Gua Bsica sobre

LA LEY DE DEPENDENCIA
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal
y Atencin a las personas en situacin de dependencia (LAAD)

INTRODUCCIN
La Ley de Dependencia, aprobada en diciembre de 2006, representa un nuevo umbral histrico en el desarrollo de los derechos
sociales y la consolidacin del Estado de Bienestar en Espaa.
Hemos conseguido universalizar los sistemas bsicos de ese Estado:
pensiones, educacin y sanidad. Ahora ha llegado el momento de
dar un paso ms.
Esta Ley representa la mayor medida de apoyo para las familias en
los ltimos aos.

CUL ES EL OBJETIVO DE LA LEY DE DEPENDENCIA?

Reconocer un nuevo derecho de ciudadana en Espaa: el derecho a
la promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en
situacin de dependencia, mediante la creacin de un Sistema para
la Autonoma y Atencin a la Dependencia (SAAD).

CULES SON LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE INSPIRAN LA LEY DE DEPENDENCIA?

El carcter universal y pblico
de las prestaciones.
El acceso a las prestaciones en
condiciones de igualdad y no
discriminacin.
La participacin de todas las
Administraciones Pblicas en el
ejercicio de sus competencias.

DEFINICIONES
Autonoma
Capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa, decisiones personales acerca de cmo vivir de acuerdo con las normas y
preferencias propias as como de desarrollar las actividades bsicas
de la vida diaria.
Dependencia
Estado de carcter permanente en que se encuentran las personas
que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la prdida de autonoma fsica, mental,
intelectual o sensorial, precisan de la atencin de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades bsicas de la
vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual
o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonoma personal.
Actividades bsicas de la vida diaria (ABVD)
Aquellas que permiten a la persona desenvolverse en un mnimo
de autonoma e independencia, tales como: el cuidado personal,
las actividades domsticas bsicas, la movilidad esencial, reconocer
personas y objetos, orientarse, entender y ejecutar rdenes o tareas
sencillas.

GRADOS DE DEPENDENCIA
La Ley contempla 3 grados de dependencia
Grado I de dependencia moderada
La persona necesita ayuda para realizar varias actividades bsicas
de la vida diaria (ABVD), al menos 1 vez al da o tiene necesidades
de apoyo intermitente o limitado para su autonoma personal.
Grado II de dependencia severa
La persona necesita ayuda para realizar varias ABVD, 2 o 3 veces
al da pero no requiere el apoyo permanente de un cuidador o tiene
necesidades de apoyo extenso para su autonoma personal.
Grado III de gran dependencia
La persona necesita ayuda para realizar varias ABVD, varias veces al
da; y, por su prdida total de autonoma fsica, mental, intelectual
o sensorial, necesita el apoyo indispensable y continuo de otra persona o tiene necesidades de apoyo generalizado para su autonoma
personal.
Cada uno de estos grados se clasificar a su vez en dos niveles en funcin
de la autonoma y atencin y cuidado que requiera la persona.

VALORACIN DE LA SITUACIN DE DEPENDENCIA

Se valora la capacidad de la persona para llevar a cabo por s misma
las ABVD, as como la necesidad de apoyo y supervisin para su
realizacin por personas con discapacidad intelectual o con enfermedad mental.
Las distintas Comunidades Autnomas determinarn los rganos de valoracin de la
situacin de dependencia, que emitirn
un dictamen sobre el grado y nivel de
dependencia, con especificacin de
los cuidados que la persona pueda
requerir.
Dicho rgano de valoracin tendr
en cuenta adems los informes sobre
la salud y entorno en el que viva el
solicitante, as como aquellas ayudas
tcnicas, rtesis y prtesis que, en su
caso, le hayan sido prescritas.

PRESTACIONES Y SERVICIOS DE LA LEY DE DEPENDENCIA

Qu prestaciones de atencin a la dependencia contempla la
Ley de Dependencia?
Prestaciones econmicas como servicios, si bien estos ltimos tendrn carcter prioritario y se prestarn a travs de la oferta pblica
de la Red de Servicios Sociales por las respectivas Comunidades
Autnomas, mediante centros y servicios pblicos o privados concertados debidamente acreditados.

Cules son los servicios de atencin que distingue el SAAD?

El catlogo de Servicios del Sistema, recogido en el artculo 15, es
el siguiente:
Los servicios de prevencin de las situaciones de dependencia y los de promocin de la autonoma personal.
Servicios de Teleasistencia.
Servicios de Centros de Da y de Noche:
- Centro de Da para mayores.
- Centro de Da para menores de 65 aos.
- Centro de Da de atencin especializada.
- Centro de Noche.

Servicios de Ayuda a domicilio:

- Atencin de las necesidades del hogar.
- Cuidados personales.
Servicios de Atencin Residencial:
- Residencia de personas mayores en situacin de dependencia.
- Centro de atencin a personas en situacin de dependencia, en razn de los distintos tipos de discapacidad.

REQUISITOS BSICOS PARA SER BENEFICIARIO DEL SISTEMA

Ser espaol.
Cualquier edad.
Encontrarse en situacin de dependencia e alguno de los
grados establecidos por la LAAD.
Residir en territorio espaol y haberlo hecho durante cinco
aos, de los cuales dos debern ser inmediatamente anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud.Para los menores de cinco aos el perodo de residencia se exigir a quien
ejerza su guarda y custodia.

PROCESO PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIN DE

DEPENDENCIA Y EL ACCESO A LAS AYUDAS
1. Solicitud de Valoracin mediante impreso a aportar por la persona interesada. La documentacin a aportar junto a la solicitud es
la siguiente:
Ejemplar original de informe de salud, en su caso, segn
modelo normalizado.
Fotocopia compulsada del DNI/NIE del solicitante.
Fotocopia compulsada del Libro de Familia en caso de menores de edad.
Certificado de empadronamiento del/la solicitante, acreditativa de la residencia en territorio espaol durante cinco

En el caso de que el/la solicitante disponga de Reconocimiento de la Pensin de Gran Invalidez, copia compulsada
de la resolucin
En los casos en que el/la solicitante acte a travs de representante legal o guardador de hecho, deber aportarse
adems la siguiente documentacin:
- Acreditacin de la representacin legal, en su caso.
- Declaracin responsable del/la guardador/a de hecho,
en su caso.
- Fotocopia compulsada del DNI/NIE del/la representante
legal o del guardador/a de hecho.

2. Valoracin de situacin de dependencia en el domicilio por un

evaluador de la Generalitat (AVASA).

aos.
En el caso de que el/la solicitante disponga de Certificado de
minusvala, fotocopia compulsada del mismo.

3. Informe Social en el domicilio por Trabajadores Sociales del

Ayuntamiento.

4. Primera resolucin de Grado y Nivel Valorado de Dependencia,

junto peticin de datos econmicos a la persona con dependencia.
Se le informar por carta certificada a la persona dependiente.

2-3

5. Desde Consellera de Bienestar Social envan propuesta del Programa Individual de Atencin (PIA) a los servicios municipales, escogiendo estos ltimos con el interesado los servicios y prestaciones
que mejor le conviene.

6. Negociacin del PIA. Conformidad o no de los servicios concecidos.

Presentacin de la solicitud de
valoracin y la documentacin.

Primera resolucin
de Grado y Nivel.

7. Carta certificada con la resolucin final y de aprobacin a los

servicios y prestaciones acordados por ambas partes.

Valoracin en el domicilio por un

valorador de la Generalitat y un
trabajador social del Ayuntamiento.

Propuesta del
Programa Individual
de Atencin (PIA).

Carta certificada de
resolucin del proceso.

Negociacin de PIA.

LA LEY DICE...

Cuantas de las prestaciones econmicas de la atencin a la dependencia 2009

Calendario en el que todos los grados y niveles deberan y debern

ser atendidos dotndoles de la atencin y recursos gradualmente

2007

2008 / 2009 / 2010

2011 / 2012 / 2013 / 2014

Grandes dependientes

Dependientes severos

Dependientes moderados

Grado III

Grado II

Grado I

Nivel 1 / 2

Nivel 1 / 2

Nivel 2/ Nivel 1

Intensidad de los servicios contemplados en el catlogo de servicios del sistema

Grado III
Horas de
Gran Dependencia atencin mensual

Grado II
Horas de
Dependencia severa atencin mensual

Nivel 2

Entre 70 y 90

Nivel 2

Entre 40 y 55

Nivel 1

Entre 55 y 70

Nivel 1

Entre 30 y 40

Grados y Niveles
Prestacin vinculada

al servicio( / mes)

Prestaciones para
cuidados en el
entorno familiar

Grado III Nivel 2
831,47

519,13 + 160,13
cuota SS+FP

Grado III Nivel 1
623,60

415,73 + 160,13
cuota SS+FP

Grado II Nivel 2
460,80

336,24 + 160,13
cuota SS+FP

Grado II Nivel 1
400,00

300,00 + 160,13
cuota SS+FP

INFORMACIN DE INTERS
El plazo mximo para aportar cualquier documento que se requiera
por parte de la Administracin es de 10 das.
Para poder presentar una Queja, Recurso de Alzada o Reclamacin
en las Instituciones correspondientes para cada caso, siempre debemos recoger un justificante, como prueba de que hemos presentado la solicitud o cualquier otro documento relacionado con el procedimiento (fotocopia de la solicitud sellada con n de expediente y
fecha de entrada por registro). Sin estos datos difcilmente se podr
hacer cualquier reclamacin de las citadas, poniendo en riesgo la
posible perdida de toda documentacin.
El plazo mximo que tiene la Administracin para dar una respuesta
al solicitante sobre los diferentes procedimientos para el reconocimiento de la situacin de dependencia es de 6 meses desde la fecha
de la recepcin de la solicitud.
Una vez transcurrido esos 6 meses, la Solicitud puede ser desestimada bajo el pretexto de silencio administrativo negativo. Ante esto,
se puede presentar un Recurso de Alzada desde el da siguiente a la

fecha de vencimiento, pasando el silencio administrativo a positivo.

(esto reactivar la continuidad de la documentacin).
Si la solicitud es denegada, puede presentarse un Recurso de Alzada, en Conselleria de Bienestar Social de la Comunidad Valenciana
en el plazo de 1 mes, contando a partir del da siguiente al de la
notificacin.

Para todos aquellos ciudadanos que se sientan perjudicados por resoluciones de la

Administracin no favorables,
pueden acudir al Servicio
gratuito de Orientacin Jurdica,
situado en los Juzgados de
Alicante en Benala.
El horario es mircoles y viernes
de 16:30h a 21:00h. (pedir cita
en el Tfno. 965 11 52 56).

 Dnde puedo acudir para

DIRECCIONES

presentar una queja?

Dnde debo ir para solicitar la valoracin?

Sindic de Greuges de la Comunidad Valenciana.

Calle Pascual Blasco, 1 03001 Alicante
Tfno. 900 21 09 70 / 965 93 75 00 Fax 965 93 75 54

Centro de Salud de Atencin Primaria al que pertenezca el solicitante; y el/la Trabajador/a Social de ese centro te orientar y proporcionar la documentacin correspondiente a los servicios de atencin
a la dependencia.

recurso de alzada?
Direccin Territorial de Bienestar Social de Alicante.
Dependencias administrativas.
Calle del Teatro, 37 03001 Alicante
reclamacin?
OCU- Organizacin de consumidores y Usuarios.
Calle Ingeniero La Farga, 2 03002 Alicante
Tfno. 965 20 24 69

Servicios Sociales Municipales de tu ciudad que correspondan al

barrio en el que vives:
Centro Social 1

C/ Santos Mdicos, 8 Tfno. 965 20 94 99 / 965 20 95 78

Zonas a las que atiende:
Albufereta, Cabo de las Huertas, Casco antiguo, Centro, Diputacin, Ensanche, Isla de Tabarca, Mercado, Partidas. Playa de San
Juan, Raval Roig, San Antn, Santa Cruz, Santa Faz, Virgen del
Socorro, Vistahermosa.
Centro Social Comunitario 2 Isla de Cuba

C/ Isla de Cuba, 40 Tfno. 965 93 00 39 / 965 93 01 86

Zonas a las que atiende:
Altozano, Los ngeles, Benisaudet, Campoamor, Ciudad Jardn,
Divina Pastora, Lo Morant, Rabasa, San Agustin, San Nicols de
Bari, Tmbola.

 Centro Social 3

C/ Hrcules 28-30 Tfno. 965 28 45 65 / 965 28 47 65

Zonas a las que atiende: San Blas, Santo Domingo, Polgono San
Blas, Benala, Alipark, San Fernando, Princesa Mercede, Florida
Alta, Florida Baja, Ciudad de Asis, Polgono de Babel - San Gabriel,
Palmeral y Urbanova.
Centro Social 4 Gastn Castell

C/ Pino Santo, 1 Tfno. 965 17 57 12 / 965 18 27 75

Zonas a las que atiende: El Carmen, Colonia Requena, Las Cuatrocientas, Juan XXIII, Nou Alacant, Palam, Sidi Ifni, Virgen del Remedio.
Centro Social 7

C/ Barcelona, 12 (esquina Arquitecto Vidal) Tfno. 965 98 05 60

Zonas a las que atiende: Barrio Obrero Carolinas Altas, Carolinas
Bajas, Garbinet , Pl del Bon Reps.
Dependencias administrativas de la Direccin Territorial de Bien-

estar Social C/ El Teatro, 37

Dnde se puede encontrar ms informacin?

En la Comunidad Valenciana puedes llamar al nmero gratuito

900 100 880 correspondiente al departamento de informacin de
la Dependencia de la Generalitat Valenciana. Horario 8:00-20:00

SIGLAS UTILIZADAS EN ESTE FOLLETO

SAAD: Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia.
ABVD: Actividad Bsica de la Viada Diaria.
LAAD: Ley de promocin de la Atencin Personal y Autonoma a las
personas en situacin de Dependencia.
PIA: Programa Individual de Atencin, (lo que determina que la
persona beneficiaria, escoja dentro de lo que ofrece el sistema
de la Ley de la Dependencia, lo que a ella
mejor le conviene, siempre en
funcin del grado, nivel y
situacin econmica).
AVAPSA: Agencia Valenciana
de Prestaciones Sociales, SA.
LISMI: Ley de Integracin
Social de las Personas con
Minusvala.

VECINOS POR ALICANTE

Con esta Gua Bsica sobre la Ley de Promocin de la Autonoma
Personal y Atencin a Personas en situacin de Dependencia, ha
querido contribuir a informar, orientar y dar respuesta a tus dudas.
Esta Ley histrica, lo que pretende es mejorar la difcil situacin de
muchos ciudadanos proporcionndoles los apoyos necesarios que
les permitan llevar una vida ms digna y de calidad, adems de
suponer una gran ayuda para el entorno familiar.
Pocos son los pases que disfrutan de una Ley similar a la nuestra
y deberamos estar orgullosos. Por ello no deberamos permitir que
diferencias entre partidos polticos pisoteen derechos fundamentales de los ciudadanos.
Con todo cario, desde Vecinos por Alicante, deseamos que el contenido de esta Gua Bsica cumpla con xito nuestras mejores intenciones de ayudar a los ciudadanos a saber ms sobre esta ley.
Un cordial saludo a todos/as

Sede de Vecinos por Alicante

C/ Centauro, 3 (La Florida) 03007
Tfno.: 965 10 86 66
mail: info@vecinosporalicante.com
www.vecionsporalicante.com