000 Informe Cicih Honduras

CICIH
Comisin Internacional Contra la Impunidad en Honduras de Naciones Unidas
COMISION INTERNACIONAL
CONTRA LA IMPUNIDAD EN HONDURAS
UN ESTUDIO DE INVESTIGACION DE CIUDADANOS INDIGNADOS SOBRE LA EXPERIENCIA
DE LA CICIG EN GUATEMALA
Cualquier misin de fortalecimiento del Estado de derecho debe partir de un supuesto: cuando un Estado subscribe con las Naciones Unidas un acuerdo de
cooperacin como el de la CICIG para reforzar sus mecanismos de seguridad y justicia, es porque sus autoridades estn desbordadas por un fenmeno criminal que
supera sus posibilidades operativas, por una debilidad institucional, y en algunos casos inestabilidad poltica, que afecta gravemente su gobernabilidad, y como
consecuencia de una de estas causas, o en muchos casos por la confluencia de ambas, no pueden afrontar el problema por s solas: carecen de la capacidad tcnica, y
normalmente tambin de las condiciones polticas, de las mayoras parlamentarias o los consensos polticos necesarios
Licda. Pedagoga y Ciencias de la Educacin

Earlyn Richel Betancourth Rodriguez
richel_15@hotmail.com
Procurador Derechos Humanos
Oscar Orlando Hendrix Escalante
oscarhendrix@hotmail.com
Pasante de la Carrera de Relaciones Internacionales y Ciencias Polticas | Derecho
Rubn Antonio Hernndez Franco
antonioruben71@gmail.com
Ingeniero en Sistemas, Fundador Partido Anticorrupcin
Diputado Congreso Nacional
Luis Rolando Redondo Guifarro
Lredondo@salvadornasrsalla.com
CICIH
ES UN INSTRUMENTO INNOVADOR CONTRA REDES CRIMINALES
Y PARA EL FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO
JUNIO 14-JULIO 07
Investigacin de la experiencia de La CICIG en Guatemala y Anlisis y Sugerencias para la Instalacin de CICIH en Honduras | Pgina 1
CICIH
HALLAZGOS
EXISTEN REDES CRIMINALES Y DE PODER PARALELO CON ESTRUCTURAS DE INTELIGENCIA, PODER
POLTICO, CRIMINAL, NARCOTRFICO, PRIVADO, ONGs Y DE GOBIERNO.
Estn articuladas con el estado, tienen nexos con enlaces en otros pases, requieren de ayuda y favores polticos, del
estado y del sector privado para operar en algunas de sus acciones. Estas Redes han estado en constante evolucin hacia
el crimen organizado y corrupcin organizada, en muchos casos llegndola a legalizar. Forman parte de las instituciones
del estado para desde adentro procurarse impunidad y lograr sus propios objetivos ilcitos coordinados, con empresas
privadas, polticos, servidores pblicos, crimen organizado y el estado, llegando a utilizar al mismo estado y empresas
privadas para el lavado de dinero ilcito y narcotrfico, tienen influencia y control de los 3 poderes del estado.
INFLUENCIA DE REDES ILICITAS EN EL APARATO ESTATAL NO ES UN FENOMENO UNICO DE GUATEMALA
Muchos pases que han pasado por conflictos armados, golpes de estado y altos ndices de violencia, corrupcin e
impunidad y que no se desarticularon sus estructuras, han visto la mutacin de estas al crimen organizado.
LA CICIG ES UN MODELO UNICO DE COOPERACION PARA EL FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO.
A diferencia de otros mecanismos internacionales, La Comisin es un ente independiente de investigacin que opera bajo
las leyes del estado y depende del sistema de justicia del estado, y por lo tanto trabaja de la mano con las instituciones de
justicia y de seguridad del pas y en este proceso fortalece sus capacidades.
LA CICIG HA LOGRADO RESULTADOS TRASCENDENTALES
La Comisin ha logrado la aprobacin e implementacin de importantes reformas legislativas, la provisin de instrumentos
de investigacin fundamentales de los que carecan las instituciones para la persecucin del crimen organizado, y la
remocin de funcionarios pblicos coludidos con estructuras criminales y de corrupcin. A travs de casos emblemticos, la
Comisin ha demostrado que, con el debido apoyo tcnico y poltico, el sistema de justicia puede investigar casos
complejos y llevar a los tribunales a personas que antes eran consideradas intocables.
LA VOLUNTAD POLITICA DE LAS CONTRAPARTES DE LA CICIG NO SIEMPRE HA SIDO UNIFORME A LO LARGO
DE LOS AOS.
La CICIG opera de la mano de las instituciones de Guatemala. Por ello, su xito o fracaso depende tambin de la voluntad
poltica de los liderazgos de sus contrapartes: Ministerio Publico, Polica Nacional, Poder Judicial, Legislativo, etc.
LA CICIG PODRIA SER UN MODELO INNOVADOR PARA EL FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO QUE
VALE LA PENA CONSIDERAR PARA OTROS PAISES EN SITUACIONES SIMILARES.
Los problemas de gobernabilidad tanto en Guatemala, como en Honduras y el Salvador, incluyendo las deficiencias en los
sistemas de seguridad y justicia, los records de impunidad y los altos niveles de violencia subrayan la conveniencia de
considerar mecanismos similares en la regin que son historias de xito como en Guatemala.
ANTE LA NOTICIA DE LA INSTALACION DE LA CICIG EN HONDURAS CICIH.
Las redes del crimen y corrupcin organizada han reaccionado y buscan controlar aun mas espacios para garantizar su
impunidad, as como la neutralizacin y detener a toda costa la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Honduras
CICIH.
CONTROL DE LA TRANSPARENCIA E INFORMACION AL SERVICIO DEL PRESIDENTE.
Con la entrada en vigencia de la resolucin 069/2014 (fundamentada en la perversa Ley de Secretos Oficiales y
Desclasificacin de la Informacin Pblica), en Julio del 2014, emanada del Consejo Nacional de Defensa y Seguridad y
cuya jefatura recae en el Presidente de la Repblica, se ha cercenado aun ms la Transparencia en el Estado de
Honduras. El acceso a la informacin pblica como derecho fundamental de las personas y herramienta esencial de la
ciudadana para construir las bases mnimas de una verdadera democracia ha quedado desinstitucionalizado en nuestro
pas. Sin transparencia y sin acceso a la informacin pblica, la posibilidad de un detallado y profundo ejercicio de la
CICIH
Rendicin de Cuentas en las instituciones que hacen uso de algunas de las cantidades mas considerables del Presupuesto
Nacional como ser las del rea de Seguridad y Defensa, y a la vez de otras instituciones directamente involucradas en los
principales casos de corrupcin como ser el IHSS, la ENEE y el IP pero que sospechosamente (maliciosamente?) fueron
incluidas en la mencionada resolucin.
Es evidente, aun despus de un Golpe de Estado, se vive en un continuo y acelerado proceso de desdemocratizacin.
Ley de Secretos Oficiales y Desclasificacin de la Informacin Pblica contraviene los numerales 2 y 3 de la Declaracin de
Chapultepec, el numeral 4 de la Declaracin de Principios Sobre Libertad de Expresin y el artculo 13 de la Convencin
sobre los Derechos del Nio. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en su artculo 19; adems de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos en el artculo 13 y la Carta Democrtica Interamericana de la Asamblea
General de la Organizacin de Estados Americanos en su artculo 4.
CICIH
AGRADECIMIENTO
La delegacin hondurea para el estudio de la viabilidad de la instalacin de una Comisin Internacional contra la Impunidad en
Honduras (CICIH) y la investigacin de la experiencia de La CICIG en Guatemala, agradece a:
Los Jvenes Indignados de Honduras por su apoyo para la realizacin de esta investigacin y la integracin de la misma, al seor
Alberto Brunori, Representante del Alto Comisionado de Derechos Humanos en Guatemala; a la seora Anabella Rivera Godoy,
Directora Ejecutiva del Instituto Centroamericano de Estudios para la Democracia Social (DEMOS Guatemala); a la seora Carmen
Aida Ibarra, Directora Ejecutiva del Movimiento Pro Justicia Guatemala; al seor Oliverio Garca Rodas, Diputado del Congreso
Guatemalteco; a la Mesa de Seguridad y Justicia que coordina La Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales del
Congreso de Guatemala; quienes nos hicieron entrega de una copia de la iniciativa que dispone aprobar reformas a la Ley de la
Carrera Judicial, dicha mesa estuvo integrada por Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Diputados del Congreso de
Guatemala, la Alianza Tcnica de Apoyo Legislativo (ATAL), Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales (ASIES), Representante
de la Embajada de Estados Unidos en Guatemala, Instituto de Defensa Publica Penal (IDDP), Representantes de Sociedad Civil,
Procuradura de Derechos Humanos, Ministerio Pblico, Ministerio de Gobernacin, Organismo Judicial, UNICEF. Se conoci del
avance de cinco leyes del sector justicia resultado de varios meses de trabajo de la referida instancia. Estas son: Reformas a la Carrera
Judicial, Reformas a la ley Orgnica del Ministerio Pblico, Reformas a la Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial, lmite de edad
para casarse y Ley de Orden Pblico. A la seora Thelma Esperanza Aldana, Fiscal General de la Republica de Guatemala y Jefa del
Ministerio Publico por la facilitacin del ante proyecto de reforma a la Ley Orgnica del Ministerio Publico.
Por el espacio para exponer las razones sobre nuestra presencia en Guatemala para el estudio de viabilidad de CICIH en Honduras y
conocer de la experiencia de CICIG en Guatemala.
Al seor Ivn Velsquez Gmez, Comisionado Internacional Contra la Impunidad en Guatemala por Naciones Unidas, por
recibirnos en su oficina, por el tiempo brindado y toda su colaboracin.
A todos por su tiempo y atenciones en nuestra hermana Repblica de Guatemala.
CICIH
INDICE
Hallazgos
Agradecimientos
Glosario
Introduccin
Resea Histrica de la CICIG
Antecedentes de la Creacin de la CICG
Acuerdo para la Creacin de la CICIG
Desarrollando Capacidades en el Estado
Reformas Legislativas y propuestas de polticas publicas
Instrumentos legales para combatir redes criminales
Escuchas Telefnicas
La Figura legal de colaborador eficaz o arrepentido
La entrega vigilada y operaciones encubiertas
Programa de proteccin de testigos
Tribunales de alto riesgo
Remocin de obstculos polticos
Investigacin y participacin en acciones penales
Ver en Anexos
CASOS EMBLEMATICOS CICIG
SENTENCIAS CONDENATORIAS
La Creacin del consenso poltico
Movilizacin de la Sociedad Civil
La Convocatoria Ciudadana
El Efecto demostracin
La Cooptacin del sistema judicial por redes criminales y paralelas
Las NN.UU., La promocin del estado de derecho y la experiencia de
la CICIG
Lecciones aprendidas de la experiencia de la CICIG
Necesidades de Anlisis Previos a la Creacin
Las Naciones Unidas se encontraban ante una nueva propuesta
innovadora y sin precedentes
Establecimiento institucional previo al inicio de las operaciones
Cooperacin y apoyo de las NN.UU.
Agencia formal vs Ente informal de las NN.UU.
Seguridad
Desarrollo de capacidad local
Promocin de reformas legislativas
Necesidad de una estrategia de comunicacin
Evaluacin, impacto y resultados
La medicin de resultados
Sostenibilidad de los avances logrados
Resea histrica de CICIH en Honduras
Comisin de la Verdad
Solicitud de CICIH por partido poltico
Respuesta de ciudadanos Indignados
ONG APJ
Compendio de Peticiones Ciudadanos Indignados
Respuestas del Gobierno de Juan Orlando Hernndez NO A LA CICIH
Campaa de Desprestigio del Gobierno contra CICIG y el Pueblo
Indignados Responden a Campana de Desprestigio del Gobierno
Fondos Utilizados por CICIG
Trabajo Sustantivo de la CICIG
Resultados Cuantitativos de la CICIG
Funcionarios Pblicos con Presuntos vnculos criminales
identificados y denunciados por la CICIG
Casos de Alto Impacto que se encuentran en investigacin o en los
tribunales de justicia
Cuadro Resumen de Casos con Procesos Penales
Porque CICIG no viola la soberana Nacional
Beneficios de CICIG
Hacia una Comisin Internacional Contra la Impunidad CICI Regional
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86
Similitud de Casos de Corrupcin en la Regin

Pronunciamiento Partidos Polticos
PAC
LIBERAL
PINU
LIBRE
Pronunciamientos Ciudadanos Indignados
ONU
Embajada Americana
Respuesta Embajador de Estados Unidos a ciudadanos Indignados
Ministerio Publico - Investigar
Porfirio Lobo Sosa
Mauricio Oliva Herrera
Ricardo lvarez Arias
Renuncia de Fiscal General y Adjunto
Casa Presidencial
Carta de la Oposicin Indignada a Naciones Unidas
Razones que Deslegitiman el Dialogo del Gobierno
Breve anlisis del contexto institucional y social
Impunidad en Honduras
Asesinatos De Nias, Nios, Estudiantes, Jvenes
Crmenes de Alto Impacto
Enriquecimiento Ilcito
Lavado de Activos
Situacin de defensores y defensoras de derechos humanos
Impunidad
Informes, reportes y recomendaciones
Comisin interamericana de derechos humanos.
La Verdad de la Lista Negra de la Comisin Interamericana DDHH
Informe 2014/15 Amnista Internacional
HONDURAS HUMAN RIGHTS WATCH Resumen de pas
Recomendaciones a los Estados examinados en el 22 periodo de
sesiones del Examen Peridico Universal, del 4 al 15 de mayo de
2015
Visita a Guatemala
Oliverio Garca Rodas, Diputado Congreso Guatemala
Anabella Rivera Godoy Instituto Centroamericano de DDHH en GT
Alberto Brunori, Alto Comisionado de DDHH Naciones Unidas
Ivn Velsquez Gmez, Comisionado de CICIG
Carmen Aida Ibarra, Sociedad Civil
Fases de Implementacin CICIG como modelo para CICIH
Primera, Segunda, Tercera y Cuarta Fase
Composicin y Componentes del Mandando de CICIG
Mandato
Notas de Prensa BIDEN pide CICIG
Anlisis Comparativo CICIH
Ventajas y Desventajas
Porque CICIH
Conclusiones
Recomendaciones
Para Guatemala
Para Centroamrica
Para Honduras
Para la Comunidad Internacional
Para Naciones Unidas
ANEXOS
SENTENCIAS CONDENATORIAS
BIBLIOGRAFA
DOCUMENTOS
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201
202
CICIH
GLOSARIO
OSC
CICIG
CICIH
DDHH
DEMIOS
CICIACS
INDIGNA
DOS
NN.UU.
FECI
PNC
IHSS
IP
UNICEF
CNA
CIDH
WOLA
Organizaciones de Sociedad Civil

Comisin Contra la Impunidad en Guatemala
Comisin Contra la Impunidad en Honduras
Derechos Humanos
Instituto Centro Americano de Estudios para la
Democracia Social
Comisin para la Investigacin de Cuerpos Ilegales
y Aparatos Clandestinos de Seguridad en
Guatemala
Todos los ciudadanos hondureos que se
manifiestan en contra de la impunidad y corrupcin.
Organizacin de las Naciones Unidas
Fiscala Especial contra la Impunidad
Polica Nacional Civil
Instituto Hondureo de Seguridad Social
PAC
AACH
JOH
MADJ
ERIC
Partido Anticorrupcin
Accin Anticorrupcin en Honduras
Juan Orlando Hernndez
Movimiento Amplio por la dignidad y la justicia
Equipo de Reflexin e Investigacin
ZEDE
Zonas de Empleo y Desarrollo Econmico

(Ciudades Modelos)
OEA
SAT
DAIA
DESA
SERNA
RNP
PMOP
FFAA
CNSD
CICESCT
PP
ASJ
Instituto de la Propiedad
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Comisin Nacional Anticorrupcin
Comisin Interamericana de Derechos Humanos
Oficina en Washington para asuntos
latinoamericanos-Washintong Office on Latin
American
Partido Patriota Guatemala
Asociacin para una sociedad ms justa.
EPU
Examen Peridico Universal
OFRADE
H
COFADE
H
OIT
OPS
CEDAW
CPI
APJ
ATAL
ASIES
IDDP
SIHCIC
CCCCH
CHN
MP
UME
PARLAC
EN
PNUD
DOMP
CCC
CVR
Corte Penal Internacional

Alianza por la paz y la justicia.
Alianza tcnica de apoyo legislativo.
Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales
LGTBI
COPINH
Instituto de Defensa Pblica Penal

Sistema integral hondurea contra la impunidad y
corrupcin
Comisin Ciudadana Contra la Corrupcin en
Honduras.
Crdito Hipotecario Nacional
Ministerio Pblico
Unidad de Escuchas Telefnicas
Parlamento Centroamericano
UNAH
DLCN
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Departamento de operaciones y mantenimiento de
la Paz
Centro de Coordinacin Conjunta
Comisin de la Verdad y Reconciliacin.
KCI
CJS
TSC
PGR
DNIC
GAFI
Organizacin de Estados Americanos

Superintendencia de Administracin Tributaria
Divisin de anlisis e informacin Antinarctica
Desarrollos Energticos
Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente de la
Repblica de Honduras.
Registro Nacional de las Personas
Polica Militar de Orden Pblico
Fuerzas Armadas de Honduras
Consejo Nacional de Seguridad y Defensa
Comisin Interinstitucional contra la explotacin
sexual comercial y trata de personas en Honduras.
Lesbianas, Gays, Transexual, Bisexual, Intersex.
Consejo Cvico de Organizaciones Populares e
Indgenas de Honduras
Organizacin Fraternal Negra de Honduras
Comit de Familiares Detenidos Desaparecidos en
Honduras.
Organizacin Internacional de Trabajo
Organizacin Panamericana de la Salud
Committee on the Elimination of Discrimination
against Women/Comit sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin a la mujer
Universidad Nacional Autnoma de Honduras
Direccin Nacional de Lucha contra la Corrupcin
Corte Suprema de Justicia
Tribunal Superior de Cuentas
Procuradura General de la Repblica
Direccin Nacional de Investigacin Criminal
Grupo de Accin Financiera Internacional
Kennedy Center Investigation
CICIH
INTRODUCCION
Consientes de la importancia de conocer el modelo de xito existente de lucha contra la corrupcin e impunidad en nuestro
hermano pas de Guatemala planificamos viaje para realizar un estudio de investigacin sobre la experiencia de la CICIG
en con actores que tenan y han tenido incidencia en su implementacin y seguimiento.
El presente informe tiene como objeto analizar la experiencia de la CICIG tras casi ocho aos de operacin en Guatemala,
incluyendo sus ventajas e inconvenientes, as como sus principales resultados. El informe busca examinar el modelo
hbrido de la CICIG, en el que se constituye un organismo internacional de investigacin y persecucin penal que
debe operar en el mbito y sistema judicial nacional de un determinado Estado, con miras a identificar las
principales lecciones aprendidas de este innovador proyecto de fortalecimiento del Estado de derecho.
En todo el mundo, numerosos Estados adolecen de una institucionalidad dbil o fallida en materia de seguridad y justicia.
En el mejor de los casos, las instituciones operan pero son dbiles y se ven sobrepasadas por fuerzas externas. En los
otros casos no hay una institucionalidad mnima, a pesar de que formalmente sta existe.
Por lo general, suele tratarse de sociedades que se encuentran en situacin de transicin de un rgimen autoritario a uno
democrtico, de conflicto o post- conflicto, o en las cuales la corrupcin y/o la delincuencia organizada nacional o
transnacional tienen una presencia e influencia sustancial (o una combinacin de estas situaciones).
En estas sociedades es comn que la debilidad del aparato estatal sea precedida o acompaada por la infiltracin o
cooptacin de las instituciones por accin de estructuras o poderes fcticos, civiles, militares o de inteligencia, pblicos o
privados, provenientes o no de un conflicto poltico, narcotrfico, o vinculados a la delincuencia comn local o transnacional,
que vuelve a estas instituciones disfuncionales e inoperantes.
En esos Estados suelen estar ausentes la capacidad y la voluntad poltica de las autoridades para modificar ese status quo.
Estas carencias hacen que las instituciones de justicia y seguridad no logren garantizar a los ciudadanos el efectivo disfrute
de sus derechos fundamentales, ni puedan resolver pacficamente las controversias con los instrumentos de la legalidad.
En consecuencia, estas controversias terminan siendo resueltas mediante la violencia y la corrupcin.
As se produce un crculo vicioso que hace endmico el conflicto o que en ocasiones lo transforma, pero que no le pone fin,
y que impide el desarrollo y la coexistencia pacfica en esas sociedades.
Centroamrica es un buen ejemplo de una regin en donde la debilidad de las instituciones de seguridad y justicia y su
corrupcin por actores criminales y polticos ha dejado al Estado sin la capacidad para responder a la violencia y
criminalidad o atender los factores estructurales que estn detrs de la violencia. Los conflictos armados que asolaron la
regin durante la guerra fra terminaron oficialmente hace dos dcadas, pero sin embargo la violencia persiste. Honduras,
El Salvador y Guatemala (el llamado Tringulo Norte centroamericano), son catalogadas como la sub-regin ms violenta
del mundo. En 2012, la tasa de homicidios en Honduras fue de 90 muertes por cada 100 mil habitantes, 40 en Guatemala y
41 en El Salvador. Ese mismo ao, este ndice haba sido de 6.5 en Afganistn, 8.0 en Iraq, 21.5 en Mxico, 25.2 en Brasil,
28.3 en la Repblica Democrtica del Congo, 30.8 en Colombia y 31.0 en Sudfrica1. Segn datos de las Naciones Unidas,
el 40 por ciento de las vctimas de la violencia en el Tringulo Norte corresponde a nios y jvenes. La situacin
constituye una verdadera emergencia humanitaria.
A diferencia de antao, la violencia actual ya no est vinculada a una confrontacin ideolgica, sino a la persistencia de las
causas que generaron los conflictos internos de la regin en Centroamrica (extrema pobreza, desigualdad y exclusin
social). Ms bien pareciera que la utilizacin ideolgica es una tctica para preservar el status quo, lo cual unido a la
delincuencia comn y la organizada y a los endmicos niveles de corrupcin e impunidad y a la falta de acceso a la justicia,
han contribuido a recrudecer la ausencia e incapacidad del Estado para atender las demandas bsicas de la poblacin y
desarrollar instituciones democrticas slidas, transparentes y confiables, que sean responsables y estn al servicio de los
CICIH
ciudadanos.
Desde setiembre de 2007, ha venido funcionando en Guatemala uno de estos mecanismos. La Comisin Internacional
contra la Impunidad en Guatemala, comnmente conocida como la CICIG, es una experiencia sui generis de cooperacin
para el fortalecimiento del Estado de derecho. La CICIG fue auspiciada por las Naciones Unidas a pedido del gobierno
de Guatemala.
La fundicin o transmutacin de estructuras de inteligencia y seguridad oficiales o cuasi-oficiales en redes criminales es
un fenmeno complejo pero poco estudiado. Ante la falta de control, estas estructuras hacen uso de sus conexiones
polticas, militares y de inteligencia, y de la corrupcin, narcotrfico y la violencia para manipular el sistema. A travs de sus
acciones logran minar el funcionamiento de las instituciones legtimas del Estado para evadir la responsabilidad por sus
delitos, y para garantizar la posibilidad de continuar operando libremente. De esta manera debilitan el Estado de derecho y
erosionan el respeto a los derechos humanos.
La CICIG recibi un mandato nico en su gnero. Adems de las tradicionales formas de cooperacin de la
asistencia tcnica, la Comisin fue investida con la capacidad de ejercer acciones penales como querellante
adhesivo ante tribunales nacionales. Adems, tiene el poder de proponer al Estado polticas pblicas para erradicar
la violencia, incluyendo reformas jurdicas e institucionales, as como tambin de promover procesos disciplinarios
contra aquellos funcionarios pblicos que no cooperen con su trabajo o que lo obstaculicen. En otras palabras, es
un rgano internacional para investigar y apoyar el procesamiento judicial y desarticulacin de las redes
criminales, operando bajo la legislacin y el sistema de justicia del estado con el fin de fortalecer las capacidades
de las instituciones estatales locales.
Cada da somos mas los hondureos que estamos manifestndonos por todo el mundo en marchas y plantones
pacficos que son iluminadas por las antorchas que empua cada patriota sabemos que siempre habr oposicin a
la justicia, a la verdad pero no hay nada ms fuerte, ms ensordecedor y estremecedor que el clamor de un pueblo
en las calles.
La mayor necesidad del mundo es la de: Hombres que no se vendan ni se compren. Hombres que sean honrados y
sinceros en lo mas intimo de sus almas. Hombres que no teman darle al pecado el nombre que le corresponde.
Hombres cuya conciencia sea tan leal al deber como la brjula al polo. Hombres que se mantengan de parte de la
justicia aunque se desplomen los cielos.
Elena White.
El presente documento contiene datos que son resultado de nuestra investigacin de fuentes oficiales de los principales
actores en la creacin de La Comisin Internacional Contra la Impunidad de las Naciones Unidas - CICIG en Guatemala y
de organismos cooperantes entre otros. Son numerosas fuentes que son enunciadas en la bibliografa al final de este
documento.
Yo, Luis Redondo, Agradezco a los Jvenes Indignados de San Pedro Sula (Earlyn Richel Betancourth, Oscar Orlando
Hendrix, Rubn Antonio Hernndez Franco) que integraron la delegacin que viajo a Guatemala y elaboraron el presente
informe en bsqueda de Respuestas para el Pueblo de Honduras y a todos los ciudadanos de la poblacin indignada de
Honduras, por hacer patria en cada manifestacin, por cualquier medio incluyendo redes sociales, a las personas que
hacen los plantones y asisten a las marchas, a estos que luchan pacficamente por la justicia y la verdad por su Libertad, a
estos les agradezco por su valor y entrega a su pas, a los huelguistas de hambre, a todos los que de forma directa e
indirecta dan espacio a la poblacin, a los medios que cubren las peticiones del pueblo, las generaciones del futuro vern a
cada uno de ustedes como LA GENERACION QUE CAMBIO HONDURAS.
CICIH
ANTECEDENTES DE LA CREACIN DE LA CICIG

Esta propuesta, originalmente impulsada por grupos de la sociedad civil guatemalteca, tom forma en enero de 2004 con la
firma del acuerdo entre las Naciones Unidas y el gobierno de Guatemala para crear una Comisin de Investigacin de
Cuerpos Ilegales y Aparatos Clandestinos de Seguridad (CICIACS). Como dato curioso similar situacin ha sido propuesta
con SIHCIC, propuesta por los opositores de CICIH el gobierno actual de Honduras y sus aliados estratgicos.
La CICIACS no lleg a existir. Meses ms tarde, la Corte de Constitucionalidad de Guatemala consider el acuerdo en
violacin a la Constitucin por otorgarle a un ente internacional funciones de persecucin penal que las leyes
guatemaltecas slo reconocen al Ministerio Pblico, segn determin la Corte.
Sin embargo, la violencia continu aumentando, la reivindicacin de los grupos de la sociedad civil fue sostenida, y el
siguiente gobierno del Presidente scar Berger (2004-2008) reinici la negociacin con las NN.UU9. Dichas negociaciones
culminaron el 12 de diciembre de 2006 con la firma del Acuerdo Relativo al Establecimiento de una Comisin Internacional
Contra la Impunidad en Guatemala, CICIG. El acuerdo fue ratificado por el Congreso de Guatemala en agosto de 2007, y la
CICIG entr en vigor el 4 de setiembre de 2007.
Las estructuras clandestinas evolucionan y siguieron existiendo. stas se transformaron en grupos que en ocasiones,
dependiendo de los gobiernos que se fueron alternando en la Presidencia y las mayoras parlamentarias (Diputados del
Congreso), se mostraban visibles y ostentosos, o por el contrario se mantenan en comps de espera, pero que
invariablemente se fueron dedicando crecientemente a actividades de criminalidad comn y luego de criminalidad
organizada (trfico de drogas; trata de personas; contrabando de armas y municiones, de licores o combustibles; lavado de
dinero; etc.).
Para principios del nuevo siglo, Guatemala se reestructur, como lo describi Amnista Internacional en 2002, en un
Estado mafioso corporativo construido sobre una alianza entre los sectores tradicionales de la oligarqua, los nuevos
empresarios, oficiales de la Polica y del Ejrcito, y delincuentes comunes.
Estas organizaciones informales y renovadas, con apoyo de algunas autoridades en forma coludida o permisiva, estn en
buena medida conformadas por miembros y ex-integrantes de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional Civil, pero han
expandido sus redes de pertenencia e influencia en la sociedad civil; los sectores empresarial, acadmico y poltico; los
medios de comunicacin; y la institucionalidad estatal, especialmente el sistema de seguridad y justicia.
Los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos han ido transformndose, mimetizndose y adaptndose a las circunstancias
actuales, convirtindose en maquinarias muy sofisticadas al servicio de estructuras de crimen organizado, que debilitan el
Estado al alimentar la corrupcin a todo nivel y aprovechndose de las instituciones polticas y de sus fondos para generar
inmensas ganancias con toda impunidad. Estas estructuras del crimen organizado y narcotrfico tienen dcadas de operar
y han penetrado prcticamente todos los niveles de gestin.
A travs de los aos, estas redes han buscado fomentar y encubrir sus actividades ilcitas mediante la cooptacin de casi
todos los espacios de poder pblico para utilizar a las instituciones estatales para lograr sus propios intereses. Sirvindose
de sus conexiones con figuras polticas e individuos influyentes, de la corrupcin, y del uso de la intimidacin y la violencia
han logrado proteger sus lucrativos negocios ilegales y procurarse impunidad.
Este problema, no obstante, no se presenta solamente en Guatemala. En toda Amrica Latina redes ilcitas ejercen un alto
grado de influencia en los Estados. Esta influencia la ejercen a travs de diferentes tipos de relaciones con el aparato
estatal.
Algunas redes criminales han logrado infiltrar profundamente desde afuera las instituciones estatales. Este es el caso de
CICIH
algunos narcotraficantes en muchos pases de la regin, y de los grupos de secuestro y extorsin y otros grandes grupos
de delincuentes.
Otras redes criminales se han originado en el Estado mismo. Este es el caso de muchas sociedades en las cuales cuerpos
armados ilegales, agrupaciones de asociacin ilcita y estructuras infiltradas o clandestinas de seguridad que se
establecieron como parte de polticas contrainsurgentes, sufren una transformacin, transmutando en redes criminales o
terminan fundindose con redes delincuenciales externas como manera de adaptarse a circunstancias cambiantes. Este es
el caso de El Salvador, por ejemplo, en donde el Grupo Conjunto para la Investigacin de Grupos Ilegales con Motivacin
Poltica en El Salvador, entidad creada a fines de 1993 por el gobierno salvadoreo y las Naciones Unidas, determin que
los cambios en la dinmica interna de El Salvador haban forzado a los escuadrones de la muerte a un proceso de
mutacin y atomizacin, transformndose en estructuras delincuenciales organizadas ms descentralizadas, tanto a nivel
regional como nacional.
Una variacin de este patrn se observa en Colombia en donde algunos grupos paramilitares desmovilizados se mudaron
al crimen organizado. Las fuerzas paramilitares no fueron directamente una creacin del Estado, sino que surgieron de los
pequeos grupos de autodefensa que establecieron las poderosas lites de terratenientes y empresarios, y de los
escuadrones de la muerte creados por el narcotrfico. Aunque los paramilitares no emergieron de una estrategia
contrainsurgente impulsada por el Estado, pudieron actuar con la tolerancia, y a veces la cooperacin, de sectores del
Estado.
En otros mbitos, los creadores de estas redes criminales son figuras polticas en las altas esferas de gobiernos corruptos.
Aprovechndose de su posicin e influencia, estas personas pueden manipular las instituciones del estado y, a veces,
lograr un control casi absoluto del sistema poltico para garantizar su poder, avanzar y proteger sus actividades ilegales y
asegurarse de que la ley no los persiga. Esta fue la experiencia de Per durante el gobierno de Alberto Fujimori.
En el caso de Guatemala lo que se observa es un proceso de cooptacin del Estado en el cual individuos y grupos legales
e ilegales mediante la coercin y el establecimiento de alianzas y acuerdos han buscado manipular las instituciones
formales del Estado con el fin de obtener beneficios de largo plazo no solo econmicos sino penal e incluso de legitimacin
social. Esta captura ha consistido en aprovechar determinadas instituciones, como por ejemplo los partidos polticos, el
Poder Legislativo y el Organismo Judicial, para infiltrar el ncleo del Estado mediante la participacin directa de redes lcitas
e ilcitas. El caso de la red de blanqueo de Jos Armando Llort Quinteo, director del Crdito Hipotecario Nacional (CHN)
de Guatemala durante el gobierno de Alfonso Portillo, es un buen ejemplo de esta captura del aparato estatal en el que las
relaciones y
El pago de sobornos o la coercin posiblemente no hubieran permitido los flujos de informacin para efectuar procesos
financieros transnacionales y nacionales como los que se dieron a travs de la red y los cuales permitieron legalizar al
menos 20 millones de dlares. El impacto de la infiltracin de individuos y grupos criminales al interior del aparato estatal ha
sido devastador. Su accionar ha drenado los recursos del Estado, socavado el ejercicio de la ley y erosionado el respeto a
los derechos humanos.
Las redes criminales se vieron impactadas por el trabajo de la CICIG. Muchas de estas estructuras han buscado re- asentar
su poder en el sistema poltico, adaptndose y evolucionando en contestacin a las presiones generadas por la CICIG.
CICIH
EL ACUERDO PARA LA CREACION DE LA CICIG

El Acuerdo para la creacin de la Comisin Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) fue firmado el 12 de
diciembre de 2006 con las Naciones Unidas a pedido del gobierno de Guatemala. En mayo del siguiente ao, en el
contexto del asesinato de tres diputados salvadoreos y su chofer a manos de miembros de la polica guatemalteca, el cual
concit atencin nacional e internacional sobre el problema, la Corte Constitucional emiti una resolucin positiva. A
mediados de julio, despus de que la aprobacin se estancara en el Congreso guatemalteco durante meses, la propuesta
sufri lo que pareca ser un golpe fatal cuando el comit de relaciones internacionales del Congreso vot en contra de la
CICIG aduciendo argumentos de soberana. Sin embargo, muchos sectores de la sociedad y de la comunidad internacional
reaccionaron consternados ante el voto del comit. El 1 de agosto, luego de un enardecido y polarizado debate legislativo,
el Congreso guatemalteco ratific el acuerdo para crear la CICIG. El mandato de la Comisin entr en vigor el 4 de
setiembre de 2007.
La CICIG fue creada principalmente como una fiscala internacional destinada a reforzar y mejorar el rendimiento
de la institucionalidad guatemalteca, en un pas y un sistema judicial en los cuales imperaba, al momento de su creacin
y segn las estadsticas oficiales, la impunidad en el 96 al 98 por ciento de los casos de delitos contra la vida. Al mismo
tiempo, la CICIG fue concebida como un actor poltico, mucho ms all de los mecanismos tradicionales de cooperacin
internacional, destinado a promover los cambios necesarios para ayudar a dotar a Guatemala de un sistema eficiente de
seguridad y justicia.
Con lo anterior en mente, el Acuerdo estableci la Comisin como un rgano independiente para apoyar al Ministerio
Pblico (MP), la Polica Nacional Civil (PNC) y otras instituciones del Estado en la investigacin de los delitos
cometidos por integrantes de los cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad, as como en las
acciones que tiendan a su desmantelamiento.
Al definir los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad (CIACS), el Acuerdo sealaba que stos son aquellos
grupos que cometen acciones ilegales para afectar el pleno goce y ejercicio de los derechos civiles y polticos, y que estn
vinculados directa o indirectamente con agentes del Estado o tienen la capacidad de generar impunidad para sus
actividades ilcitas.
El Acuerdo facult a la Comisin para investigar voluntariamente a los CIACS, a la vez que le encomend la tarea de
colaborar con las entidades del Estado para desarticularlospromover su investigacin, persecucin penal y sancin. Para
ello, la CICIG puede constituirse en querellante adhesivo de los procedimientos penales y promover
procedimientos de carcter disciplinario contra funcionarios vinculados a estos grupos. De igual forma, la CICIG, en
ejecucin de su mandato, puede recomendar polticas pblicas y proponer reformas legales, judiciales e
institucionales a fin de prevenir la reaparicin de los CIACS.
As, la CICIG fue concebida con un mecanismo hbrido de cooperacin internacional sin precedentes en el mundo.
Por un lado, se trata de un ente internacional e independiente de investigacin criminal y, por el otro, opera bajo
las leyes guatemaltecas y depende del sistema de justicia de Guatemala. Aunque la Comisin investiga y participa en
un nmero limitado de casos complejos, tambin trabaja de la mano con las instituciones del sector de justicia del pas con
el fin de fortalecer sus capacidades.
La CICIG surgi ante la necesidad de contar con una herramienta de apoyo y fortalecimiento al Estado de derecho ya que
las instituciones encargadas de procurar e impartir justicia carecan de la capacidad y la voluntad para proteger y garantizar
el efectivo disfrute de los derechos de los ciudadanos. Ante el ahogamiento de las capacidades de las autoridades y la falta
de condiciones polticas para enfrentar el problema, el gobierno de Guatemala solicit la colaboracin de las NN.UU. Es as
como nace la CICIG como un organismo internacional que deba trabajar con las instituciones y el marco legal
nacionales, y volverlos funcionales. Diversos instrumentos internacionales establecen el acceso a la justicia y a la
CICIH
reparacin, la tutela y la proteccin judicial como un derecho fundamental que debe ser garantizado por los estados. En ese
sentido, y como se ha dado en otros contextos en los que un Estado, bien sea por cuenta propia o tras el impulso de la
sociedad civil, reconoce sus propias limitaciones y la deterioracin del Estado de derecho, solicita el apoyo de
mecanismos internacionales para ayudar a construir capacidad nacional.
Ms que un recuento de los casi ocho aos de trabajo de CICIG, a continuacin se desarrollan algunos de los principales
logros y desafos de la experiencia de la CICIG en sus esfuerzos por ayudar a crear la capacidad y la voluntad poltica para
combatir y desarticular las estructuras delictivas organizadas arraigadas en el Estado.
DESARROLLANDO CAPACIDADES EN EL ESTADO
Abordaje conjunto de la investigacin criminal
La CICIG ha adoptado una metodologa de trabajo de aprender haciendo con el Ministerio Pblico y la Polica
Nacional Civil con el fin de dejar capacidades instaladas luego del fin de su mandato. As, en febrero de 2008, la
CICIG suscribi un convenio de cooperacin bilateral con el Ministerio Pblico para apoyar a dicha institucin en la
investigacin y persecucin penal de los delitos cometidos por los CIACS, as como de cualquier otra conducta delictiva
relacionada con stos. El Convenio dispona la creacin de una Fiscala Especial, inicialmente conocida como Unidad
Especial de Fiscala de Apoyo a la CIGIG (a partir del 2011, se le denomin Fiscala Especial contra la Impunidad, FECI).
Esta Fiscala se ha encargado de los casos perpetrados o relacionados con los CIACS y por acuerdo, caso por caso, entre
el Comisionado y el Fiscal General. Las actividades de investigacin se realizan de forma coordinada, pudiendo la CICIG
solicitar inspecciones, citaciones, registros y dems diligencias pertinentes, as como la tramitacin de solicitudes a los
jueces para citaciones de comparecencia o citacin de testigos, expertos o inculpados, inspecciones, entradas o
allanamientos, de conformidad con la legislacin penal de Guatemala.
La FECI se estableci en setiembre de 2008 por el recin nombrado Fiscal General Amlcar Velzquez Zrate, con tres
Agencias Fiscales y funcionarios de carrera seleccionados y capacitados por la CICIG. La Comisin brind a los
funcionarios de la unidad capacitacin en cuanto a planes y tcnicas de investigacin, en el marco normativo y de derechos
humanos aplicables a las investigaciones, as como de desarrollo personal, y reforz los esquemas de seguridad y
movilizacin de algunos Agentes y Auxiliares Fiscales, mientras el Ministerio Pblico obtena recursos propios para tal fin.
Aparte de la creacin de la FECI, la CICIG jug un papel fundamental en el fortalecimiento de la capacidad de
produccin de informacin para el diseo de una persecucin penal estratgica mediante la reestructuracin de la
Unidad de Anlisis del Ministerio Pblico. Esto ha permitido la adopcin de una nueva metodologa de investigacin
orientada a realizar investigaciones grupales de redes criminales en vez de investigar caso por caso. A travs de la
sistematizacin del modus operandi de redes criminales se ha logrado establecer la estructura de las mismas, mecanismos
operativos y su mbito geogrfico logrando condenas en las que se han resuelto mltiples muertes violentas imputables a
un mismo grupo o la captura de estructuras completas.
Los hechos son investigados por el Ministerio Pblico, la Comisin asesora tcnicamente a las Agencias Fiscales que
se ocupan de stos y, cuando se trata de casos que revelan cierta complejidad por la forma y dimensin de las estructuras
criminales y los hechos que cometen, la Comisin promueve el traslado de la investigacin a la Fiscala Especial, a
solicitud del Comisionado o respaldando la iniciativa del Fiscal General. As, la CICIG estructur un sistema
gradual de intervencin en el proceso penal, con el propsito de fortalecer al Ministerio Pblico en el ejercicio de
sus funciones.
Como parte del fortalecimiento de capacidades, la CICIG trabaj con la Polica Nacional Civil (PNC) para la creacin de
unidades policiales para apoyar a la Fiscala Especial y a la Comisin. Para ello, el Ministerio de Gobernacin asign
30 policas en el 2008, de los cuales 20 fueron seleccionados y capacitados por la CICIG. Aun cuando representan un
nmero pequeo en comparacin con el tamao de la fuerza policial, el trabajo con la PNC demostr que se pueden hacer
CICIH
cambios significativos en la cultura del trabajo policial, lo cual es significativo si se toma en cuenta que la PNC ha sido
sealada por diversos expertos como una de las instituciones ms corruptas del pas. La sostenibilidad de estos esfuerzos,
sin embargo, se ha visto limitada ante los pocos avances en lograr una profunda reforma policial.
Reformas legislativas y propuestas de polticas pblicas
Como parte de su mandato, la CICIG fue facultada para recomendar reformas legislativas y propuestas de polticas
pblicas encaminadas a mejorar el desempeo de las instituciones estatalesla polica, el Ministerio Pblico, el
Organismo Judicial y el sistema penitenciarioen la lucha contra el crimen organizado. Entre las reformas
recomendadas por la CICIG, se ha promovido un conjunto de propuestas que apuntan a dotar de mejores herramientas de
investigacin, procesamiento penal y asignacin de sentencias. La CICIG ha dotado a las instituciones nacionales de
instrumentos legales de los que carecan (Vase recuadro en la p.13), imprescindibles en la investigacin para combatir las
nuevas estructuras o grupos delictivos. Estas carencias y debilidades han sido aprovechadas por las estructuras criminales
y explican en parte por qu las CIACS no fueron desmanteladas. La adopcin de estas herramientas no slo ha sido
aplicada en las investigaciones realizadas por la FECI, sino tambin en aquellas adelantadas en las Fiscalas contra la
Narcoactividad, el Crimen Organizado, la Trata de Personas y de Delitos contra la Administracin Pblica. Su efectiva
implementacin ha resultado en una mejora notoria del procesamiento, juzgamiento y condena de miembros de
organizaciones criminales.
Sin embargo, cabe sealar que a la fecha slo han sido aprobadas cuatro de las 15 propuestas incluidas en los paquetes
de reformas legislativas presentados por la CICIG en octubre de 2008 y junio de 2009. Claramente, estos cambios son de
competencia estatal. La CICIG puede recomendar, ms la aprobacin es finalmente responsabilidad de las autoridades
estatales. No obstante, la existencia de un marco jurdico adecuado no slo impacta el alcance de las investigaciones de la
CICIG sino tambin la capacidad del mismo Estado para hacer frente a las nuevas amenazas criminales locales y
transnacionales. Entre las propuestas que no han sido aprobadas figuran algunas muy importantes que tendran
gran incidencia en la lucha contra la impunidad, entre ellas, las reformas a las leyes de amparo e inmunidades para
poder establecer limitaciones al uso de estos recursos y prevenir su abuso, y la ley sobre el secreto bancario.
Diversos expertos coinciden en que el estancamiento de las propuestas se ha debido en gran parte a la falta de un
slido respaldo poltico y a la falta de cumplimiento real por parte de los Ejecutivos con presentar y promover las
reformas tal como lo estipula el acuerdo de la CICIG. Sin un consenso y apoyo poltico entre las diferentes fuerzas
polticas, resultan inviables stas y otras reformas ms sustanciales e indispensables para que Guatemala cuente
con instrumentos constitucionales y legales sin los cuales difcilmente podr enfrentar las estructuras ilegales y su
infiltracin en las instituciones del Estado, y menos an al crimen organizado transnacional. Entre stas resaltan
una Poltica Criminal de largo plazo, as como la reforma a los procedimientos para el nombramiento de
Magistrados de la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Fiscal General y Magistrados de la Corte de
Constitucionalidad, entre otros. El nivel de violencia que siguen empleando las redes criminales y la colusin entre
grupos criminales y las autoridades, la infiltracin de stas, y la proteccin que se les contina brindando,
subrayan la necesidad de dotarse de los referidos instrumentos.
CICIH
Instrumentos legales propuestos para combatir redes criminales
Escuchas telefnicas: Una de las herramientas que la CICIG impuls fue la interceptacin legal de llamadas telefnicas
con fines de investigacin criminal. Hasta el ao 2008 no exista en Guatemala reglamentacin que permitiera interceptar
(previa autorizacin judicial) comunicaciones telefnicas o mensajes de texto, conocer los flujos o rastros de llamadas, u
obtener informacin del titular de una lnea telefnica. Si bien es cierto que en Guatemala las comunicaciones telefnicas
se escuchaban de manera ilegal por agencias de seguridad pblicas o privadas para fines ilcitos o delictivos y
preocupaciones en torno al resguardo de los derechos civiles de la poblacin, resultaba paradjico que el MP y la PNC,
nicas entidades que deberan poder hacerlo legalmente, carecieran de facultades para ello y no contasen con los equipos,
programas ni personal requeridos para implementar esa medida de investigacin.
Tras un convenio con el Ministerio Pblico, la Polica y el Ministerio de Gobernacin, la Comisin impuls el diseo legal del
sistema de interceptaciones telefnicas y de otros medios de comunicacin, y dispuso la creacin de la Unidad de
Escuchas Telefnicas (UME) en las instalaciones del Ministerio Pblico. Con apoyo de la cooperacin internacional,
especialmente de agencias de investigacin de los Estados Unidos y Canad, se seleccion y capacit a los funcionarios
del centro, y se adquirieron los equipos. La UME inici actividades en junio de 2009.
La figura legal del colaborador eficaz o arrepentido: La figura de colaborador eficaz permite a miembros de estructuras
de crimen organizado ofrecer beneficios jurdicos a cambio de informacin relevante para la investigacin y que permita la
desarticulacin de las organizaciones. La figura del colaborador eficaz exista en Guatemala desde 2006, pero la Ley no
permita aplicarla a integrantes de grupos organizados que tuvieran responsabilidades por delitos contra la vida. En
Guatemala, ello significaba que la medida era virtualmente inaplicable (de hecho, nunca se haba aplicado antes de la
creacin de la CICIG), puesto que todos los grupos de alguna relevancia estaban involucrados en mayor o menor medida
en delitos contra la vida. La CICIG propuso modificaciones a la Ley contra la Delincuencia Organizada, anlogas a las
vigentes en muchos pases que enfrentan problemas similares de delincuencia organizada, para introducir en el
procedimiento penal la figura del colaborador eficaz o el arrepentido sin dichas restricciones, y poder utilizarla en las
investigaciones contra grupos criminales. Cabe sealar la importancia de dotar el uso de esta figura de los procedimientos
necesarios para evitar su abuso.
La entrega vigilada y operaciones encubiertas: Entre las tcnicas especiales de investigacin recomendadas por la
CICIG est la entrega vigilada. Dentro del marco de las acciones contra la delincuencia organizada, est tcnica permite la
circulacin de remesas ilcitas o sospechosas (dinero, drogas, armas, etc.) correspondientes a actividades presuntamente
delictivas con el conocimiento y bajo la supervisin de las autoridades competentes en el pas o pases, a fin de investigar
delitos e identificar a las personas involucradas en la comisin de stos. La entrega vigilada es una tcnica empleada por
diversas fuerzas policiales y fiscales alrededor del mundo. No obstante, su adecuada implementacin requiere de efectivos
mecanismos de control y monitoreo.
Debido a limitaciones presupuestarias de las contrapartes locales e inobservancia de parte del Ministerio de Gobernacin
de proporcionar personal policial capacitado y entrenado para estas funciones, esta herramienta no ha podido entrar a
funcionar debidamente.
Igualmente, la CICIG propuso la autorizacin legal de la vigilancia electrnica o de otra ndole, y las operaciones de
investigacin policial por medio de agentes encubiertos o infiltrados en la organizacin criminal, actuando bajo previa
autorizacin y estricto control del Ministerio Pblico.
Programa de proteccin a testigos: La implementacin del Programa de Proteccin de Testigos es una de las iniciativas
ms valiosas impulsada por la CICIG. En Guatemala, exista una normativa que regulaba la proteccin a testigos y
colaboradores. Sin embargo, la falta de regulacin del funcionamiento del sistema, la ausencia de recursos econmicos,
logsticos y de capacitacin de los agentes de proteccin, los problemas de seguridad en la proteccin de los testigos de
alto riesgo en su traslado a los tribunales, as como su identificacin por los inculpados y la consiguiente necesidad de
CICIH
reubicacin posterior, no garantizaban la proteccin y seguridad de los testigos y sus ncleos familiares.
La CICIG apoy un diseo completamente nuevo para el fortalecimiento del Programa de Proteccin de Testigos con
actividades como la redaccin de reglamentos, protocolos y manual de buenas prcticas, el apoyo en la identificacin de
alojamientos seguros, la capacitacin de funcionarios de seguridad del Programa con apoyo de Fiscales de
Colombia especializados en proteccin de testigos y la Divisin de Seguridad al Testigo del Cuerpo de Alguaciles
del Departamento de Justicia de los Estados Unidos; y, con la mediacin de la comunidad internacional, logr
apoyo para el Programa. Igualmente, impuls acuerdos con las representaciones diplomticas de Espaa, Canad y
Holanda para la reubicacin de testigos y sus familias en otros pases, para los casos de mximo riesgo.
Asimismo, la CICIG recomend modificaciones legales para hacer efectivas y giles las medidas de proteccin a los
testigos, tales como reubicacin y cambios de identidad, en especial a los colaboradores eficaces, as como el
establecimiento de los testimonios por vdeo conferencia.
Tribunales de alto riesgo: Teniendo en cuenta la vulnerabilidad de los operadores de justicia, especialmente en las zonas
rurales del pas, donde la presencia del Estado y de su autoridad es mnima, lo que hace imposible brindarles proteccin
efectiva, la CICIG recomend la creacin de Juzgados y Tribunales denominados de Alto Riesgo, con sede en la Capital
pero jurisdiccin en todo el territorio nacional. Una medida similar haba funcionado con anterioridad los llamados
Tribunales de Alto Impactopero sta fracas por la excesiva generalidad de sus normas lo que result en la inhibicin
sistemtica de los jueces del interior del pas a favor de los de la capital en todos los casos conflictivos, con el efecto de que
stos ltimos se vieron casi inmediatamente desbordados.
La CICIG propuso la creacin de los rganos judiciales centralizados de Alto Riesgo, sealando con claridad y precisin su
jurisdiccin y competencia, y la naturaleza y caractersticas de los casos cuya investigacin y procesamiento deberan
asumir. Desde su creacin en el 2009, los casos de criminalidad organizada y de graves violaciones a los derechos
humanos han pasado a estos tribunales.
Remocin de los obstculos polticos
Entre las facultades conferidas a la CICIG figura la facultad de impulsar procesos administrativos contra
funcionarios que incumplan con sus deberes u obstaculicen por accin u omisin el trabajo de la Comisin. La
CICIG incluso puede participar como tercero interesado en los procedimientos administrativos.
Aunque la CICIG no ha hecho uso de esta atribucin, si ha buscado sealar a funcionarios pblicos que han incumplido sus
deberes u obstaculizado su trabajo con el fin de depurar las instituciones e intentar eliminar los obstculos de orden poltico
que brindan proteccin a personas vinculadas con las estructuras clandestinas infiltradas en las instituciones. A travs de
sus intervenciones, la CICIG ha pedido al Presidente la remocin de un Fiscal General, la destitucin de una decena de
Fiscales Jefes, la revocacin del nombramiento de un Director del Instituto de la Defensa Pblica Penal y la remocin de
centenares de miembros de la fuerza policial, incluyendo al Director General, el Sub-Director General, y cerca de 50
Comisarios de la institucin. Asimismo en el 2009, la activa participacin de la CICIG en el proceso de eleccin de la
Corte Suprema y Cortes de Apelaciones logr la destitucin de parte del Congreso de tres Magistrados de la Corte
Suprema y 20 Magistrados de las Cortes de Apelaciones por carecer de reconocida honorabilidad. Un ao ms
tarde, las acciones de la CICIG lograron la revocacin del nombramiento del Fiscal General lo que posibilit la posterior
eleccin de Claudia Paz y Paz en diciembre de 2010. Bajo el liderazgo de Paz y Paz, se lograron importantes reformas a
lo interno del Ministerio Pblico que fortalecieron su capacidad investigativa, como tambin xitos en la lucha contra
las estructuras criminales, la captura de responsables de crmenes de alto impacto y avances en los casos de violaciones
de derechos humanos perpetrados durante el conflicto. Debido a sus logros y liderazgo, ha recibido varios reconocimientos
a nivel nacional e internacional.
CICIH
Ha habido cierto debate sobre el grado al cual la CICIG ha documentado adecuadamente todos los casos de los
funcionarios pblicos que ha recomendado remover de sus cargos. Cabe sealar que los esfuerzos de la Comisin han
estado dirigidos a contribuir a depurar el sistema de justicia y seguridad del pas.
Estas acciones han contribuido a enviar un mensaje claro a las instituciones contrapartes de la CICIG, a los funcionarios
pblicos y, sobre todo, a la sociedad civil. Bajo un liderazgo positivo y un entorno laboral significativamente menos hostil,
funcionarios comprometidos pueden aprovechar el espacio para llevar a cabo su trabajo. En cuanto a la sociedad civil,
estos procesos pueden contribuir a generar una mayor confianza y el apoyo y participacin de la opinin pblica.
Sin el ejercicio de esas acciones, el mandato de un organismo internacional destinado a operar en el marco legal e
institucional de un Estado cuyas instituciones estn infiltradas por estructuras ilegales, deviene sencillamente imposible.
La tarea es, sin embargo, una asignatura pendiente en la agenda de la Comisin. Como se ver en detalle ms adelante,
las redes ilegales y paralelas han buscado reconstruir sus redes de influencia. Esto ha sido evidente en las elecciones de
segundo grado del 2014, y en especial en los procesos de seleccin en el sector justicia, incluyendo la eleccin de Fiscal
General, Corte Suprema de Justicia y Cortes de Apelaciones, y el Tribunal Supremo Electoral.
Investigacin y participacin en acciones penales
La facultad ms importante otorgada a la CICIG es, sin duda, la capacidad de promover la persecucin penal por
medio de denuncia ante las autoridades y de constituirse en querellante adhesivo en casos bajo su competencia.
Es sta la facultad que le concede ms poder efectivo, pero que al mismo tiempo est sometida a condicionantes
significativos. Algunos se desprenden literalmente del Acuerdo y otros del contexto. Por un lado, la CICIG puede
presentar en cualquier momento denuncia penal sin autorizacin de ninguna otra autoridad, nacional o internacional. Esta
facultad, interpretada en el contexto de las dems disposiciones del Acuerdo, significa que la Comisin puede adems
llevar a cabo investigaciones, con capacidades de anlisis estratgico y criminal. A su vez, la CICIG cuenta con la
capacidad de constituirse en querellante adhesivo, es decir, en parte procesal, ejercer la accin penal, solicitar la prctica
de pruebas, diligencias o requerir decisiones de los tribunales. Esta facultad, a diferencia de las anteriores, no es
autnoma, sino que est subordinada a la accin y consentimiento del Ministerio Pblico y a la admisin por parte
del Poder Judicial, y como en cualquier sistema de justicia, a la decisin del juez quien puede sobreseer la causa
presentada por la CICIG por falta de mrito o dictar sentencia absolutoria. Empero, dada su condicin como organismo
internacional, las acciones que la CICIG ejerce, sean acertadas o no desde el punto de vista legal, tienen una evidente e
inmediata relevancia poltica, por lo que naturalmente estn sujetas a un principio de oportunidad. No slo importa lo que
hace, sino tambin el contexto en el que lo hace: cmo y cundo ejerce sus acciones, contra quin, por qu
delitos, y en qu mbitos (slo en Guatemala, o solicitando la asistencia legal de autoridades judiciales de otros
Estados). En definitiva, cualquier mecanismo internacional para el fortalecimiento del Estado de derecho tiene que procurar
la legalidad, pero al mismo tiempo tiene que preservar la gobernabilidad democrtica del Estado receptor. Finalmente,
como se resalt anteriormente, entre sus objetivos no menos importantes incluidos en el mandato, est el de ayudar a crear
en el sistema de seguridad y justicia de Guatemala la capacidad sostenible que no exista cuando se cre la Comisin.
El proceso de seleccin de los casos de la CICIG debe ser entendido en el contexto de estas condiciones, y
teniendo en cuenta el doble objetivo de combatir las estructuras clandestinas y crear capacidades sostenibles en
las instituciones guatemaltecas.
En su primer ao, la CICIG recibi 64 denuncias de las cuales seleccion 15 para investigar en forma directa y en su gran
mayora en coordinacin con el Ministerio Pblico. Estos casos incluyeron algunos hechos de feminicidios, asesinatos de
conductores de buses, trata de personas, ataques y asesinatos de sindicalistas, activistas y defensores de derechos
humanos, bajo la hiptesis delictiva de que estos hechos fueron perpetrados por miembros de los CIACS.
Al final de agosto de 2013, la CICIG haba investigado alrededor de 150 casos, incluyendo casos vinculados con el
trfico de drogas, alteracin y robo de evidencias por agentes estatales, corrupcin y asesinatos relacionados con
CICIH
personajes en altas esferas de poder y lavado de dinero, y haba participado como querellante adhesivo en ms de
50 casos. Entre los casos ms paradigmticos figuran el asesinato del abogado Rodrigo Rosenberg, el caso contra el ex
Presidente Alfonso Portillo por corrupcin; las ejecuciones extrajudiciales perpetradas por una red vinculada a las
instituciones de seguridad, el caso contra la estructura criminal de los Mendoza Matta involucrada en homicidios,
desapariciones, despojo de tierras y otros crmenes en las regiones de Izabal y Petn, y el caso contra la red criminal
dentro del sistema penitenciario liderada por el capitn Byron Lima Oliva con participacin de altos funcionarios.
CASOS EMBLEMTICOS CICIG.
Ver anexo al final de este documento contiene detalles completos de cada uno de los siguientes 15 casos que son puestos
aqu como una muestra de los casos emblemticos de CICIG, y como parte de la rendicin de cuentas de esta entidad que
da resultados probados.
1. CASO ALFONSO PORTILLO (Causa No. 7102-2001)
2. CASO BUS NICARAGUA (Causa No. 02034-2009-0002)
3. CASO FRAIJANES (Causa No. 01070-2010-00997)
4. CASO GASOFA (Causa 01076-2011-00773)
5. CASO MASKANA (Causa 01070-2010-00309)
6. CASO MARIACHI LOCO (Causa 49-2008)
7. CASO MILITARES (Causa 01073-2009-0656)
8. CASO MUSA (Causa 01074-2009-00659)
9. CASO MUYUS (Causa 01074-2008-05403)
10. CASO PRIMAVERA (Causa 01080-2009-00470)
11. CASO ROSALINDA RIVERA (Causa 01079-2008-05306)
12. CASO SECUESTRO RETALHULEU (Causa No. 01109-2009-01823)
13. CASO VARGAS (Causa No. 653-2008)
14. CASO VCTOR RIVERA (Causa No. 01074-2008-04819)
15. CASO ZACAPA (Causa No. 19004-2008-00638)
CICIH
SENTENCIAS CONDENATORIAS - CICIG.
Ver anexo al final de este documento contiene detalles completos de cada uno de los siguientes 20 sentencias
condenatorias mismas que son puestos aqu como una muestra, y como parte de la rendicin de cuentas de esta entidad
que da resultados probados.
1. CAUSA 001076-2012-0025 (CASO ALCALDE)
2. CAUSA 01076-2010-002 (CASO AMATITLN)
3. CAUSA 17857-2006 (CASO PAVN)
4. CAUSA 01076-2011-00773 (CASO GASOFA)
5. CAUSA 0107-2012-178 (CASO FUSIN)
6. CAUSA No. 01109-2009-01823 (CASO SECUESTRO RETALHULEU)
7. CAUSA 01076-2010-0002 (CASO VIDAL REQUENA)
8. CAUSA 35422011-55652 (CASO EL TIGRE)
9. CAUSA 01076-2011-00016 (CASO GUARCAX)
10. CAUSA 49-2008 (CASO MARIACHI LOCO)
11. CAUSA 02034-2009-0002 (CASO BUS DE NICARAGUA)
12. CAUSA 01070-2009-00883 (CASO ROSENBERG)
13. CAUSA No. 19004-2008-00638 (CASO ZACAPA)
14. CAUSA PENAL 01070-2010-00309 (CASO MASKANA)
15. CAUSA 464-2010 (CASO EL TRIPAS)
16. CAUSA 01074-2009-00659 (CASO MUSA)
17. CAUSA 01074 - 2008 -04819 (CASO VCTOR RIVERA)
18. CAUSA PENAL 01080-2009-00470 (CASO PRIMAVERA)
19. CAUSA 653-2008 (CASO BYRON VARGAS)
20. CAUSA 01074-2008-05403 (CASO MUYUS)
Guatemala, octubre 18 de 2013. Como parte de su mandato, la Comisin Internacional contra la Impunidad en Guatemala
(CICIG) puede actuar como querellante adhesivo en procesos penales, proporcionando de esta manera apoyo al Ministerio
Pblico (MP) en ms de 50 casos de alto impacto que se encuentran en investigacin o en los tribunales de justicia. A la
fecha se han logrado 20 sentencias condenatorias.
La figura de querellante adhesivo significa que de acuerdo con las leyes de Guatemala, la CICIG puede ejercer la
persecucin penal o adherirse a la iniciada por el Ministerio Pblico (MP), en el caso de delitos presuntamente cometidos
por miembros de aquellas estructuras criminales que son el objeto del mandato de la Comisin. Lo anterior permite que en
estos casos la CICIG colabore con el MP y coadyuve en la investigacin de los hechos, que solicite la prctica y recepcin
de diligencias de investigacin previstas en las leyes de Guatemala, y que participe directamente en los juicios penales.
CICIH
La creacin del consenso poltico
Mecanismos internacionales para el fortalecimiento del Estado de derecho son creados, por lo general, en contextos
polticos complicados. Si bien la coyuntura del momento pudo haber llevado a las autoridades nacionales del Estado
receptor a solicitar la colaboracin de la comunidad internacional, a menudo estas mismas autoridades tienen perspectivas
complejas y a veces contradictorias sobre el rol que esperan del mecanismo internacional. Esto puede generar dificultades
para los esfuerzos del mecanismo internacional. La colaboracin de las autoridades nacionales es imprescindible para el
xito de cualquier mecanismo internacional para el fortalecimiento del estado de derecho. El consenso poltico se puede
ayudar a construir.
En el caso de la CICIG, ese consenso poltico no estaba presente cuando la Comisin fue constituida, y no siempre ha
estado presente desde entonces. El Acuerdo para su creacin fue ratificado por el Congreso con fuerte oposicin el 1 de
agosto de 2007. Varios observadores sostienen que fue el contexto poltico tras el asesinato de tres diputados
salvadoreos del Parlamento Centroamericano (PARLACEN) que en Guatemala hizo insostenible la situacin de la
seguridad, el que gener un verdadero clamor por parte de los medios de comunicacin y de la opinin pblica para la
adopcin de medidas que reforzasen la seguridad pblica, y tambin debido a fuerte apoyo de la comunidad diplomtica.
Desde el inicio y durante diferentes perodos de su trabajo, las iniciativas de la CICIG han enfrentado resistencias
tanto institucionales como polticas de ciertos sectores. La remocin de esas resistencias y la construccin de los
consensos necesarios para su efectivo desempeo, requieren de un esfuerzo pedaggico y de incidencia con
todos los sectores sociales relevantes y, para ello, precisan contar con el apoyo de la comunidad diplomtica en el
pas. Esto ha implicado serios esfuerzos de parte de la CICIG para educar a la ciudadana sobre su trabajo e instar a
diversos sectores de la sociedad guatemalteca y a la comunidad internacional a apoyar a la Comisin.
En el mejor de los casos, el mecanismo internacional tambin debera contar con un papel activo de parte de los
rganos o instituciones detrs de su creacin. De la misma forma que debe establecerse una asociacin entre las
contrapartes nacional e internacional encargadas de implementar el mandato, se debe buscar la colaboracin activa y
pblica de las contrapartes que han suscrito el Acuerdo para la creacin del mecanismo. Esto implica reuniones pblicas,
comunicados conjuntos, eventos multilaterales de anlisis y evaluacin de la experiencia, del desempeo del mecanismo y
sus resultados, con la permanente participacin de los Estados donantes, la sociedad civil y otros sectores relevantes. En el
caso de CICIG, est colaboracin no siempre ha estado presente o se ha dado a diferentes niveles, lo cual ha afectado el
trabajo de la Comisin. Un instrumento como la CICIG no funciona de manera aislada y por lo tanto requiere de la voluntad
poltica de sus contrapartes, especialmente del Ministerio Pblico, la polica y el Organismo Judicial.
Movilizacin de la sociedad civil: La importancia de una estrategia de comunicacin La experiencia de la CICIG ha
demostrado la importancia del apoyo de la sociedad civil. Por un lado, ha mostrado el rol que un mecanismo de esta
naturaleza puede jugar en ayudar a aumentar la conciencia de la poblacin sobre el impacto de las redes ilcitas en la
institucionalidad democrtica y en su vida cotidiana, como tambin en generar la demanda o apoyo a nivel nacional para el
fortalecimiento del Estado de derecho. Por otra parte, ha puesto de manifiesto la importancia de que el mecanismo elabore
proactivamente una estrategia de comunicacin y acercamiento para con la sociedad.
La presencia pblica y el acercamiento con la sociedad reforzaron al movimiento popular que se aglutin en torno
a la CICIG en sus primeros aos de labores. El 2 de julio de 2009, en un acto pblico denominado Convocatoria
Ciudadana, 35 organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y las organizaciones sindicales, los movimientos
indgenas, ONG progresistas y conservadoras, ambientalistas, feministas, grupos de derechos humanos, universidades y
organizaciones religiosas, se reunieron para expresar su apoyo incondicional a la CICIG, al sector de la justicia, y a la lucha
contra la impunidad.
CICIH
La Convocatoria Ciudadana, la iniciativa para visibilizar los procesos de designacin de las autoridades de la
administracin de justicia y transparencia del Estado denominada Guatemala visible, la movilizacin de los
jvenes, y la incansable actuacin de los grupos de derechos humanos, fueron decisivas para corregir el curso del
proceso de seleccin de Magistrados de la Corte Suprema y Cortes de Apelaciones del 2009, y que el Congreso aceptara
enmendar la Ley Reguladora de las Comisiones de Postulacin, y para remover, antes que tomaran posesin de sus
cargos, a tres de los Magistrados de la Corte Suprema que el propio Congreso haba elegido; pasos que la CICIG haba
recomendado y apoyado.
Tal presencia meditica produjo efectos positivos inmediatos. Sin embargo, carecer de una estrategia de comunicacin
diseada por profesionales durante el periodo inicial de la Comisin trajo consecuencias perjudiciales. Grupos y sectores
opositores de la CICIG pudieron aprovechar la situacin para poner en marcha una campaa meditica contra la Comisin
y enfocada principalmente en la persona del Comisionado, logrando direccionar el enfoque lejos del debate sobre los
problemas que llevaron a la creacin de la Comisin y sus esfuerzos por investigar y desmantelar las estructuras
criminales.
El efecto demostracin Un mecanismo como la CICIG nunca va a tener el tiempo, presupuesto, recursos de personal,
mandato ni autoridad para realizar todos los cambios que requiere el sistema de seguridad y justicia en un pas con
instituciones dbiles y estructuras criminales fuertes como en Guatemala. Lo clave es poder recuperar la confianza de los
ciudadanos en las instituciones nacionales destinadas y obligadas a servirles. Para lograr esto debe trabajar
conjuntamente con las autoridades localesespecialmente el Ministerio Pblico o su equivalentepara
seleccionar casos que, al tiempo que sirvan para desmantelar las estructuras criminales actualmente operativas y
refuercen a la contraparte Guatemalteca en el desempeo de sus funciones, demuestren que nadie est por encima
de la ley. Para que el esfuerzo se consolide y sea sostenible en el largo plazo, necesita que los casos sean resueltos y
tramitados con xito hasta la obtencin de sentencias condenatorias firmes, de ser posible, por los propios tribunales del
pas, sin dejar de acudir, cuando legalmente resulte factible, y los inculpados sigan disponiendo de recursos que les
aseguren impunidad en su pas, a la cooperacin judicial con las autoridades de otros pases.
En el caso de la CICIG en Guatemala, junto al Ministerio Pblico ha implicado a 33 estructuras criminales y 161
funcionarios de gobierno mediante 204 investigaciones. Entre estos resultados se encuentran las condenas
logradas contra un ex-Presidente de la Repblica, varios ex-Ministros de Defensa y Gobernacin, ex-Directores
Generales y otros altos cargos de la Polica Nacional
Civil, Generales y otros altos Oficiales del Ejrcito en retiro, responsables del Sistema Penitenciario, polticos, empresarios,
miembros de organizaciones criminales nacionales y transnacionales, sicarios y traficantes de drogas, entre otros.
A travs de sus acciones, la Comisin ha puesto a funcionar al sistema de justicia de Guatemala y, con ello, ha demostrado
que es posible alcanzar la justicia aplicando la ley guatemalteca a travs de tribunales guatemaltecos. La CICIG ha
demostrado que el sistema de justicia puede funcionar y, aunque todava falta camino por recorrer, ha demostrado que la
construccin de un sistema de justicia en el nadie est por encima de la ley y exento de persecucin penal es posible en
Guatemala.
Probablemente entre los puntos de inflexin ms importantes del efecto de demostracin para la opinin pblica
guatemalteca se encuentran la investigacin del asesinato del abogado Rodrigo Rosenberg, la cual fue vital para contribuir
a garantizar la estabilidad poltica del gobierno de lvaro Colom; la detencin en enero de 2010 del ex-Presidente Alfonso
Portillo cuando se dispona a huir a Belice; y ms recientemente, la desarticulacin de la red de corrupcin que operaba
desde el penal de Pavoncito, logrando con ello un duro golpe el imperio construido por el capitn Byron Lima Oliva.
CICIH
LA COOPTACION DEL SISTEMA JUDICIAL POR REDES CRIMINALES Y PARALELAS A pesar de los significativos
avances logrados por la CICIG, el desmantelamiento de las redes criminales y la consolidacin del sistema de justicia son
todava tareas pendientes. Era de esperarse que a medida que la Comisin avanzara con sus investigaciones y la
persecucin penal de casos emblemticos, las redes criminales y sus aliados reaccionaran, y buscaran
recomponerse y recuperar paulatinamente espacios perdidos para garantizar su impunidad, as como para
neutralizar el trabajo de la Comisin. Esta es una leccin importante. Al verse atacadas, las redes criminales
reaccionan y buscan cmo adaptarse y responder. Su desmantelamiento, por lo tanto, no es tarea fcil. Este es el
caso en Guatemala como en otros pases con situaciones similares. Estas Redes van impedir a toda costa que les
quiten espacio en otras naciones.
La accin y adaptacin de las redes criminales y los poderes fcticos ha sido evidente en sus intentos por controlar y
cooptar a las instituciones de justicia y al Organismo Judicial. Esa infiltracin no es accidental: ha sido realizada por varias
de estas redes para procurarse impunidady procurrsela a otrospara sus actividades delictivas presentes y pasadas,
incluyendo las perpetradas en el pasado. La infiltracin de intereses poltico- criminales se ha extendido, segn sealan
expertos, a otros rganos e instituciones, como las Universidades o el Colegio de Abogados, que tienen un papel esencial
en la designacin de algunos de los cargos ms importantes del Organismo Judicial y del Ministerio Pblico adems de
otros pases.
Esta bsqueda por cooptar y reconfigurar el Estado se presenta en contextos de corrupcin avanzada y compleja. En estas
situaciones, agentes legales o ilegales, mediante acciones ilegales o legales pero ilegtimas, buscan manipular desde
dentro a la institucionalidad estatal e influir en la formulacin, modificacin, interpretacin y aplicacin de las polticas
pblicas.
En el caso de Guatemala, una de las primeras vctimas de las acciones y la adaptacin de las redes ilcitas fue el Fiscal
General Amlcar Velzquez Zrate, quien se destac por permitir al Ministerio Pblico desempear sus funciones con
mayor eficacia. Velsquez fue nombrado Fiscal General en agosto de 2008 luego que Juan Luis Florido dimitiera del cargo
presuntamente a solicitud del entonces presidente Colom ante la falta de cooperacin que el Ministerio Pblico estaba
dando a la CICIG. La llegada de Velsquez Zrate permiti un trabajo coordinado con la Comisin lo que facult la
creacin de la fiscala especial o FECI y la Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin (UME), la reestructuracin de la
Unidad de Anlisis, la provisin de apoyo tcnico para la investigacin de algunos casos especficos, y las primeras
acciones contra fiscales que obstaculizaban procesos. Estas acciones enviaron seales positivas para un cambio a lo
interno del Ministerio Pblico.
A pesar de sus esfuerzos, Velsquez fue castigado desde las Comisiones de Postulacin, instancias claves en la eleccin
de funcionarios de alto nivel de la rama judicial, que cerraron el camino para su reeleccin en el 2010 al no ser incluido en
la nmina de seis candidatos que se present al Presidente. Pese a la implementacin de varias herramientas para hacer
una eleccin ms transparente, diversos organismos sealaron que los comisionados, en su mayora, haban votado por
una nmina previamente pactada, sin poner sobre la mesa el anlisis pblico de la reconocida honorabilidad de los
aspirantes.
En mayo de 2010, el entonces presidente lvaro Colom nombr a Conrado Arnulfo Reyes como nuevo Fiscal General.
Desde las primeras semanas, Reyes aparentemente busc obstaculizar las investigaciones de la CICIG a travs, por
ejemplo, de la remocin de fiscales e investigadores trabajando con la Comisin. Reyes, sin embargo, dur en el cargo 17
das, debido a los sealamientos pblicos hechos por la CICIG en la poca, por el involucramiento de conexiones con redes
de poderes fcticos. En junio de 2010 la Corte Constitucional anul la eleccin de Reyes por razones de procedimiento.
De esa cuenta, Reyes dej el cargo y se abri la oportunidad para la llegada a la Fiscala General de Claudia Paz y Paz
Bailey, quien logr sustanciales avances en la lucha contra la impunidad y el crimen organizado, e importantes reformas al
CICIH
interior del Ministerio Pblico. En solo tres aos, haba obtenido la condena de centenares de miembros de los Zetas,
estructuras de las pandillas, y militares acusados de violaciones de derechos humanos durante el conflicto, como tambin
la captura y extradicin de capos del narcotrfico local quienes haban gozado de inmunidad por aos.
A pesar de su trayectoria y numerosos reconocimientos internacionales, intereses polticos y estructuras ilcitas presionaron
en contra de Paz y Paz, logrando acortar su mandato de diciembre a mayo de 2014. Una nueva Comisin de Postulacin la
excluy de la reeleccin a pesar de ser la segunda candidata con mayores mritos profesionales segn el baremo
aprobado por la propia Comisin de Postulacin.
Ms recientemente, el proceso de seleccin de los magistrados a la Corte Suprema de Justicia y Cortes de Apelaciones
ilustr cmo sectores polticos, econmicos y criminales manipulan el proceso para lograr el mayor control sobre el sistema
judicial. La eleccin de la Corte Suprema y Cortes de Apelaciones son elegidas cada cinco aos por el Congreso de una
lista enviada por el Colegio de Abogados, decanos de facultades de derecho, un rector de Universidad, y jueces de
apelacin. Diversos organismos han cuestionado el proceso sealando que impide la existencia de jueces independiente e
imparciales ya que alienta a los jueces a competir por el apoyo poltico para ser elegidos o mantener sus puestos.
Consecuentemente, el proceso torna el sistema de justicia vulnerable a los intereses corporativos de quienes buscan
proteger sus intereses. Como explica un analista guatemalteco, las comisiones son redes tejidas por intereses fcticos y
han adquirido tanta relevancia que todos, incluyendo los propios partidos, luchan por controlarlas.
El ltimo proceso no fue exento de estas crticas. Varias organizaciones de la sociedad civil nacionales e internacionales
denunciaron serias anomalas en cada etapa del proceso, en particular la falta de rigurosidad y transparencia, posibles
conflictos de intereses, trfico de influencias, escrutinio insuficiente de los candidatos, y la falta de criterios objetivos para la
nominacin. Los sealamientos tambin vinieron de entidades internacionales, entre las cuales CICIG, la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la Independencia de
Magistrados y Abogados.
A pesar de los cuestionamientos, informes sealan que los integrantes de la Corte Suprema fueron elegidos presuntamente
tras un acuerdo de cuotas de poder fraguado entre los partidos Patriota (PP) y Libertad Democrtica Renovada (Lder), y el
1 de octubre continuaron el acuerdo para elegir a los integrantes de las Salas de Apelaciones.
Las preocupaciones fueron de tal grado que, por primera vez una integrante de las mximas cortes dimiti por considerar
que el proceso de nominacin y seleccin por la cual fue reelecta, estuvo viciado de irregularidades. En conferencia de
prensa, la magistrada de la Sala de Apelaciones, Claudia Escobar Meja, denunci que las irregularidades que se
configuraron en los procesos de seleccin y eleccin de magistrados ponen en alto riesgo la independencia judicial de
todos los jueces. Escobar tambin denunci haber recibido presiones del diputado Gudy Rivera para favorecer con una
resolucin judicial a la vicepresidenta a cambio de obtener el apoyo del partido oficial para su reeleccin.
Das despus de la renuncia de la jueza, la Corte Constitucional suspendi provisionalmente las elecciones por considerar
graves las denuncias de diversos sectores. Un mes despus la corte valid la eleccin de los magistrados.
El establecimiento de un poder judicial funcional, imparcial e independiente es un elemento imprescindible de la
gobernabilidad democrtica. Tambin ha sido uno de los ms serios desafos en Guatemala. La influencia que todava
ejercen las estructuras criminales resulta particularmente grave, y se convierte en un obstculo central para la construccin
de un verdadero Estado de derecho. Los procesos han puesto en evidencia que todava queda mucho por hacer para
consolidar los avances logrados en el sector de justicia, y resaltan la necesidad de la permanencia de la CICIG en el pas.
LAS NN.UU., LA PROMOCIN DEL ESTADO DE DERECHO Y LA EXPERIENCIA DE LA CICIG Promover el Estado de
derecho en los planos nacional e internacional es uno de los aspectos principales del trabajo de las Naciones Unidas. Si
bien no existe una definicin internacionalmente acordada del concepto, el Secretario General de las NN.UU., Ban Kimoon, proporcion a los Estados miembros una definicin formativa al describir el Estado de derecho como: Un
principio de gobierno segn el cual todas las personas, instituciones y entidades pblicas y privadas, incluido el
CICIH
propio Estado, estn sometidas a leyes que se promulgan pblicamente, se hacen cumplir por igual y se aplican
con independencia, adems de ser compatibles con las normas y los principios internacionales de derechos
humanos. Asimismo, se exige la adopcin de primaca de la ley, igualdad ante la ley, rendicin de cuentas ante la
ley, equidad en la aplicacin de la ley, separacin de poderes, participacin en la adopcin de decisiones,
legalidad, no arbitrariedad, y transparencia procesal y legal.
Adems de las actividades y programas respecto al Estado de derecho que llevan a cabo las misiones y entidades de las
NN.UU. alrededor del mundo, la organizacin apoya diversos mecanismos en materia de Estado de derecho. Estos
mecanismos han tomado diversas formasla Corte de Justicia Internacional, los tribunales penales internacionales de
Ruanda y la ex-Yugoslavia, los tribunales de Sierra Leona, Camboya y el Lbano, y varias comisiones de investigacin.
Entre stos, la CICIG es un mecanismo hbrido y sin precedentes patrocinado por las NN.UU. con un amplio mandato de
investigacin sobre el crimen organizado y sus nexos con la institucionalidad estatal.
Como mecanismo hbrido, la Comisin es un instrumento internacional para ayudar, fortalecer y asistir a las
instituciones guatemaltecas en la investigacin y el desmantelamiento de redes criminales. Su fin es
complementar y no suplantar temporalmente a las instituciones nacionales de seguridad y justicia. En este
sentido, la experiencia de la CICIG representa una nueva modalidad de trabajo para fortalecer el Estado de derecho
que permite a la comunidad internacional trabajar de la mano con las instituciones locales y a la vez gozar de
cierta independencia y facultades que le permiten impulsar cambios en el comportamiento de las agencias
pblicos.
Como mecanismo hbrido, el modelo de la CICIG permite analizar si la cooperacin internacional en materia de
Estado de derecho puede contribuir a crear voluntad y capacidad nacional all donde stas no existen. A su vez,
permite examinar si puede contribuir a establecer una colaboracin operativa entre la comunidad internacional y
las autoridades de un determinado Estado, que permita que los funcionarios pblicos sean debidamente
entrenados y dotados de los equipos e instrumentos legales necesarios. De igual manera, si esa misma comunidad
internacional ayuda a las autoridades nacionales a eliminar los obstculos polticos que impiden su actuacin para
la proteccin efectiva de los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Los casi ocho aos de operacin de la CICIG en Guatemala permiten identificar algunas lecciones aprendidas de esta
innovadora experiencia para combatir la criminalidad organizada arraigada en las instituciones estatales; tales lecciones
deberan ser consideradas para la creacin de futuros mecanismos en materia de Estado de derecho en pases que
enfrentan contextos similares al guatemalteco.
Lecciones aprendidas de la experiencia de la CICIG
Creacin y establecimiento del mecanismo
Necesidad de anlisis previos a la creacin
La creacin de la CICIG vino precedida de dos misiones a Guatemala del Departamento de Asuntos Polticos de las
NN.UU. La primera visita se realiz en el 2003, para estudiar la posible creacin de la CICIACS, y la segunda en el 2006,
para analizar las condiciones de creacin de lo que despus sera la CICIG. En estas visitas se recab la opinin de
diversos sectores representativos de la sociedad y la institucionalidad de Guatemala, desde el gobierno, el Congreso, el
Organismo Judicial, la Corte de Constitucionalidad, la Procuradura de Derechos Humanos, la Polica Nacional Civil y el
Ejrcito, hasta los partidos polticos, los sindicatos, las organizaciones del sector privado, medios de comunicacin,
representantes de grupos de derechos humanos, de organizaciones indgenas, y por supuesto, la comunidad diplomtica
acreditada en el pas.
CICIH
Las Naciones Unidas se encontraban ante una nueva propuesta innovadora y sin precedentes. En retrospectiva
hay acciones preliminares que de haberse tomado hubieran podido fortalecer el trabajo de la Comisin desde su
inicio. Por un lado, para no correr riesgos el mandato de la CICIG se hizo por dos aos prorrogables lo cual no brinda
tiempo suficiente para investigar y desmantelar complejas redes criminales y genera incertidumbre para la misma Comisin.
Por otra parte, hubiera sido de beneficio el poder haber contado con un anlisis ms profundo del sistema legal vigente en
Guatemala para determinar desde un principio posibles cambios legislativos que podran requerirse para la efectiva
implementacin del mandato de la CICIG. Ello hubiera quizs permitido contemplar la conveniencia o no de la inclusin en
el acuerdo de obligaciones concretas de colaboracin por parte de las diferentes instituciones del gobierno de Guatemala.
Como mecanismo hbrido que opera dentro de los lmites del marco legal de Guatemala, los instrumentos con los que
cuenta para la ejecucin de su mandato son aquellos provistos en la legislacin nacional. La experiencia de la CICIG ha
resaltado la conveniencia de considerar durante el proceso de creacin de un mecanismo como la CICIG, la inclusin de
indicadores de voluntad poltica, como por ejemplo, reformas legislativas.
Establecimiento institucional, previo al inicio de las operaciones Durante sus primeros cuatro meses de existencia, la
Comisin oper con un nmero limitado de funcionarios voluntarios y recursos bsicos. As, el recin nombrado
Comisionado, contratado en calidad de consultor durante los primeros tres meses, tuvo que encargarse de la instalacin de
la Comisin e iniciar rpidamente la bsqueda de un equipo de expertos.
La experiencia de los primeros meses de la CICIG deja entrever lo ventajoso de otorgar, en lo posible, un previo
periodo de preparacin a cualquier mecanismo internacional para el fortalecimiento del Estado de derecho. Esto
permitira poder atender asuntos administrativos y de gestin, as como la bsqueda y seleccin de personal.
Cabe recordar que en el caso particular de la CICIG, el Acuerdo que dio vida a la Comisin se firm al finalizar los periodos
del Secretario General de las Naciones Unidas Kofi Annan y del presidente de Guatemala Oscar Berger. Debido a esa
transicin, la implementacin de la Comisin se hizo sobre la marcha.
Cooperacin y apoyo de las NN.UU.
La experiencia de la creacin de la CICIG enfatiza la importancia de poder contar con un departamento o agencia de las
NN.UU. asignado para actuar como punto focal de coordinacin operativa en contacto directo con todos los mecanismos de
seguridad y de justicia promovidos por las NN.UU., para ayudar a resolver sus necesidades y brindarles respuestas en
tiempo real. Tal unidad operativa podra tener el mandato de coordinar, armonizar y administrar a todos los mecanismos de
seguridad y de justicia creados por las Naciones Unidas, brindarles recomendaciones y seguimiento, y facilitarles
materiales pertinentes y mejores prcticas.
En el 2012 en Secretario General de las Naciones Unidas creo un sistema por niveles para fortalecer el trabajo del
organismo en materia del fortalecimiento del Estado de derecho. Bajo el nuevo sistema, a nivel del terreno, el funcionario
de las NN.UU. de ms alto nivel es ahora el responsable de guiar y supervisar las estrategias en materia de Estado de
derecho y de coordinar a las agencias a nivel local. A nivel de la sede principal, el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) y el Departamento de Operaciones y Mantenimiento de la Paz (DOMP) fueron designados como puntos
focales del Centro de Coordinacin Conjunta para la Polica, la Justicia y el Sistema Penitenciario en el Estado de derecho
en situaciones de crisis. En esta capacidad PNUD y DOMP apoyaron a las misiones sobre el terreno incluyendo en
trminos de personal, conocimiento, financiacin y asesoramiento tcnico y operativo. A nivel estratgico, el Grupo de
Coordinacin y Apoyo sobre el Estado de Derecho asume la coordinacin general de la labor relativa al Estado de
Derecho. Este nuevo sistema, en particular el Centro de Coordinacin Conjunta, podra actuar como punto focal para
futuras experiencias para ayudar a atender algunos de los asuntos que se presentaron al inicio del funcionamiento de la
CICIG.
CICIH
Agencia formal vs. Ente informal de las NN.UU.
Durante la fase final de negociaciones entre las Naciones Unidas y el gobierno de Guatemala, ambas partes acordaron que
la CICIG no se constituira en una agencia formal de las Naciones Unidas. Esta designacin como entidad no formal gener
ciertos retos en su relacin con el sistema de las Naciones Unidas, la contratacin de personal, las protecciones otorgadas
al personal, y a nivel operacional. Al mismo tiempo, su estatus le ha permitido tener un mayor grado de independencia
operativa y flexibilidad de maniobra, lo cual ha sido esencial para la implementacin de su mandato dadas sus funciones
investigativas.
En cuanto al personal, Varios de los expertos quienes podran ser candidatos para puestos en la Comisin cuentan con una
larga trayectoria de trabajo dentro del sistema de las Naciones Unidas.
Al mismo tiempo, a pesar de los muchos desafos que ha significado su estatus no formal, ste le ha brindado a la
Comisin una mayor independencia operativa, lo cual es esencial para cualquier organismo de investigacin internacional
con funciones de fiscala internacional.
Su estatus le ha permitido niveles importantes de confidencialidad, flexibilidad y margen de maniobra. Por ejemplo, bajo sus
procedimientos Estndares Operativos, la Comisin ha podido proporcionar seguridad al personal fuera del sistema de las
NN.UU., incluyendo a vctimas y testigos.
Para abordar el dilema entre la conveniencia de un estatus formal versus no formal, algunos expertos han sugerido
que mecanismos similares a la CICIG deben ser establecidos como rganos no formales, pero recomiendan firmar
un acuerdo de relacin, similar al acuerdo entre las NN.UU. y la Corte Penal Internacional. Esta configuracin
permitira preservar la independencia de los mecanismos para el fortalecimiento del Estado de derecho, y al mismo
tiempo brindar la proteccin y el apoyo del sistema de las NN.UU. que resultan necesarios para un exitoso
cumplimiento de su mandato. Con ello se puede avanzar a una Comisin Internacional Contra la Impunidad
Regional/Internacional.
Seguridad
Antes de la creacin de la CICIG, las Naciones Unidas nunca haba participado directamente en la investigacin de grupos
de criminalidad organizada. La experiencia de la CICIG ha revelado una serie de importantes factores en materia de
seguridad que deben ser contempladas en la creacin de posibles futuros mecanismos internacionales de
investigacin. A su vez, ha resaltado la necesidad de contar con cierto grado de flexibilidad, y de considerar la adopcin
de nuevas normas y procedimientos para abordar las amenazas de seguridad nuevas y emergentes. Desde una
perspectiva de seguridad, la ms importante leccin aprendida del modelo de la CICIG es la necesidad de poder llevar a
cabo funciones que pueden no ser comunes dentro del tradicional Sistema de las Naciones Unidas, tales como la
proteccin de testigos, la adopcin de mecanismos para asegurar confiabilidad, y la implementacin de protocolos
especiales sobre el uso de la fuerza, entre otros.
Otro asunto a considerar es la seguridad del personal, particularmente de los integrantes nacionales quienes pueden correr
un riesgo significativo de represalias fsicas y jurdicas debido a su trabajo en la Comisin. Este riesgo no cesa con la
terminacin del mandato de la CICIG. A pesar de que el personal internacional de la CICIG tiene la posibilidad de regresar
a sus pases de origen cuando se termine su contrato al final del mandato, la mayora del personal nacional de la CICIG
permanecer en Guatemala sin proteccin fsica y jurdica de la Comisin. Esto no slo dificulta la contratacin de
abogados e investigadores nacionales, sino que tambin afecta significativamente la vida de su personal nacional al
concluir su mandato. De cualquier forma, el hecho de contar con personal internacional facilita en gran medida la
desarticulacin de las redes criminales que no son tocadas por los operadores de justicia de las naciones con alto grado de
corrupcin, crimen y narcotrfico. Tal como ocurre con el Narcotrfico hoy en da que las ordenes son comnmente
originadas por agencias internacionales.
CICIH
DESARROLLO DE CAPACIDAD LOCAL
Instalacin de una contraparte capacitada
Cualquier misin de fortalecimiento del Estado de derecho debe partir de un supuesto: cuando un Estado subscribe
con las Naciones Unidas, con otro organismo internacional o regional, o con otro Estado, un acuerdo de cooperacin como
el de la CICIG para reforzar sus mecanismos de seguridad y justicia, es porque sus autoridades estn desbordadas por un
fenmeno criminal que supera sus posibilidades operativas, por una debilidad institucional, y en algunos casos inestabilidad
poltica, que afecta gravemente su gobernabilidad, y como consecuencia de una de estas causas, o en muchos casos por
la confluencia de ambas, no pueden afrontar el problema por s solas: carecen de la capacidad tcnica, y normalmente
tambin de las condiciones polticas, de las mayoras parlamentarias o los consensos polticos necesarios.
En muchas ocasiones, las misiones internacionales se encontrarn con una contraparte nacional con poca preparacin
profesional, una deficiente organizacin funcional, y carente de los equipos tcnicos y sistemas legales
adecuadamente adaptados a estndares internacionales para poder desarrollar efectivamente investigaciones
penales contra redes criminales. Adems, en pases con una fuerte presencia y actividad de la delincuencia
organizada, con una corrupcin endmica, y muy elevados ndices de confrontacin social y poltica, las
instituciones estatales de seguridad y justicia suelen estar infiltradas por las organizaciones criminales, o un
nmero importante de funcionarios pblicos han sido cooptados por grupos de inters y, por ende, carecer de la
confianza ciudadana.
Se trata de crear capacidad y voluntad poltica donde no existe. Ms, antes de poder trabajar eficazmente con la
contraparte nacional habr que considerar varios aspectos entre los cuales figuran:
a) la seleccin del personal con una evaluacin previa de su confiabilidad, controles peridicos de seguridad, y estudios de
su forma y nivel de vida para descartar a aquellos candidatos cuyo perfil no corresponde con la funcin que desempean y
la compensacin oficial que reciben, b) la necesidad de conciliar los procedimientos de asistencia tcnica necesarios para
la adecuada formacin del personal seleccionado, c) la necesidad de brindar proteccin a dichos servidores pblicos,
incluyendo si es necesario a sus familias, y d) la necesidad de dotar a la contraparte de los instrumentos legales
imprescindibles, as como de los equipos tcnicos y servicios necesarios, para que puedan desarrollar sus funciones con
xito y dentro de la legalidad.
PROMOCIN DE REFORMAS LEGISLATIVAS
Una de las facultades exclusivas otorgadas a la CICIG es la capacidad de proponer reformas legales y polticas.
Esto le ha permitido apoyar los esfuerzos para construir la capacidad de investigacin y persecucin penal por
parte del Estado. Al mismo tiempo, como se seal anteriormente, como mecanismo hbrido que opera dentro de los
lmites del marco legal del Estado, la efectividad de su trabajo depende en parte de los instrumentos con los que cuenta
para la ejecucin de su mandato. Resulta extremadamente difcil definir los objetivos y plazos para la aprobacin de las
reformas legales, debido a que sta ltima est sujeta a la dinmica de la legislatura del pas. Al determinar el papel de una
iniciativa de investigacin como la CICIG en las reformas legislativas, se debe tener en cuenta este tipo de retos. Es
imperativo que el mecanismo cuente con las herramientas necesarias para poder combatir efectivamente las redes
criminales. Estar en una zona gris donde el gobierno no responde es un indicador de la falta de compromiso para hacerle
frente a las redes criminales.
Necesidad de una estrategia de comunicacin La experiencia de la CICIG enfatiza la importancia de que cualquier
mecanismo de fortalecimiento del Estado de derecho que se constituya en el futuro cuente con una slida estrategia de
comunicacin diseada e implementada por profesionales. Ello contribuira a mantener a la sociedad informada del
trabajo desde un inicio. A su vez, permitira al mecanismo cumplir una funcin pedaggica a manera que la ciudadana
pueda entender a travs de las investigaciones y casos emblemticos la complejidad de las redes criminales y su impacto
CICIH
en las instituciones democrticas y en su vida cotidiana.
EVALUACIN, IMPACTO Y RESULTADOS
La medicin de los resultados Resulta extremadamente difcil medir los resultados y el impacto de la CICIG o un
mecanismo similar. Debido a la naturaleza del mandato de muchos mecanismos internacionales para el fortalecimiento del
Estado de derecho, incluyendo la CICIG, el nmero de condenas obtenidas no es un claro indicador inclusivo de
xito. Si bien se pueden considerar resultados tangibles, como el nmero de casos investigados, de reformas legislativas
adoptadas, y de funcionarios comprometidos o corruptos removidos de sus cargos, el impacto de un mecanismo
internacional hbrido tambin debera considerar indicadores cualitativos y polticos relacionados con el impacto en el sector
justicia. Los factores intangibles podran incluir la sensibilizacin y el conocimiento de la poblacin sobre la existencia de la
impunidad y su impacto en la sociedad, as como tambin un renovado clamor del pblico por la justicia. La confianza de la
sociedad guatemalteca en la posibilidad de luchar contra la impunidad y alcanzar la justicia, dice mucho sobre el impacto
que la CICIG ha tenido en el pas.
Cabe sealar que dada su naturaleza hbrida, los resultados de un mecanismo como la CICIG tambin dependern de la
voluntad, el compromiso y la colaboracin de las contrapartes nacionales de combatir con firmeza y determinacin a las
redes criminales y paralelas.
Sostenibilidad de los avances logrados
Los resultados y logros de la CICIG o un ente similar resultan de poco valor si los avances logrados en las
instituciones de seguridad y de justicia nacionales no son sostenidos luego de finalizar el mandato del mecanismo.
Con el fin de lograr la sostenibilidad, las instituciones del Estado deben estar compuestas por funcionarios pblicos bien
entrenados y comprometidos con la lucha contra la impunidad, el desmantelamiento de grupos criminales y la adopcin de
las medidas necesarias de salvaguarda del debido proceso para impedir su resurgimiento. Mecanismos para el
fortalecimiento del Estado de derecho como la CICIG deben tener presente desde su entrada en vigor la necesidad de
desarrollar una estrategia para identificar y capacitar a funcionarios comprometidos quienes formaran parte del equipo y
liderazgo del sistema de justicia y seguridad a futuro.
Al mismo tiempo, el gobierno del pas receptor debe demostrar un firme compromiso con el mantenimiento de los
resultados obtenidos. Ello implica que el pas receptor deber fortalecer sustancialmente las capacidades del Ministerio
Pblico y del sistema de justicia antes de la conclusin del mandato de la Comisin. A su vez, implica que la adopcin e
implementacin de parte del pas receptor de los instrumentos necesarios para blindar a las instituciones de justicia y
seguridad de la cooptacin por redes criminales dedicadas a garantizar la impunidad.
En el caso de la experiencia de la CICIG, sus objetivos son de largo plazo y muchos de sus resultados sern visibles tras la
expiracin de su mandato, por lo cual la sostenibilidad de sus esfuerzos cobra mayor importancia an.
CICIH
ANTECEDENTES DE LA CREACIN DE LA
COMISION INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD DE NACIONES UNIDAS
EN HONDURAS - CICIH
HALLAZGOS Y RECOMENDACIONES PARA QUE LOS HECHOS NO SE REPITAN.
Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin. Julio 2011
Nos permitimos extraer fragmentos del mensaje del comisionado coordinador:
La experiencia Presentamos aqu el resultado del trabajo que nos encomendaron desde hace poco ms de un ao:
esclarecer los hechos antes y despus de la crisis del 28 de junio de 2009, y presentar al pueblo hondureo elementos para
que no se repitan.
Lo hacemos con profundo respeto y gratitud por la poblacin de este pas. Lo hacemos con la conviccin de un trabajo
sistemtico, riguroso y ponderado, dentro de lo humanamente posible, para lograr acceder a la objetividad de los hechos
ciertos y comprobables. Pero tambin con la sencillez y la prudencia de toda obra humana, que sin duda exhibe
limitaciones. Lo hacemos con la serenidad de un desempeo totalmente abierto y sin exclusiones, as como con un
esfuerzo permanente de mantener en todo momento la independencia, imparcialidad y la neutralidad de la Comisin.
La ms esperanzadora experiencia vivida por los comisionados a lo largo de este ao de trabajo, fue la enorme leccin de humanidad
que nos dio el pueblo hondureo: pueblo noble y esforzado que nos acogi con tanta apertura y franqueza, y nos confi sus vivencias,
sus experiencias, sus temores y esperanzas, as como sus ideas para superar su situacin actual y caminar hacia una mejor Honduras.
Aportes y criterios que, aunque la mayora de las veces estuvieron alejados de la sofisticacin tcnica del especialista, tambin de los
intereses y de las complejas agendas del quehacer poltico, supieron calar con lucidez y con mirada honda y clara lo que su familia, su
comunidad, su regin y su pas necesitan, y a lo que tienen derecho a aspirar. A ese pueblo hondureo, y sobre todo la niez y la
juventud de Honduras, es que entregamos y dedicamos este Informe.
Por otro lado, la ms inquietante experiencia vivida igualmente por los comisionados, ha sido la constatacin de que an permanecen
las races estructurales de desigualdad profunda y las serias disfunciones del Estado hondureo sobre las que se desarroll la crisis. Y
que si no se atienden y se van resolviendo debidamente, con el concurso de toda la ciudadana, pueden volver a surgir graves
problemas y confrontaciones. Los innegables avances polticos y diplomticos recientes que se han obtenido para ir resolviendo parte
de las dificultades, son hechos muy positivos. Pero no deben servir de coartada para desentenderse de las graves agendas pendientes.
Las causas profundas de los conflictos siguen all. Reiniciar esa verdadera transicin a la democracia es el gran desafo.
Honduras ya no volver a ser lo que fue. Pero no significa que por fuerza deba evolucionar hacia algo peor. Al contrario. Estn abiertas
las puertas para transitar a una agenda de construccin conjunta de Honduras. Sin embargo, para quienes pretenden la ruta del
Gatopardo de Lampedusa, que hay que cambiar un poco para que todo siga igual, estn pretendiendo ignorar peligrosamente una
realidad de conciencia ciudadana creciente de sus derechos, que no lo va a permitir.
En una nacin democrtica, la impunidad y la dignidad son absolutamente incompatibles. Por ello, el conjunto de recomendaciones
tiene la esperanza de ser un arsenal constructivo, en manos hondureas, para contribuir a luchar contra la impunidad, fortalecer la
institucionalidad democrtica y elevar la estima y dignidad de la propia poblacin hondurea. Solo ella puede hacerlo. Encontramos en
Honduras muchas voces de reconciliacin y perdn, y clamando ver hacia el futuro, lo cual es esperanzador. Pero no se puede construir
ese futuro sin justicia para todos y sin memoria que fundamente ese futuro. Con amnesia no hay pasado, pero tampoco hay futuro.
Toda sociedad debe reencontrase, perdonarse, fortalecerse y crecer junta y solidariamente, respetndose, alcanzando su nivel de
convivencia en un pacto social renovado y democrtico, fundamentado en la voluntad de la mayora de la poblacin.
La constante demanda de la ciudadana de imaginar el pas posible es seal que la ciudadana quiere algo ms que discursos y
cambios cosmticos. Quiere trasformaciones y soluciones eficaces. Por ello estas recomendaciones para que esta historia no se repita,
son fundamentales en la construccin de ciudadana, requisito esencial parar plantear la reconstruccin del Estado hondureo que
como ave fnix se levanta para trasformar. El Informe de la CVR que ahora presentamos es uno de los primeros pasos en esta
direccin.
CICIH
Finalmente, reiteramos nuestro agradecimiento y reconocimiento al pueblo hondureo y a sus autoridades que quisieron
comprometerse con este esfuerzo Para que estos hechos no se repitan, y nos confiaron su desarrollo. Esperamos contribuir a esa ruta
de reconciliacin, que solamente la poblacin hondurea puede realizar. Estas pginas llevan impregnado nuestro anhelo como
comisionados para que este querido pas de Honduras, se reencuentre en el camino hacia la paz y la transformacin, a fin de que,
como lo soaron los prceres centroamericanos y hondureos, Valle y Morazn, impere la paz, la felicidad y la unidad.
Mandato de la CVR
COMISIN DE LA VERDAD Y LA RECONCILIACIN
Elementos para que los hechos no se repitan
Recomendaciones para fortalecer el Estado democrtico de derecho y la democracia durante una crisis.
Este conjunto de recomendaciones est enfocado en asegurar que el Estado democrtico de derecho se proteja adecuadamente
durante crisis severas de Estado. A tal fin, hacemos recomendaciones relacionadas con la estructura y facultades del Poder Judicial. El
Poder Judicial es un importante rbitro entre instituciones durante crisis y tambin es un guardin crtico de derechos humanos en estas
situaciones. Tambin hacemos recomendaciones relacionadas con el sistema de nombramiento de magistrados de la Corte Suprema
de Justicia y fiscales del Ministerio Pblico, la transparencia y legitimidad de la accin judicial; facultades constitucionales de la Corte
Suprema de Justicia; la estructura judicial; y acciones contra la impunidad.
Acciones contra la impunidad

47. Los comisionados recomendamos al Gobierno de Honduras solicitar a la Organizacin de las
Naciones Unidas considerar el establecimiento de una instancia internacional de investigacin para
fortalecer la institucionalidad pblica en su capacidad de investigacin de actos de corrupcin y crimen
organizado, cuyo mandato no debe ser inferior a cinco aos de duracin. Tal instancia o comisin debe
someterse a un control estricto de legalidad y rendicin de cuentas ante la sociedad hondurea e
internacional.
La unidad de seguimiento para la Comisin de la Verdad y Reconciliacin prevista en el decreto su creacin (decreto ejecutivo
PCM-11-2010) deber asumir el seguimiento de la implementacin de las recomendaciones en los mbitos presentados en este
informe. Esta unidad de seguimiento ha de ser independiente, con alto nivel tcnico en su personal, con capacidad de
incidencia poltica y podr contar con el apoyo de organismos internacionales.
Video: https://www.youtube.com/watch?v=yUcI90aRq6M
CICIH
PARTIDO POLITICO SOLICITA CICIH.

PARTIDO ANTICORRUPCION. MAYO 17, 2014
Nos permitimos adicionar videos y enlaces con el contenido de la solicitud:
VIDEOS:
Introduccin de CICIH Mayo 17:

https://youtu.be/LowJp8UdYJo
Detalles de CICIH Mayo 24:

https://youtu.be/HHLmjNYg_iI
Partido Anticorrupcin PAC propone CICIH Mayo 25:

https://youtu.be/OPrLsyBTsRQ
NOTAS DE PRENSA
Press Realease Mayo 25:
http://www.salvadornasralla.com/images/yootheme/Descargas/CICIH%20Press%20Release-PAC.pdf
http://www.salvadornasralla.com/images/yootheme/Descargas/Retalation_Laawsuit.pdf
PAC pide al Presidente Hernndez solicitar a Naciones Unidas el establecimiento de un CICIH en Honduras
Mayo 26, 2015
El da de hoy PAC se convierte en el primer partido poltico de Honduras en oficialmente solicitar el establecimiento de CICIH
Comisin Internacional Contra La Impunidad en Honduras.
Desde Abril 16, 2015, todo el escenario en Centro Amrica que tiene que ver con corrupcin e impunidad, cambi radicalmente. En esta
fecha el Ministerio Pblico y una entidad de las Naciones Unidas que se llamaCICIGarrest a 22 personas en Guatemala
conectadas con una organizacin corrupta y criminal que lleg hasta el secretario privado de la Vice- Presidenta. CICIG significa
Comisin International Contra La Impunidad en Guatemala.
Estos arrestos fueron resultados de una investigacin muy profesional y completa de la CICIG, y desde ese momento han pasado una
serie de eventos nunca antes vistos en la historia del Guatemala.
La Vice-Presidenta de la nacin renunci a su cargo. Al mismo tiempo un juez le ha dado la prohibicin de salir del pas.
La gente de Guatemala participo en las manifestaciones cvicas ms concurridas en la historia de Guatemala--demandando la
renuncia no slo de la Vice-Presidenta pero tambin del Presidente del pas Otto Prez.
La presin nacional e internacional forz al Presidente Prez extender el mandato de CICIG en Guatemala a dos (2) aos ms hasta
el 2017, a pesar de que anteriormente el Presidente indic que l no quera extender el mandato.
CICIG fue creado en el 2007 por las Naciones Unidas y financiado por donantes internacionales, con el objetivo de traer expertos en la
materia y ayudar al estado de Guatemala a pelear contra la corrupcin que infecta todas las instituciones del estado.
Los eventos recientes son PRUEBA que el concepto de CICIG funciona y que vale la pena establecer una entidad similar en Honduras.
Especficamente estos eventos prueban dos cosas.
1. Una entidad como CICIG puede dar un golpe duro a la impunidad an en los niveles ms alto de una nacin.
2. Una entidad como CICIG puede motivar a un pueblo a pelear contra la corrupcin e impunidad.
CICIG tiene dos funciones principales:
1. Ser consultor, entrenar y desarrollar capacidades tanto en la polica como el Ministerio Pblico.
CICIH
2. Y an ms importante, tiene la facultad para realizar sus propias investigaciones independientes al gobierno y asimismo presentar
cargos ante las Cortes Nacionales.
Estos son hechos que nadie puede negar. La pregunta ahora no es si la CICIG funciona o no, est contundentemente claro que el
concepto de CICIG s funciona, y funciona muy bien.
Por lo tanto, PAC solicita al gobierno de Honduras:
Solicitar a las Naciones Unidas establecer una Comisin Internacional contra la Impunidad en Honduras (CICIH).
Girar instrucciones al Secretario de Relaciones Exteriores Sr. Arturo Corrales lvarez de iniciar las negociaciones con Naciones
Unidas lo ms pronto posible, para establecer esta entidad.
Por lo tanto,
PAC solicita al Banco Interamericano de Desarrollo y al Gobierno de los Estados Unidos:
Incluir una entidad como CICIG en El Salvador y Honduras como componente de la Alianza para la Prosperidad. Los problemas de
corrupcin extensiva son casi iguales en los tres pases del Tringulo Norte, por lo tanto debemos atacar los problemas similares con
soluciones similares. No hay prosperidad si hay impunidad. Si queremos prosperidad en el Tringulo Norte necesitamos una CICIG en
cada pas del tringulo.
Por qu no, Seor Presidente?
Para mayor informacin visita nuestro Proyecto CICIH http://www.salvadornasralla.com/cicih
PAC pide al Presidente Hernndez solicitar a Naciones Unidas el establecimiento de CICIH en Honduras, Mayo 26
http://salvadornasralla.com/images/yootheme/Descargas/CICIH%20Comunicado%20de%20Prensa-PAC.pdf
PAC publica informacin y enlace con explicacin de CICIH para la poblacin de Honduras:
http://www.salvadornasralla.com/cicih
Presidente de PAC es Amenazado por el Partido Nacional y Querellado, Mayo 30.
Candidato a la Presidencia y Presidente de Partido Anticorrupcin es Amenazado y Querellado por del Gobierno de Juan
Orlando; Partido Nacional, Jefe de Bancada ante el Congreso Nacional. Se presenta querella contra el.
http://www.salvadornasralla.com/comunicados-pac/123-pronunciamiento-sobre-querella-contra-salvador-nasralla
Comunicado Mayo 02 de Junio
http://www.salvadornasralla.com/comunicados-pac/124-comunicado006
CICIH
PARTIDO ANTICORRUPCIN. REPBLICA DE HONDURAS, C.A

COMUNICADO
Respuesta a la Propuesta Presidencial de un Sistema integral
Los Hondureos de la clase poltica tradicional son expertos en crear comits, comisiones o unidades, darles nombres muy
bonitos e impresionantes pero que al fin de cuentas no dan como resultado ninguna mejora a la problemtica. Esta tctica,
bien practicada, es como nuestra clase poltica engaa a la comunidad internacional dando la apariencia de que estamos
reformando y despus se contina sin hacer nada. La propuesta del gobierno de un Sistema Integral parece continuar esa
tradicin tan arraigada al Hondureo reorganizar, dar nombres bonitos y al final no realizar nada en concreto, siempre
engaando a la comunidad internacional y al propio pueblo Hondureo.
La nica manera de tener un cambio real en Honduras es seguir el modelo exitoso utilizado en Guatemala que involucra a
las Naciones Unidas en la creacin de un poder independiente del gobierno, un poder independiente al Presidente. Eso es
la receta funcional y comprobada.
Poder independiente manejado por las Naciones Unidas es lo que el gobierno y el Presidente Hernndez quieren evitar a
toda costa. Poder independiente manejado por las Naciones Unidas es lo que de forma conjunta el pueblo Hondureo, va a
exigir y va a conseguir.
Por qu pedir un Poder independiente? Porque sin un poder independiente formado por las Naciones Unidas nunca vamos
acabar con la impunidad en Honduras. CICIH YA!
Dios Bendiga a HONDURAS.
http://www.salvadornasralla.com/comunicados-pac/130-comunicado-sistema-integral
CICIH
RESPUESTA DE LOS CIUDADANOS INDIGNADOS

En un evento sin precedentes en la historia poltica de los pueblos de Amrica y del mundo, los ciudadanos de Honduras
han salido a manifestarse, realizando plantones, marchas y protestas prcticamente en todas las ciudades de Honduras y
varias ciudades en el mundo, los ciudadanos indignados estn compuestos por personas de todas las edades y
condiciones sociales, de diferentes ideologas polticas y condiciones econmicas, en un hecho sin precedentes en la
historia poltica de los pueblos, se solicita no mas corrupcin y la instalacin de la COMISION INTERNACIONAL CONTRA
LA IMPUNIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS, una de las caractersticas que hace nica esta lucha que da ejemplo al
mundo de un pueblo unido por su libertad y desarrollo, es la utilizacin de Antorchas de Fuego que representan para los
indignados la llama de luz que ilumina el camino que todos los hondureos desean seguir ya cansados de tanta corrupcin,
a pesar de ello el Presidente de la Republica de Honduras, Juan Orlando Hernndez, sigue ignorando la peticin del pueblo
y insiste con el dialogo, cabe destacar que el es el principal sealado en la autora del desfalco del Seguro Social IHSS que
arrastra consigo alrededor de 3,000 muertes en el sistema de salud de Honduras, los casos de pacientes fallecidos y
afectados cada da salen a la luz. Por lo que los ciudadanos piden la renuncia del presidente.
CIUDADES
San Pedro Sula
Tegucigalpa
Comayagua
Tocoa
La Ceiba
Olanchito
Intibuca
La Lima
Santa Barbara
CICIH
Choloma
Ocotepeque
El Negrito
La Entrada
Gracias
Santa Rosa
Gracias a Dios
Choluteca
Valle de ngeles
Tela
Pto. Cortes
Catacamas
CICIH
La Msica
La Esperanza
El Paraso
Florida Copan
Campamento, Olancho
Roatn
Juticalpa
Marcala, La Paz
Petoa
Potrerillos
Quimistan
Saba
CICIH
San Lorenzo
El Progreso
Siguatepeque
Sonaguera
Bonito Oriental
Cofradia
Copan Ruinas
Danli
Guaimaca
Guatemala
Jutiapa
La Libertad
CICIH
La Paz
Las Vegas
Morazn
Pespire
San Marcos de Ocotepeque
Santa Cruz de Yojoa
Santa Rita
Talanga
Taulabe
CICIH
CIUDADES, RESTO DEL MUNDO
Ginebra, Suiza
Hamburgo, Alemania
Atlanta, USA
Barcelona, Espaa
Berln, Alemania
Canad
Costa Rica
Madrid, Espaa
Girona, Espaa
Los ngeles, USA
Miami, USA
Mxico, DF
CICIH
New Orleans, USA
New York, USA
San Sebastin
Viena Austria
Dallas, USA
Jacksonville, USA
Managua
Washington, USA
Blgica
Quito, Ecuador
CICIH
SOMOS PUEBLO NO CORRUPTOS/CRIMINALES NO NOS DIFAMEN
CICIH
CICIH
PANCARTAS
CICIH
CICIH
CARICATURAS
CICIH
CICIH
PORTADAS DE DIARIOS DEL MUNDO
CICIH
ONG APJ
Alianza por la Paz y la Justicia (APJ)
Para dar una respuesta inmediata al clamor de justicia de la poblacin hondurea, la Alianza por la Paz y la
Justicia (APJ), propuso la creacin de una Accin Anticorrupcin en Honduras que podra constituirse en un primer
paso para el fortalecimiento de la institucionalidad judicial en Honduras.
La propuesta de la APJ contempla tres pilares fundamentales: la conformacin de un grupo de fiscales

internacionales que trabajen e investiguen en casos de corrupcin y estn bajo la tutela de la comunidad
internacional; la creacin de una Comisin Ciudadana de Seguimiento y Monitoreo y otra Comisin ciudadana que
d seguimiento al trabajo de los internacionales.
Necesitamos intervencin inmediata, aprovechar el momento para enfrentar la impunidad y combatir la corrupcin,
pero tambin para promover un paquete de reformas que reduzca la impunidad, Carlos Hernndez.
La Sociedad Civil considera que esta propuesta podra constituirse en una respuesta inmediata y necesaria a los
graves problemas de corrupcin que vive Honduras.
Es una opcin que podra implementarse de forma ms rpida, con costos menos elevados que la CICIG y ms
efectiva en la sancin de los corruptos y bandas del crimen organizado que drenan el erario nacional destac,
Omar Rivera, Coordinador de la APJ.
Los costos de la CICIG, en Guatemala, han sido un elemento crtico en su evolucin histrica; se invierten 20
millones de dlares anuales. La APJ considera que la AACH podra concretarse, existiendo voluntad poltica, en
60 das y a un costo ms bajo.
CIUDADANOS INDIGNADOS RESPONDEN A APJ

Propuesta de la APJ debilita movimiento de las antorchas
Por: Reina Rivera Joya
La propuesta de la Alianza por la Paz y la Justicia (APJ), de no proponer la CICIH, debilita al movimiento de las
antorchas y tiene un efecto de preservar el estatus quo. Ellos dicen que su idea de traer fiscales internacionales
(por cierto ya USA lo ha trado en sus condicionantes y la OEA tambin, dentro del acuerdo de Cartagena y no ha
servido de nada) porque dicen no quieren debilitar la institucionalidad pblica y por ende hablan de traer a fiscales
internacionales al servicio de la actual institucionalidad degradada.
Hablan de reformar marcos legales a mediano plazo y de crear una Comisin Ciudadana Anticorrupcin y de vigilar los
casos propuestos por la Comisin Multipartidaria. De ah analizo lo siguiente:
1) Una CICIH es un rgano de Naciones Unidas y el marco legal le puede dar autonoma, obviamente con
vasos comunicantes con los rganos nacionales, pero se debe recuperar credibilidad y meter presin en que
CICIH
la investigacin sea autnoma, ese es el taln de Aquiles de nuestra justicia.
En el modelo Guatemalteco, los casos investigados por la CICIG se pasan al Ministerio Pblico para que los
presente el rgano judicial. S que a los operadores de justicia, este tema les da ronchas y alegan, al igual que la
propuesta de APJ, el tema de no debilitar la institucionalidad. Pero de qu hablan si la gente est en las calles
porque no hay institucionalidad, todo est corrupto y politizado?, urgen investigaciones independientes y si
les preocupa la soberana, bueno pues qu ms que el marco legal vigente de las Zedes, que crea a jueces,
fiscales y otras autoridades privadas con soberana, y soberana paralela en los territorios ciudades modelos y
ninguna asociacin pro justicia ha protestado o interpuesto un recurso por el debilitamiento de la soberana
nacional. Investigacin autnoma y presin ciudadana es lo nico que puede activar al corrupto sistema de
justicia nacional
2) Los ltimos marcos legales aprobados por JOH (presidente hondureo Juan Orlando Hernndez), son un obstculo
que debe ser removido ya. El acceso a informacin reservada de manera discrecional, la ley que crea las alianzas
pblico privadas y que reserva tambin la informacin, la reforma de noviembre a la ley del Ministerio Pblico y su
manto de opacidad y centralismo de las decisiones e informacin en la figura del fiscal general, los jueces de
jurisdiccin nacional, aplicando justicia desde batallones, el poder de la polica militar, la figura del juicio poltico con
tantos candados, todos ellos, son un verdadero obstculo para la justicia. Estas reformas son urgentes y deben ser el
primer camino de actuacin desde las propuestas de los indignados.
3) El Consejo Nacional Anticorrupcin (CNA), se debilita an ms con la propuesta de APJ. Urge un CNA con poder y
con una integracin ms democrtica y capaz de rendir cuentas. Esta es la reforma que urge, no crear ms comisiones
paralelas e igual sin poder.
4) Montarse sobre el carrito del informe de la comisin multipartidaria es seguir la agenda distractora del presidente
JOH, donde se quiebra a todos los adversarios frente a las futuras elecciones: Mel, Ricardo y Romeo. Sin defender la
corrupcin de nadie, seguir ese juego es avivar ms la polarizacin post golpe y apoyar el intento continuista de JOH.
Se debe hacer una seleccin de casos emblemticos donde hayan criterios como: impacto nacional, nivel de
afectacin, tipo y tamao de la estructura criminal vinculada y creada para delinquir, eso ira contra la corrupcin
de raz y no a tirarnos el cuento de quin es ms corrupto que el otro y esa es la campaa actual del gobierno, pero
que no desmonta las estructuras criminales entronizadas en el Estado y en el sector privado, que eternamente han
saqueado a los gobiernos y que hoy se agrav al llevar el modelo del crimen organizado y del lavado de activos al
Seguro Social y al precario sistema de salud nacional.
Equipo de Reflexin e Investigacin, ERIC y del Movimiento Amplio por la Dignidad y la

Justicia, MADJ.
Hay que escuchar a esas voces que han estado en las calles, esas voces que demandan la
instalacin de una comisin Internacional contra la Impunidad parecida a la que est en
Guatemala. Joaqun Meja (Defensor de Derechos Humanos).
CICIH
COMPENDIO DE PETICIONES
DE LOS CIUDADANOS INDIGNADOS EN LAS MARCHAS
Marcha de las antorchas
Renuncia de Juan Orlando Hernndez y su Gabinete de Gobierno.
La reiterada peticin de diversos sectores de la sociedad hondurea de instalar una Comisin Internacional Contra
la Impunidad de Naciones Unidas similar a la de Guatemala, (CICIH) figura como parte de las recomendaciones de
la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin (CVR), para investigar actos de corrupcin y crimen organizado.
Los comisionados recomendamos al gobierno de Honduras solicitar a la Organizacin de las Naciones

Unidas considerar el establecimiento de una instancia internacional de investigacin para fortalecer la
institucionalidad pblica en su capacidad de investigacin de actos de corrupcin y crimen organizado,
cuyo mandato no debe ser inferior a cinco aos de duracin.
Lo anterior figura en la recomendacin 47 de la CVR, que contempla el informe presentado por esta instancia en el
2011, como una accin contra la impunidad. La sugerencia aade que la instancia o comisin debe someterse a
un control estricto de legalidad y rendicin de cuentas ante la sociedad hondurea e internacional.
Los jvenes que forman parte de la Oposicin Indignada presentaron hoy ante la Oficina de Naciones Unidas en
Tegucigalpa,
una
carta
donde
piden
el
establecimiento
de
la
Comisin
Internacional
Contra
la Impunidad en Honduras (CICIH), solicitud respaldada por las multitudinarias manifestaciones de las hondureos
nunca antes vista.
Los jvenes afirman que basados en la experiencia de la Comisin Internacional Contra la Impunidad en
Guatemala creemos que una CICIH ser la solucin tambin en Honduras para la enfermedad social de
impunidad que sufre nuestro pas desde hace muchas dcadas.
Por ello solicitan que publica y oficialmente se le informe al gobierno de Honduras que Naciones Unidas esta lista
para comenzar todos los pasos para establecer en el pas una CICICH en el momento que el gobierno indique su
disposicin de iniciar el proceso.
CICIH
CICIH
RESPUESTA DEL GOBIERNO

HONDURAS NO PEDIR CICIH
Honduras ha emprendido una serie de acciones en la lucha contra la corrupcin e impunidad; sin embargo, no contempla la
solicitud de una Comisin Internacional Contra la Impunidad a Naciones Unidas.
El canciller Arturo Corrales dijo este viernes en una comparecencia en Casa Presidencial que "hay varias formas de pedir
ayuda y varias formas que los organismos internacionales dan esa ayuda, pero solo hay una forma de ser transparente, de
ser honesto: hacindolo.
"Ese deseo, ese anhelo de lucha contra la impunidad, Honduras lo ha solicitado y lo ha exigido, ha recibido apoyo y est
aprovechando esos recursos", agreg Corrales.
El funcionario enlist diversas acciones emprendidas al respecto desde el gobierno de Porfirio Lobo Sosa. Record que
Lobo pidi apoyo internacional en la lucha contra la impunidad en el 2010, peticin que fue repetida en 2011 y deriv la
solicitud de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos y un acompaamiento a travs de la Organizacin
de Estados Americanos (OEA) por parte de Colombia y Chile.
"Ha acontecido lo que se crea que era imposible... los crteles de la droga, los que se crea que eran intocables, los
crteles de la droga, las maras, el narcotrfico, el lavado de activos", coment.
Y aadi que "en la lucha contra la impunidad se ha hecho mucho, pero ni por cerca lo que quisiramos.
Recalc que Honduras ha solicitado ayuda para combatir la impunidad y fortalecer la transparencia a la comunidad
internacional, compromiso que adquiri con la firma de acompaamiento de Transparencia Internacional en 2013.
Con respecto a las marchas contra la corrupcin que iniciaron hace una semana en Honduras, inst a no politizar la lucha y
que las movilizaciones no sean utilizadas "con fines polticos y peor an, que no sea manipulada con intereses
particulares.
"El cansancio ha llegado a un punto en la poblacin al nivel de hartarnos, ofende la corrupcin, indigna la corrupcin",
expres.
Una nueva marcha fue convocada para este viernes en Tegucigalpa, a partir de las 5:00 PM en los carriles del Trans 450
frente al Hospital Escuela.
http://www.elheraldo.hn/pais/846763-331/honduras-no-pedir%C3%A1-cicih
Posteriormente Arturo Corrales fue desmentido ver video: https://www.youtube.com/watch?v=yUcI90aRq6M
CICIH
GOBIERNO DE HONDURAS
Poder Ejecutivo
El presidente Juan Orlando Hernndez declar en las ltimas horas que el instalar una CICI implicara perder
parte de la institucionalidad del Estado hondureo.
Honduras ha emprendido una serie de acciones en la lucha contra la corrupcin e impunidad; sin embargo, no
contempla la solicitud de una Comisin Internacional Contra la Impunidad a Naciones Unidas. Juan Orlando
Hernndez.
Las Naciones Unidas en dos ocasiones al presidente Lobo dijo ustedes no ocupan una CICI, ustedes ocupan un
acompaamiento de una oficina especial y un diagnstico, sobre eso hemos trabajado. Arturo Corrales.
El canciller hondureo manifest que, yo s creo que en Honduras hay que reforzar la lucha contra la impunidad,
el gobierno est convencido que el trabajo contra la impunidad apenas est empezando Arturo Corrales.
Detrs de la marcha de las antorchas hay personas coludidas con el crimen organizados. Juan Orlando
Hernndez (Entrevista CNN)
"Nosotros hemos venido viendo las marchas de las antorchas y ya es otra cosa. Ya esas marchas han perdido
fuerza, ya no est el pueblo indignado que sali con un sentimiento limpio a exigir combate a la corrupcin, sino
que ya est totalmente capturada por las estructuras polticas de Libre y PAC". Ebal Daz
"No vamos a permitir que incendien el pas, no vamos a permitir que impere el caos en el pas. Ya se estn
quedando sin argumento, cada vez hay menos gente en las marchas, hay quien pone la gente y pone el dinero.
Detrs de esto no solamente est la gente de Libre y PAC tambin hay empresarios corruptos que estn
implicados en esta situaciones y estn financiando estas campaas. Esta gente no va lograr incendiar el pas"
Ebal Daz
La creacin de un Sistema Integral Hondureo de Combate a la Impunidad y la Corrupcin (SIHCIC) fue la

respuesta del presidente Juan Orlando Hernndez al clamor popular para la instauracin de la CICIH.
SIHCIC ser un ente nacional de investigacin criminal, de esta manera evitamos una violacin a nuestra
soberana instaurando una CICIH.
La propuesta es ms amplia e incluyente que la planteada por los sectores de la oposicin que demandan la
instalacin de una comisin internacional contra la impunidad en el pas. Juan Orlando Hernndez.
CICIH
CAMPAA DE DESPRESTIGIO AL PUEBLO Y A LA CICIG

Oficialismo
Detrs de las marchas de las antorchas hay empresarios corruptos: Ebal Diaz
FALSO: El ministro asesor de la Presidencia, Ebal Daz, asegur hoy que detrs de las marchas de las
antorchas hay empresarios corruptos.
FALSO: "Nosotros hemos venido viendo las marchas de las antorchas y ya es otra cosa. Ya esas marchas han
perdido fuerza, ya no est el pueblo indignado que sali con un sentimiento limpio a exigir combate a la
corrupcin, sino que ya est totalmente capturada por las estructuras polticas de Libre y PAC", Ebal Diaz
FALSO: "No vamos a permitir que incendien el pas, no vamos a permitir que impere el caos en el pas. Ya se
estn quedando sin argumento, cada vez hay menos gente en las marchas, hay quien pone la gente y pone el
dinero. Detrs de esto no solamente est la gente de Libre y PAC tambin hay empresarios corruptos que estn
implicados en esta situaciones y estn financiando estas campaas. Esta gente no va lograr incendiar el pas"
Ebal Daz
FALSO: Hemos detectado que muchas personas que antes pertenecan a empresas ligadas a los
carteles de la droga liderando la marcha de las antorchas. Juan Orlando Hernndez.
FALSO: Ebal Daz dice que antorchas llegaron de contrabando, ya que la DEI slo registra cuatro mil ingresos.
Esto demuestra que las antorchas entraron por puntos ciegos; es decir, hay una defraudacin al fisco, lo que
tambin es corrupcin.
FALSO: CICIG ha resuelto cuatro casos en siete aos: Ebal Daz
FALSO: El caso de Guatemala, cunto tiempo le llev a Guatemala montar esa estructura? Por lo menos siete
aos. Cunto le cost a Guatemala? 150 millones de dlares, Cuantos casos resolvieron? Cuatro.
FALSO: Una CICI implicara perder parte de la institucionalidad del Estado hondureo. Juan Orlando Hernndez.
FALSO: Ustedes no ocupan una CICI han avanzado mucho en el fortalecimiento del sistema judicial, son ejemplo
de transparencia nos dijo la ONU. Arturo Corrales.
FALSO: Los jvenes de las marchas de las antorchas son violentos y no es de extraarse si en las prximas
movilizaciones agreden a los ciudadanos pacficos. Pgina Oficial en redes sociales del movimiento
CaigaQuienCaiga.
FALSO: Tanto Zelaya, Nasralla y los Jvenes Indignados en el fondo no desean un dilogo con el gobierno,
porque lo suyo es el bochinche callejero. Director de Medio pagado por Gobierno.
FALSO: La Comisin Internacional Contra la Impunidad no puede instaurarse porque el primer requisito para
instalar este ente internacional es declarar Estado Fallido a Honduras y afortunadamente nuestro pas ya se alej
de ese abismo. Es una desfachatez. Director de Medio pagado por Gobierno.
FALSO: El secretario de gobierno Ebal Daz ha sentenciado pblicamente, con ocasin de la huelga de hambre de
tres indignados para presionar la instalacin en Honduras de una Comisin Internacional Contra la Impunidad
(CICI), que el propsito de esta accin contestataria es incendiar el pas. Consejo de Ministros.
FALSO: Son avisos de la violencia que estn tomando los movimientos sociales proclama el secretario del
Ejecutivo (Consejo de Ministros). La estrategia poltica es claramente desestabilizar el pas, generar caos,
ingobernabilidad y hay una estrategia poltica detrs de esto. Ebal Daz.
CICIH
RESPUESTA A CAMPAA DE DESPRESTIGIO

Oposicin Indignada: ESTA ES LA VERDAD
Ni terroristas, ni delincuentes, solo somos ciudadanos conscientes.
COMUNICADO.
NOSOTROS LA OPOSICION INDIGNADA, CON FERVOR PATRIOTICO, SALUDAMOS AL PUEBLO HONDUREO, al
cual, nos permitimos expresarle lo siguiente:
PRIMERO: Que la Oposicin Indignada es un cuerpo CIUDADANO, motivado por el espritu de INDIGNACION
provocado por los atroces actos de corrupcin acompaados de una impunidad desmedida, espritu QUE HA UNIDO
AL PUEBLO HONDUREO EN MULTITUDINARIAS MOVILIZACIONES A LO LARGO DEL PAIS QUE SURGEN DE
MANERA ESPONTANEA y que convoca a actos pblicos a la ciudadana, sin distingo de colores polticos, religiosos,
raciales o de genero a mostrar su indignacin en las diferentes movilizaciones, demostrando que Honduras tiene
ciudadanos valientes y que han sido golpeados por la corrupcin e impunidad en nuestro pas. Movilizaciones
convocadas por ciudadanos en su mayora jvenes y NO POR PARTIDOS POLITICOS Y SUS CABEZAS.
SEGUNDO: Que la Oposicin Indignada no ha convocado a paro nacional de labores, esa es informacin de personas
que quieren destruir este espritu ciudadano y no partidario.
TERCERO: Imperiosamente demandamos al gobierno de la Republica a que inicie acciones claras sobre el combate a
la corrupcin, siendo esta la primera y crucial, QUE EL PRESIDENTE HERNANDEZ COMO JEFE DEL ESTADO DE
HONDURAS SOLICITE ANTE LAS NACIONES UNIDAS LA INSTALACION DE LA COMISION INTERNACIONAL
CONTRA LA IMPUNIDAD EN HONDURAS.
CUARTO: Al congreso Nacional, solicitamos la remocin inmediata en el cargo del FISCAL GENERAL Y FISCAL
ADJUNTO ya que o estn coludidos con los corruptos o son incapaces de incoar los procesos judiciales a las personas
que han robado las arcas del Estado. Recordando que dichos fiscales al igual magistrados de la Sala Constitucional
fueron electos sin seguir el debido proceso y antes del tiempo que manda la ley, erosionando as la democracia. As
como de iniciar Juicio Poltico a los hechores y encubridores de este acto.
QUINTO: Demandamos una urgente necesidad de finalizar las investigaciones de corrupcin en el caso del Instituto
Hondureo de Seguridad Social, y al PARTIDO NACIONAL que como reconoci el Presidente Hernndez y la
Comisin Multipartidaria de Diputados SI RECIBIO CHEQUES PROVENIENTES DE LAS EMPRESAS QUE
SAQUEARON EL SEGURO SOCIAL , y que no solo devuelvan el dinero como lo planteo el Presidente Hernndez,
sino que paguen con crcel los corruptos que desviaron los fondos, porque devolviendo el dinero no se devuelve las
vidas humanas, la salud disminuida y el sufrimiento de la familia hondurea. As como investigar el ex Presidente
Porfirio Lobo ya que el reconoci que estaba enterado de dicho ACTO MONSTRUOSO DE CORRRUPCION y decidi
no decir nada demostrando as obstruccin en la justicia, falta a los deberes de los funcionarios pblicos y
encubrimiento de los responsables.
SEXTO: Que como Presidente Juan Orlando Hernndez Alvarado es incapaz de atacar estos actos, demostrando el
gobierno su POCA CAPACIDAD DE GOBERNAR O SU POCA VOLUNTAD DE COMBATIR LA IMPUNIDAD Y LA
CORRUPCION, que renuncie INMEDIATAMENTE al cargo ya que no demuestra acciones contundentes de escuchar a
la ciudadana que reclama justicia ni acciones contundentes para combatir la corrupcin.
SEPTIMO: A las organizaciones de Derechos Humanos nacionales e
internacionales, y la comunidad internacional acreditada en el pas, le pedimos que sean vigilantes y estn atentos de
este movimiento de ciudadanos indignados a lo largo y ancho del pas para no sean objeto de coacciones violentas por
expresarse libremente as como las acciones del gobierno tendientes a descalificar nuestra legitimidad, as como
salvaguardar la vida de los abajo firmantes que hemos en reiteradas ocasiones pblicamente retado al gobierno a que
inicie un combate sincero contra la corrupcin as caigan los ms altos funcionarios de este gobierno, as como evitar
cualquier coaccin no solo violenta como ya mencionamos sino laboral o de otra ndole.
NOS COMPROMETEMOS ANTE EL PUEBLO DE HONDURAS A SEGUIR LUCHANDO SIN INTERESES
PARTIDARIOS NI PERSONALES EN CONTRA DE LA IMPUNIDAD Y LA CORRUPCION, A QUE NO SE NOS
DISTRAIGA DE LA RUTA ENMARCADA.
CICIH
DE TAL MODO DECLARAMOS QUE:
Las movilizaciones de las antorchas que mantienen en alto los jvenes y las jvenes, junto a la diversidad de sectores
sociales que conforman este movimiento, es una de las expresiones ciudadanas de descontento contra la clase poltica
corrupta, responsables del colapso de la institucionalidad en el pas y el latrocinio del seguro social.
Exigimos un alto a la criminalizacin de la protesta de indignacin ciudadana y la campaa de desprestigio financiada
con los impuestos del pueblo hondureo, NO SOMOS NARCOTRAFICANTES. Somos mujeres y hombres cansados
de la corrupcin de este sistema y exigimos un cambio real en Honduras.
Nuestro apoyo y solidaridad con los compaeros de la oposicin indignada en Tegucigalpa quienes han iniciado una
huelga de hambre exigiendo cambios en el sistema de justicia y la instalacin de la CICIH, de igual forma nuestro
respaldo y acompaamiento a las acciones de protesta pacfica que se han iniciado a nivel nacional.
Emplazamos a los liderazgos de los partidos polticos de la oposicin para que asuman posturas coherentes con la
demanda de la oposicin indignada y no entrar en un dialogo que mediatice la lucha del pueblo hondureo.
Exigimos a Juan Orlando Hernndez solicite a las Naciones Unidas y garantice la instalacin de la Comisin
Internacional contra la Impunidad en Honduras (CICIH), que venga a contribuir a los esfuerzos en la lucha
contra la corrupcin y a la reorganizacin de la institucionalidad.
Expresamos nuestras disposicin al dilogo, pero para que se pueda instalar y desarrollar es necesario que
prevalezcan condiciones de igualdad, la participacin legitima del movimiento de oposicin indignada, sectores
sociales y polticos.
Para el dilogo demandamos:

a. La instalacin de la Comisin Internacional contra la Impunidad en Honduras (CICIH) previo al inicio de
cualquier dialogo (Es Innegociable)
b. El dilogo ha de ser nacional e incluyente y con reglas consensuadas con los actores legtimos.
c. La reorganizacin del sistema de justicia, que incluye la separacin o renuncia de los Fiscales Generales y la
creacin de un mecanismo de sociedad civil que vigile la prxima eleccin de las y los magistrados de la Corte
Suprema de Justicia.
exigimos la renuncia inmediata de Juan Orlando

Hernndez y la estructura corruptos que le acompaa. llamamos a la conformacin de un
Si no cumple las demandas expuestas,
gobierno de coalicin con la representacin de las fuerzas sociales y polticas.

Somos la alianza de oposicin indignada. Estamos indignadas e indignados y no vamos a parar en nuestra demanda de
castigo a los corruptos y nuestra aspiracin de la construccin de una Honduras mejor
Llamamos a la conformacin de las mesas de indignacin ciudadana, como ejercicio democrtico de consulta y
toma de decisiones.
CICIH
FONDOS UTILIZADOS POR LA CICIH
El pasado 15 de junio, en declaraciones a un peridico local el Asesor Presidencial, Ebal Daz, asegur La actual Comisin
Internacional Contra la Impunidad, requiri una inversin de 150 millones de dlares, es decir, lo que equivaldra a 3,300
millones de lempiras.
Por lo que la investigacin realizada por la Delegacin hondurea que visit Guatemala contradice esas declaraciones y
cita:
Por la propia naturaleza del Acuerdo de constitucin de la CICIG el cual fue suscrito el 12 de diciembre de 2006 en la
ciudad de Nueva York, entrando en vigor el 4 de septiembre de 2007 por un periodo de dos aos y luego fue prorrogado
por dos aos adicionales hasta el 3 de septiembre de 2011. La Comisin es un rgano independiente desde el punto de
vista poltico y organizacional como financiero. Tal como lo prev el Acuerdo, los costos de la Comisin son enteramente a
cargo de contribuciones voluntarias de la comunidad internacional.
ACUERDO ENTRE LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS Y EL GOBIERNO DE GUATEMALA RELATIVO
AL ESTABLECIMIENTO DE UNA COMISION INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA (CICIG)
Artculo 7. Gastos de la CICIG.
1. Los gastos de la CICIG se sufragarn con contribuciones voluntarias de la comunidad internacional.
2. El Ejecutivo facilitar a la CICIG los locales para sus oficinas y las dems instalaciones que sta requiera
para desarrollar apropiadamente sus funciones.
Paro poder canalizar dichas contribuciones y asegurar una rendicin de cuentas transparente, se cre el 3 de octubre de
2007 un fondo fiduciario administrativo por el Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo. Por otro lado, el Estado
de Guatemala se comprometi a implementar todas las medidas necesarias para asegurar la seguridad y la proteccin del
personal de la CICIG.
Entre los pases que financian la CICIG se encuentran Alemania, Argentina, Canad, Chile, Colombia, Dinamarca, Espaa,
Estados Unidos de Amrica, Filandria, Francia, Irlanda, Italia, Mxico, Noruega, Pases Bajos, Reino Unido, Suecia, Suiza,
Uruguay, Unin Europea y Open Society Foundation.
Artculo 11. Retiro de la cooperacin.
La Organizacin de Naciones Unidas se reserva el derecho de determinar su cooperacin con el Estado:
(a) Si el Estado deja de cooperar plenamente con la CICIG de una manera que obstaculice sus actividades;
(b) Si el Estado no adopta las medidas legislativas para erradicar los Aparatos Clandestinos de Seguridad y
Cuerpos Ilegales de Seguridad, en el perodo de mandato de la CICIG; y/o
(c) Por falta de apoyo financiero de la comunidad internacional.
En la misma entrevista, Ebal Daz, dijo tras la millonaria inversin y el largo tiempo de espera, el organismo en el vecino
pas solo ha logrado resolver cuatro casos relacionados con temas de corrupcin.
CICIH
EL TRABAJO SUSTANTIVO DE LA CICIG - SEPTIEMBRE DE 2012
ACTIVIDADES
Denuncias recibidas
Investigaciones abiertas a la fecha
Investigaciones activas
a. Casos investigados en la FECI
b. Casos investigados en otras fiscalas
Actuacin como Querellante Adhesivo
Sentencias
Sindicados con sentencia condenatoria
Antejuicios promovidos
Denuncias administrativas y penales contra jueces
Acompaamiento en declaraciones judiciales (aproximado)
Acompaamiento en declaraciones ante el Ministerio Pblico (aproximado)
Apoyo en allanamientos judiciales
Apoyo en capturas judiciales
CANTIDAD
2,361
289
55
41
14
21
17
70
9
4
52
1,030
612
259
RESULTADOS CUANTITATIVOS PLAN DE TRABAJO CICIG - SEP 2012-AGO 2013

RESULTADO ESTRATGICO Nro. 1: Incidir en la disminucin del ndice de impunidad
PRODUCTOS
AVANCES
META
ESTADO DEL AVANCE (%)
Revisin de expedientes
49
70
70%
Planes de Investigacin
18
10
180%
Informes de Investigacin Policial
466
550
85%
Actividades de Investigacin Policial
2772
4000
69%
Informes de Anlisis Criminal
212
205
103%
Informes de Investigacin Financiera
99
70
141%
Actividades Procesales
844
360
241%
CICIH
TRABAJO SUSTANTIVO: SEP 2012 - AGOSTO 2013
ACTIVIDADES
Denuncias recibidas
Investigaciones abiertas
Investigaciones activas (a la fecha)
a. Casos investigados en la FECI
b. Casos cerrados
c. Casos investigados en otras fiscalas
d. Casos en investigacin preliminar
Actuacin en casos como Querellante Adhesivo
Actuacin en casos sin ser Querellante Adhesivo
Sentencias
Sindicados
a. Con sentencias condenatorias
b. Absueltos
Antejuicios promovidos
Denuncias administrativas y penales contra funcionarios pblicos
Denuncias administrativas y penales contra jueces
a. Relacionados con casos de CICIG
b. Relacionados con otros casos
Acompaamiento en declaraciones judiciales
Acompaamiento en declaraciones ante el Ministerio Pblico
Apoyo en allanamientos judiciales
Apoyo en capturas judiciales
CANTIDAD
95
31
68
6
2
20
3
2
16
5
22
18
4
13
13
13
12
01
122
19
23
55
CICIH
FUNCIONARIOS PBLICOS CON PRESUNTOS VNCULOS CRIMINALES IDENTIFICADOS Y
DENUNCIADOS POR LA CICIG (SEP 2012-JUN 2013)
Entidad afectada
PNC
CARGO
Comisario
Agente
Agente
OJ
SAT
Municipalidad
TOTAL:
Jueces y Magistrados
Tcnico Aduanero de la
Superintendencia de
Aduanas
Tcnico de Seguridad
Aduanera de la
Superintendencia de
Aduanas
Alcalde de Antigua
(Guatemala)
Tesorero de la
Municipalidad de
Antigua Guatemala
DELITO
Contrabando Aduanero
y Asociacin Ilcita
y Asociacin Ilcita
y Asociacin Ilcita
Prevaricato
Defraudacin Aduanera
y Asociacin Ilcita
NRO. FUNCIONARIOS
01
Defraudacin Aduanera,
Asociacin Ilcita y
utilizacin de
documentos falsos
Fraude, Concusin y
Asociacin Ilcita
Fraude, Concusin y
Asociacin Ilcita
03
01
01
16
01
01
01
25
Para octubre de 2013 la CICIG haba apoyado al Ministerio Pblico con ms de 50 casos de alto impacto
que se encuentran en investigacin o en los tribunales de justicia. A la fecha se han logrado 20
sentencias condenatorias.
En su primer ao, la CICIG recibi 64 denuncias de las cuales seleccion 15 para investigar en forma directa y
en su gran mayora en coordinacin con el Ministerio Pblico. Estos casos incluyeron algunos hechos de
feminicidios, asesinatos de conductores de buses, trata de personas, ataques y asesinatos de sindicalistas,
activistas y defensores de derechos humanos, bajo la hiptesis delictiva de que estos hechos fueron perpetrados
por miembros de los CIACS.
Al final de agosto de 2013, la CICIG haba investigado alrededor de 150 casos, incluyendo casos vinculados con
el trfico de drogas, alteracin y robo de evidencias por agentes estatales, corrupcin y asesinatos relacionados
con personajes en altas esferas de poder y lavado de dinero, y haba participado como querellante adhesivo en
ms de 50 casos. Entre los casos ms paradigmticos figuran el asesinato del abogado Rodrigo Rosenberg, el
caso contra el ex Presidente Alfonso Portillo por corrupcin; las ejecuciones extrajudiciales perpetradas por una
red vinculada a las instituciones de seguridad, el caso contra la estructura criminal de los Mendoza Matta
involucrada en homicidios, desapariciones, despojo de tierras y otros crmenes en las regiones de Izabal y
Petn, y el caso contra la red criminal dentro del sistema penitenciario liderada por el capitn Byron Lima Oliva
con participacin de altos funcionarios.
CICIH
CASOS DE ALTO IMPACTO QUE SE ENCUENTRAN EN INVESTIGACIN O EN LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA
CASO
Caso Alfonso Portillo
TIPO DE CASO
Conspiracin para lavado de
activos de instituciones
pblicas.
Caso Bus Nicaragua
Asesinato de 16 personas
extranjeras a manos de
sicarios y narcotraficantes.
Conspiracin para lavado de
activos de instituciones
pblicas y estafa.
Caso Fraijanes
Caso Gasofa
Contrabando de
combustible.
Caso Maskana
Transacciones sospechosas
de lavado de dinero y
desviacin de fondos.
Caso Mariachi Loco
Asociacin ilcita para

cometer robos y asaltos
Sustraccin de fondos
pblicos.
Asesinato contra dos
mujeres a manos de red
criminal
Caso Militares
Caso Musa
Caso Muyus
Trfico de menores a travs

del Ministerio Pblico y
Asociacin Primavera
ACUSADOS
3 Ex funcionarios Pblicos,
entre ellos: ex presidente de
Guatemala, ex Ministro de la
Defensa, ex ministro de
Finanzas Pblicas.
2 Militares
14 civiles
CONDENA
Extradicin
2 ex funcionarios pblicos ,
ambos ex ministro de
Gobernacin
En proceso.
12 civiles
22 personas acusadas,
entre las cuales figuran:
empresarios, particulares, ex
policas y policas activos as
como funcionarios y ex
funcionarios de la
Superintendencia de
Administracin Tributaria
(SAT).
9 personas entre los cuales
figuran ex Director de la
PNC, ex Subdirector
General de Apoyo Logstico
de la institucin policial, ex
asesor del Ministerio de
Gobernacin, Oficial
Tercero de la PNC, ex
secretario de Asuntos
Administrativos y de
Seguridad de la Presidencia
4 Miembros de la Polica
Nacional Civil
8 Militares
12 civiles
7 personas, entre las cuales

figuran abogadas, notario,
ex funcionario de la
Procuradura General de la
Naci, ex juez del Juzgado
Extradicin
Crcel entre 3 y 820 aos.
18 aos de prisin contra los

nueve integrantes de la
Polica Nacional Civil (PNC)
Estn pendientes de
enfrentar juicio los otros 11
sindicados en este proceso
penal.
Las condenas rondan entre
2 a 10 aos de prisin.
15 aos de crcel para cada

ex policas
En proceso.
Las condenas para los
involucrados rondan, las
ms bajas 8 aos de prisin
y las ms altas 48 aos.
Las condenas van desde los
5 a 8 aos de prisin.
Algunos de los acusados en
la actualidad se encuentran
con medidas sustitutivas.
CICIH
Caso Primavera
Organizacin criminal
dedicada a la trata de
personas con fines de
adopcin irregular
Caso Rosalinda Rivera
Trata de personas con la

finalidad de adopcin
irregular
Caso Secuestro
Retalhuleu
Caso Vargas
Banda de secuestro
de la Niez de Escuintla y
civiles.
12 personas entre ellas la
directora de la Asociacin
Primavera, ex juez de la
Niez y la Adolescencia,
presidenta y representante
legal de la Asociacin
Primavera, ex funcionario
de la Procuradura General
de la Nacin, mandatarios,
notarios,
Procesados 7 personas,
quienes funcionaban como:
notarios, mandatarios,
mdicos, registrador civil,
piloto, ex funcionaria de la
Procuradura General de la
Nacin
2 civiles
Asesinato de menores
3 civiles
Caso Vctor Rivera
Asesinato de ex funcionario
pblico
11 miembros de banda
criminal
Caso Zacapa
Enfrentamiento entre
bandas de narcotrfico que
dej 11 personas
asesinadas
Pendientes de captura: 4
14 acusados, entre ellos
nacionales y extranjeros.
Las condenas rondan 16 a

21 aos de prisin, con pago
por indemnizacin a la
madre afectada.
En proceso
25 aos de prisin para

cada uno
Se conden a uno de los
implicados a 90 aos de
prisin, mientras que los
otros dos fueron
condenados a 75 aos de
crcel.
Las condenas en este caso
fueron de entre 5 y 46 aos
de prisin por individuo.
Las condenas para los
criminales fueron de entre 8
aos a 313
Caso Alfonso Portillo
Caso Bus Nicaragua
1.
2.
CASO
En el mes de febrero de 2001 se

promovieron y ejecutaron una serie de
modificaciones presupuestarias a favor del
Ministerio de la Defensa Nacional, entre
ellas la 16-2001 (correspondiente a la
suma de Q120 millones), que es aprobada
pese a no tener una justificacin
razonable. Las investigaciones
determinaron que Q30 millones fueron
entregados en efectivo a Jos Armando
Llort Quiteo, ex gerente de Crdito
Hipotecario Nacional, y el resto fue
depositado a cuentas personales y de
familiares del entonces ex presidente
guatemalteco Alfonso Antonio Portillo
Cabrera. En este caso se vincul con dos
ex ministros e igual nmero de militares.
El 8 de noviembre de 2008, Marvin
Montiel Marn presunto narcotraficante del
rea de Zacapa junto con un grupo de
sicarios interceptaron un bus proveniente
de Nicaragua con 16 pasajeros a bordo, el
cual llevaron hasta una finca en Rio
Hondo. All asesinaron a todas las
personas que viajaban dentro del bus, a
quienes luego rociaron con gasolina y les
prendieron fuego dentro de la unidad de
transporte.
ANTECEDENTES
1. Marvin Montiel Marn: asociacin

ilcita, conspiracin para el
apoderamiento, almacenamiento y
trfico ilegal de sustancias ilegales y
asesinato de 16 personas.
2. Sara Elizabeth Cruz Mansilla:
asociacin ilcita.
3. Juan Carlos Policarpio Chinchilla:
asesinato de 16 personas,
conspiracin y asociacin ilcita.
4. Rony Eduardo Terraza (falleci en la
crcel): encubrimiento
5. Maynor Aroldo Gutirrez: asociacin
asesinato de 16 personas, y
asesinato en grado de tentativa de
Francisco Concogua Martnez
(sindicado).
6. Francisco Concogua Martnez:
asociacin ilcita, conspiracin para
el apoderamiento, almacenamiento y
7. Luis Alberto Yumn Garrido
8. Mario Roberto Aragn Garca
9. Hctor Estuardo Gonzlez Morales
10. Roberto Rivera Chacn
11. Bayron Eduardo Abalony Vargas
12. Rodrigo Danilo Morales
3. Manuel Maza Castellanos, ex

Ministro de Finanzas Pblicas
2. Eduardo Arvalo, ex
Ministro de la Defensa
1. Alfonso Antonio Portillo Cabrera,

Ex Presidente de Guatemala
SINDICADOS
SEALADOS
Marn y su conviviente Sara Elizabeth

Cruz Mansilla luego de haber sido
capturados en Mxico el 16 de agosto
del 2011.
Delitos (Montiel Marn): asociacin
trfico ilegal de sustancias ilegales y por
el asesinato de 16 personas.
Febrero 12 de 2012-Marvin Montiel
EXTRADITADOS
La sentencia contra Juan Carlos Policarpio

Chinchilla se encuentra en firme en todas
las instancias.
1. Juan Carlos Policarpio Chinchilla: 820

aos de crcel por los delitos
de asesinato de 16 personas,
conspiracin y asociacin ilcita.
2. Rony Eduardo Terraza (falleci en la
crcel): fue sentenciado a 3 aos de
prisin conmutables, por el delito de
encubrimiento.
El 7 de junio del 2010-El Tribunal de

Sentencia de Mayor Riesgo conden a:
09/05/2011El Tribunal Undcimo de

Sentencia Penal por mayora (votos de las
juezas Coralia Contreras y Patricia Deras)
absolvieron al ex presidente Alfonso
Antonio Portillo Cabrera y a los ex ministros
Manuel Hiram Maza Castellanos y Eduardo
Arvalo Lacs por el delito de peculado.
Mientras que la jueza presidenta de dicho
Tribunal, Morelia Ros, razon su voto al
argumentar que s haba pruebas
contundentes contra los tres sindicados.
SENTENCIAS
CUADRO RESUMEN DE CASOS CON PROCESOS PENALES CICIG
Pgina 62
Roberto Rivera Chacn: asociacin ilcita,

conspiracin para el apoderamiento,
almacenamiento y trfico ilegal de sustancias
ilegales y asesinato de 16 personas.
1. Marvin Montiel Marn: asociacin ilcita,

ilegales y por el asesinato de 16 personas.
2. Sara Elizabeth Cruz Mansilla: asociacin ilcita.
3. Mynor Aroldo Gutirrez: asociacin ilcita,
ilegales y asesinato de 16 personas, y
asesinato en grado de tentativa de Francisco
Concogua Martnez (sindicado).
4. Francisco Concogu Martnez: asociacin
ilcita, conspiracin para el apoderamiento,
5. Estuardo Mendoza: asociacin ilcita,
6. Luis Alberto Yuman Garrido: asociacin ilcita,
24/05/2013-El ex presidente Alfonso Portillo es

extraditado a Estados Unidos por el delito de
conspiracin para el lavado de dinero.
ESTADO ACTUAL DEL PROCESO
Caso Fraijanes
Caso Gasofa
3.
4.
El Ministerio Pblico y la CICIG

desarticularon una estructura criminal que
se dedicaba al contrabando de
La Contralora General de Cuentas revel

anomalas en los procesos de
contratacin -por parte de la organizacin
no gubernamental Fundtech- de una
empresa vinculada a los seores
Lainfiesta.
Las investigaciones
determinaron que dicha empresa se utiliz
como fachada para beneficiarse con parte
del dinero destinado a la remodelacin de
las mencionadas prisiones.
La investigacin del Ministerio Pblico y

de la CICIG lograron establecer la
participacin de dos ex ministros de
Gobernacin en la interferencia de la
celebracin
del
convenio
de
Administracin
Financiera
nmero
MINGOB-DGSP-3-2009 y una ampliacin
del mismo por un monto de Q17,
425,000.00, que tena por propsito la
remodelacin de la crcel de Fraijanes y
Santa Teresa.
1. Marvin Delfino Barrios Marchena

Delitos: asociacin ilcita,
defraudacin aduanera, obstruccin
1. Salvador Gndara Gaitn, ex

ministro de Gobernacin: fraude,
concusin y conspiracin.
2. Ral Antonio Velsquez Ramos, ex
ministro de Gobernacin: fraude,
abuso de autoridad e incumplimiento
de deberes.
3. Rodrigo Jos Lainfiesta Rmola:
estafa propia, conspiracin para la
estafa y lavado de dinero.
4. Juan Diego Lainfiesta Cajas:
conspiracin para la estafa propia y
lavado de dinero.
5. Estuardo Vidal Mayorga:
conspiracin para la estafa,
conspiracin para el lavado de
dinero y estafa propia.
6. Gilmar Santano Escobar Vsquez:
encubrimiento impropio.
7. Ricardo Alfonso Lancerio Ignacio:
conspiracin para la estafa propia.
8. Oscar Mauricio Vsquez Ramrez:
estafa propia.
9. Ren Lizardo Marroqun
Ramazzinni: conspiracin para la
estafa, estafa propia y usurpacin
de funciones.
10. Ricardo Gustavo Maldonado Ortega:
encubrimiento propio.
11. Francisco Javier Alvarado Cuadra:
incumplimiento de deberes.
12. Carlos Enrique Lpez Gutirrez:
13. Luis Antonio lvarez Pereira:
14. Francisco Javier Villatoro Villanueva:
Delitos (del 7 al 12): asociacin

13. Jorge Estuardo Montiel Marn:
asociacin ilcita.
14. Nidia Florinda Marin Solrzano:
asociacin ilcita.
Pgina 63
17/1/2013 El Tribunal Primero de Mayor

Riesgo "A" conden a 18 aos de prisin
por los delitos de asociacin ilcita y
Delito (Cruz Mansilla): asociacin ilcita.
-La Sala de la Corte de Apelaciones del ramo Penal

de Procesos de Mayor Riesgo confirm la
sentencia de 18 aos de prisin contra los nueve
-La resolucin de la Sala se origina por la apelacin

que presentara la CICIG, el Ministerio Pblico y la
Procuradura General de la Nacin contra la
resolucin del Juzgado Dcimo de Primera
Instancia Penal, que el 22 de febrero de 2013,
declar con lugar una accin prejudicial que fue
planteada por los acusados, por lo cual decret la
suspensin del proceso penal.
09/07/2013-La Sala Primera de Apelaciones el

ramo penal resolvi que el proceso contra los ex
ministros de Gobernacin Salvador Gndara Gaitn
y Ral Antonio Velsquez Ramos, as como de
Rodrigo Jos Lainfiesta Rmola y Juan Diego
Lainfiesta Cajas debe tramitarse por la va penal.
combustible, el cual ingresaba de manera

ilegal al pas por la Aduana Pedro de
Alvarado, desde El Salvador hacia la
ciudad de Guatemala para su
comercializacin.
Esta estructura estaba integrada por
empresarios, particulares, ex policas y
policas activos as como funcionarios y ex
funcionarios de la Superintendencia de
Administracin Tributaria (SAT).
a la justicia, caso especial de

contrabando, caso especial de
defraudacin aduanera y lavado de
dinero.
2. Pablo Arnulfo Ruano Montes de
Oca.
defraudacin aduanera, obstruccin
a la justicia y caso especial de
defraudacin aduanera.
3. Emiliano Lpez Velsquez.
defraudacin aduanera y
obstruccin a la justicia.
4. Luis Rolando Galicia Botn,
representante legal Corporacin
Internacional de Petrleo S.A.
contrabando aduanero.
5. Lidia Lorena Caldern Portillo,
representante legal de la empresa
Petrleo Maya S.A.
contrabando aduanero.
6. Paulino Garca Villalta
Delitos: asociacin ilcita, caso
especial de contrabando y caso
especial de defraudacin aduanera.
7. Jos Alfonso Cruz Valdez, comisario
de Jutiapa.
8. Fredy Fernando Lpez Trabanino,
comisario del Distrito Sur.
9. Erick No Palacios Lpez, comisario
Escuintla.
10. Jos Antonio Veliz Valdez, oficial.
11. Luis Francisco Gonzlez Estrada,
comisario de Santa Rosa
12. Amlcar Ren Franco Cabrera,
agente.
13. Lile Castaeda Sandoval, inspector.
14. Juan Zacaras Zacaras, Oficial de la
Divisin de Puertos y Aeropuertos
(DIPA).
15. Lorenzo Hurtado Corado, Oficial de
la Polica Nacional Civil.
Delitos (del 7 al 15): asociacin
ilcita, obstruccin a la justicia y
16. Cruz Felipe Lorenzo, jefe de la
Comisara 13 de la PNC
Pgina 64
1. Rigoberto Arturo Castan Meja fue

procesado por el delito de asociacin
ilcita y beneficiado de acuerdo a la Ley
contra la Delincuencia Organizada.
2. Rodolfo Mardoqueo Chojoln fue
procesado por los delitos de asociacin
ilcita y defraudacin aduanera, y
beneficiado de acuerdo a la Ley contra
la Delincuencia Organizada.
SENTENCIA A COLABORADORES
EFICACES
1. Jos Alfonso Cruz Valdez, Comisario.

2. Erick No Palacios Lpez, Comisario.
3. Freddy Fernando Lpez Trabanino,
Comisario.
4. Luis Francisco Gonzlez Estrada,
Subcomisario.
5. Lile Castaeda Sandoval, Inspector.
6. Juan Zacaras Zacaras, Oficial III.
7. Lorenzo Hurtado Corado, Oficial III.
8. Jos Angel Vliz Valdez, Oficial II.
9. Amlcar Ren Franco Cabrera, agente
policial.
contrabando aduanero a:
-Estn pendientes de enfrentar juicio los otros 11

sindicados en este proceso penal.
integrantes de la Polica Nacional Civil (PNC), en

mayo de 2013.
5.
Caso Maskana
El 18 de septiembre del 2009, la Direccin

General de la Polica Nacional Civil (PNC)
y la empresa Proyectos Maskana firmaron
el contrato administrativo 113-2009 para la
compra de cupones canjeables en
gasolina, por un monto de Q40 millones.
Sin embargo, parte de ese dinero fue
desviado y utilizado para otras actividades
ilcitas.
1. Baltazar Gmez Barrios, ex Director

de la PNC: incumplimiento de
deberes y concusin.
2. Hctor Israel Lapoyeu Lpez, ex
Subdirector General de Apoyo
Logstico de la institucin policial:
Incumplimiento de deberes.
3. Jos Anbal Hernndez Nova, ex
asesor del Ministerio de
Gobernacin: concusin y lavado de
dinero.
4. Ral Antonio Velsquez Ramos, ex
ministro de Gobernacin: abuso de
autoridad, concusin y lavado de
dinero.
5. Edwin Giovanni Molina Leal, Oficial
Tercero de la PNC: cohecho pasivo.
6. Pablo Alfredo Barrios Illescas: estafa
propia y cohecho activo.
7. Enrique Aberel Rodrguez Figueroa:
lavado de dinero
8. Carlos Rodolfo Ocampo Barrera,
representante legal de la empresa
Proyectos Maskana: estafa propia.
9. Juan Carlos Maximiliano Leal
Medina, ex secretario de Asuntos

obstruccin a la justicia y
17. Erick Estuardo Lucas Daz, sub
inspector de la Polica.
Delito: obstruccin a la justicia.
18. Jorge Roberto Coc Tepaz, agente
policial.
19. Willian Estuardo Lemus Ramrez, ex
trabajador de la Superintendencia de
Delitos: asociacin ilcita y
20. Hilma Nohem Pineda lvarez:
Tcnico de Aduanas de la
Superintendencia de Administracin
Tributaria (SAT).
Delitos: asociacin ilcita y
21. Rigoberto Arturo Castan Meja
(colaborador eficaz)
22. Rodolfo Mardoqueo Chojoln
Herrera (colaborador eficaz)
Pgina 65
Las dos sentencias contra estas personas

se encuentran firmes.
A los dos acusados se les conden al pago

de Q430,550.58 en concepto de
responsabilidades civiles 4 de mayo de
2011- El Tribunal Noveno de Sentencia
Penal conden a Jos Anbal Hernndez
Nova a 10 aos de prisin y una multa de
Q205 mil, por los delitos de concusin y
lavado de dinero.
1. Baltazar Gmez Barrios: 5 aos de

prisin y multa de Q10, 000.00, por los
delitos de incumplimiento de deberes y
concusin.
2. Hctor Israel Lapoyeu Lpez: a 2 aos
de prisin por el delito de
25 de agosto de 2010-El Tribunal Dcimo

de Sentencia Penal conden a:
Pablo Alfredo Barrios Illescas; Estafa propia

Cohecho activo. Pendiente audiencia de
ofrecimiento de prueba.
Edwin Giovanni Molina Leal; Cohecho pasivo.

Pendiente audiencia de ofrecimiento de prueba.
Carlos Rodolfo Ocampo Barrera; Estafa propia.

Pendiente audiencia de ofrecimiento de prueba.
Ral Antonio Velsquez Ramos; Abuso de

autoridad, Concusin, Lavado de dinero. Pendiente
audiencia de ofrecimiento de prueba.
Enrique Aberel Rodrguez Figueroa; Lavado de

dinero. Pendiente audiencia de apertura a juicio.
Juan Carlos Maximiliano Leal Medina; Estafa propia

y conspiracin para la estafa propia. Pendiente
audiencia de apertura a juicio.
Estn pendientes de la audiencia de apertura a

juicio y que enfrenten debate las siguientes
personas:
Caso Mariachi Loco
Caso Militares
Caso Musa
6.
7.
8.
ANTECEDENTES
Khalil Musa y su hija Marjorie Musa fueron
asesinados por un grupo criminal
organizado el 14 de abril de 2009 en la
Avenida Petapa y 35 calle esquina, zona
12, cuando se desplazaban en su vehculo
luego de salir de las instalaciones de su
Durante el debate se presentaron

pruebas cientficas, documentales,
periciales, testimoniales e
interceptaciones telefnicas, que
demostraron la responsabilidad de los
sindicados.
Los sindicados en su calidad de

funcionarios pblicos prepararon y
ejecutaron la sustraccin de
Q471.585.965.35 pertenecientes al
Ministerio de la Defensa Nacional, durante
el perodo comprendido del mes de enero
al mes de diciembre del ao 2001.
Cuatro miembros de la Polica Nacional

Civil (PNC) integraron una organizacin
criminal responsable de cometer robos y
asaltos organizados durante el 2008.
Enrique Ros Sosa

Luis Alberto Gmez Guillermo
Sergio Hugo Crdenas Sagastume
Randolfo Leonel Chacn lvarez
Miguel ngel Salguero Torres
Pedro Adolfo Cataln Muoz
Moiss Eduardo Galindo Ruz
Luis Catarino Estrada Valenzuela
Delitos para los ocho sindicados:

peculado y falsedad ideolgica.
1. Felipe Antonio Escobar Sicn (autor
intelectual): asesinato (2)
y asociacin ilcita.
2. Marlon Wilfredo Pineda Gonzlez:
asesinato (2) y asociacin ilcita.
3. Mario Luis Paz Meja: asesinato (2)
4. Wilian Gilberto Santos Divas:
asesinato(2)
5. Edwin Idelmo Lpez: asesinato (2)
6. Balmoris Guzmn Orellana:
asesinato (2)
7. Samuel Girn Cobar: asesinato (2)
8. Rudy Romeo Rodrguez
Pocn: asociacin ilcita.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Delitos (para los 5): robo, abuso de

autoridad y simulacin de delito
1. Elas Lemus Guerra, ex jefe de la

Comisara 11.
2. Jos Eduardo Lpez Hernndez, ex
sub Inspector de la PNC.
3. Jos Alberto Garca Ortiz, ex agente
de la PNC.
4. Dennys Gueiry, ex agente de la
PNC.
Administrativos y de Seguridad de la
Presidencia (SAAS): estada propia y
conspiracin para la estafa.
Pgina 66
1. Felipe Antonio Escobar Sicn (autor

intelectual): 48 aos de crcel, por los
delitos de asesinato (2) y asociacin
ilcita.
2. Marlon Wilfredo Pineda Gonzlez: 48
aos de prisin, por asesinato (2) y
asociacin ilcita.
3. Mario Luis Paz Meja: 40 aos de crcel
por asesinato (2).
4. Wilian Gilberto Santos Divas: 40 aos
de prisin por asesinato (2).
8/08/2011-El Tribunal Primero de Sentencia

B de Mayor Riesgo conden a:
Enrique Ros Sosa

PRIMERAS CAPTURAS
26/03/2009
1. Elas Lemus Guerra, ex jefe de la

Comisara 11: 5 aos de crcel por los
delitos de hurto, abuso de autoridad y
simulacin de delito.
2. Jos Eduardo Lpez Hernndez, ex sub
Inspector de la PNC: 8 aos de prisin,
por los delitos de robo, abuso de
autoridad y simulacin de delito.
3. Jos Alberto Garca Ortz, ex agente de
la PNC: 6 aos de crcel por los delitos
de robo, abuso de autoridad y
4. Dennys Gueiry, ex agente de la PNC: 6
aos de crcel, por los delitos de robo,
abuso de autoridad y simulacin de
delito.
21/09/2009-El Tribunal Segundo de

Sentencia Penal conden a los cuatro
policas:
Las sentencias emitidas por el Tribunal Primero de

Sentencia de Mayor Riesgo B contra los integrantes
de esta red criminal se encuentran firmes en todas
las instancias.
El Juzgado Dcimo de Primera Instancia Penal

program para el 23 y 24 de octubre de 2013 la
audiencia de apertura a juicio contra los 8 militares
involucrados en este caso.
FASE ACTUAL DEL PROCESO

La sentencia de los 15 aos de crcel contra los
ex policas se encuentra firme en todas las
instancias.
La CICIG apel el fallo porque los jueces del

Tribunal no consideraron la agravante de que eran
funcionarios pblicos. Por ello la Sala Tercera de la
Corte de Apelaciones revoc el fallo del Tribunal e
impuso a los cuatro sindicados 15 aos de
prisin inconmutables por los delitos de robo
agravado, abuso de autoridad y simulacin de
delito.
9.
Caso Muyus
El proceso de adopcin de la nia se inici

a travs de la Asociacin Primavera que
present papelera falsa para que la
menor fuera entregada a una familia
extranjera. Los sindicados no lograron su
propsito porque las autoridades
localizaron a la menor, quien actualmente
vive con su progenitora.
Loida Eunice Prez present una

denuncia por amenazas en el Ministerio
Pblico, ya que el 10 de septiembre de
2006 fue obligada a entregar en adopcin
a sus hijos Daffne Nayeli Camey Prez y
Eduardo Jos Camey Prez, quien al
poco tiempo fue devuelto a su madre.
empresa Lacetex.
Saracho, abogada: trata de

personas y asociacin ilcita. El
delito de uso de documentos
falsificados fue sobresedo.
Juan Carlos Pinillos Garca, notario:
trata de personas y asociacin ilcita.
Mara Beatriz Armas Galindo de
Ortega: trata de personas y
asociacin ilcita.
Csar Augusto Galicia Prera, ex
funcionario de la Procuradura
General de la Nacin: trata de
personas, asociacin ilcita e
Alma Beatriz Valle de Meja,
abogada: trata de personas y
asociacin ilcita.
Mario Fernando Peralta Castaeda,
ex juez del Juzgado de la Niez de
Escuintla: trata de personas,
Iris Magaly Muyus (falsa madre).

Susana Mara de la Asuncin Luarca
9. Wilfredo Antonio Paz Meja:

asociacin ilcita
10. Bayron Estuardo Santos Divas:
asociacin ilcita
11. Lucas Santiago Lpez: asesinato (2)
12. Adelino Morales Prez: asesinato (2)
y asociacin ilcita
Pgina 67
Santiago Lpez contina cumpliendo la

condena de 38 aos de prisin que fue
confirmada en casacin, dentro del caso
Rosenberg.
15 de febrero de 2012 - El Tribunal
Sexto de Sentencia Penal conden a
Iris Magaly Muyus por el delito de
supresin y alteracin del estado civil, a
5 aos de prisin y una multa de Q100,
000.00, y la absolvi por los delitos de
El 17 de octubre del ao 2012, la Sala
de Apelaciones del ramo Penal confirm
la sentencia del Tribunal.
En sentencia de casacin, del 24 de
enero de 2013, la Cmara Penal de la
Corte Suprema de Justicia conden a
Muyus por los delitos de trata de
personas a 8 aos de prisin;
asociacin ilcita 6 aos y confirm la
pena de 5 aos por el delito de
supresin y alteracin de estado civil.
A los dos colaboradores eficaces se les

otorg la suspensin condicional de la
persecucin penal por el delito de
asesinato. Mientras que por el delito de
asociacin ilcita a Adelino Morales Prez
se le impuso una condena de 5 aos de
prisin, a travs de un procedimiento
abreviado.
1. Wilfredo Antonio Paz Meja

2. Bayron Estuardo Santos Divas
ABSUELTOS
5. Edwin Idelmo Lpez: 40 aos de prisin

por asesinato (2).
6. Balmoris Guzmn Orellana: 40 aos de
prisin por asesinato (2).
7. Samuel Girn Cobar: 40 aos de prisin
por asesinato (2).
8. Rudy Romeo Rodrguez Pocn: 8 aos
de prisin por asociacin ilcita.
Se present la acusacin y se encuentra en

prisin preventiva. Pendiente de audiencia de
apertura a juicio.
Juan Carlos Pinillos Garca
Se present la acusacin y se encuentra con
medida sustitutiva. Pendiente de la audiencia
apertura a juicio.
Mara Beatriz Armas Galindo de Ortega
Aparte de los delitos que est procesada se le
certific lo conducente por falsedad ideolgica,
pero no ha sido ligada por ese delito. Se
encuentra con medida sustitutiva.
Csar Augusto Galicia Prera
Se present la acusacin y se encuentra con
medida sustitutiva. Pendiente de audiencia de
apertura a juicio.
Alma Beatriz Valle de Meja
Se present la acusacin y se encuentra en
prisin preventiva. Pendiente de audiencia
apertura a juicio.
Susana Mara de la Asuncin Luarca Saracho
10. Caso Primavera
El Ministerio Pblico y la CICIG lograron

establecer la existencia de una
organizacin criminal dedicada a la trata
de personas con fines de adopcin
irregular -constituida en torno a la casa
hogar denominada "Asociacin Civil
Primavera"-, la cual actuaba en
complicidad con abogados y notarios,
registradores civiles, funcionarios de la
Procuradura General de la Nacin y el
juez Mario Peralta Castaeda, entre otros.
1. Susana Mara de la Asuncin Luarca

Saracho (directora de la Asociacin
Primavera): trata de personas,
asociacin ilcita y uso de
documentos falsificados.
2. Mario Fernando Peralta Castaeda
(ex juez de la Niez y la
Adolescencia del departamento de
Escuintla): trata de personas,
asociacin ilcita, prevaricato y
denegacin de justicia.
3. Enriqueta Francisca Noriega Cano
(presidenta y representante legal de
la Asociacin Primavera): trata de
personas, asociacin ilcita y uso de
4. Alma Beatriz Valle Flores de Meja
(notaria): trata de personas,
asociacin ilcita y uso de
5. Csar Augusto Galicia Prera (ex
General de la Nacin):
6. Marco Tulio Espaa Snchez (ex
7. Mairena Trujillo Reyes (ex
funcionaria de la Procuradura
8. Sal Vinicio Garca (notario): trmite
irregular de adopcin.
9. Csar Augusto Trujillo Lpez
(mandatario): trmite irregular de
adopcin.
10. Ral Ticn Uras (mandatario): trata
de personas, asociacin ilcita y uso
de documentos falsificados.
11. Sandra Noem Maldonado Chajn
de Velsquez (supuesta madre):
trata de personas, asociacin ilcita,
alteracin y supresin del estado
civil, usurpacin del estado civil,
asociacin ilcita, prevaricato,

maltrato a menores y conspiracin.
Pgina 68
-La sentencia an no est firme porque est

en trmite un recurso de apelacin
presentado por la defensa.
-Las dos mujeres sentenciadas fueron

condenadas a pagar una indemnizacin de
Q100 mil (aproximadamente US$25 mil) en
concepto de reparacin digna, por los
daos ocasionados a la madre de la nia.
1. Alma Beatriz Valle de Meja, abogada

de la Asociacin Primavera: 21 aos y 4
meses de prisin, prohibicin de ejercer
el cargo por el tiempo que dure la
condena, por los delitos de trata de
personas, uso de documentos
falsificados y asociacin ilcita.
2. Enriqueta Francisca Noriega Cano,
representante de la Asociacin
Primavera: 16 aos de prisin: trata de
personas, uso de documentos
falsificados y asociacin ilcita.
24 de octubre de 2011 - el Tribunal Octavo

de Sentencia Penal emiti sentencia
condenatoria contra:
-Para el da 31 de octubre de 2013 el Tribunal de

Sentencia de Mayor Riesgo B program el inicio del
debate contra 8 sindicados en el proceso
Mario
Fernando
Peralta
Castaeda
Est pendiente de que la Corte de
Constitucionalidad resuelva la apelacin que se
present para revertir el fallo de la jueza Marta
Sierra, a cargo del Juzgado Octavo de Primera
Instancia Penal, quien lo dej en libertad
al declararle la falta mrito en agosto de 2011.
-Este proceso fue trasladado a un Juzgado de
Primera Instancia Penal de Mayor Riesgo y a un
Tribunal de Sentencia de Mayor Riesgo, a solicitud
del MP y la CICIG.
El 21 de noviembre de 2009 fueron

secuestrados por integrantes de una
organizacin criminal Ramn Enrique
Cardillo Cigarroa, Edgar Ren Cardillo
Chvez y Ramn Enrique Cardillo
Caldern cuando se conducan en dos
vehculos en el departamento de
Retalhuleu.
12. Caso Secuestro

Retalhuleu
Las vctimas son atadas de las manos e

intimidadas con armas de fuego; los
suben en un pick up. El hecho fue
denunciado a la Polica Nacional Civil, que
colocaron un puesto de control, en donde
fueron detectados perseguidos y
detenidos en flagrancia.
La investigacin realizada por el Ministerio

Pblico y la CICIG logr establecer una
estructura criminal dedicada a la trata de
personas con la finalidad de adopcin
irregular, siendo captado el nio Gerson
David Hernndez Cant. Por el trmite de
la adopcin irregular la familia adoptiva
pag la cantidad de $20,000.00.
11. Caso Rosalinda Rivera
Delitos: asociacin ilcita, plagio y

secuestro
1. Fredy Herald de Len Barrios

2. Martin Garca Gonzlez
Marvin Josu Bran Galindo (jalador). Se

encuentra prfugo de la justicia
falsedad ideolgica y uso de

documentos falsos.
Pgina 69
1. Fredy Herald De Len Barrios

2. Martn Garca Gonzlez
SENTENCIADOS
El 19 de septiembre de 2012, El Tribunal
Primero de Mayor Riesgo B conden a 31
aos de prisin por los delitos de asociacin
ilcita (6 aos) y plagio y secuestro (25
aos) a los dos sindicados.
Gonzlez
Noviembre del 2011- Martin Garca
Len Barrios
Febrero del 2011 - Fredy Herald de
LAS CAPTURAS
1. Rosalinda Arleny Rivera Estrada, por los

delitos de trata de personas y
conspiracin.
2. Byron Facundo Hernndez Reyes
(notario), por el delito de trata de
personas. Est prfugo de la justicia.
3. Pablo Antonio Daz Pinto (mandatario),
por los delitos de trata de personas y
conspiracin.
4. Csar Ernesto Jurez Manzo (mdico),
por los delitos de trata de personas,
conspiracin y falsedad ideolgica.
5. Herwin Toms Lima de Len
(registrador civil), por los delitos de trata
de personas, conspiracin y falsedad
ideolgica.
6. Mara Luisa Leiva (ex funcionaria de la
Procuradura General de la Nacin), por
el delito de trata de personas e
7. Willian Antonio Lpez Sandoval (piloto),
por los delitos de trata de personas y
asociacin ilcita.
PROCESADOS
El 1 de abril de 2013, la Sala de Apelaciones Del

Ramo Penal de Mayor Riesgo y Extincin de
Dominio confirm la sentencia contra los dos
secuestradores.
El Juzgado Octavo de Primera Instancia Penal est

pendiente de que seale da y hora para la
audiencia de apertura a juicio contra los acusados.
14. Caso Vctor Rivera
13. Caso Vargas
Con las pesquisas de la CICIG y el

Ministerio Pblico se demostr cmo
estaba integrada esta estructura criminal
que bajo la direccin del narcotraficante
Jorge Mario Paredes Crdova asesin a
Rivera.
En las primeras horas de la madrugada

del da siguiente -cuando las menores
regresaban a sus casas- uno de los
escoltas de Vargas las llam para que se
encontraran en la entrada de Zacapa, sitio
en donde las esperaba Vargas.
Aproximadamente a las 5 a.m. de ese
mismo da, las menores fueron
encontradas muertas en el camino de
terracera que conduce a Estanzuela,
Zacapa.
El 7 de abril de 2008, integrantes de una
banda criminal asesinaron a Vctor Rivera
Azuaje, ex asesor del Ministerio de
Gobernacin, cuando se desplazaba a la
altura del boulevard Vista Hermosa de la
ciudad de Guatemala en compaa de su
asistente Mara del Rosario Melgar
Martnez, quien result herida en el
ataque.
El da 19 de abril de 2008, Byron Vargas

Sosa invit a las menores Mara Alejandra
Girn Trigueros, Nancy Carolina Hichos
Prez y Silvia Mara Morales Rodas a la
discoteca Blue Moon ubicada en la ciudad
de Chiquimula, lugar al que las menores
acudieron junto con la mam de Silvia
Mara. En ese lugar las menores
compartieron con Vargas Sosa y algunos
de sus guardaespaldas.
1. Aurelio Ruiz: asociacin ilcita,

obstruccin de justicia, asesinato y
asesinato en grado de tentativa.
2. Csar Augusto Paiz Crdova:
asociacin ilcita, obstruccin de
justicia, asesinato y asesinato en
grado de tentativa.
3. Juan Antonio Vsquez: asociacin
ilcita, obstruccin de justicia,
asesinato y asesinato en grado de
tentativa.
4. Israel Bethancourt Vela: asociacin
ilcita, obstruccin de justicia,
asesinato y asesinato en grado de
tentativa.
5. Nelson Oswaldo Milin Girn:
justicia, asesinato, asesinato en
grado de tentativa y tenencia ilegal
de armas de fuego.
6. Santiago Enrique Sis Garca:
ejecucin extrajudicial, asociacin
ilcita y obstruccin de justicia.
7. Mara del Rosario Melgar: asesinato,
conspiracin, obstruccin de justicia
y asociacin ilcita.
8. Marleny Judith Sosa y Sosa:
obstruccin de justicia y asociacin
ilcita.
Byron Humberto Vargas Sosa

Esteban Bolvito Prez
Mario Cojoc Quej
Pgina 70
Marleny Judith Sosa Sosa

Israel Betancourt Vela
Cruz Magadaleno Reyes Garca
Walter Ivanovich Monroy Cruz
1. Aurelio Ruiz: 34 aos de prisin (30 por

asesinato y 4 por lesiones graves).
2. Csar Augusto Paiz Crdova: 34 aos
de prisin (30 por asesinato y 4 por
lesiones graves).
3. Juan Antonio Vsquez: 40 aos de
prisin (30 por asesinato, 4 por lesiones
graves y 6 por obstruccin de justicia).
4. Israel Bethancourt Vela: 46 aos de
prisin (30 por asesinato, 4 por lesiones
graves, 6 por modificacin ilegal de
armas y 6 por obstruccin de la justicia).
5. Nelson Oswaldo Milin Girn: 40 aos
de prisin (30 por asesinato, 4 por
lesiones graves y 6 por tenencia ilegal
de armas de fuego).
SENTENCIADOS
12 de abril de 2011 - El Tribunal Primero de
Sentencia Penal conden a:
La CICIG acta como querellante adhesivo

en este proceso penal.
PRIMERAS CAPTURAS
08/04/2010
Absueltos: Esteban Bolvito Prez y Mario

Cojoc Quej

Sentencia: 90 aos de prisin
Delito: Asesinato
SENTENCIADOS
El 27 de octubre de 2010, el Tribunal
Octavo de Sentencia Penal conden a:

Mario Cojoc Quej
Sosa
15/02/2009 - Byron Humberto Vargas
PRIMERAS CAPTURAS
La CICIG actu en este proceso como consultor

tcnico, segn el Acuerdo suscrito entre el
Gobierno de Guatemala y la ONU (norma 3.1.c),
que seala que la Comisin debe apoyar al MP en
la persecucin penal bajo esta figura o como
querellante adhesivo.
La Corte Suprema de Justicia debe resolver el

recurso de casacin que present la defensa de los
sentenciados para revertir el fallo del Tribunal
Primero de Sentencia Penal.
En el caso de Byron Humberto Vargas Sosa est

pendiente de que se repita el juicio en su contra.
Luego que la CICIG y el Ministerio Pblico apelaran

se conden en casacin a 75 aos de crcel a
Esteban Bolvito Prez y Mario Cojoc Quej.
15. Caso Zacapa
ANTECEDENTES
El 25 de marzo de 2008 grupos vinculados
al narcotrfico se enfrentaron en un
balneario ubicado en el departamento de
Zacapa, Guatemala. Durante dicha
matanza
once
personas
fueron
asesinadas.
Durante el debate se presentaron

pruebas cientficas, documentales y
testimoniales que demostraron la
responsabilidad de los sindicados.
(guatemalteco)
Saul Ricardo Salguero Prez
(guatemalteco)
Luis Ernesto Lugo Canciano y/o Luis
Ernesto Lugo Cancino (mexicano)
Rogelio Lpez Cabrera y/o Rogelio
Lpez Paulin (mexicano)
Roberto de Len Gmez y/o Roberto
Clemente de Len Gmez
(mexicano)
Roberto Rodrguez Crdenas
(mexicano)
Juan Gonzlez Daz y/o Daniel
Prez Rojas (mexicano)
Arturo Cataln Matta (guatemalteco)
Mario Roberto Lima Martnez
(guatemalteco)
Roque No Franco Cabrera
(guatemalteco)
Luis Roberto Marroqun Sandoval
(guatemalteco)
Rubn Quib Caal (guatemalteco)
Pablo Rodrguez Ordoez
(mexicano)
Manuel Crdenas Ortz (mexicano)
Alfredo Garca Garca
9. Walter Ivanovich Monroy Cruz:

justicia y falsedad material.
10. Cruz Magdaleno Reyes Garca:
obstruccin de justicia y asociacin
ilcita.
11. Rubn Estuardo Rosales Snchez:
encubrimiento propio y obstruccin
de justicia.
Pgina 71
Delitos: asociacin ilcita, comercio trfico y
Rojas (mexicano)
Juan Gonzlez Daz y/o Daniel Prez
Delitos: asesinato, asesinato en grado de

tentativa, robo agravado en forma
continuada, transporte y/o traslado ilegal de
armas de fuego, transporte y/o traslado
ilegal de municiones para armas de fuego y
asociacin ilcita.
43 aos de prisin:
(mexicano)
Roberto Rodrguez Crdenas
Delitos: asesinato, asesinato en grado de

tentativa, robo agravado en forma
continuada, portacin ilegal de armas de
fuego defensivas y/o deportivas, transporte
y/o traslado ilegal de armas de fuego,
transporte y/o traslado ilegal de municiones
para armas de fuego y asociacin ilcita.
312 aos de prisin:
Clemente de Len Gmez (mexicano)
Roberto de Len Gmez y/o Roberto
Lpez Paulin (mexicano)
Rogelio Lpez Cabrera y/o Rogelio
Ernesto Lugo Cancino (mexicano)
Luis Ernesto Lugo Canciano y/o Luis
(guatemalteco)
Alfredo Garca Garca (guatemalteco)

Saul Ricardo Salguero Prez
El 9 de septiembre de 2010, el Tribunal

Primero de Sentencia Penal conden a 313
aos de prisin a:
6. Marleny Judith Sosa y Sosa: 6 aos de

prisin (por obstruccin de la justicia).
7. Walter Ivanovich Monroy Cruz: 5 aos
de prisin (por falsedad material).
8. Cruz Magdaleno Reyes Garca: 6 aos
de prisin (por obstruccin de la
justicia).
La sentencia contra estas personas se encuentra

firme en todas las instancias.
Pgina 72

Almacenamiento ilcito, falsedad ideolgica,
6 aos de prisin, Uso de documentos
falsificados, uso pblico de nombre
supuesto y supresin y/o alteracin del
estado civil.
Manuel Crdenas Ortiz, (mexicano)
Alfredo Ramrez, (mexicano)
Pablo Rodrguez Ordez y/o Jos
43 aos de prisin y expulsin del

territorio guatemalteco:
Delitos: Tenencia ilegal de arma de fuego

ofensivas, explosivos, armas qumicas,
biolgicas,
trampas
y
armas
experimentales, tenencia ilegal de
municiones para armas de fuego y
asociacin ilcita.
21 aos de prisin:
Delito: asociacin ilcita
(guatemalteco)
Luis Roberto Marroqun Sandoval
(guatemalteco)
Roque No Franco Cabrera
8 aos de prisin:

almacenamiento ilcito
(guatemalteco)

Mario Roberto Lima Martnez
almacenamiento ilcito, falsedad ideolgica,

uso de documentos falsificados, uso pblico
de nombre supuesto y supresin y/o
alteracin del estado civil.
23 aos de prisin:
2.
CAUSA 01076-2010-002
(CASO AMATITLN)
SENTENCIAS CONDENATORIAS EN PROCESO

1. CAUSA 001076-2012-0025
(CASO ALCALDE)
ANTECEDENTE
El alcalde de La Antigua,
Guatemala,
Adolfo
Vivar
Marroqun y otros sindicados,
presuntamente formaron una
estructura para desviar los
recursos de la comuna a travs
de la creacin de varias
empresas, algunas de stas
dedicadas a la construccin y a
las cuales se les adjudicaban
proyectos sobrevalorados. El
desvo de fondos tambin se
cometi con el pago de planillas
a supuestos trabajadores de la
comuna y la cancelacin de
servicios no prestados.
Una investigacin del Ministerio
Pblico, con el apoyo de la
CICIG, determin que exista
dentro de la Divisin de Anlisis
e Informacin Antinarctica
(DAIA) un grupo de policas
integrado por altos mandos entre ellos el ex comisario
Baltazar Gmez Barrios- que
presuntamente rob cierta
cantidad
de
droga
al
narcotrfico, no cuantificada por
las autoridades. El hecho fue
cometido el 24 de abril de 2009
en un complejo de bodegas
ubicado en el kilmetro 30.5,
municipio de Amatitln, en
donde la organizacin criminal
tena su centro de operaciones
y ah almacenaba droga,
armamento
y
vehculos
robados.
Los sentenciados fueron:
1. Baltazar Gmez Barrios, ex director de
la Polica: 16 aos de prisin y el pago de
una multa de Q50 mil por el delito de
comercio, trfico y almacenamiento ilcito.
2. Nelly Judith Bonilla Estrada, sub
comisaria: 16 aos de prisin y el pago
de una multa de Q50 mil por el delito de
3. Fernando Antonio Carrillo Garca,
oficial de la Polica: 16 aos de prisin y
el pago de una multa de Q50 mil por el
delito de comercio, trfico y
almacenamiento ilcito.
4. William Leonel Flores Prez, agente
policial: 1 ao y tres meses de crcel por
el delito de allanamiento ilegal.
5. Sergio Anbal Ramos Zabaleta, agente
El 30 de septiembre de 2013, el Tribunal

de Sentencia Penal de Mayor Riesgo B
conden a 16 aos de prisin al ex
director de la Polica Nacional Civil,
Baltazar Gmez Barrios y a dos de sus
subalternos, mientras que para los otros
16 sindicados entre ellos 13 integrantes
de una estructura- las penas fueron de 1
a 61 aos de crcel.
SENTENCIAS
Las siguientes personas fueron condenadas a cinco aos de

prisin por los delitos de concusin y fraude:
1. Josu Renato de la Roca Sagastume
2. Adriana del Carmen Castillo Recinos
3. Aurelio Cuy Chvez
4. Jos Armando Arrecis Ramrez
5. Bladimir Alejandro Njera Coba
La CICIG acta como querellante adhesivo en este proceso penal.
CONDENA
El 16 de octubre de 2013, a travs de procedimientos abreviados,
el Juzgado Primero de Mayor Riesgo B conden a cinco personas
sindicadas de participar en actos de corrupcin en la municipalidad
de la ciudad colonial, hechos por los cuales se encuentra en prisin
preventiva el alcalde Adolfo Vivar Marroqun.
CUADRO RESUMEN DE SENTENCIAS CONDENATORIAS
Pgina 73
policial: 1 ao y tres meses de prisin por

6. Csar Augusto Snchez Lajuj: agente
policial: 1 ao y tres meses de prisin por
7. Ana Teresa Tubac Prez: 3 aos de
prisin como autora de encubrimiento
propio.
8. Flor de Mara Ayala Tello: 3 aos de
prisin como autora de encubrimiento
propio.
9. Erick Renato Linares Cordn. 3 aos
de prisin como autor de encubrimiento
propio.
10. Luis Roberto Gonzlez Berreondo: 8
aos de crcel por asociacin ilcita y 20
aos en concurso ideal por tenencia
ilegal de armas de fuego.
11. Elas Danilo Barrientos Figueroa: 8
aos de prisin por asociacin ilcita y 20
aos en concurso ideal por tenencia
ilegal de armas.
12. Hugo Rolando Lpez Garca: 8 aos
de crcel por asociacin ilcita y 20 en
concurso ideal por tenencia ilegal de
armas de fuego.
13. Vinicio Soel Toledo Meneses: 8 aos
de prisin por comercio, trfico y
almacenamiento ilcito, y el pago de una
multa de Q50 mil.
14. Francisco Jos Fernndez Herrera: 8
aos de prisin por comercio, trfico y
almacenamiento ilcito, y el pago de una
multa de Q50 mil.
15. Ivn Vinicio Gonzlez Ayala: 42 aos
de crcel por los delitos de asociacin
ilcita, tenencia, depsito ilegal de armas
de fuego y municiones.
16. Victoria Elizabeth Hernndez Godoy:
8 aos de crcel como autora por el delito
de asociacin ilcita.
17. Daniel Isaac Graves: 8 aos de
prisin por asociacin ilcita; 18 aos por
comercio, trfico y almacenamiento ilcito;
5 aos por uso ilegal de uniformes e
insignias; 3 aos por atentando con
Pgina 74
CAUSA 17857-2006
(CASO PAVN)
CAUSA 01076-2011-00773
(CASO GASOFA)
3.
4.
Las autoridades guatemaltecas

-con el apoyo de la CICIGdesarticularon una estructura
delincuencial, integrada por
funcionarios y ex funcionarios
Una investigacin del Ministerio

Pblico, con el apoyo de la
CICIG, estableci que se cre e
integr una estructura paralela
dentro del Estado guatemalteco
que tuvo el poder de ejecutar
extrajudicialmente a quien ellos
consideraban
lacras
y
enemigos de la sociedad. Este
grupo utiliz todo el poder y la
maquinaria del Estado para
llevar a cabo su actuar delictivo,
y al mismo tiempo lograr la
impunidad de sus actos a
sabiendas de que los mismos
estaban fuera de la ley.
agravacin; 3 aos por uso de

documentos falsificados y 24 aos de
crcel en concurso ideal por portacin
ilegal de armas de fuego. Tambin
deber pagar una multa de Q1 milln.
18. Pedro Romero Lpez: 8 aos por
asociacin ilcita y 5 aos por uso ilegal
de uniformes o insignias.
19. Hctor Sierra Ramrez: 8 aos como
autor de asociacin ilcita y 2 aos por
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El 17 de enero de 2013, el Tribunal Primero de Mayor Riesgo A

conden a 18 aos de prisin a nueve integrantes de la Polica
Nacional Civil (PNC), entre comisarios, inspectores y agentes
policiales por su participacin en el contrabando de gasolina.
Fueron absueltos: Francisco Gonzlez Ibez, Edwin Emmanuel

Rivera Glvez, Nicols Camaj Bach y Mara del Rosario Melgar
Martnez.
Por los anteriores casos estn procesados el ex ministro de
Gobernacin, Carlos Vielmann, en Espaa, y el ex director de la
Polica, Erwin Sperisen, en Suiza.
El Tribunal emiti las siguientes penas de prisin:

1. Vctor Hugo Soto Diguez: 33 aos de crcel por el delito de
ejecucin extrajudicial de 10 reos en los casos Pavn e Infiernito.
El Tribunal argument que por ser un delito continuado se le
impona esa pena de prisin.
2. Vctor Manuel Ramos Molina: 25 aos de crcel por ejecucin
extrajudicial de Edwin Estuardo Santacruz, (caso Zacapa). Fue
absuelto por una ejecucin extrajudicial (caso La Cueva).
3. Axel Arnoldo Martnez Arreaza: 25 aos de crcel por ejecucin
extrajudicial de Estuardo Santacruz (caso Zacapa).
4. Aldo Stefano Figueroa Daz fue condenado a 15 aos de prisin
por los delitos de tenencia ilegal de armas de fuego y tenencia
ilegal de municiones. Fue absuelto por asesinato de los 7 reos del
caso Pavn y por el delito de asociacin ilcita.
El 8 de agosto de 2013, el Tribunal Primero de Mayor Riesgo B

emiti condenas entre 15 a 33 aos de crcel contra cuatro
personas, entre ellas Vctor Hugo Soto Diguez, ex jefe de
Investigacin Criminal de la Polica Nacional Civil, por su
participacin en las ejecuciones extrajudiciales de 10 reos en los
casos Pavn e Infiernito (Zacapa y La Cueva), cometidas en el
2005 y 2006.
CAUSA 0107-2012-178
(CASO FUSIN)
CAUSA No. 01109-2009-01823

(CASO SECUESTRO RETALHULEU)
5.
6.
Se acredit la existencia de dos

momentos en los cuales se
dieron los hechos de plagio y
secuestro: el primero fue
cuando se dio la privacin de
libertad de las vctimas, en el
cual el vehculo en donde iban
los dos acusados -en compaa
de otros autores materialesinterceptaron
los
dos
Enrique Francisco Caal Xoy (ex

agente de la PNC) y su
hermano Mario Antonio Caal
Xoy fueron capturados el 18 de
abril de 2012 y procesados por
conspirar para asesinar a una
persona, de quien no se logr
establecer su identidad durante
el juicio contra los dos
sindicados. Ellos integraban
una organizacin criminal que
operaba en los departamentos
de Alta Verapaz, Baja Verapaz
y Guatemala.
El 21 de noviembre de 2009
fueron secuestrados Ramn
Enrique Cardillo Cigarroa,
Edgar Ren Cardillo Chvez y
Ramn
Enrique
Cardillo
Caldern cuando se conducan
en dos vehculos en el
departamento de Retalhuleu.
de la Superintendencia de
Administracin Tributaria (SAT),
ex policas y agentes activos y
particulares, quienes facilitaban
el paso de combustible para su
comercializacin que ingresaba
de manera ilegal al pas por la
Aduana Pedro de Alvarado de
El Salvador hacia la ciudad de
Guatemala desde el ao 2008.
Esta sentencia se encuentra en apelacin

en la Sala Tercera de Apelaciones del
ramo Penal.
Pgina 76
El 19 de septiembre de 2012, El Tribunal Primero de Mayor Riesgo

B conden a Fredy Herald De Len Barrios y a Martn Garca
Gonzlez a 31 aos de prisin por los delitos de asociacin ilcita (6
aos) y plagio y secuestro (25 aos).
Enrique Francisco Caal Xoy formaba parte de la Polica Nacional

Civil en la Direccin de Proteccin de Personalidades, prestando su
servicio de proteccin a jueces que integran los Tribunales de
Sentencia de Mayor Riesgo.
1. Jos Alfonso Cruz Valdz, Comisario.

3. Freddy Fernando Lpez Trabanino, Comisario.
4. Luis Francisco Gonzlez Estrada, Subcomisario.
8. Jos Angel Vliz Valdz, Oficial II.
9. Amlcar Ren Franco Cabrera, agente policial.
El 8 de noviembre de 2012, el Tribunal Cuarto de Sentencia Penal
conden a los dos hermanos. Enrique Francisco Caal Xoy fue
sentenciado a 39 aos con 3 meses inconmutables de prisin por
los delitos de conspiracin para el asesinato y portacin ilegal de
armas de uso civil y/o deportivo. Mientras que Mario Antonio Caal
Xoy fue condenado a 25 aos de crcel inconmutables por el delito
de conspiracin para el asesinato.
El Tribunal emiti condenas de 8 aos de crcel por asociacin

ilcita y 10 aos por contrabando aduanero. Los sentenciados
fueron:
CAUSA 01076-2010-0002
(CASO VIDAL REQUENA)
CAUSA 35422011-55652
(CASO EL TIGRE)
7.
8.
automviles en donde iban las

vctimas. El segundo hecho
probado fue cuando de
inmediato se dio aviso a las
autoridades y los sujetos fueron
detenidos en flagrancia.
El 24 de abril de 2009 ocurri
un enfrentamiento armado entre
agentes de la Polica Nacional
Civil
y
presuntos
narcotraficantes,
en
un
complejo de bodegas ubicado
en el municipio de Amatitln, y
dej como resultado la muerte
de cinco agentes policiales, y la
incautacin de 370 kilos de
cocana y un gran arsenal.
A Vidal Efran Requena
Mazariegos, ex sub Director del
Sistema Penitenciario, se le
vincul a este caso luego de un
allanamiento en un inmueble
ubicado en Cobn, Alta
Verapaz, en donde fueron
localizados documentos tales
como libretas con informacin
de transacciones financieras
que una organizacin dedicada
al narcotrfico efectuaba a la
cuenta personal monetaria de
Requena Mazariegos Ello se
comprob con las copias de
boletas de los depsitos
monetarios y estados de cuenta
del sindicado.
En diciembre de 2010, el lder
comunitario Ramiro Chon fue
asesinado de 16 balazos afuera
del Centro de Convergencia de
El Tambo, del municipio de La
Libertad, Petn. Testigos vieron
a Toms Prez Genis (alcalde
auxiliar de la comunidad de El
Tambo) y a Miguel ngel Cu
Tiul -junto con otros cmplices
que estn prfugossalir
El 26 de julio, el Tribunal de Sentencia
Penal, Narcoactividad y Delitos contra el
Ambiente del departamento de Petn
sentenci a 30 aos de prisin a Prez
Genis y a Cu Tiul, por el asesinato del
lder comunitario.
Pgina 77
Por ello la CICIG apel esa decisin y en febrero de este ao la

Sala Primera de Apelaciones de Ramo Penal dej sin efecto la
resolucin de la jueza, por lo que el ex funcionario enfrent el
segundo juicio por asociacin ilcita.
En un segundo juicio, el 12 de junio de 2013, el Tribunal Primero de

Mayor Riesgo A conden a 8 aos de prisin a Requena
Mazariegos, por el delito de asociacin ilcita. Previo a este debate,
el MP y la CICIG haban sindicado al ex funcionario por los delitos
de asociacin ilcita y lavado de dinero pero Carol Patricia Flores,
jueza contralora del proceso, orden cerrar la persecucin penal
por el delito de asociacin ilcita.
El 11 de julio de 2012, el Tribunal Primero de Mayor Riesgo B

conden a Requena Mazariegos a 6 aos de prisin y al pago de
una multa de Q.68,700.00 por el delito de lavado de dinero. Las
transacciones financieras relacionadas con el dinero de origen
ilcito recibido en la cuenta personal del acusado fueron tomadas
en cuenta por el Tribunal para determinar la responsabilidad del ex
funcionario en cuanto al delito de lavado de dinero.
CAUSA 01076-2011-00016
(CASO GUARCAX)
11. CAUSA 02034-2009-0002

(CASO BUS DE NICARAGUA)
10. CAUSA 49-2008

(CASO MARIACHI LOCO)
9.
El 8 de noviembre de 2008,
Marvin Montiel Marn presunto
narcotraficante del rea de
Zacapa, junto con un grupo de
sicarios, interceptaron un bus
proveniente de Nicaragua con
16 pasajeros a bordo, el cual
llevaron hasta su finca en Rio
Hondo. All asesinaron a todas
las personas que viajaban
dentro del bus, a quienes luego
rociaron con gasolina y les
prendieron fuego dentro de la
unidad de transporte.
corriendo del lugar luego de

haber asesinado al lder
comunitario.
secuestrado en agosto de 2010
Leonardo Lisandro Guarcax por
la banda denominada Los
Pujujiles -que operaba en ese
departamento- cuando se
conduca en un vehculo
automotor, alrededor de las
20:00 horas. Al da siguiente su
cuerpo fue encontrado sin vida
en el kilmetro 126.5 a orillas
de la ruta Interamericana,
jurisdiccin de Solol. Por su
rescate solicitaron la suma de
Q.500, 000.00.
Este grupo criminal tambin fue
acusado de secuestrar y
asesinar a otras personas en la
ruta Interamericana durante el
2010, por quienes exigan altas
sumas de dinero para su
liberacin.
Cuatro miembros de la Polica
Nacional Civil (PNC) integraban
una banda ilcita responsable
de cometer robos y asaltos
organizados durante el 2008.
El 21 de septiembre de 2009, el Tribunal Segundo de Sentencia

Penal conden a los procesados Elas Lemus Guerra (Jefe de la
Comisaria 11 de la Polica Nacional Civil) por los delitos de hurto,
abuso de autoridad y simulacin de delito;a Jos Eduardo Lpez
Hernndez a 8 aos por los delitos de robo, abuso de autoridad y
simulacin de delito; a los dos agentes Jos Alberto Garca Ortz y
Dennys Gueiry a 6 aos por los delitos de robo, abuso de autoridad
y simulacin de delito.
El 7 de junio de 2010, el Tribunal Primero de Sentencia Penal
conden a Juan Carlos Policarpio Chinchilla a 820 aos de prisin
por los delitos de asesinato, asociacin ilcita y conspiracin; a
Rony Eduardo Terraza Hernndez se le conden a 3 aos de
prisin conmutables por el delito de encubrimiento propio.
La sentencia en contra de los ex agentes

se encuentra firme en todas las
instancias.
Por este caso estn pendientes de enfrentar juicio 7 personas ms,

incluido Marvin Montiel Marn, presunto narcotraficante del rea de
Zacapa.
El 10 de febrero de 2012, el Tribunal Primero de Sentencia Penal,

Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente conden a:
Andrs Ramos Prez a 100 aos de prisin (50 aos por el delito
de secuestro y 50 aos por el delito de asesinato de Lisandro
Guarcax). Santiago Cuc Pecher, Bartolo Cuc Pecher, Manuel Cuc
Sotoy, Vctor Manuel Cuc Quieju y Eusebio Tuy Taniel fueron
sentenciados a 66 aos de prisin por el delito de plagio o
secuestro continuado, y 300 aos por 6 delitos de asesinato. Jorge
Antonio Morales Mendoza fue condenado a 50 aos por el delito de
plagio o secuestro, y 50 aos por el delito de asesinato.
La sentencia del Tribunal fue confirmada

por la Sala Primera de Apelaciones de
ramo Penal en marzo de 2013.
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El 10 de mayo del 2009 fue

asesinado el abogado Rodrigo
Rosenberg Marzano, en la 2
avenida 23-23, zona 14 de la
ciudad capital. Antes de su
asesinato el profesional dej
grabado un video en el cual
responsabiliz de su muerte a
altos funcionarios del gobierno
de
ese
entonces.
La
investigacin
revel
un
resultado diferente a los
sealamientos del abogado.
El 25 de marzo de 2008 grupos

vinculados al narcotrfico se
enfrentaron en un balneario
ubicado en el departamento de
Zacapa, Guatemala. Durante
dicha matanza once personas
fueron asesinadas.
12. CAUSA 01070-2009-00883

(CASO ROSENBERG)
13. CAUSA No. 19004-2008-00638

(CASO ZACAPA)
El 9 de septiembre de 2010 el Tribunal

Primero de Sentencia Penal emiti
sentencia condenatoria en contra de:
Sal
Ricardo
Salguero
Prez
(guatemalteco) Luis Ernesto Lugo
Canciano y/o Luis Ernesto Lugo Cancino
(mexicano) Rogelio Lpez Cabrera y/o
Rogelio Lpez Paulin (mexicano) Roberto
de Len Gmez y/o Roberto Clemente de
Len Gmez (mexicano).
Pgina 79
Roberto Rodrguez Crdenas (mexicano): asesinato, 240 aos de

prisin; asesinato en grado de tentativa, 40 aos de prisin; robo
agravado en forma continuada, 20 aos de prisin; transporte y/o
traslado ilegal de armas de fuego, 2 aos de crcel conmutables a
razn de 50 quetzales diarios; transporte y/o traslado ilegal de
municiones para armas de fuego, 2 aos conmutables a razn de
50 quetzales diarios; y asociacin ilcita, 8 aos de prisin. Total
312 aos de prisin y expulsin del territorio guatemalteco.
Los cuatro acusados estn pendientes de la audiencia de apertura

a juicio. El proceso est suspendido por una serie de acciones
planteadas por las partes procesales.
Ellos fueron condenados por los siguientes delitos: Asesinato, 240
aos de prisin; asesinato en grado de tentativa, 40 aos de
prisin; robo agravado en forma continuada, 20 aos de prisin;
portacin ilegal de armas de fuego defensivas y/o deportivas, 1
ao, conmutable a razn de 50 quetzales diarios; transporte y/o
traslado ilegal de armas de fuego, 2 aos conmutables a razn de
50 quetzales diarios; transporte y/o traslado ilegal de municiones
para armas de fuego, 2 aos conmutables a razn de 50 quetzales
diarios; y asociacin ilcita, 8 aos de prisin. Total 313 aos de
prisin y expulsin del territorio guatemalteco para los mexicanos.
En este caso tambin se vincula a los hermanos Jos Estuardo

Valds Paiz y Francisco Jos Ramn Valds Paiz, sindicados de
homicidio en grado de complicidad; Diego Moreno Botrn, acusado
de colusin; Rodolfo Ibarra Figueredo, sindicado de obstruccin a
la justicia, colusin y conspiracin para la colusin.
A travs de un procedimiento abreviado fue condenado a 2 aos de

prisin por el delito de obstruccin a la justicia, otorgndole la
suspensin de la ejecucin de la pena.
El 15 de julio de 2010, el Tribunal Primero de Sentencia Penal

conden por los delitos de asesinato y asociacin ilcita a Jess
Manuel Cardona Medina a 12 aos de prisin; Wilian Gilberto
Santos Divas, Lucas Josu Santiago Lpez y Edwin Idelmo Lpez
a 38 aos de prisin; a Jos Armando Ruano Gaitn a 48 aos de
prisin por los delitos de asesinato, asociacin ilcita y tenencia
Ilegal de armas de fuego blicas o de uso exclusivo del Ejrcito de
Guatemala; Byron Estuardo Santos Divas, Samuel Girn Cbar y
Miguel de Jess Ordez Barrios a 8 aos de prisin por el delito
de asociacin ilcita; Carlos Humberto Aragn Cardona a 2 aos de
prisin por el delito de asociacin ilcita (colaborador eficaz). Mario
Luis Paz Meja se le otorg el criterio de oportunidad.
Juan Miguel Fuxet Ciani (Colaborador eficaz)
14. CAUSA PENAL 01070-2010-00309

(CASO MASKANA)
El 18 de septiembre del 2009,

La Direccin General de la
Polica Nacional Civil y la
empresa Proyectos Maskana
firmaron
el
contrato
administrativo 113-2009 para la
compra de cupones canjeables
por gasolina por un monto de
Q40 millones. Sin embargo,
parte de ese dinero fue
El 25 de agosto de 2010 el Tribunal

Dcimo de Sentencia Penal sentenci a
Baltazar Gmez Barrios (ex Director
General de la Polica Nacional Civil)
condenado a 5 aos de prisin y multa de
Q10, 000.00, por los delitos de
incumplimiento de deberes y concusin, y
Hctor Israel Lapoyeu Lpez (ex
Subdirector General Interino de Apoyo y
Logstica de la PNC), condenado a 2
Pgina 80
El 4 de mayo de 2011, el Tribunal Noveno de Sentencia Penal,

Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente, conden a Jos Anbal
La sentencia en contra de estas personas se encuentra firme.

A los dos acusados se les conden al pago de Q430, 550.58 en
concepto de responsabilidades civiles por haber participado en la
suscripcin del contrato administrativo 113-2009 por medio del cual
se contrat con la entidad Maskana, S.A., la compra de cupones
canjeables por gasolina y/o diesel para la Direccin General de la
Polica Nacional Civil por un monto de Q40, 000,000.00, que
posteriormente se incumpli con surtir de gasolina a dicha entidad.
Roque No Franco Cabrera (guatemalteco) y Luis Roberto

Marroqun Sandoval (guatemalteco): asociacin ilcita, 8 aos de
prisin cada uno.
Pablo Rodrguez Ordez y/o Jos Alfredo Ramrez, (mexicano) y

Manuel Crdenas Ortiz, (mexicano): asociacin ilcita, 8 aos de
prisin; comercio trfico y almacenamiento ilcito, 15 aos de
prisin; falsedad ideolgica, 6 aos de prisin; uso de documentos
falsificados, 6 aos de prisin; uso pblico de nombre supuesto, 2
aos de prisin conmutables, a razn de 50 quetzales diarios; y
supresin y/o alteracin del estado civil, 6 aos de prisin.
Total 43 aos de prisin y expulsin del territorio guatemalteco.
Arturo Cataln Matta (guatemalteco) y Mario Roberto Lima

Martnez (guatemalteco): asociacin ilcita, 8 aos de prisin y
comercio trfico y almacenamiento ilcito, 15 aos de prisin. Total
23 aos de prisin.
Juan Gonzlez Daz y/o Daniel Prez Rojas, alias el Cachetes

(mexicano): asociacin ilcita, 8 aos de crcel; comercio trfico y
almacenamiento ilcito, 15 aos; falsedad ideolgica, 6 aos de
prisin; uso de documentos falsificados, 6 aos de prisin; uso
pblico de nombre supuesto 2 aos de prisin, conmutables a
razn de 50 quetzales diarios; y supresin y/o alteracin del estado
civil 6 aos de prisin.
Rubn Quib Caal (guatemalteco): tenencia ilegal de arma de fuego

ofensivas, explosivos, armas qumicas, biolgicas, trampas y armas
experimentales, 10 aos de crcel; tenencia ilegal de municiones
para armas de fuego 3 aos conmutables, a razn de 50 quetzales
diarios; y asociacin ilcita, 8 aos de prisin. Total 21 aos de
prisin.
16. CAUSA 01074-2009-00659

(CASO MUSA)
15. CAUSA 464-2010

(CASO EL TRIPAS)
Dicho
informante
seal
algunas casas en donde
operaba una banda de
extorsionadores en Amatitln.
Durante el reconocimiento de
las viviendas, el informante
reconoce a una persona de
nombre Juan de Jess Garca
alias Tripas. Los agentes
Rojas Salguero y Garca
Hernndez se llevan a la fuerza
a este sujeto y lo trasladan a
otro lugar; luego lo estrangulan
y abandonan su cuerpo en una
finca del departamento de
Escuintla, el 05 de octubre de
2009.
Khalil Musa y su hija Marjorie
Musa fueron asesinados por un
grupo criminal organizado el 14
de abril de 2009 en la Avenida
Petapa y 35 calle esquina, zona
12, cuando se desplazaban en
su vehculo, luego de salir de
las instalaciones de su empresa
Carlos Rojas Salguero y Martn

Garca Hernndez, integrantes
de la Polica Nacional Civil a
travs de interceptacin de la
Unidad de Mtodos Especiales
consiguen tener en custodia a
una
persona
informante
supuestamente cobradora de
extorsiones.
desviado y utilizado para otras

actividades ilcitas.
La sentencia en contra de estas personas

se encuentra firme.
La sentencia contra estas personas est

en firme. Estn pendientes de enfrentar
juicio otros 7 sindicados, entre ellos Ral
Antonio Velsquez Ramos, ex ministro de
Gobernacin.
aos de prisin por el delito de

Pgina 81
El 8 de agosto de 2011, el Tribunal Primero de Sentencia Penal

conden a Marlon Wilfredo Pineda Gonzlez y Felipe Antonio
Escobar Sicn a 48 aos de prisin por los delitos de asesinato y
asociacin ilcita; Mario Luis Paz Meja, Wilian Gilberto Santos
Divas, Edwin Idelmo Lpez, Samuel Girn Cbar a 40 aos de
prisin por el delito de asesinato; Rudy Romeo Rodrguez a 8 aos
de prisin por el delito de asociacin ilcita.
La CICIG colabor en la investigacin y apoy permanente todas

las fases del proceso al Ministerio Pblico.
Adems se le inhabilit para el ejercicio de cargos pblicos por el

doble del tiempo de la pena privativa de libertad, suspensin de los
derechos polticos y publicacin de la sentencia en por lo menos
dos medios de mayor circulacin en el pas, por los delitos de
concusin y lavado de dinero u otros activos; en concepto de
responsabilidades civiles Q200, 000.00.
El 17 de junio de 2011, el Tribunal Primero de Sentencia Penal
conden a Juan Carlos Rojas Salguero y Martn Garca Hernndez
a 25 aos de prisin por el delito de desaparicin forzada.
Hernndez Nova (ex Supervisor de la Direccin General de

Migracin y asesor del ex Ministro de Gobernacin, Ral Antonio
Velsquez Ramos) a 10 aos de prisin inconmutables y una multa
de Q205, 000.00, por los delitos de concusin y lavado de dinero.
17. CAUSA 01074 - 2008 -04819

(CASO VCTOR RIVERA)
El 7 de abril de 2008,
integrantes de una banda
criminal asesin a Vctor Rivera
Azuaje, ex asesor del Ministerio
de Gobernacin, cuando se
desplazaba a la altura del
Bulevard Vista Hermosa de la
ciudad de Guatemala en
compaa de su asistente Mara
del Rosario Melgar Martnez.
Lacetex.
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La CICIG proporcion un apoyo permanente al Ministerio Pblico

en todas y cada una de las etapas del proceso, en la bsqueda y
valoracin de la prueba, colaboracin de las diferentes peticiones,
resoluciones, anlisis del caso y conclusiones.
El tribunal desestim los siguientes delitos:

7) Walter Ivanovich Morroy Cruz, por el delito de obstruccin a la
justicia.
8) Santiago Enrique Sis Garca, por los delitos de ejecucin
extrajudicial y lesiones personales graves.
9) Rubn Estuardo Rosales Snchez, por los delitos de
encubrimiento propio y obstruccin a la justicia.
10) Israel Betancourth Vela, Juan Antonio Vsquez, Csar Augusto
Paiz Crdoba, Nelson Oswaldo Milin Girn y Aurelio Ruiz, por el
delito de asociacin ilcita.
Israel Betancourth Vela, Juan Antonio Vsquez, Csar Augusto

Paiz Crdoba, Nelson Oswaldo Milin Girn y Aurelio Ruiz, a 30
aos de prisin, como autores responsables del delito de
asesinato.
2) Israel Betancourth Vela, Juan Antonio Vsquez, Csar Augusto
Paiz Crdoba, Nelson Oswaldo Milin Girn y Aurelio Ruiz a 4 aos
de prisin, como autores responsables del delito de lesiones
graves.
3) Juan Antonio Vsquez, Marleny Sosa Sosa y Cruz Magdaleno
Reyes Garca, a 6 aos de prisin, como autores responsables del
delito de obstruccin a la justicia.
4) Walter Ivanovich Morroy Cruz, a 5 aos de prisin, como autor
responsable del delito de falsedad material en documento pblico.
5) Nelson Oswaldo Milin Girn, a 6 aos de prisin, como autor
responsable del delito de tenencia ilegal de arma de fuego no
registrada.
6) Israel Betancourth Vela, a 6 aos de prisin, como autor
responsable del delito de modificacin del registro de arma de
fuego.
Lucas Santiago Lpez y a Adelino Morales Prez se les otorg la

suspensin condicional de la persecucin penal por el delito de
asesinato. Mientras que por el delito de asociacin ilcita a Morales
Prez se le impuso una condena de 5 aos de prisin, a travs de
un procedimiento abreviado. Santiago Lpez contina cumpliendo
la condena de 38 aos de prisin que fue confirmada en casacin,
dentro del caso Rosenberg.
El 12 de abril de 2011, el Tribunal Primero de Sentencia Penal,
Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente, conden a:
El da 19 de abril de 2008,
Byron Vargas Sosa invit a las
menores Mara Alejandra Girn
Trigueros, Nancy Carolina
Hichos Prez y Silvia Mara
Morales Rodas a la discoteca
Blue Moon ubicada en la ciudad
de Chiquimula, lugar al que las
menores acudieron junto con la
mam de Silvia Mara. En ese
lugar las menores compartieron
con Vargas Sosa y algunos de
sus guardaespaldas.
19. CAUSA 653-2008

(CASO BYRON VARGAS)
En las primeras horas de la

madrugada del da 20 de abril
de ese ao -cuando las
menores regresaban a sus
casas- uno de los escoltas de
Vargas las llam para que se
encontraran en la entrada de
Zacapa, sitio en donde las
esperaba
Vargas.
Aproximadamente a las 5 a.m.
de ese mismo da, las menores
referidas fueron encontradas
muertas en el camino de
terracera que conduce a
Estanzuela, Zacapa.
La nia Angely Hernndez fue

robada el 3 de noviembre del
2006 en el patio de su vivienda,
ubicada en el municipio de San
Miguel Petapa, departamento
de Guatemala. Luego fue
entregada en adopcin a una
familia
extranjera
con
documentos falsos.
18. CAUSA PENAL 01080-2009-00470

(CASO PRIMAVERA)
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Luego que la CICIG y el MP apelaran se conden a 75 aos de

crcel a los dos sindicados, mientras que en el caso de Vargas
Sosa est pendiente de que se repita el juicio en su contra.
Adems, el Tribunal orden la inhabilitacin de Valle Flores para

ejercer la profesin de abogada y notaria por el tiempo que dure la
condena, as como el pago de una indemnizacin de Q100 mil por
los daos morales ocasionados a la madre de la nia, Loyda
Elizabeth Rodrguez.
El 24 de octubre de 2011, el Tribunal Octavo de Sentencia Penal
conden a Byron Humberto Vargas Sosa a 90 aos de prisin por
triple asesinato. Fueron absueltos Esteban Bolvito Prez y Mario
Cojoc Quej.
El 24 de octubre de 2011, el Tribunal Octavo de Sentencia Penal

conden a la abogada Alma Beatriz Valle Flores a 21 aos y 4
meses de prisin y a Enriqueta Francisca Noriega Cano a 16 aos
de crcel, sindicadas de participar en la adopcin irregular de la
nia Angely Liseth Hernndez Rodrguez.
20. CAUSA 01074-2008-05403

(CASO MUYUS)
El 26 de abril de 2007, fue

entregada la nia Dafne Nayeli
Camey Prez (a quien se le dio
el nombre de Yajaira Noem
Muyus) a la casa hogar
"Asociacin Primavera" para
que el da 28 de abril de 2007
se iniciara el proceso de
adopcin ante el juez Mario
Fernando Peralta Castaeda.
Con fecha 26 de julio de 2007, el juez

Peralta Castaeda emiti sentencia
declarando el abandono de la nia, sin
que hubiese realizado las diligencias
necesarias para la ubicacin de la
verdadera madre y a sabiendas de que la
identidad de la nia era falsa por contar
con examen de ADN negativo. En ese
mismo fallo el juez otorg la tutela de la
nia a favor de casa hogar "Asociacin
Primavera" y orden el ingreso a los
programas de adopcin promovidos por
la referida entidad.
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En sentencia de casacin del 24 de enero de 2013 se aument la

condena por los delitos de trata de personas 8 aos; asociacin
ilcita 6 aos, y confirma los 5 aos por el delito de supresin y
alteracin de estado civil.
El 15 de febrero de 2012, el Tribunal Sexto de Sentencia Penal
conden a Iris Magaly Muyus, por el delito de supresin y
alteracin del estado civil, a 5 aos de prisin y multa de Q100,
000.00, y la absolvi por los delitos de trata de personas y
asociacin ilcita.
El MP apel la resolucin del Tribunal por absolver a Muyus de los
delitos de trata de personas y asociacin ilcita.
La sentencia se encuentra firme.
CICIH
POR QU LA CICIG NO VIOLA LA SOBERANA NACIONAL

1. Porque El Estado, tiene compromisos asumidos internacionalmente en materia de Derechos Humanos para
implementar mecanismos efectivos para proteger estos derechos y las libertades fundamentales universales
reconocidos.
2. Considerando que los cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad atentan gravemente
contra los derechos humanos a travs de acciones delictivas, existiendo en los mismos capacidad de provocar
impunidad, entendida sta como la inexistencia de hecho o de derecho de responsabilidad penal, administrativa,
disciplinaria o civil para los responsables de dichas acciones, eludiendo la investigacin o la condena; todo lo cual
conduce al debilitamiento del estado de derecho, impidiendo al Estado cumplir con su deber de garantizar a los
ciudadanos afectados la proteccin de su vida, integridad fsica y el pleno acceso a la justicia, con la consecuente
prdida de la confianza de los ciudadanos en las instituciones democrticas del pas.
3. De conformidad al artculo 55 y 56 de la Carta de las Naciones Unidas, dicha organizacin promueve el respeto a
los Derechos Humanos y a las libertades fundamentales de todos, y que los Estados miembros se comprometen a
tomar medidas en cooperacin con la misma para dicho propsito.
4. El Estado solicitaba la asistencia de la Organizacin de Naciones Unidas para el establecimiento y funcionamiento
de una Comisin Investigadora de estos grupos, con miras a coadyuvar en la investigacin y desarticulacin de los
cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad.
5. Como consecuencia de lo anterior se hace necesaria la implementacin de un Acuerdo de carcter internacional
en materia de Derechos Humanos que cree mecanismos efectivos de combate a la impunidad provocada por los
cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad, la cual afecta gravemente los derechos
humanos fundamentales.
6. La iniciativa de la CICIG fue ampliamente discutida con todas las bancadas del congreso partidos polticos, as
como un sin nmero de sectores sociales, en particular sectores acadmicos especialistas en el tema
constitucional y todos ellos, pudieron aportar sus comentarios y elementos nuevos.
7. El monopolio exclusivo del Estado que ejercer la accin penal queda inclume, pues ser el Ministerio Publico
quien procese a posibles responsables de la comisin de un delito De hecho, la CICIG coordinar con una fiscala
especial que se crear con este propsito, la cual durante el perodo del mandato de la CICIG, queda
institucionalizada y fortalecida.
8. Del Acuerdo entre La Organizacin De Las Naciones Unidas y El Gobierno de Guatemala Relativo al
Establecimiento de una Comisin Internacional Contra La Impunidad En Guatemala (CICIG): Artculo 1. Objetivos
del Acuerdo: La CICIG realizar las actividades indicadas en el numeral anterior de conformidad con la legislacin
de Guatemala y lo regulado por el presente Acuerdo.
9. El Mandato es elaborado por el pas que est pidiendo implementar la CICI y posteriormente en enviado, para su
aprobacin o desaprobacin, a la ONU.
Nota: En el aula magna del campus central de la Universidad de San Carlos, el ex representante del Secretario de
Naciones Unidas para la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), Carlos Castresana,
present a los estudiantes del ltimo ao de la carrera de abogaca y notariado el mandato de la comisin en el pas.
La conferencia se desarroll en torno a un estudio elaborado por 567 estudiantes de derecho que analizaron si la
CICIG violaba o no la soberana del pas. La conclusin de la investigacin seala que no lo es, a menos que entre en
contradiccin con algunos artculos de la Constitucin, puesto que se podra tomar como una reforma.
CICIH
Anabella Rivera Godoy, Directora ejecutiva de DEMOS Guatemala:
Las malas prcticas se han globalizado, la corrupcin no es un evento exclusivo de una regin, por ende debemos
trabajar globalmente en la bsqueda de solucin a esas malas prcticas. El mundo est construyendo una aldea
global.
Carmen Aida Ibarra, Directora ejecutiva del Movimiento Pro Justicia Guatemala:
La CICI no viola la soberana nacional porque los conceptos de soberana quedaron rebasados, necesita a las
dems naciones para salir adelante.
Ivn Velsquez Gmez, Comisionado Nacional contra la Impunidad en Guatemala:
El crimen transnacional necesita una intervencin internacional. La corrupcin es un tema de DDHH por lo que ha
existido una minora de oposicin a la permanencia de CICIG.
BENEFICIOS DE CICIG:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Investiga la existencia de cuerpos criminales ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad.

Colaborar con el Estado en la desarticulacin de los aparatos clandestinos y sus redes.
Promueve la investigacin, persecucin penal y sancin de los delitos cometidos por sus integrantes.
Da recomendaciones al Estado de Guatemala para la adopcin de polticas pblicas destinadas a erradicar los
aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad y prevenir su reaparicin, incluyendo las reformas jurdicas
e institucionales necesarias para este fin.
Transferencia de capacidades.
Apoyar, fortalecer y coadyuvar a las instituciones del Estado de Guatemala encargadas de la investigacin y la
persecucin del delito.
Crear los mecanismos y procedimientos necesarios, que debern implementarse para la proteccin de los
derechos a la vida y a la integridad de las personas.
Trabaja amparada en legislacin de Guatemala
Todos los fondos econmicos de CICI provienen de la cooperacin externa.
Promueve y garantiza el respeto a los Derechos Humanos y soberana de Guatemala.
El equipo de investigadores est conformado por personas nacionales y extranjeras.
HACIA UNA COMISION INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD CICI - REGIONAL

Para abordar el dilema entre la conveniencia de un estatus formal versus no formal, algunos expertos han sugerido que
mecanismos similares a la CICIG deben ser establecidos como rganos no formales, pero recomiendan firmar un acuerdo
de relacin, similar al acuerdo entre las NN.UU. y la Corte Penal Internacional. Esta configuracin permitira preservar la
independencia de los mecanismos para el fortalecimiento del Estado de derecho, y al mismo tiempo brindar la proteccin y
el apoyo del sistema de las NN.UU. que resultan necesarios para un exitoso cumplimiento de su mandato. Con ello se
puede avanzar a una CICI Regional.
Cualquier misin de fortalecimiento del Estado de derecho debe partir de un supuesto: cuando un Estado subscribe con las
Naciones Unidas, con otro organismo internacional o regional, o con otro Estado, un acuerdo de cooperacin como el de la
CICIG para reforzar sus mecanismos de seguridad y justicia, es porque sus autoridades estn desbordadas por un
fenmeno criminal que supera sus posibilidades operativas, por una debilidad institucional, y en algunos casos inestabilidad
poltica, que afecta gravemente su gobernabilidad, y como consecuencia de una de estas causas, o en muchos casos por
la confluencia de ambas, no pueden afrontar el problema por s solas: carecen de la capacidad tcnica, y normalmente
tambin de las condiciones polticas, de las mayoras parlamentarias o los consensos polticos necesarios.
CICIH
SIMILITUD DE CASOS DE CORRUPCIN

Similitud de operacin y cobertura internacional de redes criminales son parte de estructuras de operacin locales, e
internacionales. Que requieren de investigaciones con mayor cobertura.
CORRUPCIN EN EL SEGURO SOCIAL
CASO PATRULLAS
GUATEMALA
HONDURAS
GUATEMALA
HONDURAS
Escndalo de corrupcin sacude

Gobierno de Guatemala.
Escandalo golpea a Gobierno de

Honduras.
En este caso, es la Sanidad

Pblica la afectada por el caso
denominado IGSS-Pisa, en el que
se denuncia la adjudicacin
irregular de un millonario contrato.
En esta ocasin la entidad

saqueada
es
el
Instituto
Hondureo de Seguridad Social,
donde se descubri una red de
corrupcin que fragu un millonario
desfalco.
Detienen al ex subdirector de la
Direccin General de Apoyo
Logstico de la Polica Nacional
Civil (PNC), y diez personas ms,
fueron detenidas por el Ministerio
Pblico (MP) y la Cicig, sealados
de desviar unos Q52 millones de la
esa
institucin
a
cuentas
personales de los detenidos y
familiares y a una empresa recin
creada en Panam.
120 radio patrullas y 250 patrullas

vehiculares fueron entregados a la
Polica Nacional, estas ltimas
rentadas a la empresa Econo Rent
a Car.
Se congelan cuentas bancarias del

presidente de la Junta Directiva del
Seguro Social, por su supuesta
implicacin en un caso de
corrupcin, quien tambin fue
exsecretario
privado
del
presidente, Otto Prez Molina.
El fraude en el Seguro Social
afect a varios pacientes con
insuficiencia renal y por el cual se
investigan siete muertes.
Despus de allanamientos, los
agentes arrestaron a un total de 17
personas involucrada en la
adjudicacin "anmala" de un
contrato de ms de 116 millones
de quetzales (casi 15 millones de
dlares)
a
una
empresa
farmacutica.
Entre los arrestados estn un
exsecretario del presidente Prez
Molina (2012-2013), el director del
Seguro Social, un representante
de la cpula empresarial, y el
presidente
del
Banco
de
Guatemala.
El acto apunta a Mario Zelaya, y

otras personas naturales y
jurdicas.
El descalabro financiero de la
institucin que ha dejado sin
atenciones mdicas y sin pensin
a miles de derechohabientes y a
2,888 personas muertas por falta
de medicamentos.
Se descubrieron al menos 10
empresas fantasmas, dirigidas por
personas vinculadas al exdirector
Mario Zelaya (capturado), el exjefe
de Compras y Suministros, Jos
Zelaya (prfugo) y el ex gerente
financiero, Jos Ramn Bertetty
(capturado),
recibieron
332,061,412.29
lempiras
del
Seguro Social.
Se reportaron prdidas superiores
a los cuatro mil millones de
lempiras y 154 millones mensuales
en los servicios de maternidad y
enfermedad, revel el interventor
del Instituto Hondureo de
Seguridad Social (IHSS), German
Leitzelar.
El presupuesto iban a ser

destinados para el remozamiento
de las comisarias del pas, pago a
los proveedores de gasolina,
compra de repuestos para motos y
autopatrullas.
Versiones preliminares indican que
esa red mandaba a reparar las
autopatrullas a talleres fantasmas
y con sobrevaloracin de los
servicios y repuestos.
Las formas para sacar el dinero de
la PNC eran tres: adquirir bienes y
servicios para autopatrullas
reparaciones
mecnicas-,
contratacin de obras y servicios
para subestaciones reparaciones
y remozamientos- que fueron
realizadas por el mismo personal
de la Polica, y la adjudicacin de
un evento de cotizacin de
repuestos para patrullas por ms
de Q12 millones.
En ninguno de los tres casos se
concret el servicio de la
contratacin, o ste era realizado
por trabajadores de la PNC, pero
se pagaba a una empresa
fantasma.
Ha trascendido en medios de
comunicacin nacional que cada
patrulla rentada estara costando
entre 50 y 75 dlares al da,
haciendo un aproximando de 250
mil lempiras diarios pagados a esta
arrendadora.
Omar Rivera de la Alianza por la
Paz y la Justicia (APJ) lament que
estos temas sean discutidos
posteriormente
sin
antes
generarse un debate, consulta, o
un proceso de rendicin de
cuentas.
Muchas de ellas se hacen con
recursos de la Tasa de Seguridad,
all se constata que la falta de
transparencia y esos procesos
oscuros ponen en duda la
pertinencia de los mismos y su
efectividad. Nosotros no sabemos
si el procedimiento fue competitivo,
nosotros no sabemos si las
especificaciones tcnicas de esos
vehculos van a dar un adecuado
rendimiento para los policas.
CICIH
PRONUNCIAMIENTO PARTIDOS POLITICOS
Partido Anticorrupcin
PAC pide al Presidente Hernndez solicitar a Naciones Unidas el establecimiento de un CICIH en Honduras.
El da de hoy PAC se convierte en el primer partido poltico de Honduras en oficialmente solicitar el establecimiento de
CICIH Comisin Internacional Contra La Impunidad en Honduras.
Desde Abril 16, 2015, todo el escenario en Centro Amrica que tiene que ver con corrupcin e impunidad, cambi
radicalmente. En esta fecha el Ministerio Pblico y una entidad de las Naciones Unidas que se llamaCICIGarrest a 22
personas en Guatemala conectadas con una organizacin corrupta y criminal que lleg hasta el secretario privado de la
Vice- Presidenta. CICIG significa Comisin International Contra La Impunidad en Guatemala.
Estos arrestos fueron resultados de una investigacin muy profesional y completa de la CICIG, y desde ese momento han
pasado una serie de eventos nunca antes vistos en la historia del Guatemala.
La Vice-Presidenta de la nacin renunci a su cargo. Al mismo tiempo un juez le ha dado la prohibicin de salir del pas. La
gente de Guatemala participo en las manifestaciones cvicas ms concurridas en la historia de ese pas. Demandando la
renuncia no slo de la Vice-Presidenta pero tambin del Presidente del pas Otto Prez.
La presin nacional e internacional forz al Presidente Prez extender el mandato de CICIG en Guatemala a dos (2) aos
ms hasta el 2017, a pesar de que anteriormente el Presidente indic que l no quera extender el mandato.
CICIG fue creado en el 2007 por las Naciones Unidas y financiado por donantes internacionales, con el objetivo de traer
expertos en la materia y ayudar al estado de Guatemala a pelear contra la corrupcin que infecta todas las instituciones del
estado.
Los eventos recientes son PRUEBA que el concepto de CICIG funciona y que vale la pena establecer una entidad similar
en Honduras. Especficamente estos eventos prueban dos cosas:
1. Una entidad como CICIG puede dar un golpe duro a la impunidad an en los niveles ms alto de una nacin.
2. Una entidad como CICIG puede motivar a un pueblo a pelear contra la corrupcin e impunidad.
Somos el Cambio Partido Anticorrupcin de Honduras PAC
CICIG tiene dos funciones principales:
1. Ser consultor, entrenar y desarrollar capacidades tanto en la polica como el Ministerio Pblico.
2. Y an ms importante, tiene la facultad para realizar sus propias investigaciones independientes al gobierno y asimismo
presentar cargos ante las Cortes Nacionales.
Estos son hechos que nadie puede negar. La pregunta ahora no es si la CICIG funciona o no, est contundentemente claro
que el concepto de CICIG s funciona, y funciona muy bien. Por lo tanto, PAC solicita al gobierno de Honduras: Solicitar a
las Naciones Unidas establecer una Comisin Internacional contra la Impunidad en Honduras (CICIH).
CICIH
Girar instrucciones al Secretario de Relaciones Exteriores Sr. Arturo Corrales lvarez de iniciar las negociaciones con
Naciones Unidas lo ms pronto posible, para establecer esta entidad. Por lo tanto, PAC solicita al Banco Interamericano de
Desarrollo y al Gobierno de los Estados Unidos: Incluir una entidad como CICIG en El Salvador y Honduras como
componente de la Alianza para la Prosperidad.
Los problemas de corrupcin extensiva son casi iguales en los tres pases del Tringulo Norte, por lo tanto debemos atacar
los problemas similares con soluciones similares. No hay prosperidad si hay impunidad. Si queremos prosperidad en el
Tringulo Norte necesitamos una CICIG en cada pas del tringulo.
CICIH
CICIH
PINU-SD TAMBIN EXIGE LA CICIH

"PINU-SD analizar la propuesta presentada el martes en Cadena Nacional de Radio y Televisin, sealando inicialmente
que deben haber algunos elementos esenciales, como la buena voluntad, el respeto, la transparencia, la participacin de
entes objetivos y de todos los sectores, sin exclusin, especialmente de la Oposicin y de la juventud indignada,
denominada "Oposicin Indignada".
Antes que se instal el Dilogo Nacional, el cual venimos proponiendo, con consistencia e insistencia, desde septiembre
2014, reiteramos que el mismo debe ser inclusivo, sincero, franco, constructivo, respetuoso, por lo que el gobierno y el
Pueblo, que debe incluir no solo a la Coalicin Nacional Opositora (CoNO), que en el PINU-SD llamamos "Honduras es
Primero", as como -evidentemente- de los legtimos representantes de la "Oposicin Indignada", y dems sectores
relevantes, debe despojarse de sus intereses personales, escuchando principalmente al Soberano, al Pueblo de Honduras y no a interlocutores o representantes que el Pueblo no reconozca-, para lo que debemos primero que todo acordar los
puntos en los que hay coincidencia o acuerdo inicial.
O sea, definir una Agenda comn, respecto a los principales temas transversales, que incluyen impunidad y corrupcin.
Esto incluye:
Ante la ausencia de Estado de Derecho, falta de institucionalidad, ausencia de separacin o divisin de poderes,
respaldamos al Pueblo de Honduras -representado por "Oposicin Indignada"- en solicitar, exigir la CICIH.
Reconocer que hay urgencia e inters legtimo por contribuir eficazmente a la Construccin de una Nueva Honduras, ms
solidaria, ms justa, ms equitativa, en PAZ -verdadera y duradera-, donde se respeten la Constitucin y las leyes.
Es la oportunidad, el tiempo de parar la "Hipercorrupcin" y el cncer de la impunidad, sobre todo con el mega latrocinio,
con crmenes de lesa humanidad y lesa patria, en el monstruoso saqueo al IHSS y en la Secretara de Salud. Una
verdadera tragedia humana.
Por nuestra parte, reiteramos que repudiamos la ABERRANTE, INFAME, ILEGAL Sentencia de la Sala de lo Constitucional
(del 22 de abril, 2015).No al Continuismo.
No a la Dictadura.
Tenemos fe y esperanza en que juntos, unidos, encontraremos el camino correcto para beneficio de toda una nacin que
hoy, en forma PACIFICA exige, demanda se le escuche, se le respete.
Saludos patriticos
Guillermo E. Valle M.
Presidente Directiva Central
PINU-SD
CICIH
CICIH
PRONUNCIAMIENTO CIUDADANOS INDIGNADOS

ONU ORGANIZACIN DE NACIONES UNIDAS HONDURAS
CICIH
CICIH
CICIH
Seores Embajada de los Estados Unidos de Amrica en Honduras.

Embajador James Nealon
Nosotros como representantes de la Oposicin Indignada siendo este un cuerpo ciudadano NO PARTIDARIO. El cual
convoca a manifestaciones masivas que han unido al pueblo de Honduras, el cual a una sola voz grita QUE SE INSTALE
LA COMISION INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN HONDURAS, solicitando el respaldo de los Estados
Unidos en la ONU para tal efecto.
Destacamos que esta CICIH es parte de la recomendacin nmero 47 del informe de la Comisin de la Verdad y la
Reconciliacin, nmero 8263 del EPU del Consejo de Derechos Humanos de la ONU-2015.
Nuestra lucha ciudadana es basada en la constante negatoria del Presidente Hernndez en la solicitud de la CICIH da
muestras claras que no tiene intencin en luchar contra la corrupcin.
Instamos a que se revise la cooperacin por parte de Estados Unidos a rganos de justicia y seguridad viciados por la
corrupcin, un Ministerio Publico Inoperante y encubridor, un Poder Judicial obsoleto y de justicia tarda, y una Polica
Nacional que se rehsa a verdaderos esquemas de Depuracin.
Ante los atroces actos de corrupcin, solicitamos al Congreso Nacional la destitucin del Fiscal General y Fiscal adjunto por
incapaces o coludidos con la corrupcin, as como juicio poltico a todos los que son autoridades pblicas y han cometido
actos de corrupcin particularmente los vinculados en el descalabro del Instituto Hondureo de Seguridad Social y para tal
efecto investigar al Presidente de la Comisin de Salud de diputados del periodo 2010-2014, al ex Presidente Porfirio Lobo
quien dijo saber del desfalco y prefiri no decir nada, Al presidente de la Republica por aceptar que su campaa recibi
fondos provenientes de empresas vinculadas a tal desfalco y a los Fiscales General y Adjunto Oscar Chinchilla y Rigoberto
Cuellar.
Restitucin de los Magistrados de la Sala de Lo Constitucional que ilegalmente fueron depuestos por el Congreso Nacional.
Por ultimo pilar de esta lucha, la RENUNCIA DEL PRESIDENTE JUAN ORLANDO HERNANDEZ por estar de manera
directa vinculada a los actos de corrupcin del Instituto Hondureo de Seguridad Social por reconocer pblicamente que
recibieron en su campaa los cheques mencionados y humillar al pueblo de Honduras al solo pretender devolver el dinero,
como que si los delitos no tienen penas establecidas y como que si eso resucita vidas o calma el dolor de los Hondureos.
Tegucigalpa M.D.C 12 de junio de 2015.
CICIH
RESPUESTA DE EMBAJADOR DE ESTADOS UNIDOS
COMUNIDAD INTERNACIONAL LISTA PARA APOYAR LA CICIH: NEALON

El embajador de los Estados Unidos en Honduras, James Nealon, manifest a los jvenes de Oposicin Indignada de
Honduras que su gobierno est en plena disposicin de apoyar la Comisin Internacional Contra la Impunidad (CICIH) una
vez que el gobierno hondureo la solicite.
Los jvenes: Miguel Briceo, Ariel Varela, Gabriela Blen y Paul Zepeda luego de la marcha que culmin en la embajada de
los Estados Unidos el pasado viernes 12 fueron recibidos por el embajador de ese pas, acreditado en Honduras, James
Nealon.
El solo hecho de haberlos recibido les est enviando un claro mensaje a las autoridades hondureas, consideran varios
analistas polticos, ya nunca un Criterio.hn diplomtico estadunidense haba recibido a representantes de una protesta o
manifestacin en las calles
Luego de esta reunin criterio.hn ha dialogado con Ariel Varela y he aqu lo que expres en esta entrevista:
Criterio.hn Que les dijo el embajador?
AV.- Dijo que su gobierno est en plena disposicin de apoyar en cuanto el gobierno decida solicitar la instauracin de la
CICIH, es un tema que ya lo dialogaron con la representante de ONU en el pas y estn las condiciones dentro de la
comunidad internacional para apoyar este proceso, pero que l entiende que su gobierno no puede intervenir si no se le
solicita y que nosotros (Oposicin Indignada), tampoco estamos solicitando intervencin.
Criterio.hn Que sigue?
AV.-Finalizaremos el proceso de coleccin de firmas para esta peticin de la instauracin de la CICIH en 2 semanas, con
un evento en el que adems realizaremos la movilizacin de recursos a fin de lograr llevar medicamentos a los centros
asistenciales del pas.
Pediremos la colaboracin de las miles de personas que se estn manifestando a fin de llevar aspirinas, gazas y dems
insumos, pero no se entregaran a las autoridades corruptas, sino a los gremios mdicos y de enfermeras, para que sean
ellos los responsables de administrar estos recursos del pueblo y para el pueblo,
Adems iniciaremos el proceso de mediante iniciativa ciudadana pedir juicio poltico contra los involucrados en el saqueo al
IHSS, entre estos resaltan, Fiscal General, Fiscal Adjunto, Presidente del Congreso Nacional y Presidente de la Republica y
sus Designados Presidenciales.
Criterio.hn Hacia dnde va la prxima?
AV.- Este viernes a partir de las 5:00 pm, nuestra movilizacin se dirige rumbo al Ministerio Pblico y partiendo desde el
inicio del bulevar Morazn, frente a la Iglesia Guadalupe, una vez en el la fiscala, se interpondrn recursos legales contra
el ex presidente Porfirio Lobo Sosa por obstruccin a la justicia e incumplimiento de los deberes de los funcionarios
pblicos, entre otros, adems de pedir la renuncia de los Fiscales General y Adjunto, as como del Director de Fiscales.
Criterio.hn Recolectarn medicinas?
AV.- Si, se inicia una campaa nacional e internacional, que pretende llevar medicamento a los afectados del
desabastecimiento del IHSS pero tambin de otros hospitales en el resto del pas, las ayudas se canalizaran mediante el
Colegio Mdico y gremio de enfermeras, se buscaran los mecanismos para garantizar la transparencia y el adecuado
manejo de estos recursos.
Criterio.hn Cul es la coordinacin con otras ciudades como Miami, New York, Houston, Washington etc?
AV.-Recordando que Indignados es un cuerpo ciudadano, las coordinaciones con diferentes ciudades a nivel mundial, se
da en ese sentido, diferentes ciudadanos han establecido contacto con nosotros y han iniciado la lucha por cuenta propia y
aglutinando el sentimiento de los Hondureos en el exterior, pero se comienza a captar la atencin de diferentes sectores
para respaldar nuestra lucha.
http://criterio.hn/comunidad-internacional-lista-para-apoyar-la-cicih-nealon/
CICIH
MINISTERIO PUBLICO
SE SOLICITA ABRIR LINEA DE INVESTIGACION-.
FISCALIA ESPECIAL PARA LA TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCION PUBLICA.
Nosotros, Miguel Antonio Briceo Agurcia, soltero, con tarjeta de identidad 0801-1981-41534 , Ariel Fabricio Varela
Moncada, casado, con tarjeta de identidad nmero 0801-980-17606, Paul Emilio Zepeda Castro, soltero, con tarjeta de
identidad nmero 0801-1988-14115, Jonny Fabricio Sandoval Espinal soltero con tarjeta de identidad nmero 06151980-00658, Ana Rub Prez, soltera, con tarjeta de identidad nmero 0801-1993-20450, todos mayores de edad,
hondureos y de este domicilio, actuando en nombre propio comparecemos personalmente ante esta Unidad del Ministerio
Publico a instar que se abra una lnea de investigacin en contra del ciudadano PORFIRIO LOBO SOSA ex presidente de
la Republica, por los delitos de encubrimiento, faltas a los deberes de los funcionarios pblicos y cualquier otro que resulte
de dicha investigacin, solicitud que basamos en los hechos y consideraciones siguientes:
PRIMERO: Que el ciudadano Porfirio Lobo Sosa en virtud de que ante los medios de comunicacin escritos y televisivos
as como radiales, dijo pblicamente haber tenido conocimiento del desfalco al Instituto Hondureo de Seguridad Social
(IHSS) y no decir nada por no querer afectar la democracia segn sus palabras, denotando as una clara obstruccin y
entorpecimiento en las investigaciones, por tanto dndole ms tiempos a los implicados de escapar y estar prfugos y
encubrir un delito que como funcionario es su deber hacer pblico.
SEGUNDO: Que de acuerdo esta investigacin habr que investigar los motivos que el ex Presidente tuvo para no decir
nada ya que ellos pueden confundirse con complicidad.
TERCERO: Que el ex mandatario como cualquier otro ciudadano debe comparecer ante esta fiscala y aclarar los hechos.
Fundamentos de Derecho:
Articulo 80 Constitucin de la Republica, 388 Cdigo Penal.
Por tanto al seor Fiscal PIDO: Admitir el presente escrito, dar el trmite de ley que corresponde y en consecuencia abrir la
lnea de investigacin contra el ex mandatario.
Tegucigalpa M.D.C a los 18 das del mes de junio de 2015.
CICIH
FISCALIA ESPECIAL PARA LA TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCION PUBLICA.
Nosotros, Miguel Antonio Briceo Agurcia, soltero, con tarjeta de identidad 0801-1981-41534 , Ariel Fabricio Varela
Moncada casado, con tarjeta de identidad nmero 0801-980-17606, Paul Emilio Zepeda Castro soltero, con tarjeta de
identidad nmero 0801-1988-14115, Jonny Fabricio Sandoval Espinal soltero con tarjeta de identidad nmero 06151980-00658, Ana Rub Prez soltera con tarjeta de identidad nmero 0801-1993-20450, todos mayores de edad,
hondureos y de este domicilio actuando en nombre propio comparecemos personalmente ante esta Unidad del Ministerio
Publico a instar que se abra una lnea de investigacin en contra del Seor MAURICIO OLIVA HERRERA, Actual
Presidente del CONGRESO NACIONAL por estar su nombre relacionado posiblemente, en las acciones de esta Honorable
Fiscala en contra del seor SHUCRI KAFIE LARACH concernientes al contrato de DIMESA con el Instituto Hondureo de
Seguridad Social (IHSS), accin ya judicializada por este ente:
PRIMERO: Que el ciudadano Mauricio Oliva Herrera en virtud de declaraciones pblicas vertidas por el empresario
ADOLFO FACUSSE, menciona como responsable a Mauricio Oliva Herrera ya que l era presidente de la Comisin de
Salud del Congreso Nacional que aprob el contrato de DIMESA, aun y cuando hay un sobreprecio en la cuanta de los
equipos y servicios prestados por dicha compaa.
SEGUNDO: En virtud que dicho caso ya fue judicializado por considerarse un acto delictivo entonces se debe investigar a
todos los relacionados.
TERCERO: Que el Presidente del Congreso Nacional como cualquier otro ciudadano debe comparecer ante esta fiscala y
aclarar los hechos.
CICIH
FISCALIA ESPECIAL PARA LA TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCION PBLICA.
Nosotros, Miguel Antonio Briceo Agurcia, soltero, con tarjeta de identidad 0801-1981-41534, Ariel Fabricio Varela
identidad nmero 0801-1988-14115, Jonny Fabricio Sandoval Espinal soltero con tarjeta de identidad nmero 06151980-00658, Ana Rub Prez, soltera con tarjeta de identidad nmero 0801-1993-20450, todos mayores de edad,
hondureos y de este domicilio actuando en nombre propio comparecemos personalmente ante esta Unidad del Ministerio
Publico a instar que se abra una lnea de investigacin en contra de RICARDO ALVAREZ ARIAS Designado Presidencial
por haber sido Presidente del Comit Central Del Partido Nacional porque de acuerdo a investigaciones sobre el desfalco
del Instituto Hondureo de Seguridad Social por esta fiscala han salido cheques a nombre del Partido Nacional en la poca
en que Ricardo lvarez funga como Presidente del Comit Central:
PRIMERO: Que de acuerdo a investigaciones de esta fiscala y denuncias pblicas El Partido Nacional recibi cheques
provenientes de empresas que estn vinculadas al desfalco del Instituto Hondureo de Seguridad Social.
SEGUNDO: Que el Presidente del Comit Central en la poca que se recibieron los cheques en mencin, era el ciudadano
Ricardo lvarez Arias.
Fundamentos de Derecho:
CICIH
Tegucigalpa M.D.C 18 de Junio de 2015
Seor Fiscal General y Fiscal Adjunto del Ministerio Pblico
Abogado Oscar Fernando Chinchilla
Abogado Rigoberto Cuellar
Seores Fiscales:
Nosotros, Miguel Antonio Briceo Agurcia, soltero, con tarjeta de identidad 0801-1981-41534, Ariel Fabricio Varela
identidad nmero 0801-1988-14115, Jonny Fabricio Sandoval Espinal soltero con tarjeta de identidad nmero 06151980-00658, Ana Rub Prez, soltera con tarjeta de identidad nmero 0801-1993-20450, todos mayores de edad,
hondureos y de este domicilio actuando en nombre propio, nos dirigimos a Ustedes en nuestra condicin de ciudadanos
para solicitarles su INMEDIATA RENUNCIA al cargo que ocupan, ello en virtud de los actuales acontecimientos que abaten
nuestro pas y siendo el hecho que a raz de los mismos se ha revelado pblicamente que un alto funcionario del Ministerio
Pblico recibi coimas o soborno; desconocemos quien sea dicho funcionario y no es nuestro objetivo acusar a nadie; pero
dado el cargo que ocupan ese nombre ya debi haber sido revelado y puesta dicha persona a la orden de los tribunales; as
mismo en virtud del atraso injustificado en las investigaciones a las personas involucradas en los diferentes casos de
corrupcin mismos que son de dimensiones catastrficas y que han sido motivo de muerte para aquellos que fueron
vctimas de la falta de atencin mdica adecuada y la falta de medicamentos; es evidente ante el clamor ciudadano, que el
Ministerio Pblico no ha sido lo debidamente diligente en la investigacin de los casos de corrupcin que se denuncian, por
lo que no ha sido garante del inters colectivo representando, defendiendo y protegiendo los intereses generales de la
sociedad, finalmente solicitamos su INMEDIATA RENUNCIA al cargo que ocupan ya que ambos fueron nombrados antes
del perodo de ley correspondiente.
Esperando que prevalezcan los Sagrados Intereses de Patria y no los particulares,
CICIH
CASA PRESIDENCIAL COMUNICADO
LA OPOSICIN INDIGNADA AL PUEBLO HONDUREO Y EL MUNDO

Hoy se cumplen 34 das consecutivos de lucha, desde que miles de antorchas iluminan el camino de
reivindicacin y dignidad de cada una y uno de los hondureos. Seguimos condenando todo acto de corrupcin, en
especial el del IHSS y nos mantenemos firmes en nuestra lucha patritica.
Somos la Oposicin indignada que se expresan abiertamente a todos los pueblos de Honduras y el mundo,
revalidamos nuestra batalla contra los oportunistas polticos que predican el bienestar, dan falsas esperanzas y
engaan mientras cobran por ello el saqueo del pas.
Somos la Juventud indignada que dice presente. Las antorchas contra la corrupcin y la impunidad han llegado
a todo el pas y se extienden en el mundo entero reclamando justicia.
Seguiremos firmes manifestndonos pacficamente a pesar de los insultos y acusaciones que el gobierno nos
hace, no somos corruptos o corruptas, no somos narcotraficantes, somos la Oposicin Indignada. Mi antorcha es mi
orgullo, tu antorcha es nuestro orgullo; resguardaremos a nuestros hermanos en huelga de hambre e impulsaremos su
demanda y nuestra demanda por la instalacin de la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Honduras (CICIH).
Repudiamos el saqueo del gobierno que controla Juan Orlando Hernndez, fueron 350 millones de dlares,
ms de 7mil millones de lempiras, hasta ahorita, dinero de las aportaciones al Instituto Hondureo de Seguridad Social
(IHSS) de los trabajadores y trabajadoras, as como otros actos de corrupcin que siguen impunes.
Decimos NO a las mentiras, atropellos y saqueos en nuestro pas.
La vida no tiene precio, hemos escuchado regresamos el dinero usado en campaa y asunto resuelto, y
nosotros nos preguntamos: qu le diremos a las familias de ms de 2,888 hermanas y hermanos inocentes que
murieron por el latrocinio del seguro social?
Con ese dinero en su campaa llego a casa presidencial, pero nosotros somos la mayora, reclamamos justicia,
Juan Orlando Hernndez no defiendas ms la a los corruptos, exigimos:
la instalacin de la Comisin Internacional Contra la Impunidad (CICIH),
la destitucin y juicio poltico para los fiscales General y Adjunto,
una nueva Corte Suprema de Justicia, o en su defecto,
la renuncia de Juan Orlando Hernndez y su gabinete por su incapacidad de gobernar con

transparencia y justicia.
El Pueblo Hondureo ha despertado, los corruptos se metieron con la generacin equivocada, no

estamos dispuestos a soportar los abusos de gobernantes ladrones nunca ms.
Viernes 26 de junio de 2015
OPOSICIN INDIGNADA DE HONDURAS
CICIH
CARTA DE LA OPOSICIN INDIGNADA A LAS NACIONES UNIDAS

Tegucigalpa, MDC, 6 de julio de 2015
Sra. Consuelo Vidal
Coordinadora Residente del Sistema
de las Naciones Unidas en Honduras
Su Oficina
Estimada Sra. Vidal:
Nosotros los abajo firmantes, miembros representantes del movimiento social Oposicin Indignada en Honduras, hacemos de su
conocimiento que desde el dos (2) de mayo del presente ao, mantenemos una movilizacin constante en las principales calles de las
diferentes ciudades del pas y en otros espacios fuera de las fronteras nacionales, conocida popularmente como la Marcha de las
Antorchas, para protestar por los graves actos de corrupcin acaecidos en el Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS), que dio
como resultado el debilitamiento, la desatencin de los servicios de salud y la prdida de vidas humanas, as como, la inefectividad que
histricamente ha caracterizado a las instituciones del sistema de justicia para investigar, enjuiciar y sancionar a las y los responsables
de los actos de corrupcin y la impunidad.
La corrupcin y la impunidad estn profundamente arraigadas en la institucionalidad e involucra a la propia clase poltica y grupos de
poder econmico, generando serios daos en el Estado de Derecho, la democracia y en la condicin de vida de la poblacin
hondurea, por ello su abordaje se vuelve complejo y necesario en los actuales momentos.
El pueblo hondureo manifestado en las calles ha tomado conciencia que con las actuales instituciones y autoridades no se pueden
construir condiciones para frenar la corrupcin y la impunidad, en consecuencia, se requiere de una institucionalidad que acte frontal y
efectivamente investigando y procesando a los autores de estos hechos, a travs de la instalacin de una Comisin Internacional contra
la Impunidad similar al modelo de Guatemala y adaptada a las actuales circunstancias y necesidades del pas.
En tal sentido, de manera reiterada nuestro movimiento mantiene como peticiones para iniciar cualquier proceso de dilogo, las
siguientes:
1.
Que el Presidente de la Repblica acepte y externe pblicamente su voluntad ante la Organizacin de las Naciones Unidas
para la instalacin de la Comisin Internacional contra la Impunidad en Honduras (CICIH).
2.
Que se destituya o se produzca el juicio poltico contra el Fiscal General de la Repblica y del Fiscal Adjunto y se proceda a
establecer un proceso de nombramiento de tales autoridades en base a mritos personales y profesionales.
3.
Si el Presidente de la Repblica se encuentra vinculado a los actos de corrupcin del IHSS y a otros actos de corrupcin o de
violacin a la Constitucin de la Repblica y las leyes, debe presentar su renuncia o promovrsele un juicio poltico.
4.
El dilogo debe caracterizarse por ser transparente, inclusivo, pluralista, vinculante y objetivo. Deben quedar fuera de este
espacio aquellos funcionarios del Estado que han externado prejuicios hacia el movimiento social y deslegitimado o
desprestigiado a sus representantes, asimismo deben quedar fuera los miembros de sectores y organizaciones que han
mostrado parcialidad.
5.
Se cuestionan los cinco puntos de la propuesta del Sistema Integral Hondureo contra la Impunidad y la Corrupcin (SIHCIC)
promovida por el seor Juan Orlando Hernndez Alvarado, Presidente de la Repblica, porque todas se construyen con las
actuales estructuras del Estado y sus autoridades, las cuales se caracterizan por estar cooptadas y servir a los grupos de
poder polticos y econmicos y no a los intereses del pueblo como corresponde.
En conclusin, el movimiento social Oposicin Indignada mantiene su firme determinacin de permanecer en las calles hasta que
CICIH
nuestros reclamos sean atendidos en los trminos anteriores y en consecuencia pedimos que toda facilitacin de dicho dilogo por
parte de los organismos internacionales se oriente tomando en cuenta las finalidades de la propuesta del pueblo hondureo que es la
solicitud de la CICIH la cual se manifiesta multitudinariamente en las Marchas de las Antorchas dentro y fuera de Honduras.
Con muestras de nuestra ms distinguida consideracin,
Atentamente,
RAZONES QUE DESLEGITIMAN EL DIALOGO DEL GOBIERNO

1.
El Presidente mantiene una campaa meditica sostenida desde que tom el poder a la fecha para promover su imagen, sin
rendicin de cuentas de la fuente de financiamiento adems de haber modificado una ley Tributaria para tal fin.
2.
Falta de rendicin del Sistema Nacional Bancario.
3.
No se ha rendido cuenta sobre los ingresos e inversin de los fondos de la Tasa de Seguridad.
4.
Campaa meditica para promocionar las marchas paralelas a la marcha de las antorchas.
5.
Prctica de actos de nepotismo como modalidad de corrupcin (Artculos 199 numeral 10, 250 de la Constitucin de la
Repblica).
6.
Existencia de inhabilidades e incompatibilidades en el actual momento para el ejercicio de funciones pblicas por razones de
parentesco en el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
7.
Prctica sistemticas de actos inconstitucionales por parte del Presidente de la Repblica: Destitucin de las y los magistrados
de la CSJ, nombramiento por razones polticas sectarias de manera anticipada del Fiscal General de la Repblica y del Fiscal
Adjunto y de un magistrado del TSE, reestructuracin de la administracin pblica mediante de una ley habilitante.
8.
Concentracin del poder poltico y econmico en el Poder Ejecutivo: Concentracin y centralizacin de funciones en la
administracin pblica, concentracin del Fondo Social de Desarrollo Departamental en manos del Poder Ejecutivo, etc.
9.
Cooptacin del Ministerio Pblico por los grupos de poder econmicos y polticos que generan la impunidad en los procesos
de investigacin y judicializacin, especialmente en los casos de corrupcin, violacin de derechos humanos, entre otros.
10. Falta de independencia de los tres poderes del Estado; el Poder Judicial y el Poder Legislativo estn supeditados a las
decisiones del Poder Ejecutivo, canalizadas a travs del Consejo de Defensa y Seguridad.
11. Ante las crisis polticas y sociales, histricamente se han desarrollado procesos de dilogo y de nombramiento de comisiones,
de los cuales han devenido una serie de propuestas y recomendaciones para solventar estas crisis, fortalecer el Estado de
Derecho, la buena gobernanza, la democracia, la participacin ciudadana entre otros temas importantes, los cuales no han
sido cumplidos por parte del Gobierno. El caso ms reciente es el cierre de la Unidad de Seguimiento de la Comisin de la
Verdad y la Reconciliacin.
12. El involucramiento del Partido Nacional y del Presidente de la Repblica en los actos de corrupcin del IHSS. La devolucin
de los fondos recibidos no exime de la responsabilidad penal.
CICIH
ARGUMENTOS PARA LA INSTALACIN DE LA CICIH
1.
2.
3.
Ya existe una peticin, una respuesta favorable, un proceso de seguimiento de la misma con visitas intelignciales al pas,
diagnstico de las instituciones de justicia, notas de aceptacin de las instituciones competentes, nota conceptual y un
estimado del presupuesto como contraparte.
Bajo el principio de unidad de actuaciones se puede retomar como un punto de partida, lo que ya se trabaj en la peticin ya
presentada por el Gobierno anterior.
Queda evidenciado por parte del Gobierno al solicitar apoyo a la ONU para la creacin de un Sistema Integral, cuyo
propsito principal es prevenir que la ONU entre al pas con poder independiente del Gobierno, la urgente necesidad en
Honduras de una institucin como la CICIH la cual se caracteriza por funcionar de manera independiente, esto es que la
ONU seleccione, pague y supervise todo el personal internacional y local que trabaje para la CICIH. Quien paga manda.
QU TIPO DE CICIH SE REQUIERE PARA HONDURAS?

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Con independencia administrativa, tcnica, funcional y presupuestaria. Que funcione con independencia de los tres Poderes
del Estado de Honduras.
Que realice la persecucin penal pblica de manera independiente, presentando denuncias ante la autoridad competente y
como querellante adhesivo en los procesos penales.
Que cuente con una Agencia Tcnica Policial responsable de la investigacin cientfica del delito.
Que se instale en Honduras por un periodo mnimo de 5 aos por dos periodos presidenciales consecutivos para terminar
con la impunidad y permitir que la CICIH tome ventaja de toda la informacin que va estar disponible cuando se d el cambio
de gobierno.
Que cuente con el acompaamiento de las instancias internacionales y de organismos de derechos humanos en materia de
justicia y de derechos humanos.
Que se transparente pblicamente las hojas de vida de los mentores nacionales e internacionales que proporcionaran la
asesora en la materia.
PARA PARTICIPAR EN UN PROCESO DE DILOGO SE REQUIERE:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Que el Presidente de la Repblica acepte y externe pblicamente su voluntad para la instalacin de la CICIH, haciendo
formalmente su peticin a la ONU.
Que se destituya o se produzca el juicio poltico contra el Fiscal General de la Repblica y del Fiscal Adjunto y se proceda a
establecer un proceso de nombramiento en base a la meritocracia.
Que si el Presidente de la Repblica se encuentra vinculado al proceso de corrupcin del IHSS y a otros actos de corrupcin o
de violacin a la Constitucin de la Repblica, debe presentar su renuncia o promoverse un juicio poltico.
Se rechazan los 5 puntos de la propuesta de dilogo del Presidente de la Republica porque todas se originan de las actuales
estructuras del Estado, las cuales se caracterizan por estar cooptadas por los grupos de poder polticos y econmicos.
En las condiciones y trminos en que ha sido convocado el dilogo nacional por parte del Presidente de la Repblica, ms que
una respuesta a la corrupcin y la impunidad, es una estrategia dirigida a lograr la desmovilizacin y de dilatacin en la toma
de decisiones que reformen a profundidad el Estado.
. Toda la negativa del Gobierno, sin poner atencin al deterioro econmico, a la ausencia de la inversin extranjera y al
deterioro de la imagen del pas nos genera una percepcin que el Gobierno tiene temor de ser enjuiciado y vencido en juicio
por los actos de corrupcin.
Que el dilogo convocado por el Gobierno, no es estrictamente un dilogo, sino una serie de encuentros sectoriales
caracterizados por la falta de representacin y de consenso.
Que el gobierno cese la campaa de desprestigio, persecucin y hostigamiento, contra los miembros de la oposicin
indignada, movimiento legtimo y autntico de la ciudadana hondurea.
CICIH
BREVE ANALISIS DE CONTEXTO INSTITUCIONAL Y SOCIAL HONDUREO

INTRODUCCIN.
1. La situacin de los derechos humanos (ddhh) se ha agravado y la impunidad y la violencia gobiernan, controlan y
amenazan a la sociedad1. Este perodo se ha caracterizado por una creciente militarizacin; la reduccin de los
espacios de participacin de sociedad civil; la ausencia de dilogos reales y productivos; la falta de eficacia y
efectividad de las instituciones estatales; la implementacin de leyes y decretos que restringen ddhh; el control de
las instituciones del sector justicia y seguridad por grupos de poder; mayor desproteccin de sectores de la
poblacin histricamente vulnerabilizados; mayores niveles de criminalidad e inseguridad; persecucin,
judicializacin y criminalizacin de las luchas de defensoras y defensores de ddhh; y pobreza extrema; entre
otras problemticas que desarrollamos a continuacin.
I. ACCESO A LA JUSTICIA, IMPUNIDAD Y DEBILIDAD INSTITUCIONAL.
2. El aumento progresivo de los niveles de criminalidad e impunidad, y el involucramiento de miembros de la polica
en asesinatos de impacto social provocaron que la sociedad exigiera una reorganizacin y depuracin de la Polica
Nacional, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial2. Para ello, se crearon nuevas instituciones como la Direccin de
Investigacin y Evaluacin de la Carrera Policial y la Comisin de Reforma a la Seguridad Pblica, con la
responsabilidad de disear, planificar y certificar el proceso3.
3. No obstante, el estado de inseguridad en Honduras contina siendo agobiante, particularmente en los municipios
ms poblados y limtrofes, donde se concentra el 66% de los homicidios. La reforma del sistema de seguridad
sigue siendo errtica y lenta, sin acciones dramticas para poner un alto a las redes criminales que continan
actuando con impunidad, debido al poco compromiso de las autoridades y la falta de liderazgo de los dirigentes
polticos en la definicin de una poltica criminal, y el rescate y fortalecimiento de las instituciones4.
4. Resulta alarmante los altos niveles de corrupcin e involucramiento de policas en violaciones a ddhh, ya que en
los ltimos 23 meses han sido responsables de 149 asesinatos, de las cuales 71 fueron cometidas por la Polica
Preventiva y en las restantes, policas de Investigacin Criminal y de Servicios Especiales de Investigacin. En
promedio mataron a seis personas mensualmente5.
5. El 16-12-2013 el Congreso Nacional aprob el Decreto 266-2013 que provoc cambios radicales en la
organizacin de las Secretaras de Estado, entre ellos, la subsuncin de la Secretara de Justicia y Derechos
Humanos y de la Secretara de Pueblos Indgenas y Afrohondureos, bajo otras Secretaras. Ambas secretaras
pasaron a tener la calidad de Subsecretara o Direccin, perdiendo autonoma e independencia en sus funciones y
sufriendo recortes presupuestarios6.
MORENO, Ismael. Por qu la violencia en Honduras? En Revista Envo-Honduras. Ao 10. N 34. ERIC-SJ. Tegucigalpa, Honduras. Junio de 2012.
Entre mayo y junio de 2013, el Fiscal General de la Repblica present ante el Congreso Nacional un informe sobre el funcionamiento del Ministerio Pblico en el que
reconoci pblicamente que de las denuncias interpuestas ante esa institucin solo el 20% de ellas eran investigadas, quedando el 80% de estas denuncias en total
impunidad. Segn el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos la impunidad alcanza un 90%.
3Decreto 4-2012.
4 Comisin Multinacional de la Alianza por la Paz y la Justicia. Tercer informe. Octubre de 2013. Alianza por la Paz y la Justicia. Informe de rendimiento de la Seguridad
Pblica durante la administracin del Presidente Porfirio Lobo Sosa. APJ. Tegucigalpa. 2014, p. 1. Hasta la fecha se han invertido alrededor de 57 millones de lempiras
con un pobre resultado de 9 policas depurados y la concesin de un retiro honroso y voluntario a 35 altos oficiales de la Polica Nacional, quienes gozarn de todas las
prestaciones y jubilaciones sin que se hayan terminado las investigaciones o procesos administrativos disciplinarios que aclaren el origen de sus fortunas y su vinculacin
con actividades reidas con la ley.
5 Observatorio de la Violencia de Honduras. Boletn Especial sobre Criminalidad Policial. Edicin N 5, noviembre de 2012.
1
2
En su Informe Anual de 2010 como en sus Observaciones Preliminares sobre la visita realizada a Honduras en Mayo de 2010, la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos reconoci el esfuerzo aunque insuficiente del Estado de Honduras por fortalecer su institucionalidad de proteccin de ddhh, en referencia especfica a dichas
secretaras y valor la designacin de la ministra a cargo de la primera de ellas, destacando la importancia de que se le brindaran los recursos, mandato y estructura que
le permitieran realizar un trabajo efectivo.
CICIH
II. LIBERTAD DE EXPRESIN.
6. Segn los registros de C-Libre7, entre noviembre de 2010 a septiembre de 2014, 28 periodistas, comunicadores
sociales y trabajadores(as) de la comunicacin fueron asesinados; de ellos, solamente en 7 casos ha habido
judicializacin y en 4 sentencia definitiva. Adems, la represin jurdica se ha incrementado en contra de
periodistas y defensores de recursos naturales: Julio Alvarado (2014), Albertina Manueles (2014), Alex Sabillon
(2013), Elizabeth Zniga (2012) y Berta Cceres, Aureliano Molina y Toms Membreo del Consejo Cvico de
Organizaciones Populares e Indgenas de Honduras (COPINH), (2013).
7. Bajo el argumento de precariedad presupuestaria, el Estado cercen espacios culturales y artsticos: 12 casas de
la cultura cerradas a nivel nacional; el Conservatorio Nacional de Msica Francisco Ramn Daz Zelaya y la
Escuela Nacional de Arte Dramtico Santiago Toff fueron trasladadas a un saln del edifico del Correo
Nacional, y la Secretaria de Cultura Artes y Deportes fue degradada a Direccin General dependiente de la
Secretaria de Educacin. Asimismo, la Alcalda Municipal de Tegucigalpa pretende imponer el pago de una tasa
del 10% para obtener licencias de operacin temporal de espectculos culturales o conciertos musicales
nacionales e internacionales de toda clase, presentacin de obras teatrales y similares, artsticas y similares8,
dificultando la expresin artstica y cultural.
8. Existe una estrategia gubernamental que criminaliza la manifestacin y la protesta pacfica: El Consejo de
Ministros aprob el 9-10-2012 un Decreto que prohbe a los maestros, padres de familia y alumnos realizar
manifestaciones pblicas9. Tambin, la Secretara de Educacin oblig a estudiantes de centros educativos
pblicos a participar en los desfiles oficiales del 192 aniversario de la independencia. Tres directores de centros
educativos de Honduras fueron citados a audiencias de descargo y posteriormente suspendidos de sus cargos por
haber participado en un desfile paralelo al oficial10.
9. Pese a que hubo un debate amplio sobre las reformas a Ley Marco del Sector de las Telecomunicaciones, el
Poder Legislativo no adopt ninguna reforma, sino que por va administrativa la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones aprob un reglamento para radios comunitarias que limita su operacin libre y les prohbe
debatir y criticar sobre los problemas de orden poltico. De 160 frecuencias nuevas que surgieron de la
recanalizacin del espectro radioelctrico apenas 20 se asignaron a comunidades y organizaciones sociales.
III. ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA.
10. En enero de 2014 se aprob la Ley para la Clasificacin de Documentos Pblicos relacionados con la Seguridad y
la Defensa Nacional11 que (a) conlleva sanciones por divulgar informacin clasificada sobre la materia; (b) limita
las funciones del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica; (c) otorga facultades discrecionales a cualquier
ministro para declarar informacin en secretividad hasta por 20 aos prorrogable; (d) clasifica la informacin en
reservada, confidencial, secreta y ultra secreta; y (d) faculta al Consejo Nacional de Defensa y Seguridad a
clasificar o desclasificar dicha informacin.
11. El actual gobierno ha centralizado la divulgacin de informacin y prohibido a funcionarios ofrecer declaraciones a
medios de comunicacin. La Secretara de Seguridad decidi, por primera vez en 10 aos, negar la informacin
sobre homicidios al Observatorio de la Violencia de la UNAH1213.
Comit por la Libre Expresin.

Accesible en http://tiempo.hn/portada/noticias/alcaldia-da-trancazo-a-la-expresion-artistica
9 Accesible en: http://conexihon.info/site/noticia/libertad-de-expresi%C3%B3n/decreto-ejecutivo-criminaliza-la-libertad-de-expresi%C3%B3n-en-honduras
http://www.latribuna.hn/2012/10/09/consejo-de-ministros-prohibe-toma-de-centros-educativos/
10 Accesible en: http://www.proceso.hn/2013/09/08/Nacionales/Dirigencia.magisterial.desaf/74630.html; http://tiempo.hn/portada/noticias/al-%E2%80%9Cbanquillo-de-losacusados%E2%80%9D-tres-directores-por-marchar-con-la-resistencia
11 Decreto Ley No. 418-2013 publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 7 de marzo de 2013.
7
8
12
13
Universidad Nacional Autnoma de Honduras.

Accesible en http://honduprensa.wordpress.com/2013/12/12/rectora-denuncia-que-ministro-de-seguridad-le-niega-cifras-de-homicidios-al-observatorio-de-violencia/
CICIH
IV. DERECHO A LA CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES Y PUEBLOS INDGENAS.
12. Cuando el Estado otorga concesiones de bienes naturales, debe garantizar la participacin efectiva de los pueblos
cuyos territorios son afectados; que se beneficien razonablemente del plan que se lleve a cabo; y que no se emita
ninguna concesin a menos y hasta que entidades independientes y tcnicamente capaces, bajo la supervisin
estatal, realicen un estudio previo de impacto social y ambiental14. A continuacin presentamos ejemplos en los
que los pueblos originarios no han sido consultados sobre los proyectos que se estn ejecutando o se pretenden
ejecutar en sus territorios:
a) Pueblo Tawahka:
Proyectos hidroelctricos Patuca I, II y III que impedirn la libre circulacin de personas y mercaderas, ya
que su medio de comunicacin y vinculacin con el resto del mundo, depende exclusivamente del ro, y al
no poder hacerlo, estaran irremediablemente condenados a su desaparicin15.
b) Pueblo Lenca:
Concesin del rio Gualcarque a la empresa Desarrollos Energticos DESA y la pretensin de imponer
otros 15 proyectos hidroelctricos en territorio del pueblo Lenca, generando la criminalizacin y represin
de sus miembros, que se ha traducido en muertes violentas, amenazas, hostigamientos y sometimiento a
procesos judiciales16.
c) Pueblo Tolupn:
Explotacin ilegal minera en territorio de las tribus de San Francisco de Locomapa y Las Vegas del
Tepemechn, realizada por empresarios mineros coludidos con autoridades policiales y apoyados por
hombres fuertemente armados que siembran el temor y el amedrentamiento17.
La tribu Guajiniquil est amenazada de desalojo y reubicacin por estar asentada bajo un yacimiento de
oro cuya concesin ha sido solicitada por empresarios mineros18.
Imposicin e inicio de trabajos de instalacin de proyectos hidroelctricos a las tribus Jima y San
Francisco de Locomapa19.
Hasta la fecha ms de 100 indgenas han sido asesinados por defender sus territorios. Solo en 2013
fueron asesinados 3 indgenas de la tribu San Francisco de Locomapa y 3 de la tribu Subirana. El Estado
se ha limitado a aceptar que los tolupanes son la etnia ms martirizada de Honduras y admite el
asesinato de 58 tolupanes antes de los perpetrados durante 201320.
d) Pueblo Misquito:
En enero de 2014 se iniciaron los trabajos de exploracin petrolera en territorio de los pueblos misquito y
garfuna, concesionado a una empresa transnacional21. En agosto, la SERNA hizo el montaje de consulta
posterior22 que fue denunciada por ambos pueblos23.
Corte IDH. Caso del Pueblo Saramaka vs. Surinam. Sentencia del 28 de noviembre de 2007, prr. 126-158.
MEJA GUERRA, Juan Antonio. Energa limpia s, etnocidio no!. En Revista Envo-Honduras. N 3. Ao 8. Tegucigalpa. 2011.
16 Entre muchos procesos penales abiertos contra dirigentes de la resistencia del Pueblo Lenca, citamos el registrado bajo el expediente 1001-2013-00131 en el Juzgado
de Letras de La Esperanza, departamento de Intibuc; en contra de Bertha Cceres, Aureliano Molina y Toms Gmez, de la Coordinacin del Consejo Cvico de
Organizaciones Populares e Indgenas de Honduras, se les criminaliz por su oposicin al proyecto hidroelctrico Agua Zarca.
17 MEJA GUERRA, Juan Antonio. El derecho a la consulta previa del pueblo Tolupn. MADJ-DCA-GESCCA. 2013.
18 Ibdem.
19 Ibdem.
20 Secretara de Etnias. Accesible en: http://www.sedinafroh.gob.hn/index.php/tolupanes Sin embargo, la nueva administracin ha procedido a su cancelacin en el portal
de la secretara de Etnias.
14
15
Compaa britnica inicia explotacin de petrleo en La Mosquitia. En Diario Tiempo. 17 de enero de 2014. Accesible en
http://www.tiempo.hn/portada/noticias/compania-britanica-inicia-explotacion-de-petroleo-en-la-mosquitia; SERNA. Contrato de operacin para la exploracin y
subsiguiente explotacin de hidrocarburos en zona martima de la repblica de Honduras entre el Estado de Honduras y BG International, sucursal Honduras. 2013. Una
copia del mismo puede leerse en http://www.serna.gob.hn/index.php/articles/272-contrato-bg/387-contrato-bg
22 Nota girada por Julio Eguigure, director de la DECA/SERNA. Oficio DECA/137/2013. Una copia puede verse en http://es.scribd.com/doc/167921889/SernaSocializacion-BG
21
CICIH
e) Pueblo Garfuna:
5 proyectos hidroelctricos se encuentran en proceso de concesionamiento en sus territorios sobre los
ros Cuyamel, Masca, Mrmol y Sico, afectando las comunidades de Sambo Creek, Omoa, Santa F, Ojo
de Agua e Iriona24.
Desde el 2003 las comunidades garfunas de Triunfo de la Cruz, Punta Piedra y Cayos Cochinos son
objeto de despojo territorial, situacin que ha sido denunciada ante la CIDH y que est siendo conocida
por la Corte IDH25.
V. RESTRICCIONES A LA PARTICIPACIN DE LAS ORGANIZACIONES A NIVEL MUNICIPAL.
13. Segn el artculo 59-A de la Ley de Municipalidades, las corporaciones municipales deben garantizar la
transparencia de su gestin26. No obstante, las Municipalidades no cuentan con un Programa de Transparencia ni
mecanismos de rendicin de cuentas. Los cabildos abiertos para elegir los comisionados municipales y comisiones
ciudadanas de Transparencia son saturados de representantes comunitarios y de la sociedad civil afines a las
alcaldas.
14. Las organizaciones de sociedad civil que tienen posiciones crticas a los gobiernos municipales son excluidas de
las convocatorias a espacios de participacin ciudadana. Adems, de forma reiterada, las actas de las sesiones de
cabildos abiertos no son ledas y aprobadas frente a la poblacin participante, lo que ha permitido que las
decisiones establecidas como acuerdos sean alteradas al momento de su redaccin. No se publican los
documentos de carcter pblico ni se logran integrar democrticamente los Consejos de Desarrollo Local.
15. El Congreso Nacional aprob en noviembre de 2011, la Ley del Consejo de la Judicatura y de la Carrera Judicial.
Hasta un ao despus se realiz la integracin del Consejo de la Judicatura bajo la lgica del reparto poltico
partidario y sin tomar en consideracin los mritos e idoneidad de los nombrados. Pese a lo que ordena la ley, se
27
excluy de la integracin del Consejo a los 4 candidatos de la Asociacin de Jueces por la Democracia .
16. Lejos de ser un rgano independiente encargado de garantizar la independencia del Poder Judicial28, el Consejo
ha impulsado acciones que la menoscaban como el llamado proceso de depuracin judicial masivo y sumario, a
travs del cual se ha destituido a 38 empleados judiciales, suspendido a igual nmero y reintegrado a sus cargos
a 12, entre personal jurisdiccional y administrativo29. Estas acciones son realizadas irrespetando el debido
proceso y el principio de legalidad en tanto que la ley no contempla el catlogo de conductas que constituyen
faltas y sin que resulte claro el procedimiento a seguir.
17. El Consejo no se ha ocupado de implementar mecanismos de ingreso a la carrera judicial que sean transparentes
y en base a mritos, antes bien, se ha continuado con la prctica del nombramiento de los funcionarios(as)
judiciales fuera del mecanismo de concurso, supuestamente en forma interina. Los ascensos se realizan sin
criterios y parmetros preestablecidos, prevaleciendo en ambos casos las recomendaciones polticas o de
afinidad.
OFRANEH. Honduras: Petrleo, el Grupo BG y la farsa de la consulta estilo SERNA. 2013. Puede leerse en http://ofraneh.wordpress.com/2013/10/15/honduraspetroleo-el-grupo-bg-y-la-farsa-de-la-consulta-estilo-serna/; Pobladores en contra de la exploracin de petrleo en la mosquitia. En Diario La Prensa. 15 de octubre de
2013. Puede leerse en http://www.laprensa.hn/mobile/minicio/392715-274/honduras-pobladores-en-contra-de-la-exploracion-de-petroleo-en-la-mosquitia
24 MEJA GUERRA, Juan Antonio. Energa limpia s, etnocidio no!. En Revista Envo-Honduras. N 3. Ao 8. Tegucigalpa. 2011.
25 CIDH. Expediente No. 906-03. 2003; Corte IDH. Expediente No.12-761. 2013.
26 Los esfuerzos para garantizar la transparencia del Gobierno Municipal estarn orientados por un Programa de Transparencia Municipal que el Comisionado Municipal
preparar con el apoyo de la Comisin de Transparencia, con la participacin de la Corporacin Municipal y las organizaciones comunitarias que operan en el trmino
municipal y que se aprobar en Cabildo Abierto convocado de acuerdo a la ley.
27 La Ley del Consejo de la Judicatura y de la Carrera Judicial, al regular la integracin de este rgano dispone, en el artculo 4, que dos (2) representantes de las
asociaciones de jueces formarn parte del mismo, y siendo que actualmente existen en el Poder Judicial nicamente dos asociaciones de jueces, a saber: la Asociacin
de Jueces por la Democracia (AJD) y la Asociacin de Jueces y Magistrados de Honduras (ASOJMAH), ambas tenan el derecho de contar con un representante titular en
el Consejo de la Judicatura. Desafortunadamente la realidad fue distinta a lo que regula la ley y al final los diputados y diputadas escogieron a los dos representantes de
las asociaciones judiciales de los candidatos de ASOJMAH, sin tomar en cuenta la representacin que legtimamente le corresponda a la AJD.
28 Tal como lo recomendaron en el EPU los siguientes Estados: Recomendacin 64 de Reino Unido; Recomendacin No. 66 de Polonia; Recomendacin No. 67 de
Eslovaquia; y Recomendacin No. 75 de Espaa.
29 Accesible en http://www.elheraldo.hn/pais/732482-214/suspenden-a-cuatro-funcionarios-judiciales
23
CICIH
18. En relacin con el reintegro de tres jueces y una magistrada despedidos por su oposicin al golpe de Estado30, el
Estado no ha mostrado voluntad para solucionar amistosamente este caso, el cual ya ha sido presentado por la
CIDH a la Corte IDH31.
VI. MILITARIZACIN Y PRIVATIZACIN DE LA SEGURIDAD PBLICA.
19. Se han adoptado medidas que contravienen las recomendaciones de la CIDH y de la Comisin de la Verdad y la
Reconciliacin sobre la exigencia de que los asuntos de seguridad ciudadana sean de competencia exclusiva de
cuerpos policiales civiles, debidamente organizados y capacitados. Las tareas de seguridad que han asumido van
ms all del apoyo a las autoridades civiles y la polica: patrullan calles, instalan retenes y controles de revisin,
desmantelan centros de distribucin de drogas y realizan arrestos y cateos. Los militares son nombrados titulares
de diferentes corporaciones de inteligencia e instituciones sensibles como HONDUTEL32, Migracin y Extranjera,
Aeronutica Civil, RNP33, entre otras. Para regularizar la intervencin de las FFAA34 se han adoptado algunas
medidas que enumeramos a continuacin.
a) El 3-12-2011 se aprob un decreto de interpretacin del artculo 274 constitucional en el sentido que las FFAA
pueden realizar funciones policiales, cuando sea declarado un Estado de Emergencia en Seguridad Pblica,
mediante Decreto Ejecutivo emitido por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, con carcter
excepcional. Tan slo 2 das despus se declar el primer estado de excepcin en materia de seguridad, que se
ha prorrogado en 3 ocasiones35.
b) En abril de 2013, se cre la DNII36 que se constituye en una estructura independiente de otros ministerios e
instituciones con el objetivo de recabar y ofrecer informacin precisa y confidencial a los titulares de los poderes
ejecutivo, legislativo y judicial antes de tomar decisiones en materia de represin del crimen. Comenz con 200
agentes, en su mayora jvenes, el 80% con ttulos universitarios y que nunca han tenido un empleo, quienes son
capacitados en la recin creada Escuela de Inteligencia y se planea que para el 2015 cuente con 1000 agentes.
Dentro de esta estructura se encuentran unidades de seguimiento para bsqueda de informacin sobre
extorsiones, sicariato, narcotrfico as como unidades relacionadas con la intervencin de las comunicaciones y la
investigacin de casos emblemticos o de impacto social. En pocas palabras, la DNII ha asumido muchas
funciones policiales pero no existe un verdadero control sobre la informacin recabada pues toda la
discrecionalidad recae en su director, quien responde directamente al Presidente de la Repblica. Esto resta
transparencia, credibilidad y seguridad jurdica a la accin penal pblica, y mezcla peligrosamente los mbitos de
las acciones de inteligencia con la investigacin criminal que constitucionalmente corresponde al MP37.
c) El 27-6-2013 entr en vigencia el decreto 103-2013 que crea TIGRES38, un grupo lite que enmarca sus acciones
en operaciones especiales contra el crimen organizado y terrorismo. No obstante, no hay claridad suficiente sobre
su coordinacin con otras unidades policiales, su rol en las investigaciones que son parte central de la lucha contra
el crimen organizado y los procesos de rendicin de cuentas sobre las acciones de sus agentes.
d) El 22-8-2013, mediante decreto 168-2013 se cre la PMOP39, que forma parte de las FFAA y est integrada por
efectivos militares. Fue dotada de fiscales y jueces de jurisdiccin nacional para validar su accionar en cada sector
que ellos brinden seguridad. El nuevo cuerpo lite contar con 5 mil efectivos y es una fuerza de choque facultada
Recomendacin No. 61 de Esolvenia; Recomendacin No. 71 de Argentina; Recomendacin No. 77 de Mxico y Recomendacin No. 131 de Eslovaquia.
Accesible en http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2014/032.asp
32 Empresa Hondurea de Telecomunicaciones.
33 Registro Nacional de las Personas.
34 Fuerzas Armadas.
35 PCM-075-2011 de 5 de diciembre de 2011 (90 das); PCM-009-2012 de 19 de abril de 2012 (90 das); PCM-020-2012 de 26 de junio de 2012 (90 das); y PCM-0372012 de 25 de septiembre de 2012 (180 das).
36 Direccin Nacional de Investigacin e Inteligencia.
37 Ministerio Pblico.
38 Tropa de Inteligencia y Grupo de Respuesta Especial de Seguridad.
30
31
39
Polica Militar de Orden Pblico.
CICIH
para entrar a zonas conflictivas de las principales ciudades del pas. La ley tambin contempla que unos 30 mil
soldados en reserva pueden colaborar con la PMOP en casos de guerra o emergencia.
e) El 6-1-2014 se reform la Constitucin de la Repblica en sus artculos 274 y 329 para darle rango constitucional a
la PMOP. Adems, la PMOP fue facultada para realizar allanamientos ubicando a las personas que hayan
cometido ilcitos para posteriormente ser entregados a los tribunales de justicia. Tambin fue facultada para
proveer seguridad en las zonas Especiales de Desarrollo y Empleo40.
f)
El 8-1-2014, el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa (CNSD) acord la creacin de la Fuerza Nacional
Antievasin encargada de perseguir delitos fiscales y se reform el artculo 7 de la Ley de la PMOP para facultarla
a perseguir estos delitos y combatir la defraudacin fiscal. Adicionalmente, tanto la DNII, como las Policas
TIGRES y Militar cuentan con jueces y fiscales de garantas que, en principio, deben asegurar que sus
actuaciones estn enmarcadas en la ley. No obstante, se trata de funcionarios seleccionados por el CNSD,
poniendo en duda su independencia. Para darle respaldo econmico a estas iniciativas, fue aprobada la Ley de
Seguridad Poblacional, conocida como tasa de seguridad, que funciona mediante la generacin de recursos que
provienen de una serie de impuestos aplicados desde mayo de 201241.
g) En cuanto a la privatizacin de la seguridad pblica, se estima que existen entre 75 mil y 120 mil guardias de
seguridad privada laborando para empresas con poco o nulo control gubernamental, al no estar debidamente
registradas o ser consideradas organismos sin fines de lucro. En este sentido, resulta preocupante que la
proporcin de policas estatales en relacin con la poblacin es de apenas 1 agente por cada 1,103 habitantes,
mientras que la proporcin de agentes privados de seguridad es de 1 por cada 113 habitantes.
h) Pese a la adopcin de una nueva ley penitenciaria y a la creacin del Instituto Nacional Penitenciario, las
condiciones en las crceles continan siendo graves, particularmente en cuanto a hacinamiento y falta de
presupuesto para atender las necesidades bsicas de la poblacin privada de libertad. La capacidad de
alojamiento de los 24 centros penitenciarios es de 8,120 cupos para una poblacin de 11,727 reclusos, por lo que
a nivel nacional existe un dficit de aproximadamente 3,600 plazas. Esta cantidad equivale al 44% del total de
cupos existentes42. El presupuesto para alimentacin para cada privado de libertad es de US$ 0.65 diarios43. Del
100% del presupuesto asignado durante el ao 2012, el 85% fue utilizado en pago de salarios, mientras que
solamente un 15% fue destinado a alimentacin de las personas privadas de libertad. Esta situacin se agrava con
la ampliacin del catlogo de delitos para los cuales no se admite el otorgamiento de medidas sustitutivas a la
prisin. Segn la secretara de Seguridad, el 40% de los crmenes son cometidos por personas que pueden gozar
de estas medidas, y la Corte Suprema indica que el nmero de estas personas es hasta de 50,000. Resulta
igualmente preocupante el nombramiento de un triunvirato de coroneles al frente de los centros penales, en franca
violacin a lo establecido en el artculo 8 numerales 3,12 y 13 de la Ley del Sistema Penitenciario Nacional44
VII. DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES.
20. En 2013 cada 13 horas fue asesinada una mujer, en total 636, que representa un aumento de 263.4% de
feminicidios/femicidios con respecto a 2005, cuya tasa por cada 100 mil habitantes era de 2.7 y en 2013 de 14.645.
Las conocidas como Ciudades modelo, declaradas inconstitucionales por la Sala de lo Constitucional, que posteriormente fue disuelta arbitrariamente al separarse a 4
de sus 5 magistrados. El nico magistrado que vot a favor, scar Chinchilla, fue nombrado Fiscal General del Estado. Los magistrados que fueron nombrados nuevos
miembros de la Sala de lo Constitucional declararon constitucional a las Ciudades modelo.
41 Foro de Mujeres por la Vida. Observatorio Violencia y Seguridad. Informe 2013.
42 Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Informe de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos sobre la situacin de las personas privadas de libertad
en Honduras op. cit., prr. 58.
43 Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Informe de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos sobre la situacin de las personas privadas de libertad
en Honduras. OEA/Ser.L/V/II.147 Doc. 6. 18 marzo 2013, prr. 58 y 71.
44 El Consejo Nacional de Defensa y Seguridad nombr al Coronel Francisco Glvez Granado como director de los centros penales, a Kennet Obdulio Sabilln, como su
director y al Coronel Orlando Francisco Maradiaga como inspector de centros penales.
40
45 Observatorio de la Violencia. Mortalidad y otros. Universidad Nacional Autnoma de Honduras Instituto Universitario de Democracia, Paz y Seguridad. Edicin N 32.
Febrero 2014. 46. Palestina (4.1), Siria (2.3) e Irak (2.0) Segn datos del UNODC para el ao 2012.
CICIH
Esta tasa supera a la de pases que oficialmente sufren un conflicto armado46. En el 2014, 526 femicidios de los
que se han judicializado solo 526. Hasta el 2 Junio, de este 2015, se contabilizaban 147 muertes violentas de
mujeres a nivel nacional. Ms del 80% de estas muertes son ocasionadas con armas de fuego47 y la mayora de
vctimas son mujeres entre 16 a 30 aos de edad (55.6%). El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos CONADEH ha detallado que en los ltimos trece aos, mas de cuatro mil mujeres han perdido la vida en
situaciones de violencia, casos que en su mayora siguen en total impunidad.
21. En febrero de 2014 el Congreso Nacional adicion al Cdigo Penal la figura penal de femicidio. A un ao de su
aprobacin, el Ministerio Pblico presento nicamente 5 requerimientos fiscales y se logr 1 sentencia por este
delito48. Se calcula que la tasa de impunidad es de 95% para estos casos y de violencia sexual. El Ministerio
Pblico reconoci para el ao 2012 16,000 denuncias de diversas expresiones de violencia contra las mujeres,
74,6% de ellas relativas a violencia domstica e intrafamiliar y el 20% a delitos sexuales. En casos de violencia
domstica, el Comit CEDAW seal que solamente se resuelve el 2.55% de ellos y para el Observatorio del
Centro de Derechos de Mujeres el 93.5 permanece impune.
22. Muchas mujeres, previo a ser asesinadas, desaparecen en las calles o son sacadas violentamente de sus casas49.
Son interceptadas en lugares pblicos o solitarios por individuos armados, las obligan a subir a vehculos, se las
llevan y das despus aparecen los cadveres50. Segn datos del Ministerio Pblico (enero-mayo 2013), de 286
personas desaparecidas, 147 son mujeres, y de 121 raptos, 91 corresponden a mujeres. De 87 vctimas de
secuestro, 34 son mujeres y de 139 casos de privacin injusta de libertad, 45 son mujeres51. En slo 6 aos, las
denuncias de mujeres desaparecidas pasaron de 91 en 2008 a 347 en 2013, lo que significa un incremento de
281%52.
23. La desaparicin, en el contexto actual, est relacionada con el fenmeno de trata. A pesar de que han habido
avances normativos en la lucha contra la desaparicin y trata, entre estas: la reforma al Cdigo Penal para incluir
el delito de desaparicin forzada Art 333- A; la constitucin de una Comisin Interinstitucional contra la explotacin
sexual comercial y la trata de personas en Honduras (CICESCT); la ratificacin del Protocolo para prevenir,
reprimir y sancionar la trata de personas; y ms recientemente la aprobacin y publicacin de la Ley Especial
contra la Trata de Personas53, sin embargo, estos esfuerzos no han sido efectivos pues no se ha contado con el
apoyo decidido de los ms altos mandos del gobierno
24. La anticoncepcin de emergencia -PAE- contina siendo prohibida desde el acuerdo ministerial de facto 27442009 y aunque existe un proyecto de ley para legalizar su uso, el Congreso Nacional sigue en su negativa de
derogar la prohibicin e incorporar su uso y difusin a las normas de salud pblica. Asimismo, el Poder Ejecutivo
que tambin puede derogar este decreto y autorizar el uso pblico de las PAE tambin se niega a hacerlo
25. Se implementaron reformas institucionales que representan retrocesos a los ddhh de las mujeres: Eliminacin de
la lnea telefnica de denuncia de violencia contra las mujeres en la polica; debilitamiento de la Fiscala de la
Mujer; traslado de la Unidad de Delitos contra la Vida de la Mujer a la Fiscala de Delitos contra la Vida y reduccin
de 5 a 3 los fiscales asignados54; degradacin del Instituto Nacional de la Mujer a nivel de direccin; asignacin
46 Palestina (4.1), Siria (2.3) e Irak (2.0) Segn datos del UNODC para el ao 2012.
47 dem.
48 CEDIJ, en relacin a la resolucin 2014, el juicio inicio con el expediente 1041-2013, por el delito de asesinato en su grado de ejecucin de tentativa y portacin ilegal
de armas, sin embargo en el ao 2014 el juicio finaliz por el delito de femicidio y portacin ilegal de armas. Informacin obtenida por medio de auditoria social realizada
por el CEM-H
49 Foro de Mujeres por la Vida. Observatorio violencia y seguridad de las mujeres.
50 Al respecto consultar informe de la Relatora sobre los Derechos de la Mujer. Acceso a la Justicia para las mujeres vctimas de violencia en las Amricas. Accesible en
http://www.cidh.oas.org/women/Acceso07/cap2.htm
51 Foro de Mujeres por la Vida. Observatorio violencia y seguridad de las mujeres.
52 Situacin de las Violencias en Honduras. Informe presentado por las organizaciones feministas a ante la Relatora Especial de Naciones Unidas sobre la Violencia
contra la Mujer sus causas y consecuencias en su visita a Honduras del 1 al 8 de julio del 2014.
53 Decreto Legislativo No. 59-2012.
Entrevista con la Fiscal de la Unidad de Muerte de Mujeres o Femicidios, adscrita a la Fiscala Especial de Delitos Contra la Vida, abogada Ingrid Figueroa, y con la
abogada Grissel Amaya, de la Fiscala Especial de la Mujer, entrevistas de auditoria social realizadas por el Centro de Estudios de la Mujer Honduras CEM-H.. El Foro de
Mujeres por la Vida, a travs de su observatorio de medios, tom una muestra de noticias relacionadas con la desaparicin de mujeres y nias, en la que estableci que
el 82% de stas se encuentran entre los 8 y 20 aos, y el 18% son mujeres entre 40 y 70.
54
CICIH
presupuestaria del 2% a la Fiscala de la Mujer frente al 5% de otras fiscalas; y asignacin presupuestaria de
apenas 1% a los Juzgados Especializados en Violencia Domstica55.
26. La situacin de militarizacin y armamentismo en Honduras tiene un impacto directo en la vida de las mujeres. De
enero a diciembre del 2013, el principal instrumento de las muertes violentas de mujeres es el arma de fuego con
334 muertes (75.1%).
VII. DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, POBREZA Y DESEMPLEO.
27. Se aprobaron la Ley de Empleo por Horas que cercen los derechos laborales reconocidos en el Cdigo Laboral;
el programa Chamba ahora que financian el 50% del salario con fondos estatales a las empresas privadas; y las
zonas de empleo y desarrollo que permite la creacin de normas laborales distintas a las nacionales.
28. De 2010 a 2012, el subempleo invisible creci 11 puntos, es decir, de 32.6% a 43.6%; el subempleo visible creci
2.8% a 7.7% en 2010 y a 10.5% en 2012. El subempleo decreci 0.3%, de 3.9% a 3.6% en los mismos aos,
segn datos de la Secretara del Trabajo y Seguridad Social. A febrero de 2014, 18,500 mujeres trabajadoras no
haban recibido el importe correspondiente a la licencia por maternidad que les adeudaba el Instituto Hondureo
de Seguridad Social.
29. Por decreto ejecutivo, las personas trabajadoras en la industria de la maquila en el sector urbano devengan un
salario mnimo 28% menos que el resto de la poblacin y en el sector rural 51% menos. En materia de salud
sexual y reproductiva hay una incidencia de 22% abortos, 35% hemorragias y amenazas de aborto y 30%
infecciones urinarias56. Las obreras enfrentan discriminacin al momento de la contratacin: al 30% se les solicit
prueba de embarazo, al 71% se les investig su vida familiar y al 34% se les practic prueba de embarazo57.
30. En las plantaciones de meln y camarn, las obreras son expuestas a largas e intensas jornadas de trabajo,
enfrentan situaciones de acoso sexual al ser trasladas en camiones junto a los hombres en horas de la madrugada
y no se les proporciona equipo de proteccin apropiado para el uso de plaguicidas y qumicos58.
31. Un sector altamente precarizado e invisibilizado es el de las trabajadoras domsticas, segn Casa Alianza, 20 mil
nias son sometidas a abusos y explotacin laboral domstica que se traduce en un salario de US $131 (datos del
Instituto Nacional de Estadsticas) y en jornadas laborales de 16 a 18 horas diarias (datos del Equipo de Monitoreo
Independiente).
32. Existe una campaa de criminalizacin del movimiento magisterial que se ha traducido, por ejemplo, en la
destitucin del director del Instituto Oficial Vicente Cceres, profesor Roberto Armando Ordoez Flores,
violentando su derecho a las garantas del debido proceso; del ex presidente del Colegio Profesional Superacin
Magisterial Hondureo, profesor Edwin Oliva; del presidente del Sindicato Profesional de Docentes Hondureo,
profesor Bertn Alfaro; y las audiencias de descargo del profesor Jos Antonio Carballo y otros 20 directores de
institutos de educacin media de Corts, por supuestas faltas de desacato a la autoridad debido a su participacin
en una asamblea de organizaciones magisteriales aglutinadas en la Federacin de Organizaciones Magisteriales
del Departamento de Corts59.
Informacin proporcionada por la Unidad de Transparencia de la Corte Suprema de Justicia y del Ministerio Publico. Segn auditoria social realizadas por el Centro de
Estudios de la Mujer CEM-H.
56 Globalizacin neoliberal, modelo de precariedad laboral. Caso de las mujeres trabajadoras en Honduras. Centro de Derechos de Mujeres, CDM. Diciembre 2011, p. 50.
57 Ibd., p. 37.
58 Equipo de Monitoreo Independiente de Honduras. Sondeo sobre condiciones de trabajo en plantaciones de meln y camarn. 2013.
59 Oficio 1315-SE- 2013 Secretaria del Despacho de Educacin Pblica con fecha 04 de Septiembre del 2013; Oficio del IOVC 0095 en respuestas al oficio 1315 de la
Secretara de Educacin; citacin a audiencia de descargo recibida el 24 de Septiembre del 2013 DDEFM; acta de audiencia de descargo con fecha 26 de Septiembre del
2013 de la Departamental de Educacin de Francisco Morazn; emisin de acuerdos de cancelacin, notificacin por medio de Oficio 633 DDEFM- 13 con fecha de 09 de
Octubre del ao 2013; cancelacin de acuerdos de nombramiento DDEFM con fecha del 09 de Octubre del 2013 (Acuerdos Docente 5731 DEFM- 2013y Acuerdo de
cancelacin Director 5730 DDEFM- 2013); Resolucin de Destitucin nmero 39 SD-DDEFM-2013 Firmada DDEFM; Citacin por la DDE- Cortes con fecha 30 de Julio
2014; Comunicado de la SE- 02 de Julio del 2014.
55
CICIH
VIII. VIOLACIONES A LOS DERECHOS DE LA COMUNIDAD LGTBI.
33. Desde 2009 hasta 2014 se han ejecutado 168 crmenes de odio contra la comunidad LGTBI. De cada 5 personas
LGTBI ejecutadas en Centroamrica, 3 son de Honduras60. A su vez, existe una prctica policial frecuente de
amenazas, detenciones arbitrarias, acoso, abuso sexual, discriminacin, tortura y tratos crueles inhumanos o
degradantes61; en este sentido, la Polica y otros agentes se constituyen en el principal perpetrador de violaciones
a los derechos de la comunidad LGTBI. Segn el Comisionado Nacional de Derechos Humanos en su informe
2012 asevera que ms del 92% de los crmenes de odio quedan impunes, lo cual es facilitado por un marco legal
discriminatorio62. Esta situacin de impunidad ha originado que la CIDH haya dictado medidas cautelares para
varios miembros de la comunidad LGTBI, las que como en otros casos no se cumplen por diferentes razones.
34. Aunque el Cdigo Penal incluye el delito de discriminacin por razones de orientacin sexual o identidad de
gnero, su aplicacin no ha sido efectiva y ha sido solicitada su derogacin por la Confraternidad de Iglesias
Evanglicas despus de que uno de sus pastores fuera acusado y absuelto por este delito63. Existe una tendencia
moralizadora de grupos religiosos con creciente influencia en el Estado y los medios de comunicacin, provocando
mayor estigmatizacin, discriminacin, exclusin y riesgo de la comunidad LGTBI y sus organizaciones cuyas
personeras jurdicas corren el peligro de ser canceladas.
35. Para eliminar la discriminacin que sufren las mujeres y hombres transexuales la comunidad LGTBI impulsa una
propuesta de Ley de Identidad de Gnero que les permita la identificacin legal en el Registro Nacional de las
Personas, de acuerdo a su orientacin sexual e imagen y con esto acceder sin ninguna restriccin a los servicios
pblicos y privados como salud, educacin, vivienda, etc. Esta iniciativa de ley est en proceso de consenso para
someterse despus al Congreso Nacional.
IX. PERSECUCIN, CRIMINALIZACIN E INTIMIDACIN A DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS
36. Las polticas de seguridad adoptadas tienen como consecuencia y trasfondo el fortalecimiento de las FFAA y la
utilizacin arbitraria de los aparatos de inteligencia y persecucin penal del Estado. As, han impulsado un proceso
de represin y persecucin poltica a defensores (as) de ddhh que en el ao 2012 coloc a Honduras en el
segundo lugar por agresiones a este sector en la regin de Mxico y Centroamrica, documentndose 119
agresiones, de las cuales, 95 tuvieron como vctimas a defensores (as) de derechos relacionados con la defensa
del territorio y los bienes naturales64.
37. Estos ndices de agresin, ligados a la aprobacin de concesiones del territorio y los recursos naturales, sin
consulta previa, estn ntimamente relacionadas con la militarizacin de las zonas y la criminalizacin de las
defensoras, como se constata en varios casos:
a) Persecucin penal y judicial contra Berta Cceres, coordinadora del COPINH65, por liderar junto con la comunidad
indgena Lenca de Ro Blanco, la defensa del ro Gualcarque. Dos defensores de la comunidad indgena lenca de
Ro Blanco fueron asesinados: Tomas Garca y Paula Gmez.
b) Persecucin penal y judicial contra Magdalena Morales, dirigente campesina, por atribursele delitos de
usurpacin, dao a la propiedad e incitacin a la violencia.
c) Persecucin y amenazas a Miriam Miranda, coordinadora de OFRANEH66, por oponerse al desplazamiento de
comunidades garfunas de su territorio en el Municipio de Vallecito, Coln.
Ver ms informacin en: http://www.sentidog.com/lat/2014/08/el-salvador-guatemala-y-honduras-los-mas-peligrosos-para-los-lgbt.html
En el mes de julio 2012 el activista LGTBI Donny Reyes, fue amenazado en las afueras de su casa. Claudia Spellmant fue tambin amenazada en el centro de trabajo,
por lo cual tuvo que emigrar fuera del pas.
62 Comisionado Nacional de los Derechos Humanos. Informe anual del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos sobre el estado general de los derechos
humanos en Honduras y el desempeo de sus funciones. Ao 2012. CONADEH. Tegucigalpa, 2013, p. 168. Tambin vase, BROWN, David. Investigacin sobre
crmenes de odio contra las personas LGTB en Honduras 2005-2009. Asociacin Arcoris y CIPRODEH. Tegucigalpa. Noviembre 2009.
63 Accesible en http://www.elheraldo.hn/csp/mediapool/sites/ElHeraldo/Sucesos/story.csp?cid=623216&sid=293&fid=219
64 Iniciativa Mesoamericana de Defensoras. Diagnstico sobre violencia contra defensoras de derechos humanos en Mesoamrica. 2012.
65 Consejo Cvico de Organizaciones Populares e Indgenas de Honduras.
60
61
66
Organizacin Fraternal Negra Hondurea.
CICIH
d) Persecucin y amenazas a miembras del COFADEH67.
e) Asesinato de Margarita Murillo, lideresa campesina, quien fue acribillada por hombres encapuchados mientras se
encontraba cosechando la tierra por la que lucho por ms de 40 aos, luego de haber sido vctima de amenazas y
persecucin.
En muchos de estos casos, la CIDH ha dictado medidas cautelares a favor de las vctimas en un intento de proteccin.
Sin embargo, estas no han sido efectivas pues el Estado no las implementa adecuadamente.
X. APROBACIN DE LA LEY DE PROTECCIN A DEFENSORES(AS), PERIODISTAS, COMUNICADORES(AS) SOCIALES Y
OPERADORES(AS) DE JUSTICIA.
38. Actualmente el Congreso Nacional de Honduras est en proceso de aprobacin de la Ley de Proteccin para las y
los Defensores de Derechos Humanos, Periodistas, Comunicadores Sociales y Operadores de Justicia, la cual
est por iniciar el tercero y definitivo debate68. Las organizaciones de sociedad civil enviaron al rgano legislativo
una propuesta conjunta que se elabor con funcionarios de la Subsecretara de Justicia y Derechos Humanos y
del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos.
39. En cuanto al contenido de la ley, preocupa la falta de distincin entre medidas preventivas y reactivas, ya que se
genera un enfoque principalmente reactivo que hace nfasis en la implementacin de medidas duras de proteccin
sin que haya un desarrollo mnimo de medidas preventivas indispensables para la proteccin. Tambin preocupa
el enfoque policial de la legislacin, ya que se priorizan esquemas de proteccin que suponen recurrir a agentes
policiales y otras medidas duras como carros blindados y chalecos antibalas, los cuales, adems de ser
costosos, no siempre son efectivos.
XI. REFORMA A LA LEY ESPECIAL SOBRE VIH/SIDA69.
40. Esta Ley recoge varias disposiciones aisladas contra la discriminacin hacia las personas con VIH; por ello es
necesario que contemple una estrategia de reduccin del estigma y la discriminacin, ya que limitan posibles
acciones de prevencin primaria, deteccin temprana de la infeccin y el acceso a los servicios de tratamiento y
atencin. Adems debe incluir mecanismos que endurezcan las penas hacia las personas que estigmatizan y
discriminan, y asegurar que los servicios de salud sean gratuitos. Es indispensable que esta ley establezca
claramente que la prueba del VIH sea voluntaria en todo caso, prohibindolo expresamente para el acceso a un
trabajo o para el ingreso a centros educativos
41. Tambin es necesario que Ley incluya una poltica para la prevencin del VIH en los lugares de trabajo,
asegurando la recomendacin 200 de la OIT70, con el fin de tener en cuenta la funcin que desempea el mbito
laboral en la prevencin, el tratamiento, atencin y apoyo, incluida la promocin de la orientacin y las
pruebas de deteccin voluntarias. Segn la OPS71 el estigma y la discriminacin por VIH se da en los centros de
personas con VIH son objeto de estigma y discriminacin por proveedores de atencin de salud, se deber
asegurar Programas de capacitacin para que los trabajadores de salud sean empticos con los beneficiarios
42. Esta ley carece de enfoque de derechos y deja por fuera la perspectiva de gnero en su abordaje integral en el
sentido que no facilita la atencin de las diferencias de gnero considerando las necesidades especficas de
mujeres, nias y adolescentes, y no permite comprender la vulnerabilidad social y biolgica que les afecta72.
Comit de Familiares de Detenidos-Desaparecidos en Honduras.

Accesible en http://www.elheraldo.hn/pais/736466-331/pasa-en-segundo-debate-ley-de-protecci%C3%B3n-de-periodistas
69 Diagnstico de las condiciones de vida de la niez y adolescencia infectada y afectada por el VIH y el Sida. FONASIDA. Secretara de Trabajo y Seguridad Social. La
dimensin laboral en Centroamrica y la Repblica Dominicana. Construyendo sobre el progreso: Reforzando el cumplimiento y potenciando las capacidades.
Tegucigalpa, Honduras. Abril 2007.
70 Recomendacin 200 VIH en el Mundo del Trabajo, OIT
71 Comprensin y respuesta al estigma ya la discriminacin por VIH/Sida en el Sector Salud
67
68
72
Carencia del enfoque de derechos y equidad de Gnero en la Ley Especial del VIH y Sida. FONASIDA.
CICIH
RECOMENDACIONES. EXHORTAR AL ESTADO A:
I.
Establecer una Oficina Permanente de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
en consulta con la sociedad civil.
II.
Instalacin de una Comisin Internacional contra la Impunidad en Honduras que junto al ministerio pblico
trabajaran en investigacin y persecucin del delito, as tambin contrarrestar los niveles de impunidad y
corrupcin.
III.
Que el Consejo de la Judicatura impulse procesos transparentes e imparciales de seleccin, nombramiento y
ascenso de jueces y juezas a efecto de que se eviten las influencias poltico-partidarias o de otro tipo que
limitan la independencia de dichos funcionarios. Asimismo, establecer en la Ley todo el marco regulatorio de
los procesos disciplinarios contra jueces y juezas.
IV.
Que los gobiernos municipales establezcan el Programa de Transparencia Municipal con la participacin de
las organizaciones de sociedad civil.
V.
Revertir las medidas que han cercenado los espacios culturales y artsticos.
VI.
Ratificar el Convenio 189 y las recomendaciones 200 y 201 de la OIT.
VII.
Garantizar el presupuesto y los mecanismos efectivos de vigilancia sobre las condiciones de empleo y los
ddhh laborales.
VIII.
Ratificar el Protocolo facultativo de la CEDAW.
IX.
Crear los Centros de Cuidado Infantil, tal como lo establece el artculo 59 de la Ley de Igualdad de
Oportunidades para la Mujer.
X.
Garantizar el goce efectivo de los ddhh laborales en las llamadas Ciudades modelo.
XI.
Adoptar la Ley de Identidad de Gnero que permita la identificacin legal en el Registro Nacional de las
Personas de acuerdo a su orientacin sexual e imagen, con la cual se garantice el goce pleno de los derechos
de las personas transexuales.
XII.
Garantizar la aprobacin de una ley de proteccin de defensores (as) de ddhh en la que stos (as) como
sujetos de proteccin sean debidamente escuchados (as) y en la que necesariamente se aborde la
criminalizacin como una amenaza al ejercicio del derecho a defender los ddhh, y que proponga acciones
para eliminar esa prctica.
XIII.
Que el sistema de justicia hondureo frene los desalojos de comunidades campesinas, indgenas y garfunas
y detenga la persecucin, criminalizacin de las y los lderes indgenas y afrohondureos.
XIV.
Que el Estado adopte una normativa de consulta previa en concordancia con los estndares internacionales
de ddhh.
XV.
Aprobar una poltica nacional para la proteccin y promocin de los derechos de las poblaciones indgenas y
afrohondureos.
XVI.
Reformar la Ley Especial sobre VIH/SIDA para incluir los aspectos sealados desde las organizaciones que
trabajan en este tema.
CICIH
IMPUNIDAD EN HONDURAS
Del 2006 al 2010 murieron de forma violenta alrededor de 16,000 hondureos.
Del 2010 al 2014 27,000 personas fueron asesinadas.
Y desde el 2014 hasta el presente (junio 2015) ya han muerto alrededor de 6,500 hondureos.
Esto significa que en tres gobiernos han muerto casi 50,000 hondureos
Ms de 30,000 homicidios se encuentran en proceso de investigacin, es decir, bajo el manto de la impunidad desde el ao
1994. La cifra de homicidios que se investigan fue confirmada por Leandro Osorio, quien recientemente dej el cargo de
director de la Direccin Nacional de Investigacin Criminal (DNIC). Todos los gobiernos desde esa fecha se han cometido
miles de crmenes que quedan en la impunidad.
ASESINATOS DE NIAS, NIOS, ESTUDIANTES, JVENES
El pasado 2014 fue el ao con mayor incidencia de homicidios de estudiantes, con 254 vctimas. El 53% eran alumnos de
educacin media y el 14%, universitarios.
Al menos 18,199 nios y jvenes murieron en Honduras de forma violenta entre 2010 y 2014. El 98.3% (17,882) de
los fallecidos son jvenes de entre 12 y 30 aos, mientras el 1.7% restante tena entre 0 y 11 aos.
De 2010 a 2014, 936 estudiantes perdieron la vida de forma violenta. De estos, el 53% eran alumnos de educacin
media, el 14% universitarios y el 10% nios y nias de primaria.
-Observatorio de la Violencia de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras (OV-UNAH).
La niez y juventud son los principales activos de la sociedad; en Honduras ser joven es el principal factor de
riesgo para ser vctima de la violencia, seala el OV-UNAH
En 16 aos, 9,881 jvenes menores de 23 aos han perdido la vida de forma violenta. Unos 3.800 nios y jvenes
asesinados en Honduras en los ltimos cuatro aos (2010-2014), segn informe de Casa Alianza
En Honduras hay gente organizada para ejecutar a nios y nias pobres, ha sealado el Director de Casa Alianza
en Honduras, Jos Guadalupe Ruelas Garca.
En un estudio de Casa Alianza, en los ltimos 17 aos han asesinados ms de 10 mil nios, nias y jvenes
menores de 23 aos de manera violenta; el 10% de esas ejecuciones sucedi en la actual administracin y cada
das las cifras aumentan, manifest Jos Ruelas.
En otras palabras de los 10,000 nios y jvenes menores de 23 aos asesinados de manera violenta en 17 aos solo en
esta administracin de Juan Orlando Hernndez, han fallecido el 10%, con apenas 18 meses de Gobierno.
El Gobierno de Juan Orlando Hernndez es el mas sanguinario contra la niez Hondurea
Nunca antes en Honduras se han asesinado de una manera tan extrema a los nios y nias
Jos Guadalupe Ruelas Garca
80% de asesinatos de menores permanecen en la impunidad
CICIH
CRIMENES DE ALTO IMPACTO
En los ltimos meses, adems de la permanente ola de violencia, se registran asesinatos contra altos personajes de la vida
nacional, vinculados a los deportes, sector empresarial, operadores de justicia y la poltica.
En octubre de 2014, la fiscal Marlene Banegas - quien llevaba casos de muerte de alto impacto - fue asesinada junto a la
tambin fiscal Patricia Eufragio.
- El 5 de febrero, el empresario y uno de los tres presidentes del club deportivo Real Espaa Mario Verdial Alcina, fue
asesinado junto a dos personas ms.
- El 10 de marzo, el importante dirigente del transporte y empresario sampedrano Carlos Andonie fue asesinado. En este
caso especfico no se han reportado capturas, tampoco se conocen diligencias investigativas.
- El ex magistrado de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Jos Eduardo Gauggel Rivas, junto a su hijo el actual diputado
en el Congreso Nacional, Jos Eduardo de Jess Gauggel Medina, fueron asesinados cuando llegaban a su vivienda en
San Pedro Sula.
- Despus de dos aos sin el Fiscal de Oro, Orlan Chvez, se sigue sin avances en el esclarecimiento de su
asesinato. No se reporta ni una sola captura. Orlan Chvez, titular de la Unidad de Lavado de Activos del Ministerio
Pblico, era calificado por sus compaeros de trabajo como el segundo zar antidrogas, ya que el primero en esa mencin
fue Arstides Gonzlez - titular de la Direccin Nacional de Lucha contra el Narcotrfico- tambin asesinado en la capital
hondurea en diciembre de 2009.
- El 7 de diciembre del 2011 asesinan a Gustavo Alfredo Landaverde, reconocido asesor en materia de seguridad y ex
coordinador de la Direccin Nacional de Lucha Contra el Narcotrfico (DLCN).
- En mayo del 2012 ocurri el asesinato del reconocido periodista de HRN Alfredo Villatoro despus de seis das de
secuestro.
nicamente el caso del fiscal Ral Enrique Reyes Carbajal, coordinador del Ministerio Pblico en Puerto Corts, fue objeto
de sentencia al condenar a 30 aos de prisin al exdetective de la DNIC Mauricio Alexander Meja Figueroa por su
asesinato. Actualmente, solo uno de 5 crmenes contra fiscales ha llegado a sentencia.
En fin, en pocos de los crmenes de alto impacto, han sido condenando algunos de los autores materiales pero no
los autores intelectuales, evidenciando de esta forma la incapacidad estatal de identificar, perseguir y desbaratar
con eficiencia las partes neuronales de las redes que delinquen en absoluta impunidad en nuestra Honduras.
Adems, en los casos que aun estn en proceso de investigacin, no existen o no se revelan claros detalles sobre
hiptesis de los asesinatos y posibles autores intelectuales.
ENRIQUECIMIENTO ILCITO
Hasta el mes de Abril del 2015, tan slo 30 millones de lempiras se han recuperado en cinco aos.
En los ltimos cinco aos apenas 30 millones de lempiras por supuestos casos de corrupcin y enriquecimiento ilcito han
sido recuperados.
El Tribunal Superior de Cuentas (TSC) remiti a la Procuradura General de la Repblica (PGR), 1,528 expedientes desde
CICIH
2010 a la fecha, de los que la PGR recuper 30 millones, 790,377 lempiras. La mayora de los expedientes son por reparos
a la gestin, sin embargo, la cuanta recuperada es nfima.
Segn informacin oficial de la PGR, en 2010 slo recuper 1 milln, 658,768 lempiras; en 2011 fueron cuatro millones
471,096 lempiras; en 2012 se captaron 3 millones 908,438 lempiras; en 2013 9 millones 554,258 lempiras; en 2014, 10
millones 628,938 de lempiras y en este ao solo 622,879 lempiras, a raz de las acciones emprendidas desde el TSC
durante cinco aos en combate a la corrupcin.
LAVADO DE ACTIVOS
En un revelador informe presentado por laRed Centroamericana de Centros de Pensamientos de Incidencia

(laRed), ubic a Honduras como el tercer pas con mayor incidencia del lavado de activos de fondos provenientes
del crimen organizado, solo detrs de Costa Rica y Panam. De acuerdo a la Red, anualmente en Honduras se
lavan activos del crimen organizado por un monto de 60 mil millones de lempiras, lo que representa un 20
por ciento del total de ingresos de lo que invierte el crimen organizado. (2013)
En el 2012, el Grupo de Accin Financiera Internacional (GAFI) sac a Honduras de la lista gris sobre lavados de
activos, un logro que fue reconocido por la Comisin Nacional de Banca y Seguros. Empero, con los actuales
casos de corrupcin es evidente la responsabilidad por accin u omisin de la banca nacional .
En el informe anual 2015 denominado International Narcotics Control Strategy Report (INCSR), en el que
aparece Honduras ya que no se est haciendo nada para evitar el lavado de activos.
Actualmente, Honduras est dentro de la categora de Pases de preocupacin. Empero, hay recientes hechos en
Honduras en el lavado de activos. Existieron movimientos de cantidades millonarias que se dieron desde cuentas bancarias
hondureas a cuentas bancarias en Estados Unidos en el caso del despilfarro millonario del Instituto Hondureo de
Seguridad Social (IHSS).
Segn especialistas consultados estas revelaciones de la participacin de la banca hondurea colocaran al pas dentro de
la categora de pases de preocupacin primaria.
Una de las explicaciones del porque actualmente Honduras no est dentro de esa categora, es porque ya es conocido que
varios bancos hondureos utilizan las plataformas de otros bancos en el exterior para hacer el blanqueo de activos.
SITUACION DE DEFENSORESY DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS

"La impunidad es el mayor enemigo de los defensores de derechos humanos en Honduras. Ms del 90 % de los
asesinatos y otras violaciones a los derechos humanos siguen impunes", seala el estudio "Situacional de
Defensoras y Defensores de derechos humanos".
La impunidad, la violencia causada por el crimen organizado y la dbil respuesta del Gobierno son los mayores
enemigos de los defensores de derechos humanos en Honduras, segn el informe.
El estudio fue elaborado por la Asociacin para una Ciudadana Participativa (ACI-Participa), con apoyo del Instituto
Humanista para la Cooperacin con los Pases en Desarrollo (HIVOS, siglas en holands) de Holanda.
CICIH
IMPUNIDAD
El Departamento de Estado de los Estados Unidos de Amrica, recientemente en su informe Anual sobre
Derechos Humanos del ao 2014, en la seccin de Reportes de Pas sobre Prcticas de Derechos, seala:
Entre los problemas de derechos humanos ms graves en Honduras figuran la corrupcin, la

intimidacin y la debilidad institucional del sistema judicial, lo que lleva a una impunidad generalizada;
homicidios arbitrarios cometidos por las fuerzas de seguridad y duras condiciones en las crceles que, en
algunos casos, supusieron peligro para la vida de los reclusos.
La impunidad en casos de Derechos Humanos continua siendo un serio problema.
Honduras es el sptimo pas del mundo con mayor impunidad, de acuerdo con el ndice Global de Impunidad
(IGI) 2015, un estudio practicado por investigadores de la Universidad de Las Amricas, Puebla, Mxico. Las 10
naciones con ms problemas de impunidad son Filipinas, Mxico, Colombia, Turqua, Rusia, Nicaragua, Honduras,
El Salvador, Repblica de Corea y Georgia, Honduras, resulta de 59 pases del mundo evaluados. De los 193
miembros de la ONU, 59 pases fueron incluidos en el ndice Global de Impunidad por haber contado con
informacin estadstica suficiente y actualizada en materia de seguridad, justicia y derechos humanos. En 134
pases con membresa en las Naciones Unidas no hay estadsticas que permitan una evaluacin comparada en
materia de seguridad y justicia.
Dado que el fenmeno de la impunidad es multidimensional y pluricausal, el IGI plante un modelo de medicin basado
en tres dimensiones: estructural, funcional y derechos humanos; contemplando al interior una serie de variables que
miden el comportamiento de los estados frente a la impunidad.
En el mes de Abril del 2013, el entonces fiscal general, Luis Rub, en una exposicin en el Congreso de la
Republica afirm que "El pas no est preparado ante esta ola de criminalidad, nos ha rebasado totalmente.
Los rganos de investigacin no tienen capacidad como para darle respuesta (...) estamos ante un 80 por
ciento de impunidad en Honduras", afirm el fiscal.
"La estructura del Estado solo tiene capacidad para dar respuesta a un 20 por ciento de las acciones del crimen
organizado", lament Rub.
La Alianza por la Paz y Justicia, en un Estudio de Homicidios revel que tan solo un un 4% de los homicidios llega
a Sentencia Condenatoria, lo que indica que el ndice de impunidad es del 96%.
A pesar que hubo un descenso en el nmero de homicidios y en la tasa de estos por cada cien mil habitantes, el hecho
que no se reduzcan los elevados niveles de impunidad, no hacen sostenible esta tendencia
Apenas el 9% de los homicidios son investigados por las autoridades correspondientes, lo que obstaculiza la presentacin
de suficientes requerimientos fiscales y la realizacin de los juicios pertinentes seala la APJ.
A nivel nacional, la APJ encontr que de los 27.272 homicidios que ocurrieron entre 2010 y 2013, slo 1.009 o 3,7
por ciento- resultaron en condenas.
CICIH
INFORME DE LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

En su visita, la Comisin constat alarmantes niveles de violencia, que se ubican entre los ms altos del mundo.
Adems de una de las tasas de homicidios per cpita ms altas a nivel global, en Honduras hay desapariciones,
altos niveles de violencia de gnero y conflictos agrarios que tambin producen hechos de violencia, entre otros
graves crmenes. Estos tienen lugar en un contexto de gran impunidad, resultado de la debilidad institucional, la
corrupcin y la falta de independencia del Poder Judicial, entre otros factores. La impunidad caracteriza tanto a
hechos de violencia como a una amplia gama de violaciones a los derechos humanos, tal como la ocupacin ilegal
de tierras de comunidades indgenas, rurales y afrodescendientes, la violacin de los derechos laborales, y actos
de discriminacin, entre otros. La falta de investigacin y la impunidad en la que permanece la enorme mayora de
las violaciones a los derechos humanos, alimentan una espiral creciente de violencia. Adems de dejar a las
vctimas sin acceso a la justicia, la impunidad afecta negativamente a toda la sociedad hondurea, que recibe el
mensaje de que esta violencia es inevitable.
Quienes buscan justicia, quienes denuncian e informan, y quienes defienden sus derechos o los de otros, frecuentemente
son amenazados e incluso asesinados, y en ocasiones tambin sus familiares son amenazados, secuestrados, golpeados o
asesinados. La Comisin escuch testimonios alarmantes sobre los asesinatos y el hostigamiento contra defensores de
derechos humanos, operadores de justicia y periodistas, entre otros. La CIDH urge al Estado a adoptar medidas urgentes
para atacar las causas estructurales de esta violencia y de la impunidad, as como para proteger a la poblacin ante esta
situacin. En este sentido, la Comisin considera que las autoridades deben asegurar que el proyecto de ley que
actualmente est en el Congreso para la proteccin de periodistas, defensores y operadores de justicia cumpla con todos
los estndares internacionales de derechos humanos, y sea aprobado de manera urgente.
-
Comunicado - CIDH culmina visita in loco a Honduras, 5 de diciembre de 2014

http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2014/146.asp
Otros hallazgos constatados por la CIDH:

-
Segn los registros del Comit por la Libre Expresin (C-Libre), entre noviembre de 2010 a septiembre de 2014,
28 periodistas, comunicadores sociales y trabajadores(as) de la comunicacin fueron asesinados; de ellos,
solamente en 7 casos ha habido judicializacin y en 4 sentencia definitiva. Adems, la represin jurdica se ha
incrementado en contra de periodistas y defensores de recursos naturales: Julio Alvarado (2014), Albertina
Manueles (2014), Alex Sabillon (2013), Elizabeth Zniga (2012) y Berta Cceres, Aureliano Molina y Toms
Membreo del Consejo Cvico de Organizaciones Populares e Indgenas de Honduras (COPINH), (2013).
A pesar de la necesidad de proteger a los operadores de justicia, en 2014 la Comisin recibi informacin acerca
de amenazas y asesinatos de operadores de justicia en la regin, cuyos autores eran en algunos casos elementos
de la delincuencia organizada. Por ejemplo, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos en Honduras inform
a la CIDH sobre amenazas y asesinatos de operadores de justicia que hubo en el pas en 2014129. 127. Desde
2010, 86 operadores de justicia han sido asesinados en Honduras128. Incluso en Colombia, donde su trabajo ha
sido tan importante para el proceso de paz, persiste la situacin de inseguridad personal de los operadores de
justicia, que se manifiesta en las amenazas y ataques realizados contra ellos (53 - CIDH )
Conadeh: 86 profesionales del derecho han muerto, 24 de octubre de 2014.
CICIH
LA VERDAD DE LA LISTA NEGRA

DE LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Desde el ao 2009, como consecuencia de las graves violaciones a los Derechos Humanos cometidas durante el Golpe de
Estado, hasta el ao 2013, el Estado de Honduras form parte de los pases incorporados en el captulo IV.B. del Informe
Anual de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), conocido como lista negra.
Por primera vez, en el 2014, el pas qued fuera de la nmina y fue por un mero tecnicismo:
Cabe mencionar que, en su proceso de reforma, la Comisin estableci un procedimiento mediante el cual un Estado que
ha recibido una visita in loco de la Comisin, no sera incluido en el Captulo IV.B del Informe Anual de ese ao (2014). El
monitoreo de la situacin de derechos humanos se llevara a cabo a travs de un informe de pas derivado de la visita in
loco. Una vez que el informe de pas sea publicado, la Comisin dar seguimiento al cumplimiento de las respectivas
recomendaciones a travs del Captulo V de su Informe Anual. A partir de entonces, la Comisin decidir cul ser el
procedimiento adecuado para monitorear la situacin. Tal es el caso de Honduras, que recibi la visita de la Comisin en
diciembre de 2014.
-
Informe Anual de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), ao 2014
En otras palabras Honduras fue sacada de la lista negra por el simple hecho de ser invitados por el estado de Honduras,
pero no porque se haya superado o avanzado en el restablecimiento de los derechos humanos violentados en Honduras.
CICIH
INFORME 2014/15 AMNISTA INTERNACIONAL

LA SITUACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MUNDO
HONDURAS - Repblica de Honduras
Jefe del Estado y del gobierno: Juan Orlando Hernndez Alvarado (sustituy a Porfirio Lobo Sosa en enero)
Continu la honda preocupacin por las violaciones de derechos humanos y los abusos contra defensores y defensoras de
los derechos humanos, periodistas, mujeres y nias, lesbianas, gays, bisexuales, transgnero, intersexuales y
comunidades indgenas, afrodescendientes y campesinas. Estos abusos y violaciones se cometan en un contexto de
impunidad endmica respecto a estas prcticas y con elevados ndices de delincuencia comn y organizada.
INFORMACIN GENERAL
Juan Orlando Hernndez fue investido presidente el 27 de enero, para un mandato de cuatro aos. Al concluir el ao, su
compromiso de aplicar la Poltica Pblica y el Plan Nacional de Accin en Derechos Humanos, contrado en 2013, segua
sin concretarse en polticas, medidas y acciones especficas.
Segn cifras de la ONU, Honduras registr la tasa de homicidios ms alta del mundo.
La pobreza y la pobreza extrema continuaron minando la realizacin de los derechos humanos de amplios sectores de la
sociedad; ms del 60 por ciento de la poblacin viva en la pobreza, y ms del 40 por ciento en situacin de pobreza
extrema.
POLICA Y FUERZAS DE SEGURIDAD
En respuesta a los altos niveles de delincuencia y a la debilidad, falta de credibilidad y corrupcin generalizada de la Polica
Nacional, algunas de las funciones policiales siguieron siendo desempeadas por el ejrcito y por grupos especiales, como
la Fuerza de Seguridad Interinstitucional (Fusina), creada en 2014, y la unidad TIGRES (Tropa de Investigacin y Grupo de
Respuesta Especial de Seguridad) y la Polica Militar de Orden Pblico, creadas ambas en 2013. Tras varios casos de
violaciones de los derechos humanos cometidas durante el ejercicio de sus funciones policiales en los aos anteriores,
preocupaba el hecho de que estos grupos no estuvieran adecuadamente formados en el respeto y la proteccin de los
derechos humanos.
Tambin proliferaron en Honduras las armas de fuego y las empresas de seguridad privada. La legislacin permita poseer
y portar hasta cinco armas de fuego y, dados los altos niveles de inseguridad, mucha gente portaba este tipo de armas para
protegerse. Tras visitar el pas en 2013, el grupo de trabajo de la ONU sobre el uso de mercenarios manifest que las
empresas de seguridad privada estaban cometiendo abusos impunemente, con la aquiescencia o
participacin de la polica y el ejrcito.
SISTEMA DE JUSTICIA
La Procuradura General de la Repblica sigui desbordada por los elevados niveles de violencia y delincuencia en el pas.
En abril de 2013, el a la sazn procurador general declar que el Ministerio Pblico solamente tena capacidad para
investigar el 20 por ciento de los homicidios cometidos en el pas. Tras estas declaraciones, el procurador general y el sub
procurador fueron
suspendidos y posteriormente apartados de sus cargos. Se eligi a otras personas para ocuparlos; sin embargo, las
organizaciones de derechos humanos calificaron el proceso de eleccin de inconstitucional, sesgado y poco transparente.
DEFENSORES Y DEFENSORAS DE
LOS DERECHOS HUMANOS
Decenas de defensores y defensoras de los derechos humanos, incluidos lderes indgenas y campesinos, activistas
LGBTI, funcionarios de justicia y periodistas, fueron vctimas de violaciones de derechos humanos. Entre las prcticas a las
que fueron sometidos se encontraban el homicidio, la violencia fsica, el secuestro, las amenazas, el hostigamiento y las
agresiones verbales.
El 24 de febrero, Mario Argeal fue intimidado y acosado por reclamar a las autoridades justicia por la muerte de su
CICIH
hermano, el periodista Carlos Argeal, muerto a tiros en su casa en Danl, en el departamento de El Paraso, el 7 de
diciembre de 2013.
El 4 de junio, una integrante del Comit de Familiares de Detenidos - Desaparecidos en Honduras (COFADEH) estuvo
secuestrada en Tegucigalpa durante dos horas; antes de dejarla en libertad, la agredieron fsicamente, la semi
estrangularon con un cable y le robaron sus pertenencias.
El 27 de agosto, la destacada dirigente campesina Margarita Murillo muri por desalojos violentos, detenciones y amenazas
contra varios dirigentes campesinos para los que la comisin haba dictado medidas cautelares en mayo.
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
La violencia contra mujeres y nias estaba muy extendida. Los grupos de la sociedad civil informaron de 636 casos de
feminicidio en 2013, la cifra ms elevada desde 2005. El Cdigo Penal de Honduras tipific el feminicidio como delito en
2013.
1. Honduras: En peligro hermano de periodista asesinado (AMR 37/004/2014)
www.amnesty.org/en/library/info/AMR37/004/2014/es
2. Honduras: Vigilancia y ataques contra una ONG de derechos humanos (AMR 37/007/2014)
3. Honduras: Matan a tiros a dirigente campesina (AMR 37/010/2014)
www.amnesty.org/es/library/info/AMR37/010/2014/es
4. Comunidad afrodescendiente en riesgo en Honduras (AMR 37/009/2014)
5. Ataques y homicidios contra trabajadoras sexuales en Honduras (AMR37/001/2014)
HONDURAS HUMAN RIGHTS WATCH

Resumen de Pas, ao 2014
Existen en Honduras gravsimos ndices de criminalidad e impunidad de violaciones de derechos humanos. El ndice de
homicidios fue el ms alto a nivel mundial durante 2014. La actuacin de las instituciones a cargo de la seguridad pblica
sigue siendo en gran medida ineficaz y ha estado asociada con numerosos sealamientos de corrupcin y abusos,
mientras que las iniciativas que procuran reformar estas fuerzas no han conseguido avances importantes. Entre las
personas ms vulnerables a hechos de violencia se encuentran periodistas y activistas campesinos. Aun as, el gobierno no
juzga a los responsables ni brinda proteccin a quienes se encuentran en riesgo.
El Congreso, despus de remover arbitrariamente a cuatro magistrados de la Corte Suprema de Justicia en el mes de
Diciembre del 2012, pas legislacin empoderndose a s mismo para remover magistrados y al Fiscal General, socavando
aun ms la independencia judicial y de la Fiscala.
CICIH
Recomendaciones a los Estados examinados en el 22 periodo de sesiones del

Examen Peridico Universal, del 4 al 15 de mayo de 2015
Recomendaciones al gobierno de Honduras
Normas internacionales de derechos humanos
Ratificar el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y aceptar sus
mecanismos de investigacin y de comunicaciones entre Estados.
Tratado sobre el Comercio de Armas
Ratificar y aplicar estrictamente el Tratado sobre el Comercio de Armas sin demora, prestando especial atencin a la
adopcin de medidas para prevenir el desvo y trfico ilcito de armas convencionales de todo tipo y a la aplicacin efectiva
del artculo 6, sobre prohibiciones, y el artculo 7, sobre exportacin y evaluacin de las exportaciones, que prohbe la
transferencia de armas que puedan usarse para cometer o facilitar violaciones graves del derecho internacional de los
derechos humanos y del derecho internacional humanitario.
Marco nacional de derechos humanos
Tomar medidas concretas para aplicar la Poltica Pblica y el Plan Nacional de Accin de Derechos Humanos.
Administracin de justicia e impunidad
Reforzar y garantizar la autonoma, independencia e imparcialidad del poder judicial, con medidas como adoptar
salvaguardias para impedir los despidos y los nombramientos irregulares.
Adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el acceso efectivo y justo de todas las personas, sin
discriminacin, al sistema de justicia, entre ellas protocolos que posibiliten el acceso igualitario de las personas en
situacin de vulnerabilidad.
Garantizar que todas las denuncias de violaciones o abusos contra los derechos humanos cometidos por la polica,
las fuerzas armadas, miembros de empresas de seguridad privadas o cualquier otro agente se investigan y se
sancionan de forma inmediata, independiente y exhaustiva, y que las victimas tienen acceso a recurso y
reparacin efectivos.
Defensores y defensoras de los derechos humanos
Aprobar y aplicar la Ley de Proteccin para los/as Defensores de Derechos Humanos, Periodistas, Comunicadores
Sociales y Operadores de Justicia, y proporcionar recursos econmicos y humanos suficientes para establecer un
mecanismo estatal efectivo para proteger a las personas que corren peligro, incorporando un enfoque de gnero y
diferenciado a su proteccin.
Adoptar salvaguardias de procedimiento en el sistema de justicia penal para impedir su uso indebido contra los
defensores y defensoras de los derechos humanos, con arreglo a la resolucin de 2013 del Consejo de Derechos
Humanos de la ONU sobre la proteccin de los defensores de los derechos humanos.
Garantizar que las investigaciones de agresiones y amenazas contra defensores y defensoras de los derechos
humanos se saldan con el castigo de los autores y reparacin para las vctimas.
Cumplir las recomendaciones de la relatora especial de la ONU sobre la situacin de los defensores de los
derechos humanos tras su visita a Honduras en 2012, y las recomendaciones de la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos a este respecto.
Garantizar que los defensores y defensoras de los derechos humanos pueden llevar a cabo sus actividades sin
restricciones ni temor a sufrir represalias, y sensibilizar plenamente a las autoridades, en todos los niveles, sobre
las normas internacionales que los protegen, incluida la Declaracin de la ONU sobre los Defensores de los
Derechos Humanos.
CICIH
Pueblos indgenas y comunidades afrodescendientes
Proteger los derechos humanos, individuales y colectivos, de los pueblos indgenas y las comunidades garfuna,
con medidas como garantizar su acceso efectivo a la salud, la educacin, la vivienda y otros servicios esenciales,
y la participacin de sus miembros, especialmente las mujeres, en la elaboracin de polticas y prcticas.
Impedir las violaciones de derechos humanos y los abusos contra las comunidades indgenas y garfuna y sus
lderes y garantizar que tales violaciones y abusos se investigan y se castigan, y se proporciona reparacin a las
vctimas.
Garantizar el derecho a la consulta y el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indgenas y las
comunidades garfuna sobre los proyectos de desarrollo que afecten a sus tierras o territorios ancestrales, tal y
como establece el derecho internacional de los derechos humanos.
Comunidades campesinas
Tomar medidas para garantizar que las personas en situaciones de desventaja, como las mujeres rurales, pueden
participar en igualdad de condiciones y beneficiarse equitativamente de toda redistribucin de tierras.
Tomar medidas para impedir las violaciones y los abusos contra los derechos humanos cometidos en el contexto
de la redistribucin de tierras, y garantizar que toda violacin o abuso de este tipo, cometido tanto por actores
estatales como no estatales, se investiga y se castiga, y se proporciona reparacin.
Cumplir las medidas cautelares dictadas por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en relacin con
las comunidades campesinas y sus lderes.
Derechos de las mujeres y las nias
Garantizar la proteccin y el acceso efectivo a la justicia de las mujeres vctimas de violencia, con medidas como
proporcionar recursos suficientes y formacin sensible a las cuestiones de gnero al personal encargado de hacer
cumplir la ley, los miembros del poder judicial y los proveedores de servicios de salud, y llevar a cabo
investigaciones efectivas y sensibles a las cuestiones de gnero y enjuiciar a los responsables.
Tomar todas las medidas necesarias para garantizar la aplicacin efectiva del artculo 321 del Cdigo Penal, que
sanciona el delito de feminicidio.
Garantizar un acceso seguro a los servicios de salud sexual y reproductiva apropiados, entre ellos las medidas
anticonceptivas de emergencia.
Derogar la legislacin que penaliza el aborto y garantizar el acceso al aborto seguro en la ley y en la prctica,
como mnimo en los casos en los que el embarazo entrae un riesgo para la salud fsica o mental de la mujer o
nia, cuando el feto no pueda sobrevivir fuera del tero y cuando el embarazo sea consecuencia de violacin o de
incesto.
Ratificar el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer.
Lesbianas, gays, bisexuales y personas transgnero e intersexuales
Tomar todas las medidas necesarias para garantizar la aplicacin efectiva del artculo 321 del Cdigo Penal, que
sanciona los crmenes de odio.
Aplicar protocolos diferenciados que posibiliten el acceso justo e imparcial al sistema de justicia en las etapas tanto
de investigacin como de enjuiciamiento y castigo de los crmenes de odio.
Adoptar y aplicar polticas y programas que promuevan la tolerancia a la diversidad sexual y el respeto de los
derechos humanos de las personas LGBTI.
Migrantes hondureos irregulares
Adoptar polticas, programas y medidas para abordar los principales factores que causan la migracin de poblacin
hondurea, como la desigualdad, la pobreza y la violencia.
Proporcionar ayuda consular a las personas migrantes hondureas que han sufrido abusos contra los derechos
humanos en el extranjero.
CICIH
Difundir ampliamente, en coordinacin con la sociedad civil, informacin accesible para las comunidades que
probablemente emprendan migraciones irregulares, especialmente los nios y nias, explicando los derechos de
las personas migrantes, describiendo la pauta de abusos experimentados por los migrantes y detallando cmo
presentar denuncias y obtener ayuda consular.
Reforzar la cooperacin bilateral y regional para mejorar la proteccin de los derechos de las personas migrantes
irregulares, como el acceso a la justicia y la proteccin de los nios y nias.
Seguridad pblica
Adoptar medidas para garantizar que el desempeo de funciones policiales por parte del ejrcito es nicamente
una medida temporal, y que esas funciones estn estrictamente reguladas y se llevan a cabo respetando los
derechos humanos y el Estado de derecho.
Incorporar un enfoque de derechos humanos en las medidas destinadas a combatir la impunidad y la inseguridad,
especialmente proporcionando formacin rigurosa en materia de derechos humanos a todas las personas que
desempeen funciones de seguridad y polica.
Tomar medidas efectivas para reducir y controlar la proliferacin de armas de fuego en Honduras, y para regular y
controlar las empresas de seguridad privada.
Justicia internacional
Adherirse a la Convencin Internacional para la Proteccin de Todas las Personas contra las Desapariciones
Forzadas sin formular reservas, incorporarla a la legislacin nacional y reconocer la competencia del Comit contra
la Desaparicin Forzada para recibir y examinar comunicaciones presentadas por las vctimas o en su nombre o
por otros Estados Partes.
Aplicar sin dilacin el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional en la legislacin nacional.
CICIH
VISITA A GUATEMALA
CICIH
DESCRIPCION
Compendio de las notas tomadas durante viaje a Guatemala para estudio e investigacin de viabilidad de la Comisin
Internacional Contra la Impunidad de las Naciones Unidas en Honduras CICIH, se considero la experiencia de
Guatemala y el Anlisis de informacin que se investigo y se obtuvo acceso como tambin algunas de las sugerencias a
considerar para su instalacin en Honduras u otros pases. Cabe destacar que este es un trabajo ad honorem realizado
voluntariamente con el objetivo de informar a la ciudadanos sobre CICIH. Participaron en esta investigacin los jvenes
integrantes de la Sociedad Indignada;
Earlyn Richel Betancourth Rodriguez, Licda. Pedagoga y Ciencias de la
Educacin; Oscar Orlando Hendrix Escalante, Procurador Derechos Humanos; Rubn Antonio Hernndez Franco, Pasante
de la Carrera de Relaciones Internacionales y Ciencias Polticas | Derecho y Luis Rolando Redondo Guifarro, Ingeniero en
Sistemas, Fundador Partido Anticorrupcin, Diputado Congreso Nacional.
Nuestra Agenda estuvo conformada por las siguientes reuniones con:
Oliverio Garca Rodas,
Diputado del Congreso Guatemalteco
Anabella Rivera Godoy
Directora Ejecutiva del Instituto Centroamericano de Estudios para la Democracia Social (DEMOS Guatemala)
Alberto Brunori,
Representante del Alto Comisionado de Derechos Humanos en Guatemala
Ivn Velsquez Gmez,
Comisionado Internacional Contra la Impunidad en Guatemala por Naciones Unidas
Carmen Aida Ibarra,
Directora Ejecutiva del Movimiento Pro Justicia Guatemala
Mesa de Seguridad y Justicia que coordina La Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales del Congreso de
Guatemala, nos hicieron entrega de una copia de la iniciativa que dispone aprobar reformas a la Ley de la Carrera Judicial,
dicha mesa estuvo integrada por;
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Diputados del Congreso de Guatemala, la Alianza Tcnica de Apoyo
Legislativo (ATAL), Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales (ASIES), Representante de la Embajada de Estados
Unidos en Guatemala, Instituto de Defensa Publica Penal (IDDP), Representantes de Sociedad Civil, Procuradura de
Derechos Humanos, Ministerio Pblico, Ministerio de Gobernacin, Organismo Judicial, UNICEF.
Se conoci del avance de cinco leyes del sector justicia resultado de varios meses de trabajo de la referida instancia. Estas
son: Reformas a la Carrera Judicial, Reformas a la ley Orgnica del Ministerio Pblico, Reformas a la Ley de Servicio Civil
del Organismo Judicial, lmite de edad para casarse y Ley de Orden Pblico.
Thelma Esperanza Aldana,
Fiscal General de la Republica de Guatemala y Jefa del Ministerio Publico nos facilito el ante proyecto de reforma a la
Ley Orgnica del Ministerio Publico, y nos enviara la versin final una vez aprobada, dicha reforma esta siendo observada
por CICIG para sugerencias al MP.
Mencionamos el espacio que se nos dio en esta mesa ya que pudimos constatar como CICIG y OHCHR participa en
la revisin, modificacin, propuestas y creacin de nuevas leyes , procedimientos y reglamentos que contribuyen
al fortalecimiento institucional del estado guatemalteco de acuerdo al mandato de la Comisin Internacional Contra
la Impunidad de Naciones Unidas y los derechos de los ciudadanos de Guatemala.
CICIH
DIPUTADO CONGRESO: OLIVEIRO GARCA RODAS
Coordinador de la Mesa de Seguridad y Justicia del Congreso Nacional
Se nos informo que Edgar Gutirrez ex canciller dise la propuesta inicial de la CICIG.
Amrica Latina y Centroamrica son una impresin original y muchas copias. Somos un bloque, un domino que surte
efecto sobre todos. Todava es posible en Centroamrica controlar los grupos antisociales por medio de la justicia
institucionalizada y polticas pblicas correctas sustentadas en la justicia social. Somos desafortunadamente la frontera del
crimen en donde la dinmica del envi de armas del norte hacia el sur y del sur la droga hacia el norte se acenta cada da
ms y ms. En donde la justicia penal es para los pobres y la justicia civil para los ricos.
Diputado Oliveiro. Ciudad de Guatemala, Guatemala.
La justicia es el pilar de la Democracia. El sistema judicial es fundamental para el Estado de Derecho. Algunos pases
latinoamericanos siguen bajo el rgimen de la justicia fallida. Cuando el sistema judicial es ineficiente cercena derechos y
cuando estos son violentados la esencia del estado se pierde.
Las leyes no solucionan nada, estamos saturados de leyes y todo va en aumento, por lo tanto es imperativo reformar la
estructura tradicional, por medio de vas alternativas para la construccin de una nueva institucin judicial que garantice los
derechos ciudadanos y perpete la vida del Estado de derecho mismo.
El enfoque debe encaminarse a la bsqueda de nuevos mecanismos que solucione las violaciones a los derechos de los
ciudadanos. El sistema judicial debe de ser fortalecido, debe de ser prioridad para los gobiernos centroamericanos puesto
que el mayor problema es la injusticia institucionalizada potentada por el alto ndice de corrupcin gubernamental y
sabemos que la impunidad es el corrosivo ms nocivo para un Estado.
Fortaleciendo el Sistema Judicial, Fortalecemos LA DEMOCRACIA
Todos los delitos de gran envergadura se cometen porque existe la permisibilidad y amparo de lderes polticos coludidos
con el crimen organizado.
El sistema de corrupcin, injusticia e impunidad nos ha corrompido. Pensando en eso nace la idea de la adopcin de un
ente internacional para que junto a la ciudadana nos muestre el camino y nazca la esperanza para erradicar estos flagelos
y fortalecer la justicia.
A veces se necesita una palmada espiritual para accionar, otra veces se necesita una patada en el trasero
Es de esta manera que nace la CICIG (Comisin Internacional contra la Impunidad de Naciones Unidas para Guatemala)
su funcin consiste en apoyar al Ministerio Pblico en investigacin cientfica, en acompaar los procesos investigativos en
torno a delitos gubernamentales que son prioritarios para fortalecer el sistema de Justicia.
La CICIG desempea el rol de investigacin, acompaamientos, asesoras y persecucin del delito por medio del Ministerio
Pblico. La CICIG capacita al Ministerio Publico as tambin sugiere y brinda recomendaciones a los entes estatales para
casos concretos.
Entregarle las llaves del banco de sangre a Drcula es lo que hacemos con los funcionarios corruptos.
Por fin es posible la persecucin penal a los grupos paralelos gracias a CICIG
En Honduras se percibe una institucionalidad dbil, en donde la divisin de poder no existe y ante la
degeneracin democrtica yo recomendara la CICIH como mecanismo garante de transparencia. Cualquier ente
que se cree en Honduras y est bajo la jurisdiccin y direccin del ejecutivo tendr un vicio de forma y accin.
Honduras tiene una oportunidad histrica, cuando CICIG se implement en Guatemala nadie tena experiencia, fue difcil no
tenamos una plataforma que tuviera las capacidades necesarias para trabajar de la mano con la institucin, pero poco a
CICIH
poco fuimos aprendiendo. Honduras tiene nuestro ejemplo, no puede cometer el mismo error, tampoco puede darse el lujo
de esperar, la CICIG es un ente que levanta el perfil de pas y la credibilidad gubernamental para con su pueblo.
CICIG es sinnimo de: TCNICA, TRANSPARENCIA, INVESTIGACIN Y COMPLEMENTO.
RECOMENDACIONES:
Hay que ver quien llega por parte de la CICIH como Comisionado, que sea una persona que no busquen intereses
individuales.
Trabajar el Mandato de CICIH con la Sala de lo Constitucional para definir su campo de accin.
Los organismos internacionales sern de mucho apoyo para su implementacin ante la negativa del Gobierno.
Hacer un acuerdo con Naciones Unidas para socializar el mandato.
Leyes y organismo jurdico, entre ellos hay un eslabn y es la investigacin, hay que fortalecer la investigacin.
Revisin absoluta de la ley nacional.
Leyes que hay que revisar o aprobar: Ley de extincin del dominio, ley Anticorrupcin, Figura del enriquecimiento
ilcito, La figura del enriquecimiento ilcito del funcionario y del particular, Reforma Electoral.
Se debe crear una infraestructura legal para montar la CICIH.
Debe recibirse el apoyo pero bajo el ordenamiento de Honduras.
Revisar el Mandato de la CICIH para que no se preste a interpretaciones.
La CICIH no debe reemplazar al MP, debe ser un asistente.
LA CICIH no es una Cacera de Polticos.
No debe abusarse de la figura.
Se deben desarticular las Redes Criminales ocultas.
Al Poder Judicial hay que darle el sustento para tomar decisiones buenas, que no tenga excusa para tomar malas
decisiones.
El eslabn entre las leyes y el Poder Judicial es la Investigacin y es el ms dbil en Honduras y Guatemala.
Es Imperativo mejorar la investigacin. Una Reforma Integral a las leyes,
CICIH
ANABELLA RIVERA GODOY (DEMOS)
Directora ejecutiva - Instituto Centroamericano de Estudios para la Democracia Social DEMOS es una organizacin
que lucha por la defensa y garanta de los derechos humanos, apoyan y apuestan por reformas al Estado.
DEMOS particip activamente en la propuesta inicial de la CICIACS y en la aprobacin de la CICIG a travs de la Comisin
Presidencial de DDHH COPREDEH con el Presidente Oscar Berger y el vicepresidente Eduardo Stein.
La creacin de las campaas polticas y sus procesos se han globalizado. De tal manera que hasta las malas prcticas se
han estandarizado-Anabella Rivera- , Ciudad de Guatemala, Guatemala.
Las malas prcticas se han globalizado, la corrupcin no es un evento exclusivo de una regin, por ende
debemos trabajar globalmente en la bsqueda de solucin a esas malas prcticas. El mundo est construyendo
una aldea global.
01 de Agosto de 2007 el Congreso Nacional de la Repblica de Guatemala crea la CICIG como un rgano
independiente de carcter internacional, cuya finalidad es apoyar al Ministerio Pblico, la Polica Nacional Civil y a
otras instituciones del Estado tanto en la investigacin de los delitos cometidos por integrantes de los cuerpos
ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad, as tambin corrupcin en institucional, tambin en
las acciones que tiendan al desmantelamiento de estos grupos o redes criminales. Ello, mediante el apoyo a la
investigacin y persecucin penal de un nmero limitado de casos complejos, as como mediante otras acciones
dentro de su mandato, destinadas a fortalecer a las instituciones del sector Justicia para que puedan continuar
enfrentando a estos grupos en el futuro.
JUSTIFICACIN DE LA CICIG
La Penetracin de Grupos Ilegales o Redes Criminales, fcticos en la cadena de Justicia es lo que justifica a la CICIG, las
redes de Saqueo son locales o nacionales pero las Redes de Lavado son Transnacionales, ah estn los vnculos, ah es
donde acta la CICIG.
La mutacin del tema Corrupcin en el discurso estadounidense no es casualidad, Han rastreado y han encontrado vnculo
de la Corrupcin con el Narcotrfico, Terrorismo, etc.
Si va a salir dinero del pueblo estadounidense apoyando la alianza para la prosperidad del tringulo norte debera Estados
Unidos de condicionar ese dinero obligando a los pases miembros de la alianza a establecer una CICIG en sus pases.
John Biden (Vicepresidente de los Estados Unidos de Amrica lo pidi para Guatemala cuando se amplio el mandato)
http://www.prensalibre.com/guatemala/justicia/biden-recomienda-ampliar-mandato-de-cicig
PROCESO DE INSTALACIN
Previo a la instauracin de la CICIG en Guatemala se organiz un grupo de abogados constitucionalistas para estudiar el
proyecto. Lo primero que se quera determinar era si el Estado Guatemalteco tendra la capacidad de respaldar a la
institucin. Al par de este equipo jurdico se estableci un equipo poltico y de esta manera se comenz a establecer
dilogos con los sectores sociales para convencer sobre la necesidad de una institucin de la magnitud de CICIG.
De esta manera se socializo el proyecto y sus alcances con los operadores de justicia y todo el sistema judicial de
Guatemala, medios de comunicacin, universidades y todo el sector empresarial. El apoyo de la comunidad internacional
fue trascendental para el xito del proyecto CICIG. Cabe recordar que CICIG no exista en ningn lugar del mundo por lo
que su socializacin y estudio era necesario.
El proyecto es presentado al congreso nacional y aprobado el 1 de agosto del 2007.
CICIH
Frank La Rue Presidente de DEMOS. Hizo una visita a Honduras siendo Relator de la Libertad de Expresin ONU.
Fue el primero en proponer que se conforme la CICI en el Tringulo Norte una en cada pas con sus propias
particularidades- y lo incluyo en su informe a la ONU. Por lo que ya existe un antecedente de recomendacin de CICI
Regional.
INTRNGULIS ANTES DE LA CICIG.
Definir un Grupo de Abogados Constitucionalistas (Equipo Legal)

Elaborar un anlisis del Por qu la Corte Constitucional declar Inconstitucional la CICIACS.
Se debe tener la voluntad del Estado
La CICIG es eminentemente un hecho Poltico.
CONFORMACIN DE EQUIPO POLTICO (QUE ACOMPAE AL EQUIPO LEGAL)

Fue preciso crear un plan de sensibilizacin, que realizar reuniones permanentes con actores claves para la
promocin de la CICIG.
REUNIONES CON:
Sector Justicia (Colegio de Abogados, Operadores de Justicia, entre otros)

Sector de Medios de Comunicacin *Cdigos muy claros de cmo se manejaban las reuniones por la calidad de la
informacin. Esto, especialmente, con el Sector de Medios de Comunicacin (Periodistas).
Sector de Organizaciones de DDHH
Sector Empresarial (siempre estuvieron dispuestos al dilogo)
Sector Comunidad Internacional
Sector Acadmico (estudiantes)
Sector Poltico (fueron los ltimos con quienes se reunieron)
CON QUIEN SE DEBE HABLAR. Sector por Sector.

Fue un trabajo de hormiga que llevo 3 aos.
Equipo de Sensibilizacin (trabajo permanentemente)

INFOGRAFA DE LO QUE ES LA IMPUNIDAD (dibujos, videos, etc.)
Para que la gente realmente entienda que es la Impunidad, hay que deconstruir lo que es la Cultura de Impunidad.
Esto fue lo que ms sirvi en el Congreso Nacional
(porque demostraba que la impunidad afectaba el desempeo de labor de los diputados)
Llevar la Discusin al Congreso fue lo ms TITNICO. (Los asesores del Congreso son sper importantes para
establecer con qu diputados se puede ir dialogando de este proceso)
Es importante tener en cuenta que, el camino se va aprendiendo qu es lo que va funcionando.
REACCIN DE LA POBLACIN
La Derecha levant la bandera de la Soberana (cmo es posible que venga la ONU, eso es intervencin)
La empresa privada estuvo muy anuente a escuchar propuestas
La sociedad civil fue la que ms apoy la instalacin de la CICIG desde las calles, en protesta
Las organizaciones de sociedad civil lograron articularse para hacer un trabajo en conjunto
RECOMENDACIONES
El tema de las Naciones Unidas hay que cabildearlo igual que el tema pas.
Hay que establecer contacto con el embajador de Honduras en Estados Unidos, para que haga incidencia.
Se debe crear una comisin de trabajo en Nueva York, para establecer contactos con instituciones de DDHH.
Ya que Honduras tambin ha suscrito la Convencin de Palermo desde el 22 de Julio del 2003, Decreto No. 1082003, La CICIH podr ayudar a combatir tambin las Redes de Narcotrfico.
CICIH
ALBERTO BRUNORI
Representante del Alto Comisionado de Derechos Humanos en Guatemala
Tenemos que ser conscientes que en Amrica Central el principal problema no es la violencia o la
pobreza, es la corrupcin. Y es sta la causante de todas las desgracias de las naciones, puesto que
quienes la cultivan y se lucran de ellas son los que se hacen llamar Padres de la Patria para ellos no
existe ley, ni pena, no existe crcel, son inmunes a la justicia. Si queremos desarrollo, si queremos
justicia, si queremos equidad, comencemos con extirpar de una vez por todas la corrupcin desde las
cpulas hasta las bases. Es por ello necesario la instauracin de una CICIH en Honduras as como lo fue
para Guatemala.
Alberto Brunori Representante del Alto Comisionado para los DDHH de la ONU
Siempre habr oposicin a la justicia, a la verdad. Si bien es cierto se necesita la peticin del ejecutivo para establecer
una CICIH en Honduras pero no hay nada ms fuerte, ms ensordecedor y estremecedor que el clamor de un pueblo en
las calles. El apoyo popular es fundamental para la instauracin de un ente internacional de justicia en Honduras y
Centroamrica
Alberto Brunori Representante del Alto Comisionado para los DDHH de la ONU
MANDATO DE LA OFICINA DEL ALTO COMISIONADO EN HONDURAS ES IDNTICO AL DE GUATEMALA:

No es de Investigacin Criminal
Es de Observacin, Documentacin, Capacitacin
Sobre Violaciones comunes de DDHH
No llega a individualizar la responsabilidad.
Tiene Independencia Funcional.
No tiene nada que ver con el PNUD y con otras jerarquas de la ONU.
Su capital poltico y social es con los Defensores y organizaciones de DDHH, la poblacin, tiene oficina abierta.
Tiene lnea directa con Ginebra.
Honduras debera solicitar que el mandato del Comisionado sea amplio.
Investigaciones sobre derechos humanos se pueden asociar en un juicio con investigacin.
El Mandato de esta oficina puede ayudar
OHCHR a CICIH establecen el nuevo Rumbo en Honduras de cmo trabajar y tener una Red de Informacin
notable.
TRABAJO QUE SE HAN REALIZADO:
Se ha trabajado en los nombramientos de Altos Funcionarios en CSJ, MP, etc. Hasta se trajo a la Relatora de
Independencia Judicial de la ONU que dijo que debera repetirse el proceso en Guatemala.
El Estado de Guatemala a travs del Poder Ejecutivo envi una carta a la Oficina del Alto Comisionado
prcticamente llamndole la atencin en estas elecciones de altos funcionarios por considerarlo intromisin.
La CICIG:
Realiza Investigacin Criminal, penal, o sea personal, Importancia de las Pruebas con investigacin cientfica.
Figura de Querellante Adhesivo al Ministerio Publico.
Individualiza Responsabilidad Penal.
Se instala mediante Solicitud del Estado.
Tiene Apoyo Popular.
La CICIG realiza investigaciones concretas y fundamentales de inters nacional. Sus costos operativos son
financiados por la cooperacin internacional, existe brazos multilaterales que apoyan econmicamente a la
CICIH
institucin para engrosar la justicia y fortalecer la democracia en Guatemala.
RELACIN ENTRE LA OFICINA DEL ALTO COMISIONADO Y LA CICIG:
La Oficina del Alto Comisionado se complementa con la CICIG. Operan con una sinergia que difcilmente se ve en
la propia ONU.
CICIG y el Alto comisionado de derechos Humanos trabajan de la mano con el Ministerio Pblico de Guatemala,
siendo nuestra prioridad fortalecer de manera uniforme el sistema judicial del pas.
La Oficina del Alto Comisionado puede documentar casos aunque no pueda perseguirlos penalmente.
Muchos de los casos que lleva la CICIG, ingresaron como casos de DDHH. O sea entran por La Oficina del Alto
Comisionado.
La Oficina del Alto Comisionado tiene oficinas y trabaja en lo rural, en todo el pas.
La CICIG aporta un Comisionado Colombiano contra la Impunidad y la Oficina del Alto Comisionado, la expertise
en DDHH.
CICIH
Hay donantes que podran estar interesados en CICIH (EUA, Suiza, Unin Europea, Suecia)
Es indispensable que haya una variedad de donantes en la CICIH para que NO dependa de un solo pas. De esa
forma es Multilateral.
La Propuesta de la CICIH debe ir lnea con estndares internacionales.
*La Oficina del Alto Comisionado puede hacer puente mientras se instala la CICIH. Puede establecer red de
informantes, ir tejiendo esa tela de araa.
CICIH
IVN VELSQUEZ GMEZ
Comisionado de la CICIG (en funciones desde Octubre 2013 hasta la actualidad)
Si la delincuencia atraviesa las fronteras, lo mismo ha de hacer la accin de la ley. Si el imperio de la ley se ve
socavado no slo en un pas, sino en muchos pases, quienes lo defienden no se pueden limitar a emplear
nicamente medios y arbitrios nacionales. Si los enemigos del progreso y de los derechos humanos procuran
servirse de la apertura y las posibilidades que brinda la mundializacin para lograr sus fines, nosotros debemos
servirnos de esos mismos factores para defender los derechos humanos y vencer a la delincuencia, la corrupcin
y la trata de personas.
Ivn Velsquez Gmez - Comisionado Internacional Contra la Impunidad en Guatemala
Ciudad de Guatemala, Guatemala.
La CICIG no persigue polticos, persigue delitos
RESEA HISTRICA
Se firma acuerdo entre el Ministerio Pblico y la CICIG que determin la forma de actuar, producto de este acuerdo,
primero se crea una Unidad Especial de Fiscala adscrita a la CICIG. Hoy en da, se llama Fiscala Especial contra la
Impunidad.
Se presentan informes de Labores en los que se detallan los casos principales que lleva la Comisin Internacional Contra la
Impunidad de Naciones Unidas.
Las complejidades de los Casos limita el Nmero de Casos a investigar y perseguir, investigar estructuras con mucho
tiempo de Antigedad no es nada fcil.
Econmicamente, la CICIG no le cuesta nada a Guatemala, tampoco afecta la Soberana de Guatemala por no tiene la
Titularidad de la Accin Penal, la tiene el MP y la funcin de CICIG es hacer acompaamiento al ente de justicia.
El Estado de Guatemala acept que la CICIG pueda tener acceso a la Informacin sin que nadie pueda poner
RESERVA. No hay reserva en el acceso a informacin, la CICIG puede solicitar la informacin necesaria para la
investigacin de casos.
El principal papel de la CICIG en Guatemala ha sido el de investigar los casos de corrupcin estatal, la prevencin por
medio de la investigacin.
OTRAS ATRIBUCIONES DE LA CICIG EN GUATEMALA:
Hacer Propuestas de Reformas Legales

Elaboracin de Informes Temticos
Formular propuestas para el fortalecimiento institucional
Propuesta sobre Financiamiento de Campaas Polticas
CICIG CUENTA CON 150 PERSONAS EN ESTE MOMENTO, TIENE DOS DEPARTAMENTOS:
Investigacin de Litigio: Investigacin Financiera / criminal. Investigacin Policial (nacionales y extranjeros) y

Abogados Nacionales e Internacionales.
Administracin: Recursos Humanos, Transporte, Seguridad, Finanzas.
CICIH
ORGANIGRAMA ACTUAL DE LA CICIG
CICIH
OBSTCULOS:
Los ndices de corrupcin estatal (esto hace que no se desarrolle el trabajo cmo se debera hacer).
Cultura de Investigacin (no hay apertura a la investigacin de Estructuras Criminales).
Hay que hacer investigaciones de Fenmenos y no de caso a caso. La ex Fiscal General trat de cambiar eso.
En Guatemala no exista una cultura de investigacin. Las reacciones de los grupos reaccionarios (Militares,
Empresarios, Polticos) fueron sospechosas al negarse en primera instancia al establecimiento de la CICIG. La
justicia es ciega, y ms cuando las investigaciones son cientficas y minuciosas. La CICIG investiga todo caso de
corrupcin estatal y violacin de derechos humanos.
Hoy en da hay minora de oposicin a la permanencia de la CICIG.
POR QU LA CICI ES VIABLE PARA OTROS PASES

La COMISION INTERNCIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD DE NACIONES UNIDAS - CICIH es recomendable para todo
pas donde la ley dej de existir y la injusticia se institucionaliz. La CICIG SI SE PUEDE INSTALAR EN OTROS
PASES porque NO hay intromisin de la CICI en el Sistema de Justicia.
La Convencin de Palermo y lucha contra la Corrupcin y la Impunidad. Se tiene previsto que pueda hacerse en casos de
corrupcin, impunidad, etc.
La Corrupcin, el apropiamiento puede que sea en x o y pas pero el dinero llega a otros pases. El Lavado de
Activos es Transnacional, en toda Amrica Latina. Existe Triangulacin de Capitales. El Crimen Transnacional
requiere una respuesta Internacional.
El crimen organizado transnacional slo se combate con justicia transnacional creemos que debe de ser una
obligacin para los pases del tringulo norte establecer una CICI regional puesto que los niveles de corrupcin e impunidad
son elevados. Nada garantiza la justicia y la ley. En Guatemala estamos trabajando en ello y creemos que es la mejor
opcin para fortalecer los sistemas judiciales de tales pases.
Mientras no exista un garante de transparencia en Honduras, Guatemala y El Salvador, difcilmente se materializa el
proyecto Alianza por la Prosperidad que en cifras equivale a 1000 millones de dlares para el desarrollo de estas
naciones.
John Biden vicepresidente de EEUU recomend la CICI a nivel Regional, al igual que William Brownfield y Tom Shannon,
hablaron de la CICI para Centroamrica. Pases como El Salvador y Colombia se han planteado la instalacin de una CICI.
El Tema de Corrupcin es un Tema de DDHH
CICIH
HONDURAS
Se debe empezar a buscar Apoyo Internacional:
WOLA tiene mucha influencia en el Departamento de Estado. Tiene vinculacin con los DDHH en Latinoamrica.
Puede contribuir mucho.
Buscar apoyo con el Wilson Center.
Tambin buscar apoyo con el Kennedy Center. Frank La Rue, Santiago Canton, Angelita Valle.
SI HONDURAS SE OPONE DEMASIADO A LA CICIH, la funciones del Alto Comisionado podran ser
ampliadas para darle ms facultades en el ejercicio de la defensa de DDHH.
SI A LA PAR DE LA FIRMA DEL CONVENIO SE BUSCA FINANCIAMIENTO, SE PUEDE EMPEZAR CON
POCAS PERSONAS en una oficina de la CICI.
Con unas 10 personas se puede iniciar investigacin completa en el caso del IHSS y hacer una radiografa desde
su gnesis hasta la actualidad.
El Mandato de CICIG en Guatemala es de 2 aos es prorrogable 2 aos es muy corto debe buscarse un trmino
recomendamos para Honduras sea de 5 aos (como en la Recomendacin de la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin).
Sensibilizacin Socializacin- Difusin----> de lo que es la CICIH
RECOMENDACIONES PARA UNA CICIH:

Empezar a explorar una visin regional de la CICI
Si existe mucha negativa por parte del gobierno de Honduras se puede presionar a travs del Alto Comisionado de
DDHH.
Pensar en establecer un vnculo entre ACNUR y el Ministerio Pblico para el desarrollo de investigaciones,
informes temticos (ejemplo, trata de personas, violencia contra la mujer) para hacer propuestas en cuanto a la
investigacin de los temas.
A la par de la firma de convenio se debe buscar una financiacin.
Realizar un foro con personas que tienen dominio sobre el tema CICIG.
Que las investigaciones hechas por el Alto comisionado DDHH tenga repercusiones criminales e impacto legal.
CICIH
7:50pm 9:20pm
CARMEN AIDA IBARRA
Directora Ejecutiva del Movimiento Pro Justicia Sociedad Civil Organizada
Haba que combatir el cuerpo criminal que incide en el poder pblico y poltico de la nacin y es cuando surge la CICIG,
cuyo xito es un esfuerzo multidisciplinario.
En trminos generales el balance de la CICIG es positivo.
La CICIG en general ha tenido ms logros que fracasos, hemos visto como se ha judicializado a jueces, magistrados y
hasta la vicepresidenta, quien renunci por la investigaciones hechas por la Comisin.
La CICIG NO combate la Violencia Comn ni maras ni pandillas.
La CICIG SI combate el Crimen Organizado y la Impunidad que generan los Pactos Polticos y el Ejercicio Publico del
Poder por Estructuras Criminales.
El Primer Comisionado de la CICIG mucha bulla, pocas nueces.
Al Poder Emergente y al Poder Tradicional NO le gusta una CICIG FUERTE Y ACTIVA.
CICIG:
Investigacin Criminal. Desmantelar estructuras clandestinas de Seguridad.

Asesora Jurdica
Transferencia de Capacidades
La CICI no viola la soberana nacional porque los conceptos de soberana quedaron rebasados, necesita a las dems
naciones para salir adelante.
Varias organizaciones decidieron trabajar en la propuesta reglamentaria e instrumentos de evaluacin para la eleccin de
magistrados a la Corte y surge el Proyecto de ley de Comisiones de Postulacin. Decreto 19-2009. Con este proyecto se
logr la que las postulaciones fueran pblicas y transparentes.
RECOMENDACIONES:
Cuidar el PERFIL DEL COMISIONADO DE LA CICIH, es clave este perfil para la direccin de la Comisin,
pues de ello depende los buenos resultados.
Que sea un esfuerzo Multidisciplinario
Manejar los conceptos de Soberana. El Estado Internacional y la Sociedad Internacional rebasan la
Soberana.
Hacer incidencia en Organizaciones de Sociedad Civil
Una Sociedad Civil Fuerte con mucha Incidencia debe exigir la CICIH
Crear las herramientas nacionales para la creacin de una CICIH
Invitar relatores temticos al pas que hablen sobre el xito de la CICIG en Guatemala.
CICIH
FASES DE IMPLEMENTACION DE LA CICIG COMO MODELO PARA CICIH

Desde el inicio de sus operaciones la CICIG ha atravesado por diversas fases:
PRIMERA FASE
La primera de ellas, que inicia con el nombramiento del Comisionado Carlos Castresana Fernndez e incluy el
reclutamiento de personal nacional e internacional de acuerdo con los perfiles tcnicos exigidos para la realizacin del
Mandato; la bsqueda y obtencin de fondos con la cooperacin internacional para su funcionamiento; la seleccin de la
sede; hasta la presentacin y acercamientos con las autoridades nacionales, representantes de las instituciones de
seguridad y justicia, organizaciones sociales y personas clave de la vida poltica y jurdica nacional. Se dise una
planificacin estratgica y una primera estructura organizacional y se conformaron los primeros equipos de trabajo de
investigaciones y anlisis de poltica criminal.
Una vez conformados los equipos de investigacin, se procedi a la revisin de casos, seleccin y participacin en las
primeras investigaciones que preliminarmente aparecan relacionadas con el actuar de cuerpos ilegales y aparatos
clandestinos de seguridad.
La deficiente respuesta de las entidades definidas como contrapartes y la relacin de algunos de sus funcionarios con
estructuras delictivas, obstaculiz la actividad de la CICIG y el inicio de las tareas de investigacin, llev a la Comisin, en
desarrollo de una de las facultades establecidas en su Mandato, a recomendar la remocin de funcionarios de la Polica
Nacional Civil y del Ministerio Pblico.
SEGUNDA FASE
En la segunda fase, de septiembre 2008 a septiembre 2009, se ampli la planta de funcionarios de la CICIG y se consolid
la estructura de unidades de servicios: Reforma Legal; Investigacin; Litigio, Seguridad y Salvaguarda; Administracin y
Oficina del Comisionado. Asimismo, se estableci la Unidad Especial de Fiscala Adscrita a la CICIG UEFAC- como
fiscala especial dentro del Ministerio Pblico, determinada a conocer las investigaciones en desarrollo del mandato. Con la
conformacin de equipos de investigacin con personal especializado en investigacin criminal y el apoyo de la Unidad de
Seguridad y Salvaguarda, se asumieron investigaciones de casos cuyas pesquisas estaban inactivas o archivadas y
nuevos hechos. Asimismo, el Congreso de la Repblica aprob algunas de las propuestas de reforma legal que permitiran
enfrentar mejor la criminalidad.
TERCERA FASE
En la tercera fase, de septiembre 2009 a la fecha, el trabajo de la CICIG empez a obtener resultados en el marco de las
investigaciones y procesamientos. Con la aplicacin de algunas herramientas legales impulsadas por la CICIG y tras agotar
los procedimientos regulares, se obtuvieron las primeras sentencias en aquellos casos que fueron asumidos en
acompaamiento, investigados en la UEFAC o en los que la CICIG ejerci su facultad de Querellante Adhesivo. En el
ejercicio de su mandato, la CICIG intervino en los procesos de eleccin de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y
de las Salas de la Corte de Apelaciones, del Director del Instituto de la Defensa Pblica Penal y del Fiscal General de la
Repblica y Jefe del Ministerio Pblico.
CUARTA FASE
En la actualidad se encuentra en esta FASE que es la de Operaciones.
CICIH
COMPOSICION
La CICIG est integrada por un Comisionado, quien es el representante legal, y cinco unidades:
Oficina del Comisionado, Investigaciones, Litigio, Administracin y Seguridad. El 1 de agosto 2010, el Secretario General de
la ONU, Seor Ban-Ki Moon, nombr al fiscal costarricense Francisco Javier DallAnese Ruiz Comisionado de la CICIG,
despus que el primer Comisionado, el fiscal espaol Carlos Castresana Fernndez, presentara su renunciara el 4 de junio
del 2010, y permaneciera en el cargo hasta la llegada de su sucesor.
El personal de la CICIG est conformado por 196 funcionarios nacionales e internacionales, de los cuales 72 realizan
tareas de seguridad, 29 funciones administrativas y 95 tareas sustantivas. La Unidad de Seguridad y Salvaguarda est
integrada en su mayora por hombres, los porcentajes son 58 % de hombres y 42% de mujeres:
RESUMEN:
36.7% realiza tareas de seguridad
14.8% tareas administrativas
48.5% tareas sustantivas
69% hombres
31% mujeres
Unidad de Seguridad y Salvaguarda: 58 % hombres y 42% mujeres
Colaboran funcionarios de 23 pases: Alemania, Argentina, Austria, Bolivia, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, El
Salvador, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Guatemala, Honduras, Irlanda, Italia, Mxico, Per, Portugal, Reino
Unido, Suecia, Suiza, Trinidad y Tobago, y Repblica Oriental del Uruguay.
La CICIG funciona gracias al apoyo econmico proporcionado por los siguientes pases y organizaciones donantes:
Espaa, Estados Unidos, Suecia, Canad, Pases Bajos, Italia, Noruega, Finlandia, Suiza, Dinamarca, Alemania, Irlanda,
Reino Unido, Unin Europea, PNUD, FOSI/SOROS y DFID.
El mandato de la Comisin contiene las funciones principales de la CICIG y las facultades legales necesarias para llevarlas
a cabo, puede desglosarse en los siguientes componentes:
1. Componente operativo-procesal: ste es el componente ms conocido de la CICIG, que se traduce en sus
facultades para actuar como querellante adhesivo en conformidad a la Ley Guatemalteca; esto es, interviniendo
como parte en el proceso penal a la manera de un acusador particular que colabora en la investigacin a cargo del
Ministerio Pblico de Guatemala sin sustituir sus funciones, a fin de promover la persecucin penal de los
integrantes de las estructuras criminales objeto del mandato de la CICIG y su sancin penal.
2. Componente de depuracin institucional: Apoyar al Estado para que en el ejercicio de la funcin pblica y en
particular aquella relativa al sistema de justicia, sea erradicada toda vinculacin o injerencia de los Cuerpos
Ilegales y Aparatos Clandestinos de Seguridad (CIACS).
3. Componente de asesora tcnica: Apoyar tcnicamente y fortalecer las capacidades de los organismos
competentes del Estado en materia de justicia, y en particular, a los encargados de la investigacin de los CIACS y
sus integrantes.
4. Componente de reformas legales/institucionales: Contribuir a que el Estado desarrolle las polticas que
permitan enfrentar y erradicar a los CICACS. La CICIG puede, de acuerdo a su mandato, recomendar al Estado de
Guatemala la adopcin de estrategias de poltica criminal, as como presentar propuestas de reforma legal, a fin
de promover la aprobacin de un marco normativo adecuado y eficaz para la investigacin y persecucin penal de
dicha delincuencia.
CICIH
MANDATO
El mandato de la CICIG, segn lo establecido en el Acuerdo, est compuesto de tres objetivos principales:
Primero, la CICIG deber investigar la existencia de cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de
seguridad que cometen delitos que afectan a los derechos humanos fundamentales de los ciudadanos de
Guatemala, e identificar las estructuras de estos grupos ilegales (incluyendo sus vnculos con funcionarios del
Estado), actividades, modalidades de operacin y fuentes de financiacin.
Segundo, la CICIG deber colaborar con el Estado en la desarticulacin de los aparatos clandestinos de seguridad
y cuerpos ilegales de seguridad y promover la investigacin, persecucin penal y sancin de los delitos cometidos
por sus integrantes;
Tercero, la CICIG har recomendaciones al Estado de Guatemala para la adopcin de polticas pblicas
destinadas a erradicar los aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad y prevenir su reaparicin,
incluyendo las reformas jurdicas e institucionales necesarias para este fin.
Para cumplir tales funciones, segn lo previsto en el Acuerdo, la CICIG est facultada para asesorar tcnicamente a los
organismos estatales encargados de la investigacin penal, particularmente al Ministerio Publico. Asimismo, la CICIG est
facultada para actuar como querellante adhesivo de conformidad con el Cdigo Procesal Penal. La Comisin tambin est
facultada para hacer las denuncias administrativas contra los funcionarios pblicos, en particular respecto de los que han
cometido actos con el propsito de obstaculizar el cumplimiento del mandato de la CICIG, y puede actuar como un tercero
interesado en los procedimientos disciplinarios iniciados contra estos funcionarios. La CICIG est adems facultada para
garantizar confidencialidad a las personas que colaboren en las investigaciones que se desarrollen, ya sea en calidad de
testigos, peritos o colaboradores, as como promover su proteccin ante las autoridades correspondientes.
El mandato de la CICIG (Artculo 2(1)(c) del Acuerdo para la creacin de la CICIG) incluye hacer recomendaciones al
Estado para la adopcin de polticas pblicas destinadas a erradicar los aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de
seguridad y prevenir su reaparicin, incluyendo las reformas jurdicas e institucionales necesarias para este fin.
En cumplimiento de dicho componente de su mandato, la CICIG ha elaborado dos conjuntos de propuestas integrales de
reformas legislativas, con el objetivo de ayudar al Estado en la erradicacin de los aparatos clandestinos de seguridad y
cuerpos ilegales de seguridad y en la prevencin de su reaparicin.
Asimismo, la CICIG apoya diversos procesos de reformas jurdicas e institucionales que, si bien no se han originado en la
CICIG, constituyen pasos positivos para Guatemala pueda enfrentar de mejor forma los fenmenos de criminalidad y
particularmente el accionar de los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos.
Es as como, hasta la fecha, la CICIG ha presentado*:
Primer conjunto de propuestas de reforma legislativa

Segundo conjunto de propuestas de reforma legislativa
* Es importante destacar que las propuestas de la CICIG pueden haber experimentado cambios producto de su
interlocucin con diferentes sectores y de los procesos de discusin que son consustanciales a toda reforma legislativa. En
esta informe se han incluido las propuestas originales.
CICIH
Asimismo, la CICIG ha apoyado otras iniciativas que se vinculan con su mandato:
Ley de Extincin de dominio

Ley que regula los servicios de seguridad privada
Acuerdo Nacional para el Avance de la Seguridad y la Justicia
(Dentro de dicho acuerdo, la CICIG particularmente apoya la Reforma Policial)
Primer conjunto integral de propuestas para la reforma legislativa

Resumen Ejecutivo del Primer Conjunto de Reformas
La CICIG present su primer conjunto de propuestas de reforma legislativa al Presidente del Congreso en octubre de 2008.
Este primer conjunto contiene recomendaciones para reformas en las siguientes reas:
1.
2.
3.
4.
Propuesta de reformas a la Ley en materia de Antejuicio

Propuesta de reformas a la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y Constitucionalidad
Propuesta de reformas a la Regulacin de los incidentes en el proceso penal
Propuesta de reformas a la Utilizacin de medios audiovisuales en las declaraciones de testigos y peritos
en procesos penales
5. Propuesta de reformas a el Cambio de identidad y reubicacin de testigos y colaboradores en procesos
penales;
6. Propuesta de reformas a la Colaboracin eficaz y regulacin de beneficios y mecanismos de proteccin en
la Ley Contra la Delincuencia Organizada
7. Propuesta de reformas en materia de Ley de Armas y Municiones
Despus de ms de diez aos de debates y discusiones, el Congreso reform la Ley de Armas y Municiones, el 31 de
marzo de 2009, la cual incorpora muchas de las recomendaciones hechas por la CICIG que figuran en su primer conjunto
de propuestas.
El 14 de abril de 2009, el congreso aprob la Ley para el Fortalecimiento de la Persecucin Penal y posteriormente,
el Decreto 23-2009 de reforma a la Ley contra la Delincuencia Organizada. Dichas leyes incluyen numerosas
recomendaciones contenidas en el primer conjunto de propuestas de la CICIG. Entre otros aspectos, la ley actualmente
prev beneficios jurdicos para los miembros de grupos de delincuencia organizada que proporcionen informacin relevante
para investigar delitos, sancionar a los responsables y desarticular dichas organizaciones, as como establece mecanismos
para que testigos puedan prestar testimonio a travs de videoconferencia para proteger su seguridad.
Segundo conjunto integral de propuestas para la reforma legislativa
Resumen Ejecutivo del Segundo Conjunto de Reformas
CICIH
El segundo conjunto de la CICIG contiene recomendaciones para las reformas en las siguientes reas:
1. Trata de personas , incluyendo las adopciones irregulares
2. Trfico ilcito de migrantes
3. Conjunto de medidas penales contra la corrupcin, incluyendo tipificacin del enriquecimiento ilcito y
otros delitos, e inhabilitaciones como pena accesoria
4. Regmenes disciplinarios del Ministerio Pblico, el Organismo Judicial y la Polica Nacional Civil
5. Cooperacin Jurdica Internacional en materia penal
Adicionalmente, la CICIG elabor una propuesta de reforma legal en materia de competencia para que, con un fin de
garantizar la independencia del juzgador y la seguridad de los sujetos procesales, determinados juzgados conozcan y
resuelvan casos en los cuales existe mayor riesgo para la seguridad de jueces, fiscales, imputados, testigos y otros. Fruto
de dicha propuesta fue la Iniciativa 4113 presentada por los diputados Jos Roberto Alejos y Oliverio Garca Rodas. El 4 de
agosto de 2009, el Congreso aprob la Ley de competencia penal en casos de mayor riesgo y posteriormente,
su reforma por el Decreto 35-2009 del Congreso de la Repblica.
Asimismo, el 20 de Abril de 2010, el Congreso aprob el Decreto 18-2010, que dispone reformas al Cdigo Procesal Penal.
Dicho decreto, con algunas variantes, recoge la mayor parte de las recomendaciones de la CICIG en materia de regulacin
de los incidentes en el proceso penal.
Adems, el 23 de Noviembre de 2010, el Congreso de la Repblica aprob el decreto 52-2010, que dispone la Ley que
regula los servicios de seguridad privada. La CICIG se involucr en el proceso que desemboc en la aprobacin de dicha
ley.
Finalmente, el 7 de diciembre de 2010, el Congreso de la Repblica aprob el decreto 55-2010, Ley de Extincin de
Dominio, la cual entrar en vigencia el 29 de junio de 2011.
Estado actual de las reformas promovidas por la CICIG en materia legislativa
CICIH
NOTAS DE PRENSA CICIG
http://www.prensalibre.com/guatemala/justicia/biden-recomienda-ampliar-mandato-de-cicig
CICIH
http://lahora.gt/biden-es-tajante-renovar-la-cicig-es-la-llave-para-el-plan-de-ayuda-de-ee-uu/
CICIH
http://www.elperiodico.com.gt/es/20150303/pais/9375/Biden-el-proyecto-de-la-CICIG-es--muy-importante-para-Guatemala.htm
CICIH
http://www.asies.org.gt/wp-content/uploads/2015/03/Prensa-Libre-04.03.15-p%C3%A1g.-03.pdf
CICIH
CICIH
https://nomada.gt/biden-la-cicig-debe-de-seguir-si-alguien-espera-que-eeuu-se-comprometa-con-billones/
CICIH
http://www.soy502.com/articulo/vicepresidente-biden-plantea-cicig-region
http://www.nytimes.com/2015/01/30/opinion/joe-biden-a-plan-for-central-america.html?_r=3
CICIH
Alianza por la Paz y la
Justicia AACH
Gobierno SIHCIC
CICIH
AACH
SIHCIC
NOMBRE
Comisin Internacional
Contra la Impunidad en Honduras
CICIH
Accin Anticorrupcin en Honduras

(AACH)
Sistema Integral Hondureo de

Combate a la Impunidad y la
Corrupcin
(SIHCIC)
NACIONES UNIDAS
UU.NN.
ASJ/APJ
ONG
Objetivo: Apoyar al Ministerio Publico, la Polica

Nacional Civil y a otras instituciones del Estado tanto en
la investigacin de los delitos cometidos por integrantes
de los cuerpos ilegales de seguridad y aparatos
clandestinos de seguridad, como en general en las
acciones que tiendan al desmantelamiento de estos
grupos.
Objetivo: Lograr, en este momento

histrico del pas, que grandes
responsables de crmenes de
corrupcin sean judicializados, que
la poblacin en general recupere la
confianza en las instituciones y en
las autoridades nacionales e
impulsar una verdadera reforma de
lucha contra la corrupcin que
ponga en la crcel a todos aquellos
vinculados a actos de corrupcin y
enriquecimiento ilcito.
No especificado
Objetivo: El fortalecimiento y la
participacin de la sociedad
hondurea y de los Poderes del
Estado para enfrentar de
manera constructiva y
democrtica los retos que
tenemos como Nacin.
Iniciativa de la ONG,
Alianza por la Paz y la Justicia
(APJ) y Asociacin por una
Sociedad ms Justa (ASJ).
Iniciativa de Juan Orlando

Hernndez Presidente del
Gobierno de Honduras.
DIRECCION
OBJETIVOS
Oposicin Indignada CICIG
ORIGEN
ANALISIS COMPARATIVO
Comisionado Internacional Contra la Impunidad, lo

cual representa una ventaja ya que es electo por una
Comisin bajo estrictas condiciones para su puesto, con
capacidad demostrada. Es importante destacar la
relacin de apoyo de la Oficina del Alto Comisionado
para los Derechos Humanos, que tambin es
representante de Naciones Unidas.
No especificado
NOTA: Ya esta en proceso la instalacin del Alto Comisionado para

los Derechos Humanos en Honduras por Naciones Unidas.
SOLICITUD
Presidente debe solicitar al Departamento de Asuntos

Polticos de las Naciones Unidas, NN.UU la instalacin
de la CICIH, a travs su cancillera.
La iniciativa de la CICIH es ampliamente discutida con
todas las bancadas del congreso, partidos polticos, as
como un sin nmero de sectores sociales, en particular
sectores acadmicos especialistas en el tema
constitucional y todos ellos, aportan sus comentarios y
recomendaciones para realizar la elaboracin del
Mandato de la CICIH que es construido por parte de la
Sociedad que lo demanda y las NN.UU.
CICIH
INSTALACION
FINANCIAMIENTO
ESTRUCTURA

Justicia AACH
Gobierno SIHCIC
CICIH
AACH
SIHCIC
CICIH podra tener la misma estructura de CICIG que

es Dirigida y representada por:
- Un Comisionado Internacional
- 74 Funcionarios Internacionales.
- 73 Funcionarios locales
Instalacin de un grupo
internacional de
15 Fiscales y expertos en
diferentes especialidades de
investigacin en corrupcin tendr
dentro de sus funciones apoyar una
transformacin de la Fiscala
Especial para la Transparencia y
Combate a la Corrupcin Pblica.
Integrada por juristas

hondureos y jueces
internacionales de comprobada
experiencia.
El pago del equipo tcnico

internacional se realizara a travs
de los fondos de la cooperacin
externa.
Fondos Estatales.
Haciendo un total de 147 funcionarios.

Todos ellos con experiencia comprobada y expertos
para las funciones que sean destinados.
Los gastos de la CICIG se sufragarn con
contribuciones voluntarias de la comunidad
internacional. Tal como lo prev el Acuerdo, es un
rgano independiente desde el punto de vista poltico y
organizacional como financiero.
Entre los pases que financian la CICIG se encuentran
Alemania, Argentina, Canad,
Chile, Colombia,
Dinamarca, Espaa, Estados Unidos de Amrica,
Filandria, Francia, Irlanda, Italia, Mxico, Noruega,
Pases Bajos, Reino Unido, Suecia, Suiza, Uruguay,
Unin Europea y Open Society Foundation.
En el caso de Guatemala se instala la CICIG partiendo
del clamor y el consenso sociedad-gobierno. A la par de
la CICIG el pas ya vena en proceso de instalacin de
mesas de seguridad y justicia.
En el caso de Honduras la instalacin de la CICIH es
parte del clamor de ms de 2 millones de hondureos
manifestndose en las calles y desde mltiples
ciudades alrededor del mundo.
Mientras que los recursos

financieros y presupuestarios,
podran salir de la Tasa de
Seguridad.
La instauracin de una Comisin

Ciudadana Contra la Corrupcin en
Honduras (CCCCH). Dirigido por
un Comit Coordinador
conformado, por organizaciones de
sociedad civil, iglesias, instituciones
acadmicas y plataforma
ciudadanas que cuenten con
experiencias en temas
relacionadas a la lucha contra la
corrupcin e impunidad, y defensa
de los derechos humanos.
Dialogo con todos los sectores,

entre ellos representantes de la
sociedad civil agrupados en la
Federacin de Organizaciones
No Gubernamentales para el
Desarrollo de Honduras
(FOPRIDEH, Rectores de las
Universidades de Honduras,
representantes de Cuerpo
Diplomtico acreditado en el
pas, sindicalistas, iglesias y la
Asociacin de Municipios de
Honduras (AMHON)
CICIH
FACULTADES
Gobierno SIHCIC
CICIH
AACH
La CICIG est facultada para asesorar tcnicamente a

los organismos estatales encargados de la investigacin
penal, particularmente al Ministerio Publico.
En la actualidad asesora al Ministerio Publico en su Ley
Organica.
Asimismo, la CICIG est facultada para actuar como
querellante adhesivo de conformidad con el Cdigo
Procesal Penal.
La CICIG da sus observaciones a la Corte Suprema de
Justicia para decreto de LEY DE LA CARRERA
JUDICIAL.
Segn su mandato investiga la existencia de cuerpos
ilegales y aparatos clandestinos de seguridad.
Identifica las estructuras de redes o grupos ilegales
(incluyendo los vinculos con funcionarios del estado,
empresas privadas etc), actividades, modalidades de
operacin y fuentes de financiacion, sean estas del
crimen organizado, narcotrafico, lavado y los que
procedan de actos de corrupcion o financimiento de
redes de control del poder para delinquir.
Colabora con el estado para la desarticulacion de las
Redes Criminales y promueve la investigacion,
persecusion penal y sancion de los delitos cometidos
por sus integrantes.
La comisin podr adems exigir,

demandar y presionar porque se
agilice la judicializacin de casos
de corrupcin emblemticos e
incluso velar porque el proceso de
transformacin de la Fiscala
Especial para la Transparencia y
Combate a la Corrupcin Pblica.
Crear una unidad de

supervisin y apoyo al
Ministerio Pblico (MP) contra
la corrupcin e impunidad y
una unidad de supervisin y
apoyo al Consejo de la
Judicatura y la Inspectora de
Tribunales.
Adems un paquete de Reformas a

la normativa legal que regula, rige y
se vincula con el tema de
corrupcin e impunidad. Entre las
leyes: Ley Electoral y de las
Organizaciones Polticas (LEOP),
Ley de Contratacin del Estado,
Normas que rigen y regulan la
contratacin
de
empleados
pblicos. As como tambin
reformas
a
las
siguientes
instituciones: Tribunal Superior de
Cuentas (TSC), Oficina Normativa
de Contratacin y Adquisiciones del
Estado (ONCAE), Poder Judicial y
sus organismos, Agencia Tcnica
de Investigacin Criminal (ATIC)
del Ministerio Pblico.
No especificado
Realiza recomendaciones al estado para la adopcion de

politicas publicas destinadas a erradicar las Redes
Criminales, incluyendo las reformas juridicas e
institucionales.
La CICIH est facultada para recomendar reformas
legislativas y propuestas de polticas pblicas
encaminadas a mejorar el desempeo de las
instituciones estatales en la lucha contra el crimen
organizado, entre ellas La Polica, el Ministerio Pblico,
el Organismo Judicial y el Sistema Penitenciario.
CAPACIDAD

Justicia AACH
En ese sentido ha identificado, tanto en el orden legal

como reglamentario, aspectos que requieren
modificaciones para mejorar, por una parte, la
proteccin de los derechos garantizados en la
Constitucin de la Repblica de Guatemala.
Entre las propuestas de reformas se encuentran: Ley de
Armas y Municiones, Ley de Amparo, Ley de Antejuicio,
Cdigo Procesal Penal, Ley contra la Delincuencia
Organizada y reformas a nivel reglamentario.
SIHCIC
Y el pasado mes de mayo el presidente de Guatemala

empez a concretar los acuerdos sobre reformas
legales en cuatro reas: Electoral y de Partidos
CICIH
Polticos, Compras y Contrataciones, Servicio Civil y
Sector Justicia.
RESULTADOS
TIEMPO DE IMPLEMENTACION
Las reformas son algunas de las demandas de las

manifestaciones ciudadanas registradas desde que la
Comisin Internacional Contra la Impunidad en
Guatemala (CICIG) destap casos de corrupcin en las
aduanas y el Seguro Social.
Tendr la disponibilidad de reformas y revision de leyes
que se establezcan en el acuerdo de su mandato.
La Instalacion de la CICIH se inicio en Honduras desde
hace ms de 2 meses desde que el pueblo en las calles
salio a solicitarla. En Guatemala este proceso tomo
tiempo ya que no exisitia. Ahora que se cuenta con la
referencia de la historia de xito de CICIG.org de las
Naciones Unidas en Guatemala, su referencia y camino
recorrido nos podran facilitar el camino a seguir a los
hondurenos, puesto que tenemso un modelo que en
este momento es exitoso y se respeta en Guatemala.
CICIH podria estar operando tan pronto como se envie
la carta de solicitud a Naciones Unidas y empiece la
sociedad civil a preparar el mandato que se requiere.
Mas adelante incluirmos las etapas de implementacion
que se realizaron en Guatemala.
Por otro lado la Venida del Alto Comisionado de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas sera de
mucha utilidad para el impulso de la CICIH, puesto que
en muchas etapas de su gestion se complementaran.
En 8 aos de trabajo Slo en el primer ao CICIG
recibi 64 denuncias de las cuales seleccion 15 para
investigacin en forma directa y en su gran mayora en
coordinacin con el Ministerio Pblico.
Instalacin en 60 das.
Instalacin de la comisin
luego del proceso de dialogo.
N/A
N/A
Al final de 2013, la CICIG haba investigado alrededor

de 150 casos, incluyendo casos vinculados con el
trfico de drogas, alteracin y robo de evidencia por
agentes estatales, corrupcin y asesinatos relacionados
con personajes en altas esferas de poder y lavado de
dinero.
Participaron como querellante adhesivo en ms de 50
casos, entre los ms paradigmticos figuran el
asesinato del abogado Rodrigo Rosenberg, el caso del
ex Presidente Alfonso Portillo por corrupcin, entre
otros.
Tambin ha pedido la remocin de un Fiscal General, la
destitucin de una decena de Fiscales Jefes, la
revocacin del nombramiento de un Director del
Instituto de la Defensa Pblica Penal, la remocin de
miembros del organismo judicial y de centenares de
miembros de la fuerza policial, incluyendo al Director
General, el Sub-Director General y cerca de 50
Comisarios de la institucin.
CICIH

Justicia AACH
EXPERIENCIA
DERECHOS HUMANOS
RENDICION DE CUENTAS
CICIH
AACH
Gobierno SIHCIC
SIHCIC
Anualmente CICIH debe publicar los reportes de

resultados con lo cual se deja un record de su gestion y
desempeno.
Todos los informes de CICIH son Publicos y de facil
acceso. Los casos que se investigan llegan a termino.
CICIH combate el crimen sin importar su origen ni el
apellido de los involucrados
N/A
Un sistema de integridad
empresarial regido por los
principios de transparencia e
integridad internacionalmente
aceptados y con el marco legal
apropiado para su
implementacin.
Crea mecanismos y procedimientos necesarios, que

debern implementarse para la proteccin de los
derechos a la vida y a la integridad de las personas. Lo
anterior de conformidad con los compromisos
internacionales del Estado en materia de proteccin de
los derechos fundamentales, y de los instrumentos
internacionales de los cuales el pas ya es parte.
No especificado
Unidad especial para la

seguridad de jueces, fiscales,
sus familias e instalaciones,
bajo la responsabilidad del
Consejo Nacional de Defensa y
Seguridad.
Con la creacin de la Comisin Internacional Contra la

Impunidad, CICIG.org, NN.UU. Naciones Unidas cuenta
con un modelo nico para el mundo, tal es as, que en
este momento no solo se habla de Instarla CICIG en
Honduras, si no tambin en El Salvador, y es sugerido
como una posibilidad seria a considerar en otras
naciones.
A 7 Aos de su creacin en Guatemala, la experiencia y
el camino recorrido, ha dejado historias de xito y
trabajo documentadas, esta comprobado que funciona.
De todas las comisiones especiales que tiene Naciones
Unidas esta es la nica que puede irse a litigios, lo que
la hace nica en el mundo.
Naciones Unidas esta en Capacidad en Hacer una
anlisis para instalar una comisin en Honduras. Cabe
mencionar que las condiciones de cada pas son
diferentes, pero con el modelo ya funcionando LA RUTA
ESTA CLARA.
Las Redes del Crimen Organizado evolucionan
constantemente, por citar algo la trata de personas, el
narcotrfico, el trafico de armas, el contrabando, el
lavado de activos, entre otros son hoy en da delitos
transnacionales por lo que la mejor forma de combatir el
crimen internacional que nos afecta a todos en la regin
ya que atraviesa nuestras fronteras por lo que mas
tarde o mas temprano las naciones del mundo se vern
en la necesidad de instalar un combate tambin
transnacional coordinado entre varios pases, En el
caso de Centroamrica se tiene mas facilidad para ello
por los acuerdos que hay en regin.
En conclusin se debe hacer combate trasnacional a las
Redes Criminales.
Ninguna
Ninguna
CICIH

Justicia AACH
SOLICITANTES
FORMACION
ACEPTACION
COBERTURA
ANTECEDENTES
CICIH
AACH
Gobierno SIHCIC
SIHCIC
CICIG COMISION INTERNACIONA CONTRA LA

IMPUNIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS EN
GUATEMALA TRABAJA EN CONJUNTO CON EL
ALTO COMISIONADO DE NACIONES UNIDAS DE
DERECHOS HUMANOS, EL MINISTERIO PUBLICO,
CORTE, CONGRESO, ETC.
Ninguna
Ninguna
Guatemala, hay planes regionales de adoptar el modelo

ademas de Honduras en El Salvador, Colombia,
xxxxxxx, con lo que al homologar la Comision
Internacional contra la Impunidad en todos estos paises,
con los mismos estandares, protocolos, normas y
procedimientos, ademas de estructuras se montara un
sistema universal que permitira a la region y a los
paises que la integren un combate mas efectivo
especialmente contra las Redes Criminales.
ACEPTADO POR EL SOBERANO.
Pueblo lo demanda en las calles, la aceptacion ya esta
ganada.
Ninguna
Ninguna
NO ES ACEPTADO
NO ES ACEPTADO
La experiencia de los expertos internacionales es

transmitida a los locales del pas donde esta CICIH lo
cual representa una extraordinaria oportunidad de
formacin profesional en el rea Criminal y Tcnica, con
formacin continua, durante todo el tiempo que este
instalada la Comisin en el pas.
Comisin de la Verdad y Recociliacion, Indignados de
Honduras, Sociedad Civil, Oposicion Indignada,
Hondureos dentro y fuera del pais, Partido AntiCorrupcion
PAC, Partido Libera de Honduras PLH, Partido
Libertad y Refundacion LIBRE, Partido Innovacion y
Unidad PINU, Movimiento Estudiantil Lorenzo Zelaya
MER LZ, Frente de Reforma Universitario FRU,
Organizacin Poltica Casa del Pueblo, Generacin
Honduras GH, Organizacin Poltica Rojos OPR,
Coordinadora de Organizaciones de Pueblos Indgenas de
Honduras COPINH, Voz Soberana, Asociacin de
Jueces por la Democracia (AJD), Defensores Feministas,
Centro de Investigacin y Promocin de Derechos
Humanos (CIPRODEH), Convergencia por los Derechos
Humanos de la Zona Nor Occidental, Equipo de Reflexin,
Investigacin y Comunicacin/Radio Progreso (ERIC-RP),
Feministas Universitarias, Movimiento Amplio por la
Dignidad y la Justicia (MADJ), Red de Mujeres Jvenes de
Corts, Red Nacional de Defensoras de Derechos
Humanos, Un sin numero adicional de organizaciones y
personas que por motivos de espacio no se adjuntan en
esta columna.
Ninguna
Ninguna
ASJ/APJ
ONG
CICIH
La siguiente informacin es parte del producto de entrevistas a personas presentes en las marchas de los Indignados durante la
preparacin de esta investigacin, mas las observaciones de la delegacin que visito Guatemala.

Justicia AACH
CICIH
AACH
VENTAJAS
1. Contribuye a generar mayor confianza
y participacin de la poblacin.
2. La instalacin de la CICIH parte de un
consenso de pas y sobretodo de la
exigencia de la sociedad.
3. Est conformada por un equipo de
profesionales capacitados para
acompaar procesos de investigacin.
4. Los resultados no son inmediatos pero
el proceso y la experiencia son
valiosos.
5. Investiga la existencia de redes
criminales ilegales de seguridad y
aparatos clandestinos de seguridad.
6. Colaborar con el Estado en la
desarticulacin de los aparatos
clandestinos y sus redes.
7. Promueve la investigacin, persecucin
penal y sancin de los delitos
cometidos por sus integrantes.
8. Da recomendaciones al Estado para la
adopcin de polticas pblicas
destinadas a erradicar los aparatos
clandestinos y redes ilegales de
seguridad y prevenir su reaparicin,
incluyendo las reformas jurdicas e
institucionales necesarias para este fin.
9. Transferencia de capacidades.
10. Apoyar, fortalecer y coadyuvar a las
instituciones del Estado encargadas de
la investigacin y la persecucin del
delito.
11. Crear los mecanismos y
procedimientos necesarios, que
debern implementarse para la
proteccin de los derechos a la vida y a
la integridad de las personas.
12. Trabaja amparada en legislacin de
Honduras.
13. Todos los fondos econmicos de CICI
provienen de la cooperacin externa.
14. Promueve y garantiza el respeto a los
Derechos Humanos y soberana de
Honduras.
15. El equipo de investigadores est
conformado por personas nacionales y
extranjeras.
DESVENTAJAS
1. Como oposicin indignada rechazamos
esta propuesta pues no nace de la
poblacin que ha salido a las calles
para exigir un alto a la corrupcin e
impunidad, sino que representa una
paralela al movimiento que viene
exigiendo la instalacin de una CICIH.
2. No confiamos en los representantes de
las instituciones que impulsan estas
propuestas por sus vnculos cercanos
con el Gobierno.
3. No creemos que la CCCCH colabore
con el proceso de transparencia y
esclarecimiento de casos de corrupcin
ya que las instituciones nacionales han
sido incapaces de dar seguimiento e
investigacin en casos de alto impacto.
Gobierno SIHCIC
SIHCIC
1.
2.
3.
4.
5.
DESVENTAJAS
La propuesta del ejecutivo no fue
discutida con el legislativo es decir el
poder del Estado que ostenta la
representatividad del pueblo tampoco
con sociedad civil, partidos polticos ni
los representantes a nivel nacional de
los indignados.
La sociedad de Honduras no cree en el
fiscal general y del adjunto, ni en los
rganos ejecutores de justicia en
Honduras ya que todos fueron puestos
por Juan Orlando Hernndez
Presidente de Honduras muchos de
ellos mientras fue presidente del
Congreso desde donde preparo varias
personas en varios puestos y manipulo
muchas leyes que debern ser
revisadas.
Es dictatorial ya que ignora el clamor
popular que exige claramente La
Comisin Internacional Contra la
Impunidad de Naciones Unidas.
Las instituciones del Estado
encargadas de implementar justicia han
demostrado poca capacidad en la
imparticin de justicia, y hay claras
muestras de confabulacin o proteccin
de los infractores debido a la injerencia
poltica.
Un gobierno sealado por actos de
corrupcin no puede promover
iniciativas de dialogo para la creacin
de una comisin contra la corrupcin
porque la sola idea es contradictoria.
CICIH
PORQUE CICIH
Porque es un ente internacional capacitado en investigacin cientfica de hechos concretos relacionados con
impunidad y corrupcin.
Porque no est subordinado a ninguna voluntad ajena a la Organizacin de las Naciones Unidas.
Porque sus funcionarios tienen que ser profesionales internacionales que tengan la capacidad de aportar
soluciones claras frente al problema en Honduras.
Porque como institucin de carcter internacional no est viciada del sistema judicial putrefacto de Honduras.
Porque no es injerencia poltica internacional puesto que la CICIH no persigue el delito sino que lo hace el
Ministerio Publico por medio de una Fiscala Especial Contra la Impunidad, en otras palabras no usurpa funciones
sino ms bien colabora en el fortalecimiento del sistema judicial.
Porque ante la comunidad internacional una posible instauracin de la CICIH significara avances en temas de
fortalecimiento de Democracia, Justicia y Equidad.
Porque la CICIH es la nica institucin internacional que tendra la capacidad de juzgar a los corruptos de cuello
blanco y enviarlos a prisin por el latrocinio al Instituto Hondureo de Seguridad Social.
Porque la CICIH fue recomendada por la Comisin de la Verdad como nica va para solucionar los problemas de:
Impunidad, corrupcin, violacin de derechos humanos y fracaso del sistema judicial.
Porque la institucionalidad en Honduras esta desquebrajada y el principio de divisin de poderes fue violentado por
el gobierno actual, de esta manera no se puede confiar en un ente usurpado por intereses individuales de
personajes inmiscuidos tanto en el poder legislativo como en el ejecutivo.
Porque es un rgano independiente desde el mbito poltico, organizacional y financiero.
Porque es una institucin que ejerce funciones de asesora y capacitacin al ministerio pblico y todo el engranaje
judicial.
Porque cuenta con el apoyo de cooperantes y comunidad internacional.
Porque ante el mundo es una organizacin que vela por los derechos humanos y el fortalecimiento del estado de
derecho.
Porque la CICIH se apegara al ordenamiento jurdico de Honduras, de esta manera actuaria bajo el marco legal
de nuestro pas sin violentar leyes y la soberana de la nacin.
Porque la CICIH investigara casos de delitos de corrupcin e impunidad que una vez confirmados girara la
notificacin a la fiscala especial contra la impunidad para que por medio del ministerio pblico se persiga el delito.
Porque la CICIH supondra la determinacin y el compromiso del oficialismo para con la transparencia y la lucha
contra la corrupcin.
Porque la CICIH es el clamor del soberano, las recientes manifestaciones en Honduras por parte de la oposicin
indignada ha movilizado a ms de dos millones de personas exigiendo crcel para los polticos corruptos y los
sealados en casos de corrupcin como el del seguro social. De esta manera es imperativo para el oficialismo
aceptar la CICIH para poder generar credibilidad, confianza y estabilidad en la nacin.
CICIH
CONCLUSIONES
La Comisin Internacional contra la Impunidad (CICIG) es un modelo nico de cooperacin para el fortalecimiento del
Estado de derecho. Basado en un acuerdo entre el gobierno y las Naciones, su misin es la de ayudar a las instituciones
del estado a investigar, procesar y eventualmente desmantelar las redes criminales y de corrupcin que operan en el pas y
buscan incrustarse en el sistema de seguridad y justicia para controlarlo y evitar que se investigue o sancione las
actividades ilcitas que realizan. A la vez busca solidificar el sistema de justica. Tal mandato no tiene precedentes.
A diferencia de otros mecanismos de cooperacin para el fortalecimiento del estado de derecho, la Comisin opera
dentro del sistema de justicia del estado. As, aunque tiene la facultad de llevar a cabo investigaciones, trabaja de la
mano con las instituciones del pas, y de esa manera logra cambios sustanciales y permanentes mediante esfuerzos
sostenidos para fortalecer directamente las instituciones del Estado.
Aunque su trayectoria no ha estado exenta de asperezas, la Comisin ha logrado resultados trascendentales. Cuando la
CICIG inici su trabajo en Guatemala, los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos llevaban ms de 20 aos
infiltrando y cooptando la institucionalidad estatal. Mediante sus acciones, la movilizacin consiguiente de la sociedad
civil y la facilitacin de los consensos polticos, la CICIG logr la aprobacin de importantes reformas legislativas, la
provisin (especialmente al Ministerio Pblico) de instrumentos de investigacin fundamentales de los que
careca, y la remocin de funcionarios pblicos comprometidos o coludidos con estructuras criminales.
Tambin son innegables los xitos de la colaboracin entre la CICIG, el Ministerio Pblico, y la cooperacin jurdica
y poltica de la comunidad internacional. La captura del ex-Presidente Portillo de Guatemala y la condena de dos de sus
colaboradores ms destacados, as como otras sentencias relacionadas con ejecuciones extrajudiciales cometidas por una
red de altos oficiales de seguridad del gobierno de scar Berger, no habran sido posibles sin la presencia y colaboracin
de la Comisin. Sin la Comisin habran sido poco probables los golpes contra la red de corrupcin dentro del
sistema penitenciario y contra la supremaca ejercida por Mendoza Matta. De igual forma, sin la Comisin tampoco
habran sido posibles las gestiones recientes contra el magistrado Erick Gustavo Santiago de Len sindicado de
pertenecer a una red de corrupcin en el Organismo Judicial, la jueza Jisela Reinoso por posibles delitos de lavado
de dinero y enriquecimiento ilcito, o el diputado oficialista Gudy Rivera por posible trfico de influencias.
Su contribucin en la resolucin del caso de la muerte de Rodrigo Rosenberg que ayud a calmar la crisis poltica que
gener el video y permitir que el Presidente lvaro Colom terminara su mandato constitucional, constituyen sin duda una de
las principales contribuciones de la CICIG.
La cooperacin necesaria entre la CICIG y las autoridades guatemaltecas, especialmente el Ministerio Pblico, constituye
un reto, pero al tiempo es la mayor fortaleza de la Comisin y constituye una condicin indispensable para la sostenibilidad
de sus resultados. De hecho, ste es su taln de Aquiles, porque sin una decidida colaboracin de las autoridades
nacionales, ser muy difcil que la Comisin pueda alcanzar sus objetivos.
El mayor desafo, no obstante, sigue y seguir siendo la transmisin definitiva de la responsabilidad y la capacidad
construidas desde la instancia internacional hacia las nacionales, la apropiacin por stas de su derecho-deber de
garantizar un servicio pblico eficiente de justicia, y la sostenibilidad de los resultados obtenidos en el largo plazo.
La experiencia de la CICIG ha evidenciado claramente los avances que son posibles obtener cuando se cuenta con
voluntad poltica y liderazgos independientes. As, durante los desempeos de Amlcar Velsquez y Claudia Paz y Paz
como Fiscales Generales fueron posibles avances substanciales, pero los acontecimientos posteriores demuestran la
fragilidad de estos avances. Como era de esperarse, las redes ilcitas buscan readaptarse y reaccionar y la duracin del
mandato de la Comisin es clave para consolidar los avances obtenidos y poder blindar a las instituciones de seguridad y
justicia de la influencia y cooptacin de estructuras ilcitas. Los serios cuestionamientos de los procesos de renovacin de
las Cortes Suprema y de Apelaciones en 2014, apuntan igualmente a la capacidad de accin e influencia que conservan las
redes criminales y paralelas. Los recientes retrocesos deberan servir como advertencia respecto a una salida
CICIH
prematura de la Comisin, y como evidencia de la necesidad de extender su mandato.
Debe ser una prioridad avanzar con las reformas del marco jurdico sugeridas por la Comisin, dado que ello
tendr un impacto trascendental sobre la sostenibilidad de los esfuerzos de la Comisin y la capacidad para luchar
con eficacia contra las estructuras criminales.
Por otra parte, la relacin de casos resueltos por la CICIG arroja como conclusin ms evidente la necesidad
imperiosa de afrontar la reforma integral de la Polica Nacional Civil y del Sistema Penitenciario, instituciones no
solamente ineficientes sino con altsimos niveles de cooptacin y corrupcin interna.
Finalmente, el gobierno debe demostrar su firme compromiso de garantizar la independencia e imparcialidad del
Organismo Judicial y del Ministerio Pblico, de quienes depende en ltima instancia el xito o el fracaso de la
CICIG, en la medida en que son quienes deciden qu casos van a juicio, en qu condiciones, y con qu resultado.
A la CICIG le corresponde actuar dentro de la legalidad en un Estado de derecho. Al Gobierno le corresponde
asegurar que ese Estado de derecho lo sea efectivamente.
Del anlisis de la configuracin, marco legal, funciones y desempeo de la CICIG, pueden extrapolarse conclusiones
generales que resulten de aplicacin a otros proyectos de cooperacin internacional, principalmente en el mbito de las
funciones atribuidas a las Naciones Unidas en materia de promocin y defensa del Estado de derecho, del principio de
legalidad (o rule of law, como es universalmente conocido); pero tambin en otros mbitos de cooperacin, regionales o
bilaterales, en materia de seguridad y justicia, con Estados que tengan situaciones anlogas a la de Guatemala, como El
Salvador, Honduras y muchos otros.
Ms all de Guatemala, la CICIG es, o debera ser, un modelo de mecanismo de fortalecimiento del Estado de
derecho para los Estados miembros del sistema de las Naciones Unidas, el cual naturalmente puede mejorarse y
en todo caso debe adaptarse, caso por caso, a las peculiaridades de cada pas y situacin pero partiendo del
camino y experiencia ya recorrida en Guatemala. El nivel de integracin en el sistema judicial local y su enfoque
para promover procesos de persecucin penal y herramientas para el fortalecimiento de las capacidades
institucionales, lo convierten en un modelo innovador que vale la pena considerar para otros pases en situaciones
anlogas. En el caso centroamericano, los problemas de gobernabilidad, deficiencias en sus sistemas de seguridad y
justicia, y altos niveles de violencia en Honduras y El Salvador subrayan la conveniencia de establecer mecanismos
similares en estos dos pases. A nivel global, las NN.UU. han recibido expresiones de inters por parte de ms de una
docena de Estados interesados en negociar el establecimiento en sus respectivos pases de mecanismos similares
a la CICIG, entre ellos, Trinidad y Tobago, Burundi y las Filipinas.
Las Naciones Unidas mantiene operaciones y programas para el fortalecimiento del Estado de derecho en ms de 150
pases, en los que estn involucradas 40 agencias del Sistema, y mantiene 18 misiones para la construccin del Estado de
derecho alrededor del mundo. A su vez cuenta con el Grupo de Coordinacin y Apoyo sobre el Estado de Derecho como
punto focal que asume el liderazgo, desde 2012 junto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
y el Departamento de Operaciones y Mantenimiento de la Paz (DOMP) de todos esos programas, agencias y misiones para
proporcionar apoyo a las misiones sobre el terreno en trminos de personal, conocimiento, financiacin y asesoramiento
tcnico y operativo. La Oficina Ejecutiva del Secretario General tambin tiene una Unidad de Estado de Derecho.
Hacia futuro, el Grupo de Coordinacin y Apoyo sobre el Estado de Derecho, junto con DOMP y PNUD, que constituyen el
Centro de Coordinacin Conjunta, pueden jugar un papel crucial en la coordinacin y apoyo operativo de las misiones sobre
el terreno, fortaleciendo diferentes reas de su desempeo desde su planificacin, negociacin y creacin, hasta su
implementacin, ejecucin y culminacin de su mandato, incluyendo la transferencia de las capacidades creadas a la
contraparte nacional y tambin la ejecucin de una ordenada estrategia de salida. El Centro de Coordinacin puede
CICIH
contribuir a unificar los criterios y las prcticas de todas las misiones sobre el terreno, supervisar centralizadamente la
implementacin de todos los mandatos y asumir la responsabilidad de su efectiva ejecucin, prestando al mecanismo
creado el apoyo logstico que precise, y sobre todo, el apoyo poltico de la organizacin, supervisando igualmente el nivel
de cumplimiento de sus obligaciones por la contraparte nacional e informando a los Estados donantes.
CICIH
RECOMENDACIONES
PARA GUATEMALA:
La extensin del mandato de la CICIG fue ampliado por Naciones Unidas hasta Septiembre del 2017. El
desmantelamiento de las estructuras ilegales que influyen o, en ciertos casos, controlan buena parte del territorio y
de la institucionalidad democrtica del pas est an lejos de lograrse, y la presencia continua de actividades
criminales requiere la extensin temporal de la permanencia activa de la comunidad internacional en este pas
centroamericano conjuntamente con el gobierno.
Es indispensable que el Estado Guatemalteco garantice la efectiva independencia de las instituciones de justicia, y
ello constituye una obligacin fundamental implcita en el Acuerdo. La existencia de la CICIG y el esfuerzo
invertido por las NN.UU. y la cooperacin internacional en su creacin y sostenimiento, pierden sentido si
Guatemala no puede garantizar que los procedimientos penales promovidos por la Comisin sern mantenidos y
resueltos por rganos independientes e imparciales que estn sometidos exclusivamente al imperio de la ley.
Actualmente, esa condicin sine qua non para la cooperacin no est garantizada, y el gobierno guatemalteco
debe comprometerse a garantizarla.
Es imperativo avanzar en las reformas legislativas propuestas por la Comisin para dotar al pas de los
instrumentos y del marco jurdico necesario para enfrentar las nuevas modalidades criminales, entre las cuales las
leyes de amparo, comisiones de postulacin, la agravacin de las penas en los delitos cometidos por funcionarios
y empleados pblicos y la inhabilitacin especial para ejercer cargos pblicos, y el secreto bancario, entre otras.
PARA CENTROAMRICA:
La situacin de la seguridad y justicia en Honduras y el Salvador es igual de grave a la de Guatemala. Los

ndices de criminalidad en el Tringulo Norte de Centroamrica son los ms altos del mundo, y la emergencia
humanitaria y la amenaza para la paz y la seguridad regional son manifiestas. A su vez, las garantas para los
derechos fundamentales ofrecidas a los ciudadanos de estos pases por sus autoridades son casi inexistentes. En
tales condiciones, El Salvador y Honduras deberan considerar seriamente la creacin de mecanismos con
funciones similares a la CICIG. Debido al accionar transnacional de algunas redes criminales, de crearse
mecanismos similares a la CICIG en otros pases de Centroamrica, estos deberan coordinar actividades y
asegurar un fluido intercambio de informacin. De manera que al hacerlos exactamente idnticos a la CICI
estos puedan trabajar homologados en sus funciones y formas de trabajo y estructura para acabar con las
redes criminales en Centroamrica y el mundo, con un modelo en constante evolucin, desarrollo y
supervisin por las Naciones Unidas sin importar los gobiernos de cada pas esta evolucin constante
permitir avances significativos acabar con la impunidad y los beneficios directos e indirectos que esto
trae consigo.
PARA HONDURAS:
Que el Presidente solicite de inmediato a Naciones Unidas la creacin de la Comisin Internacional Contra la
Impunidad en Honduras CICIH, tal como el modelo Guatemalteco.
A los Ciudadanos Indignados: Si bien es cierto se necesita la peticin del Presidente para establecer la
Comisin Internacional Contra la Impunidad de Naciones Unidas CICIH tal como en Guatemala no hay nada
ms fuerte, ms ensordecedor y estremecedor que el clamor de un pueblo en las calles. El apoyo popular es
fundamental para la instauracin de un ente internacional de justicia como la CICIH para Honduras.
Poner especial atencin en La Definicin del Mandato como en el Perfil del Alto comisionado estos son Claves
CICIH
para la efectividad de la CICIH.
PARA LA COMUNIDAD INTERNACIONAL:
La CICIG es un modelo a considerar, con los debidos ajustes a los contextos particulares, para pases en
condiciones similares. Los mecanismos que se constituyan desde las instancias de la cooperacin internacional
para fortalecer el Estado de derecho en los Estados dbiles que no pueden brindar proteccin efectiva a sus
ciudadanos, deben inspirarse en los principios de complementariedad y corresponsabilidad para garantizar
los derechos humanos fundamentales.
Futuras experiencias deberan considerar los mritos de un modelo mixto o hbrido, presidido por la idea de la
asociacin (partnership) entre la comunidad internacional que presta la ayuda y el Estado que la recibe, y procurar
desarrollar en las instituciones de ste una capacidad sostenible (ownership) y un mandato que incluya la
capacidad y los medios tcnicos necesarios para la investigacin y persecucin penal, la aplicacin de acciones
penales y administrativas, la facultad de promover reformas legislativas, y la capacidad de brindar apoyo tcnico y
capacitacin.
La adopcin de un modelo de este tipo debera considerar el contexto especfico y las necesidades del pas en
cuestin. Esto requiere asegurar que el instrumento cuente con una duracin adecuada para combatir
efectivamente la criminalidad organizada. A su vez, implica que el instrumento cuente con un anlisis del
contexto para poder determinar el tipo de cooperacin que se requiere y las condiciones de seguridad necesarias,
as como el marco legislativo vigente en el pas y las reformas al mismo que se requerirn para la efectiva
implementacin del mandato.
La experiencia de la CICIG ha dejado entrever la importancia de que un mecanismo de esta naturaleza cuente, en
la medida posible, con un perodo de preparacin, implantacin, financiacin y reclutamiento antes su
implementacin. Ello ayudar a garantizar que las necesidades administrativas, logsticas, de personal y de
seguridad sean atendidas para que pueda iniciar sus operaciones sin mayores contratiempos.
La experiencia de la CICIG ha demostrado la importancia de poder contar con la capacidad de negociar convenios
de cooperacin con terceros Estados para la investigacin criminal de casos transnacionales y de temticas que
traspasan fronteras. Y contar con la experiencia tcnica y cientfica ampliamente desarrollada en otros pases.
La experiencia de la CICIG ha ilustrado la importancia de contar con una estrategia de comunicacin y

acercamiento con la prensa, la sociedad civil, el sector privado, y los partidos polticos, entre otros sectores. Esto
contribuir a facilitar la educacin pedaggica para que la ciudadana tenga un mejor entendimiento del impacto de
las redes ilcitas en su cotidianeidad y en la institucionalidad democrtica.
Es fundamental que se considere la seguridad del personal, las contrapartes y testigos durante la ejecucin del
mandato y finalizado el mismo.
CICIH
PARA NACIONES UNIDAS:
La existencia de Redes Criminales en el mundo, indican que es momento que NN.UU empiece a fortalecer este
modelo y ampliarlo de inmediato de manera que se establezca una Red CICI.
La CICIG puede ser un modelo a considerar, con los debidos ajustes a los contextos particulares, para pases con
altos ndices, de impunidad, corrupcin, crimen organizado, extrema pobreza, y los que salgan de
episodios de rompimiento del orden constitucional y poder.
Elevar la CORRUPCION al mismo nivel del Terrorismo y Narcotrfico, ya que es la corrupcin la que mas victimas
ocasiona en el mundo.
Que la CICIH no tenga injerencia Poltica desde Naciones Unidas en ninguno de los casos que investigan.
Considerar categorizar El delito de CORRUPCION DEL ESTADO como delito de Lesa Humanidad.
Programar una sesin de la NN.UU para la discusin y anlisis de una implementacin Mundial de CICI para la
persecucin de delitos y redes criminales nacionales e internacionales.
Solicitar observadores de PAZ durante investigacin de casos en Honduras por su incrustacin en las altas esferas
del poder.
Que las Naciones Unidas dentro del marco de representacin de los ciudadanos del mundo representados a travs
de cada pas, establezcan el mecanismo para que las Sociedades Sometidas a los regmenes dictatoriales o
criminales puedan solicitar ayuda (CICIH) a UU.NN en caso de que esta ayuda no sea solicitada por el presidente
de la nacin. Sobre todo cuando este es cmplice.
CICIH
ANEXOS
1.
CASO ALFONSO PORTILLO (Causa No. 7102-2001)
ANTECEDENTES
En el mes de febrero de 2001 se promovieron y ejecutaron una serie de modificaciones
presupuestarias a favor del Ministerio de la Defensa Nacional, entre ellas la 16-2001
(correspondiente a la suma de Q120 millones), que es aprobada pese a no tener una justificacin
razonable. Las investigaciones determinaron que Q30 millones fueron entregados en efectivo a
Jos Armando Llort Quiteo, ex gerente de Crdito Hipotecario Nacional, y el resto fue depositado
a cuentas personales y de familiares del entonces ex presidente guatemalteco Alfonso Antonio
Portillo Cabrera. En este caso se vincul con a dos ex ministros e igual nmero de militares.
SINDICADOS
Alfonso Antonio Portillo Cabrera, ex presidente de Guatemala
Eduardo Arvalo, ex Ministro de la Defensa
Manuel Maza Castellanos, ex ministro de Finanzas Pblicas
Delito para los tres: peculado

PRFUGO
18/02/2004 El ex presidente Portillo huye de la justicia guatemalteca, un da antes de

que el Ministerio Pblico solicitara su captura.
PRIMERAS CAPTURAS
07/10/2008Tras permanecer cuatro aos y siete meses prfugo, el ex mandatario es

extraditado de Mxico. Sin embargo, recobra su libertad luego de ser beneficiado con una
fianza de Q1 milln.
OTRAS CAPTURAS
25/06/2010Eduardo Arvalo, ex Ministro de la Defensa
12/03/2010Manuel Maza Castellanos, ex ministro de Finanzas Pblicas
26/02/2010El Juzgado Quinto de Instancia Penal revoc las medidas sustitutivas a

Alfonso Portillo (fianza y arresto domiciliario) debido a la orden de aprehensin con fines
de extradicin.
SENTENCIA
09/05/2011El Tribunal Undcimo de Sentencia Penal por mayora (votos de las juezas Coralia
CICIH
Contreras y Patricia Deras) absolvieron al ex presidente Alfonso Antonio Portillo Cabrera y a los ex
ministros Manuel Hiram Maza Castellanos y Eduardo Arvalo Lacs por el delito de peculado.
Mientras que la jueza presidenta de dicho Tribunal, Morelia Ros, razon su voto al argumentar que
s haba pruebas contundentes contra los tres sindicados.
APELACIN ESPECIAL
30/05/2011-La CICIG y el Ministerio Pblico (MP) presentaron el recurso de apelacin
01/8/2011-La CICIG y el MP recusaron al magistrado Carlos Ramiro Contreras
contra el fallo del Tribunal Undcimo de Sentencia Penal.

Valenzuela, integrante de la Sala Tercera de Apelaciones, para que no conociera la
apelacin por dudas en su imparcialidad.
02/02/2012-La Corte Suprema de Justicia resuelve que el magistrado Contreras

Valenzuela no puede integrar la referida Sala para conocer la apelacin.
21/03/2013-La Sala Tercera de la Corte de Apelaciones del ramo Penal celebr audiencia
para conocer los argumentos de los recursos de apelacin especial interpuesta contra la
sentencia absolutoria.
09/04/2013-La Sala Tercera de la Corte de Apelaciones del ramo Penal confirma la

sentencia absolutoria a favor de Alfonso Antonio Portillo Cabrera, Manuel Hiram Maza
Castellanos y Eduardo Arvalo Lacs.
29/04/2013-Alfonso Portillo interpuso un recurso de casacin ante la Cmara Penal de la

Corte Suprema de Justicia en contra de la sentencia absolutoria emitida por la Sala
Tercera de la Corte de Apelaciones del ramo Penal.
13/05/2013-La Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia rechaza el recurso de

casacin interpuesto por Alfonso Portillo por estimar falta de seriedad de la accin legal y
por intentar dilatar el proceso, ya que no existe agravio que reclamar.
OTROS SINDICADOS
30/06/2010-Napolen Rojas Mndez, ex jefe de seguridad de Alfonso Antonio Portillo
05/09/2010Jacobo Esdras Saln Snchez, ex jefe de seguridad de Alfonso Antonio
Cabrera.
Portillo Cabrera.
A los dos acusados se les sindica de haber trasladado la cantidad de Q30 millones, (parte de los
Q120 millones) los das 5, 6 y 9 de marzo del 2001 a la bveda del banco Crdito Hipotecario
Nacional.
ESTADO DEL PROCESO
El Juzgado Duodcimo de Primera Instancia Penal debe sealar da y hora para la audiencia de
ofrecimiento de prueba por el delito de peculado contra Napolen Rojas Mndez y Jacobo Saln
Snchez, luego de que el Juzgado Quinto de Primera Instancia Penal resolviera enviarlos a juicio.
CICIH
PROCESO DE EXTRADICIN DE PORTILLO
RECAPTURA DE PORTILLO
26/01/2010-El ex presidente Alfonso Portillo Cabrera es capturado con fines de

extradicin para ser juzgado en Estados Unidos, por conspiracin para el lavado de
dinero.
21 de enero de 2010-La Fiscala del Distrito Sur de Nueva York solicit la extradicin del
ex presidente Alfonso Portillo por conspiracin para el lavado de US$70 millones en
bancos estadounidenses.
26/08/2011-La Corte de Constitucionalidad confirma la extradicin del ex mandatario para

que sea juzgado en EEUU.
15/11/2011-El ex presidente lvaro Colom ordena el trmite administrativo para la

extradicin de Portillo y posteriormente firma el Acuerdo Gubernativo que autoriz su
extradicin.
24/05/2013-El ex presidente Alfonso Portillo es extraditado a Estados Unidos por el delito

de conspiracin para el lavado de dinero.
2.
CASO BUS NICARAGUA (Causa No. 02034-2009-0002)
ANTECEDENTES
El 8 de noviembre de 2008, Marvin Montiel Marn presunto narcotraficante del rea de Zacapa junto
con un grupo de sicarios interceptaron un bus proveniente de Nicaragua con 16 pasajeros a bordo,
el cual llevaron hasta una finca en Rio Hondo. All asesinaron a todas las personas que viajaban
dentro del bus, a quienes luego rociaron con gasolina y les prendieron fuego dentro de la unidad de
transporte.
SINDICADOS Y DELITOS
15. Marvin Montiel Marn: asociacin ilcita, conspiracin para el apoderamiento,
almacenamiento y trfico ilegal de sustancias ilegales y asesinato de 16 personas.
16. Sara Elizabeth Cruz Mansilla: asociacin ilcita.
17. Juan Carlos Policarpio Chinchilla: asesinato de 16 personas , conspiracin y asociacin
ilcita.
18. Rony Eduardo Terraza (falleci en la crcel): encubrimiento
19. Maynor Aroldo Gutirrez: asociacin ilcita, conspiracin para el apoderamiento,
almacenamiento y trfico ilegal de sustancias ilegales y asesinato de 16 personas, y
asesinato en grado de tentativa de Francisco Concogua Martnez (sindicado).
20. Francisco Concogua Martnez: asociacin ilcita, conspiracin para el apoderamiento,
CICIH
21. Luis Alberto Yumn Garrido
22. Mario Roberto Aragn Garca
23. Hctor Estuardo Gonzlez Morales
24. Roberto Rivera Chacn
25. Bayron Eduardo Abalony Vargas
26. Rodrigo
Danilo
Morales
Delitos (del 7 al 12): asociacin ilcita, conspiracin para el apoderamiento,

27. Jorge Estuardo Montiel Marn: asociacin ilcita.
28. Nidia Florinda Marin Solrzano: asociacin ilcita.
PRIMERAS CAPTURAS
01/04/2008Juan Carlos Policarpio Chinchilla
Rony Terraza
05/04/2011Luis Alberto Yumn Garrido
SENTENCIADOS
El 7 de junio del 2010-El Tribunal de Sentencia de Mayor Riesgo conden a:
3.
Juan Carlos Policarpio Chinchilla: 820 aos de crcel por los delitos de asesinato de 16
personas, conspiracin y asociacin ilcita.
4.
Rony Eduardo Terraza (falleci en la crcel): fue sentenciado a 3 aos de prisin

conmutables, por el delito de encubrimiento.
La sentencia contra Juan Carlos Policarpio Chinchilla se encuentra en firme en todas las
instancias.
EXTRADITADOS
Febrero 12 de 2012-Marvin Montiel Marn y su conviviente Sara Elizabeth Cruz Mansilla
Delitos (Montiel Marn): asociacin ilcita, conspiracin para el apoderamiento,
luego de haber sido capturados en Mxico el 16 de agosto del 2011.

almacenamiento y trfico ilegal de sustancias ilegales y por el asesinato de 16 personas.
Delito (Cruz Mansilla): asociacin ilcita.

Estn pendientes de fecha para enfrentar juicio por los siguientes delitos:
7.
Marvin Montiel Marn: asociacin ilcita, conspiracin para el apoderamiento,

almacenamiento y trfico ilegal de sustancias ilegales y por el asesinato de 16 personas.
8.
Sara Elizabeth Cruz Mansilla: asociacin ilcita.
9.
Mynor Aroldo Gutirrez: asociacin ilcita, conspiracin para el apoderamiento,
CICIH
almacenamiento y trfico ilegal de sustancias ilegales y asesinato de 16 personas, y
asesinato en grado de tentativa de Francisco Concogua Martnez (sindicado).
10. Francisco Concogu Martnez: asociacin ilcita, conspiracin para el apoderamiento,
11. Estuardo
Mendoza:
asociacin
ilcita,
conspiracin
para
el
apoderamiento,

12. Luis Alberto Yuman Garrido: asociacin ilcita, conspiracin para el apoderamiento,
13. Roberto Rivera Chacn: asociacin ilcita, conspiracin para el apoderamiento,
5.
CASO FRAIJANES (Causa No. 01070-2010-00997)
ANTECEDENTES
La investigacin del Ministerio Pblico y de la CICIG lograron establecer la participacin de dos ex
ministros de Gobernacin en la interferencia de la celebracin del convenio de Administracin
Financiera nmero MINGOB-DGSP-3-2009 y una ampliacin del mismo por un monto de
Q17,425,000.00, que tena por propsito la remodelacin de la crcel de Fraijanes y Santa Teresa.
La Contralora General de Cuentas revel anomalas en los procesos de contratacin -por parte de
la organizacin no gubernamental Fundtech- de una empresa vinculada a los seores Lainfiesta.
Las investigaciones determinaron que dicha empresa se utiliz como fachada para beneficiarse
con parte del dinero destinado a la remodelacin de las mencionadas prisiones.
1.
Salvador Gndara Gaitn, ex ministro de Gobernacin: fraude, concusin y conspiracin.
2.
Ral Antonio Velsquez Ramos, ex ministro de Gobernacin: fraude, abuso de autoridad

e incumplimiento de deberes.
3.
Rodrigo Jos Lainfiesta Rmola: estafa propia, conspiracin para la estafa y lavado de
dinero.
4.
Juan Diego Lainfiesta Cajas: conspiracin para la estafa propia y lavado de dinero.
5.
Estuardo Vidal Mayorga: conspiracin para la estafa, conspiracin para el lavado de

dinero y estafa propia.
6.
Gilmar Santano Escobar Vsquez: encubrimiento impropio.
7.
Ricardo Alfonso Lancerio Ignacio: conspiracin para la estafa propia.
8.
Oscar Mauricio Vsquez Ramrez: estafa propia.
9.
Ren Lizardo Marroqun Ramazzinni: conspiracin para la estafa, estafa propia y

usurpacin de funciones.
10. Ricardo Gustavo Maldonado Ortega: encubrimiento propio.

11. Francisco Javier Alvarado Cuadra: incumplimiento de deberes.
12. Carlos Enrique Lpez Gutirrez: incumplimiento de deberes.
CICIH
13. Luis Antonio lvarez Pereira: incumplimiento de deberes.
14. Francisco Javier Villatoro Villanueva: incumplimiento de deberes.
09/07/2013-La Sala Primera de Apelaciones el ramo penal resolvi que el proceso contra los ex
ministros de Gobernacin Salvador Gndara Gaitn y Ral Antonio Velsquez Ramos, as como de
Rodrigo Jos Lainfiesta Rmola y Juan Diego Lainfiesta Cajas debe tramitarse por la va penal.
-La resolucin de la Sala se origina por la apelacin que presentara la CICIG, el Ministerio Pblico
y la Procuradura General de la Nacin contra la resolucin del Juzgado Dcimo de Primera
Instancia Penal, que el 22 de febrero de 2013, declar con lugar una accin prejudicial que fue
planteada por los acusados, por lo cual decret la suspensin del proceso penal.
6.
CASO GASOFA (Causa 01076-2011-00773)
ANTECEDENTES
El Ministerio Pblico y la CICIG desarticularon una estructura criminal que se dedicaba al
contrabando de combustible, el cual ingresaba de manera ilegal al pas por la Aduana Pedro de
Alvarado, desde El Salvador hacia la ciudad de Guatemala para su comercializacin.
Esta estructura estaba integrada por empresarios, particulares, ex policas y policas activos as
como funcionarios y ex funcionarios de la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT).
SINDICADOS
1.
Marvin Delfino Barrios Marchena

Delitos: asociacin ilcita, defraudacin aduanera, obstruccin a la justicia, caso especial
de contrabando, caso especial de defraudacin aduanera y lavado de dinero.
2.
Pablo Arnulfo Ruano Montes de Oca.

Delitos: asociacin ilcita, defraudacin aduanera, obstruccin a la justicia y caso especial
de defraudacin aduanera.
3.
Emiliano Lpez Velsquez.
4.
Luis Rolando Galicia Botn, representante legal Corporacin Internacional de Petrleo
Delitos: asociacin ilcita, defraudacin aduanera y obstruccin a la justicia.

S.A.
Delitos: asociacin ilcita, defraudacin aduanera y contrabando aduanero.
5.
Lidia Lorena Caldern Portillo, representante legal de la empresa Petrleo Maya S.A.
Delitos: asociacin ilcita, defraudacin aduanera y contrabando aduanero.
6.
Paulino Garca Villalta

Delitos: asociacin ilcita, caso especial de contrabando y caso especial de defraudacin
aduanera.
7.
Jos Alfonso Cruz Valdez, comisario de Jutiapa.
8.
Fredy Fernando Lpez Trabanino, comisario del Distrito Sur.
CICIH
9.
Erick No Palacios Lpez, comisario Escuintla.
10. Jos Antonio Veliz Valdez, oficial.

11. Luis Francisco Gonzlez Estrada, comisario de Santa Rosa
12. Amlcar Ren Franco Cabrera, agente.
13. Lile Castaeda Sandoval, inspector.
14. Juan Zacaras Zacaras, Oficial de la Divisin de Puertos y Aeropuertos (DIPA).
15. Lorenzo Hurtado Corado, Oficial de la Polica Nacional Civil.
Delitos (del 7 al 15): asociacin ilcita, obstruccin a la justicia y defraudacin aduanera.
16. Cruz Felipe Lorenzo, jefe de la Comisara 13 de la PNC
Delitos: asociacin ilcita, obstruccin a la justicia y defraudacin aduanera.
17. Erick Estuardo Lucas Daz, sub inspector de la Polica.
18. Jorge Roberto Coc Tepaz, agente policial.
19. Willian Estuardo Lemus Ramrez, ex trabajador de la Superintendencia de Administracin
Tributaria (SAT).
Delitos: asociacin ilcita y defraudacin aduanera.
20. Hilma Nohem Pineda lvarez: Tcnico de Aduanas de la Superintendencia de
Delitos: asociacin ilcita y defraudacin aduanera.
21. Rigoberto Arturo Castan Meja (colaborador eficaz)
22. Rodolfo Mardoqueo Chojoln Herrera (colaborador eficaz)
SENTENCIADOS
17/1/2013 El Tribunal Primero de Mayor Riesgo "A" conden a 18 aos de prisin por los delitos
de asociacin ilcita y contrabando aduanero a:
10. Jos Alfonso Cruz Valdez, Comisario.
12. Freddy Fernando Lpez Trabanino, Comisario.
13. Luis Francisco Gonzlez Estrada, Subcomisario.
17. Jos Angel Vliz Valdez, Oficial II.
18. Amlcar Ren Franco Cabrera, agente policial.
SENTENCIA A COLABORADORES EFICACES
10. Rigoberto Arturo Castan Meja fue procesado por el delito de asociacin ilcita y
beneficiado de acuerdo a la Ley contra la Delincuencia Organizada.
11. Rodolfo Mardoqueo Chojoln fue procesado por los delitos de asociacin ilcita y
CICIH
defraudacin aduanera, y beneficiado de acuerdo a la Ley contra la Delincuencia
Organizada.
-La Sala de la Corte de Apelaciones del ramo Penal de Procesos de Mayor Riesgo confirm la
sentencia de 18 aos de prisin contra los nueve integrantes de la Polica Nacional Civil (PNC), en
mayo de 2013.
-Estn pendientes de enfrentar juicio los otros 11 sindicados en este proceso penal.
7.
CASO MASKANA (Causa 01070-2010-00309)
ANTECEDENTES
El 18 de septiembre del 2009, la Direccin General de la Polica Nacional Civil (PNC) y la empresa
Proyectos Maskana firmaron el contrato administrativo 113-2009 para la compra de cupones
canjeables en gasolina, por un monto de Q40 millones. Sin embargo, parte de ese dinero fue
desviado y utilizado para otras actividades ilcitas.
DENUNCIA
Febrero 2010-La PNC y posteriormente la Intendencia de Verificacin Especial (IVE) present la
denuncia en el Ministerio Pblico por incumplimiento de contrato y transacciones sospechosas de
lavado de dinero de fondos que recibi la empresa Proyectos Maskana, S.A.
10. Baltazar Gmez Barrios, ex Director de la PNC: incumplimiento de deberes y concusin.
11. Hctor Israel Lapoyeu Lpez, ex Subdirector General de Apoyo Logstico de la institucin
policial: Incumplimiento de deberes.
12. Jos Anbal Hernndez Nova, ex asesor del Ministerio de Gobernacin: concusin y
lavado de dinero.
13. Ral Antonio Velsquez Ramos, ex ministro de Gobernacin: abuso de autoridad,
concusin y lavado de dinero.
14. Edwin Giovanni Molina Leal, Oficial Tercero de la PNC: cohecho pasivo.
15. Pablo Alfredo Barrios Illescas: estafa propia y cohecho activo.
16. Enrique Aberel Rodrguez Figueroa: lavado de dinero
17. Carlos Rodolfo Ocampo Barrera, representante legal de la empresa Proyectos Maskana:
estafa propia.
18. Juan Carlos Maximiliano Leal Medina, ex secretario de Asuntos Administrativos y de
Seguridad de la Presidencia (SAAS): estada propia y conspiracin para la estafa.
SENTENCIAS EMITIDAS
CICIH
25 de agosto de 2010-El Tribunal Dcimo de Sentencia Penal conden a:
3.
Baltazar Gmez Barrios: 5 aos de prisin y multa de Q10,000.00, por los delitos de
incumplimiento de deberes y concusin.
4.
Hctor Israel Lapoyeu Lpez: a 2 aos de prisin por el delito de incumplimiento de

deberes.
A los dos acusados se les conden al pago de Q430,550.58 en concepto de responsabilidades

civiles
4 de mayo de 2011- El Tribunal Noveno de Sentencia Penal conden a Jos Anbal Hernndez
Nova a 10 aos de prisin y una multa de Q205 mil, por los delitos de concusin y lavado de
dinero.
Las dos sentencias contra estas personas se encuentran firmes.
Estn pendientes de la audiencia de apertura a juicio y que enfrenten debate las siguientes
personas:
SINDICADO
DELITOS
SITUACIN PROCESAL
IMPUTADOS
Juan Carlos Maximiliano Leal Estafa propia y
Pendiente audiencia de apertura
Medina
conspiracin para la a juicio.
estafa propia
Enrique Aberel Rodrguez
Lavado de dinero Pendiente audiencia de apertura
Figueroa
a juicio.
Ral Antonio Velsquez
Abuso de autoridad Pendiente audiencia de
Ramos
Concusin
Lavado de dinero
Carlos Rodolfo Ocampo
Estafa propia
Pendiente audiencia de
Barrera
Edwin Giovanni Molina Leal Cohecho pasivo
Pablo Alfredo Barrios Illescas Estafa propia
Cohecho activo
8.
CASO MARIACHI LOCO (Causa 49-2008)
Durante el debate se presentaron pruebas cientficas, documentales y testimoniales que

demostraron la responsabilidad de los sindicados.
ANTECEDENTES
Cuatro miembros de la Polica Nacional Civil (PNC) integraron una organizacin criminal
responsable de cometer robos y asaltos organizados durante el 2008.
CICIH
SINDICADOS
5.
Elas Lemus Guerra, ex jefe de la Comisara 11.
6.
Jos Eduardo Lpez Hernndez, ex sub Inspector de la PNC.
7.
Jos Alberto Garca Ortiz, ex agente de la PNC.
8.
Dennys Gueiry, ex agente de la PNC.
Delitos (para los 5): robo, abuso de autoridad y simulacin de delito

PRIMERAS CAPTURAS
9/06/2008 Se capturaron a los cuatro sindicados.
SENTENCIADOS
21/09/2009-El Tribunal Segundo de Sentencia Penal conden a los cuatro policas:
5.
Elas Lemus Guerra, ex jefe de la Comisara 11: 5 aos de crcel por los delitos de hurto,
abuso de autoridad y simulacin de delito.
6.
Jos Eduardo Lpez Hernndez, ex sub Inspector de la PNC: 8 aos de prisin, por los
delitos de robo, abuso de autoridad y simulacin de delito.
7.
Jos Alberto Garca Ortz, ex agente de la PNC: 6 aos de crcel por los delitos de robo,
abuso de autoridad y simulacin de delito.
8.
Dennys Gueiry, ex agente de la PNC: 6 aos de crcel, por los delitos de robo, abuso de
autoridad y simulacin de delito.
AUMENTO DE PENA DE PRISIN

-La CICIG apel el fallo porque los jueces del Tribunal no consideraron la agravante de que eran
funcionarios pblicos. Por ello la Sala Tercera de la Corte de Apelaciones revoc el fallo del
Tribunal e impuso a los cuatro sindicados 15 aos de prisin inconmutables por los delitos de
robo agravado, abuso de autoridad y simulacin de delito.
FASE ACTUAL DEL PROCESO
La sentencia de los 15 aos de crcel contra los ex policas se encuentra firme en todas las
instancias.
9.
CASO MILITARES (Causa 01073-2009-0656)
ANTECEDENTES
Los sindicados en su calidad de funcionarios pblicos prepararon y ejecutaron la sustraccin de
Q471.585.965.35 pertenecientes al Ministerio de la Defensa Nacional, durante el perodo
comprendido del mes de enero al mes de diciembre del ao 2001.
PRIMERAS CAPTURAS
CICIH
26/03/2009
Enrique Ros Sosa
SINDICADOS
9.
Enrique Ros Sosa
10. Luis Alberto Gmez Guillermo

11. Sergio Hugo Crdenas Sagastume
12. Randolfo Leonel Chacn lvarez
13. Miguel ngel Salguero Torres
14. Pedro Adolfo Cataln Muoz
15. Moiss Eduardo Galindo Ruz
16. Luis Catarino Estrada Valenzuela
Delitos para los ocho sindicados: peculado y falsedad ideolgica.
El Juzgado Dcimo de Primera Instancia Penal program para el 23 y 24 de octubre de 2013 la
audiencia de apertura a juicio contra los 8 militares involucrados en este caso.
10. CASO MUSA (Causa 01074-2009-00659)

Durante el debate se presentaron pruebas cientficas, documentales, periciales,
testimoniales e interceptaciones telefnicas, que demostraron la responsabilidad de los
sindicados.
ANTECEDENTES
Khalil Musa y su hija Marjorie Musa fueron asesinados por un grupo criminal organizado el 14 de
abril de 2009 en la Avenida Petapa y 35 calle esquina, zona 12, cuando se desplazaban en su
vehculo luego de salir de las instalaciones de su empresa Lacetex.
13. Felipe Antonio Escobar Sicn (autor intelectual): asesinato (2) y asociacin ilcita.
14. Marlon Wilfredo Pineda Gonzlez: asesinato (2) y asociacin ilcita.
15. Mario Luis Paz Meja: asesinato (2)
16. Wilian Gilberto Santos Divas: asesinato(2)
17. Edwin Idelmo Lpez: asesinato (2)
18. Balmoris Guzmn Orellana: asesinato (2)
19. Samuel Girn Cobar: asesinato (2)
CICIH
20. Rudy Romeo Rodrguez Pocn: asociacin ilcita.
21. Wilfredo Antonio Paz Meja: asociacin ilcita
22. Bayron Estuardo Santos Divas: asociacin ilcita
23. Lucas Santiago Lpez: asesinato (2)
24. Adelino Morales Prez: asesinato (2) y asociacin ilcita
PRIMERAS CAPTURAS
22/09/2010-Fueron detenidos Marlon Wilfredo Pineda Gonzlez, Wilfredo Antonio Paz Meja,
Adelino Morales Prez, Edin Rolando Rodrguez Jacinto y Mario Luis Paz Meja.
SENTENCIADOS
8 /08/2011-El Tribunal Primero de Sentencia B de Mayor Riesgo conden a:
9.
Felipe Antonio Escobar Sicn (autor intelectual): 48 aos de crcel, por los delitos de
asesinato (2) y asociacin ilcita.
10. Marlon Wilfredo Pineda Gonzlez: 48 aos de prisin, por asesinato (2) y asociacin
ilcita.
11. Mario Luis Paz Meja: 40 aos de crcel por asesinato (2).
12. Wilian Gilberto Santos Divas: 40 aos de prisin por asesinato (2).
13. Edwin Idelmo Lpez: 40 aos de prisin por asesinato (2).
14. Balmoris Guzmn Orellana: 40 aos de prisin por asesinato (2).
15. Samuel Girn Cobar: 40 aos de prisin por asesinato (2).
16. Rudy Romeo Rodrguez Pocn: 8 aos de prisin por asociacin ilcita.
ABSUELTOS
9.
Wilfredo Antonio Paz Meja
10. Bayron Estuardo Santos Divas

COLABORADORES EFICACES
1.
Lucas Santiago Lpez
2.
Adelino Morales Prez
A los dos colaboradores eficaces se les otorg la suspensin condicional de la persecucin penal
por el delito de asesinato. Mientras que por el delito de asociacin ilcita a Adelino Morales Prez
se le impuso una condena de 5 aos de prisin, a travs de un procedimiento abreviado.
Santiago Lpez contina cumpliendo la condena de 38 aos de prisin que fue confirmada en
casacin, dentro del caso Rosenberg.
ESTADO DEL PROCESO
Las sentencias emitidas por el Tribunal Primero de Sentencia de Mayor Riesgo B contra los
CICIH
integrantes de esta red criminal se encuentran firmes en todas las instancias.
17. CASO MUYUS (Causa 01074-2008-05403)

ANTECEDENTES
Loida Eunice Prez present una denuncia por amenazas en el Ministerio Pblico, ya que el 10 de
septiembre de 2006 fue obligada a entregar en adopcin a sus hijos Daffne Nayeli Camey Prez y
Eduardo Jos Camey Prez, quien al poco tiempo fue devuelto a su madre.
El proceso de adopcin de la nia se inici a travs de la Asociacin Primavera que present
papelera falsa para que la menor fuera entregada a una familia extranjera. Los sindicados no
lograron su propsito porque las autoridades localizaron a la menor, quien actualmente vive con su
progenitora.
SINDICADOS Y DELITOS:
Iris Magaly Muyus (falsa madre).
Susana Mara de la Asuncin Luarca Saracho, abogada: trata de personas y asociacin

ilcita. El delito de uso de documentos falsificados fue sobresedo.
Juan Carlos Pinillos Garca, notario: trata de personas y asociacin ilcita.
Mara Beatriz Armas Galindo de Ortega: trata de personas y asociacin ilcita.
Csar Augusto Galicia Prera, ex funcionario de la Procuradura General de la Nacin:

trata de personas, asociacin ilcita e incumplimiento de deberes.
Alma Beatriz Valle de Meja, abogada: trata de personas y asociacin ilcita.
Mario Fernando Peralta Castaeda, ex juez del Juzgado de la Niez de Escuintla: trata
de personas, asociacin ilcita, prevaricato, maltrato a menores y conspiracin.
SENTENCIADOS
15 de febrero de 2012 - El Tribunal Sexto de Sentencia Penal conden a Iris Magaly

Muyus por el delito de supresin y alteracin del estado civil, a 5 aos de prisin y una
multa de Q100,000.00, y la absolvi por los delitos de trata de personas y asociacin
ilcita.
El 17 de octubre del ao 2012, la Sala de Apelaciones del ramo Penal confirm la
En sentencia de casacin, del 24 de enero de 2013, la Cmara Penal de la Corte
sentencia del Tribunal.

Suprema de Justicia conden a Muyus por los delitos de trata de personas a 8 aos de
prisin; asociacin ilcita 6 aos y confirm la pena de 5 aos por el delito de supresin y
alteracin de estado civil.
CICIH
Susana Mara de la Asuncin Luarca Saracho

Se present la acusacin y se encuentra en prisin preventiva. Pendiente de audiencia
de apertura a juicio.
Juan Carlos Pinillos Garca

Se present la acusacin y se encuentra con medida sustitutiva. Pendiente de la
audiencia apertura a juicio.
Mara Beatriz Armas Galindo de Ortega

Aparte de los delitos que est procesada se le certific lo conducente por falsedad
ideolgica, pero no ha sido ligada por ese delito. Se encuentra con medida sustitutiva.
Csar Augusto Galicia Prera

Se present la acusacin y se encuentra con medida sustitutiva. Pendiente de audiencia
de apertura a juicio.
Alma Beatriz Valle de Meja

Se present la acusacin y se encuentra en prisin preventiva. Pendiente de audiencia
apertura a juicio.
Mario Fernando Peralta Castaeda

Est pendiente de que la Corte de Constitucionalidad resuelva la apelacin que se
present para revertir el fallo de la jueza Marta Sierra, a cargo del Juzgado Octavo de
Primera Instancia Penal, quien lo dej en libertad al declararle la falta mrito en agosto de
2011.
18. CASO PRIMAVERA (Causa 01080-2009-00470)

ANTECEDENTES
El Ministerio Pblico y la CICIG lograron establecer la existencia de una organizacin criminal
dedicada a la trata de personas con fines de adopcin irregular -constituida en torno a la casa
hogar denominada "Asociacin Civil Primavera"-, la cual actuaba en complicidad con abogados y
notarios, registradores civiles, funcionarios de la Procuradura General de la Nacin y el juez Mario
Peralta Castaeda, entre otros.
12. Susana Mara de la Asuncin Luarca Saracho (directora de la Asociacin Primavera):
trata de personas, asociacin ilcita y uso de documentos falsificados.
13. Mario Fernando Peralta Castaeda (ex juez de la Niez y la Adolescencia del
departamento de Escuintla): trata de personas, asociacin ilcita, prevaricato y
denegacin de justicia.
14. Enriqueta Francisca Noriega Cano (presidenta y representante legal de la Asociacin
Primavera): trata de personas, asociacin ilcita y uso de documentos falsificados.
15. Alma Beatriz Valle Flores de Meja (notaria): trata de personas, asociacin ilcita y uso de
16. Csar Augusto Galicia Prera (ex funcionario de la Procuradura General de la Nacin):
CICIH
17. Marco Tulio Espaa Snchez (ex funcionario de la Procuradura General de la Nacin):
18. Mairena Trujillo Reyes (ex funcionaria de la Procuradura General de la Nacin):
19. Sal Vinicio Garca (notario): trmite irregular de adopcin.
20. Csar Augusto Trujillo Lpez (mandatario): trmite irregular de adopcin.
21. Ral Ticn Uras (mandatario): trata de personas, asociacin ilcita y uso de documentos
falsificados.
22. Sandra Noem Maldonado Chajn de Velsquez (supuesta madre): trata de personas,
asociacin ilcita, alteracin y supresin del estado civil, usurpacin del estado civil,
falsedad ideolgica y uso de documentos falsos.
23. Marvin Josu Bran Galindo (jalador). Se encuentra prfugo de la justicia.
SENTENCIADAS
24 de octubre de 2011 - el Tribunal Octavo de Sentencia Penal emiti sentencia condenatoria
contra:
3.
Alma Beatriz Valle de Meja, abogada de la Asociacin Primavera: 21 aos y 4 meses de

prisin, prohibicin de ejercer el cargo por el tiempo que dure la condena, por los delitos
de trata de personas, uso de documentos falsificados y asociacin ilcita.
4.
Enriqueta Francisca Noriega Cano, representante de la Asociacin Primavera: 16 aos

de prisin: trata de personas, uso de documentos falsificados y asociacin ilcita.
-Las dos mujeres sentenciadas fueron condenadas a pagar una indemnizacin de Q100 mil
(aproximadamente US$25 mil) en concepto de reparacin digna, por los daos ocasionados a la
madre de la nia.
-La sentencia an no est firme porque est en trmite un recurso de apelacin presentado por la
defensa.
-Este proceso fue trasladado a un Juzgado de Primera Instancia Penal de Mayor Riesgo y a un
Tribunal de Sentencia de Mayor Riesgo, a solicitud del MP y la CICIG.
-Para el da 31 de octubre de 2013 el Tribunal de Sentencia de Mayor Riesgo B program el inicio
del debate contra 8 sindicados en el proceso.
19. CASO ROSALINDA RIVERA (Causa 01079-2008-05306)
ANTECEDENTES
La investigacin realizada por el Ministerio Pblico y la CICIG logr establecer una estructura
criminal dedicada a la trata de personas con la finalidad de adopcin irregular, siendo captado el
CICIH
nio Gerson David Hernndez Cant. Por el trmite de la adopcin irregular la familia adoptiva
pag la cantidad de $20,000.00.
PROCESADOS
8.
Rosalinda Arleny Rivera Estrada, por los delitos de trata de personas y conspiracin.
9.
Byron Facundo Hernndez Reyes (notario), por el delito de trata de personas. Est
prfugo de la justicia.
10. Pablo Antonio Daz Pinto (mandatario), por los delitos de trata de personas y
conspiracin.
11. Csar Ernesto Jurez Manzo (mdico), por los delitos de trata de personas, conspiracin
y falsedad ideolgica.
12. Herwin Toms Lima de Len (registrador civil), por los delitos de trata de personas,
conspiracin y falsedad ideolgica.
13. Mara Luisa Leiva (ex funcionaria de la Procuradura General de la Nacin), por el delito
de trata de personas e incumplimiento de deberes.
14. Willian Antonio Lpez Sandoval (piloto), por los delitos de trata de personas y asociacin
ilcita.
ESTADO DEL PROCESO:
El Juzgado Octavo de Primera Instancia Penal est pendiente de que seale da y hora para la
audiencia de apertura a juicio contra los acusados.
20. CASO SECUESTRO RETALHULEU (Causa No. 01109-2009-01823)

ANTECEDENTES
El 21 de noviembre de 2009 fueron secuestrados por integrantes de una organizacin criminal
Ramn Enrique Cardillo Cigarroa, Edgar Ren Cardillo Chvez y Ramn Enrique Cardillo Caldern
cuando se conducan en dos vehculos en el departamento de Retalhuleu.
Las vctimas son atadas de las manos e intimidados con armas de fuego; los suben en un pick up.
El hecho fue denunciado a la Polica Nacional Civil, que colocaron un puesto de control, en donde
fueron detectados perseguidos y detenidos en flagrancia.
SINDICADOS
3.
Fredy Herald de Len Barrios
4.
Martin Garca Gonzlez
Delitos: asociacin ilcita, plagio y secuestro

LAS CAPTURAS
CICIH
Febrero del 2011 - Fredy Herald de Len Barrios
Noviembre del 2011- Martin Garca Gonzlez
SENTENCIADOS
El 19 de septiembre de 2012, El Tribunal Primero de Mayor Riesgo B conden a 31 aos de
prisin por los delitos de asociacin ilcita (6 aos) y plagio y secuestro (25 aos) a los dos
sindicados.
3.
Fredy Herald De Len Barrios
4.
Martn Garca Gonzlez

El 1 de abril de 2013, la Sala de Apelaciones Del Ramo Penal de Mayor Riesgo y Extincin de
Dominio confirm la sentencia contra los dos secuestradores.
21. CASO VARGAS (Causa No. 653-2008)

ANTECEDENTES
El da 19 del abril de 2008, Byron Vargas Sosa invit a las menores Mara Alejandra Girn
Trigueros, Nancy Carolina Hichos Prez y Silvia Mara Morales Rodas a la discoteca Blue Moon
ubicada en la ciudad de Chiquimula, lugar al que las menores acudieron junto con la mam de
Silvia Mara. En ese lugar las menores compartieron con Vargas Sosa y algunos de sus
guardaespaldas.
En las primeras horas de la madrugada del da siguiente -cuando las menores regresaban a sus
casas- uno de los escoltas de Vargas las llam para que se encontraran en la entrada de Zacapa,
sitio en donde las esperaba Vargas. Aproximadamente a las 5 a.m. de ese mismo da, las menores
fueron encontradas muertas en el camino de terracera que conduce a Estanzuela, Zacapa.
SINDICADOS
Mario Cojoc Quej
PRIMERAS CAPTURAS
15/02/2009 - Byron Humberto Vargas Sosa
Mario Cojoc Quej
SENTENCIADOS
CICIH
El 27 de octubre de 2010, el Tribunal Octavo de Sentencia Penal conden a:
Sentencia: 90 aos de prisin
Delito: Asesinato
Absueltos: Esteban Bolvito Prez y Mario Cojoc Quej
ESTADO DEL PROCESO
Luego que la CICIG y el Ministerio Pblico apelaran se conden en casacin a 75 aos de crcel a
Esteban Bolvito Prez y Mario Cojoc Quej.
En el caso de Byron Humberto Vargas Sosa est pendiente de que se repita el juicio en su contra.
22. CASO VCTOR RIVERA (Causa No. 01074-2008-04819)
ANTECEDENTES
El 7 de abril de 2008, integrantes de una banda criminal asesinaron a Vctor Rivera Azuaje, ex
asesor del Ministerio de Gobernacin, cuando se desplazaba a la altura del boulevard Vista
Hermosa de la ciudad de Guatemala en compaa de su asistente Mara del Rosario Melgar
Martnez, quien result herida en el ataque.
Con las pesquisas de la CICIG y el Ministerio Pblico se demostr cmo estaba integrada esta
estructura criminal que bajo la direccin del narcotraficante Jorge Mario Paredes Crdova asesin
a Rivera.
12. Aurelio Ruiz: asociacin ilcita, obstruccin de justicia, asesinato y asesinato en grado de
tentativa.
13. Csar Augusto Paiz Crdova: asociacin ilcita, obstruccin de justicia, asesinato y
asesinato en grado de tentativa.
14. Juan Antonio Vsquez: asociacin ilcita, obstruccin de justicia, asesinato y asesinato
en grado de tentativa.
15. Israel Bethancourt Vela: asociacin ilcita, obstruccin de justicia, asesinato y asesinato
en grado de tentativa.
16. Nelson Oswaldo Milin Girn: asociacin ilcita, obstruccin de justicia, asesinato,
asesinato en grado de tentativa y tenencia ilegal de armas de fuego.
17. Santiago Enrique Sis Garca: ejecucin extrajudicial, asociacin ilcita y obstruccin de
justicia.
CICIH
18. Mara del Rosario Melgar: asesinato, conspiracin, obstruccin de justicia y asociacin
ilcita.
19. Marleny Judith Sosa y Sosa: obstruccin de justicia y asociacin ilcita.
20. Walter Ivanovich Monroy Cruz: asociacin ilcita, obstruccin de justicia y falsedad
material.
21. Cruz Magdaleno Reyes Garca: obstruccin de justicia y asociacin ilcita.
22. Rubn Estuardo Rosales Snchez: encubrimiento propio y obstruccin de justicia.
PRIMERAS CAPTURAS
08/04/2010
Marleny Judith Sosa Sosa
Israel Betancourt Vela
Cruz Magadaleno Reyes Garca
Walter Ivanovich Monroy Cruz
SENTENCIADOS
12 de abril de 2011 - El Tribunal Primero de Sentencia Penal conden a:
9.
Aurelio Ruiz: 34 aos de prisin (30 por asesinato y 4 por lesiones graves).
10. Csar Augusto Paiz Crdova: 34 aos de prisin (30 por asesinato y 4 por lesiones
graves).
11. Juan Antonio Vsquez: 40 aos de prisin (30 por asesinato, 4 por lesiones graves y 6
por obstruccin de justicia).
12. Israel Bethancourt Vela: 46 aos de prisin (30 por asesinato, 4 por lesiones graves, 6
por modificacin ilegal de armas y 6 por obstruccin de la justicia).
13. Nelson Oswaldo Milin Girn: 40 aos de prisin (30 por asesinato, 4 por lesiones graves
y 6 por tenencia ilegal de armas de fuego).
14. Marleny Judith Sosa y Sosa: 6 aos de prisin (por obstruccin de la justicia).
15. Walter Ivanovich Monroy Cruz: 5 aos de prisin (por falsedad material).
16. Cruz Magdaleno Reyes Garca: 6 aos de prisin (por obstruccin de la justicia).
ABSUELTOS
1.
Santiago Enrique Sis Garca
2.
Rubn Estuardo Rosales Snchez
3.
Mara del Rosario Melgar Martnez fue absuelta el 11 de junio de 2013 por el Tribunal
Sexto de Sentencia Penal.
PENDIENTES DE CAPTURA
1.
Jos Luis Ramrez Polanco
2.
Luis Antonio De Len Garca
CICIH
3.
Mario Antonio Milin Girn
4.
Jorge Mario Paredes (preso en Estados Unidos)
Delitos (para los 4): asesinato, asesinato en grado de tentativa, conspiracin, obstruccin a la
justicia y asociacin ilcita.
La Corte Suprema de Justicia debe resolver el recurso de casacin que present la defensa de los
sentenciados para revertir el fallo del Tribunal Primero de Sentencia Penal.
La CICIG actu en este proceso como consultor tcnico, segn el Acuerdo suscrito entre el
Gobierno de Guatemala y la ONU (norma 3.1.c), que seala que la Comisin debe apoyar al MP en
la persecucin penal bajo esta figura o como querellante adhesivo.
15. CASO ZACAPA (Causa No. 19004-2008-00638)

Durante el debate se presentaron pruebas cientficas, documentales y testimoniales que
demostraron la responsabilidad de los sindicados.
ANTECEDENTES
El 25 de marzo de 2008 grupos vinculados al narcotrfico se enfrentaron en un balneario ubicado
en el departamento de Zacapa, Guatemala. Durante dicha matanza once personas fueron
asesinadas.
SINDICADOS
Saul Ricardo Salguero Prez (guatemalteco)
Luis Ernesto Lugo Canciano y/o Luis Ernesto Lugo Cancino (mexicano)
Rogelio Lpez Cabrera y/o Rogelio Lpez Paulin (mexicano)
Roberto de Len Gmez y/o Roberto Clemente de Len Gmez (mexicano)
Roberto Rodrguez Crdenas (mexicano)
Juan Gonzlez Daz y/o Daniel Prez Rojas (mexicano)
Mario Roberto Lima Martnez (guatemalteco)
Roque No Franco Cabrera (guatemalteco)
Luis Roberto Marroqun Sandoval (guatemalteco)
Pablo Rodrguez Ordoez (mexicano)
PRIMERAS CAPTURAS
CICIH
25/03/2008
Sal Ricardo Salguero Prez (guatemalteco)
08/04/2008
Daniel Prez Rojas
Pablo Rodrguez Ordoez (mexicano)
SENTENCIADOS
El 9 de septiembre de 2010, el Tribunal Primero de Sentencia Penal conden a 313 aos de
prisin a:
Saul Ricardo Salguero Prez (guatemalteco)
Delitos: asesinato, asesinato en grado de tentativa, robo agravado en forma continuada, portacin
ilegal de armas de fuego defensivas y/o deportivas, transporte y/o traslado ilegal de armas de
fuego, transporte y/o traslado ilegal de municiones para armas de fuego y asociacin ilcita.
312 aos de prisin:
Delitos: asesinato, asesinato en grado de tentativa, robo agravado en forma continuada, transporte
y/o traslado ilegal de armas de fuego, transporte y/o traslado ilegal de municiones para armas de
fuego y asociacin ilcita.
43 aos de prisin:
Juan Gonzlez Daz y/o Daniel Prez Rojas (mexicano)
CICIH
Delitos: asociacin ilcita, comercio trfico y almacenamiento ilcito, falsedad ideolgica, uso de
documentos falsificados, uso pblico de nombre supuesto y supresin y/o alteracin del estado
civil.
23 aos de prisin:
Delitos: asociacin ilcita, comercio trfico y almacenamiento ilcito

8 aos de prisin:
Roque No Franco Cabrera (guatemalteco)
Luis Roberto Marroqun Sandoval (guatemalteco)
Delito: asociacin ilcita

21 aos de prisin:
Delitos: Tenencia ilegal de arma de fuego ofensivas, explosivos, armas qumicas, biolgicas,
trampas y armas experimentales, tenencia ilegal de municiones para armas de fuego y asociacin
ilcita.
43 aos de prisin y expulsin del territorio guatemalteco:
Pablo Rodrguez Ordez y/o Jos Alfredo Ramrez, (mexicano)
Manuel Crdenas Ortiz, (mexicano)
Delitos: asociacin ilcita, comercio trfico y Almacenamiento ilcito, falsedad ideolgica, 6 aos de
prisin, Uso de documentos falsificados, uso pblico de nombre supuesto y supresin y/o
alteracin del estado civil.
La sentencia contra estas personas se encuentra firme en todas las instancias.
CICIH
SENTENCIAS CONDENATORIAS EN PROCESOS QUE APOYA CICIG

1. CAUSA 001076-2012-0025 (CASO ALCALDE)
El alcalde de La Antigua, Guatemala, Adolfo Vivar Marroqun y otros sindicados, presuntamente formaron una
estructura para desviar los recursos de la comuna a travs de la creacin de varias empresas, algunas de stas
dedicadas a la construccin y a las cuales se les adjudicaban proyectos sobrevalorados. El desvo de fondos
tambin se cometi con el pago de planillas a supuestos trabajadores de la comuna y la cancelacin de servicios
no prestados.
El 16 de octubre de 2013, a travs de procedimientos abreviados, el Juzgado Primero de Mayor Riesgo B
conden a cinco personas sindicadas de participar en actos de corrupcin en la municipalidad de la ciudad
colonial, hechos por los cuales se encuentra en prisin preventiva el alcalde Adolfo Vivar Marroqun.
Las siguientes personas fueron condenadas a cinco aos de prisin por los delitos de concusin y fraude:
1. JosuRenatodelaRocaSagastume
2. AdrianadelCarmenCastilloRecinos
3. AurelioCuyChvez
4. JosArmandoArrecisRamrez
5. BladimirAlejandroNjeraCoba La CICIG acta como querellante adhesivo en este proceso penal.
2. CAUSA 01076-2010-002 (CASO AMATITLN)

Una investigacin del Ministerio Pblico, con el apoyo de la CICIG, determin que exista dentro de la Divisin de
Anlisis e Informacin Antinarctica (DAIA) un grupo de policas integrado por altos mandos -entre ellos el ex
comisario Baltazar Gmez Barrios- que presuntamente rob cierta cantidad de droga al narcotrfico, no
cuantificada por las autoridades. El hecho fue cometido el 24 de abril de 2009 en un complejo de bodegas
ubicado en el kilmetro 30.5, municipio de Amatitln, en donde la organizacin criminal tena su centro de
operaciones y ah almacenaba droga, armamento y vehculos robados.
El 30 de septiembre de 2013, el Tribunal de Sentencia Penal de Mayor Riesgo B conden a 16 aos de prisin al
ex director de la Polica Nacional Civil, Baltazar Gmez Barrios y a dos de sus subalternos, mientras que para los
otros 16 sindicados entre ellos 13 integrantes de una estructura- las penas fueron de 1 a 61 aos de crcel.
Los sentenciados fueron:
1. BaltazarGmezBarrios,exdirectordelaPolica:16aosdeprisinyel pago de una multa de Q50 mil por el
delito de comercio, trfico y almacenamiento ilcito.
2. NellyJudithBonillaEstrada,subcomisaria:16aosdeprisinyelpagode una multa de Q50 mil por el delito de
CICIH
3. FernandoAntonioCarrilloGarca,oficialdelaPolica:16aosdeprisiny el pago de una multa de Q50 mil por
el delito de comercio, trfico y almacenamiento ilcito.
4. WilliamLeonelFloresPrez,agentepolicial:1aoytresmesesdecrcel por el delito de allanamiento ilegal.
5. SergioAnbalRamosZabaleta,agentepolicial:1aoytresmesesde prisin por el delito de allanamiento ilegal.
6. CsarAugustoSnchezLajuj:agentepolicial:1aoytresmesesdeprisin por el delito de allanamiento ilegal.
7. AnaTeresaTubacPrez:3aosdeprisincomoautoradeencubrimiento propio.
8. FlordeMaraAyalaTello:3aosdeprisincomoautoradeencubrimiento propio.
9. ErickRenatoLinaresCordn.3aosdeprisincomoautorde encubrimiento propio.
10. Luis Roberto Gonzlez Berreondo: 8 aos de crcel por asociacin ilcita y 20 aos en concurso ideal por
tenencia ilegal de armas de fuego.
11. Elas Danilo Barrientos Figueroa: 8 aos de prisin por asociacin ilcita y 20 aos en concurso ideal por
tenencia ilegal de armas.
12. Hugo Rolando Lpez Garca: 8 aos de crcel por asociacin ilcita y 20 en concurso ideal por tenencia
ilegal de armas de fuego.
13. Vinicio Soel Toledo Meneses: 8 aos de prisin por comercio, trfico y almacenamiento ilcito, y el pago
de una multa de Q50 mil.
14. Francisco Jos Fernndez Herrera: 8 aos de prisin por comercio, trfico y almacenamiento ilcito, y el
pago de una multa de Q50 mil.
15. Ivn Vinicio Gonzlez Ayala: 42 aos de crcel por los delitos de asociacin ilcita, tenencia, depsito
ilegal de armas de fuego y municiones.
16. Victoria Elizabeth Hernndez Godoy: 8 aos de crcel como autora por el delito de asociacin ilcita.
17. Daniel Isaac Graves: 8 aos de prisin por asociacin ilcita; 18 aos por comercio, trfico y
almacenamiento ilcito; 5 aos por uso ilegal de uniformes e insignias; 3 aos por atentando con
agravacin; 3 aos por uso de documentos falsificados y 24 aos de crcel en concurso ideal por
portacin ilegal de armas de fuego. Tambin deber pagar una multa de Q1 milln.
18. Pedro Romero Lpez: 8 aos por asociacin ilcita y 5 aos por uso ilegal de uniformes o insignias.
19. Hctor Sierra Ramrez: 8 aos como autor de asociacin ilcita y 2 aos por comercio, trfico y
almacenamiento ilcito.
CICIH
3. CAUSA 17857-2006 (CASO PAVN)
Una investigacin del Ministerio Pblico, con el apoyo de la CICIG, estableci que se cre e integr una
estructura paralela dentro del Estado guatemalteco que tuvo el poder de ejecutar extrajudicialmente a quien ellos
consideraban lacras y enemigos de la sociedad. Este grupo utiliz todo el poder y la maquinaria del Estado
para llevar a cabo su actuar delictivo, y al mismo tiempo lograr la impunidad de sus actos a sabiendas de que los
mismos estaban fuera de la ley.
El 8 de agosto de 2013, el Tribunal Primero de Mayor Riesgo B emiti condenas entre 15 a 33 aos de crcel
contra cuatro personas, entre ellas Vctor Hugo Soto Diguez, ex jefe de Investigacin Criminal de la Polica
Nacional Civil, por su participacin en las ejecuciones extrajudiciales de 10 reos en los casos Pavn e Infiernito
(Zacapa y La Cueva), cometidas en el 2005 y 2006.
El Tribunal emiti las siguientes penas de prisin:
1. VctorHugoSotoDiguez:33aosdecrcelporeldelitodeejecucin extrajudicial de 10 reos en los casos
Pavn e Infiernito. El Tribunal argument que por ser un delito continuado se le impona esa pena de
prisin.
2. VctorManuelRamosMolina:25aosdecrcelporejecucinextrajudicial de Edwin Estuardo Santacruz, (caso
Zacapa). Fue absuelto por una ejecucin extrajudicial (caso La Cueva).
3. AxelArnoldoMartnezArreaza:25aosdecrcelporejecucin extrajudicial de Estuardo Santacruz (caso
Zacapa).
4. AldoStefanoFigueroaDazfuecondenadoa15aosdeprisinporlos delitos de tenencia ilegal de armas de
fuego y tenencia ilegal de municiones. Fue absuelto por asesinato de los 7 reos del caso Pavn y por el
delito de asociacin ilcita.
Fueron absueltos: Francisco Gonzlez Ibez, Edwin Emmanuel Rivera Glvez, Nicols Camaj Bach y Mara
del Rosario Melgar Martnez.
Por los anteriores casos estn procesados el ex ministro de Gobernacin, Carlos Vielmann, en Espaa, y el ex
director de la Polica, Erwin Sperisen, en Suiza.
4. CAUSA 01076-2011-00773 (CASO GASOFA)
Las autoridades guatemaltecas -con el apoyo de la CICIG- desarticularon una estructura delincuencial, integrada
por funcionarios y ex funcionarios de la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT), ex policas y
agentes activos y particulares, quienes facilitaban el paso de combustible para su comercializacin que ingresaba
de manera ilegal al pas por la Aduana Pedro de Alvarado de El Salvador hacia la ciudad de Guatemala desde el
ao 2008.
El 17 de enero de 2013, el Tribunal Primero de Mayor Riesgo A conden a 18 aos de prisin a nueve
CICIH
integrantes de la Polica Nacional Civil (PNC), entre comisarios, inspectores y agentes policiales por su
participacin en el contrabando de gasolina.
El Tribunal emiti condenas de 8 aos de crcel por asociacin ilcita y 10 aos por contrabando aduanero. Los
sentenciados fueron:
1. JosAlfonsoCruzValdz,Comisario.
2. ErickNoPalaciosLpez,Comisario.
3. FreddyFernandoLpezTrabanino,Comisario.
4. LuisFranciscoGonzlezEstrada,Subcomisario.
5. LileCastaedaSandoval,Inspector.
6. JuanZacarasZacaras,OficialIII.
7. LorenzoHurtadoCorado,OficialIII.
8. JosAngelVlizValdz,OficialII.
9. AmlcarRenFrancoCabrera,agentepolicial.
5. CAUSA 0107-2012-178 (CASO FUSIN)
Enrique Francisco Caal Xoy (ex agente de la PNC) y su hermano Mario Antonio Caal Xoy fueron capturados el 18
de abril de 2012 y procesados por conspirar para asesinar a una persona, de quien no se logr establecer su
identidad durante el juicio contra los dos sindicados. Ellos integraban una organizacin criminal que operaba en
los departamentos de Alta Verapaz, Baja Verapaz y Guatemala.
El 8 de noviembre de 2012, el Tribunal Cuarto de Sentencia Penal conden a los dos hermanos. Enrique
Francisco Caal Xoy fue sentenciado a 39 aos con 3 meses inconmutables de prisin por los delitos de
conspiracin para el asesinato y portacin ilegal de armas de uso civil y/o deportivo. Mientras que Mario Antonio
Caal Xoy fue condenado a 25 aos de crcel inconmutables por el delito de conspiracin para el asesinato.
Enrique Francisco Caal Xoy formaba parte de la Polica Nacional Civil en la Direccin de Proteccin de
Personalidades, prestando su servicio de proteccin a jueces que integran los Tribunales de Sentencia de Mayor
Riesgo.
Esta sentencia se encuentra en apelacin en la Sala Tercera de Apelaciones del ramo Penal.
6. CAUSA No. 01109-2009-01823 (CASO SECUESTRO RETALHULEU)
El 21 de noviembre de 2009 fueron secuestrados Ramn Enrique Cardillo Cigarroa, Edgar Ren Cardillo Chvez
y Ramn Enrique Cardillo Caldern cuando se conducan en dos vehculos en el departamento de Retalhuleu.
El 19 de septiembre de 2012, El Tribunal Primero de Mayor Riesgo B conden a Fredy Herald De Len Barrios y
a Martn Garca Gonzlez a 31 aos de prisin por los delitos de asociacin ilcita (6 aos) y plagio y secuestro
(25 aos).
Se acredit la existencia de dos momentos en los cuales se dieron los hechos de plagio y secuestro: el primero
fue cuando se dio la privacin de libertad de las vctimas, en el cual el vehculo en donde iban los dos acusados Investigacin de la experiencia de La CICIG en Guatemala y Anlisis y Sugerencias para la Instalacin de CICIH en Honduras | Pgina 192
CICIH
en compaa de otros autores materialesinterceptaron los dos automviles en donde iban las vctimas. El
segundo hecho probado fue cuando de inmediato se dio aviso a las autoridades y los sujetos fueron detenidos en
flagrancia.
7. CAUSA 01076-2010-0002 (CASO VIDAL REQUENA)
El 24 de abril de 2009 ocurri un enfrentamiento armado entre agentes de la Polica Nacional Civil y presuntos
narcotraficantes, en un complejo de bodegas ubicado en el municipio de Amatitln, y dej como resultado la
muerte de cinco agentes policiales, y la incautacin de 370 kilos de cocana y un gran arsenal.
A Vidal Efran Requena Mazariegos, ex sub Director del Sistema Penitenciario, se le vincul a este caso luego de
un allanamiento en un inmueble ubicado en Cobn, Alta Verapaz, en donde fueron localizados documentos tales
como libretas con informacin de transacciones financieras que una organizacin dedicada al narcotrfico
efectuaba a la cuenta personal monetaria de Requena Mazariegos Ello se comprob con las copias de boletas de
los depsitos monetarios y estados de cuenta del sindicado.
El 11 de julio de 2012, el Tribunal Primero de Mayor Riesgo B conden a Requena Mazariegos a 6 aos de
prisin y al pago de una multa de Q.68,700.00 por el delito de lavado de dinero. Las transacciones financieras
relacionadas con el dinero de origen ilcito recibido en la cuenta personal del acusado fueron tomadas en cuenta
por el Tribunal para determinar la responsabilidad del ex funcionario en cuanto al delito de lavado de dinero.
En un segundo juicio, el 12 de junio de 2013, el Tribunal Primero de Mayor Riesgo A conden a 8 aos de prisin
a Requena Mazariegos, por el delito de asociacin ilcita. Previo a este debate, el MP y la CICIG haban
sindicado al ex funcionario por los delitos de asociacin ilcita y lavado de dinero pero Carol Patricia Flores, jueza
contralora del proceso, orden cerrar la persecucin penal por el delito de asociacin ilcita.
Por ello la CICIG apel esa decisin y en febrero de este ao la Sala Primera de Apelaciones de Ramo Penal
dej sin efecto la resolucin de la jueza, por lo que el ex funcionario enfrent el segundo juicio por asociacin
ilcita.
8. CAUSA 35422011-55652 (CASO EL TIGRE)
En diciembre de 2010, el lder comunitario Ramiro Chon fue asesinado de 16 balazos afuera del Centro de
Convergencia de El Tambo, del municipio de La Libertad, Petn. Testigos vieron a Toms Prez Genis (alcalde
auxiliar de la comunidad de El Tambo) y a Miguel ngel Cu Tiul -junto con otros cmplices que estn prfugossalir corriendo del lugar luego de haber asesinado al lder comunitario.
El 26 de julio, el Tribunal de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente del departamento de
Petn sentenci a 30 aos de prisin a Prez Genis y a Cu Tiul, por el asesinato del lder comunitario.
La CICIG apoy al Ministerio Pblico en la investigacin de este caso.
9. CAUSA 01076-2011-00016 (CASO GUARCAX)
En jurisdiccin de Los Encuentros kilmetro 248, departamento de Solol, fue secuestrado en agosto de 2010
Leonardo Lisandro Guarcax por la banda denominada Los Pujujiles -que operaba en ese departamento- cuando
CICIH
se conduca en un vehculo automotor, alrededor de las 20:00 horas. Al da siguiente su cuerpo fue encontrado
sin vida en el kilometro 126.5 a orillas de la ruta Interamericana, jurisdiccin de Solol. Por su rescate solicitaron
la suma de Q.500,000.00.
Este grupo criminal tambin fue acusado de secuestrar y asesinar a otras personas en la ruta Interamericana
durante el 2010, por quienes exigan altas sumas de dinero para su liberacin.
El 10 de febrero de 2012, el Tribunal Primero de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente
conden a:
Andrs Ramos Prez a 100 aos de prisin (50 aos por el delito de secuestro y 50 aos por el delito de
asesinato de Lisandro Guarcax). Santiago Cuc Pecher, Bartolo Cuc Pecher, Manuel Cuc Sotoy, Vctor Manuel
Cuc Quieju y Eusebio Tuy Taniel fueron sentenciados a 66 aos de prisin por el delito de plagio o secuestro
continuado, y 300 aos por 6 delitos de asesinato. Jorge Antonio Morales Mendoza fue condenado a 50 aos por
el delito de plagio o secuestro, y 50 aos por el delito de asesinato.
La sentencia del Tribunal fue confirmada por la Sala Primera de Apelaciones de ramo Penal en marzo de 2013.
10. CAUSA 49-2008 (CASO MARIACHI LOCO)
Cuatro miembros de la Polica Nacional Civil (PNC) integraban una banda ilcita responsable de cometer robos y
asaltos organizados durante el 2008.
El 21 de septiembre de 2009, el Tribunal Segundo de Sentencia Penal conden a los procesados Elas Lemus
Guerra (Jefe de la Comisaria 11 de la Polica Nacional Civil) por los delitos de hurto, abuso de autoridad y
simulacin de delito;
a Jos Eduardo Lpez Hernndez a 8 aos por los delitos de robo, abuso de autoridad y simulacin de delito; a
los dos agentes Jos Alberto Garca Ortz y Dennys Gueiry a 6 aos por los delitos de robo, abuso de autoridad y
La sentencia en contra de los ex agentes se encuentra firme en todas las instancias.
La CICIG actu como querellante adhesivo en este proceso penal.
11. CAUSA 02034-2009-0002 (CASO BUS DE NICARAGUA)
El 8 de noviembre de 2008, Marvin Montiel Marn presunto narcotraficante del rea de Zacapa, junto con un
grupo de sicarios, interceptaron un bus proveniente de Nicaragua con 16 pasajeros a bordo, el cual llevaron
hasta su finca en Rio Hondo. All asesinaron a todas las personas que viajaban dentro del bus, a quienes luego
rociaron con gasolina y les prendieron fuego dentro de la unidad de transporte.
El 7 de junio de 2010, el Tribunal Primero de Sentencia Penal conden a Juan Carlos Policarpio Chinchilla a 820
aos de prisin por los delitos de asesinato, asociacin ilcita y conspiracin; a Rony Eduardo Terraza Hernndez
se le conden a 3 aos de prisin conmutables por el delito de encubrimiento propio.
Por este caso estn pendientes de enfrentar juicio 7 personas ms, incluido Marvin Montiel Marn, presunto
CICIH
narcotraficante del rea de Zacapa.
La CICIG apoy al Ministerio Pblico en la investigacin de este caso.
12. CAUSA 01070-2009-00883 (CASO ROSENBERG)
El 10 de mayo del 2009 fue asesinado el abogado Rodrigo Rosenberg Marzano, en la 2a avenida 23-23, zona 14
de la ciudad capital. Antes de su asesinato el profesional dej grabado un video en el cual responsabiliz de su
muerte a altos funcionarios del gobierno de ese entonces. La investigacin revel un resultado diferente a los
sealamientos del abogado.
El 15 de julio de 2010, el Tribunal Primero de Sentencia Penal conden por los delitos de asesinato y asociacin
ilcita a Jess Manuel Cardona Medina a 12 aos de prisin; Wilian Gilberto Santos Divas, Lucas Josu Santiago
Lpez y Edwin Idelmo Lpez a 38 aos de prisin; a Jos Armando Ruano Gaitn a 48 aos de prisin por los
delitos de asesinato, asociacin ilcita y tenencia Ilegal de armas de fuego blicas o de uso exclusivo del Ejrcito
de Guatemala; Byron Estuardo Santos Divas, Samuel Girn Cbar y Miguel de Jess Ordez Barrios a 8 aos
de prisin por el delito de asociacin ilcita; Carlos Humberto Aragn Cardona a 2
aos de prisin por el delito de asociacin ilcita (colaborador eficaz). Mario Luis Paz Meja se le otorg el criterio
de oportunidad.
Juan Miguel Fuxet Ciani (Colaborador eficaz)
A travs de un procedimiento abreviado fue condenado a 2 aos de prisin por el delito de obstruccin a la
justicia, otorgndole la suspensin de la ejecucin de la pena.
En este caso tambin se vincula a los hermanos Jos Estuardo Valds Paiz y Francisco Jos Ramn Valds
Paiz, sindicados de homicidio en grado de complicidad; Diego Moreno Botrn, acusado de colusin; Rodolfo
Ibarra Figueredo, sindicado de obstruccin a la justicia, colusin y conspiracin para la colusin.
Los cuatro acusados estn pendientes de la audiencia de apertura a juicio. El proceso est suspendido por una
serie de acciones planteadas por las partes procesales.
13. CAUSA No. 19004-2008-00638 (CASO ZACAPA)
El 25 de marzo de 2008 grupos vinculados al narcotrfico se enfrentaron en un balneario ubicado en el
departamento de Zacapa, Guatemala. Durante dicha matanza once personas fueron asesinadas.
El 9 de septiembre de 2010 el Tribunal Primero de Sentencia Penal emiti sentencia condenatoria en contra de:
Alfredo Garca Garca (guatemalteco) Sal Ricardo Salguero Prez (guatemalteco) Luis Ernesto Lugo Canciano
y/o Luis Ernesto Lugo Cancino (mexicano) Rogelio Lpez Cabrera y/o Rogelio Lpez Paulin (mexicano) Roberto
de Len Gmez y/o Roberto Clemente de Len Gmez (mexicano).
Ellos fueron condenados por los siguientes delitos: Asesinato, 240 aos de prisin; asesinato en grado de
tentativa, 40 aos de prisin; robo agravado en forma continuada, 20 aos de prisin; portacin ilegal de armas
de fuego defensivas y/o deportivas, 1 ao, conmutable a razn de 50 quetzales diarios; transporte y/o traslado
ilegal de armas de fuego, 2 aos conmutables a razn de 50 quetzales diarios; transporte y/o traslado ilegal de
CICIH
municiones para armas de fuego, 2 aos conmutables a razn de 50 quetzales diarios; y asociacin ilcita, 8 aos
de prisin. Total 313 aos de prisin y expulsin del territorio guatemalteco para los mexicanos.
Roberto Rodrguez Crdenas (mexicano): asesinato, 240 aos de prisin; asesinato en grado de tentativa, 40
aos de prisin; robo agravado en forma continuada, 20 aos de prisin; transporte y/o traslado ilegal de armas
de fuego, 2 aos de crcel conmutables a razn de 50 quetzales diarios; transporte y/o traslado ilegal de
municiones para armas de fuego, 2 aos conmutables a razn de 50 quetzales diarios; y asociacin ilcita, 8 aos
de prisin. Total 312 aos de prisin y expulsin del territorio guatemalteco.
Rubn Quib Caal (guatemalteco): tenencia ilegal de arma de fuego ofensivas, explosivos, armas qumicas,
biolgicas, trampas y armas experimentales, 10 aos de crcel; tenencia ilegal de municiones para armas de
fuego 3 aos conmutables, a razn de 50 quetzales diarios; y asociacin ilcita, 8 aos de prisin. Total 21 aos
de prisin.
Juan Gonzlez Daz y/o Daniel Prez Rojas, alias el Cachetes (mexicano): asociacin ilcita, 8 aos de crcel;
comercio trfico y almacenamiento ilcito, 15 aos; falsedad ideolgica, 6 aos de prisin; uso de documentos
falsificados, 6 aos de prisin; uso pblico de nombre supuesto 2 aos de prisin, conmutables a razn de 50
quetzales diarios; y supresin y/o alteracin del estado civil 6 aos de prisin. Total 43 aos de prisin y
expulsin del territorio guatemalteco.
Arturo Cataln Matta (guatemalteco) y Mario Roberto Lima Martnez (guatemalteco): asociacin ilcita, 8 aos de
prisin y comercio trfico y almacenamiento ilcito, 15 aos de prisin. Total 23 aos de prisin.
Pablo Rodrguez Ordez y/o Jos Alfredo Ramrez, (mexicano) y Manuel Crdenas Ortiz, (mexicano):
asociacin ilcita, 8 aos de prisin; comercio trfico y almacenamiento ilcito, 15 aos de prisin; falsedad
ideolgica, 6 aos de prisin; uso de documentos falsificados, 6 aos de prisin; uso pblico de nombre
supuesto, 2 aos de prisin conmutables, a razn de 50 quetzales diarios; y supresin y/o alteracin del estado
civil, 6 aos de prisin.
Roque No Franco Cabrera (guatemalteco) y Luis Roberto Marroqun Sandoval (guatemalteco): asociacin ilcita,
8 aos de prisin cada uno.
La sentencia en contra de estas personas se encuentra firme. La CICIG actu como querellante adhesivo en este
proceso penal.
14. CAUSA PENAL 01070-2010-00309 (CASO MASKANA)
El 18 de septiembre del 2009, La Direccin General de la Polica Nacional Civil y la empresa Proyectos Maskana
firmaron el contrato administrativo 113-2009 para la compra de cupones canjeables por gasolina por un monto de
Q40 millones. Sin embargo, parte de ese dinero fue desviado y utilizado para otras actividades ilcitas.
El 25 de agosto de 2010 el Tribunal Dcimo de Sentencia Penal sentenci a Baltazar Gmez Barrios (ex Director
General de la Polica Nacional Civil) condenado a 5 aos de prisin y multa de Q10,000.00, por los delitos de
incumplimiento de deberes y concusin, y Hctor Israel Lapoyeu Lpez (ex Subdirector General Interino de
CICIH
Apoyo y Logstica de la PNC), condenado a 2 aos de prisin por el delito de incumplimiento de deberes.
A los dos acusados se les conden al pago de Q430,550.58 en concepto de responsabilidades civiles por haber
participado en la suscripcin del contrato administrativo 113-2009 por medio del cual se contrat con la entidad
Maskana, S.A., la compra de cupones canjeables por gasolina y/o diesel para la Direccin General de la Polica
Nacional Civil por un monto de Q40,000,000.00, que posteriormente se incumpli con surtir de gasolina a dicha
entidad.
El 4 de mayo de 2011, el Tribunal Noveno de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente,
conden a Jos Anbal Hernndez Nova (ex Supervisor de la Direccin General de Migracin y asesor del ex
Ministro de Gobernacin, Ral Antonio Velsquez Ramos) a 10 aos de prisin inconmutables y una multa de
Q205,000.00,por los delitos de concusin y lavado de dinero.
Adems se le inhabilit para el ejercicio de cargos pblicos por el doble del tiempo de la pena privativa de
libertad, suspensin de los derechos polticos y publicacin de la sentencia en por lo menos dos medios de
mayor circulacin en el pas, por los delitos de concusin y lavado de dinero u otros activos; en concepto de
responsabilidades civiles Q200,000.00.
La sentencia contra estas personas est en firme. Estn pendientes de enfrentar juicio otros 7 sindicados, entre
ellos Ral Antonio Velsquez Ramos, ex ministro de Gobernacin.
15. CAUSA 464-2010 (CASO EL TRIPAS)
Carlos Rojas Salguero y Martn Garca Hernndez, integrantes de la Polica Nacional Civil a travs de
interceptacin de la Unidad de Mtodos Especiales consiguen tener en custodia a una persona informante
supuestamente cobradora de extorsiones.
Dicho informante seal algunas casas en donde operaba una banda de extorsionadores en Amatitln. Durante
el reconocimiento de las viviendas, el informante reconoce a una persona de nombre Juan de Jess Garca alias
Tripas. Los agentes Rojas Salguero y Garca Hernndez se llevan a la fuerza a este sujeto y lo trasladan a otro
lugar; luego lo estrangulan y abandonan su cuerpo en una finca del departamento de Escuintla, el 05 de octubre
de 2009.
El 17 de junio de 2011, el Tribunal Primero de Sentencia Penal conden a Juan Carlos Rojas Salguero y Martn
Garca Hernndez a 25 aos de prisin por el delito de desaparicin forzada
La CICIG colabor en la investigacin y apoy permanente todas las fases del proceso al Ministerio Pblico.
16. CAUSA 01074-2009-00659 (CASO MUSA)
Khalil Musa y su hija Marjorie Musa fueron asesinados por un grupo criminal organizado el 14 de abril de 2009 en
la Avenida Petapa y 35 calle esquina, zona 12, cuando se desplazaban en su vehculo, luego de salir de las
instalaciones de su empresa Lacetex.
El 8 de agosto de 2011, el Tribunal Primero de Sentencia Penal conden a Marlon Wilfredo Pineda Gonzlez y
Felipe Antonio Escobar Sicn a 48 aos de prisin por los delitos de asesinato y asociacin ilcita; Mario Luis Paz
Meja, Wilian Gilberto Santos Divas, Edwin Idelmo Lpez, Samuel Girn Cbar a 40 aos de prisin por el delito
CICIH
de asesinato; Rudy Romeo Rodrguez a 8 aos de prisin por el delito de asociacin ilcita.
Lucas Santiago Lpez y a Adelino Morales Prez se les otorg la suspensin condicional de la persecucin penal
por el delito de asesinato. Mientras que por el delito de asociacin ilcita a Morales Prez se le impuso una
condena de 5 aos de prisin, a travs de un procedimiento abreviado. Santiago Lpez contina cumpliendo la
condena de 38 aos de prisin que fue confirmada en casacin, dentro del caso Rosenberg.
La sentencia en contra de estas personas se encuentran firme. La CICIG actu como querellante adhesivo en
este proceso penal.
17. CAUSA 01074 - 2008 -04819 (CASO VCTOR RIVERA)
El 7 de abril de 2008, integrantes de una banda criminal asesin a Vctor Rivera Azuaje, ex asesor del Ministerio
de Gobernacin, cuando se desplazaba a la altura del Bulevard Vista Hermosa de la ciudad de Guatemala en
compaa de su asistente Mara del Rosario Melgar Martnez.
El 12 de abril de 2011, el Tribunal Primero de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente,
conden a:
1. Israel Betancourth Vela, Juan Antonio Vsquez, Csar Augusto Paiz Crdoba, Nelson Oswaldo Milin
Girn y Aurelio Ruiz, a 30 aos de prisin, como autores responsables del delito de asesinato.
Girn y Aurelio Ruiz a 4 aos de prisin, como autores responsables del delito de lesiones graves.
3. Juan Antonio Vsquez, Marleny Sosa Sosa y Cruz Magdaleno Reyes Garca, a 6 aos de prisin, como
autores responsables del delito de obstruccin a la justicia.
4. Walter Ivanovich Morroy Cruz, a 5 aos de prisin, como autor responsable del delito de falsedad
material en documento pblico.
5. Nelson Oswaldo Milin Girn, a 6 aos de prisin, como autor responsable del delito de tenencia ilegal
de arma de fuego no registrada.
6. Israel Betancourth Vela, a 6 aos de prisin, como autor responsable del delito de modificacin del
registro de arma de fuego.
El tribunal desestim los siguientes delitos:
7. Walter Ivanovich Morroy Cruz, por el delito de obstruccin a la justicia.
8. Santiago Enrique Sis Garca, por los delitos de ejecucin extrajudicial y lesiones personales graves.
9. Rubn Estuardo Rosales Snchez, por los delitos de encubrimiento propio y obstruccin a la justicia.
Girn y Aurelio Ruiz, por el delito de asociacin ilcita.
CICIH
La CICIG proporcion un apoyo permanente al Ministerio Pblico en todas y cada una de las etapas del proceso,
en la bsqueda y valoracin de la prueba, colaboracin de las diferentes peticiones, resoluciones, anlisis del
caso y conclusiones.
18. CAUSA PENAL 01080-2009-00470 (CASO PRIMAVERA)
La nia Angely Hernndez fue robada el 3 de noviembre del 2006 en el patio de su vivienda, ubicada en el
municipio de San Miguel Petapa, departamento de Guatemala. Luego fue entregada en adopcin a una familia
extranjera con documentos falsos.
El 24 de octubre de 2011, el Tribunal Octavo de Sentencia Penal conden a la abogada Alma Beatriz Valle Flores
a 21 aos y 4 meses de prisin y a Enriqueta Francisca Noriega Cano a 16 aos de crcel, sindicadas de
participar en la adopcin irregular de la nia Angely Liseth Hernndez Rodrguez.
Adems, el Tribunal orden la inhabilitacin de Valle Flores para ejercer la profesin de abogada y notaria por el
tiempo que dure la condena, as como el pago de una indemnizacin de Q100 mil por los daos morales
ocasionados a la madre de la nia, Loyda Elizabeth Rodrguez.
19. CAUSA 653-2008 (CASO BYRON VARGAS)
El da 19 del abril de 2008, Byron Vargas Sosa invit a las menores Mara Alejandra Girn Trigueros, Nancy
Carolina Hichos Prez y Silvia Mara Morales Rodas a la discoteca Blue Moon ubicada en la ciudad de
Chiquimula, lugar al que las menores acudieron junto con la mam de Silvia Mara. En ese lugar las menores
compartieron con Vargas Sosa y algunos de sus guardaespaldas.
En las primeras horas de la madrugada del da 20 de abril de ese ao -cuando las menores regresaban a sus
casas- uno de los escoltas de Vargas las llam para que se encontraran en la entrada de Zacapa, sitio en donde
las esperaba Vargas. Aproximadamente a las 5 a.m. de ese mismo da, las menores referidas fueron
encontradas muertas en el camino de terracera que conduce a Estanzuela, Zacapa.
El 24 de octubre de 2011, el Tribunal Octavo de Sentencia Penal conden a Byron Humberto Vargas Sosa a 90
aos de prisin por triple asesinato. Fueron absueltos Esteban Bolvito Prez y Mario Cojoc Quej.
Luego que la CICIG y el MP apelaran se conden a 75 aos de crcel a los dos sindicados, mientras que en el
caso de Vargas Sosa est pendiente de que se repita el juicio en su contra.
20. CAUSA 01074-2008-05403 (CASO MUYUS)
El 26 de abril de 2007, fue entregada la nia Dafne Nayeli Camey Prez (a quien se le dio el nombre de Yajaira
Noem Muyus) a la casa hogar "Asociacin Primavera" para que el da 28 de abril de 2007 se iniciara el proceso
de adopcin ante el juez Mario Fernando Peralta Castaeda.
Con fecha 26 de julio de 2007, el juez Peralta Castaeda emiti sentencia declarando el abandono de la nia, sin
que hubiese realizado las diligencias necesarias para la ubicacin de la verdadera madre y a sabiendas de que la
CICIH
identidad de la nia era falsa por contar con examen de ADN negativo. En ese mismo fallo el juez otorg la tutela
de la nia a favor de casa hogar "Asociacin
Primavera" y orden el ingreso a los programas de adopcin promovidos por la referida entidad.
El 15 de febrero de 2012, el Tribunal Sexto de Sentencia Penal conden a Iris Magaly Muyus, por el delito de
supresin y alteracin del estado civil, a 5 aos de prisin y multa de Q100,000.00, y la absolvi por los delitos de
El MP apel la resolucin del Tribunal por absolver a Muyus de los delitos de trata de personas y asociacin
ilcita.
En sentencia de casacin del 24 de enero de 2013 se aument la condena por los delitos de trata de personas 8
aos; asociacin ilcita 6 aos, y confirma los 5 aos por el delito de supresin y alteracin de estado civil.
La sentencia se encuentra firme. La CICIG acta como querellante adhesivo en este proceso penal.
CICIH
BIBLIOGRAFIA
Asamblea General de la ONU destaca papel de CICIG en Guatemala
http://www.cicig.org/uploads/documents/mandato/resolucion_asamblea_general.pdf
Acuerdo entre las Organizaciones de Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala para establecimiento de CICIG
http://www.cicig.org/uploads/documents/mandato/cicig_acuerdo.pdf
Mandato de la CICIG
http://www.cicig.org/index.php?page=mandato
Informe de Wola sobre la Comisin Internacional contra la Impunidad en Guatemala
http://www.wola.org/es/informes/nuevo_informe_de_wola_sobre_la_comision_internacional_contra_la_impunidad_en_guatemala_cici
Informe Anual sobre Derechos Humanos del Departamento de Estado de USA.
http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport/#wrapper
Informe del Departamento de Estado de USA sobre Derechos Humanos en Honduras 2014
http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport/index.htm?year=2014&dlid=236698
http://www.state.gov/documents/organization/236910.pdf
Informe de la oficina de estupefacientes internacional y asuntos policiales USA
http://www.state.gov/j/inl/rls/nrcrpt/2015/vol1/238978.htm
Informe sombra sobre Examen Peridico Universal (EPU) 2015
http://www.ciprodeh.org.hn/Portals/0/documentos/INFORME.pdf
Tabla de pases con lavado de dinero
http://www.state.gov/documents/organization/239333.pdf
Informe sobre Flujos Financieros Ilcitos de Pases en desarrollo: 2003-2012
http://www.gfintegrity.org/wp-content/uploads/2014/12/Illicit-Financial-Flows-from-Developing-Countries-2003-2012.pdf
Reporte sobre , crimen, impunidad y derechos Humanos en Honduras
https://www.hrw.org/world-report/2015/country-chapters/honduras
Informe 2014/15 de Amnista Internacional
https://www.amnesty.org/es/countries/americas/honduras/
Preguntas de inters sobre CICIG Elaborado por coalicin por la Corte Penal Internacional
http://www.iccnow.org/documents/Entrevista_a_CICIG-_31_ago_2011.pdf
ndice Global de Impunidad
http://www.udlap.mx/cesij/descargaPdf.aspx
Solicitud al Presidente de CICIH
http://www.salvadornasralla.com/cicih
Notas de Prensa
http://www.elheraldo.hn/pais/846763-331/honduras-no-pedir%C3%A1-cicih
https://www.elheraldo.hn/pais/846763-373/honduras-no-pedir%C3%A1-cicih
http://cnnespanol.cnn.com/2015/04/22/juan-orlando-hernandez-en-directo-usa/
http://televicentro.hn/nota/2015/6/18/ebal-d%C3%ADaz-antorchas-utilizadas-en-las-marchas-entraron-por-contrabando.
https://www.laprensa.hn/honduras/851676-410/detr%C3%A1s-de-las-marchas-de-las-antorchas-hay-empresarios-corruptos-ebald%C3%ADaz
http://criterio.hn/cicih-no-ha-sido-considerada-porque-en-honduras-se-ha-fortalecido-la-justicia-joh/
http://www.laprensa.hn/honduras/842753-410/proponen-crear-una-cicih-en-honduras
http://cnnespanol.cnn.com/2015/06/17/juan-orlando-hernandez-en-directo-usa-2/
http://www.laprensa.hn/honduras/852280-410/gobierno-propone-crear-sistema-de-combate-a-la-impunidad-y-corrupci%C3%B3n
http://www.laprensa.hn/inicio/850003-417/sociedad-civil-propone-crear-comisi%C3%B3n-anticorrupci%C3%B3n-en-honduras
https://honduprensa.wordpress.com/tag/alianza-por-la-paz-y-la-justicia-apj/
http://criterio.hn/propuesta-de-la-apj-debilita-movimiento-de-las-antorchas/
http://www.tiempo.hn/editorial/item/37099-huelga-de-hambre
CICIH
DOCUMENTACION DE SOPORTE Y FUENTES DE INFORMACION

Para tener acceso a los documentos de la investigacin de la experiencia de La Comisin Internacional Contra la
Impunidad de Guatemala - CICIG y el anlisis con recomendaciones y sugerencias para su instalacin en Honduras
capture con un lector QR desde la siguiente imagen.
Tambin puede visitar el siguiente enlace: https://goo.gl/m34MPU, tanto el cdigo QR como el enlace le llevaran
al directorio de contenido de esta investigacin. Adicionalmente hemos habilitado en la direccin
www.cicih.org/investigacion el contenido a esta investigacin. Usted podr bajar todos los documentos que se
encuentran en formato PDF.
Las Redes Sociales son la plataforma que mueve en su mayora a los ciudadanos indignados por lo tanto hemos
creado en Facebook y Twitter una comunidad para Educacin Ciudadana desde donde estaremos
respondiendo preguntas sobre la investigacin y los avances en Honduras sobre su implementacin.
Direccin de Facebook: https://www.facebook.com/CICIHND
Direccin de Twitter: @ciciHonduras
Queremos ofrecerte como una alternativa adicional la direccin de correo electrnico: info@cicih.org desde la
que con solo enviar un correo electrnico te responderemos de inmediato con la informacin para bajar la
documentacin completa de esta investigacin.
CICIH
TODOS QUEREMOS LA CICIH

ESTUDIO E INVESTIGACION DE CIUDADANOS INDIGNADOS SOBRE LA EXPERIENCIA DE
LA CICIG EN GUATEMALA Y EL ANALISIS/SUGERENCIAS PARA LA INSTALACION DE CICIH
EN HONDURAS.
Tegucigalpa, MDC 9 de Julio, ao 2015
Los Indignados e Indignadas de Honduras viajaron desde San Pedro Sula a Guatemala para realizar el Estudio de la Viabilidad de
una Comisin Internacional contra la Impunidad en Honduras de las Naciones Unidas (CICIH) que consta de un Resumen de la
visita a la Comisin Internacional contra la Impunidad (CICIG), tambin se visito al Alto Comisionado de los Derechos Humanos de
Naciones Unidas, Diputados del Congreso y organizaciones de Sociedad Civil y la mesa de Seguridad y Justicia, se junto una
recopilacin de los resultados y avances ms significativos de la CICIG y valoraciones sobre la urgencia de la CICIH ante nuestra
gravsima situacin de impunidad nacional.
La urgente necesidad de una Comisin Internacional contra la Impunidad en nuestra Honduras surge de la comprobada fragilidad e
inoperancia de la institucionalidad de Seguridad y de Justicia ante la infiltracin de personas y redes que hacen uso y abuso del poder
pblico para delinquir.
El estudio es producto de un esfuerzo colectivo para sumar ms elementos que enriquezcan la propuesta y potencien el clamor popular
que resuena en las calles por la instalacin de la Comisin Internacional contra la Impunidad en Honduras (CICIH). Tambin es y
ser un trabajo en construccin continua por lo que se invita a la ciudadana a participar protagnicamente en la consolidacin y
expansin del mismo.
Atte. Delegacin Hondurea para el Estudio de la Viabilidad de la CICIH.

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Comisin Internacional Contra la Impunidad en Honduras de Naciones Unidas

Licda. Pedagoga y Ciencias de la Educacin

Similitud de Casos de Corrupcin en la Regin

Organizaciones de Sociedad Civil

Zonas de Empleo y Desarrollo Econmico

Examen Peridico Universal

Corte Penal Internacional

Instituto de Defensa Pblica Penal

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Organizacin de Estados Americanos

ANTECEDENTES DE LA CREACIN DE LA CICIG

EL ACUERDO PARA LA CREACION DE LA CICIG

Acciones contra la impunidad

PARTIDO POLITICO SOLICITA CICIH.

Introduccin de CICIH Mayo 17:

Detalles de CICIH Mayo 24:

Partido Anticorrupcin PAC propone CICIH Mayo 25:

PARTIDO ANTICORRUPCIN. REPBLICA DE HONDURAS, C.A

RESPUESTA DE LOS CIUDADANOS INDIGNADOS

San Pedro Sula

San Marcos de Ocotepeque

Santa Cruz de Yojoa

CIUDADES, RESTO DEL MUNDO

Los ngeles, USA

New Orleans, USA

New York, USA

SOMOS PUEBLO NO CORRUPTOS/CRIMINALES NO NOS DIFAMEN

PORTADAS DE DIARIOS DEL MUNDO

La propuesta de la APJ contempla tres pilares fundamentales: la conformacin de un grupo de fiscales

CIUDADANOS INDIGNADOS RESPONDEN A APJ

Equipo de Reflexin e Investigacin, ERIC y del Movimiento Amplio por la Dignidad y la

Renuncia de Juan Orlando Hernndez y su Gabinete de Gobierno.

Los comisionados recomendamos al gobierno de Honduras solicitar a la Organizacin de las Naciones

RESPUESTA DEL GOBIERNO

La creacin de un Sistema Integral Hondureo de Combate a la Impunidad y la Corrupcin (SIHCIC) fue la

CAMPAA DE DESPRESTIGIO AL PUEBLO Y A LA CICIG

RESPUESTA A CAMPAA DE DESPRESTIGIO

Para el dilogo demandamos:

exigimos la renuncia inmediata de Juan Orlando

Si no cumple las demandas expuestas,

gobierno de coalicin con la representacin de las fuerzas sociales y polticas.

RESULTADOS CUANTITATIVOS PLAN DE TRABAJO CICIG - SEP 2012-AGO 2013

Caso Bus Nicaragua

Caso Mariachi Loco

Asociacin ilcita para

Trfico de menores a travs

7 personas, entre las cuales

18 aos de prisin contra los

15 aos de crcel para cada

Caso Rosalinda Rivera

Trata de personas con la

Caso Vctor Rivera

Las condenas rondan 16 a

25 aos de prisin para

Caso Alfonso Portillo

Caso Bus Nicaragua

En el mes de febrero de 2001 se

1. Marvin Montiel Marn: asociacin

3. Manuel Maza Castellanos, ex

1. Alfonso Antonio Portillo Cabrera,

Marn y su conviviente Sara Elizabeth

Febrero 12 de 2012-Marvin Montiel

La sentencia contra Juan Carlos Policarpio