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Y ESTRATl;GIA NACIONAL
DE RECRS()~ HDRICOS
J-E?YN
01
Que segun el ;rfi{)utp is. numerat 1 concorddo con e1. articulo ~()~de la .Ley
N .29338, Ley. de R:curst>sHidrt~,os .. la Autoridad. . ~.acionat.del Agua, tiene por -, funcin
elaborar fa Poltica y Estr~tegia Nacional de Recursos Hldrioos, la quee~ aprobada
por Decreto Supr~rnqa propuesta del Consejo pire.ctivo, refrendado pe>r el Presidente
del Consejo de Mini~trq$;
QueJ el. artpu191 ~13 d~t.: Regfarnentode la>pre<::tcja Ley, -: aprobado por Decreto
Supremo N 001 ..201()'.AG. seal(lq~e la.P~ltica .Y. astrategla.Nacipnal . d~ Recu.rsos
Hidri.cos es. e1 conjqnto . de" prnsipios, lipeami~ntos.estrategia$e .instrumentos de
carcter polico,.que~efi~en.ypri~ntan el.acciopar.c;ie .las .entidade~ de1 sector . pblico
y priva<:to, para garanUzar ta atencln de 1.~ de111nda del agua del pas enel corto,
mediano y largo pl~zo;
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de.
Ley de Recursos
dricos, a travs. de. las. Comisiones ". Tcnicas .MuJtisectoriaJes P<ms\ituidls por
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Artculo 1.- Aprobacin de la Polltlca y Estr.gtegia N~clonalde Recursos
Hdricos
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EJ Anexo a que se . refiere .et artlculo 1 deJ presente Decreto Supremo . ser
publicado en el Portal. del Estado Peruano (www.peru.pob.pe), Portal. Institucional del
Ministerio de Agricultura y Riego. (www.minagri.gob.pe); y, el Portal lnstitucional de la
ArticU1Q."'Fh1anciaroiento
Las acciones que se d~riven c:ieJt aplicacin de la presente norma se sujetan
al presupuesto institucional de IC>S: Pliegqs. involucrados, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico.
DE RECURSOS HDRICOS
CONTENIDO
PRESENTACIN
05
I.
07
II.
08
III.
Contexto Actual
10
IV.
Objetivos
18
18
18
19
19
20
21
25
26
V.
PRESENTACION
La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos (PENRH) se presenta a la
ciudadana en cumplimiento de los artculos 66, 67 y 69 de la Constitucin Poltica
del Per y en concordancia con la legislacin que norma los recursos hdricos. Esta
poltica es uno de los principales instrumentos de planificacin del Sistema Nacional
de Gestin de los Recursos Hdricos para el logro del desarrollo sostenible del pas y ha
sido elaborado tomando en cuenta los Objetivos de Desarrollo del Milenio formulados
por la Organizacin de las Naciones Unidas; la Poltica de Estado sobre los Recursos
Hdricos (trigsimo Tercera Poltica de Estado) y los dems tratados y declaraciones
internacionales suscritos por el Estado Peruano en materia de recursos hdricos.
En tal sentido, la PENRH es el conjunto de principios, lineamientos, estrategias e
instrumentos de carcter pblico, que definen y orientan el accionar de las entidades
del sector pblico y privado para garantizar la atencin de la demanda del agua del
pas en el corto, mediano y largo plazo. Constituye el instrumento de carcter
conceptual y vinculante, que define los objetivos de inters nacional para garantizar el
uso sostenible de los recursos hdricos. Constituye el marco de referencia dentro del
cual debe interactuar el sector pblico y privado para el manejo multisectorial y
articulado, que permita una gestin integrada de los recursos hdricos en el marco del
proceso de regionalizacin y descentralizacin del pas.
La presente poltica y estrategia ha sido formulada sobre la base del anlisis de la
situacin actual de los recursos hdricos del pas y tomando en cuenta la versin 2009
de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, aprobada por Resolucin
Jefatural N 0250-2009-ANA. Asimismo, en su formulacin se ha seguido un proceso
de validacin progresiva, siendo de carcter interno para las versiones 2011 y 2012 y
carcter externo para la versin 2013, la misma que en su ltima fase ha sido validada
por los representantes de los miembros que conforman el Consejo Directivo de la
Autoridad Nacional del Agua.
Con mayor amplitud, a todos los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos cuyo ente rector es la Autoridad Nacional del Agua.
La siguiente figura refleja esquemticamente la relacin entre estos instrumentos de planificacin hdrica.
La PNA define los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales y
los estndares nacionales y conforma la poltica general de gobierno en materia
ambiental, enmarcando las polticas sectoriales, regionales y locales. Se estructura en
torno de cuatro (4) ejes temticos esenciales para la gestin ambiental, respecto de
los cuales se establecen lineamientos de poltica orientados a alcanzar el desarrollo
sostenible del pas.
IV. OBJETIVOS
4.1 Objetivo general
Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos en el mbito nacional que permita
satisfacer las demandas presentes y futuras, as como garantizar la conservacin, la
calidad y la disponibilidad del recurso hdrico y su aprovechamiento eficiente y
sostenible; con criterios de equidad social, econmico ambiental; con la participacin
de los tres niveles de gobierno, del sector pblico y privado, de los actores sociales
organizados de la sociedad civil y de las comunidades campesinas y comunidades
nativas contribuyendo a la cultura del agua y al desarrollo del pas con una visin de
inclusin social y desarrollo sostenible.
4.2 Objetivos especficos
a) Lograr la conservacin de los ecosistemas y los procesos hidrolgicos as como la
determinacin y planificacin de la oferta y disponibilidad hdrica en el pas para
optimizar la atencin de la demanda multisectorial, el uso eficiente y ahorro de
recursos hdricos a nivel nacional.
b) Recuperar y proteger la calidad de los recursos hdricos en las fuentes naturales y
sus ecosistemas as como la vigilancia y fiscalizacin de los agentes contaminantes de
las fuentes naturales a nivel nacional.
c) Atender de manera oportuna la demanda de los recursos hdricos para promover el
acceso universal al agua potable en el marco de la seguridad hdrica y la seguridad
alimentaria, priorizando el desarrollo de infraestructura hidrulica para satisfacer la
demanda multisectorial hdrica, poblacional y agraria en zonas de mayor vulnerabilidad.
Conservar los ecosistemas y los procesos hidrolgicos de los que depende la oferta de
los recursos, hdricos para el pas y promover el uso eficiente de los recursos hdricos,
de manera que se establezca equilibrio de balances oferta y demanda de recursos
hdricos armonizados a los mltiples usos del agua.
Estrategia de intervencin 1.1
Conservar las fuentes naturales de los recursos hdricos en el pas.
Lineamientos de accin:
1.
2.
3.
4.
2.
3.
4.
5.
6.
3.
4.
5.
6.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Lineamientos de accin:
1.
2.
3.
4.
2.
3.
4.
2.
3.
4.
5.
6.
2.
3.
4.
5.
2.
3.
4.
Promover una cultura del agua para la gestin eficiente y valoracin de los recursos
hdricos.
Estrategia de intervencin 4.1
Implementar el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
Lineamientos de accin:
1.
2.
3.
Sensibilizar y capacitar a los actores que forman parte del Sistema Nacional
de Gestin de los Recursos Hdricos.
Promover alianzas estratgicas entre los actores que forman parte del
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, para desarrollar una
cultura del agua en el pas.
Contribuir a la articulacin e integracin del Sistema Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos con el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
2.
3.
4.
5.
6.
Adaptacin
al cambio
y eventos extremos
5.5 5.5.
Eje dePoltica
Poltica 5:5:
Adaptacin
al cambio
climtico yclimtico
eventos extremos
Ante los impactos actuales y futuros del cambio climtico en los recursos hdricos,
reducir la vulnerabilidad de la poblacin, actividades econmicas y ecosistemas, bajo
el enfoque de la gestin integrada de los recursos hdricos y gestin de riesgos de
desastres.
Estrategia de intervencin 5.1
Fomentar la investigacin cientfica y aplicada, el desarrollo de capacidades y la
difusin de conocimientos para la adaptacin al cambio climtico y la gestin de
riesgos de desastres en la gestin de recursos hdricos.
Lineamientos de accin:
1.
2.
3.
4.
recursos hdricos.
Promover estudios sobre el balance hdrico en escenarios de cambio climtico
teniendo en cuenta las tendencias de cambio regionales y globales en el
territorio.
Difundir conocimientos sobre cambio climtico, mecanismos de adaptacin y
gestin de riesgos para la sensibilizacin de los actores involucrados en la
gestin integrada de los recursos hdricos.
2.
3.
3.
4.