establece exigencias adicionales en cuanto
al contrato internacional, por una parte, y por la otra, en virtud de las normas del DL. 2349
de 1978 sobre contratacin internacional para el sector pblico que dispone: Declranse
vlidos los pactos destinados a sujetar a Derecho extranjero los contratos internacionales,
cuyo objeto principal diga relacin con negocios u operaciones de carcter econmico o
financiero, celebrados o que se celebren por organismos, instituciones o empresas
internacionales o extranjeras que tengan el centro principal de sus negocios en el extranjero
con el Estado de Chile o sus organismos, instituciones o empresas.
Son igualmente vlidas las estipulaciones por las cuales se haya sometido o se
sometan diferendos derivados de tales contratos a la jurisdiccin de tribunales extranjeros,
incluyendo tribunales arbitrales previstos en mecanismos de arbitraje preestablecido o en el
respectivo contrato
En cambio, en ausencia de eleccin de ley por las partes o cuando la eleccin fuere
ineficaz, ser necesario determinar si existe o no tratado internacional que rija el
contrato. De existir, a l deber estarse, con primaca de cualquier otra norma de
derecho domstico chileno. As ocurrir, por ejemplo, cuando el contrato sea una
compraventa internacional de mercaderas de aquellas regulados por la Convencin
de Viena de 1980 o cuando se trate de un contrato de transporte comprendido dentro
del mbito de regulacin de la Convencin de Varsovia.
Si no existe tratado internacional o, si este resulta insuficiente para zanjar una
determinada controversia (dado el natural y limitado mbito de regulacin de estos
instrumentos) no quedar ms que acudir a las normas de conflicto del foro y, en
particular, al artculo 16 del Cdigo Civil chileno.
BSICA
EN
MATERIA
DE
CONTRATOS
INTERNACIONALES
De acuerdo con el artculo 16 del Cdigo Civil:
"Los bienes situados en Chile estn sujetos a las leyes chilenas, aunque sus dueos
sean extranjeros y no residan en Chile.
Esta disposicin se entender sin perjuicio de las estipulaciones contenidas en los
contratos otorgados vlidamente en pas extrao.
Pero los efectos de los contratos otorgados en pas extrao para cumplirse en Chile,
se arreglarn a las leyes chilenas".
Sobre la base de esta disposicin, y a efectos de determinar la ley aplicable al
contrato internacional, la doctrina nacional ha distinguido tradicionalmente entre
aquellos contratos celebrados en el extranjero para cumplirse en Chile y aquellos
celebrados en Chile para cumplirse en el extranjero.
En cada uno de estos casos, adems, se suele distinguir entre lo que concierne al
fondo del contrato y aquello que interesa a su forma. Por razones de orden y
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a los cuales alude el inciso tercero del artculo 16 no son otros que los derechos y
obligaciones que emanan del acto. En consecuencia, si bien defiende la aplicacin
de la Lex Loci Celebrationis a los requisitos de validez del contrato, excluye de su
mbito de aplicacin todo aquello que concierne a los derechos y obligaciones del
contrato cuando este haya de cumplirse en Chile. En este mismo sentido, se
pronuncian Claro Solar, Alessandri y Somarriva, Ducci, Domnguez, Guzmn y
Ramrez. Tambin la jurisprudencia ha acogido esta interpretacin en algunos fallos,
aunque usualmente en obiter dicta.
En consecuencia, nuestro Cdigo admitira lo que la doctrina comparada ha
denominado aunque no sin antes resaltar su inconveniencia un fraccionamiento o
depecage del fondo del contrato internacional, sometiendo diversas" partes" del
mismo a leyes distintas.
4.2.2 NUEVA INTERPRETACION DEL ALCANCE DEL ARTCULO 16.
Como decamos, la doctrina ha reconocido tradicionalmente en el inciso segundo del
artculo 16 una suerte de consagracin al principio Lex Loci Celebrationis, fundado
principalmente en su propio tenor literal. Coincidimos con esta postura en la medida
en que el contrato haya de cumplirse en el mismo pas en el cual se otorg. De lo
contrario, regir lo dispuesto en el inciso siguiente.
El profesor Francisco Grob, basado en la historia fidedigna del establecimiento del
art. 16 inc. 3 del Cdigo Civil en relacin con la voz " efectos" all empleada, como
sinnimo de los derechos y obligaciones que emanan del contrato, distinguindolos
claramente de los requisitos internos de todo acto, postula que no est haciendo
referencia a los derechos y obligaciones del contrato, sino que, de manera mucho
ms general, a todas las consecuencias jurdicas del contrato, incluidas las
condiciones para que haya lugar a estas, salvo nicamente lo relativo al
cumplimiento de la forma o solemnidades que eventualmente pudieran exigirse.
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Sin embargo, si bien esta distincin puede ser admitida a los efectos de determinar la
ley aplicable a ciertos tipos muy especficos de contratos (como es el caso del
matrimonio), en general no tiene cabida en el derecho internacional privado cuando
se trata de determinar la ley aplicable a los contratos internacionales. No por nada
los dos o tres pases en donde se aplic alguna vez una regla similar a la
interpretacin que postula Fabres en relacin con nuestro artculo 16, la
abandonaron rpidamente.
En efecto, trasladadas a esta disciplina ambas categoras se superponen al punto que
resulta verdaderamente imposible trazar una lnea divisoria entre una y otra para
delimitar la aplicacin de la Lex Loci Celebrationis (LLC) y la Lex Loci Solutionis
(LLS). As, de hecho, lo haba denunciado ya hace varias dcadas el maestro Ernst
Rabel, destacando los inconvenientes de fraccionar el fondo del contrato para
determinar la ley aplicable al mismo.
Basta con observar lo que ocurre cuando se trata de precisar la legalidad del contrato
para constatar lo que estamos diciendo.
Como tal, la licitud del objeto de un contrato est comprendida dentro de los
requisitos de validez del mismo y, por tanto, debera sujetarse a la Lex Loci
Celebrationis, segn los planteamientos de Fabres. Sin embargo, en la concepcin
tradicional, el objeto del acto corresponde tambin a los derechos y obligaciones que
de l emanan, los cuales estn, en cambio, sujetos a la Lex Loci Solutionis, segn el
mismo Fabres. Cul es entonces la ley encargada de precisar la licitud o ilicitud del
contrato? La Lex Loci Celebratinis aplicable a los requisitos de validez o la Lex
Loci Solutionis aplicable a los derechos y obligaciones?
Este problema es evidente para todos aquellos que consideran que el objeto del
contrato coincide con los derechos y obligaciones que este produce. Pero tambin lo
es para aquellos que fundados en los artculos 1.460 y 1.461 del Cdigo Civil
identifican el objeto del contrato ms bien con la prestacin sobre la cual recae la
obligacin contractual (es decir, aquella concreta actividad que se espera del deudor
y que puede consistir en dar, hacer o no hacer algo), pues la prestacin forma parte
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de la obligacin, de tal modo que no hay forma que pueda considerarse de manera
independiente y sujetarse a una ley distinta.
Esta interpretacin del artculo 16 conduce, en definitiva, a aplicar cumulativamente
la LLC y la LLS a los requisitos de licitud del objeto, de suerte que el contrato no
ser vlido, a menos que cumpla con las prescripciones que ambas leyes imponen,
solucin que debe ser rechazada.
En primer lugar, porque importa renunciar al propsito localizador de toda norma de
conflicto desde la formulacin de Savigny, aplicando simultneamente al contrato
internacional ms de una ley, sin importar cul es el ordenamiento con el cual est
ms fuertemente vinculado.
En segundo lugar, porque semejante interpretacin no tiene asidero alguno a la luz
de las fuentes del artculo 16, las cuales demuestran que el contrato debe regularse
por la ley del lugar de cumplimiento, cuando este difiere del lugar de su celebracin;
y no por ambas.
Y, por ltimo, porque sujetar cumulativamente un mismo acto a dos leyes distintas
impone una excesiva carga a las partes que pondr adems muy probablemente en
riesgo la validez de dicho acto, sin que con ello se sirva ningn propsito que lo
justifique.
En suma, una correcta interpretacin del artculo 16 del Cdigo Civil y, en
particular, de la voz "efectos" empleada en su inciso tercero, importa a nuestro juicio
que cada vez que el contrato se haya celebrado en pas extrao para cumplirse en
Chile, este deber sujetarse a la ley chilena en todos sus aspectos, salvo nicamente
por lo relativo al cumplimiento de la forma que pudiera ser necesario observar, y sin
perjuicio del recurso al orden pblico.
4.3. CONTRATOS CELEBRADOS EN CHILE PARA CUMPLIRSE EN EL
EXTRANJERO, Y EN GENERAL, CONTRATOS CELEBRADOS EN UN
LUGAR PARA CUMPLIRSE EN OTRO.
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En esta materia es posible advertir bsicamente tres posiciones cada una de las
cuales se anota algunos fallos en su favor.
1) Para algunos como Alessandri y Maluenda la ley chilena nada puede disponer
acerca de un contrato celebrado en Chile si este no va a producir efectos en nuestro
pas. Sin embargo, nada dicen estos autores respecto a cul es, entonces, la ley que
debe regir estos contratos si es que son sometidos al conocimiento de tribunales
chilenos. Al parecer, olvidan que una cosa es la ley aplicable al contrato y otra
distinta es el foro competente para conocer de una determinada controversia que
puede nacer con ocasin de dicho contrato. As, bien puede ocurrir que un contrato
celebrado en Chile para cumplirse en el extranjero, sea sometido al conocimiento de
los tribunales chilenos porque, por ejemplo, el demandado tiene su domicilio en
Chile, en cuyo caso es evidente que el tribunal chileno, en virtud del principio de
inexcusabilidad, no puede eludir resolver el asunto argumentando que" no tiene por
qu inmiscuirse en el caso". Debemos descartar, en consecuencia, esta posicin.
2) Otros autores, en cambio, como Albnico, sostienen que en virtud de lo dispuesto
en el artculo 14 del Cdigo Civil, cuando el contrato se celebre en Chile, aunque
vaya a cumplirse en el extranjero," la legislacin nacional envuelve al contrato, si
pudiremos decir, y queda totalmente regido por nuestras leyes". Es decir, bastara
con que el contrato se haya celebrado en Chile para que quedara absolutamente
regido por la legislacin chilena, tanto en lo concerniente a su formacin como a sus
efectos, sin importar el lugar donde haya de cumplirse.
A nuestro juicio, sin embargo, si bien el artculo 14 constituye una muestra del
espritu territorialista de nuestro legislador, inferir a partir de ello una conclusin
como la de Albnico nos parece del todo desproporcionado e infundado. Basta con
recordar al respecto que, tal como lo ha hecho presente la doctrina comparada, el
principio de territorialidad no tiene por qu favorecer la aplicacin de la LLC;
menos an, cuando el acto produce efectos en otro territorio y bien podra, entonces,
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leyes.
En relacin con las formalidades de prueba, en general la doctrina nacional ha
estimado que ellas no caben dentro de la esfera de accin de la lex locus. Y se ha
basado para ello en la nota que el redactor de nuestro cdigo formul al margen del
primitivo artculo 13 del Proyecto de 1953, hoy artculo 18. En ella, Bello sealaba
que "Los requisitos probatorios son materia de derecho pblico, contra el cual nada
valen ni las leyes de un pas extranjero, ni las convenciones privadas".
Nosotros, sin embargo, siguiendo al profesor Francisco Grob, disentimos de esta
posicin. Si bien es cierto que las reglas en materia de prueba normalmente se rigen
por la lex fori, tratndose de cuestiones que evidentemente ataen a las formas de los
actos, estas quedan cubiertas por la lex locus. Tal es el caso de los artculos 1.708 a
1.711 del Cdigo Civil.
Lo contrario, de hecho, importara traicionar la esencia misma del principio lex
locus regit actum, pues no tiene ningn sentido reconocer, por una parte, la validez
al acto realizado con arreglo a la forma prescrita por la ley del lugar de su
otorgamiento y, enseguida, negarle eficacia probatoria.
En consecuencia, si el acto cumple con las formalidades que a este respecto
prescribe la lex locus, no podr por lo general desconocrsele su mrito probatorio
ante los tribunales chilenos, no obstante la ley chilena exigiera la observancia de
otros requisitos de orden formal para la prueba de la categora de acto en cuestin.
5.3. EXCEPCIONES
La regla lex locus, con todo, no es absoluta y admite diversas excepciones.
A) Una primera excepcin es la regla auctor regit actum consagrada en el artculo
17 del Cdigo Civil que, como veremos, en ciertos casos puede oponerse a la lex
locus erigindose de este modo como una verdadera excepcin a dicho principio.
En nuestra opinin, el artculo 17 del Cdigo Civil consagra en Chile la regla auctor
regit actum, segn la cual las solemnidades de los instrumentos pblicos se rigen por
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debern arreglarse a las disposiciones de las leyes de la Repblica, a menos que los
contratantes hubieren acordado otra cosa" .
El artculo 113 del Cdigo de Comercio debe interpretarse de manera consistente
con el sentido y alcance que hemos dado al artculo 16. Esto fuerza a concluir que el
inciso segundo del citado artculo 113 contiene una lista no exhaustiva de cuestiones
que, a modo meramente ejemplar y conforme al inciso tercero del artculo 16 del
Cdigo Civil, deben entenderse sujetas a la LLS, sin limitar el alcance de esta regla
a los dems aspectos del fondo del contrato.
En todo caso, esto no quiere decir que el artculo 113 sea superfluo. Su verdadero
mrito est, ni ms ni menos, que en admitir de manera expresa la autonoma de la
voluntad conflictual, sealando que lo dispuesto en dicha norma rige solo "a menos
que los contratantes hubieren acordado otra cosa" .
7. CUESTIONES SUJETAS A LA LLS
Como decamos ms arriba, el inciso tercero del artculo 16 establece que el contrato
est sujeto a la LLS en todo cuanto concierne a su fondo. Pero qu significa
exactamente esto?
A nuestro juicio, un buen punto de partida lo constituyen las propias palabras de
Bello. Para l, segn vimos, "Todo contrato, por lo que toca a su valor, su
inteligencia, las obligaciones que impone y el modo de llevarlas a efecto, debe
arreglarse a las leyes del pas en que se ajusta [celebra] ; pero si ha de ejecutarse en
otro pas, se le aplican las leyes de este ltimo".
En trminos prcticos, la validez y efectividad del acuerdo de voluntades (error,
dolo, violencia, reserva metal, simulacin, etc.) se regularn por la LLS. La
idoneidad del objeto, la licitud de la causa, los elementos accidentales (condicin,
plazo, modo), la interpretacin y los efectos del contrato (su fuerza obligatoria),
corrern la misma suerte. A dicha ley corresponder igualmente fijar los lmites de la
libertad contractual, de modo que las estipulaciones de las partes debern
conformarse a las prescripciones de dicho derecho y, en defecto de estas, el contrato
producir los mismos derechos y obligaciones que por su naturaleza le corresponden
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consagrar este principio, seala que a falta de designacin expresa de las partes, la venta
ser regida por la ley del pas en donde el vendedor tenga su residencia habitual en el
momento de recibir el pedido; si este es recibido en un establecimiento del vendedor, la
venta se rige por la ley del pas de dicho establecimiento.
Tambin est la Convencin de La Haya de 22 de diciembre de 1986 sobre la Ley
Aplicable a los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas que contiene los
aspectos conflictuales y es complementaria de la Convencin de Viena de 1980 sobre
Derecho Uniforme Aplicable a los Contratos de Compraventa Internacional de
Mercaderas.
Sin embargo las dos ms grandes Convenciones sobre contratacin internacional
son la Convencin sobre Ley Aplicable a las Obligaciones Contractuales de las
Comunidades Europeas, suscrita en Roma en 1980, vigente en la Unin Europea, y la
Convencin Interamericana sobre Derecho Aplicable a los Contratos Internacionales,
suscrita en Mxico en 1994.
De acuerdo con el art. 3 de la Convencin de Roma, el contrato se rige por la ley
elegida por las partes y la eleccin debe ser expresa o resultar de un modo cierto de las
disposiciones del contrato o de las circunstancias del litigio. Mediante esta eleccin las
partes pueden designar la ley aplicable a la totalidad o solo a una parte del contrato.
Las partes puede en cualquier momento convenir que el contrato se rija por una ley
distinta de la que rega anteriormente ya sea por una eleccin anterior o por otras
disposiciones autorizadas por la Convencin, no pudiendo en todo caso la modificacin
posterior afectar la validez formal del contrato ni los derechos de terceros.
A falta de eleccin de la ley, el contrato se regir por la ley del pas con el que posee
vnculos ms estrechos. Se presume que el contrato posee vnculos ms estrechos co el pas
donde la parte que debe realizar la prestacin caracterstica tiene su residencia habitual en
el momento de celebrarse el contrato, o si se trata de una sociedad, asociacin o persona
moral, su administracin central. Si el contrato tiene por objeto un derecho real
inmobiliario, o un derecho de utilizacin de un inmueble, se presume que el contrato posee
vnculos ms estrechos con el pas donde est situado el inmueble.
En cuanto a la Convencin Interamericana sobre Derecho Aplicable a los Contratos
Internacionales, cuya base fue la Convencin de Roma, fue suscrita por Chile lamentando
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la doctrina que todava no haya sido ratificada dado su innegable valor prctico. Esta
convencin reconoce el principio de la autonoma de la voluntad al establecer que el
contrato se rige por el Derecho elegido por las partes y a falta de eleccin o en caso de
eleccin ineficaz, el contrato se regir por el Derecho del Estado con el cual tenga los
vnculos ms estrechos , para lo cual el tribunal tomar en cuenta todos los elementos
objetivos y subjetivos que se desprendan del contrato para determinar el Derecho del
Estado con el cual presenta los vnculos ms estrechos. Tambin, y para tal efecto, debern
tomarse en cuenta los principios generales del derecho Comercial Internacional aceptados
por los organismos internacionales.
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