El derecho al juez legal

Concepto y regulacin
El derecho al juez legal o natural se encuentra previsto en nuestra Constitucin:
todos tienen derecho al juez ordinario predeterminado por la ley. Prohibicin de los
Tribunales de excepcin.
Juez legal: el predeterminado con arreglo a las normas de competencia
preestablecidas. Puede definirse el derecho al juez legal como el derecho
fundamental que asiste a todos los sujetos de derecho a plantear sus pretensiones
o a ser juzgados por autnticos rganos jurisdiccionales, creados mediante ley
orgnica, pertenecientes al Poder Judicial, respetuosos con los principios
constitucionales de igualdad, independencia y sumisin a la ley, y constituidos con
arreglo a las normas comunes de competencia preestablecidas.

Notas esenciales
Reserva de Ley Orgnica
La primera nota que ha de revestir el juez predeterminado por la ley es la de
tratarse de un rgano jurisdiccional expresamente establecido mediante ley
orgnica, emanada de las Cortes Generales. El Poder Judicial es un Poder del
Estado. Tratndose del desarrollo de un derecho fundamental, dicha competencia
del Estado ha de ser ejercida a travs de una Ley Orgnica. La LOPJ pasa a
convertirse en una ley perteneciente al bloque de la constitucionalidad. La
instauracin de los rganos jurisdiccionales y la determinacin genrica de su
competencia objetiva ha de estar expresamente prevista en la LOPJ. El Poder
Ejecutivo tan slo queda facultado para modificar el nmero y composicin de los
rganos judiciales.

Juez legal y Poder Judicial

El juez legal ha de estar formal y materialmente integrado en el Poder Judicial, ha
de ser ordinario, ha de pertenecer a la Jurisdiccin Ordinaria o Poder Judicial.
La potestad jurisdiccional corresponde exclusivamente a los Juzgados y
Tribunales integrantes del Poder Judicial.
Por juez legal tambin hay que entender exclusivamente a los Juzgados y
Tribunales integrantes del Poder Judicial.

Igualdad

Ms discutible puede parecer la subsistencia de determinados privilegios de

ciertas autoridades. Tales privilegios, materiales o procesales, suponen desde
luego una discriminacin frente a los dems ciudadanos. Por una respuesta
afirmativa tienen que abonar todos los privilegios expresamente previstos en la
Constitucin.
Pueden legitimar aquellas discriminaciones, que estn previstas en leyes
orgnicas, integrantes del bloque de constitucionalidad.

Independencia
El rgano jurisdiccional ante el cual acuden las partes a fin de que dirima el
conflicto ha de revestir todas las garantas de la independencia judicial.
En materia de eventuales vulneraciones al juez legal, cobra una singular
relevancia la imparcialidad del rgano jurisdiccional, que es asegurada en la
esfera del proceso a travs de la abstencin y de la recusacin. Cualquier parte
procesal que pueda tener dudas fundadas sobre la imparcialidad del juez puede
sugerir su abstencin o provocar la recusacin a travs de las causas y del
incidente previsto en las Leyes procesales, ya que tales garantas integran el
concepto del juez legal y, por tanto, su infraccin posibilita la interposicin del
recurso de amparo.

Juez ordinario y sumisin al Derecho

La Constitucin exige que el juez ordinario ejercite la potestad jurisdiccional
mediante la aplicacin del Derecho a los casos concretos.
Deben los jueces y magistrados huir de impresiones subjetivas o de plasmar sus
opiniones personales en las sentencias. No pueden ejercer funciones polticas, lo
que no significa que los jueces deban ser apolticos, sino sencillamente que a la
hora de solucionar un conflicto no puede tener otro norte que la aplicacin del
Derecho.
Lo que nuestra Ley Fundamental prohbe es la figura del hipottico juez que, a la
hora de solucionar el conflicto, no duda en violentar el espritu y la letra de la ley
en aras de una ideologa determinada.

Juez legal y competencia

El juez ordinario predeterminado por la ley no puede ser otro sino el juez objetiva,
funcional y territorialmente competente.
Para que se vulnere el derecho fundamental al juez legal se hace preciso que
dicha infraccin de la norma atributiva de la competencia implique, adems, la

violacin de las garantas constitucionales de los rganos jurisdiccionales y, de

modo especial, a la independencia judicial.
Se trata de garantizar la independencia e imparcialidad que el derecho en cuestin
comporta, garanta que quedara burlada si bastase con mantener el rgano y
pudieran alterarse arbitrariamente sus componentes.

Debido proceso
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El debido proceso es un principio legal por el cual el Estado debe respetar todos los
derechos legales que posee una persona segn la ley. El debido proceso es un principio
jurdico procesal segn el cual toda persona tiene derecho a ciertas garantas mnimas,
tendientes a asegurar un resultado justo y equitativo dentro del proceso, a permitirle tener
oportunidad de ser odo y a hacer valer sus pretensiones legtimas frente al juez. El debido
proceso establece que el gobierno est subordinado a las leyes del pas que protegen a las
personas del estado. Cuando el gobierno daa a una persona sin seguir exactamente el curso
de la ley incurre en una violacin del debido proceso lo que incumple el mandato de la ley.
El debido proceso se ha interpretado frecuentemente como un lmite a las leyes y los
procedimientos legales (vaseDebido proceso fundamental) por lo que los jueces, no
los legisladores, deben definir y garantizar los principios fundamentales de la imparcialidad,
justicia y libertad. Esta interpretacin resulta controvertida, y es anloga al concepto de justicia
natural y a la justicia de procedimiento usada en otras jurisdicciones. Esta interpretacin del
proceso debido se expresa a veces como que un mandato del gobierno no debe ser parcial
con la gente y no debe abusar fsicamente de ellos.
El trmino procede del derecho anglosajn, en el cual se usa la expresin "due process of law"
(traducible como "debido proceso legal"). Procede de la clusula 39 de la "Magna Carta
Libertatum" (Carta Magna), texto sancionado en Londres el15 de junio de 1215 por el rey Juan
I de Inglaterra, ms conocido como Juan sin Tierra. Cuando las leyes inglesas y americanas
fueron divergiendo gradualmente, el proceso debido dej de aplicarse en Inglaterra, pero se
incorpor a la Constitucin de los Estados Unidos.
El Debido proceso penal es el conjunto de etapas formales secuenciadas e imprescindibles
realizadas dentro un proceso penal por los sujetos procesales cumpliendo los requisitos
prescritos en la Constitucin con el objetivo de que: los derechos subjetivos de la parte
denunciada, acusada, imputada, procesada y, eventualmente, sentenciada no corran el riesgo
de ser desconocidos; y tambin obtener de los rganos judiciales un proceso justo, pronto y
transparente 1

Este principio procura tanto el bien de las personas, como de la sociedad en su conjunto:

Las personas tienen inters en defender adecuadamente sus pretensiones dentro del
proceso.

La sociedad tiene inters en que el proceso sea realizado de la manera ms adecuada

posible, para satisfacer las pretensiones de justicia que permitan mantener el orden social.
ndice

[ocultar]

1 Derecho al debido proceso

o

1.1 Derecho al Juez predeterminado por la ley

1.2 Derecho a un juez imparcial

1.3 Legalidad de la sentencia judicial

1.4 Derecho a asistencia letrada

1.5 Derecho a usar la propia lengua y a ser auxiliado por un intrprete

2 El problema de asegurar el debido proceso a las personas

3 Regulacin por pas

o

3.1 Argentina

3.2 Chile

3.3 Espaa

4 Vase tambin

5 Referencias

6 Enlaces externos

Derecho al debido proceso[editar]

En vista de que el Estado, por va del Poder o Rama Judicial toma para s el control y la
decisin respecto a conflictos que tengan que ver con la interpretacin o violacin de la ley y
que de dichos conflictos una persona puede resultar sancionada o lesionada en sus intereses,
se hace necesario que en un Estado de derecho, toda sentencia judicial deba basarse en un
proceso previo legalmente tramitado que garantice en igualdad las prerrogativas de todos los
que acten o tengan parte en el mismo. Quedan prohibidas, por tanto, las sentencias dictadas
sin un proceso previo. Esto es especialmente importante en el rea penal. La exigencia
de legalidad del proceso tambin es una garanta de que el juez deber ceirse a un
determinado esquema de juicio, sin poder inventar trmites a su gusto, con los cuales pudiera
crear un juicio amaado que en definitiva sea una farsa judicial.
No existe un catlogo estricto o limitativo de garantas que se consideren como pertenecientes
al debido proceso. Sin embargo, en general, pueden considerarse las siguientes como las
ms importantes:

Derecho al Juez predeterminado por la ley[editar]

El contenido esencial del derecho seala la prohibicin de establecer un rgano
jurisdiccional ad-hoc para el enjuiciamiento de un determinado tema, lo que la doctrina
denomina"tribunales de excepcin". Como consecuencias adicionales se establece el requisito
que todos los rganos jurisdiccionales sean creados y constituidos por ley, la que los inviste de
jurisdiccin y competencia. Esta constitucin debe ser anterior al hecho que motiva el proceso
y debe contar con los requisitos mnimos que garanticen su autonoma e independencia.
Este derecho va de mano con lo que es la predictibilidad que debe garantizar un sistema
jurdico ya que los particulares deben estar en la concreta posibilidad saber y conocer cules
son las leyes que los rigen y cules los organismos jurisdiccionales que juzgaran los hechos y
conductas sin que esa determinacin quede sujeta a la arbitrariedad de algn otro rgano
estatal.

Derecho a un juez imparcial[editar]

No puede haber debido proceso si el juez es tendencioso. El juez debe ser equidistante
respecto de las partes, lo que se concreta en la llamada "bilateralidad de la audiencia". Para
evitar estas situaciones hay varios mecanismos jurdicos:

La mayor parte de las legislaciones contemplan la posibilidad de recusar al juez que

no aparezca dotado de la suficiente imparcialidad, por estar relacionado de alguna
manera (vnculo de parentesco, afinidad, amistad, negocios, etc.) con la parte contraria en
juicio.

Una de las garantas bsicas en el estado de derecho, es que el tribunal se encuentre

establecido con anterioridad a los hechos que motivan el juicio y, adems, atienda
genricamente una clase particular de casos y no sea, por tanto, un tribunal ad
hoc creado especialmente para resolver una situacin jurdica puntual.

Legalidad de la sentencia judicial[editar]

En el rea civil, la sentencia judicial debe ceirse a lo pedido por las partes en el proceso, lo
que se concreta en la proscripcin de la institucin de la ultra petita. En el rea penal, la
sentencia judicial slo puede establecer penasestablecidas por la ley, por delitos tambin
contemplados por la misma.

Derecho a asistencia letrada[editar]

Toda persona tiene derecho a ser asesorado por un especialista que entienda de cuestiones
jurdicas (generalmente unabogado). En el caso de que la persona no pueda procurarse
defensa jurdica por s misma, se contempla la institucin deldefensor o abogado de oficio,
designado por el Estado, que le procura ayuda jurdica gratuita.
Con la finalidad de garantizar que cualquier particular inmerso en un proceso judicial pueda
contar con las mejoras formas de defender su derecho (y de estar realmente informado del
verdadero alcance del mismo) es que se consolida dentro del derecho al debido proceso el
derecho de toda persona a contar con el asesoramiento de un letrado (abogado), una persona
versada en Derecho. De esa forma se busca garantizar el cumplimiento del principio de
igualdad y el uso efectivo del derecho de contradiccin.
Existen algunos sistemas jurdicos donde esta garanta es irrenunciable, debiendo los
particulares contar siempre con la asesora de un abogado. Sin embargo existen tambin
sistemas jurdicos que liberalizaron el principio estableciendo la obligacin slo en
determinadas materias (Derecho penal). El derecho se considerara vulnerado si a algn
particular no se le permitiera asesorarse mediante un abogado aunque tambin se seala que
se causara una vulneracin al mismo cuando la asesora brindada (principalmente en el caso
de abogados de oficio brindados por el estado) no ha sido la idnea.
Dentro de este derecho, se podra identificar dos caracteres:

El derecho a la defensa de carcter privado, concretado en el derecho de los

particulares a ser representadas por profesionales libremente designados por ellas.

El derecho a la defensa de carcter pblico, o derecho del justiciable a que le sea

proporcionado letrado de oficio cuando fuera necesario y se encontrase en uno de los
supuestos que seala la ley respectiva.

Derecho a usar la propia lengua y a ser auxiliado por un intrprete [editar]

Basado en el reconocimiento al derecho fundamental de la identidad cultural, se seala que
toda persona tiene el derecho de ser escuchada por un Tribunal mediante el uso de su propia
lengua materna. Asimismo, en el caso de que una persona comparezca ante un tribunal cuya
lengua oficial no es la natural, tiene el derecho a ser asistido por un intrprete calificado.

Este derecho adquiere peculiar significado en zonas geogrficas donde la variedad lingstica
es amplia (principalmenteEuropa donde es recogido por el Convenio Europeo de Derechos
Humanos y por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos). Sin embargo, su
contenido no slo se entiende a nivel internacional sino incluso nacional en el caso de que
dentro de un pas exista ms de una lengua oficial o la Constitucin del mismo reconozca del
derecho de las personas de usar su lengua materna. las reglas del Debido Proceso influyen y
se aplican a las actuaciones y formalidades realizadas por aquellas personas que accionan
activamente en justicia sea en calidad de demandantes, acusadores privados, querellantes
etc., as tambin se aplican a los actos procesales de aquellos individuos que son sujetos a
dicha accin, por ejemplo los justiciables, imputados o demandados. Por lo que las normas del
Debido Proceso deben beneficiar igualitariamente a todas las partes en un Proceso Judicial,
sean demandantes o fueren demandados o acusados.

El problema de asegurar el debido proceso a las personas [editar]

La institucin del debido proceso fue una conquista de la Revolucin francesa, en contra de
los jueces venales y corruptos que aplicaban la voluntad del rey y no la justicia. En ese
sentido, dentro del moderno estado de derecho, se entiende que todas las personas tienen
igual derecho al acceso a la justicia.
Sin embargo, ello no siempre se condice con las condiciones del mundo actual. Es que, en
alguna situaciones los jueces se ven influenciados por la promocin, publicidad y
consecuencias que pudieren tener sus actos. Adems, no siempre las partes estn en
equivalencia de condiciones, debido a que el litigante con mayores recursos tendr la
oportunidad de contratar mejores abogados, mientras que los litigantes de menores recursos
dependern muchas veces de defensores de oficio ofrecidos por el Estado, que se encargan
de una gran cantidad de casos y cuentan con reducidos recursos.
Por otra parte, el acceso del ciudadano comn y corriente a la justicia se ve dificultado por el
hecho de que el quehacer jurdico genera su propia jerga o argot, lleno de trminos difciles de
comprender para el profano y que, por tanto, no siempre entiende con claridad qu es lo que
sucede dentro del proceso.
Todas estas situaciones desvirtan el debido proceso y son materia de debate en la
actualidad. Generan, en consecuencia, una constante bsqueda de soluciones para resolver
la cuestin.

Derecho al juez ordinario predeterminado

por la ley
A)

Alcance - B) mbito de aplicacin - C) Requisitos del Juez legal-constitucional - D)

Desarrollo legislativo - E) El derecho al juez ordinario y la Audiencia Nacional - Nota
bibliogrfica

A) Alcance
El T.C., de manera reiterada, entiende que el derecho al Juez ordinario predeterminado por
la ley exige:
1

Que el rgano judicial haya sido creado previamente, respetando la reserva de Ley en la
materia;

Que sta le haya investido de jurisdiccin y competencia con anterioridad al hecho

motivador del proceso judicial;

Que su rgimen orgnico y procesal no permita calificarle de un Juez ad hoc o

excepcional; y

Que la composicin del rgano judicial venga determinada por ley, siguindose en cada
caso concreto el procedimiento legalmente establecido para la designacin de sus
miembros227.

Por ello, el art. 24.2 C.E. no se extiende a garantizar un Juez concreto, sino nicamente
comprende el derecho a que la causa sea resuelta por el Juez -el competente- o por quien
funcionalmente haga sus veces228.
Adems, algunas sentencias entienden que este derecho comprende tambin la garanta de
la debida imparcialidad judicial, esto es, el derecho a recusar a
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jueces y magistrados cuando concurran las causas tipificadas para ello229. No obstante, como
indicaremos en su momento, el derecho a recusar debera incardinarse dentro del derecho a
un proceso con todas las garantas230.
La predeterminacin legal del Juez que debe conocer de un asunto esta referida al rgano
jurisdiccional, y no a las diversas Salas o Secciones de un mismo Tribunal, dotadas ex
lege de la misma competencia material, en relacin con las cuales basta con que existan y
se apliquen normas de reparto que establezcan criterios objetivos y de generalidad231.
Por ltimo, la interpretacin que de la norma de reparto de asuntos se haga entre los
Juzgados de una determinada poblacin no tiene relevancia constitucional, salvo que sea
irracionable232.
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B) mbito de aplicacin
El derecho al juez ordinario o natural resulta de aplicacin a todos los rdenes
jurisdiccionales, y no slo al penal233.
De igual modo, resulta de plena aplicacin a la jurisdiccin especial militar. El
reconocimiento por la C.E. de una jurisdiccin militar en el mbito estrictamente
castrense no excepciona el ejercicio de los derechos reconocidos en el art. 24 C.E. La
jurisdiccin militar, ms all de todas sus propias peculiaridades, ha de ser jurisdiccin,
es decir, ha de ser manifestacin constitucional a la que, como derecho fundamental, se

confa la tutela judicial efectiva. Quiere ello decir ms concretamente, que en los
procedimientos seguidos ante la jurisdiccin militar es plenamente exigible el derecho al
Juez ordinario234.
Finalmente, debemos destacar que el derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley
resulta vulnerado si se atribuye indebidamente un asunto determinado a una jurisdiccin
especial y no a la ordinaria235.

C) Requisitos del Juez legal-constitucional

Por Ley, a los efectos de lo dispuesto en el art. 24.2 C.E. hay que entender tambin
nuestra propia Ley fundamental o, para ser ms precisos, aquellos requisitos esenciales
establecidos por la Constitucin que configuran el diseo del Juez legal-constitucional. De
entre estos requisitos destaca la independencia del juzgador, pues la potestad jurisdiccional
tan solo puede ser confiada a Jueces y Magistrados independientes, inamovibles,
responsables y sometidos nicamente al imperio de la Ley (art. 117.1 C.E.)236.
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La inamovilidad significa que, nombrado o designado un Juez o Magistrado conforme a su

estatuto legal, no puede ser removido del cargo sino en virtud de causas razonables tasadas
o limitadas y previamente determinadas237.
La generalidad de los criterios legales para determinacin del Juez legal garantiza la
inexistencia de Jueces ad hoc, y la procedencia de tales criterios garantiza tambin que una
vez determinado en concreto el Juez de un caso en virtud de la aplicacin de los criterios
competenciales contenidos en las Leyes, ste no puede ser desposedo de su conocimiento
en virtud de decisiones tomadas por rganos gubernativos238.

D) Desarrollo legislativo
La referencia del art. 24.2 C.E. a la ley, coherente con lo tambin dispuesto en los
arts.53.1 y 86.1 de la Constitucin , exige que el vehculo normativo para determinar cul
ser el Juez del caso, es la ley en su sentido estricto, y no el Decretoley ni las disposiciones
emanadas del ejecutivo239.
De la interpretacin conjunta de los arts. 24.2 y 81.1 C.E. no puede concluirse que se
requiera rango de Ley Orgnica para toda norma atributiva de competencia jurisdiccional a
los diversos Tribunales ordinarios. La existencia de tales normas constituye un presupuesto
para la efectividad del derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, pero no
representan un desarrollo del mismo en los trminos del art. 81.1 C.E. En efecto,
mientras que el ejercicio de diversos derechos y libertades requiere una normativa de
desarrollo que especifique sus lmites respecto a otros derechos, y provea las condiciones
para su efectividad, tal no es el caso en cuanto a este derecho, cuyo ejercicio queda
garantizado por la mera aplicacin en cada supuesto de las normas preexistentes atributivas
de competencias; de manera que el contenido
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de este derecho se agota con esa aplicacin, sin necesidad de norma alguna que lo
desarrolle, o precise las condiciones de su ejercicio

JUEZ LEGAL O PREDETERMINADO

Concepto del derecho al juez legal

El juez legal o natural es el previsto en la Constitucin, en dos preceptos

distintos:

1. Desde un punto de vista positivo, todos tienen derecho al juez predeterminado

por la ley, art. 24.2 CE.
2. Desde un punto de vista negativo, se prohben los Tribunales de excepcin art. 117.6
CE.

El juez legal, el predeterminado con arreglo a las normas de competencia

preestablecidas y por su infraccin, la creacin de un Tribunal de excepcin
(aqullos que se instauran con el objeto de saber de ciertos asuntos o ciertas
personas, ex post facto, despus de los hechos).

El principio del juez legal o predeterminado tiene mbito ms general en el

espacio, en las diferentes constituciones.
El art. 247 CE de 1812 es el precedente.
Del art. 24 CE se desprende que la Constitucin est proclamando garantas
procesales penales. No se limita a un nico proceso. Es relativa a la
composicin y funcionamiento de los Tribunales.

Es un derecho fundamental que asiste a todos los sujetos de derecho a

plantear sus pretensiones o a ser juzgados por autnticos rganos
jurisdiccionales creados mediante ley orgnica, pertenecientes al poder
Judicial, respetuosos con los principios constitucionales de igualdad,
independencia y sumisin a la ley, y constituidos con arreglo a las normas
comunes de competencia preestablecida.

Notas esenciales del principio del juez predeterminado

1. Reserva de ley orgnica.

Tratarse de un rgano jurisdiccional expresamente establecido mediante LO

emanada por las Cortes Generales.
La creacin de nuevos rganos jurisdiccionales y determinacin de sus
atribuciones es una competencia del Estado. Los Parlamentos autonmicos no
pueden legislar sobre estas materias, arts 24 y 122 CE.
Se destierra la posibilidad de que en un futuro la determinacin de las materias
atribuidas ha de estar previstas en la LOPJ.

2. Este juez legal ha de estar formal y materialmente integrado en el poder

Judicial, con la excepcin de los tribunales especiales constitucionales.

3. Igualdad como valor superior del ordenamiento jurdico.

La CE no puede permitir la hipottica creacin de tribunales instituidos por

razn de nacimiento, raza o cualquiera otra condicin personal o social.
Es discutible si nos fijamos en la subsistencia de ciertos privilegios de las
autoridades:

Inviolabilidad, ausencia de responsabilidad civil o criminal.

Inmunidad, prohibicin de ser detenido.

Aforamiento a determinados rganos superiores, arts. 56, 71 y 102 CE (Rey,

Diputados y Gobierno).

4. Independencia.

Todos tenemos derecho a ser juzgados por un tribunal independiente e

imparcial.
La imparcialidad del rgano judicial est asegurada en la esfera del proceso a
travs de abstencin y recusacin. Cualquier parte procesal que pueda tener
dudas fundadas sobre la imparcialidad del juez, puede pedir su abstencin o
provocar la recusacin a travs de causas y procedimientos previstos por la ley.

5. Derecho a ser juzgados por un tribunal sometido a la ley.

Sumisin al ordenamiento jurdico. Los jueces y magistrados tienen que

escapar de impresiones subjetivas o plasmar sus opiniones personales en las
sentencias. No pueden forzar la letra de la ley.

6. El juez ordinario no puede ser otro que el juez objetiva, funcional y

territorialmente competente.

El principio del juez legal sirve para determinar cmo ha de conformarse la

organizacin del conjunto de rganos al que se dota de potestad y llegar a
determinar a la persona fsica que ha de conocer de un asunto concreto.

4 ideas fundamentales:

1. El rgano jurisdiccional que ha de conocer de un asunto determinado ha de

preexistir al mismo.
2. La competencia de los distintos rganos jurisdiccionales ha de estar
predeterminada en virtud de ley general.
3. Existiendo varios rganos de la misma categora en la poblacin han de existir
normas jurdicas objetivas de reparto.

4. En la designacin de las personas concretas dotadas de jurisdiccin, que han

de constituir el rgano, se ha de seguir el procedimiento legalmente
establecido. Est garantizado por el recurso de amparo ante el Tribunal
Constitucional.