2008 PPDA Agies Informe

Divisin de Medio Ambiente
Anlisis y evaluacin del impacto econmico y social del plan

de descontaminacin de la Regin Metropolitana (AGIES)
Estudio realizado para la Comisin Nacional del Medio Ambiente
DICTUC SA
INFORME FINAL
Santiago, 30 de Diciembre de 2008
Contenidos
CONTENIDOS
III
LISTA DE TABLAS
VIII
LISTA DE FIGURAS
1.
INTRODUCCIN
2.
OBJETIVOS
2.1
3.
ANLISIS DE IMPACTOS
3.1.1
Impactos ambientales
3.1.2
Impactos econmicos
10
3.2
EVALUACIN ECONMICA DE LAS MEDIDAS
16
3.3
DEFINICIN DE ESCENARIOS
16
3.4
ANLISIS DE DISTRIBUCIN
17
3.5
MEDIDAS EVALUADAS
18
20
RESULTADOS
4.1
REDUCCIN DE EMISIONES
20
4.2
CONCENTRACIONES
22
4.2.1
22
Reduccin de concentraciones
4.3
CASOS EVITADOS
25
4.4
INDICADORES ECONMICOS
26
4.4.1
Resumen indicadores econmicos por tipo de fuente
26
4.4.2
Anlisis distributivo de beneficios
27
4.5
4.5.1
5.
METODOLOGA DEL AGIES

3.1
4.
OBJETIVOS ESPECFICOS DEL ESTUDIO
RESULTADOS SEGN ESCENARIOS DE IMPLEMENTACIN DE MEDIDAS
28
28
Reduccin de concentraciones
30
CONCLUSIONES
i

6.
REFERENCIAS
32
7.
ANEXOS
36
7.1
FUENTES MVILES
37
7.1.1
Transporte Pblico
37
7.1.2
Vehculos Pesados
40
7.1.3
Vehculos livianos y medianos
45
7.1.4
Motocicletas
55
7.1.5
Calidad de los combustibles
60
7.1.6
Programa de Incentivo al uso de vehculos no motorizados (ciclorutas)
61
7.2
FUENTES FIJAS
70
7.2.1
Fuentes Fijas (no incluye grupos electrgenos)
70
7.2.2
Grupos Electrgenos
87
7.3
CONTROL DE EMISIONES DE OTRAS FUENTES
112
7.3.1
Control de emisiones provenientes de equipos de calefaccin a lea o biomasa
112
7.3.2
Evaluacin Social del Plan de Gestin de reas Verdes
121
7.3.3
Evaluacin Social del Programa de Lavado y Aspirado de calles (PAC)
133
7.3.4
Evaluacin Social del Programa para el control de emisiones de maquinaria fuera de ruta
138
7.3.5
Programa de Erradicacin de las Quemas Agrcolas en la Regin Metropolitana
142
7.4
VELOCIDADES POR HORA PARA MODELACIN FUENTES MVILES
144
7.5
LNEA BASE EMISIONES
145
7.6
ESCENARIOS ANALIZADOS
150
7.7
ANLISIS DISTRIBUTIVO
152
7.8
FACTORES DE EMISIN FUENTES MVILES
153
ii
Lista de tablas
Tabla 3-1 Impactos nocivos de la contaminacin considerados en el anlisis.
10
Tabla 3-2. Valoracin marginal de reducciones de concentraciones anuales de PM2.5 para 2007
10
Tabla 3-3. Casos evitados por millon de habitantes por 1 ug/m3 de PM25 reducido y su intervalo de confianza al 90%. 11
Tabla 3-4. Resumen de costos segn medida (fuentes mviles).
14
Tabla 3-5. Resumen de costos segn medida (Fuentes fijas).
15
Tabla 3-6. Resumen de costos segn medida (Otras fuentes).
16
Tabla 3-7. Descripcin general de escenarios de implementacin
17
Tabla 3-8. Anlisis distributivo: Pesos relativos segn grupo y tipo de beneficio
17
Tabla 3-9: Medidas propuestas en el anteproyecto del PPDA (Fuentes Mviles)
18
Tabla 3-10: Medidas propuestas en el anteproyecto del PPDA (Fuentes fijas y otras fuentes)
19
Tabla 4-1: Reduccin emisiones por fuente ao 2011 (toneladas)
20
Tabla 4-2: Fuentes Mviles: Reduccin de emisiones por medida ao 2011 (toneladas)
21
Tabla 4-3: Fuentes fijas: Reduccin de emisiones por medida ao 2011 (toneladas)
21
Tabla 4-4: Otras fuentes: Reduccin de emisiones por medida ao 2011 (toneladas)
22
Tabla 4-5: Reduccin absoluta y porcentual de concentraciones ambientales de PM25 por tipo de fuente (ug/m3)
23
Tabla 4-6: Reduccin de concentraciones de PM10 por tipo de fuente (ug/m3)
25
Tabla 4-7: Casos evitados en el periodo 2009-2015.
25
Tabla 4-8: Valor presente de beneficios, costos, beneficio neto y razn B/C por tipo de fuente (MUS$) Escenario
Beneficio Bajo
26
Beneficio Alto
26
Beneficio Medio
27
Tabla 4-11: Costos por sector econmico y tipo de fuente (MUS$)
27
Tabla 4-12: Anlisis distributivo por sector econmico y tipo de fuente (MUS$) Escenario Beneficios Medio.
28
Tabla 5-1: Valor presente, razn beneficio costo y reduccin de PM2.5 segn medida. Escenario Beneficio Medio
30
Tabla 7-1 Parque de buses segn norma y capacidad ao 2007
38
iii

Tabla 7-2 Buses: Parque total segn norma para situacin Base
38
Tabla 7-3 Buses: Nmero de vehculos que ingresan al parque anualmente
38
Tabla 7-4 Camiones: Parque lnea base segn norma
41
Tabla 7-5 Camiones: Nmero de vehculos que ingresan al parque anualmente
41
Tabla 7-6 Parque de Vehculos livianos y medianos en la RM ao 2005
46
Tabla 7-7 Parque de vehculos livianos y medianos proyectado.
49
Tabla 7-8 Factores de deterioro para vehculos livianos y medianos gasolineros (% anual)
49
Tabla 7-9 Factores de deterioro para vehculos livianos y medianos diesel (% anual)
50
Tabla 7-10 Distancia anual recorrida por un vehculo liviano y mediano para su primer ao de uso.
51
Tabla 7-11 Vehculos livianos y medianos. Incremental de costos (US$)
52
Tabla 7-12 Vehculos livianos y medianos: Norma ASM. Porcentaje de vehculos rechazados.
53
Tabla 7-13 Vehculos livianos y medianos: Norma ASM. Reduccin de emisiones luego de la revisin.
53
Tabla 7-14 Restriccin Vehicular en alerta.
54
Tabla 7-15 Proyecciones parque de motos RM e incremento marginal
56
Tabla 7-16 Frmulas estimadas FE parque RM
56
Tabla 7-17 Factores de Emisin proyectados sin norma
58
Tabla 7-18 Normativa EPA Tier 1 para motocicletas
58
Tabla 7-19 Normativa EURO II para motocicletas
58
58
Tabla 7-21 Normativa EURO III para motocicletas
59
Tabla 7-22: Beneficio Reduccin Contaminantes
62
Tabla 7-23: Emisin de Contaminantes
63
Tabla 7-24: Kilmetros recorridos por vehculos livianos
63
Tabla 7-25: Vehculos Livianos Particulares
64
Tabla 7-26: Costo Accidentes de trnsito
65
Tabla 7-27: Costos unitarios para Neumticos, Lubricantes y Combustibles
65
Tabla 7-28: Resumen de Impactos
67
iv

Tabla 7-29: Anlisis Unitario de Impactos del Proyecto Ciclovias
68
Tabla 7-30: Tabla de costos
69
Tabla 7-31: Costos Anuales del Proyecto Ciclovas
69
69
Tabla 7-33 Categoras de clasificacin fuentes fijas
72
Tabla 7-34 Total de fuentes por categora
72
Tabla 7-35 Consumo de energa por sector
73
74
Tabla 7-37 Total de fuentes por categora y combustible
75
Tabla 7-38 Concentracin promedio de MP pro categora (mg/m3)
76
Tabla 7-39 Horas y das promedio de operacin anual por categora
76
Tabla 7-40 Descripcin de concentraciones de factores de emisin de NOx por categora
77
Tabla 7-41 Factores de Emisin MP promedio (gr/Hr)
79
Tabla 7-42 Emisiones anuales por categora
80
Tabla 7-43 Emisiones de SO2 (ng/J) combustible
81
Tabla 7-44 Costos Venturi
82
Tabla 7-45 Fuentes que cambian de combustible por categora
82
84
Tabla 7-47 Costo abatimiento MP
84
85
Tabla 7-49 Costo abatimiento NOx
85
Tabla 7-50 : Emisiones mximas por contaminante
86
Tabla 7-51 Nmero de equipos electrgenos medidos por SEREMI SALUD
87
Tabla 7-52 Estadgrafos de grupos electrgenos medidos
88
Tabla 7-53 Lmites mximos permitidos de concentracin para los grupos electrgenos existentes
89
Tabla 7-54 Mediciones necesarias de acuerdo al proyecto de norma para grupos electrgenos de la RM
89
Tabla 7-55 Estadgrafos concentraciones equipos electrgenos existentes (mg/m3)
91

Tabla 7-56 Horas de operacin grupos electrgenos de acuerdo a las fuentes de datos utilizadas
92
Tabla 7-57 Eficiencia de equipos de remocin de emisiones (%)
95
Tabla 7-58 Costos de abatimiento de remocin de emisiones
96
Tabla 7-59 Costos de medicin grupos electrgenos
96
Tabla 7-60 FE MP2.5 promedio (mg/kWh) utilizados en el anlisis para el escenario estadgrafo SESMA
98
Tabla 7-61 Estadgrafos de los FE MP2.5 calculados de equipos electrgenos del tipo respaldo para el caso con proyecto y
sin proyecto
100
Tabla 7-62 Nmero de filtros que se requiere instalar en los equipos registrados en base de datos SEREMI SALUD
103
Tabla 7-63 Nmero de filtros por tipo expandidos al parque total luego de la modelacin
103
Tabla 7-64 Correlacin Factores de Emisin y horas de operacin grupos electrgenos
104
Tabla 7-65 Nmero de equipos segn rango de potencia, rubro y uso para la RM, metodologa Gamma
106
Tabla 7-66 Parque total grupo electrgenos RM
107
Tabla 7-67 Resumen metodologas AGIES 2006 Estudio de actualizacin
110
111
Tabla 7-69 Clasificacin calefactores nuevos de acuerdo a sus emisiones de Material Particulado
113
Tabla 7-70 Lmites mximos permitidos de concentracin de MP para calefactores nuevos
114
Tabla 7-71 Calendario de Restricciones de uso calefactores en la Regin Metropolitana
114
Tabla 7-72 Caractersticas por tipo de calefactor
116
Tabla 7-73 Costos de los calefactores por tipo. US$
117
Tabla 7-74 Distribucin parque de calefactores por tipo ao 2008
118
Tabla 7-75 Distribucin entrada de calefactores al parque.
118
Tabla 7-76 Velocidad de deposicin e ndices de superficie por especie y contaminante.
125
Tabla 7-77 Reduccin segn estudio por contaminante
125
Tabla 7-78 Estimacin de la capacidad retentiva y de captacin de carbono
126
Tabla 7-79 Resumen Beneficios
131
Tabla 7-80 Resumen de Beneficios Valorados
132
Tabla 7-81 Resumen de Costos
133
Tabla 7-82 Parmetros y Valores Estudio
135
vi

Tabla 7-83 Total de Km. y Ton de Material Aspirado 2007
135
Tabla 7-84 Emisiones de la operacin de los camiones de lavado - 1800 Km. (ton/ano)
136
136
Tabla 7-86 Reduccin de emisiones lavado de calles
137
Tabla 7-87 Fuera de Ruta: Parque por tipo de vehculo para el 2007
139
Tabla 7-88 Fuera de Ruta: Crecimiento del PIB RM para el perodo 2007-2015
140
Tabla 7-89 Eficiencia del filtro MINE X-ultra para PM y CO.
141
Tabla 7-90 Fuera de Ruta:Costos por escenario en MUS$
142
Tabla 7-91 Curva de Adopcin de Tecnologa
143
Tabla 7-92 Velocidad segn hora del da para camiones y vehculos livianos (km/hr).
144
Tabla 7-93 Lnea base emisiones Vehculos Livianos (ton/ao)
145
Tabla 7-94 Lnea base emisiones Camiones (ton/ao)
145
Tabla 7-95 Lnea base emisiones Buses (ton/ao)
145
Tabla 7-96 - Lnea base emisiones Motos (ton/ao)
146
Tabla 7-97 - Lnea base emisiones Fuentes Fijas (ton/ao)
146
Tabla 7-98 - Lnea base emisiones Grupos Electrgenos (ton/ao)
146
Tabla 7-99 - Lnea base emisiones Off-Road (ton/ao)
147
Tabla 7-100 - Lnea base emisiones Lea (ton/ao)
147
Tabla 7-101 - Lnea base emisiones Quemas (ton/ao)
147
Tabla 7-102 - Lnea base emisiones PRS (ton/ao)
148
Tabla 7-103 - Lnea base emisiones No Modelada Fuentes Mviles (ton/ao)
148
Tabla 7-104 - Lnea base emisiones No Modelada Fuentes Fijas (ton/ao)
148
Tabla 7-105 - Lnea Base No Modelada Otras Fuentes (ton/ao)
149
Tabla 7-106 Factores de emisin segn norma y capacidad para buses (gr/km)
153
Tabla 7-107 Factores de emisin segn norma y categora para camiones (gr/km)
154
Tabla 7-108 Vehculos Livianos y Medianos Gasolineros: Factores de emisin segn ao modelo para ao 2008 (gr/km)
156
Tabla 7-109 Vehculos Livianos y Medianos Diesel: Factores de emisin segn ao modelo para ao 2008
vii
157
Lista de figuras
Figura 1-1 Promedio anual de concentraciones de material particulado en la Regin Metropolitana
Figura 1-2 Nmero de das en que se super la norma de NOx y Ozono en la Regin Metropolitana, 1998 a 2006
Figura 3-1 Esquema metodolgico del modelo de la funcin de dao
Figura 3-2 Fraccin de componentes elementales de PM 2,5 (2005)
Figura 3-3 Fraccin de componentes elementales de PM 10 (2005)
Figura 4-1: Reduccin de Concentraciones PM25 por tipo de fuente (ug/m3)
23
24
Figura 4-3: Reduccin de Concentraciones PM2.5 segun escenario de implementacin (ug/m3)
28
Figura 4-4: Reduccin de Concentraciones PM10 segun escenario de implementacin (ug/m3)
29
Figura 7-1. Camiones: Nmero y porcentaje de camiones en flota.
45
Figura 7-2. Composicin parque vehculos livianos ajustado a parque INE segn combustible ao 2007.
48
Figura 7-3. Salida y entrada de taxis colectivos en el tiempo.
48
Figura 7-4. Distancia anual recorrida por categora y antigedad del vehculo
50
Figura 7-5: Tendencia del parque de motos RM 2009-2015
56
Figura 7-6. Tendencia de los FE en el tiempo por tecnologa.
57
Figura 7-7. Distribucin acumulada c/r al FE monxido de carbono.
59
Figura 7-8 Informacin disponible combustibles
73
Figura 7-9 Distribucin acumulada de horas de operacin anuales segn categora
93
Figura 7-10 Distribucin acumulada de los FE MP2.5 calculados de equipos electrgenos medidos del tipo respaldo para el
caso sin proyecto
99
Figura 7-11 Distribucin acumulada de los FE MP2.5 calculados de equipos electrgenos medidos del tipo respaldo para el
caso con proyecto
99
Figura 7-12 Distribucin acumulada FE MP2.5 utilizados en el anlisis para el escenario equipo a equipo
100
Figura 7-13 Emisiones situacin base grupos electrgenos
107
Figura 7-14 Costos de Inversin e instalacin en funcin de la potencia del GE
108
Figura 7-15 Stock de calefactores por tipo, distribucin de entrada Uniforme. Escenario Base
119
viii

Figura 7-16 Stock de calefactores por tipo, distribucin de entrada Probable. Escenario Base
119
Figura 7-17 Stock de calefactores por tipo. Escenario Norma con cumplimiento de norma del 100%
121
Figura 7-18: Proyectos Santiago Verde
122
Figura 7-19: Captacin PM10 por especie
124
Figura 7-20: Ahorro total en calentamiento y enfriamiento
128
Figura 7-21. Zonas de aspirado
134
Figura 7-22: Proyeccin de Superficies de Quemas Agrcolas y sus Emisiones, perodo: 2009-2015.
142
ix
1. Introduccin
La Regin Metropolitana fue declarada Zona Saturada por Ozono, Material Particulado
Respirable, Partculas en Suspensin y Monxido de Carbono; y Zona Latente por Dixido de
Nitrgeno mediante D.S. N 131/96 del 12 de Junio de 1996 del Ministerio Secretara General de
la Presidencia. El ao 1998, el Decreto Supremo D.S.N16/98, oficializa el Plan de Prevencin y
Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana (PPDA), instrumento de gestin
ambiental cuyo objetivo es lograr el cumplimiento de las normas primarias de calidad del aire y,
con ello, proteger la salud de los habitantes de la regin. El PPDA contiene las metas de calidad
del aire y las medidas orientadas al control de las principales fuentes contaminantes identificadas
en el rea.
Desde 1997 a la fecha, se han desarrollado dos procesos de generacin y evaluacin de medidas
de descontaminacin en los sectores que aportan en mayor medida a las condiciones de mala
calidad del aire, tanto en lo que se refiere a episodios crticos, como en lo relacionado con los
promedios. Estas actividades estn centradas en verificar y asegurar la recuperacin de la
Calidad del Aire en los plazos previstos. A partir del primer proceso de actualizacin se
promulg el D.S.N59/2004 que defini un segundo proceso, iniciando oficialmente a partir del
mes de septiembre de 2006. Las medidas consideradas en el PPDA han ayudado a reducir, de
manera gradual y sistemtica, los altos niveles de contaminacin durante la ltima dcada. Sin
embargo, la tasa de disminucin anual de las concentraciones de PM10 y PM2.5 se ha visto
mermada con el tiempo y las concentraciones se han estabilizado en torno a los niveles
observados en los ltimos aos, sin alcanzar an la meta definida en la norma chilena, tal como
se aprecia en la Figura 1-1.
Figura 1-1 Promedio anual de concentraciones de material particulado en la Regin Metropolitana
Fuente: promedio monitores Red MACAM.
En el caso del ozono, los niveles se han mantenido, aunque la norma se sigue sobrepasando un
importante nmero de das durante el ao (ver Figura 1-2).
Figura 1-2 Nmero de das en que se super la norma de NOx y Ozono en la Regin Metropolitana, 1998 a 2006
Fuente: promedio monitores Red MACAM.
Conama RM ha sido encargada de desarrollar varios estudios orientados a evaluar el estado de

cumplimiento de las normas planteadas y de proponer estrategias de control que fortalezcan,
actualicen o redefinan las medidas aplicadas en el PPDA vigente. No obstante, cualquier
propuesta de reformulacin y actualizacin de las medidas vigentes debern ser evaluadas
respecto de su impacto econmico y social a travs de un estudio especfico (Anlisis General de
3
Impacto Econmico y Social, AGIES), segn se establece en el D.S.N94/95 sobre la dictacin y

formulacin de Planes de Prevencin y Descontaminacin.
Complementariamente al desarrollo del AGIES y con el objetivo de ejecutar la fase final del
PPDA vigente, cuyo plazo est definido para el ao 2010, es necesario disear y desarrollar un
sistema integrado de control de gestin que permita a Conama RM realizar el seguimiento
permanente del grado de avance en el calendario de actividades y de verificar la eficiencia de las
medidas implementadas.
El presente estudio es una propuesta de elaboracin del AGIES respecto de las medidas
propuestas para la actualizacin del PPDA, y el desarrollo del Sistema de Control de Gestin. El
estudio est dividido en dos secciones. Esta primera parte comprende la propuesta y elaboracin
del AGIES.
2. Objetivos
El objetivo principal del estudio es valorar econmica y socialmente el anteproyecto del PPDA,
profundizando en la estimacin de costos y beneficios para los diferentes sectores incorporando
las implicancias de la fiscalizacin y los efectos distributivos asociados.
2.1 Objetivos especficos del estudio

1. Realizacin de una evaluacin econmica y social de la implementacin de las medidas
vigentes en el PPDA y de las nuevas medidas propuestas en el anteproyecto para la 2
Actualizacin del PPDA.
2. Identificacin de los impactos sociales y econmicos de no implementar las nuevas
medidas propuestas para la 2 Actualizacin del PPDA.
3. Realizacin de una evaluacin social y econmica actualizada de la norma de emisin de
grupos electrgenos.
4. Realizar un anlisis crtico de las medidas vigentes y su eficiencia en cuanto a reduccin
de emisiones para el mejoramiento de la calidad del aire.
5. Disear un sistema integral de control de gestin de las medidas contempladas en el Plan
y sus actualizaciones, que incluya indicadores, y mecanismos de control que permitan el
monitoreo y control del cumplimiento de las medidas comprometidas(Este objetivo queda
cubierto en un informe desarrollado paralelamente al presente).
3. Metodologa del AGIES

Este captulo presenta la metodologa general utilizada en la realizacin del Anlisis General de
Impacto Econmico y Social (AGIES) de las medidas consideradas en la propuesta de
reformulacin y actualizacin del PPDA.
El anlisis de cada medida se realiza segn escenarios de cumplimiento e implica las siguientes
estimaciones:
Estimacion del impacto de las medidas en las emisiones de contaminantes
Estimacion del Impacto del cambio de emisiones en las concentraciones de
contaminantes ambientales
Estimacion de los costos y beneficios totales
Calculo de los Indicadores de desempeo segn escenario
A continuacin se detalla la metodologa para evaluar los impactos de las medidas consideradas.
Esta metodologa se basa en el modelo de la funcin de dao ampliamente utilizado para evaluar
medidas que impliquen beneficios ambientales. La siguiente figura resume las etapas que
considera la modelacin.
Figura 3-1 Esquema metodolgico del modelo de la funcin de dao
Fuente: Elaboracin propia
3.1 Anlisis de Impactos

Los impactos de las medidas en estudio han sido separados en dos grupos: ambientales y
econmicos.
3.1.1 Impactos ambientales

La aplicacin de medidas de control permiten reducir las emisiones de contaminantes primarios
a la atmosfera, lo que implica reducciones en las concentraciones de contaminantes ambientales.
Contaminantes primarios: son emitidos directamente a la atmsfera, ya sea por procesos de
combustin, evaporacin o resuspensin. Se consideran: xidos de Nitrgeno (NOx), Monxido
de Carbono (CO), Compuestos orgnicos voltiles (COV), Material Particulado (PM), xidos de
Azufre (SOx) y polvo resuspendido (PRS).
Contaminantes Secundarios: se forman en la atmosfera a partir de los contaminantes primarios.
Solo se considera la fraccin fina del material particulado, PM2.5. .
Gases Efecto Invernadero: se analiza el cambio en las emisiones del gas de efecto invernadero
dixido de carbono (CO2).
3.1.1.1 Impacto de las medidas en las emisiones de contaminantes

Para la estimacin de emisiones es necesario ponderar la actividad del sector por los factores de
emisin correspondientes. En el caso de fuentes mviles el modelo utiliza los factores de emisin
estimados por el programa COPERT III, desarrollado en la Unin Europea y ajustados para la
realidad chilena durante el desarrollo de MODEM. Estos factores fueron utilizados
recientemente en (DICTUC 2007b). Para el caso de fuentes fijas se actualizar la informacin
utilizada en (DICTUC 2001) y DICTUC (2007c). En el caso de otras fuentes se consult la
literatura especializada, tal como se explica en el detalle de cada medida.
La siguiente ecuacin resume la metodologa general de clculo de emisiones:
Ecuacin 3-1
Donde:
Emisinij: Emision [gr/ao] del contaminante considerado i para la fuente emisora j.
Nivel_ actividadj: Nivel de actividad de la fuente emisora j (Ejemplo: km/ao, hr/ao, etc.)
FEij: Factor de emisin del contaminante i para la fuente emisora j (Ejemplo: gr/km, gr/hr, etc.)
3.1.1.2 Impacto en concentraciones

Para estimar concentraciones ambientales se requiere conocer la relacin entre los cambios en las
emisiones de contaminantes primarios y los cambios en las concentracines de de contaminantes
primarios y secundarios. Lo ideal es utilizar un modelo que incorpore las reacciones qumicas
que ocurren en la atmsfera, como por ejemplo CAMx (Comprehensive Air quality Model with
extensions)1, pero, debido a las complicaciones dela utilizacin de un modelo tan especfico, se
utilizar un modelo simplificado que permite calcular aproximadamente la relacin entre las
emisiones y las concentraciones ambientales2.
La metodologa propuesta considera utilizar un modelo del tipo rollback simple, en el que se
supone una relacin lineal entre las emisiones de un contaminante (PM2,5 y PM10) y la
concentracin que genera, lo que permite construir los factores concentracin-emisin (FCE)
utilizando la siguiente ecuacin:
1
C t
Et
FCE = it it
C
E
t
i
Ecuacin 3-2
Donde:
: Factor concentracin-emisin en la zona i para el ao t [ton/ (g/m3)]
: Concentracin de contaminante secundario (ambiental) en la zona i para el ao t [g/m3]
: Emisin de contaminante primario para el ao t [ton]
En rigor, lo que nos interesa es la sensibilidad de las concentraciones ambientales frente a
cambios en las emisiones, evaluado en un punto cercano a las condiciones actuales. Como esto
no es posible, se aproxima esta relacin segn el cociente entre el total de emisiones
y la
concentracin ambiental del contaminante .
Para considerar el impacto en la formacin del material particulado secundario se relacionan las
emisiones de los diferentes precursores con la fraccin correspondiente del material particulado
secundario, segn porcentajes obtenidos a partir de estudios de filtros de monitores de la regin
metropolitana. La siguiente figura muestra estos resultados.
http:www.camx.com
Un modelo fotoquimico como CAMx es muy intensivo en datos, y actualizamente su utilizacin se limita a la
modelacin de algunas semanas del ano, no el ao entero.
8

Figura 3-2 Fraccin de componentes elementales de PM 2,5 (2005)
Fuente: Comunicacin personal, Roberto Martnez, CONAMA, 20 de marzo de 2007.

Figura 3-3 Fraccin de componentes elementales de PM 10 (2005)
Fuente: Comunicacin personal, Roberto Martnez, CONAMA, 20 de marzo de 2007.
Los valores presentados en la figura son proporciones a partir de valores promedio para todo el
ao.
3.1.2 Impactos econmicos

Las reducciones de emisiones que se esperan de las medidas propuestas en la actualizacin del
PPDA permitirn cambios positivos en la calidad del aire de la ciudad y por ende mejoras en la
calidad de vida de la poblacin. El presente anlisis se limita a los tres tipos de impactos
presentados en la siguiente tabla.
Tabla 3-1 Impactos nocivos de la contaminacin considerados en el anlisis.
Impacto
Efectos en salud humana
Efectos en visibilidad
Impactos en materiales
Descripcin
Se consideran los efectos de mortalidad prematura y de morbilidad en la
poblacin expuesta debido a los cambios en las concentraciones
ambientales extramuros. Este efecto es el ms importante en trminos de
bienestar de la poblacin.
Los cambios de concentraciones tienen un impacto en la visibilidad, lo que
produce un cambio en el bienestar de la poblacin.
Debido a la contaminacin se producen daos en materiales expuestos a
ella.
3.1.2.1 Estimacin de Beneficios

La disminucin de impactos econmicos gracias a la implementacin de las medidas contenidas
en el PPDA implica beneficios en las siguientes reas.
a)
Beneficios en salud
El beneficio social de menores efectos negativos para la salud se estimar a partir de la

valoracin de la reduccin en concentraciones del contaminante PM2.5. Se consideran en el
anlisis dos escenarios de beneficios, alto y bajo, segn resultados de APHEBA3. Adems, se
considera un escenario medio que resulta del promedio aritmtico de ambos Los valores
marginales para el ao 2007 utilizados en este estudio, se presentan en la Tabla 3-2. Estos
valores se proyectan en el tiempo para representar el periodo de evaluacin4.
Tabla 3-2. Valoracin marginal de reducciones de concentraciones anuales de PM2.5 para 2007
Escenario (USD de 2007/persona/(g/m3 PM2.5)

Bajo
7
Medio
20
Alto
33
Fuente: Elaboracin propia en base a APHEBA 2008.
Air Pollution Health Benefit Analysis
La poblacin se proyecta a una tasa de crecimiento anual de 1,3% y la valoracin marginal segn IPC.
10
Multiplicando estos valores por la reduccin en concentraciones y la poblacin expuesta de la

Regin Metropolitana5 se obtienen los beneficios sociales de la implementacin de medidas.
Como resultado complementario se calculan los casos evitados de muertes, admisiones
hospitalarias, visitas a salas de emergencia, y otros impactos debido a la disminucin en
concentraciones de contaminantes ambientales. La Tabla 3-3 presenta el valor medio de casos
evitador por cada milln de habitantes por ug/m3 de PM25 reducido, y su intervalo de confianza
del 90%, para diferentes efectos adversos.
Tabla 3-3. Casos evitados por millon de habitantes por 1 ug/m3 de PM25 reducido y su intervalo de confianza al
90%.
Efecto
Valor Medio
Muertes Prematuras (exp aguda)
5
Muertes Prematuras (exp crnica)
33
Admisiones Hospitalarias
22
Bronquitis Crnica
34
Bronquitis Aguda
57
Visitas Sala Emergencia
133
Ataques de Asma
1.216
Das Perdida Trabajo (WLDs)
10.225
MRADs & Sntomas Respiratorios
34.984
90% IC
(3 - 8)
(21 - 44)
(15 - 30)
(19 - 45)
(0 - 85)
(49 - 214)
(462 - 1.970)
(8.998 - 11.452)
(29.736 - 40.232)
Fuente: (DICTUC 2001)
Los casos evitados se calculan a partir de los datos de la Tabla 3-3, la poblacin expuesta de la
Regin Metropolitana y la reduccin de concentraciones modelada.
b)
Beneficios en visibilidad
La visibilidad tiene que ver con la calidad del aire y con la percepcin visual humana. Sin lugar a
dudas puede tener un impacto importante en la calidad de vida de las personas. En general, se
asocia visibilidad con la distancia a la que podemos distinguir un objeto, pero tambin est
relacionada con la calidad de la luz y percepcin de colores. De esta manera en la medida que el
aire es menos transparente a la luz visible producto de la contaminacin tendremos una menor
visibilidad.
La contaminacin area afecta la visibilidad ya que las partculas extinguen la luz. En particular
varios estudios han encontrado una alta correlacin entre la concentracin de partculas finas y
visibilidad, incluyendo en Santiago (Trier et al. 1996). Dado que la capacidad de interferir con la
transmisin de la luz depende del tamao de las partculas y de la longitud de onda de la luz
interferida, un buen indicador de cambio en visibilidad es la concentracin de PM25.
El efecto que produce en las personas una reduccin en la visibilidad puede estar dado tanto por
razones estticas, como disminucin o prdida en vistas panormicas, hasta consideraciones ms
prcticas de confort a la visin. En cualquier caso, si una buena visibilidad genera bienestar en
Fuente: INE 2002.

11
las personas, es posible que stas tengan una valoracin econmica positiva de esta y que por lo
tanto estn dispuestas a pagar por ella.
Segn el estudio (De la Maza 2007) se calcul una disposicin a pagar de US$645 mil por g/m3
de PM2,5 reducido. En el presente AGIES se usar este valor para calcular los beneficios en
visibilidad derivados de la implementacin de las medidas propuestas en el plan.
c)
Beneficios en materiales
La implementacin de un plan de descontaminacin reduce los niveles de exposicin de los

materiales de construccin de la Regin Metropolitana frente a contaminantes atmosfricos que
pueden alterar las propiedades fsicas y/o qumicas de los mismos. Este efecto redundara en una
menor periodicidad de lavado o recambio de materiales de construccin, que beneficia a la
sociedad al incurrir en un menor costo de mantencin de materiales.
El AGIES del PPDA del ao 2001 calcul un dao marginal de 2,4 millones de dlares por
g/m3 de PM10. En el presente AGIES se usar este valor para calcular los beneficios en
materiales derivados de la implementacin de las medidas propuestas en el plan.
d)
Otros beneficios no evaluados
Existen una serie de beneficios que no han podido ser valorizados en el presente estudio, ya sea
por falta de informacin o falta de adecuadas relaciones del tipo dosis-respuesta. Lo anterior no
implica que con la informacin adecuada no puedan representar importantes beneficios. A
continuacin se presenta una descripcin cualitativa de los beneficios.
i.
Efectos sobre los ecosistemas acuticos.
Los efectos sobre los ecosistemas acuticos se relacionan mayormente con las concentraciones
de NOx y SOx, los que pueden manifestarse a travs de dos procesos. El primero es el de
deposicin del acido desde la superficie de la atmosfera en los cuerpos de agua y cuencas
hidrogrficas, que son responsabilidad del NOx y SOx. Estudios de pH realizados en la Regin
Metropolitana de Santiago indican que los niveles se encuentran bajo los niveles promedio de
otras ciudades similares, por lo que los impactos por este motivo no seran de alta relevancia. El
segundo proceso es el de eutrofizacin, proceso por el cual los organismos acuticos responden
al enriquecimiento de nutrientes. La literatura reconoce que la deposicin de NOx en los
ecosistemas acuticos puede contribuir a este proceso. En general, existe limitada informacin
referente a la importancia relativa de la deposicin atmosfrica basada en el nitrgeno sobre los
sistemas acuticos (EPA, 2000)
ii.
Reduccin de daos en bosques o rboles
Los principales contaminantes regulados por el PPDA que generan efectos sobre los ecosistemas
de bosques o rboles son el SOx, NOx y COVs. Para el caso de los xidos de azufre los impactos
estn relacionados con la deposicin de cidos que afectan el crecimiento de las plantas y
rboles. Sin embargo, como se mencion anteriormente, estudios de pH realizados en la Regin
Metropolitana de Santiago indican que los niveles se encuentran bajo los niveles promedio de
otras ciudades similares, por lo que el efecto de la reduccin de SOx sera marginal. Los dems
12
contaminantes son precursores de ozono, pero hoy en da no existe informacin suficiente para
cuantificar cmo afecta ste el crecimiento de rboles y plantas.
iii.
Disminucin de gases de efecto invernadero
La implementacin de las medidas para las distintas fuentes emisoras de la Regin Metropolitana
de Santiago involucra cambios en tecnologas de las fuentes, mejora de los combustibles, y la
incorporacin de diferentes dispositivos de abatimiento. Es por esta razn es que el PPDA
implicar una reduccin del CO2 y otros precursores de gases de efecto invernadero como el
metano.
iv.
Beneficios en Agricultura
La literatura indica que la productividad agrcola est afectada por contaminantes tales como el
ozono (O3) y los xidos de azufre (SO2). El PPDA presenta reducciones en estos contaminantes
o en precursores de ellos, por lo que la productividad agrcola en la Regin Metropolitana de
Santiago podra ser mayor. Sin embargo, no se cuenta con adecuadas relaciones dosis-respuesta
en este estudio para cuantificar los beneficios producidos por la reduccin de estos
contaminantes ante un eventual aumento de la productividad agrcola.
v.
Educacin Ambiental
Al incorporar la educacin ambiental en el PPDA se contribuir a una mayor comprensin del

problema y mayor conciencia ambiental. Esto har que las personas incorporen hbitos y
conductas que contribuyan a la descontaminacin. Sin embargo no se cuenta con informacin
necesaria para cuantificar los beneficios derivados de una mejor educacin ambiental.
3.1.2.2 Estimacin de Costos

La evaluacin de costos considera los costos incrementales de cada medida sobre el escenario
base (sin PPDA), y corresponden a la suma de los costos privados, valorados socialmente,
requeridos para implementar las medidas contenidas en el PPDA. La valoracin social de los
costos privados de reduccin de emisiones no deben considerar las transferencias de recursos
como costos (subsidios e impuestos), conforme a lo establecido por MIDEPLAN para la
evaluacin de proyectos sociales.
La evaluacin de costos implica la anualizacin de costos de inversin y operacin, en vez de un
anlisis de calendarizacin de inversiones y costos operacionales. Ello se justifica al tener
muchas medidas una vida til para los agentes regulados que va ms all de los plazos que
considera el AGIES del plan. Bajo estas condiciones, se observan beneficios que se prolongan
hasta despus del perodo de anlisis, por lo que la manera ms adecuada de comparar los
beneficios y costos, es prorrateando los costos de acuerdo a la vida til del cambio tecnolgico
asociado a cada medida.
La anualizacin de costos considera la vida til de las tecnologas y una tasa de descuento del
8%. De este modo, el costo unitario anual (por vehculo, caldera, etc.) corresponde al costo
operacional ms el costo de inversin anualizado.
13
Los costos considerados en cada medida se muestran en la siguiente tabla.

Tabla 3-4. Resumen de costos segn medida (fuentes mviles).
Sector
Fuentes
Mviles
Medidas
Normas de emisin para
buses nuevos
Costos
Inversin anual de US$745 y mantencin anual de US$300 por
filtro. Se asume un costo incremental de la tecnologa Euro IV
versus Euro III de US$300 por vehculo. El costo de
combustible Diesel considerado es de US$0,7 por litro.
Normas de Emisin para
Inversin anual de US$1. 745 y mantencin anual de US$300
Vehculos Pesados Nuevos
por filtro. Se asume un costo incremental de la tecnologa Euro
IV versus Euro III de US$300 por vehculo. El costo de
combustible Diesel considerado es de US$0,7 por litro.
Exigencias de Tecnologas de Inversin anual de US$745 y mantencin anual de US$300 por
filtro. El costo de combustible Diesel considerado es de
Control de Emisiones y
US$0,7 por litro.
Registro de Flotas de
Vehculos de carga y servicio
Se estima un costo incremental tecnologa Euro III versus Euro
vehculos livianos y
IV de US$75 para vehculos gasolineros y un costo incremental
medianos nuevos
tecnologa Euro IV versus Euro V de US$500 para vehculos
diesel. El costo de combustible considerado es de US$0,7 por
litro, tanto para Diesel como para Gasolina.
Revisin Tcnica Modo
Existen costos de recambio de convertidor cataltico (de US$80
ASM
a US$200). Para los vehculos rechazados se asume un costo
promedio de reparacin de US$10. La inversin en
fiscalizacin asciende a US$13.000 anuales y se estima un
costo incremental de US$1 por vehculo inspeccionado.
Se considera una inversin de US$40 por motocicleta para
Motocicletas nuevas
cumplir con nueva norma.
Restriccin vehicular
Se considera un ahorro de costos asociados a lubricantes ,
permanente para el perodo
combustibles y neumticos de $36,6 por km (Baraao et al,
GEC
2006) y un costo asociado al cambio de modo de transporte de
$50 por km
Calidad de Los Combustibles Se supone un costo de US$0,2 por m3 de combustible
mejorado.
Fuente: Elaboracin propia.
14
Tabla 3-5. Resumen de costos segn medida (Fuentes fijas).
Sector
Fuentes
Fijas
Medidas
Meta 2010 PM (50%
de emisiones 1997)
Norma SO2 (ng/J)

para mayores
emisores
Meta 2010 NOX
(50% de emisiones
1997)
Compensacin
fuentes nuevas RM
Control de emisiones
grupos electrgenos
existentes
grupos electrgenos
nuevos
Costos
Se asume que la norma de SO2 para mayores emisores est vigente.
Considera tecnologa de abatimiento necesaria para cumplir con
emisiones metas por fuentes (s/scrapping). El costo anualizado por
tonelada reducida de MP alcanza a US$ 232.000, con una vida til de
los equipos de 15 aos.
Conversin hacia combustibles ms limpios. Fuentes que no cumplen
la norma (utilizan petrleos pesados y carbn) deben instalar equipos
de abatimiento. El costo anualizado por tonelada reducida de SOx
alcanza a US$ 3220, considerando una vida til de los equipos de 15
aos.
Considera tecnologa de abatimiento necesaria para cumplir con
emisiones metas por fuentes Gamma (2005). El costo anualizado por
tonelada reducida de NOx alcanza a US$ 9.093, considerando una vida
til de los equipos de 15 aos.
Se consideran costos de compensacin de emisiones por concepto de
instalacin de dispositivos de abatimiento en fuentes similares al
emisor
Considera tecnologa de abatimiento necesaria para cumplir con la
norma y costos de fiscalizacin adicionales (Gamma (2005)).
No se evalan costos pues no se incluye en anteproyecto PPDA.
15
Tabla 3-6. Resumen de costos segn medida (Otras fuentes).
Otras
fuentes
Quemas Agrcolas
Rotulado de artefactos y
clasificacin por tipo +
Prohibicin de uso de artefactos
segn clasificacin tipo +
Limites de emisin
Instalacin de filtros en
maquinarias fuera de ruta
provenientes de equipos de
calefaccin a lea o biomasa
Regulacin para el uso de
calefactores. Gestin de
Episodios Crticos (GEC)
Programa aspirado de calles
Plan Santiago Verdes
Programa de construccin de
ciclovas urbanas
ver informe de SCL Econometrics (2008)

ver informe de SCL Econometrics (2008)
El valor presente del costo de la medida, considerando la

inclusin de filtros de partculas a la totalidad de los
vehculos de los dos tipos de vehculos con mayores
emisiones, para el perodo 2009-2015es MUS$ 9.5
Se consider un valor de 0,09 US$/kg de Lea. Adems, se
consider un costo de certificacin para el rotulado de los
equipos nuevos igual a US$2.000 ms un costo de logstica
de US$1.000. Estos costos corresponden a los utilizados por
Ambiente Consultores Ltda para RM.
Se estimo el costo por equipo de un da de paralizacin por
gestin de episodios crticos es de US$ 8 por equipo. Este
costo incluye consumo de combustible y utilizacin de
equipos con otras tecnologas.
La estimacin de los costos se bas en los datos del
Programa de Aspirado de Calles. Segn ste, para 2007 los
costos por kilmetro fueron de 11,621 $/Km.
Se considera una inversin de US$3.800 por hectrea y una
mantencin anual de US$400 cada US$30.740 hectrea.
Se considera un costo de instalacin anual igual a US$4.310
por kilmetro y una mantencin anual igual a US$4.918 por
kilometro. Adems existen ahorros asociados a lubricantes ,
combustibles y neumticos de $36,6 por km (Baraao et al,
2006)
3.2 Evaluacin econmica de las medidas

Para la evaluacin econmica de las medidas se generan indicadores de beneficio-costo que
reflejan la conveniencia de su aplicacin. Para ello se estimaron los costos incrementales de cada
escenario, los beneficios sociales asociados a los cambios de emisiones y se elaboraron
indicadores relevantes. Se realiza adems un anlisis de los aspectos distributivos del PPDA a fin
de determinar la distribucin de los beneficios y costos entre los distintos agentes econmicos.
3.3 Definicin de escenarios

Para el presente estudio se evalu el potencial de reduccin de emisiones bajo tres escenarios,
definidos en base a la efectividad de la medida y el ao en que son implementadas, entre otros
parmetros. Los escenarios se definen en forma general en la siguiente tabla.
16

Tabla 3-7. Descripcin general de escenarios de implementacin
Escenario Calendario
Efectividad
implementacin implementacin
Pasivo
Retrasado
50%
Normal
Sin cambios
75%
Agresivo
Acelerado
100%
En el anexo 7.6 se presenta la tabla con la definicin detallada segn medida para cada escenario.
3.4 Anlisis de distribucin

Cada medida influye de forma distinta a los grupos afectados (poblacin, estado y privados), por
lo que se hace necesario un anlisis de distribucin de costos y beneficios. La Tabla 3-8 presenta
los pesos relativos utilizados para el anlisis distributivo de los beneficios, segn tipo de
beneficio y grupo.
Tabla 3-8. Anlisis distributivo: Pesos relativos segn grupo y tipo de beneficio
Tipo
Beneficio
Salud
Materiales
Visibilidad
Grupo
Estado
12%
20%
0%
Privados
4%
0%
0%
Poblacin
84%
80%
100%
Fuente:.Elaboracin propia
Los pesos relativos de otros beneficios varan segn medida, por lo que se presentan tabulados en
el anexo 7.7. Lo mismo sucede para el anlisis de costos, informacin que se presenta tabulada
en el mismo anexo.
17
3.5 Medidas Evaluadas

En el anteproyecto del PPDA se propone una serie de medidas para fuentes emisoras a evaluar,
sin embargo, por falta de informacin no se evalu la totalidad de las medidas propuestas. A
continuacin en la Tabla 3-9 se detalla qu medidas fueron evaluadas.
Tabla 3-9: Medidas propuestas en el anteproyecto del PPDA (Fuentes Mviles)
Fuente
Sector
Transporte
Pblico
Vehculos
pesados
Vehculos
livianos y
medianos
Mviles
Motocicletas
nuevas
Calidad de
combustibles
OBD
Control de
emisiones de
COV asociadas a
la distribucin de
combustibles
Medida
EURO III / EPA 98 Con Filtro de Partculas (2009)
EURO IV / EPA 2007 Con Filtro de Partculas (2012)
Uso de combustible dentro de especificacin
EURO III / EPA 98 Con Filtro de Partculas (2010)
EURO IV / EPA 2007 Con Filtro de Partculas (2012)
Exigencias de Tecnologas de Control de Emisiones y Registro de Flotas
Livianos Nuevos motor Ciclo Otto Norma EURO IV/ Tier 2 Bin8 (2010)
Livianos Nuevos motor diesel norma EURO V/TIER 2 BIN 5
Medianos nuevos, Norma EURO IV / Tier 2 BIN 8 (2010)
Medianos nuevos diesel, Norma EURO V / Tier 2 BIN 5 (2012)
Actualizacin de los estndares de emisin de vehculos controlados en PRT
Programa para acelerar el retiro de los vehculos sin sello verde
Vehculos de cero y ultra baja emisin
Informacin sobre niveles de emisin vehculos nuevos
Restriccin vehicular de carcter permanente (4 SSV)
Norma Euro II / EPA 2006 (2009)
Norma Euro III / EPA 2010 (2010)
Especificaciones Petrleo Diesel
Especificaciones de la Gasolina
Especificaciones Petrleos Combustibles
Especificaciones del Kerosene
Especificaciones Gas Licuado de Petrleo (LPG) de Uso Vehicular
Especificaciones Gas Licuado de Petrleo (LPG)
Sistema de Diagnstico a Bordo del Vehculo (OBD)
Uso vehicular
Uso industrial
Evaluacin
S
S
No
S
S
S
No
S
S
S
S
S
No
No
No
S
No
S
S
S
S
No
No
No
No
No
No
No
Uso comercial
No
Fuente: Elaboracin propia en base a anteproyecto PPDA
18
Tabla 3-10: Medidas propuestas en el anteproyecto del PPDA (Fuentes fijas y otras fuentes)
Fuente
Fijas
Sector
Medida
Metas de reduccin de emisiones de MP y NOx establecidas para
mayores emisores
Programa de reduccin de Dixido de Azufre (SO2) en mayores emisores
Norma de Emisin de Dixido de Azufre (SO2) para Fuentes
Estacionarias
Norma de Emisin de Monxido de Carbono (CO) para Fuentes
Estacionarias
Optimizacin del Sistema de Compensacin de Emisiones en la Industria
No
Control de emisiones de precursores de aerosoles orgnicos secundarios
No
Control de Emisiones de Grupos Electrgenos
S
S
S
Quemas agrcolas
Exigencias de compensacin para nuevos proyectos en la RM

Regulacin para el uso de calefactores. Gestin de Episodios Crticos
(GEC)
Erradicacin de quemas agrcolas
Emisiones de Amoniaco
No hay medida propuesta
No
Areas Verdes
Plan Santiago verde
Areas de Valor Natural
No hay medida propuesta
No
PAC
Programa de aspirado de calles
Ciclovas
Programa de construccin de ciclovas urbanas
Instalacin de filtros en maquinarias fuera de ruta
Industria
Lea
Otras
Fuera de Ruta
Fuente: Elaboracin propia en base a anteproyecto PPDA
19
Evaluacin
S
S
S
S
4. Resultados
Este captulo presenta los resultados del modelo en cuanto a reduccin de emisiones, reduccin
de concentraciones e indicadores econmicos para las medidas del PPDA evaluadas en el
presente estudio.
4.1 Reduccin de emisiones

A continuacin se presentan las toneladas reducidas para el ao 2011 segn tipo de fuente y
contaminante.
Fuentes
Tabla 4-1: Reduccin emisiones por fuente ao 2011 (toneladas)

PM10 PM25 SOX
NOX
CO
COV
CO2
PRS
Mviles
492
393
58
3,178
29,453
2,738
155,072
Fijas
355
302
1,916
5,760
-70,379
Lea
244
220
2,693
Quemas Agrcolas
142
128
26,095
Fuera de Ruta
118
94
1,369
-37,988
Otras Fuentes
16
11,894
805
Reduccin Total*
1,351
1,137
1,982
8,954
30,831
2,739
87,387
807
Emisiones Base 2011*
4,364
3,928
13,300
44,900
168,200
97,970
17,950,000
20,980
%Red Em Base (2011)
31%
29%
15%
20%
18%
3%
0%
4%
Otras
Las mayores reducciones porcentuales (respecto a la situacin base) corresponden al material

particulado, NOx, SOx y CO, destacando el aporte de las medidas de fuentes mviles para CO y
material particulado. En cuanto a las fuentes fijas su mayor aporte est en la reduccin de NOx y
SOx.
A continuacin se presentan las emisiones para el ao 2011 por medida, sector y fuente. Para
algunas medidas no hay valores debido a que son implementadas en aos posteriores al ao
2011.
20

Tabla 4-2: Fuentes Mviles: Reduccin de emisiones por medida ao 2011 (toneladas)
Sector
Medida
Buses
Camiones
Nueva Norma EIII
PM10
28
PM25
22
SOX
0
NOX
0
CO
154
COV
85
CO2
-18,806
PRS
0
Nueva Norma EIV
Filtro Antiguos
119
95
-1
675
372
-77,385
Nueva Norma EIII
44
35
202
155
-22,099
Incentivos para Flotas
204
163
-1
870
632
-68,533
Nueva Norma Diesel
Nueva Norma Gasolina
14
599
50
Nueva Norma EIV
Vehculos
Livianos
Motos
Otros
Norma ASM
2,377
20,227
958
RV Diesel
96
77
418
567
76
222,241
RV Gasolina
330
5,563
376
113,159
Nueva Norma
26
Calidad Combustible
57
492
393
58
3,178
29,453
2,738
155,072
Reduccin Total
Como se puede observar de la tabla anterior, las mayores reducciones corresponden a material
particulado, destacando las normas que incorporan filtros para vehculos en circulacin (buses y
camiones). Para NOx, COV y CO destacan el aporte de la norma ASM y el aporte de la
restriccin vehicular.
Tabla 4-3: Fuentes fijas: Reduccin de emisiones por medida ao 2011 (toneladas)
Sector
Mayores emisores
Mayores y menores
emisores
Mayores emisores
Grupos Electrgenos
Reduccin Total
Medida
PM10
PM25
SOX
NOX
CO
COV
CO2
PRS
288
245
1,916
-72,215
Meta 2010 PM
-347
Meta 2010 NOX
4,739
Norma SO2 (30 ng/J)
Compensacin Nuevas
Fuentes
GE Existentes
26
22
1,020
2,651
36
31
-467
GE Nuevos
355
302
1,916
5,760
-70,379
Como se observa en la tabla, para las fuentes fijas las mayores reducciones corresponden a SOx
y NOx, gracias a las medidas que especficamente apuntan a estos contaminantes (Norma SO2
(30 ng/J) y Meta 2010 NOX). A continuacin destacan las reducciones de material particulado
debidas principalmente a la implementacin de la norma SO2 (30 ng/J) para los mayores
emisores.
21
Tabla 4-4: Otras fuentes: Reduccin de emisiones por medida ao 2011 (toneladas)
Sector
Maquinaria Fuera de
Ruta
Medida
PM10
PM25
SOX
NOX
CO
COV
CO2
PRS
Filtros en maquinaria
118
94
1,369
-37,988
111
100
2,693
133
120
142
128
26,095
780
Polvo Resuspendido
Regulacin
Calefactores Nuevos
GEC Lena
Erradicacin quemas
agrcolas
PAC
reas Verdes
Plan Santiago Verde
16
5,400
23
Ciclovas
Ciclovas
6,494
504
442
16
1,369
2,694
805
Lea
Quemas
Reduccin Total
Para otras fuentes el aporte principal se observa en las reducciones de CO2, donde destaca la
medida de erradicacin de quemas agrcolas. Otro aporte importante lo constituye las
reducciones de CO proveniente de filtros en maquinaria fuera de ruta.
4.2 Concentraciones
Este captulo presenta la proyeccin de concentraciones de contaminantes y las reducciones
asociadas a la implementacin de las medidas, a partir de las emisiones modeladas y los factores
concentracin-emisin (FCE).
4.2.1 Reduccin de concentraciones

A continuacin se presenta el aporte de las medidas, agrupadas por tipo de fuente, a la reduccin
de concentraciones de PM10 y PM2.5 respecto a la situacin base modelada.
La Figura 4-1 muestra el aporte de las medidas a la reduccin de concentraciones de PM25.
22

Las fuentes no controladas y no modeladas corresponden a las fuentes no controladas en el

anteproyecto del plan y a las fuentes no modeladas en este estudio. Las emisiones asociadas a
estas fuentes corresponden, entre otras, a NH3 y emisiones de NOx por combustin en fro. Estos
valores fueron estimados a partir de los datos de la actualizacin del inventario de emisiones
(DICTUC 2007) para estas fuentes, y se mantuvieron constantes para el perodo de evaluacin.
El background para el ao 2009 de 1,6 ug/m3 se calcul a partir de la diferencia entre la
concentracin promedio medida6 para ese ao y la suma de las concentraciones modeladas, las
no modeladas y las no controladas. Se mantuvo este valor como background para todo el
perodo. La Tabla 4-2 muestra los valores de reduccin de concentraciones de PM25 por tipo de
fuente para el perodo de evaluacin.
Tabla 4-5: Reduccin absoluta y porcentual de concentraciones ambientales de PM25 por tipo de fuente (ug/m3)
Fuente
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mviles
1.82 1.97 2.15 2.28 2.36 2.43 2.49
Fijas
0.13 2.27 2.40 2.54 2.68 2.83 3.00
Otras
1.51 1.86 2.02 2.20 2.40 2.62 2.86
Total
3.5
6.1
6.6
7.0
7.4
7.9
8.4
Lnea base
32.0 32.4 32.7 32.9 33.3 33.6 34.1
Reduccin c/r LB 11% 19% 20% 21% 22% 23% 24%
Un anlisis de la tabla anterior revela que el aporte a la disminucin de concentraciones del

PM25 total es similar para los tres tipos de fuentes. Segn lo modelado, para el ao 2015 se
6
32 ug/m3: Corresponde al promedio anual monitores MACAM de la RM para el ao 2008.

23
alcanzara una reduccin de 8,4 ug/m3 de PM25, lo que representa una reduccin del 24%
respecto a la lnea base.
Como se observa en la Figura 4-1, con la aplicacin de las medidas evaluadas en este estudio no
se cumplira la meta propuesta para el 2012.
La Figura 4-2 muestra el aporte de las medidas, agrupadas por tipo de fuente, a la reduccin de
concentraciones de PM10 respecto a la situacin base modelada.
Las fuentes no controladas y no modeladas corresponden a las fuentes no controladas en el

anteproyecto del plan y a las fuentes no modeladas en este estudio. Las emisiones asociadas a
estas fuentes corresponden, entre otras, a NH3, emisiones de NOx por combustin en fro y
emisiones de material particulado provenientes del desgaste de frenos y neumticos. Estos
valores fueron estimados a partir de los datos de la actualizacin del inventario de emisiones
(DICTUC 2007) para estas fuentes, y se mantuvieron constantes para el perodo de evaluacin.
El background para el ao 2008 de 32 ug/m3 se calcul a partir de la diferencia entre la
concentracin promedio medida7 para ese ao y la suma de las concentraciones modeladas, las
no modeladas y las no controladas. Se mantuvo este valor como background para todo el
perodo.
65 ug/m3: Corresponde al promedio anual monitores MACAM de la RM para el ao 2008.

24
La Tabla 4-6 muestra los valores de reduccin de concentraciones de PM10 por tipo de fuente
para el perodo de evaluacin.
Tabla 4-6: Reduccin de concentraciones de PM10 por tipo de fuente (ug/m3)
Fuente
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mviles
2.0
2.2
2.4
2.5
2.6
2.7
2.7
Fijas
0.1
2.5
2.6
2.8
2.9
3.1
3.3
Otras
1.7
2.0
2.2
2.4
2.6
2.9
3.1
Total
3.8
6.7
7.2
7.7
8.2
8.7
9.2
Lnea base
68
68.4 68.7 68.9 69.3 69.6 70.1
Reduccion c/r LB 6% 10% 11% 11% 12% 12% 13%
Un anlisis de la tabla anterior revela que el aporte a la disminucin de concentraciones del

PM10 total es similar para los tres tipos de fuentes. Segn lo modelado, para el ao 2015 se
alcanzara una reduccin de 9,2 ug/m3 de PM10, lo que representa una reduccin del 13%
respecto a la lnea base.
Como se observa en la Figura 4-2, con la aplicacin de las medidas evaluadas en este estudio no
se cumplira la norma anual de 50 ug/m3 para el perodo de evaluacin.
4.3 Casos evitados

Como se explic en el captulo 3.1.2.1 , los efectos en salud de la reduccin de concentraciones
de contaminantes pueden ser presentados como casos evitados de muertes, enfermedades y
admisiones hospitalarias, entre otros. A continuacin se presentan los casos evitados asociados a
la reduccin de concentracin de PM2,5 para el perodo 2009-2015.
Tabla 4-7: Casos evitados en el periodo 2009-2015.
Tipo de Evento
Casos Totales (IC 90%)
Muertes Prematuras (exp aguda)
1,650
(988 - 2,310)
Muertes Prematuras (exp crnica)
10,100
(6,540 - 13,400)
Admisiones Hospitalarias
6,710
(4,630 - 9,060)
Bronquitis Crnica
10,400
(5,810 - 13,600)
Bronquitis Aguda
17,400
(0 - 25,900)
Visitas Sala Emergencia
40,600
(15,000 - 65,300)
Ataques de Asma
371,000
(141,000- 601,000)
Das Perdida Trabajo (WLDs)
3,120,000 (2,740,000- 3,490,000)
MRADs & Sntomas Respiratorios 10,700,000 (9,070,000- 12,300,000)
25
4.4 Indicadores Econmicos

A continuacin se presentan los costos y beneficios de la implementacin de las medidas
contempladas en el PPDA y sus indicadores de rentabilidad social. Los indicadores se han
calculado para los dos escenarios de beneficios, (bajo y alto), y para un valor medio. (ver
captulo 3.1.2.1). Los costos se detallan en el anexo correspondiente a cada una de las medidas.
4.4.1 Resumen indicadores econmicos por tipo de fuente

La Tabla 4-8 y Tabla 4-9 resumen los indicadores econmicos segn tipo de fuente para los
escenarios EBB y EBA respectivamente.
Beneficio Bajo
Fuente Costos (MUS$) Beneficios (MUS$) Ben Neto (MUS$) Razn Ben/Costo
Mviles
Fijas
Otras
Total
372
304
220
897
380
250
337
970
8
-54
117
71
1.0
0.8
1.5
1.1
Fuente: Elaboracin propia. Periodo: 2009-2015, tasa de descuento: 8%, 1US$ = 640CLP$
Beneficio Alto
Fuente Costos (MUS$) Beneficios (MUS$) Ben Neto (MUS$) Razn Ben/Costo
Mviles
Fijas
Otras
Total
372
304
220
897
1,800
1,200
1,600
4,600
1,428
896
1,380
3,704
4.8
3.9
7.3
5.1
En su conjunto las medidas del plan tienen un beneficio neto de MU$71 para el EBB y de
MU$3.704 para el EBA. Las razones beneficio costo son de 1,1 y de 5,1 para el EBB y el EBA
respectivamente.
Para ambos escenarios de anlisis las medidas de mayor razn beneficio costo corresponden a
aquellas enfocadas en otras fuentes. En cuanto al beneficio neto el mayor aporte corresponde a
las fuentes mviles para el EBA y a otras fuentes para el EBB.
La siguiente tabla presenta, por fuente, los valores de beneficios, costos, beneficio neto y razn
Beneficio/Costo para el escenario de beneficios medio.
26
Beneficio Medio
Fuente
Mviles
Fijas
Lea
Fuera de Ruta
Otras Quemas agrcolas
Otras (PAC, Ciclovas
y reas verdes)
Total
Costos
(MUS$)
372
304
12
16
2
Beneficios
(MUS$)
1,073
723
386
138
175
Beneficio Neto
(MUS$)
701
418
373
122
172
Razn B/C
191
264
73
1.4
897
2,759
1,859
3.1
2.9
2.4
30.8
8.7
74.8
Se observa en la tabla anterior que las medidas de fuentes mviles aportan el mayor beneficio
neto, pero con una razn beneficio costo baja comparada con la razn beneficio costo de otras
fuentes, como lea, quemas agrcolas y fuera de ruta.
4.4.2 Anlisis distributivo de beneficios

Los beneficios y los costos de la implementacin de las medias del PPDA se distribuyen de
diferente manera segn agente econmico involucrado.
La Tabla 4.11 presenta la distribucin de costos, segn lo explicado en el captulo 3.4.
Tabla 4-11: Costos por sector econmico y tipo de fuente (MUS$)
Fuentes
Mviles
Fijas
Otras
Total
Participacin
Emisores Estado Poblacin

272
12
55
294
10
0
29
218
8
595
240
63
66%
27%
7%
Total
339
304
255
898
100%
Como se observa en la tabla, los privados (emisores) asumen la mayora de los costos del plan,
con un 66% de los mismos, destacando los costos de implementacin de las medidas aplicadas a
fuentes fijas. El estado percibe el triple de costos que la poblacin, con un 27% y 7% del total
respectivamente. Para el estado el mayor gasto proviene de las medidas para regular otras
fuentes, y para la poblacin el grueso del gasto lo representan las medidas aplicadas a fuentes
mviles (principalmente debido a la restriccin vehicular).
La Tabla 4.12 muestra la distribucin de los beneficios por agente econmico para los escenarios
medio, segn lo explicado en el captulo 3.4.
27

Tabla 4-12: Anlisis distributivo por sector econmico y tipo de fuente (MUS$) Escenario Beneficios Medio.
Beneficio medio
Fuentes
Emisores Estado Poblacin Total
Mviles
27
87
919
1.034
Fijas
27
88
607
723
Otras
28
95
878
1.001
Total
82
270
2.404
2.758
Participacin
3%
10%
87%
100%
Como se observa en la tabla anterior la mayor parte de los son percibidos por la poblacin,
destacando el aporte de las medidas para otras fuentes. Los privados son el grupo que percibe el
menor beneficio, con un 3% del total para ambos escenarios de anlisis.
4.5 Resultados segn Escenarios de Implementacin de Medidas

Los siguientes resultados se presentan segn los escenarios de implementacin de medidas
definidos anteriormente en el captulo 3.3.
4.5.1 Reduccin de concentraciones

A continuacin se presentan la reduccin de concentraciones para PM10 y PM2.5 considerando
los escenarios pasivo, normal y agresivo. La Figura 4-3 muestra la reduccin de concentraciones
para PM2.5 segn escenario de implementacin de medidas.
Figura 4-3: Reduccin de Concentraciones PM2.5 segun escenario de implementacin (ug/m3)
PromedioAnualPM2.5(ugm3)
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2008
LineaBase
2009
2010
Normal
2011
Pasivo
2012
Agresivo

28
2013
2014
2015
NormaPM2.52012(propuesta)
De la Figura 4-3 se desprende que con el escenario pasivo se obtiene al 2015 una reduccin de 7
ug/m3respecto a la lnea base, mientras que para el escenario agresivo la reduccin es de 14
ug/m3. Lo anterior representa una diferencia respecto al escenario normal de -1,4 ug/m3 y 5,6
ug/m3 de los escenarios pasivo y agresivo respectivamente para el ao 2015. Cabe destacar que
para ninguno de los escenarios se cumple la meta propuesta para el 2012.
La Figura 4-4 muestra la reduccin de concentraciones para PM10 segn escenario de
implementacin de medidas.
Figura 4-4: Reduccin de Concentraciones PM10 segun escenario de implementacin (ug/m3)
PromedioAnualPM10[ugm3]
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2008
2009
LineaBase
2010
Normal
2011
2012
Pasivo
2013
Agresivo
2014
2015
NormaPM102011
De la Figura 4-4 se desprende que con el escenario pasivo se obtiene al 2015 una reduccin de 7
ug/m3respecto a la lnea base, mientras que para el escenario agresivo la reduccin es de 12
ug/m3. Lo anterior representa una diferencia respecto al escenario normal de -2,2 ug/m3 y 3,8
ug/m3 de los escenarios pasivo y agresivo respectivamente para el ao 2015. Cabe destacar que
para ninguno de los escenarios se cumple la norma anual para el perodo de evaluacin.
29
5. Conclusiones
Para una medida en particular una mayor razn beneficio costo implica una mejor asignacin de
recursos, a saber, es una medida ms eficiente desde el punto de vista econmico. Por otro lado,
interesa conocer tambin el beneficio neto de dicha medida y su aporte a la reduccin en
concentraciones de contaminantes atmosfricos. Las siguientes tablas muestran, para el escenario
de beneficios medio, las medidas del plan evaluadas en este estudio en orden descendente
respecto a su razn beneficio costo. Se tabula adems la reduccin de PM2.5 para el ltimo ao
de anlisis y el valor presente de los beneficios netos para el periodo 2009-2015.
Tabla 5-1: Valor presente, razn beneficio costo y reduccin de PM2.5 segn medida. Escenario Beneficio Medio
VP Ben Neto
(MUS$)
Razn B/C
Red PM2.5 2015

(ug/m3)
Erradicacion quemas agricolas
172.5
76.00
0.54
GEC Lena
174.2
46.84
0.57
Regulacion Calefactores Nuevos
198.8
23.86
1.28
Meta 2010 NOX
141.5
11.77
0.56
Veh Livianos RV Diesel
312.8
8.94
0.31
Maquinaria Fuera de Ruta
122
8.67
0.42
Veh Livianos RV Gasolina
86.3
6.60
0.03
Buses Nueva Norma EIV
20.3
3.72
0.17
Buses Nueva Norma EIII
18.6
2.63
0.10
Buses Filtro Antiguos (no incluida en PPDA)
73.7
2.60
0.33
Incentivos Camiones en Flota
131.6
2.25
0.69
PAC
6.3
2.16
0.01
GE Existentes
24.7
2.05
0.17
Veh Livianos Norma ASM
42.7
1.99
0.36
Compensacion Nuevas FF
50.4
1.92
0.69
Norma SO2 (30 ng/J)
189.7
1.89
1.46
Meta 2010 PM
0.3
1.50
0.00
Veh Livianos Nueva Norma Gasolina
0.4
1.43
0.01
Areas Verdes
66.8
1.36
0.01
Camiones Nueva Norma EIV
38.3
1.25
0.34
Ciclovias
5.9
1.18
0.04
Calidad Combustible
0.2
1.06
0.01
Camiones Nueva Norma EIII
0.4
1.01
0.12
1.00
0.01
Motos Nueva Norma
-0.1
0.30
0.00
GE Nuevos (no incluida en PPDA)
11.8
0.00
0.11
Medida
Veh Livianos Nueva Norma Diesel
30
La gran mayora de las medidas da una razn beneficio costo mayor a uno, por lo que su
aplicacin reporta beneficios para la sociedad. Solamente la norma de motos muestra una razn
beneficio costo menor a uno. Esto llevara a pensar que no es una medida eficiente
econmicamente y que no debiera ser aplicada, sin embargo, como se mencion en el captulo de
beneficios, existe una serie de beneficios no evaluados, que podran aumentar la razn beneficio
costo. Es por esta razn que no se puede descartar su aplicacin a priori.
En cuanto a las metas del plan al ao 2011 para el PM10, con la aplicacin de las medidas
propuestas en el anteproyecto, no se cumplira la meta de promedio anual de 50 ug/m3, tal como
lo muestra la Figura 4-2. Ni siquiera un escenario un agresivo lograra disminuir la concentracin
anual de este contaminante bajo este valor (ver Figura 4-4).
Para PM25, an cuando no hay una meta especfica de reduccin, si consideramos la propuesta
de norma de 20 ug/m3 no se alcanzan concentraciones bajo este valor para el perodo de
evaluacin, como lo muestra la Figura 4-1. Segn la Figura 4-3, un escenario agresivo tampoco
lograra concentraciones que cumpliesen esta norma.
31
6. Referencias
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Diciembre 2000.
32
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DICTUC SA. (2007b).Nuevas propuestas para mitigar las emisiones del sector transporte en la
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DICTUC SA. Y GAC consultores (2007c). Anlisis de antecedentes para evaluacin de
escenarios en la elaboracin de la norma de calidad primaria de PM2.5. Reporte encargado por
CONAMA Nacional.
DICTUC SA. (2007d). Evaluacin ambiental del Transantiago. Reporte encargado por el
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DICTUC (2001). Generacin de Instrumentos de Gestin Ambiental para la Actualizacin del
Plan de Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana de Santiago al Ao 2000.
Parte I. Estimacin de los Beneficios Sociales de la Reduccin de Emisiones y Concentraciones
de Contaminantes Atmosfricos en la Regin Metropolitana. Parte II. Anlisis Econmico de
Medidas Seleccionadas. Santiago, P. Universidad Catlica de Chile.
DICTUC (2000) Generacin de Instrumentos de Gestin Ambiental para la Actualizacin del
Plan de Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana de Santiago Ao 2000,
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Gamma Ingenieros (2005): Generacin de antecedentes tcnicos de emisin de grupos
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De la Maza, C. R., Luis I..; Cifuentes, Luis A. (2007). "Disentangling visibility and health effects
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33
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INGENIERA MECNICA UNIVERSIDAD DE CHILE.
Plan Operacional para la Gestin de Episodios Crticos de Contaminacin Atmosfrica por
Material Particulado, Resultados perodo 2007 Elaborado por: rea de Descontaminacin
Atmosfrica Conama Metropolitana de Santiago.
34
1. Plan Operacional para la Gestin de Episodios Crticos de Contaminacin Atmosfrica,

Periodo 2007, Elaborado por: rea de Descontaminacin del Aire Conama Regin
Metropolitana.
2. Informe Final de Evaluacin Programa Aplicacin Limpieza de Calles Ministerio Del
Interior Gobierno Regional R.M. Santiago.
3. Sntesis Ejecutiva, Programa Aplicacin Limpieza de Calles, Elaborada por La Direccin
de Presupuestos.
4. Actualizacin del Inventario de Emisiones de Contaminantes Atmosfricos en La Regin
Metropolitana 2005, Elaborado por: DICTUC
5. Generacin de Instrumentos de Gestin Ambiental para la Actualizacin del Plan de
Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana de Santiago Ao 2000,
Elaborado por: DICTUC.
35
7. Anexos
36
7.1 Fuentes Mviles

Esta seccin se refiere a la modelacin de las medidas para la reduccin de emisiones del sector
transporte. En general, se presenta una descripcin de la medida y los supuestos y costos
considerados en la modelacin. Las emisiones para las situaciones base se presentan en anexo y
los resultados de reducciones de emisiones y concentraciones, as como los indicadores
econmicos asociados a las medidas, se presentan en el captulo de resultados.
7.1.1 Transporte Pblico

Para cumplir las metas de reduccin de emisiones el Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones busca generar las condiciones para establecer exigencias e incentivos para
la incorporacin de tecnologas de abatimiento de emisiones en los buses urbanos de transporte
pblico.
El siguiente captulo presenta los datos utilizados en la modelacin de las medidas planteadas, la
situacin base (sin proyecto) y los supuestos.
7.1.1.1 Datos
Se utilizaron los siguientes datos en la modelacin:
Distancia anual: 90.0008 km
Velocidad promedio: 20 km/hr
Vida til Bus: 12 aos
Factores de emisin: En el anexo de factores de emisin de fuentes mviles se presenta
el detalle de estos valores.
Aumento consumo de combustible debido a la implementacin de filtros: 2%
7.1.1.2 Lnea Base

La estimacin de la lnea base para el transporte pblico se explica a continuacin.
8
P. Universidad Catlica de Chile (1999). Propuestas de Diseo de los Instrumentos de Gestin Ambiental
Tendientes a Reducir las Emisiones de la Actividad del Transporte y Anlisis de sus Impactos Econmicos, Sociales
y de Efectividad en la Reduccin de Emisiones. Santiago, Departamento de Ingeniera de Transporte, Departamento
de Ingeniera Industrial y de Sistemas.
37
a)
Parque
En base a la composicin de buses para la etapa de rgimen y al calendario de renovacin de

Transantiago, ambos datos entregados por CONAMA (2007), se proyect la composicin de
buses para los aos 2009 a 2015, segn unidad de negocio, capacidad y tecnologa del vehculo.
La siguiente tabla muestra el parque de buses segn norma y capacidad para el ao 2007.
Tabla 7-1 Parque de buses segn norma y capacidad ao 2007
Norma
Euro I
Euro II
Euro III
Total
A1
4
110
325
439
A2
B1
470
1
1.952
243 618
244 3.040
B2
9
94
644
747
C2
Total
483
3
2.160
1.153 2.983
1.156 5.626
Fuente: CONAMA (2007)

Segn bases de Transantiago, slo se pueden sumar a la flota existente buses de capacidad B2 y
C2 (160 pasajeros), por ende para renovar la flota slo se agreg buses de esta capacidad. Para
efectos de clculos se consider una proporcin de un bus B2 por cada bus C2 agregado a la flota
para recorridos troncales y solamente buses B2 para recorridos alimentadores.
Segn norma, los buses que hayan recorrido ms de un milln de kilmetros deben abandonar el
parque en la RM. Para estimar los kilmetros recorridos por cada bus, se utiliz como recorrido
anual promedio 90.000 kilmetros por bus. El segundo criterio de renovacin se relaciona con la
duracin de concesiones de las unidades de negocio troncales y alimentadoras. En dicho
calendario se encuentran estipuladas fechas de mnima y mxima duracin de la concesin. Se
analiz el escenario de duracin promedio, que equivale a la media aritmtica entre la duracin
mxima y la mnima.
Como restriccin al modelo se impuso que la flota debe necesariamente ser capaz de cubrir la
demanda de viajes existente. Para reflejar el aumento de la poblacin se estim una tasa anual de
crecimiento de 1,7%.
La tabla siguiente presenta la proyeccin del parque total segn norma para la situacin base.
Tabla 7-2 Buses: Parque total segn norma para situacin Base
Norma
Euro II
Euro III
Total
2009
1.172
4.726
5.898
2010
987
4.866
5.853
2011
721
5.069
5.790
2012
116
5.048
5.164
2013
91
5.076
5.167
2014
55
5.110
5.165
2015
0
5.158
5.158
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de CONAMA (2007)
La siguiente tabla presenta la proyeccin del ingreso de buses al parque. La situacin base
considera que todos los vehculos entrantes son de tecnologa Euro III.
Tabla 7-3 Buses: Nmero de vehculos que ingresan al parque anualmente
Ao
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
N vehculos 789 140 203 1.348 28
34
48
1.243
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de CONAMA (2007)
38
b)
Nivel de actividad
Se asume que los kilmetros anuales recorridos por bus (90.000 km) permanecern constantes y
que el aumento anual de la demanda debido al crecimiento de la ciudad y de la actividad
econmica slo incrementar el parque de buses en el tiempo.
c)
Emisiones
Usando los factores de emisin, la distancia anual estimada y el parque de buses proyectado, se
calcularon las emisiones anuales segn contaminante. En el anexo de emisiones base se muestran
estos valores.
7.1.1.3 Medidas
Las medidas evaluadas asociadas al transporte pblico se detallan a continuacin.
a)
i.
Nueva norma de emisin para vehculos nuevos
Descripcin
El objetivo de esta medida es reducir las emisiones de la flota de buses a travs de la

incorporacin de vehculos con mejores tecnologas equipados con filtros de partculas. Esta
considera dos etapas de implementacin:
EURO III / EPA 98 Con Filtro de Partculas
Se exige la norma EURO III / EPA 98 y se establece la obligacin de contar con filtro de
partculas para los buses destinados a la prestacin de servicios de locomocin colectiva urbana
que ingresan a la RM a contar del 1 de Septiembre del 2009.
EURO IV / EPA 2007 Con Filtro de Partculas
Se exige la norma EURO IV / EPA 2007 y se establece la obligacin de contar con filtro de
partculas para los buses destinados a la prestacin de servicios de locomocin colectiva urbana
que ingresan a la RM a contar del 1 de Septiembre del 2012.
ii.
Supuestos y Costos
En cuanto a los supuestos y costos considerados para la modelacin de la medida se tiene:

Todos los vehculos que entran al parque a partir de septiembre de 2009 hasta septiembre
de 2012 son de tecnologa Euro III con filtro de partculas incorporado.
Todos los vehculos que entran al parque a partir de septiembre de 2012 son de tecnologa
Euro IV con filtro de partculas incorporado
Vida til filtro: 10 aos.
39
Costo del filtro: 5.000 US$

Costo de mantencin del filtro: 300 US$ anuales9
Costo incremental de buses EIV respecto a EIII: 300 US$10. Para efectos de clculo se
desprecia el valor incremental de mantencin respecto al gasto de inversin en los nuevos
vehculos.
Efectividad reduccin emisiones filtro: 85% para CO, 85% para HCT y 90% para MP11.
7.1.2 Vehculos Pesados

Para cumplir las metas de reduccin de emisiones el Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones busca generar las condiciones para establecer exigencias e incentivos para
la incorporacin de tecnologas de abatimiento de emisiones en vehculos pesados. El siguiente
captulo presenta los datos y supuestos utilizados en la modelacin de las medidas planteadas y
la situacin base estimada.
7.1.2.1 Datos
Distancia anual12: 63.000 km para camiones livianos, 46.000 km para camiones medianos
y 86.000 km para camiones pesados.
Velocidad: En el anexo de velocidades se encuentran los valores utilizados en la
modelacin.
Esperanza de vida: 25 aos
Factores de emisin: En el anexo de factores de emisin de fuentes mviles se presenta
el detalle de estos valores.
7.1.2.2 Lnea Base

La lnea base se calcula a partir de la estimacin del parque de vehculos y su nivel de actividad.
Segn conversaciones con proveedores
10
Fuente: CONAMA 2008
11
Fuente: MODEM 2006
12
Fuente: MODEM (2006)

40
a)
Parque
El parque actual de buses se calcul en base a datos de las plantas de revisin tcnica de la RM
entre los aos 1998 a 2005. Esto valores fueron luego ajustados segn valores del INE (2005).
En el caso de la proyeccin del parque de camiones, el estudio de Propuestas de Diseo de los
Instrumentos de Gestin Ambiental Tendientes a Reducir las Emisiones de la Actividad del
Transporte y Anlisis de sus Impactos Econmicos, Sociales y de Efectividad en la Reduccin de
Emisiones de DICTUC S.A. (1999) propone utilizar la tasa de crecimiento de camiones
obtenida de los registros temporales de las plantas de revisin tcnica. Dicho valor alcanza al
2,5% anual.
Los datos de ventas de camiones provienen de ANAC, para los aos 1990-2006. La tabla
siguiente muestra el parque segn norma para el perodo de anlisis.
La Tabla 7-4 presente la situacin base estimada del parque de camiones segn norma.
Tabla 7-4 Camiones: Parque lnea base segn norma
Norma
Sin Norma
Euro I
Euro II
Euro III
Total
2009
7.108
6.876
21.597
22.620
58.201
2010
6.820
6.709
21.236
27.144
61.909
2011
6.541
6.539
20.851
31.724
65.655
2012
6.272
6.366
20.443
36.352
69.435
2013
6.013
6.192
20.017
41.024
73.247
2014
5.765
6.017
19.575
45.733
77.089
2015
5.526
5.841
19.119
50.476
80.962
La siguiente tabla presenta la proyeccin del ingreso de camiones al parque. La situacin base
considera que todos los vehculos entrantes son de tecnologa Euro III.
Tabla 7-5 Camiones: Nmero de vehculos que ingresan al parque anualmente
Ao
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
N vehculos 4.572 4.686 4.803 4.923 5.046 5.173 5.302 34.505
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de ANAC.
b)
Nivel de actividad
En base al nivel de actividad entregado por MODEM (2006) y a la elasticidad entre la distancia
anual recorrida y el PIB per-cpita estimada por DICTUC (1999) se proyect el nivel de
actividad para este tipo de vehculos.
c)
Emisiones
Usando los datos de factores de emisin y de nivel de actividad para la situacin base se
calcularon las emisiones anuales para este escenario. En el anexo de emisiones base se muestran
estos resultados.
41
7.1.2.3 Medidas
Las medidas evaluadas asociadas a vehculos pesados se detallan a continuacin.
a)
i.
Descripcin
El objetivo de esta medida es reducir las emisiones de la flota de vehculos con motor diesel
gracias a la incorporacin de vehculos con mejores tecnologas equipados con filtros de
partculas. Esta considera dos etapas de implementacin:
EURO III / EPA 98 Con Filtro de Partculas
Se exige la norma EURO III / EPA 98 y se establece la obligacin de contar con filtro de
partculas para vehculos pesados con motor diesel que ingresan a la RM a contar del 1 de
Septiembre del 2009.
EURO IV / EPA 2007 Con Filtro de Partculas
Se exige la norma EURO IV / EPA 2007 y se establece la obligacin de contar con filtro de
partculas para vehculos pesados con motor diesel que ingresan a la RM a contar del 1 de
Septiembre del 2012.
ii.
Supuestos y Costos
Todos los vehculos que entran al parque a partir de septiembre de 2010 hasta septiembre
de 2012 son de tecnologa Euro III con filtro de partculas incorporado.
Todos los vehculos que entran al parque a partir de septiembre de 2012 son de tecnologa
Euro IV con filtro de partculas incorporado
Vida til de un filtro: 10 aos.
Costo del filtro: US$ 5.000
Costo de mantencin del filtro: US$ 300 anuales13
Costo incremental de camiones EIV respecto a EIII: US$ 30014. Para efectos de clculo
se desprecia el valor incremental de mantencin respecto al gasto de inversin en los
nuevos vehculos.
13
14
Fuente: CONAMA 2008

42
Aumento consumo de combustible debido a la implementacin de filtros: 2%
b)
i.
Incentivos al uso de tecnologas de control de emisiones
Descripcin
Para dar comienzo al proceso de introduccin de sistemas de control de emisiones en vehculos

de carga y servicio, se propone el desarrollo de un proceso de registro de flotas operando en la
RM, y en paralelo el establecimiento de exigencias por vehculo, de acuerdo a lo siguiente:
- Exigir que todo vehculo de carga que ingrese al permetro Amrico Vespucio debe contar con
alguna tecnologa de reduccin de emisiones que asegure al menos un 70% de reduccin de
emisiones de material particulado.
- Se permitir el ingreso al permetro antes indicado si el vehculo cuenta con un certificado que
acredite que pertenece a una flota registrada ante el MTT.
Para esto se propone iniciar un proceso de registro de flotas de carga y servicio, con el incentivo
que la reduccin de un 50% de las emisiones se comprometer por flota, liberando a cada uno de
los vehculos que la integran a cumplir estrictamente con la medida de incorporar tecnologa de
control de emisiones.
Adicionalmente, se establecern algunos incentivos y excepciones a las actuales regulaciones
que tiene el transporte de carga, para los vehculos que utilicen filtros:
- Ingreso al anillo Amrico Vespucio: La prohibicin de circulacin de vehculos de carga
segn antigedad al interior del Anillo Amrico Vespucio no regir para los vehculos que
utilicen filtros de partculas.
- Restriccin Vehicular: La prohibicin de circulacin establecida en el captulo de gestin de
episodios del PPDA de la Regin Metropolitana no regir para los vehculos de carga que
utilicen filtros de partculas.
- Incentivos para carga y descarga: Mayor flexibilidad en los horarios de carga y descarga para
vehculos de carga que utilicen filtros de partculas.
ii.
Supuestos y Costos
En cuanto a los supuestos y costos considerados para la modelacin de la medida se tiene:

Camiones que instalan filtros: Para cumplir con un 50% de reduccin para la flota
completa, asumiendo una reduccin promedio de emisiones de 85% por vehculo, se
15
Fuente: MODEM 2006

43
estima que un 59% de los camiones en flota instalarn filtros, independiente de si

circulan al interior o al exterior del anillo Amrico Vespucio (en rigor, es un 59% del
nivel de actividad, ya que la modelacin se realiz en funcin de este parmetro y no
segn vehculos).
Un 20% de los camiones que circulan al exterior del anillo fuera de flota instalan filtros
(en rigor, es un 20% del nivel de actividad, segn lo explicado).
En cuanto a los camiones al interior del anillo fuera de flota se asumi que un 40% de
ellos (del nivel de actividad) instala filtros al ao inicial de implementacin de la medida,
con un aumento anual del 10%.
Vida til de un filtro: 10 aos.
Costo del filtro: US$ 5.000.
Costo de mantencin del filtro: US$ 300 anuales16.
Costo incremental de buses EIV respecto a EIII: US$ 30017.
Aumento consumo de combustible debido a la implementacin de filtros del 2%.
Migracin de camiones a flota: Segn el estudio Anlisis de la Eficiencia Energtica en
el Transporte Interurbano de Carga (2007) para el ao 2007 un 30% del parque
perteneca al alguna flota. A partir de este dato, el parque de camiones y un crecimiento
anual del 10% del parque en flota se obtuvo el siguiente grfico.
16
17
Fuente: CONAMA 2008
18
Fuente: MODEM 2006

44

Figura 7-1. Camiones: Nmero y porcentaje de camiones en flota.
7.1.3 Vehculos livianos y medianos

Este captulo evala la propuesta de nuevas normas de emisin para vehculos livianos y
medianos, adems de la aplicacin de la norma ASM en plantas de revisin tcnica.
7.1.3.1 Datos
Velocidad: En el anexo de velocidades se encuentran los valores utilizados en la
modelacin.
Esperanza de vida: 12 aos
7.1.3.2 Lnea Base

La estimacin de la lnea base para vehculos livianos y medianos se explica a continuacin.
a)
Parque
Para la estimacin del parque actual por ao de modelo se utiliz como base la informacin
recopilada en las plantas de revisin tcnica de la RM para el ao 2004.
45
La informacin se encuentra desagregada por categora de vehculo (particular, comercial, taxi y

taxi colectivo), ao modelo y combustible (gasolina y diesel).
Se consider la informacin contenida en las bases de plantas de revisin tcnica (PRT) 2004
debido a que es el ao que contiene la informacin ms completa de las analizadas (informacin
PRT 1998 al 2005). De esta informacin se utiliz los datos de la flota de ao modelo menores a
1998, ya que la informacin sobre vehculos ms nuevos se encuentra incompleta.
Se detect una diferencia importante entre el total de vehculos con revisin tcnica registrada y
el parque contabilizado por el INE para el 2005. Es por esto que se ajust la composicin del
parque obtenida anteriormente para representar el parque real en circulacin19. El total de
vehculos en circulacin registrados por el INE se resume a continuacin20.
Tabla 7-6 Parque de Vehculos livianos y medianos en la RM ao 2005
Combustible
Gasolina
Diesel
Total
Particulares
670.129
7.644
677.773
Comerciales
190.870
58.398
249.268
Taxi
55.000
0
55.000
Taxi Colectivo
13.000
0
13.000
Total
928.999
66.042
995.041
Fuente: INE 2005.
Adicionalmente se supone que existe una parte del parque de vehicular que evita realiza su
revisin tcnica en Santiago o simplemente no la realiza, se ponderada21 al parque de PRT por
ao de modelo considerando este escenario.
A su vez, se consider slo taxis y taxis colectivos de un antigedad mxima de 12 aos
(correspondiente con la normativa imperante), filtrando informacin no correspondiente.
Para contabilizar los vehculos de ao modelo superiores a 1998 se utiliz la informacin de
ventas anuales de vehculos nuevos en Chile obtenidas de ANAC disponibles desde el ao 1997
en adelante22. Se completa as la informacin de plantas de revisin tcnica con esta informacin
obtenindose como resultado el parque actual ajustado.
19
Vehculos livianos fueron ajustados por categora.
20
La informacin del INE no se encuentra desagregada a nivel de ao modelo por lo que se mantienen las
proporciones representadas en la informacin de las PRT.
21
Un ponderador igual a 1 quiere decir que se confa plenamente en la informacin de PRT.
22
Para empalmar ambas series se determin la proporcin de vehculos nuevos vendidos en Chile que corresponden
a la RM comparando informacin de PRT vs. ANAC en aos comunes y se ajust la informacin de ANAC por este
factor.
46
En cuanto a la proyeccin del parque de vehculos la literatura en economa del transporte ha

largamente estudiado los factores que afectan la tasa de motorizacin23. Se diferencia entre
elasticidades de corto y largo plazo, siendo la magnitud de las primeras menores a las segundas.
Dargay et al. (1999)24 sugiere que el IPP (Ingreso per cpita, IPP = PIB / Poblacin) puede ser un
buen estimador de la venta de vehculos nuevos. Siguiendo sus recomendaciones se realiz
proyecciones basadas en modelos economtricos que explican el crecimiento de la venta de
vehculos como una funcin del ingreso per cpita.
La mayor parte de los estudios sealan que la elasticidad de la tenencia de vehculos respecto al
ingreso es 1. Es decir, un aumento del 10% en el PIB per-cpita producira un aumento de
similar magnitud en la tasa de motorizacin (nmero de vehculos por cada 1000 habitantes).
Los estudios de Ingram y Liu (1997), Litman (2006) y Dargay et al. (2006) muestran que las
elasticidades ingreso para la tasa de motorizacin se encuentran en un rango entre 0,83 y 1,47,
considerando como variable de ingreso el PIB per cpita. Se propone utilizar una elasticidad
ingreso de 1,15 para proyectar la tasa de motorizacin en el perodo 2007-2015.
Cabe destacar que la composicin del parque de vehculos livianos y medianos posee vehculos
diesel y gasolineros. Se asumir una similar tasa de mortalidad del parque existente en cada uno
de dichos casos segn los valores obtenidos en el estudio de Cifuentes y Lepeley (1998). Ello
permitir determinar la entrada de nuevos vehculos cada ao, lo que sera equivalente a la suma
de los vehculos a renovar producto de la mortalidad o retiro del parque existente ms el
incremento del parque (motorizacin) producto de variables como el PIB per-cpita, precio de la
gasolina y densidad de la ciudad, entre otras variables posibles.
En definitiva, para estimar las proyecciones se usaron datos de ventas anuales de vehculos
nuevos obtenidas de ANAC, datos de ingreso per cpita, obtenidos del Banco Central de Chile y
datos de la poblacin total de la Regin Metropolitana, obtenidas del INE.
La tasa de salida utilizada corresponde a la estimada por Lepeley y Cifuentes (1999) para
vehculos livianos y medianos particulares y comerciales. Para el caso de taxis y taxis colectivos
se considera la normativa actual que indica que todos los vehculos que cumplan ms de doce
aos de antigedad deben retirarse de circulacin. El parque de taxis y taxis colectivos se
encuentra congelado actualmente por lo que el nmero de vehculos que entra al ao es
equivalente al nmero de vehculos que sale de circulacin ese mismo ao.
Los siguientes grficos ilustran los resultados obtenidos:
23
Una excelente revisin puede ser encontrada en Godwin, P., Dargay, J., y M. Hanly (2003): Elasticities of Road
Traffic and Fuel Consumption with respect to Price and Income: A Review, ESRC Transport Studies Unit,
University College London (www.transport.ucl.ac.uk).
24
Dargay J., Gately D. Income's effect on car and vehicle ownership, worldwide: 1960-2015 Transportation
Research Part A: Policy and Practice (1999).
47
Figura 7-2. Composicin parque vehculos livianos ajustado a parque INE segn combustible ao 200725.
Fuente: Informacin plantas de revisin tcnica RM, 2004 e INE 2005.
Figura 7-3. Salida y entrada de taxis colectivos en el tiempo.
Fuente: Elaboracin propia en base INE 2005.
25
Categoras: 1- Particulares, 2- Comerciales, 3- Taxis, 4- Taxis Colectivos.

48
El siguiente grfico muestra el parque de vehculos livianos y medianos proyectado.
Tabla 7-7 Parque de vehculos livianos y medianos proyectado.
Fuente: Elaboracin propia en base INE, ANAC y BC.
b)
Factores de emisin y deterioro
Se utilizaron los factores de emisin entregados por MODEM 2006 para vehculos livianos y
medianos, ajustados por un factor que incorpora el deterioro del automvil en el tiempo. Con
este factor de deterioro (FD) se recalcula el factor de emisin del automvil, obtenindose un
factor de emisin segn tipo de vehculo y ao de modelo. En base a los porcentajes de deterioro
anual determinados por DICTUC (2007) se proyectaron los factores de emisin de vehculos
livianos por ao modelo ajustados por deterioro.
Los porcentajes de deterioro anual para CO, HC y NOX considerados se presentan a
continuacin.
Tabla 7-8 Factores de deterioro para vehculos livianos y medianos gasolineros (% anual)
Contaminante
CO
HC
NOX
Particulares
Catalticos
8%
4%
9%
No Catalticos
2%
2%
4%
Comerciales
Catalticos No Catalticos
6%
1%
3%
3%
12%
5%
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de las PRT.
49

Tabla 7-9 Factores de deterioro para vehculos livianos y medianos diesel (% anual)
Particulares
Catalticos
8%
10%
6%
6%
3%
Contaminante
CO
PM10
HC
NOX
SO2
No Catalticos
1%
4%
3%
3%
3%
Comerciales
Catalticos No Catalticos
8%
1%
10%
4%
6%
3%
6%
3%
3%
3%
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de las PRT.
En el anexo de factores de emisin para fuentes mviles se presentan los factores de emisin
considerados para los vehculos livianos y medianos Diesel y gasolineros para el ao 2008.
c)
Nivel de Actividad
En base al nivel de actividad entregado por MODEM (2006) y a la elasticidad entre la distancia
anual recorrida y el PIB per-cpita estimada por DICTUC (1999) se proyect el nivel de
actividad para este tipo de vehculos.
Estimacin distancia diaria recorrida
Paralelamente, en base a las proyecciones del parque vehicular circulante y estimaciones de
distancia anual26 recorrida estimadas por Lepeley y Cifuentes (1999), se calcularon los
kilmetros diarios recorridos segn tipo, categora y antigedad del vehculo (ao modelo).
Figura 7-4. Distancia anual recorrida por categora y antigedad del vehculo
KilometrosporAno
Thousands
RecorridoAnualsegunEdadyCategoria
30
25
20
15
10
0
0
10
15
20
25
30
Edad(anos)
Fuente: Lepeley y Cifuentes (1999)
26
La distancia anual estimada por Lepeley y Cifuentes (1999) fue transformada a distancia diaria mediante un factor
de expansin diario-anual estimado en el modelo
50
La siguiente tabla muestra los valores de distancia anual recorrida para los vehculos en su
primer ao de uso.
Tabla 7-10 Distancia anual recorrida por un vehculo liviano y mediano para su primer ao de uso.
Categora
Particulares
Comerciales
Taxi
Taxi colectivo
Km/ao
23.000
30.000
55.000
55.000
Fuente: Lepeley y Cifuentes (1999)
Finalmente, para disponer del nivel de actividad por tipo, categora y ao modelo del vehculo
para cada hora del da, se ajustan los resultados de kilmetros recorridos estimados por el modelo
para corresponder a los totales horarios estimados por MODEM.
d)
Emisiones
Usando los datos de factores de emisin y de nivel de actividad se calcularon las emisiones
anuales para el escenario base.
7.1.3.3 Medidas
Las medidas evaluadas asociadas a vehculos livianos y medianos se detallan a continuacin.
a)
i.
Descripcin
El objetivo de esta medida es reducir las emisiones de la flota de vehculos livianos y medianos
gracias a la incorporacin de vehculos con mejores tecnologas. La modelacin de las medidas
propuestas consider las siguientes etapas:
Los vehculos motorizados livianos y medianos gasolineros cuya primera inscripcin en
el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite a partir del 1 de Septiembre
de 2010 slo podrn circular por la Regin Metropolitana si cumplen con la norma Euro
IV.
Los vehculos motorizados livianos y medianos nuevos diesel cuya primera inscripcin
en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite a partir del 1 de
Septiembre de 2012 slo podrn circular por la Regin Metropolitana si cumplen con la
norma Euro V.
ii.
Supuestos y Costos
En cuanto a los costos esta medida implica: incremento en el costo del vehculo debido al uso de
tecnologa ms avanzada y diferencial de costos de mantencin del vehculo. Para efectos de
51
clculo de los costos totales se desprecia el valor incremental de mantencin respecto al gasto de
inversin en los nuevos vehculos.
Los costos totales de la implementacin de la norma dependen de la cantidad de vehculos que
efectivamente se ven afectados por el cambio de norma. La evidencia en Chile muestra que los
vehculos que se homologan para la venta en el pas muchas veces cumplen normas ms estrictas
que las exigidas. Esto resulta en que muchas veces el impacto de la norma no es tan grande como
parece. Para estimar esta proporcin se utilizarn los datos de (DICTUC 2007) referentes a los
vehculos que cumplen la norma sin necesidad de implementar la medida.
En cuanto a los costos incrementales unitarios la siguiente tabla muestra estos valores.
Tabla 7-11 Vehculos livianos y medianos. Incremental de costos (US$)
Norma Gasolina Diesel

Euro IV 0
150
Euro V 50
500
Fuente: Michael P. Walsh (2007)
b)
i.
Revisin de Emisiones ASM
Descripcin
Actualmente las pruebas de emisiones realizadas en las Plantas de Revisin tcnica no permiten
verificar el buen comportamiento del convertidor cataltico y el estado general de los sistemas
que controlan las emisiones en este tipo de vehculos, como tampoco permite el control de los
xidos de nitrgeno (NOx). Se propone que los vehculos motorizados regulados en el proyecto
debern cumplir con estndares de emisin para NOx, HC y CO, en una prueba de medicin con
carga en rgimen estacionario conocido como ASM27 (Acceleration Simulation Mode),
reglamentado por la EPA, con la posterior reparacin obligada de los vehculos rechazados.
ii.
Supuestos y Costos
La siguiente tabla muestra el porcentaje de rechazo esperado luego de aplicada la norma,

suponiendo que el ao 2010 se hace ms estricta.
En el ensayo ASM la carga de prueba se define como un porcentaje de la potencia requerida por el
vehculo para acelerar a una tasa de 1,47 m/s2 , lo que corresponde a la mxima aceleracin alcanzada en
el ciclo FTP 75, ocupado en Chile para la homologacin de emisiones de vehculos livianos y medianos
EPA (1996).
27
52

Tabla 7-12 Vehculos livianos y medianos: Norma ASM. Porcentaje de vehculos rechazados.
Categora
Particulares
Comerciales
Taxis
Taxis Colectivos
2009
12%
12%
21%
21%
2010
15%
15%
24%
24%
2011
18%
18%
37%
37%
2012
5%
5%
11%
11%
2013
5%
5%
11%
11%
2014
5%
5%
11%
11%
2015
5%
5%
11%
11%
Fuente: Evaluacin de Nuevas Medidas de Control de Emisiones para el Sector Transporte la Regin
Metropolitana (DICTUC 2007b)
Luego de la revisin en las PRT, los vehculos que fueren rechazados deben reparar sus
vehculos o cambiar su convertidor cataltico, dependiendo de la causa del desperfecto. Se
tabulan a continuacin los porcentajes de reduccin de contaminantes estimados segn escenario
de reparacin.
Tabla 7-13 Vehculos livianos y medianos: Norma ASM. Reduccin de emisiones luego de la revisin.
Contaminante Repara Cambia CC

CO
50%
50%
PM2.5
0%
0%
COV
50%
60%
NOX
50%
80%
SOX
0%
0%
PRS
0%
0%
CO2
0%
0%
NH3
0%
0%
Fuente: Programa Integral de Reduccin de Emisiones Contaminantes (PIREC)
La implementacin de la medida considera los siguientes costos sociales: incremento del costo
de inspeccin (se aplica a la flota completa), costo de reparacin de vehculos rechazados (se
aplica a vehculos rechazados), reemplazo de convertidor cataltico en los casos en que sea
necesario (se aplica a vehculos que cambian su convertidos cataltico) y costos de
implementacin y fiscalizacin para el estado.
El costo de inspeccin ser percibido por la totalidad de los vehculos sometidos a revisin
tcnica. El modelo utiliza el costo incremental de revisin tcnica por vehculo basado en el
Estudio para el control de los xidos de Nitrgeno (NOx) Emitidos por el Tubo de Escape de
Vehculos Motorizados, de US$ 1 por vehculo.
La reparacin de un vehculo rechazado puede involucrar: reparacin del motor, cambio del
convertidor cataltico o ambos. El costo incremental de reparacin por vehculo se calcular en
base a los nuevos requerimientos de reparacin y al costo de cambiar el convertidor cataltico.
El nmero de vehculos que requerirn un cambio de convertidor cataltico, correspondera a un
80% de la flota rechazada para cada ao de modelo, porcentaje basado en los datos de recambio
53
de convertidores del programa PIREC28. Se espera que este porcentaje decaiga a partir del primer
ao de implementacin.
Para el cambio del convertidor cataltico se consider un precio de US$200 para convertidores
originales y de US$80 por un convertidor no original, asumiendo que el 80% de los recambios se
realiza con convertidores no originales.
En cuanto a los costos de fiscalizacin, segn el estudio Evaluacin de Nuevas Medidas de
Control de Emisiones para el Sector Transporte en la Regin Metropolitana (DICTUC 2007) su
costo asciende a US$348.000con un ahorro anual de US$22.000.
c)
i.
Medidas para Episodios Crticos de Alerta Ambiental: Restriccin Vehicular
Descripcin
Se implementar restriccin vehicular de carcter permanente durante el Periodo de Gestin de

Episodios Crticos, de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 7-14 Restriccin Vehicular en alerta.
Nmero de dgitos totales por Nmero de dgitos

da. De Lunes a viernes excepto totales
por
da.
festivos (ambos das inclusive)
Sbado y Domingo
Tipo de Vehculo
Automviles, station wagons y similares,
motocicletas y similares, taxis, cualquiera sea la
modalidad de servicio, SIN SELLO VERDE
Buses de transporte privado de personas,, buses
interurbanos y rurales, SIN SELLO VERDE
Transporte de carga, SIN SELLO VERDE
Transporte escolar, SIN SELLO VERDE
4
4
4
5
Fuente: Elaboracin propia en base a (CONAMA 2008)
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, a travs de la Secretara Regional

Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Regin Metropolitana, deber definir las
fechas, horarios, zonas, permetros especiales y excepciones a la aplicacin de esta medida.
ii.
Supuestos y Costos
En DICTUC (1999) se obtuvo un costo social por kilmetro recorrido restringido de $-3,92/km,
es decir 0.0003UF/km29. Para obtener el costo de la medida se multiplica este costo por el nivel
de actividad de los vehculos restringidos.
28 Gestin Ambiental del Aire en el Distrito Federal 2000-2006. Secretara del Medio Ambiente. Gobierno del Distrito Federal de Mjico.2006.
29
Actualizado usando la UF de Diciembre de 1999 con valor de $14.090

54
Adems, se calcula un beneficio a partir de los costos sociales ahorrados en neumticos

lubricantes y combustibles. La Tabla 7-27 presenta los valores asociados a este beneficio segn
kilmetro restringido.
Se asume fiscalizacin perfecta, esto es, el 100% del parque restringido sale de circulacin.
7.1.4 Motocicletas
La normativa vigente hasta la fecha, que fija los factores de emisin (FE) para las motocicletas
que entran al parque de la RM, corresponde a EPA del ao 1980. La antigedad del decreto
implica una obsolescencia en los lmites de emisin impuestos producto de la mejora tecnolgica
en materias de contaminacin que actualmente poseen estos vehculos.
Se propone la evaluacin de los efectos de una nueva normativa para las motocicletas nuevas que
entrarn en vigencia para el ao 2009.
Escenario base
Se estiman los FE promedio 2009-2015 producto de la mejora tecnolgica, de acuerdo a la
tendencia registrada a partir de las motos nuevas que ingresan desde Septiembre del 2009.
Escenario con norma
Contempla la aplicacin de los FE impuestos por las normas internacionales EPA/EURO para las
motos nuevas ingresadas desde Septiembre del 2009.
7.1.4.1 Datos
La estimacin de las emisiones se calcul la proyeccin del Nivel de Actividad (km/ao) del
parque de motos. Este valor es independiente del escenario analizado.
a)
Estimacin del parque de motos
A partir de los datos histricos del parque, se proyect la curva del crecimiento. Sin embargo,
debido al alza en las ventas de motocicletas en los ltimos aos, se consider slo los datos
desde el 2004.
55

Figura 7-5: Tendencia del parque de motos RM 2009-2015
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del INE (2001-2006)

Tabla 7-15 Proyecciones parque de motos RM e incremento marginal
Ao
Parque Total
Incremento
2008
30.928
2009
33.184
2.256
2010
35.092
1.907
2011
36.744
1.652
2012
38.201
1.457
2013
39.505
1.304
2014
40.685
1.179
2015
41.761
1.077
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de homologacin del 3CV
Como la normativa es especfica segn tipo de motos (nmero de ruedas, tamao y tipo del
motor), se estim el porcentaje de cada uno con respecto al parque total a partir de plantas de
revisin tcnica (PRT) entre 1998 y 2004. Dado que para los aos medidos la variacin de estos
porcentajes fue mnima, se asume que tampoco variarn significativamente en el horizonte de
evaluacin del proyecto.
Para efecto del parque de la RM, fueron despreciadas las motos de 3 y 4 ruedas, adems de las
que poseen un motor menor a los 50 cc.
Con la informacin de los FE para las motos de 4 tiempos del parque en funcin de la velocidad
promedio (se estim dicho valor en 40 km/h), se obtienen los valores de la Tabla 7-16.
Tabla 7-16 Frmulas estimadas FE parque RM
Contaminante
CO
NOX
HCT
FE = f(Velocidad)
0.0076 V2 - 0.73 V+23.5
0.00005 V2 - 0.0007 V+0.137
0.0007 V2 - 0.0755 V+2.63
FE(40 km/h)
6,46
0,73
0,189
Unidad
g/km-Veh.
g/km-Veh.
g/km-Veh.
Fuente: MODEM
Mediante la aplicacin de un promedio ponderado al parque de motos de la RM, la frmula del

FE equivale a una moto promedio del ao 2001, transformndose en el ao desde el cual se
proyectarn los FE mediante tendencia.
56
Se estim la distancia anual promedio por vehculo que transitan por la RM en 12.000
[km/ao*veh].
7.1.4.2 Lnea Base

a)
Clculo de los FE
A partir de los datos de homologacin de motos nuevas del Centro de Control y Certificacin
Vehicular (3CV) se calcula una tendencia de la variacin por tecnologa de los modelos entrantes
para cada ao y para cada contaminante. Esta proyeccin se extrapola para los aos del horizonte
del proyecto. Debido a falta de datos, fue imposible considerar el ao 2001 como el dato inicial
de FE, razn por lo cual se mantuvo el valor del FE hasta el primer ao de reduccin para cada
contaminante.
Figura 7-6. Tendencia de los FE en el tiempo por tecnologa.
En el caso particular del NOx, se asume que el FE se mantiene en 0,19 g/km, dado que no se
percibe una tendencia clara de aumento o disminucin. Los FE utilizando el 3CV como fuente es
de utilidad para simular la tendencia de disminucin porcentual la cual fue aplicada al FE de la
Tabla 7-16. Con este mtodo se obtienen los FE proyectados hasta el 2015 de la Tabla 7-17.
57

Tabla 7-17 Factores de Emisin proyectados sin norma
Ao HC (g/km) CO (g/km) NOx (g/km)

2009
0,32
4,2
0,19
2010
0,31
4,1
0,19
2011
0,30
4,0
0,19
2012
0,29
3,9
0,19
2013
0,29
3,8
0,19
2014
0,28
3,7
0,19
2015
0,28
3,7
0,19
7.1.4.3 Medidas
Tanto para el ao 2009 como 2010 comenzara a regir nuevas normativas para las emisiones de
las motocicletas en la RM. La evaluacin de este proyecto contempla la estimacin de beneficios
y costos asociados a la inclusin de la norma.
Normativa 2009: EPA Tier 1 / EURO II
Las motos nuevas que ingresen a partir del 1 de septiembre del 2009 debern cumplir la
normativa EPA Tier 1 o EURO II, eleccin hecha por el fabricante.
EPA Tier 1
Clase I (50-169 cc)
Clase II (170-279 cc)
Clase III (>=280 cc)
HC (g/km)
1
1
-
CO (g/km)
12
12
12
HC+NOx (g/km)
1.4
Fuente: Anteproyecto PPDA CONAMA (2008)

Tabla 7-19 Normativa EURO II para motocicletas
EURO II
2 ruedas <150 cc
2 ruedas >= 150 cc
3 y 4 ruedas motor gasolina
3 y 4 ruedas motos diesel
HC (g/km)
1,2
1
7,0
2,0
CO (g/km)
5,5
5,5
1,5
1,0
NOX (g/km)
0,3
0,3
0,4
0,65
Normativa 2010: EPA Tier 2 /EURO III
Las motos nuevas que ingresen a partir del 1 de Septiembre 2010 debern cumplir la normativa
EPA Tier 2 o EURO III, eleccin hecha por el fabricante.
EPA Tier 1
Clase I (50-169 cc)
Clase II (170-279 cc)
Clase III (>=280 cc)
HC (g/km)
1
1
-
CO (g/km)
12
12
12
HC+NOx (g/km)
0,8

58

Tabla 7-21 Normativa EURO III para motocicletas
EURO III
2 ruedas <150 cc
2 ruedas >= 150 cc
HC (g/km)
0,8
0,3
CO (g/km)
2
2
NOX (g/km)
0,15
0,15
Se asumi que la eleccin de las marcas hacia la normativa EPA o EURO sera idntica a la
eleccin adoptada en el ao 2006. De esta informacin se concluy que alrededor de un 56% de
las motocicletas nuevas se registraran con la primera normativa y un 44% la segunda. Este dato
es relevante en el clculo de emisiones ya que cada norma es significativamente diferente en el
FE impuesto.
a)
Emisiones
El clculo de los FE del parque de motos nuevas en caso de aplicar la normativa para los aos
2009-2015 se realiz de acuerdo a grficos de distribucin.
Figura 7-7. Distribucin acumulada c/r al FE monxido de carbono.
La Figura 7-7 refleja la eficacia o ineficacia de las normativas en cuanto a la reduccin de

emisiones de acuerdo al parque de motos nuevas que ingresaron el 2006. Claramente la
normativa EPA es la de menor efecto ya que afecta slo a 5% del parque. En cambio, las normas
EURO II y III son mucho ms efectivas, incidiendo directamente en un 50% y 80% del parque
respectivamente.
Con el supuesto de que todos los vehculos con FE mayores a la norma respectiva bajaran sus
emisiones hasta el lmite aceptado, se proyectaron los FE hasta el 2015 los 3 contaminantes
medidos.
59
7.1.5 Calidad de los combustibles

7.1.5.1 Introduccin
La introduccin de nuevas tecnologas vehiculares requiere mejoras en la calidad de los
combustibles en cuanto a su contenido de azufre. Es por esto que se propone una baja en el
contenido del combustible de este elemento en el mediano plazo.
7.1.5.2 Metodologa
Para el clculo de la reduccin de emisiones se estimaron dos factores de emisin (grs/km) de
SO2, con y sin medida implementada, a partir del nivel de azufre del combustible y el consumo
de combustible vehicular ajustado30. La diferencia de estos factores de emisin se multiplic por
el nivel de actividad del parque vehicular para obtener las toneladas de contaminante reducidas.
La estimacin de costos se realiz a partir de las ventas de combustible de ENAP 2006 y el valor
de reducir el nivel de azufre por volumen de combustible.
7.1.5.3 Medidas
Las siguientes medidas fueron consideradas en el presente estudio:
a)
i.
Descripcin
El Petrleo diesel que se expenda en la Regin Metropolitana, deber ser Grado A 1 y cumplir
con un nivel de azufre mximo de 15 ppm a partir de septiembre del ao 2011.
ii.
La Gasolina para motores de ignicin por chispa que se expenda en la Regin Metropolitana
deber cumplir con un nivel de azufre mximo de 15 ppm a partir de tres meses contados desde
la publicacin del PPDA.
30
Fuente: MODEM 2006 ajustado segn UNTEC (2007). ACTUALIZACIN DE FACTORES DE EMISIN
PARA BUSES Y TRANSPORTE DE CARGA DE LA REGIN METROPOLITANA, DEPARTAMENTO DE
INGENIERA MECNICA UNIVERSIDAD DE CHILE.
60
b)
Supuestos y costos
La modelacin de las medidas supone la aplicacin simultnea (septiembre del ao 2011)

para ambos tipos de combustible.
Nivel actual de azufre para gasolina: 30 ppm.
Nivel actual de azufre para diesel: 50 ppm.
Costo gasolina: US$0,7 por litro.
Costo diesel: US$0,7 por litro.
Densidad gasolina: 680 ppm.
Densidad diesel: 822 ppm.
Ventas ENAP 2006: 2,7 millones de m3 (diesel y gasolina).
Costo de US$0,2 por m3 de combustible mejorado.
7.1.6 Programa de Incentivo al uso de vehculos no motorizados (ciclorutas)

7.1.6.1 Introduccin
Como una medida para descongestionar y descontaminar la ciudad de Santiago, se ha comenzado
a motivar la implementacin de ciclovas y ciclobandas. Entre los beneficios que su
implementacin se encuentran la reduccin de contaminacin, la reduccin de congestin
vehicular, el aumento en la calidad de vida (K.J. Krizek, 2004), el ahorro en espacios de
estacionamientos (K. Slensminde, 2004), la disminucin de ruido acstico y un menor
sedentarismo de la poblacin.
Este estudio tiene como fin valorar estos beneficios y estimar un beneficio neto generado por las
ciclorutas, al contrastar estos beneficios con los costos monetarios y sociales asociados a ellas.
7.1.6.2 Antecedentes
Durante los aos 2007 y 2008 el ICE (Interface for Cycling Expertise), un grupo de especialistas
holandeses, ha visitado Santiago realizando diversas actividades, destacando la sensibilizacin de
autoridades y seminarios de capacitacin a municipios y profesionales de gobierno. Durante su
ltima visita se generaron importantes acuerdos polticos como el Plan Maestro Regional de
Ciclorutas (C. Navas, 2008).
Este plan, liderado por el Gobierno Regional Metropolitano, tiene como meta invertir cerca de
US$30 millones con el fin de aumentar la red de infraestructura de ciclopistas y ciclobandas. En
61
un plazo de 5 aos (2012), se espera que queden construidos 690 km de ciclorutas en la Regin
Metropolitana. Como organismos firmantes se encuentran GORE, MOP y MINVU y la
coordinacin tcnica del plan estar a cargo de la Subsecretara de Transportes, SUBTRANS, a
travs de su Divisin de Estudios y Desarrollo (Anteproyecto PPDA, 2008).
El Plan Maestro contempla la creacin de un sistema integrado de ciclovas para promover el uso
de medios de transporte no motorizado, y disminuir el uso del automvil. Para ello, tambin se
ha considerado la incorporacin de estacionamientos para bicicletas en los puntos donde es
posible combinar con otros medios de transporte (Proyecto ACS, 2008).
Se propone un trazado perimetral del tringulo central, por las calles Alameda, Ismael Valds
Vergara, Balmaceda y Brasil y otros que lo atraviesan por Amuntegui, Miraflores y Victoria
Subercaseux en direccin norte - sur y Monjitas en direccin oriente poniente (Proyecto ACS,
2008).
7.1.6.3 Identificacin de impactos

Dentro de los principales impactos identificables producto de la promocin en el uso de
bicicletas se listan los siguientes.
a)
Reduccin de Contaminantes
Un aumento en la cantidad de ciclistas tiene directa relacin con una reduccin en el uso tanto
del transporte pblico como del transporte privado, con la consiguiente reduccin de emisiones
de contaminantes y gases de efecto invernadero.
Se valorizar el impacto en reduccin de emisiones a partir de las emisiones del parque
automotriz estimadas en este mismo estudio, y a partir de los precios asociados a estas
reducciones (Cifuentes et al, 2005).
A continuacin se tabulan las estimaciones del beneficio en salud (US$/ton) asociado a la
reduccin de emisiones los contaminantes y las emisiones anuales esperadas.
Tabla 7-22: Beneficio Reduccin Contaminantes
Beneficios Salud por Contaminante (US$/ton)

Contaminante
CO
PM
HCT
NOX
SO2
PRS
2009
0
191.040
0
6.170
8.010
1.573
2010
0
198.682
0
6.417
8.331
1.636
2011
0
206.629
0
6.674
8.664
1.701
2012
0
214.894
0
6.941
9.010
1.769
Fuente: Elaboracin Propia
62
2013
0
223.490
0
7.218
9.371
1.840
2014
0
232.429
0
7.507
9.746
1.913
2015
0
241.727
0
7.807
10.136
1.990
Tabla 7-23: Emisin de Contaminantes
Toneladas de Contaminantes Emitidas Anualmente (ton/ao)

Contaminante 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
103.572 98.032 94.229 91.265 89.089 87.592 86.689
PM
246
247
249
252
257
263
269
HCT
6.701
6.161 5.740 5.373 5.056 4.784 4.548
NOX
7.474
6.750 6.197 5.713 5.291 4.922 4.599
SO2
7
7
7
7
7
8
8
PRS
369
371
374
376
378
380
383
La reduccin de vehculos tambin reduce la cantidad de gases de efecto invernadero que se

). Se ha estimado que un auto nuevo emite
emiten, especialmente dixido de carbono (
alrededor de
recorrido. Se puede valorar estas emisiones utilizando el valor de un
bono de carbono (PointCarbon, 2008) y el total de kilmetros recorridos por vehculos livianos
en la ciudad de Santiago.
La siguiente tabla presenta la estimacin de los kilmetros recorridos anualmente por los
vehculos particulares en la RM, segn modelaciones realizadas por el consultor en el contexto
del presente estudio detalladas en el captulo .1.1.1c).
Tabla 7-24: Kilmetros recorridos por vehculos livianos
Recorrido Vehiculos Livianos (km)

Ao
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Kms Recorridos
8.860.770.976
8.913.174.376
8.965.887.694
9.018.912.763
9.072.251.427
9.125.905.541
9.179.876.970
9.234.167.591
b)
Reduccin de ruido
En una ciudad como Santiago, con un gran parque automotriz, el ruido ha pasado a ser una
preocupacin de las autoridades medioambientales. Ms all de presentar niveles de ruido
molestos, stos tienen efectos a largo plazo que son difciles de cuantificar como las alteraciones
del sueo y el stress. Estos efectos merman la calidad de vida de la poblacin.
63
A partir de los valores sociales de ruido (Galilea, 2002) es posible estimar el costo asociado al
ruido de trfico vehicular. A partir de los costos de Galilea, Baraao et al (2006) estiman que el
.
costo social del ruido por kilmetro recorrido de un automvil asciende a
Con este valor, el nmero de autos que se espera reducir y la distancia media recorrida por un
viaje en bicicleta (
, segn el mismo estudio) se pueden obtener los beneficios por reduccin
de ruido. El nmero de vehculos livianos particulares esperado para los aos de evaluacin se
muestran en la siguiente tabla.
Tabla 7-25: Vehculos Livianos Particulares
Parque Automotriz VL
Ao Cantidad de Vehculos
2008
817.916
2009
858.023
2010
899.289
2011
941.514
2012
984.512
2013
1.028.111
2014
1.072.159
2015
1.116.528
c)
Variacin Tasa de Accidentes
La habilitacin de ciclovas tiene dos efectos. En primer lugar, por causa del aumento del uso de
las mismas aumentan, proporcionalmente, la cantidad de accidentes de trnsito. Por otro lado, se
estima que las ciclovas proporcionan mayor seguridad a los ciclistas.
Para modelar este impacto se usa el siguiente modelo (Baraao et al, 2006):
Ecuacin 7-1
Ecuacin 7-2
Ecuacin 7-3
A partir de los datos presentados en Baraao et al (2006), se espera que un proyecto de este tipo
). La mayor seguridad proporcionada por
doble la cantidad de usuarios de bicicletas (
estas instalaciones permitira una reduccin en el gasto por accidentes de un 38%. Esta tasa de
reduccin de accidentes queda expresada como
.
64
El costo de accidentes (
) de la regin se calcula a partir de las distintas lesiones
producidas por los accidentes de trnsito (CONASET) y sus respectivos costos sociales
(Piwonka, 2004). La siguiente tabla muestra esta informacin.
Tabla 7-26: Costo Accidentes de trnsito
Tipo Lesion
Muerte
Grave
Menos Grave
Leve
Cantidad
40
261
180
1,295
Valor
Social
(UF)
1,250
638
159
37
d)
Neumticos Lubricantes y Combustibles (NLC)
Si se logra incentivar a la gente a que use la bicicleta en vez de su automvil particular, se

pueden lograr ahorros significativos en mantencin y otros costos variables del automvil.
Se calcula un ahorro a partir de los costos sociales de los distintos gastos causados por los
combustibles (Mideplan, 2008). A partir de estos costos, se estima un costo unitario por
kilmetro por cada uno de ellos (Baraao et al, 2006). Estos costos unitarios se presentan a
continuacin.
Tabla 7-27: Costos unitarios para Neumticos, Lubricantes y Combustibles
Item
Neumticos
Lubricantes
Combustibles
TOTAL
Costo ($/km)
$2,35
$2,55
$31,69
$36,59
Fuente: Elaboracin Propia a partir de (Baraao et al, 2006)
e)
Sedentarismo
La prctica de activad fsica es hoy una preocupacin permanente por parte de las autoridades,
pues nuestro pas presenta cifras alarmantes en trminos de sedentarismo y sus consecuencias
como el sobrepeso y la obesidad. Segn cifras obtenidas de la encuesta Nacional de Hbitos de
Actividad Fsica y Deportes, en Chile el 87, 2% de la poblacin es sedentaria y en la Regin
Metropolitana esta cifra es de 86,2% (para mayores de 18 aos).
La implementacin de ciclopistas y/o ciclobandas incentivara la actividad fsica por parte de la
ciudadana, lo que podra significar reducciones importantes en el riesgo de desarrollar
enfermedades cardiovasculares, diabetes y sobrepeso.
Se estima que una persona gasta, en promedio, un 32% ms por concepto de salud. El gasto
(Baraao et al, 2006). A partir de estos datos y
promedio en salud, por persona, es de
65
las siguientes ecuaciones se puede determinar cul es el ahorro en salud cuando una persona pasa
de ser sedentaria a activa ( ).
Ecuacin 7-4
Ecuacin 7-5
Ecuacin 7-6
Con esto, se llega a que cada persona sedentaria gasta

f)
adicionales por salud.
Otros Impactos
Congestin Vehicular: Se podra pensar que las ciclovas disminuyen la cantidad de pistas para
autos por lo que el tiempo de viaje promedio debera aumentar. Por otro lado, existe un beneficio
producto de la transferencia de usuarios de vehculos particulares a bicicletas cuyo efecto se
traduce en una descongestin de las calles.
Emisiones NOx: Reducciones en las velocidades medias de transporte causan aumentos en las
emisiones de NOx (Baraao et al, 2006). Este efecto es difcil de calcular y est fuera del alcance
de este estudio.
Espacio de estacionamientos: Otro problema asociado al transporte en la ciudad es el uso de la
va pblica para estacionar automviles. En relacin a esto una de las ventajas del uso de
bicicletas es la optimizacin del espacio disponible para estacionamientos. El espacio ocupado
por un vehculo puede ser utilizado por 6 a 10 bicicletas.
Calidad de Vida: Las ciclovas no slo fomentan la actividad fsica sino que tambin ayudan a
reforzar las relaciones interpersonales, reducir stress y permitir actividades recreacionales, entre
otras. La cuantificacin y valorizacin de este tipo de beneficios tambin quedan fuera del
alcance de este estudio.
g)
Resumen Impactos
A modo de sntesis, se presenta a continuacin las externalidades consideradas en el presente

documento.
66

Tabla 7-28: Resumen de Impactos
Impacto
Cuantificable?
Contaminacin
SI
Ruido
SI
Sedentarismo
SI
CO2
SI
NLC*
SI
Accidentes
SI
Congestin
SI
NOx
SI
Estacionamientos
Calidad de Vida
*Neumticos, Lubricantes y Combustibles
Valorado?
SI
SI
SI
SI
SI
SI
-
7.1.6.4 Supuestos y consideraciones

La valorizacin asume dos supuestos importantes. El primero es que por efecto de la ciclova, un
1% de los vehculos se dejarn de usar y que ese porcentaje es aplicable tanto a los kilmetros
recorridos por el parque automotriz como a las emisiones totales producidas por vehculos
livianos y motos. El segundo supuesto es que se reducir en un 1% el porcentaje de personas
sedentarias en Santiago. Estos supuestos se sustentan en el trabajo de Baraao et al (2006) que
investigaron los efecto en proyectos similares para hacer un supuesto de esta ndole.
Se consider el periodo 2008-2015 como periodo de valorizacin. Se asume que los kilmetros
de ciclova habilitados crecern en forma lineal y quedar terminada y totalmente funcional a
finales de 2012 (694 kms). Los beneficios son considerados como proporcionales a los
kilmetros de ciclova habilitados en cada ao. El efecto de la ciclova asumido en los supuestos
se alcanza con la red totalmente terminada.
La reduccin de vehculos, emisiones y kilmetros recorridos se aplica solamente a vehculos
livianos particulares. Esto, dado que es razonable esperar que los buses, camiones, taxis y el
resto de los vehculos del parque automotriz no debieran verse afectados en gran medida por
efecto de la ciclova, sobretodo en el corto horizonte de evaluacin.
7.1.6.5 Valorizacin de beneficios

Los beneficios en salud se calcularon segn lo explicado en el captulo correspondiente, y se
valor una reduccin del 1% de las emisiones de los vehculos livianos privados del parque
automotriz de Santiago.
por tonelada
El dixido de carbono se valor utilizando el precio de un bono de carbono (
emitida), las emisiones estimadas por kilmetro recorrido de un auto y el total de kilmetros
67
recorridos por vehculos livianos en Santiago anualmente, todo ponderado por la reduccin
esperada de emisiones. Esta valorizacin asume que el proyecto se acepta como Mecanismo de
Desarrollo Limpio (MDL) con probabilidad 1.
Para el ruido, como se explic anteriormente, se utiliz la metodologa y valores propuestos por
Baraao et al (2006) para estimar el valor del ruido que se deja de emitir gracias a la reduccin
de vehculos.
por persona) se multiplic
Al precio por salud que se determin para el sedentarismo (
por los 6.3 millones de habitantes de Santiago y se estim una reduccin del porcentaje de
sedentarismo de 86.2% a 85.2%. Con ello se logr un valor total para la reduccin del
sedentarismo.
Considerando el total de kilmetros de ciclova que se espera habilitar, se calcul un valor anual
por kilmetro de ciclova para cada uno de los impactos, que se muestra a continuacin.
ITEM
Valor
(US$/km)
CO2
Sedentarismo
Ruido
438
5.292
76
Estos son valores promedio de los beneficios por cada impacto. Los beneficios varan
anualmente de acuerdo a parmetros del modelo.
7.1.6.6 Costos
Se consideraron cuatro tipos de costos, los costos de mantencin de la ciclova, aquellos que
implican la instalacin de la misma, ahorro de neumticos, lubricantes y combustibles y aumento
de accidentes.
Por concepto de mantencin de la faja, limpieza de superficie, mantencin de la sealtica y
de ciclova anualmente. En
demarcaciones se calcula que se gastarn cerca de
trminos de dlares, esto equivale a
.
Los costos de instalacin dependen de si se trata de una ciclobanda o ciclopista y de si esta
instalacin se encontrar en una zona cntrica o en la periferia de la ciudad. Las ciclobandas son
franjas para biciclos adyacentes a calzadas o aceras donde la segregacin pretendida se obtiene
mediante la sealizacin vial y complementos como tachas, tachones y topones. La ciclopista, en
cambio, es de exclusividad del uso ciclstico y est reforzada con bandejones o soleras para este
efecto (Gonzalez, 2003). La segregacin en una ciclopista es total y por tanto, construirla
requiere de mucho ms recursos. La tabla de costos para cada caso se muestra a continuacin.
68

Tabla 7-30: Tabla de costos
Costo
(UF/km)
Diseo y Localizacin
Ciclopista Perifrica
Ciclobanda Perifrica
Ciclopista Cntrica
Ciclbanda Cntrica
Unitario
2.160
309
2.852
369
Debido a la falta de informacin detallada del plan maestro de ciclovas y para al mismo tiempo
no subestimar los costos, se decidi que los costos a utilizar corresponderan slo a los de
comunas cntricas. Al mismo tiempo se calcul la proporcin de ciclopistas y ciclobandas en
proyectos similares para estimar un costo nico de instalacin (Baraao et al, 2006). Se asumi
que el plan maestro considera la misma cantidad de ciclopistas que de ciclobandas, por lo que se
promediaron los costos de ciclopista cntrica y ciclobanda cntrica para obtener un nico costo
de instalacin por kilmetro.
Tabla 7-31: Costos Anuales del Proyecto Ciclovas
Valor (US$/km)
ITEM
4.310
Instalacin*
4.918
Mantenimiento
*Se calcul una cuota anual luego de perpetuar los costos totales de instalacin
El ahorro por Neumticos, Lubricantes y Combustibles (NLC) se considera como un ahorro de

costos , por lo que se incluye en este apartado. Para realizar el clculo se ponder el ahorro por
kilmetro estimado anteriormente por la potencial disminucin de kilmetros recorridos por
vehculos livianos del parque.
Siguiendo el modelo propuesto en la seccin 2.3, se utiliz
que causar el aumento de los accidentes.
para reflejar el costo adicional
ITEM
Valor
(US$/km)
NLC
Accidentes
-7.580
3.504
69
7.2 Fuentes Fijas

En el siguiente captulo se detallan los resultados obtenidos del anlisis de la conveniencia social
de la implementacin de las medidas de reduccin de emisiones consideradas en el PPDA para
fuentes fijas. Se incluye de manera separada en esta seccin los resultados del anlisis de la
propuesta de norma para grupos electrgenos de otras medidas a aplicarse en este tipo de fuentes.
En general, se presenta una descripcin de la medida y los supuestos y costos considerados en la
modelacin. Las emisiones para las situaciones base se presentan en anexo y los resultados de
reducciones de emisiones y concentraciones, as como los indicadores econmicos asociados a
las medidas, se presentan en el captulo de resultados.
7.2.1 Fuentes Fijas (no incluye grupos electrgenos)

El enfoque utilizado en el estudio, corresponde a un anlisis fuente a fuente. Este anlisis
consiste en la estimacin de emisiones de cada uno de las fuentes medidas, para luego agregarlas
en grupos homogneos, es decir, agruparlos de acuerdo a las categoras normadas, sin perder de
esta manera la correlacin existente entre el factor de emisin y el nivel de actividad anual de
cada fuente en particular. La metodologa utilizada para la estimacin de reduccin de emisiones
de las medidas consideradas en el plan para este tipo de fuentes corresponde los siguientes pasos:
Clculo de reduccin de emisiones
Determinar fuentes que requieren un control
Calcular las emisiones anuales unitarias para cada fuente medida
Proyeccin de fuentes existentes
Usando las emisiones anuales unitarias obtenidas y la proyeccin del parque total de FF,
estimar las emisiones totales, con y sin aplicacin de medidas
Estimar las reducciones de emisiones obtenidas por las medidas consideradas
Clculo de los beneficios sociales de reduccin
Clculo del costo total de reduccin
Clculo de indicadores de rentabilidad
En base a los costos y beneficios para cada categora, se calculan los indicadores: beneficio neto,
razn B/C
70
7.2.1.1 Fuentes de informacin

Para el anlisis se utilizaron 2 fuentes de informacin:
SEREMI (2005): Esta base de datos recoge la informacin de mediciones realizadas por el
SEREMI de Salud el ao 2005, a 6920 fuentes fijas existentes en la Regin Metropolitana.
Contiene las mediciones de las horas de operacin diarias, los das de operacin al ao, el
combustible base y de respaldo utilizado, el consumo de combustible, el caudal de gases y la
concentracin de MP y CO de cada fuente medida. SEREMI (2005) est compuesta de dos
fuentes de informacin: las mediciones de gases realizadas el ao 2005 y las mediciones de MP
realizadas el ao 2006. Se supone como vlida la informacin de la medicin de MP siempre que
se encuentre disponible.
GAMMA (2007): Estudio realizado por Gamma Ingenieros S.A. en el ao 2007 para CONAMA
RM en el cual se caracterizan las fuentes fijas existentes en la regin metropolitana. En dicho
estudio se recab informacin de eficiencia y costos de los sistemas de abatimiento de emisiones
disponibles para el control de NOx en las fuentes clasificadas como mayores emisores, Adems,
se estim las emisores diarias de NOx para cada fuente en este mismo grupo.
7.2.1.2 Datos
Las emisiones base se estiman segn la clasificacin de fuentes propuesta por SEREMI (2005) y
GAMMA (2007). Las fuentes registradas en SEREMI (2005) pueden ser clasificadas segn las
siguientes categoras: tamao (menores y mayores emisores), condicin (existente (pre 1997),
nuevas (post 1997) o post 2008), tipo (calderas industriales, de calefaccin, procesos o
panificadoras) y combustible (diesel, gas natural, petrleos pesados, kerosene, biomasa o
carbn). La describe el total de fuentes segn tamao y condicin.
71

Tabla 7-33 Categoras de clasificacin fuentes fijas
Tamao
Menores
Mayores-Pre1997
MayoresPost1997
Condicin
Calderas
residenciales
Calderas Industriales
Panificadoras
Procesos
Calderas
residenciales
Panificadoras
Procesos
Calderas
residenciales
Panificadoras
Procesos
Total
Total
3.609
708
1.370
1.097
52%
10%
20%
16%
4
54
0
64
0%
1%
0%
1%
0
18
0
38
6.962
0%
0%
0%
1%
100%
Fuente. SEREMI (2005) y GAMMA (2007)
Para estimar el anlisis, en primer lugar se debe determinar el combustible que cada fuente
utilizar el ao 2010. Utilizando la informacin de tipo de combustible declarado como base en
SEREMI (2005) y basados en la metodologa de correccin para el tipo de combustible
desarrollada por GAMMA (2007) considerando la escasez de gas natural, se determin el
combustible que utiliza cada fuente emisora.
Tabla 7-34 Total de fuentes por categora
Combustible
Menores Mayores-Pre 1997 Mayores-Post 1997
Carbon
PC6
PC5
Diesel
Gas Licuado
Kerosene
Biomasa
Viruta
Gas de ciudad
Gas Natural
Biogas
PC2/Kerosene
3
126
59
3.498
1.069
39
10
0
224
1.838
7
8
Total
6.881
4
1
0
6
12
0
0
0
0
29
0
1
0
0
1
10
8
0
0
0
0
12
0
0
53
31
Fuente. GAMMA (2007)

72
Adicionalmente, en base a la informacin disponible de tipo, Poder Calorfico Inferior (PCI) y

consumo de combustibles por fuente y se estim el consumo de energa total del sector.
Contrastando esta informacin con la informacin con respecto a consumo de energa en la RM
de ENAP (2007) se determin que actualmente un 4% de las fuentes que antiguamente utilizaban
Diesel usan actualmente petrleos pesados. Se asign esta informacin a la muestra de manera
aleatoria. La informacin faltante fue completada con la moda del tipo de combustible por
categora.
Figura 7-8 Informacin disponible combustibles
Combustible
Carbon
PC6
PCS
Diesel
Gas Licuado
Kerosene
Biomasa
Viruta
Gas de ciudad
Gas Natural
Biogas
PC2/Kerosene
PCI (Kj/Kg)
25.953
41.200
41.500
42.960
44.685
43.392
14.651
14.651
20.920
52.250
17.500
42.960
%S*
0,500%
0,700%
0,490%
0,003%
US$/Kg
0,07
0,67
0,75
1,11
0,86
0,019% 1,15
0,16
0,16
0,95
0,95
0,95
1,12
*Peso molecular SO2 es 2 veces peso molecular S.

De acuerdo a la informacin presentada en la Tabla 7-35, se consumen en la RM 28.200

[Tcal/ao]. CNE (2007) estima que a nivel pas la industria consume 39.000 [Tcal/ao], lo que
implicara que aproximadamente el 70% del consumo energtico de estos sectores se realiza en
la RM (Tabla 7-36).
Combustible
CNE (2007)
DICTUC (2008)
DICTUC/CNE
Diesel
PC
Kerosene
Gas Licuado
Carbn
GasNatural
Biomasa
Otros Gas
No
clasificados
Total
9.414
3.442
872
13.674
891
6.425
3.912
305
17.891
1.681
60
1097
244
2.543
57
136
190%
49%
7%
16%
27%
40%
1%
45%
38.934
2.511
28.189
72%
Fuente. SEREMI (2005)
73

Combustible
Petrleo Diesel
Petrleos
Combustibles
Gasolina 93 S/P
Kerosene
Gas Licuado
Subtotal Derivados
Carbn
Coke*
Gas Corriente*
Gas de Altos Hornos*
Gas Natural
Metanol*
Lea y Otros*
Subtotal Otros
Total
Transporte
37.604
Industrial y Minero
Comercial, Pblico y Residencial
Industrias Varias Otros
Comercial Pblico Residencial
8.259
13.486
948
60
146
15.497
3.181
5.954
223
39
24.913
23
43
78.080
0
0
0
0
253
0
0
253
78.333
0
167
3.106
14.713
825
18
0
0
802
520
3.912
6.077
20.790
0
137
317
19.894
3.160
2.668
836
256
1.838
0
11.377
20.134
40.028
0
7
1.060
2.238
0
0
157
0
1.148
0
0
1.305
3.543
0
3
228
330
48
0
0
0
172
0
0
220
550
0
693
9.280
10.120
0
0
148
0
4.302
0
29.358
33.809
43.929
* Sin metanol / lea residencial / gas de altos hornos / gas corriente y Coke
Fuente. CNE (2007)
74

Tabla 7-37 Total de fuentes por categora y combustible
Tamao
/Condicion
Menores
Tipo
Calderas residenciales
Panificadoras
Procesos
Mayores-Pre1997 Calderas residenciales
Panificadoras
Procesos
Mayores-Post1997 Calderas residenciales
Panificadoras
Procesos
Total
Porce ntaje
Gas Gas de Licuad

PC2 Natural ciudad
o
Biogas Ke ros Ke ros
2,413
130
2,543
9.0%
119
1
2
15
136
0.5%
232
659
113
631
95
361
41
934
3,066
10.9%
168
17
185
0.7%
50
11
1
10
29
60
0.2%
57
0.2%
17
-
Diesel
2,796
49
4,146
87
323
432
12
108
121
2,826
724
94
27
6,791
374
35
##### 1,055
63.5% 3.7%
75
PC5
PC6
Carbon
Biomas
a
2
83
2
170
78
233
3
569
2.0%
27
27
0
46
130
66
244
0.9%
2
57
0.2%
NA
51
64
808
724
681
2,327
8.3%
Total
5,906
5,031
633
1,939
#####
3,861
0
3,861
0
2,027
28,189
100%
21.0%
17.8%
2.2%
6.9%
47.9%
13.7%
0.0%
0.0%
0.0%
13.7%
0.0%
7.2%
100.0%
SEREMI (2005) tambin incluye mediciones de concentracin de material particulado y nivel de

actividad para cada fuente medida. Se supuso que las horas de operacin diarias y los das de
operacin anuales correspondan al mximo entre las horas y das por fuente entre los declarados
en la medicin de gases vs. los declarados en la medicin de MP. La siguiente tabla presenta la
informacin disponible en promedio por categora.
Tabla 7-38 Concentracin promedio de MP pro categora (mg/m3)
Tamao
/Condicion
Tipo
Menores Calderasresidenciales
CalderasIndustriales
Panificadoras
Procesos
Promedio
Mayores Calderasresidenciales
Pre1997 CalderasIndustriales
Panificadoras
Procesos
Promedio
Mayores Calderasresidenciales
Post1997 CalderasIndustriales
Panificadoras
Procesos
Promedio
Total
Gasde Gas
PC2
GNC ciudad Licuado Biogas Keros Keros Diesel
0.6
5.8
0.3
0.6
0.4
14.7 0.4
0.1
1.0
0.6
6.9
0.9
0.6
0.0
0.1
2.6
3.4
0.4
0.0
0.1
0.5
0.4
7.5
1.2
0.5
0.3
6.2
2.0
4.1
10.7
10.7
4.8
PC5
PC6 Carbon Biomasa NA

0.2
0.3
0.4
0.1
0.4
0.3
7.9
4.1
0.2
0.2
2.4
2.4
5.4
5.4
0.4
5.0
5.0
2.3
9.5
9.5
6.0
0.4
7.5
0.5
0.3
0.3
0.2
0.0
0.0
0.0
0.3
0.3
0.2
0.1

Tabla 7-39 Horas y das promedio de operacin anual por categora
Tamao
/Condicion
Menores
Tipo
Calderasresidenciales
CalderasIndustriales
Panificadoras
Procesos
MayoresPre1997 CalderasIndustriales
Procesos
MayoresPost1997 Procesos
Horas
291
292
360
261
103
324
341
Dias
13
17
8
15
5
22
23
Horas
porao
3,904
4,825
2,880
3,852
513
7,073
7,959
EmSO2
(gr/hr)
0.6
23.8
0.1
1.6
10
69
31.8
EmPM
(gr/hr)
1.1
7.0
0.3
5.2
21
26
61.3
Adicionalmente, se dispone de factores de emisin de NOx (Kg/hr) y recomendaciones de

instalacin de equipos de abatimiento (eficiencia y costos) para fuentes estacionarias clasificadas
como mayores emisores (GAMMA (2007)). Se completo la informacin de las fuentes sin datos
con factores de emisin promedio por combustible, tipo y tamao.
76

Tabla 7-40 Descripcin de concentraciones de factores de emisin de NOx por categora
Informacin
(2007)
Tipo
NOX
Eficiencia (%)
Calderas
residenciales
Panificadoras
Procesos
Emisiones (Kg/Hr)
Calderas
residenciales
Panificadoras
Procesos
GAMMA
Mean
Percentile 05
Median
Percentile 95
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,4
0,3
0,4
0,8
2,0
8,1
2,0
1,0
2,0
2,0
2,0
40,0
48,8
1,0
18,5
176,0
Fuente. Elaboracin propia en base a SEREMI (2005) y GAMMA (2007)
7.2.1.3 Lnea Base

Para el anlisis se requiere estimar la lnea base de emisiones para este sector. Las emisiones por
anuales de MP para cada fuente se estiman multiplicando el caudal de gases, concentraciones de
contaminantes medidas, horas de operacin diarias y das de operacin anuales. La siguiente
expresin resume el mtodo de clculo utilizado de las emisiones por equipo para el caso base:
Ec 1
Donde:
= emisin anual equipo i [mgao]
Q = Caudal medido [Nm3/h]
C = Concentracin en la medicin [mg/m3]
La informacin disponible slo permite calcular factores de emisin (mg/hr) para 24% (1677
fuentes) de las fuentes medidas, para el resto falta informacin de caudal o concentracin. Se
estim factores de emisin (FE) promedio por categora para completar la informacin faltante.
Las categoras sin informacin se completaron con el FE promedio por tipo y combustible.
Cuando no haba informacin por tipo se utiliz el FE promedio por combustible
77
Multiplicando estos factores por horas de operacin diarias y das de operacin anuales se
estimaron las emisiones totales por ao de cada fuente controlada.
Las emisiones anuales de SO2 por fuente se estimaron usando el porcentaje de SO2 por litro de
combustible consumido. Las emisiones anuales estimadas por categora se presentan a
continuacin.
78

Tabla 7-41 Factores de Emisin MP promedio (gr/Hr)
Tamao
Gas
Natural
/Condicin
Tipo
Mayores-Pre1997
Gas de
ciudad
Gas
Licuado
PC2 Biogas Kerosene Kerosene
10,0
Diesel
PC5
PC6
Carbon Biomasa
18,2
47,1
279,3
1276,1
302,7
298,9
177,2
119,2
28,8
1487,7
54,3
28,2
Panificadoras
Procesos
Mayores-Post1997
182,8
22,7
52,0
684,7
345,5
1023,1
613,2
7,8
13,0
14,9
35,8
252.9
Panificadoras
Procesos
Menores
5,7
3,0
10,0
55,7
11,0
15,3
Panificadoras
5,8
Procesos
45,1
30,0
6,4
0,4
15,6
42.9
127,4
158.5
3,2
20,3
8,7
63,6
578,2
8.0
Promedio
5,7
24,0
80,9
35,5
13,3
10,6
252,4
383,2
105,8
604,9
115.6
Factor con respecto a Diesel
0.7
0,5
0,7
4,1
0,6
0,1
1,0
3,1
2,0
3,2
4,2
79
Tamao/Condicin
Menores
MP
Tabla 7-42 Emisiones anuales por categora

SO2
NOx
(72%)
2.013
(84%)
121
(12%)
342
(14%)
8.976
(80%)
172
(16%)
43
(2%)
2.191
(20%)
Total
1.043
(100%)
2.398
(100%)
11.167
(100%)
DICTUC (2007)
1.064
13.493
13.123
Diferencia
2%
82%
15%
750
Mayores -Pre 1997
Mayores- Post 1997
80
Si suponemos que la produccin de la industria y por ende sus emisiones crecern a una tasa de
3% anual obtenemos la proyeccin en el periodo de anlisis de las emisiones base agregados (ver
anexo de lnea de base emisiones).
7.2.1.4 Medidas Analizadas

El PPDA considera un paquete de cinco medidas para el control de emisiones de material
particulado fino y sus precursores (SO2 y NOx) de fuentes fijas. A continuacin se listan las
medidas a evaluar.
Para todas las fuentes:
Norma SO2 de 30 ng/J
Mayores emisores:
Metas de reduccin de PM10 y NOX
Limite de emisiones de SO2 (ms de 100 toneladas)
Compensacin de emisiones de fuentes que ingresan a la RM post 2008
a)
Norma de SO2 de 30 ng/J
Se mantiene la norma establecida en el valor de 30 nangramos por joule (ng/J), referido al

poder calorfico inferior del combustible, como valor mximo permisible de emisin de SO2
para todas las fuentes estacionarias. Este valor de norma deber cumplirse con todos los
combustibles utilizados, principal y de respaldo. Como se observa en la Tabla 7-43 las fuentes
que decidan utilizar petrleo N 5, petrleo N6 o carbn debern abatir.
Tabla 7-43 Emisiones de SO2 (ng/J) combustible
Combustible
Carbn Bituminoso
Petrleo N6
Petrleo N5
Petrleo diesel
Gas Natural
kgS/kg
combustibl
e
0,5 %
0,7 %
0,49 %
32 ppm
7 ppm
SO2
SO2
Sin control control-80%
[ng/Joule]
[ng/Joule]
385,3
339,8
236,1
1,5
0,28
77,1
68
47,2
0,3
0,1
SO2
SO2
control
- control
90%
95%
[ng/Joule]
[ng/Joule]
38,5
19,3
34
17
23,6
11,8
0,2
0,1
0
0
Fuente: Conama (2008)
Ante el escenario de escasez de sumisito de gas natural desde Argentina, se espera que un gran
porcentaje de los emisores considere cambiar de gas natural a otros combustibles como diesel,
petrleos pesados o carbn bituminoso.
81
Para el anlisis de esta medida fue necesario simular la decisin de cada emisor de cambiar de o
no de combustible. El criterio definido se basa en el supuesto que el emisor buscara minimizar
sus costos de produccin, incluido el equipo de abatimiento requerido el caso de elegir
combustibles que no cumplan la norma. Se considero la instalacin de equipos Venturi para el
abatimiento de distintos tipos dependiendo del caudal de acuerdo a la siguiente expresin:
Costo Venturi
Tabla 7-44 Costos Venturi

Inversion (US$)
Operacin (US$)
Chorro en paquete (Q < 1350)
20.2*(Q)l+11 6348
42 808+59*Horas*Das*(Q)/83 400+3.02*(Q)
Alta energa
874*(Q)^ 0.56
25 378+59*Horas*Das*(Q)/83 400+131*(Q)^ 0.56
*Vida til 15 aos / **Caudal en [m3N-hr]

Fuente: EPA (2002)
Para determinara el costo total de cambiarse es necesario analizar fuente a fuente la necesidad de
equipos adicionales para poder operar con el nuevo combustible. Como esto no es posible de
realizar dentro de los plazos definidos para la realizacin de este estudio, se utiliz la siguiente
metodologa alternativa:
1. Como no estn considerados todos los costos del cambio de combustible, no todas las
empresas que minimizan costos al cambiarse lo harn en definitiva.
2. Se defini dos escenarios de cambio: un 25%, 50%, 80% y 100% de las fuentes que
ahorran costos se cambian de combustible.
3. Se defini aleatoriamente las empresas que se cambiaran en definitiva.
N de fuentes
Combustible (actual)
Carbn
7
PC6
126
PC5
60
Diesel
3.512
Otros
3.257
Total
6.962
N de fuentes si se cambia:
25% 50% 80% 100%
11
15
21
24
16
16
16
16
23
23
22
22
3.655 3.651 3.646 3.643
3.257 3.257 3.257 1.089
6.962 6.962 6.962 6.962
Como se observa en la tabla, si se cambia el 100% de las fuentes en total 62 deben instalar
equipos de abatimiento.
Para la evaluacin se consider que el equipo de abatimiento a instalar reducir emisiones de MP
y SO2 con una eficiencia del 90% si el emisor utiliza P5 y 95% si utiliza P6 o carbn. Para el
caso con proyecto, las emisiones de cada equipo corresponden a:
82

Ec 2
Donde:
= Emisin anual para el caso con proyecto del equipo i [mg/ao]
= emisin anual equipo i [mg/ao]
= Eficiencia del dispositivo de reduccin de emisiones (DRE)
b)
Norma de SO2 mayores a 100 toneladas
Los actuales programas de reduccin de emisiones de SOx para establecimientos cuya emisin
se encuentra por sobre las 100 ton/ao, sern reemplazados por metas de reduccin de emisiones
de SOx por establecimiento, las que debern ser acreditadas al ao 2010. Para la definicin de las
metas la emisin de SOx corresponder al mayor valor entre:
Nivel de emisiones en la condicin energtica con el gas natural disponible.
Nivel de emisiones con otro combustible, pero con tecnologa incorporada bajo criterio de
mejores tcnicas disponibles, entendiendo por estas como: la fase ms eficaz y avanzada de
desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotacin en condiciones de acceso,
razonable.
Las fuentes con plan de reduccin de emisiones aprobado (segn el PPDA vigente) a la fecha de
publicacin del PPDA, mantendrn la meta de emisiones comprometida en dicho plan. Las
fuentes que al ao 2010 no cumplan con sus metas de reduccin de emisiones de SO2
establecidas quedarn sujetas a paralizacin en das de pre-emergencia o emergencia ambiental.
Si se asume que la norma de SO2 de 30 ng/J est vigente ninguna fuente emitira ms de 100
toneladas por lo que esta medida contabilizara cero beneficios. Por otra parte, aunque no se
puedan contabilizar beneficios por esta medida, al limitar las emisiones de fuentes estacionarias a
100 toneladas de SO2 por ao como mximo se impide que las emisiones de una empresa en
particular crezcan desmedidamente, lo que permite controlar de mejor forma las emisiones de la
industria.
c)
Metas de reduccin de PM10 y NOx
Considerando su mayor contribucin relativa dentro del sector industrial para contaminantes
prioritarios como MP y NOx se propone mantener las metas establecidas para los denominados
grandes emisores (pre1997) de un 50% de reduccin de sus emisiones de 1997. Se fija entonces
el ao 2010 nuevo plazo para que los mayores emisores de PM10 y NOx para que cumplan sus
metas. A su vez, desde el ao 2010 los mayores emisores post 1997 no deben emitir ms de 2.5
ton/ao de PM10. Una fuente estacionaria que no est categorizada como Mayor Emisor de NOx
y que aumente sus emisiones igualando o superando las 8,0 (ton/ao), deber compensar su
Emisin Anual Declarada de NOx. Para evitar el doble conteo de beneficios, supondremos que la
norma de emisin de SO2 de 30 ng/J est vigente.
83
En la modelacin de esta medida se consideran dos escenarios de abatimiento:

1. Cumplimiento individual: de cada fuente controlada en incumplimiento
2. Cumplimiento global: Compensacin entre todas las fuentes estacionarias
No se considero en la modelacin compensacin a travs de scrapping.
El costo de cumplimiento de cada fuente depende de sus caractersticas individuales, de acuerdo
a la expresin:
Escenario

MP
NOx
Compensacin global
Cumplimiento individual
0,001048(red)^4
0,000007595(red)^3
R2 (0,97) / Test-t (503,5)
R2 (0,98) / Test-t (103,4)
250,4(red)^2
0,000007606(red)^2
R2 (0,95) / Test-t (53,7)
R2 (0,98) / Test-t (102,8)
*red = reduccin[ton/ao]
En funcin de los costos unitarios de abatimiento estimados, se construy curvas de costo medio
de abatimiento.
Tabla 7-47 Costo abatimiento MP
84

Fuente: Elaboracin propia en base a EPA (2002)
Para estimara las curvas de costo de NOx se utiliza los costos de instalacin y la eficiencia de
reduccin para cada fuente clasificada como mayores emisores estimados por GAMMA (2007).
GAMMA recomienda la instalacin de cuatro tipos de equipos de abatimiento dependiendo de la
fuente. A continuacin se presentan los costos unitarios de operacin y abatimiento de cada
equipo:
Costo
Inversin (US$)
Operacin (US$)
QD
15.000
QLN
1,5*1,09*( CE)/4.184
SCR
1.011*(Q)^0,671+405*(Q)^0,674
5,5*(Q)+4.681
SNCR 6.325*(Q)^0,423+2.518*(Q)^0,426 1,08*(Q)+6.367
*Vida til 15 aos / **CE = Consumo de Energa [KJ/Hr]
***Q=Caudal [m3N-hr]
Fuente: GAMMA (2007)
Nuevamente, en funcin de los costos unitarios de abatimiento estimados, se construy curvas de

costo medio de abatimiento.
Tabla 7-49 Costo abatimiento NOx
Fuente: Elaboracin propia en base a EPA (2002)
i.
Variables de control
85
Existen algunos de los parmetros de diseo de la norma que la autoridad podra eventualmente
modificar. A este tipo de parmetros se les llamo variables de control. Se analiza en el estudio
distintos escenarios de estos parmetros.
a) Reduccin requerida con respecto a emisiones de 1997: 50% (Base), 60% y 70%
b) Tamao de corte: 2 toneladas, 2.5 toneladas (Base), 3 toneladas para MP y 8, 9 y 10
toneladas para NOx.
c) Total a compensar: 150% (Base), 180% y 200%
ii.
Supuestos
Los principales supuestos de la modelacin se listan a continuacin:

1. Se consideraron solo equipos de 90% de eficiencia de reduccin de MP
2. Para NOx se utiliz la eficiencia de reduccin de mayores emisores estimada por
GAMMA (2007).
3. Se asume como escenario ms probable compensacin global
d)
Compensacin de emisiones de nuevas fuentes en la RM
Los contaminantes para los cuales aplican exigencias de compensacin de emisiones se limitan a
material particulado, xidos de azufre y xidos de nitrgeno. Los lmites de compensacin de
emisiones de material particulado, xidos de azufre y xidos de nitrgeno debern ser
compatibles con los criterios de definicin de establecimientos grandes emisores en el sector
industrial para los mismos contaminantes. De esta forma, la tabla del PPDA vigente se modifica
de la siguiente forma:
Tabla 7-50 : Emisiones mximas por contaminante
Contaminante
PM10
NOx
SOx
CO
COV
NH3
Emisin mxima ton/ao

2,5
8,0
Por definir (*)
Obligacin de informar emisiones
(*) De acuerdo a las metas que se establezcan a los grandes emisores industriales de SO2.
Para estimar los beneficios de esta medida se consider la proporcin del total de emisiones de
las fuentes actuales que no cumpliran y tendran que compensar. Luego, suponiendo que estas
fuentes aumentan sus emisiones un 3% anualmente debido al ingreso de nuevos emisores al
sistema se estima el total a compensar segn tres escenarios 150%. 180% y 200%.
86
7.2.2 Grupos Electrgenos

Como consecuencia del importante incremento de grupos electrgenos y su impacto en las
emisiones diarias durante el periodo de invierno (cuando las condiciones de ventilacin son las
ms desfavorables), el Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin
Metropolitana (PPDA), ha establecido en una de sus medidas el control de las emisiones de
material particulado para estos equipos.
En dicho contexto, es necesario realizar un anlisis de esta norma que contemple la evaluacin
econmica y social actualizada de la aplicacin de esta regulacin. Para el desarrollo del anlisis
y modelacin, el presente anlisis incluye informacin relevante de estudios anteriores realizados
para CONAMA, Regin Metropolitana: Estudio Gamma (2005), y Estudio realizado por
Enrique Calfucura (2006).
Un grupo electrgeno se define como aquella fuente estacionaria que consta de un motor de
combustin interna acoplado a un alternador o generador de electricidad, incluyendo a aquellos
montados sobre elementos transportables. Estos equipos tienen conductas diferentes, en cuanto a
usos y potencias y se clasifican en tipos, de acuerdo a tipo de trabajo, rubro y potencia.
Los GE totales medidos en la Regin Metropolitana corresponden a 2431 equipos, de los cuales
un 52% corresponde a grupos electrgenos de emergencia instalados en edificios.
Tabla 7-51 Nmero de equipos electrgenos medidos por SEREMI SALUD
TipodeRubro
TipodeTrabajo
Emergencia
Industria
Respaldo
Emergencia
Edificio
Respaldo
Total
Rangopotencia(kW)
<40
40=<y<150
150300
>300
<40
40=<y<150
150300
>300
<40
40=<y<150
150300
>300
<40
40=<y<150
150300
>300
NdeEquipos
57
178
72
69
2
6
63
143
473
797
186
157
3
26
114
85
2431
Fuente: Elaboracin propia a partir de base de datos SEREMI SALUD (2005)

87
En la tabla siguiente, presentamos el anlisis de los datos de capacidad para los grupos
electrgenos medidos, de acuerdo a tipo de trabajo y rubro.
Tabla 7-52 Estadgrafos de grupos electrgenos medidos

TipodeTrabajo
TipodeRubro
Edificio
Emergencia
Industria
Edificio
Respaldo
Industria
RangodePotencia(kW)
<40
40150
150300
>300
<40
40150
150300
>300
<40
40150
150300
>300
<40
40150
150300
>300
NEquipos
473
797
186
157
57
178
72
69
3
26
114
85
2
6
63
143
Promedio Percentil05 Percentil50 Percentil95

31
14.7
32
40
78
48
70
132
217
160
200
288
528
319
440
1000
27
12
26
40
83
48
80
140
221
160
207.5
293.4
655
313.5
520
1405
28
22
29
.
109
55
110
148.95
218
160
220
285.75
596
320
500
1200
26
20
26
.
118
43
130
.
226
160
220
285.6
727
320
600
1594
Total
Fuente: Elaboracin propia a partir de SEREMI SALUD (2005)
En la Tabla 7-52 se observa la potencia promedio para cada uno de los grupos de estudio
definidos y adicionalmente se presenta el percentil 5, 50 y 95 de la potencia para cada rango.
Esto permite describir la distribucin de la potencia de cada tramo bajo anlisis.
7.2.2.1 Control de Emisiones de Grupos Electrgenos

La regulacin de emisiones de material particulado para grupos electrgenos, se enmarca dentro
del Plan de Prevencin y Descontaminacin para la Regin Metropolitana (PPDA) aprobado por
Decreto Supremo N 58 del Ministerio Secretara General de la Repblica.
Esta regulacin se aplicara a los grupos electrgenos que se encuentren dentro de la Regin
Metropolitana de Santiago, exceptuando a aquellos cuya potencia nominal de generacin
elctrica sea inferior a 150 kW.
Los lmites mximos de concentracin permitidos para material particulado (MP) para los grupos
electrgenos que funcionen en la Regin Metropolitana, son los establecidos en la Tabla 7-53.
88
Total
1613
376
228
214
2431
Tabla 7-53 Lmites mximos permitidos de concentracin para los grupos electrgenos existentes
TipodeTrabajo
Emergencia
Respaldo
PotenciaNominal
0150
Mayoroiguala150(kW)
0150
Mayoroiguala150(kW)
MP
3
(mg/Nm )
NONORMADO
140
NONORMADO
30
Fuente: Anteproyecto revisin, reformulacin y actualizacin PPDA (CONAMA 2008)
Las concentraciones debern expresarse en condiciones de 25C y 1 atm corregidas al 5% de

oxgeno en volumen.
Adicionalmente, la regulacin exige que los grupos electrgenos que se encuentren en la Regin
Metropolitana acrediten el cumplimiento de los lmites mximos permitidos de concentracin de
material particulado de acuerdo a lo definido en la Tabla 7-53, a travs de mediciones que
debern ser realizadas pro Laboratorios de Medicin y Anlisis autorizados por la Secretara
Regional Ministerial de Salud de la Regin Metropolitana. Las mediciones requeridas y sus
plazos se resumen en la Tabla 7-54.
Tabla 7-54 Mediciones necesarias de acuerdo al proyecto de norma para grupos electrgenos de la RM
TipodeTrabajo
PotenciaNominal
Respaldo
0150
Mayoroiguala150(kW)
Emergencia
0150
Mayoroiguala150(kW)
MedicinMP
(mg/Nm3)
Norequieremedicin
Medicinanual
1Medicin1aoent.Vigencia
Norequieremedicin
nicamedicin
A6Mesesent.Vigencia
Fuente: Anteproyecto revisin, reformulacin y actualizacin PPDA (CONAMA 2008)
Adicionalmente, los equipos de respaldo que acrediten que sus concentraciones de material
particulado medidas son iguales o inferiores a 15 (mg/Nm3), quedarn exentos de mediciones
anuales, teniendo que realizar mediciones cada tres aos con los mtodos definidos en el PPDA.
Por otra parte, la regulacin exige a aquellos grupos electrgenos que modifiquen su condicin
de uso de emergencia a respaldo, acreditar previamente el cumplimiento de la regulacin a travs
de la medicin que corresponda con los mtodos de medicin definidos en el Plan.
89
Finalmente, la regulacin para grupos electrgenos considera que la Secretara Regional

Ministerial de Salud podr solicitar mediciones adicionales, de estimarlo necesario.
7.2.2.2 Datos
Para la realizacin de este anlisis se utilizaron 3 fuentes de datos:
Base de datos de mediciones de GE recabada por SEREMI SALUD
AGIES 2006
Evaluacin Econmica de Norma de GE realizada por Gamma Ingenieros
Base de datos SEREMI SALUD

Esta base de datos recoge la informacin de mediciones realizadas por el SEREMI de Salud, el
ao 2005, a grupos electrgenos existentes en la Regin Metropolitana. Contiene las mediciones
de las horas de operacin diarias y anuales y las emisiones diarias y anuales de MP, NOX, CO,
COV de los grupos electrgenos. Tambin contiene informacin con respecto a la potencia,
capacidad y tipo de rubro y trabajo de estos equipos. En el estudio se utiliz la informacin de la
base de datos completa y la informacin de aquellos grupos electrgenos registrados que tienen
mediciones de material particulado (MP).
AGIES 2006
El Anlisis General de Impacto Econmico y Social (AGIES), fue realizado en el ao 2006, por
Enrique Calfucura, para CONAMA RM. Este estudio realiz un anlisis tcnico - econmico del
anteproyecto de norma de emisin de material particulado y gases para grupos electrgenos en la
Estudio Gamma
Estudio realizado por Gamma Ingenieros S.A. en el ao 2005 para CONAMA RM en el cual se
caracteriza el parque de grupos electrgenos y sugiere una propuesta de normativa para el sector.
Para poder realizar esta propuesta, el estudio recab informacin de eficiencia y costos de los
sistemas de abatimiento de emisiones disponibles, caracteriz el parque de grupos electrgenos
existentes en la regin metropolitana y estim el total de emisiones del sector.
a)
Concentracin equipos
Los estadgrafos de los datos de concentracin de los equipos electrgenos registrados por
SEREMI SALUD se resumen en la tabla siguiente.
90
Tabla 7-55 Estadgrafos concentraciones equipos electrgenos existentes (mg/m3)

TipoRubro
Emergencia
Respaldo
TipoTrabajo RangoPotencia
<40
40=<y<150
Edificio
150=<y<300
>300
<40
40=<y<150
Industria
150=<y<300
>300
<40
40=<y<150
Edificio
150=<y<300
>300
<40
40=<y<150
Industria
150=<y<300
>300
CO
Average Median
436
229
925
836
253
253
Min
88
75
173
Max
1665
1670
332
Average
63
78
55
COV
Median
58
70
55
Min
31
22
38
Max
124
226
73
NOX
Average Median Min
1789
1938
428
2240
2028
12
2610
2610
2276
Max
3021
4206
2944
625
331
558
331
243
331
1139
331
58
18
58
18
30
18
87
18
2482
2280
2116
2280
564
2280
5134
2280
518
430
1959
458
337
1959
103
99
1959
1444
1366
1959
17
86
4
6
25
4
0
1
4
99
1084
4
2875
2379
3668
3294
2351
3668
21
332
3668
5683
4968
3668
1240
546
1240
494
878
85
1601
1304
44
39
44
29
22
1
65
145
2356
3212
2356
2990
292
1444
4420
5474
293
293
266
320
17
17
16
18
809
809
368
1251
Average
99
83
68
50
108
52
43
64
71
81
85
64
67
78
72
72
PM25
Median
88
76
51
58
102
52
47
64
74
76
73
52
65
64
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Min
32
22
29
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52
16
14
55
12
8
8
12
24
9
11
16
Fuente: Elaboracin propia a partir de SEREMI SALUD (2005)
Como se puede apreciar, la tabla anterior muestra el promedio, la mediana, mximo y mnimo de los valores de cada contaminante
registrado en la base de datos, para los distintos tipos de grupos electrgenos existentes.
91
Max
195
241
135
92
187
88
82
73
137
261
436
176
158
215
191
171
b)
Horas de operacin de los equipos
Se utiliz en el anlisis las horas de operacin anual registradas en la base de datos de SEREMI
SALUD (2005). Tambin se utilizaron las horas estimadas por el estudio Gamma (2005) y las
horas del AGIES (2006), con el fin de comparar los valores obtenidos.
Con respecto a las horas de operacin de los equipos de emergencia registradas en la base de
datos de SEREMI SALUD, es importante destacar que fueron corregidos aquellos equipos
clasificados como emergencia que presentaban nmeros de horas consistentes con los contratos
ofrecidos por compaas elctricas para equipos de respaldo y aquellos con horas de operacin
anuales mayores a 100 horas, siendo reclasificados como equipos de respaldo.
Con respecto a las horas de operacin de los equipos de respaldo, fueron corregidos aquellos
datos que consideraban horas de operacin mayores a 8640 horas anuales por equipo. En ese
caso se les asign el total de 8640 horas de operacin anuales (12 meses 30 Das 24
horas/Da).
Tabla 7-56 Horas de operacin grupos electrgenos de acuerdo a las fuentes de datos utilizadas
Tipo de Rubro Tipo de Trabajo

Industria
Edificio
Total
Emergencia
SEREMI SALUD Gamma AGIES 2006

Mediana Media Media
Media
24
37
15
15
Respaldo
300
844
135
280
Emergencia
Respaldo
24
320
668
34
678
1.593
15
135
300
15
550
860
El anlisis utilizado para la evaluacin de la norma corresponde a un anlisis equipo a equipo

(ver 7.2.2.3), es por esto que en la Figura 7-9 se presenta la distribucin acumulada de las horas
de operacin anuales promedio de los grupos electrgenos registrados en la base de datos de
SEREMI SALUD. Junto con ello, se muestran las horas de operacin anuales promedio
consideradas en el estudio Gamma (2005) y en el AGIES (2006), lo que permite visualizar de
manera grfica en que parte de la distribucin de las horas fueron fijadas las horas de operacin
de los equipos en los dos estudios anteriores.
92
Figura 7-9 Distribucin acumulada de horas de operacin anuales segn categora
HorasGE(EmergenciaEdificios)
HorasGE(EmergenciaIndustria)
1.0
1.0
0.9
0.9
0.8
0.8
0.7
0.7
ad 0.6
d
ili
b
a 0.5
b
ro 0.4
P
0.3
Probabilidad
SEREMI
0.6
0.5
AGIES2006
0.4
GAMMA
0.3
SEREMI
AGIES2006
GAMMA
0.2
0.2
0.1
0.1
0.0
0.0
10
20
30
40
50
60
70
80
10
20
30
40
90 100 110
50
60
70
80
90
100 110
Horas
Horas
HorasGE(Respaldo Industria)
HorasGE(Respaldo Edificios)
1.0
1.0
0.9
0.9
0.8
0.7
0.7
SEREMI
Probabilidad
Probabilidad
0.8
0.6
AGIES2006
0.5
GAMMA
0.4
SEREMI
0.6
0.5
AGIES2006
0.4
GAMMA
0.3
0.3
0.2
0.2
0.1
0.1
0.0
0.0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Horas
Horas
De las figuras anteriores se puede apreciar que para los equipos electrgenos de emergencia,
tanto para edificio como para industria, el nmero de horas de operacin anuales obtenidas desde
la base de datos SEREMI SALUD, se encuentra por sobre las horas de operacin anuales
estimadas por Gamma (2005) y las horas consideradas en el AGIES (2006).
Para los grupos electrgenos de respaldo, tanto para edificio como para industria, el nmero de
horas de operacin anuales obtenidas desde la base de datos SEREMI SALUD, se encuentra
entre el nmero de horas de operacin anuales estimadas por Gamma (2005) y las horas
consideradas en el AGIES (2006).
93
c)
Dispositivos de remocin de emisiones (DRE)
Las alternativas de tecnologas para reducir emisiones de MP para motores estacionarios de

generacin elctrica son variadas. Para la realizacin del anlisis se considerarn dos tipos de
tecnologas de abatimiento: filtros de partculas diesel (DPF) y catalizadores de oxidacin diesel
(DOC).
Los filtros de partculas para motores diesel (DPF) reducen eficazmente el material particulado,
el monxido de carbono y los hidrocarburos, mediante procesos fsicos de difusin, intercepcin
e impacto. Este proceso de purificacin de los gases de escape, se realiza en dos etapas:
La remocin a travs de la circulacin de los gases de escape por un arreglo de pequeos
conductos los cuales se tapan en los extremos opuestos, forzando a los gases de escape a
atravesar la pared porosa (formada generalmente por carburo de silicio), capturando las
partculas de holln en los poros de la superficie y en su interior. A bajas temperaturas el holln se
acumula en el filtro, y cuando la temperatura es suficientemente alta, se oxida el holln y se
limpia el filtro.
La eliminacin del CO y el COV, se realiza aprovechando la combustin con un alto exceso de
aire tpica del funcionamiento del motor diesel (es decir, utilizan mayor cantidad de aire que el
necesario para la combustin). Esto trae consigo presencia de oxgeno en sus gases de escapes, lo
que es suficiente para llevar a cabo la oxidacin de dichos contaminantes en la superficie del
catalizador, lo cual acelera, induce o propicia dichas reacciones sin actuar en las mismas.
Estos equipos necesitan tener una temperatura de operacin sobre los 300 C para que las
superficies catalticas realicen un tratamiento satisfactorio del monxido de carbono y
compuestos orgnicos voltiles o HC. Adems deben alcanzar sobre los 400 C para realizar la
regeneracin del filtro de partculas; que significa oxidar el material particulado (partculas de
holln). En el caso de los grupos electrgenos estos operan normalmente a un alto porcentaje de
carga y a velocidad constante lo que asegura tener una permanente alta temperatura de salida de
los gases de escape entre 400 500 C. Finalmente, el combustible con que debe operar el motor
debe tener un contenido de azufre en volumen de menos de 500 ppm. El combustible diesel que
se vende en la Regin Metropolitana tiene un contenido de azufre de 50 ppm en volumen, lo que
hace que ste sea perfectamente compatible con los filtros. Este aspecto tambin es clave para
asegurar la regeneracin permanente de los filtros y as evitar que se tapen, y requieran un mayor
costo de mantencin.
Para la realizacin de este anlisis se considerado la opcin de implementar DPF del tipo CARB
y VERT, que corresponden a dos normativas de certificacin internacionales existentes para
dispositivos de este tipo que son relevantes para el estudio: VERT corresponde a la certificacin
Suiza y CARB a la Californiana.
El catalizador de oxidacin diesel (DOC) reduce eficazmente el CO, hidrocarburos y
determinadas partculas presentes en los gases de escape. El catalizador de oxidacin intercalado
en el sistema de escape oxida tanto los hidrocarburos gaseosos (voltiles), como la porcin semi
voltil de partculas denominada fraccin orgnica voltil (VOF).
94
El sistema de un DOC consiste en una caja de acero inoxidable que contiene una estructura de
panal de abejas llamada sustrato o soporte del catalizador. No hay partes mviles, slo grandes
cantidades de superficie interior cubiertas con metales catalticos. Los catalizadores de oxidacin
diesel han resultado ser efectivos en convertir la fraccin orgnica soluble del material
particulado diesel en dixido de carbono y agua.
Los sistemas DOC pueden alcanzar reducciones de hasta un 25% en las emisiones de MP y
disminuciones sustanciales en emisiones de CO y HC. El contenido de azufre del combustible es
un factor determinante de la efectividad de la tecnologa del catalizador de oxidacin porque
estos mismos catalizadores pueden tambin oxidar dixido de azufre para formar sulfatos, lo cual
se cuenta como parte del particulado, lo que tambin depende de la temperatura de los gases de
escape. Se considera que a menor contenido de azufre del combustible, mayor es la oportunidad
para maximizar la efectividad de la tecnologa del catalizador de oxidacin para un mejor control
total del MP y un mayor control de los hidrocarburos ms txicos.
i.
Eficiencia de reduccin
Las eficiencias de los dispositivos de remocin de emisiones (DRE) utilizados en el estudio

corresponden a los valores de eficiencia utilizados en el estudio de Calfucura (2006) que se
resumen en la siguiente tabla.
Tabla 7-57 Eficiencia de equipos de remocin de emisiones (%)
Equipo DRE
DOC
CARB
VERT
Eficiencia %
PM 2.5 CO
25
50
87,5
70
97,5
70
COV
50
70
70
NOx
0
0
0
Fuente: Calfucura (2006)
De los dispositivos considerados, los equipos del tipo VERT son los equipos que presentan la
mayor eficiencia de remocin para MP2.5.
d)
Costos Proyecto de Norma
Los costos considerados en la implementacin de la medida corresponden a los costos de

inversin, mantencin y operacin de los Dispositivos de remocin de emisiones (DRE), y los
costos de las mediciones que se deben realizar a los grupos electrgenos de acuerdo al proyecto
de norma.
Los costos de inversin considerados en el anlisis corresponden a los valores utilizados en el
estudio de Calfucura (2006), que se resumen en la siguiente tabla. Estos valores incluyen el costo
de instalacin de los DRE
95

Tabla 7-58 Costos de abatimiento de remocin de emisiones
Costos de Inversin e Instalacin (US$ por equipo)

Rango de Potencia
VERT CARB DOC
100 - 400
23.246 15.000 6.974
390 - 600
32.992 25.625 9.898
610 - 1050
46.824 35.000 14.047
1060 - 1320
57.018 44.375 17.106
1330 - 1640
68.648 53.875 20.594
1650 - 2000
76.264 70.000 22.879
2010 - 2250
84.990 84.200 25.497
Siguiendo el criterio utilizado en el estudio Gamma (2005), no fueron considerados costos de

mantencin y operacin, ya que estos filtros no generan costos de operacin significativos
cuando se instalan en grupos electrgenos, ya que no requieren limpieza cuando operan con las
condiciones adecuadas.
Los costos de las mediciones que se deben realizar a los grupos electrgenos, de acuerdo al
proyecto de norma son los siguientes:
Tabla 7-59 Costos de medicin grupos electrgenos
CostosdeMedicin(US$pormedicin)
Contaminante
MaterialParticulado(MP)
Precio($)
14UF+IVA
Precio(US$)
568
7.2.2.3 Mtodos
En primer lugar se definieron los escenarios de emisiones para llevar a cabo la valoracin
econmica de impactos: escenario base y escenario norma.
El escenario base corresponde al escenario que existira si no se introdujera la norma prevista en
la reformulacin del PPDA. Esto quiere decir que los GE actuales no tendran requerimientos de
reduccin de emisiones.
El escenario con norma corresponde a la situacin en que la norma considerada en la
reformulacin del PPDA es implementada. Esto hace que los GE existentes deban instalar DRE
si es que no cumplen con la norma. Ambos escenarios, base y con norma, deben ser proyectados
en el tiempo.
a)
Estimacin de emisiones
El enfoque utilizado en el estudio, corresponde a un anlisis equipo a equipo. Este anlisis

consiste en la estimacin de emisiones de cada uno de los grupos electrgenos medidos, para
96
luego agregarlos en grupos homogneos, es decir, agruparlos de acuerdo a rangos de potencia,

sin perder de esta manera la correlacin existente entre el factor de emisin, el nivel de actividad
anual y la capacidad de un equipo en particular.
i.
Clculo de factores de emisin
Se calcularon los factores de emisin por equipo de acuerdo a la siguiente metodologa:
Ec 7-3
Donde:
FE = Factor de emisin [mg/kWh]
Q = Caudal medido [m3/h]
C = Concentracin en la medicin [mg/m3]
CM = Carga medida [Kw]
Para el caso de equipos con DRE, el factor de emisin con filtro corresponde a:
Ec 7-4
Donde:
FECF = Factor de emisin con filtro [mg/kWh]
FE = Factor de emisin sin filtro [mg/kWh]
= Eficiencia del DRE
Se realiz un anlisis exploratorio de los datos, arrojando que stos no permiten realizar un
anlisis del deterioro de los equipos originales (GE) a travs del tiempo. Esto debido a que en la
base de datos SEREMI SALUD, el ao de fabricacin de los equipos registrados, corresponde al
ao de ingreso de los equipos al pas.
Por otra parte, el anlisis exploratorio arroj que no es posible obtener una relacin entre FE y la
capacidad instalada (kW), la carga y/o la fecha de fabricacin por lo que no se utiliz funciones
de este tipo en las estimaciones de los FE.
Se analiz dos escenarios para la estimacin de los factores de emisin:
Escenario Medicin
97
Utilizando los datos de equipos medidos por SEREMI (2005) se seleccionaron todos aquellos
que cumplen con la nueva norma, se consider que el promedio de FE de estos grupos
electrgenos representa el promedio de los grupos electrgenos que ingresarn a la RM. Para
aquellas categoras sin datos se utiliz la misma proporcin de reduccin a la obtenida para los
grupos con informacin.
Escenario Norma
Los FE se calcularon utilizando los datos de caudal y carga promedio de los equipos medidos
SEREMI (2005) y las concentraciones requeridas por la norma. Para aquellas categoras sin
norma de concentracin se asign los FE promedio por tipo de rubro, trabajo y rango de
potencia de los equipos medidos.
Las concentraciones de los equipos electrgenos que reporta la base de datos de SEREMI
SALUD utilizadas para el clculo de los FE fueron corregidas al 5% de O2 y 25 C que hace
comparable las mediciones de MP10 de los registros con la norma de emisin.
Los factores de emisin utilizados en el anlisis corresponden a los obtenidos a travs del
escenario norma. Estos valores se resumen en la tabla siguiente:
Tabla 7-60 FE MP2.5 promedio (mg/kWh) utilizados en el anlisis para el escenario estadgrafo SESMA
TipodeTrabajo
Edificio
Industria
RangodePotencia
020
2040
40150
150300
>300
020
2040
40150
150300
>300
SinProyecto
Emergencia Respaldo
0.20
0.15
0.30
0.15
0.21
0.15
0.14
0.38
0.17
0.13
0.19
0.05
0.21
0.13
0.19
0.15
0.16
0.31
0.14
0.28
ConProyecto
Emergencia Respaldo
0.20
0.15
0.30
0.10
0.21
0.09
0.14
0.24
0.17
0.05
0.19
0.05
0.21
0.12
0.19
0.13
0.16
0.24
0.14
0.07
La forma correcta de presentar los resultados y estimaciones del anlisis equipo a equipo es una
curva de distribucin acumulada. En las siguientes figuras se muestra la distribucin acumulada
de los FE estimados para cada uno de los equipos electrgenos de respaldo medidos, para el
MP2.5, para el caso sin proyecto.
98

Figura 7-10 Distribucin acumulada de los FE MP2.5 calculados de equipos electrgenos medidos del tipo respaldo
para el caso sin proyecto
PM2.5 Respaldo Edificios
PM2.5 Respaldo Industria
1.0
0.9
0.9
0.8
0.7
Probabilidad
Probabilidad
0.8
0.6
0.5
0.4
0.3
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.2
0.1
0.1
0.0
0
0
5
6
FE(mg/kWh)
10
5
6
FE(mg/kWh)
10
Se puede observar que el 90% de los grupos electrgenos de edificios de tipo respaldo
registrados emiten valores bajo 1 mg/kW por hora de MP2.5. (Percentil 90). Por otra parte, el
95% de los grupos electrgenos de industrias de tipo respaldo registrados emiten valores bajo 2
mg/kW por hora de MP2.5. (Percentil 95) en cambio, para el mismo porcentaje, los equipos de
edificios de tipo respaldo registrados emiten valores bajo 1.2 mg/kW por hora aproximadamente.
A continuacin se presenta la distribucin acumulada de los FE estimados para cada uno de los
equipos electrgenos de respaldo medidos, para el MP2.5, para el caso en que la norma para
grupos electrgenos es implementada.
Figura 7-11 Distribucin acumulada de los FE MP2.5 calculados de equipos electrgenos medidos del tipo respaldo
para el caso con proyecto
PM2.5 Respaldo Edificios
PM2.5 Respaldo Industrias

1.0
0.9
0.9
0.8
0.8
0.7
0.7
Probabilidad
Probabilidad
1.0
0.6
0.5
0.4
0.3
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.2
0.1
0.1
0.0
0.0
4
5
FE(mg/kWh)
5
6
FE(mg/kWh)
En la tabla siguiente se resumen los estadgrafos de los FE MP2.5 de equipos electrgenos de

edificios e industrias, del tipo emergencia y respaldo, para el caso con y sin proyecto.
99
10

Tabla 7-61 Estadgrafos de los FE MP2.5 calculados de equipos electrgenos del tipo respaldo para el caso con
proyecto y sin proyecto
Edificio
Industria
Conproyecto
Edificio
Respaldo
Industria
Edificio
Emergencia
Industria
SinProyecto
Edificio
Respaldo
Industria
Emergencia
Promedio Mximo
0.57
1.91
0.44
0.55
0.53
9.60
0.63
5.32
0.57
1.91
0.44
0.55
0.15
7.95
0.19
3.68
Mnimo
0.06
0.28
0.03
0.04
0.06
0.28
0.00
0.00
P95
1.75
0.54
1.08
2.72
1.75
0.54
0.36
0.41
P5
0.10
0.32
0.06
0.07
0.10
0.32
0.01
0.01
Adicionalmente se presenta la distribucin acumulada de los FE para MP2.5 utilizados en el

anlisis para el escenario equipo a equipo, que muestra las diferencia existente entre los FE para
el caso con proyecto y sin proyecto.
Probabilidad
Figura 7-12 Distribucin acumulada FE MP2.5 utilizados en el anlisis para el escenario equipo a equipo
FE (mg/kWh)
En la figura anterior, la curva en rojo corresponde al caso sin proyecto y la curva azul a la
situacin con proyecto. Como se puede observar, la distribucin de los factores de emisin en el
caso en que la norma es implementada se desplaza hacia la izquierda, lo que se traduce en una
disminucin en las emisiones de MP2.5.
ii.
Emisiones Anuales unitarias

100
Las emisiones de cada equipo electrgeno medido para las situaciones con y sin norma,
corresponde a:
Ec 7-5
Donde:
i = equipo
Ei = Emisin [gr/ao]
FEi = Factor de emisin, con o sin filtro [gr/kwh]
NAi = Horas de operacin [h/ao]
CIi = Capacidad instalada [kw]
b)
Modelacin de la decisin de instalacin de filtros en equipos existentes
Los lmites de emisiones establecidos por la norma para grupos electrgenos implica que hay que
decidir, en primer lugar, si poner o no filtro en un determinado equipo, de acuerdo a sus
caractersticas de uso y tipo; y por otra parte, en el caso que sea necesario utilizar filtro, decidir
qu tipo de tecnologa es ms conveniente: DOC, VERT o CARB.
En el estudio de actualizacin, se simul la decisin que tomar el dueo de cada grupo
electrgeno en base a los siguientes criterios:
Se asume que el dueo del equipo quiere minimizar los costos de instalacin, es
decir, elige el equipo con menor costo.
El dueo debe cumplir la norma actual durante toda la vida til del equipo. Como
las concentraciones y la eficiencia del equipo son inciertas, se asume que el dueo
se dar una holgura variable para cumplir con la norma.
Se ha considerado una holgura variable31 de 0% y 25% que indican el porcentaje de

cumplimiento de las emisiones por sobre los lmites que indica la norma, como una manera de
disminuir la incertidumbre y de considerar el comportamiento del dueo del equipo frente a
cunto por debajo quiere encontrarse en el cumplimiento de la norma:
Como las normas se revisan cada 5 aos, el dueo del equipo podra anticipar una eventual
revisin de la norma a valores ms estrictos. En este caso, el cumplimiento se debiera asegurar
31
No es posible suponer una distribucin para las holguras definidas en el estudio, requiere un estudio aparte.
101
para el segundo periodo normativo (aos 6 a 10). Esto equivale a cumplir la actual norma con
una holgura. El valor de la holgura de 50% satisface este caso.
Como la vida til mxima de un DRE se considera de 20 aos, se calcula la

holgura para la situacin ms estrecha. Si existe deterioro del generador y tambin
del DRE, este punto precisamente ocurre al final de la vida til del dispositivo.
La modelacin del estudio considera la siguiente regla de decisin para la eleccin entre un
dispositivo de reduccin de emisiones (DRE) y otro: si se cumple la norma usando un dispositivo
DOC, se elige este sistema de abatimiento. En caso contrario se debe elegir entre un equipo
VERT o CARB. A continuacin se explica en mayor detalle el enfoque en el cual se basa la
modelacin del estudio.
El equipo cumple con la norma por concentracin para material particulado,

pero no cumple con la norma para gases.
En este caso la modelacin considera un filtro DOC y estima para cada equipo la
reduccin de emisiones ocasionada por este dispositivo, dependiendo de las
emisiones base y la eficiencia del filtro. Luego se verifica si la reduccin en
concentracin cumple con la norma. En caso que cumpla la norma, el dueo del
equipo decide instalar un filtro DOC.
El equipo no cumple con la norma por concentracin de material particulado.

En este caso se consideran las siguientes posibilidades:
Si el porcentaje de reduccin en concentracin es cumplido con un filtro

DOC entonces elige DOC.
Si el porcentaje de reduccin no es cumplido con un filtro DOC entonces

elige CARB o VERT segn una probabilidad de compra.
Se define una probabilidad de compra de acuerdo a la participacin de mercado de los
distribuidores (proporciones de cada uno en relacin al mercado) Para el caso de VERT esta
participacin es mayor, traducindose en un mayor respaldo para el comprador de la tecnologa
versus un menor costo de CARB.
Actualmente existen en Chile cuatro distribuidores de VERT y un distribuidor de CARB, de esta
manera la probabilidad de compra para el filtro CARB es de 0,2 y 0,8 para el filtro VERT.
En la Tabla 7-62 se presenta el nmero de filtros de la muestra, segn la informacin contenida
en la base de datos SEREMI SALUD. En la Tabla 7-63 se muestra el nmero de filtros total que
se requerira instalar, expandidos al parque total de acuerdo a la metodologa utilizada en el
estudio Gamma (2005) (ver seccin 7.2.2.3i).
102

Tabla 7-62 Nmero de filtros que se requiere instalar en los equipos registrados en base de datos SEREMI SALUD
RangodePotencia Emergencia Respaldo

020
0
0
2040
0
0
40150
0
0
150300
0
57
>300
0
50
Total
0
107
Total
0
0
0
57
50
107
Fuente: Base de datos SEREMI SALUD (2005)
Como se puede observar, se requiere instalar un total de 107 filtros a los equipos registrados por
la SEREMI SALUD, en el caso que la norma para grupos electrgenos se implementara.
Tabla 7-63 Nmero de filtros por tipo expandidos al parque total luego de la modelacin
CARBTotal
DOCTotal
VERTTotal
CARB
DOC
VERT
Potencia
Edificio Industria
Edificio Industria
Edificio Industria
<40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
40=<y<150
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Emergencia 150=<y<300
0
0
0
0
0
0
0
0
0
>300
0
0
0
0
0
0
0
0
0
EmergenciaTotal
0
0
0
0
0
0
0
0
0
<40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
40=<y<150
6
1
6
8
3
11
23
3
26
Respaldo
150=<y<300
28
12
39
17
9
26
112
47
159
>300
23
31
55
14
17
32
94
126
220
RespaldoTotal
57
44
100
40
29
69
229
176
405
TotalFiltros
57
44
100
40
29
69
229
176
405
Total
TipoTrabajo
En la modelacin realizada, al expandir el parque de grupos electrgenos (ver 7.2.2.3i), el

nmero total de filtros que se requieren instalar es de 575. Se puede observar que slo se
requiere instalar dispositivos de remocin en los equipos existentes del tipo respaldo, siendo los
del tipo VERT los filtros mayoritariamente instalados, con un 70% sobre el total de filtros.
Por otra parte, los equipos de edificios son los grupos electrgenos que requieren instalar la
mayor cantidad de filtros, en el caso que la norma se implementara, representando un 56,7%
sobre el total (326 filtros).
Por otro lado, cabe destacar que el anlisis equipo a equipo permite incorporar los beneficios de
controlar los equipos ms contaminantes y los con mayor nmero de horas de operacin anuales.
A su vez permite considerar la correlacin existente entre el factor de emisin y el nivel de
actividad anual. Como se presenta en la siguiente tabla la instalacin de filtros est positivamente
correlacionada con el nmero de operacin y con el factor de emisin de los grupos electrgenos
medidos lo que corrobora las ventajas de un anlisis equipo a equipo.
103
0
0
0
0
0
0
43
225
306
575
575

Tabla 7-64 Correlacin Factores de Emisin y horas de operacin grupos electrgenos
FE
1
0.04
0.22
FE
Horas
Dummy_Filtro
Horas
Dummy_Filtro
1.00
0.16
1.00
c)
Estimacin del parque total
La expansin del anlisis de los equipos existentes al parque total de grupos electrgenos en la
Regin Metropolitana se realiz aplicando a los valores de emisiones obtenidos equipo a equipo
(agregada segn los tramos de potencia normados), repartidos segn la proporcin del parque
obtenida segn la metodologa utilizada en el estudio Gamma (2005), suponiendo que el parque
total de grupos electrgenos estimado que corresponde a 7968 equipos en la Regin
Metropolitana.
A continuacin se detalla la metodologa utilizada para la expansin del anlisis equipo a equipo
al parque total de grupos electrgenos de la Regin Metropolitana.
i.
Proporcin del parque por tramos
El clculo de las proporciones del parque de grupos electrgenos medidos se realiz siguiendo la
metodologa utilizada por Gamma (2005) que se detalla a continuacin.
Metodologa Gamma (2005)
Replicando la metodologa planteada por Gamma (2005), la estimacin del parque total de
grupos electrgenos presentes en la Regin Metropolitana se realiz a partir de los datos de
encuesta de Gamma, hecha en el marco de este estudio y de los datos registrados por el Seremi
de Salud. Para edificios e industrias se utiliz la misma metodologa.
Inicialmente, a partir de los datos de la encuesta, se calcul un factor de extrapolacin por tipo de
uso y rango de potencia, segn la siguiente frmula:
Ec 7-6
Donde:
FEij: Factor de extrapolacin para el uso j y rango de potencia i.
PTEncij: Potencia total de los equipos encuestados de uso j y rango de potencia i.
PTRegij: Potencia total de los equipos registrados de uso j y rango de potencia i.
104
De no existir informacin de ningn tipo se asume un factor de extrapolacin igual a uno,

mientras que en el caso de no contar con informacin de potencia de equipos registrados para un
rango de potencia en particular, se utiliza el promedio del uso correspondiente para dicho rango.
La potencia total segn rango de potencia y uso del parque estimado resulta de la siguiente
frmula:
Ec 7-7
Donde:
PTij: Potencia total estimada de equipos de uso j y rango de potencia i.
FEij: Factor de extrapolacin para el uso j y rango de potencia i.
PTser: Potencia total de los equipos de uso j y rango de potencia i registrados por el Seremi de
salud.
Finalmente, el parque estimado proviene de la divisin, segn rango de potencia y uso, de las
potencias totales estimadas y la potencia media de los equipos registrados por el Seremi de salud,
como lo muestra la siguiente frmula:
=
Ec 7-8
Donde:
Nij: Parque de GE estimado para el uso j y rango de potencia i.
PTij: Potencia total estimada de equipos de uso j y rango de potencia i.
PMser: Potencia media de los equipos de uso j y rango de potencia i registrados por el Seremi de
salud.
A continuacin se presenta el parque de grupos electrgenos estimados para edificios e
industrias, segn uso y rango de potencia.
105

Tabla 7-65 Nmero de equipos segn rango de potencia, rubro y uso para la RM, metodologa Gamma
Tipo de Rubro
Edificio
Industria
Rango potencia (kW) Emergencia

<40
1.226
40 - 150
1.861
150 - 300
651
> 300
2.128
<40
57
40 - 150
378
150 - 300
84
> 300
83
Total Grupos Electrgenos RM
Respaldo
4
39
170
127
2
6
140
184
Total
1.230
1.900
821
2.255
59
384
224
267
7.140
%
17,2%
26,6%
11,5%
31,6%
0,8%
5,4%
3,1%
3,7%
Se puede observar que los equipos de edificios, considerando los tipos emergencia y respaldo,
con una potencia mayor a 300 kW, es el grupo con el mayor nmero de equipos, con un 31,6%
del total de grupos electrgenos. El grupo con menor nmero de equipos corresponde a los
grupos electrgenos de industrias de potencia menor a 40 kW, representando slo un 0,8% del
nmero total de equipos.
Finalmente se utiliz en el anlisis slo las proporciones por tramos de potencia estimadas segn
esta metodologa respetndose el total de grupos electrgenos estimados anteriormente en el
estudio Gamma (2005) (7968 GE en la RM), valor que ha sido consensuado con todas las partes
involucradas, en vez de considerar los 7140 GE estimados en la presente actualizacin realizada
por DICTUC.
ii.
Agregacin segn tramos de GE
A partir de los datos disponibles, se obtuvo la emisin unitaria para cada equipo medido (ver ii).
Luego estos valores se agregaron en grupos homogneos, obtenindose de esta manera la media
de emisiones por tipo de trabajo, rubro y rango de potencia.
Los grupos homogneos considerados, corresponden a los grupos de equipos electrgenos
definidos de acuerdo a tipo de trabajo, rubro y rangos de potencia analizados (ver Tabla 7-52)
iii.
Parque total
A continuacin se presenta el parque total de grupos electrgenos estimado a partir de la

modelacin.
106
Tabla 7-66 Parque total grupo electrgenos RM
Tipotrabajo
Rangopotencia Edificio Industria

<40
896
51
40=<y<150
2511
453
150=<y<300
731
92
Emergencia
>300
2449
96
Subtotal 6587
692
<40
5
3
40=<y<150
42
7
150=<y<300
191
91
Respaldo
>300
144
207
Subtotal
381
308
ParqueTotal
7968
Fuente: Gamma (2005)
El parque total de grupos electrgenos proyectado para la Regin Metropolitana corresponde a

7968 equipos, de los cuales el mayor porcentaje corresponde a equipos de emergencia, con un
91,4%.
d)
Estimacin de emisiones del parque total
Las emisiones totales se obtuvieron ponderando las emisiones unitarias obtenidas por el parque
total de grupos electrgenos estimado.
La siguiente tabla muestra los resultados de emisiones obtenidos para la situacin base para
grupos electrgenos.
Figura 7-13 Emisiones situacin base grupos electrgenos
CO
PM2.5
COV
NOX
SOX
PRS
CO2
NH3
2009
53
56
4
186
0
0
154.946
0
2010
74
62
6
234
0
0
167.342
0
2011
98
67
8
289
0
0
180.729
0
2012
114
72
9
328
0
0
187.958
0
2013
133
78
11
371
0
0
195.477
0
107
2014
153
84
12
419
0
0
203.296
0
2015
175
90
14
472
0
0
211.428
0
7.2.2.4 Anlisis de Costos

Los costos sociales de alcanzar la norma corresponden a los costos de inversin, mantencin y
operacin de los Dispositivos de remocin de emisiones (DRE) y a los costos de las mediciones
que se deben realizar a los grupos electrgenos de acuerdo al proyecto de norma.
Para estimar los costos de la implementacin de la norma para los GE existentes, se construy
lneas de tendencia de los costos de inversin e instalacin (Figura 7-14) de cada uno de los tipos
de tecnologa considerada en el estudio por potencia promedio por tramo. Obtenindose el costo
y costo anualizado de reduccin, de acuerdo a la capacidad y tecnologa instalada de cierto
equipo.
Precio[US$]
Figura 7-14 Costos de Inversin e instalacin en funcin de la potencia del GE

y=32.7x+17415
100,000
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
y=35.1x+5745.
y=9.8x+5224.
DOC
VERT
CARB
Linear(DOC)
Linear(VERT)
Linear(CARB)
500
1,000
1,500
2,000
2,500
Potencia[Kw]
Los costos de reduccin de la norma para los grupos electrgenos existentes, se estim entonces,
ponderando los costos unitarios por tecnologa, de cada equipo electrgeno medido, por el
nmero total de filtros que deben instalarse.
7.2.2.5 Comparacin con AGIES anteriores

El enfoque del anlisis de Calfucura (2006) es un enfoque por tramo, que consiste en calcular los
valores promedio por cada tramo de potencia de los grupos electrgenos. En cambio el estudio
de actualizacin, que utiliza un anlisis equipo a equipo, obtiene clculos y estimaciones de cada
equipo medido, para luego agregarlos en grupos homogneos, para de esta manera, no perder la
correlacin existente entre los parmetros (factor de emisin, nivel de actividad anual y
capacidad de un equipo en particular).
108
Por otra parte, el criterio de Calfucura (2006) para la instalacin de filtros consiste en asignar la
tecnologa de abatimiento a los equipos que no cumplen la norma de acuerdo al criterio del
evaluador, quien analiza equipo a equipo la decisin que tomar su dueo con respecto a la
instalacin de filtros. Este criterio puede resultar bastante subjetivo, ya que incluye el sesgo que
implica que el evaluador asuma la posible decisin del dueo del equipo.
En el estudio realizado se asume que el dueo del equipo quiere minimizar los costos de
instalacin, es decir, elige el equipo con menor costo, y que debe cumplir la norma actual
durante toda la vida til del equipo. De esta manera se defini la siguiente regla de decisin para
la eleccin entre un dispositivo de reduccin de emisiones (DRE) y otro: si se cumple la norma
usando un dispositivo DOC, se elige este sistema de abatimiento (menor costo). En caso
contrario se elige entre un equipo VERT o CARB, con una probabilidad de compra igual a 0,8 y
0,2 respectivamente, definida de acuerdo a la participacin de mercado de los distribuidores.
Finalmente el estudio realizado profundiza en la estimacin de costos y beneficios, incorporando
datos actualizados al anlisis y el efecto de muertes a largo plazo, no considerado en Calfucura
(2006).
En la Tabla 7-67 se presenta un resumen con las metodologas utilizadas en el anlisis realizado
por Calfucura en el ao 2006 y el presente estudio.
109

Etapa anlisis
Metodologa AGIES 2006
Metodologa AGIES 2008
Datos utilizados
SEREMI SALUD
ENCUESTA GAMMA
SEREMI SALUD
ENCUESTA GAMMA
Cifuentes (2005)
Estimacin de factores de 1.Factores promedio para tramos de capacidad 1. Factores promedio para tramos capacidad (kW) proyecto de
emisin
(kW) determinados en Gamma (2005)
norma
Instalacin de filtros
Estimacin
actividad
Nivel
2.Factores por equipo

Asigna tecnologa filtro a equipos que no cumplen Asigna dispositivo DOC, si se cumple la norma considerando
norma segn criterio del evaluador.
holguras. En caso contrario se debe elegir entre un equipo
VERT o CARB
El evaluador analiza equipo a equipo la decisin
que tomar su dueo con respecto a la instalacin El evaluador asigna equipo VERT o CARB de acuerdo a una
de filtros
probabilidad determinada por la participacin de mercado de
los distribuidores.
de 1.Horas anuales de operacin promedio:
1.Horas anuales de operacin promedio:
Horas Gamma (2005)
Horas AGIES (2006)
Gamma (2005)
AGIES (2006)
SEREMI SALUD (2005)
2.Horas anuales de operacin por equipo medido
110

Capacidad
1.Capacidad promedio para tramos ante proyecto (kW)

estudio Gamma (2005)
1.Capacidad promedio para tramos norma (kW)

2.Capacidad por equipo
Factores de emisin con y sin filtro
Se calculan en base a eficiencia segn tecnologa
Se calculan en base a eficiencia segn tecnologa
Reduccin de emisiones
Se calcula la reduccin de emisiones con respecto a la

situacin base
Se calcula la reduccin de emisiones con respecto a la

situacin base
Estimacin de beneficios
Se utilizan valores basados solamente en estudios de

Latinoamrica (escenario LAC) sin incluir muertes de
largo plazo
Se utilizan valores basados en estudios de Latinoamrica

(escenario LAC) sin incluir muertes de largo plazo y estudios
de USA (escenario USA) con muertes de largo plazo
Estimacin de costos
Se calculan los costos totales de la norma de acuerdo al

nmero total de filtros por tramo a instalarse
Se calculan los costos totales de la norma de acuerdo al

nmero total de filtros por tramo a instalarse
Costos unitarios por tramo, de acuerdo al tipo de

tecnologa
Costos unitarios por capacidad, de acuerdo al tipo de

tecnologa
Segn Gamma 2005
Segn Gamma 2005
Expansin del parque
Segn SEREMI SALUD 2005

Beneficios netos totales
Se calcula los beneficios y costos para el total del parque

expandiendo los totales segn las proporciones
Muestra/Parque Total
Se calcula los beneficios y costos para el total del parque

expandiendo los totales segn las proporciones
Muestra/Parque Total
Indicadores econmicos
VAN y Tasa de descuento. 10%
VAN y B/C . Tasa de descuento. 10% y 8%
Horizonte de Evaluacin
5 aos
5 aos
111
7.3 Control de emisiones de otras fuentes

Esta seccin se refiere a la modelacin de las medidas para la reduccin de emisiones del sector
clasificado como otras fuentes. En general, se presenta una descripcin de la medida y los
supuestos y costos considerados en la modelacin. Las emisiones para las situaciones base se
presentan en anexo y los resultados de reducciones de emisiones y concentraciones, as como los
indicadores econmicos asociados a las medidas, se presentan en el captulo de resultados.
7.3.1 Control de emisiones provenientes de equipos de calefaccin a lea o

biomasa
Actualmente la biomasa es la fuente renovable ms importante del mundo, debido a esto, una de
las metas a nivel internacional es el reemplazo de los combustibles fsiles por biomasa, primero
en calefaccin y luego en la generacin de energa elctrica. Por otra parte, el segundo objetivo
que se persigue es la utilizacin de la biomasa en un ciclo cerrado de carbono en conjunto con un
uso sustentable de los bosques.
En la Regin Metropolitana, debido al impacto del uso de biomasa en las emisiones diarias de
material particulado, el Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin
Metropolitana (PPDA), ha establecido en una de sus medidas la dictacin de una Norma de
Emisin de material particulado y gases para estos equipos.
En dicho contexto, este estudio tiene como objetivo fundamental la realizacin de un anlisis del
proyecto de norma que contemple la evaluacin econmica y social actualizada de la aplicacin
de la norma, e incluya anlisis con respecto a los tramos y escenarios de norma propuestos, para
determinar si son los ms adecuados.
Para el desarrollo del anlisis y modelacin, la evaluacin incluy informacin relevante de
estudios anteriores realizados para CONAMA, Regin Metropolitana: Anlisis del Mercado de
Equipos de Calefaccin Residencial a Biomasa Actualizado al Ao 2006 realizado por Gamma
Ingenieros y el Anlisis Tcnico Econmico de la Aplicacin de una Norma de Emisin para
artefactos de uso residencial que combustionan con Lea y otros combustibles de biomasa
realizado por Ambiente Consultores Ltda.
7.3.1.1 Regulacin Equipos de Calefaccin Residencial a Biomasa en la Regin

Metropolitana
Para los efectos de lo establecido en la regulacin para el control de emisiones de calefactores
residenciales en la Regin Metropolitana, un equipo calefactor a biomasa se define como aquel
que combustiona lea o pellets de madera, de alimentacin manual o automtica, que ha sido
importado o fabricado, construido o armado en el pas y que tiene una potencia menor a 70 kW.
Este es un equipo de combustin cerrada que est provisto de un ducto para la evacuacin de
gases al exterior, y su diseo y construccin se destina principalmente para la calefaccin.
112
a)
Medidas Evaluadas
La propuesta de norma para el control de emisiones asociadas a la combustin residencial de

lea y pellets de madera, se enmarca dentro del Plan de Prevencin y Descontaminacin para la
Regin Metropolitana (PPDA) aprobado por Decreto Supremo N 58 del Ministerio Secretara
General de la Repblica.
Esta propuesta de norma se aplicara a todos aquellos calefactores que se encuentren dentro de la
Regin Metropolitana de Santiago importados o fabricados, construidos o armados en el pas,
cuya potencia sea menor a 70 kW. La regulacin aplicara para los equipos de alimentacin
manual o automtica, de combustin abierta o cerrada, que est provisto de un ducto para la
evacuacin de gases al exterior y que proporciona calor en el espacio en que se instala.
Regulacin para calefactores nuevos

La norma exige que todo calefactor nuevo que se comercialice en la Regin Metropolitana
cuente con un rotulado que entregue informacin al consumidor sobre su nivel de emisiones de
Material Particulado, a partir del 1 de Marzo de 2009, de acuerdo a la siguiente clasificacin.
Tabla 7-69 Clasificacin calefactores nuevos de acuerdo a sus emisiones de Material Particulado
Tipo Calefactor
Emisin MP
(mg/MJ)
Emisin MP
(mg/m3)*
Emisin MP
(g/Kg)
Emisin MP
(g/hr)
<=10
<=9.5
<=0.11
<=0.17
>10 20
> 9.5 19
>0.11 0.23
>0.17 0.35
>20 40
>19 38
>0.23 0.45
>0.35 0.7
>40 80
>38 76
>0.45 0.9
>0.7 1.4
>80 160
>76 152
>0.91 1.82
> 1.4 2.8
>160 320
>152 304
>1.82 3.6
>2.8 5.6
>320 640
>304 608
>3.6 7.3
>5.6 11
> 640
>608
>7.3
>11
*al 13% de O2
Fuente: Anteproyecto de revisin, reformulacin y actualizacin del PPDA para la Regin Metropolitana
CONAMA (2008)
De acuerdo al proyecto de norma los fabricantes o importadores de calefactores podrn informar

a Conama mediante una Declaracin Jurada las emisiones asociadas al calefactor y su
clasificacin segn las especificaciones establecidas en la Tabla 7-69. Esta clasificacin deber
ser justificada a travs de un informe tcnico sobre las emisiones del calefactor. Una vez
aprobado por Conama, el fabricante o importador podr rotular calefactores que sean idnticos al
calefactor representativo.
113
Por otra parte la norma establece lmites mximos de concentracin para material particulado. En
la Tabla 7-70 se indica el lmite de emisin asociada al calendario y tipo de calefactor autorizado
correspondiente.
Tabla 7-70 Lmites mximos permitidos de concentracin de MP para calefactores nuevos
Calendario
Emisin de MP
(mg/ MJ)
Tipos Autorizados
Desde 1 Marzo de 2011
80
D, C, B, A
Desde 1 Marzo de 2013
40
C, B, A
CONAMA (2008)
Regulacin para el uso general de calefactores en la Regin Metropolitana

La norma establece el siguiente calendario de uso para equipos que combustionan biomasa en la
Regin Metropolitana:
Tabla 7-71 Calendario de Restricciones de uso calefactores en la Regin Metropolitana
Ao
Se prohbe uso en forma permanente
2009
Chimeneas de combustin abierta
2010
Chimeneas de combustin abierta
2011
No rotulados, H y G
2012
No rotulados, H y G
2013
No rotulados, F, G y H
2014
No rotulados, F, G y H
2015
No rotulados, E, F, G y H
En adelante
No rotulados, E, F, G y H
CONAMA (2008)
Adicionalmente la norma establece prohibicin de uso de equipos tipo D, E, F, G, H y no

rotulados durante episodios crticos a partir del ao 2009 en la Regin Metropolitana.
114
Es importante destacar que para efectos del anlisis, las medidas, exceptuando gestin de
episodios crticos, fueron agrupadas y modeladas como una medida llamada Regulacin para el
uso general de calefactores en la Regin Metropolitana.
7.3.1.2 Datos
En esta seccin se describen los datos utilizados para la modelacin y posterior anlisis
econmico de la regulacin de emisiones asociadas a la combustin residencial de lea en la
a)
Fuentes de Datos
Para la realizacin de este anlisis se utilizaron dos fuentes de datos:

Anlisis Tcnico Econmico de la Aplicacin de una Norma de Emisin para artefactos
de uso residencial que combustionan con Lea y otros combustibles de biomasa realizado
por Ambiente Consultores Ltda.
Anlisis del Mercado de Equipos de Calefaccin Residencial a Biomasa Actualizado al

Ao 2006 realizado por Gamma Ingenieros
Anlisis Tcnico Econmico de la Aplicacin de una Norma de Emisin para

artefactos de uso residencial que combustionan con Lea y otros combustibles de
biomasa
Realizado en el ao 2006 por Ambiente Consultores para CONAMA RM, este estudio realiz un
anlisis tcnico - econmico de una norma de emisin de material particulado para artefactos de
uso residencial que combustionan con lea y otros combustibles de biomasa en la Regin
Metropolitana, incorporando una propuesta de normativa para el sector.
Estudio Gamma
Estudio realizado por Gamma Ingenieros S.A. en el ao 2007 para CONAMA RM con el
objetivo de generar antecedentes que permitieran evaluar el estado de avance de las medidas
contenidas en PPDA de la RM de Enero de 2004. Dentro de este estudio se analiz el mercado
de equipos de calefaccin residencial a biomasa actualizado al ao 2006, en el cual se
caracteriza el parque de calefactores y. Para poder realizar esta propuesta, el estudio recab
informacin a travs de encuestas a usuarios y fabricantes de calefactores, para determinar la
oferta y demanda de equipos, la participacin de mercado de los fabricantes y el desarrollo de
productos.
El estudio estima adems las emisiones de material particulado del parque proyectadas en el
tiempo.
115
b)
Caractersticas Equipos
Dada la diversidad de artefactos, para la modelacin se utiliz la definicin de artefacto tpico,

hipottico, utilizado por Ambiente Consultores Ltda. (2007), en la que se asocia este artefacto
tpico a una tecnologa aproximada, asignndole adems un factor de emisin y una eficiencia
trmica, que incide en las emisiones, ya que una menor eficiencia implica una mayor cantidad de
lea quemada, lo que se traduce en mayores emisiones para un mismo factor de emisin.
Los datos utilizados se resumen en la tabla siguiente.
Tabla 7-72 Caractersticas por tipo de calefactor
Tipo Calefactor
Descripcin
FE (mg/MJ)
I
H
G
F
E
D
C
B
A
Salamandraoestufaartesanal
Estufacombustinsimple
Estufadoblecmarabsica
Estufadoblecmara5g/hr
Estufadoblecmara3g/hr
Estufadoblecmaraytiroforzado2g/hr
Estufapellets
Estufapelletsavanzada
Futuratecnologa
1.778
1.010
556
299
143
74
35
16
9
50
55
60
65
70
75
80
85
90
Fuente: Ambiente Consultores Ltda. (2007)
c)
Consumo y Venta de Lea
Para el anlisis se consider un consumo de lea de 1 m3 en la Regin Metropolitana utilizado en

el estudio de Ambiente Consultores Ltda.
Con respecto a la venta de lea se utilizaron los valores estimados por Gamma (2007) para el ao
2006, que corresponde a un rango entre 8.000 y 10.000 calefactores, y se consider un crecimiento
de las ventas del 10%, de acuerdo a la tendencia observada por el estudio de Gamma (2007) para
los ltimos aos de su anlisis.
De acuerdo a Ambiente Consultores y Gamma, un porcentaje del volumen total de lea consumida
en la Regin Metropolitana se comercializa por canales formales (ventas formales). Para el anlisis
se utiliz el rango alto de ventas y un porcentaje de 90% de ventas formales estimado por Gamma.
d)
Costos Proyecto de Norma
Los costos considerados en el proyecto de norma corresponden al costo de la lea, costos de los
calefactores que ingresan al parque de la RM y los costos de certificacin en que deben incurrir los
fabricantes para el rotulado de los equipos nuevos.
116
Con respecto al costo de lea, se consider un valor de 0,09 US$/kg de Lea. Este valor fue
estimado a partir del costo utilizado por Ambiente Consultores Ltda. para la RM, en pesos del ao
2003, el cual fue convertido a pesos de 2008 y luego a US$, tomando en cuenta un precio del dlar
de $631.
En el anlisis se utiliz un rango alto de costos que corresponden a los valores utilizados en el
estudio de Ambiente Consultores Ltda., los cuales se resume en la tabla Tabla 7-73.
Tabla 7-73 Costos de los calefactores por tipo. US$
Tipo Calefactor
Costo (US$)
198
261
300
330
390
600
900
Fuente: Ambiente Consultores Ltda. (2007)
Por otra parte, se consider un costo de certificacin para el rotulado de los equipos nuevos igual a
US$2.000 ms un costo de logstica de US$1.000, que corresponden a los costos utilizados por
Ambiente Consultores Ltda.
7.3.1.3 Lnea Base

El escenario base corresponde al escenario que existira si no se introdujera la norma prevista en la
reformulacin del PPDA para los calefactores de la RM. Esto se traduce en que los equipos que
ingresan al parque podran entran con cualquier valor de emisin, no estaran obligados a reducir
emisiones y los fabricantes o importadores no estaran obligados a rotular los equipos de acuerdo a
las emisiones que stos emitan.
a)
Supuestos
Para estimar la distribucin del parque actual de calefactores se consider el parque definido por el
anlisis tcnico econmico realizado por Ambiente Consultores para el ao 2008, el cual
corresponde a 8200 calefactores.
Tomando en cuenta la informacin disponible, se consider la siguiente distribucin de equipos de
acuerdo a su tipo.
117
Tabla 7-74 Distribucin parque de calefactores por tipo ao 2008
Tipo
Calefactor
Distribucin
2%
2%
87%
9%
Fuente: Elaboracin propia a partir de Ambiente Consultores (2007) y Gamma (2007)
Se asumi que las ventas de calefactores crecen de manera constante a travs del tiempo (10%), de
acuerdo a la proyeccin de las ventas realizadas por los fabricantes. (Gamma 2007).
Por otra parte, el escenario sin norma asume que el mercado de calefactores evoluciona de manera
espontnea, tendiendo a un leve mejoramiento tecnolgico. De esta manera entran al parque slo
equipos del tipo F, E y D.
Para determinar la composicin del parque de la lnea base a travs del tiempo se supuso dos
escenarios de composicin de entrada de los equipos nuevos que ingresan, un escenario Uniforme,
en que los equipos ingresan en la misma proporcin y un escenario probable, en que la proporcin
de equipos disminuye de acuerdo a mejor tecnologa disponible. En la tabla siguiente se resume la
distribucin de cada escenario analizado.
Tabla 7-75 Distribucin entrada de calefactores al parque.
Tipo Calefactor
Uniforme Probable
33%
60%
33%
35%
33%
5%
El stock de calefactores obtenidos del anlisis para los aos evaluados se presenta de manera
grfica en la Figura 7-15 y Figura 7-16.
118

Figura 7-15 Stock de calefactores por tipo, distribucin de entrada Uniforme. Escenario Base
StockLneaBase Uniforme
200000
N Equipos
150000
D
E
100000
F
50000
G
H
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Aos
Se puede observar que bajo este escenario de anlisis, los equipos de tipo I, H y G van siendo
renovados por equipos con mejores tecnologas que ingresan al parque en la misma proporcin. De
esta manera se genera un parque con una mayor cantidad de calefactores del tipo G y F y menor
cantidad de equipos con mejores tecnologas, cuya proporcin va aumentando a travs de los aos.
Figura 7-16 Stock de calefactores por tipo, distribucin de entrada Probable. Escenario Base
StockLneaBase Probable
200000
N Equipos
150000
D
E
100000
F
50000
G
H
0
2009
2010
2011
2012
2013
Aos
119
2014
2015
En el escenario probable, calefactores del tipo F ingresan en mayor cantidad, equipos de menor
tecnologa y menor precio. Los equipos de mejor tecnologa disponible, tipo E y D, ingresan en
menor proporcin, la cual presenta un pequeo incremento a travs del tiempo.
De esta manera se genera un parque con una mayor cantidad de calefactores del tipo G y F, y
menor cantidad de equipos con mejores tecnologas, cantidad que va aumentando a travs de los
aos.
b)
Emisiones
Las emisiones del parque se obtuvieron de acuerdo a la siguiente metodologa:
Ec 7-9
Donde:
i = tipo de equipo
E = Emisin [mg/ao]
FEi = Factor de emisin del calefactor tipo i [mg/MJ]
PCi = Poder Calorfico del calefactor tipo i [MJ/Kg]
Ci = Consumo de lea del calefactor tipo i [Kg/ao]
El poder calorfico por tipo se define de la siguiente manera:
Ec 7-10
Donde:
PC = Poder Calorfico de la lea, suponiendo combustin completa sin calor de condensacin
(LHV, Low Heating Value) 19,228 [MJ/Kg]
PCi = Poder Calorfico de la lea calefactor tipo i [MJ/Kg]
i = Eficiencia del calefactor tipo i
7.3.1.4 Escenario Norma

El escenario con norma corresponde a la situacin en que la norma considerada en la
reformulacin del PPDA es implementada. Esto exige por una parte, que los calefactores deban
cumplir con los valores de emisin de PM10 especificados en la regulacin y por otra exige a los
fabricantes rotular los equipos de acuerdo a la clasificacin exigida (Tabla 7-69).
120
a)
Supuestos
Se consider una entrada al parque de equipos tipo F, E, D y C hasta el ao 2011, equipos de tipo
D y C hasta el 2014 y slo equipos de tipo C en el ao 2015. Para el anlisis se asumi una
distribucin uniforme para la entrada de los equipos nuevos.
A continuacin se muestra de manera grfica el stock de calefactores a travs de los aos
evaluados considerando un cumplimiento de la norma del 100%.
Figura 7-17 Stock de calefactores por tipo. Escenario Norma con cumplimiento de norma del 100%
StockNorma Cumplimiento100%
EquiposdeCalefaccin
250000
C
200000
D
150000
E
F
100000
G
50000
H
I
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Como se observa en la figura a medida que pasan los aos el nmero de equipos va aumentando en
un rango de aproximadamente 11% anual, aumentando el parque de equipos de mejor tecnologa
debido al recambio tecnolgico.
7.3.2 Evaluacin Social del Plan de Gestin de reas Verdes

7.3.2.1 Introduccin
Al igual que otras grandes ciudades de pases en vas de desarrollo, Santiago ha sufrido las
consecuencias de un plan de urbanizacin incapaz de sustentar de manera equilibrada el rpido
crecimiento de la ciudad. Posee, adems, una geografa que no facilita la ventilacin de la cuenca.
Santiago Verde, parte de la actualizacin del Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica
de Santiago (PPDA), ha propuesto la construccin y ampliacin de reas verdes en la Regin
Metropolitana, especficamente en la ciudad de Santiago. Diversos estudios apoyan esta medida ya
que le asignan beneficios tanto medioambientales como sociales.
121
El plan original, en 2006, pretenda construir, habilitar y mejorar mil 500 hectreas de reas verdes
al ao 2011, lo que se traduca en la creacin de 300 hectreas por ao y el incremento de 25 mil a
100 mil los rboles plantados por ao, con una inversin estimada total por todo el periodo de 40
mil millones de pesos (La Nacin, 2006). Hoy, el objetivo es aumentar, en mil 800 nuevas
hectreas, la dotacin de reas verdes y reas de valor natural de la regin, al ao 2011
(Anteproyecto PPDA).
Figura 7-18: Proyectos Santiago Verde
Fuente: Anteproyecto PPDA
Santiago Verde se trasformar en el ms relevante aporte a la disminucin de la contaminacin

atmosfrica de la regin, en la que diversas instituciones pblicas se asociarn en torno a este
objetivo, a travs de la seleccin de iniciativas presentadas por municipios de la regin e
instituciones como CONAF y CONAMA, as como inversiones sectoriales del MINVU y MOP.
Tambin destaca la participacin de iniciativas privadas, como las impulsadas por Aguas Andina y
Gerdau Aza.
La iniciativa gubernamental, prxima a ser lanzada oficialmente, buscar mitigar los ndices de
contaminacin del aire; minimizar la expansin del hormign; naturalizar los espacios urbanos de
uso pblico; abrir puntos de encuentro, participacin y convivencia ciudadana; y facilitar la gestin
pblico-privada de los espacios verdes.
De esta forma, se beneficiarn directamente sectores como Lo Espejo, La Pintana, Renca, El
Bosque, La Granja, Cerro Navia, San Bernardo, Huechuraba y San Ramn, dado que estas
comunas a la fecha cuentan con un promedio de reas verdes de 3,8 metros cuadrados por
habitante, muy por debajo de los parmetros definidos por la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), que recomienda un ndice de 9 metros cuadrados por habitante (La Nacin, 2005).
122
Los rboles permiten la captacin de gases dainos para la salud como material particulado, xidos
de nitrgeno, dixido de azufre, monxido de carbono y ozono actuando como sumidero natural
para estas partculas. Las reas verdes proveen biomasa capaz de almacenar carbono a travs de la
descomposicin de dixido de carbono, gas de efecto invernadero responsable del calentamiento
global. Adems, se han identificado otros beneficios medioambientales: regulacin de temperatura,
fomento a la biodiversidad, control de erosin, prevencin de escorrentas pluviales y reduccin de
metales pesados en muestras de polvo.
Desde un punto de vista social, los parques urbanos reducen indirectamente las tasas de mortalidad
y morbilidad (producto de la reduccin de emisiones) y generan ahorros energticos (debido a la
regulacin natural de temperatura). Por otro lado, proveen de zonas recreacionales, aumentan el
valor de las propiedades aledaas (externalidad pecuniaria), aslan de contaminacin acstica y
entregan un paisaje ameno.
El objetivo de este captulo es, por tanto, buscar mtodos de cuantificacin para cada uno de estos
beneficios que nos permitan posteriormente valorar apropiadamente proyectos de reas verdes
propuestos. En muchos casos se mostrarn estudios hechos en el extranjero que no necesariamente
son aplicables en nuestro pas. La intencin, por tanto, es tambin presentar algunas de estas
herramientas de cuantificacin con el fin de motivar la investigacin analtica del rea
medioambiental y as fomentar le ejecucin de estudios cientficos que permitan, a futuro, realizar
anlisis similares de forma ms completa.
7.3.2.2 Identificacin de impactos

Se investigaron diversos estudios relacionados con reas verdes de donde se pudieron determinar
los impactos que a continuacin se presentan.
a)
Captacin de emisiones
La biosfera acta como importante sumidero para muchos contaminantes como material
particulado ( PM 10 y PM 2.5 ) y contaminantes como xidos de nitrgeno ( NOx ), dixido de azufre
( SO2 ), monxido de carbono ( CO ) y ozono ( O3 ) (J. Yang et al, 2005). La estructura particular de
los rboles, forma de toldo en varias capas para maximizar el proceso fotosinttico, proporciona
una superficie entre dos y doce veces el rea que cubre (N.A. Powe et al, 2004).
Beckett et al. (2000) comparan la captacin de material particulado en distintas especies arbreas
adecuadas para sobrevivir en un ambiente urbano. El pino salgareo (Pinus Nigra) result ser el
ms efectivo a al hora de capturar tanto PM 10 como PM 2.5 y, al no perder las hojas en invierno,
mantena su capacidad de atrapar contaminantes durante todo el ao. En la ciudad de inters es
fundamental que la especie no pierda sus capacidades en invierno ya que es la poca crtica en
cuanto a concentracin de contaminantes. A continuacin se muestran los resultados de Beckett et
al en cuanto a captacin de PM 10 . Resultados similares se obtuvieron en el caso de PM 2.5 .
123

Figura 7-19: Captacin PM10 por especie
Captacion PM10
600
Withdean Park
Weight on foliage (mg/m2)
500
Sussex Field Site
400
300
200
100
Pine
Cypress
Maple
Whitebeam
Poplar
Fuente: Beckett et al. (2000)
Para determinar la cantidad de contaminante absorbido por una zona verde se utiliza la siguiente
expresin (McPherson et al, 1994; Yang et al, 2005 y Powe et al, 2003):
Q = F L T
Ecuacin 7-7
Donde Q es la cantidad absorbida de un contaminante en particular, F es el flujo, L la superficie

total de cobertura y T es el periodo de tiempo considerado. El flujo F se calcula como:
F = Vd C
Ecuacin 7-8
En este caso, Vd es la velocidad de deposicin (depende del contaminante) y C la concentracin

del contaminante. L corresponde al rea del parque ponderada por un ndice de superficie de la
especie arbrea plantada (ya que los rboles, por ser volumtricos, abarcan un rea mayor que el
terreno donde se encuentran).
124

Tabla 7-76 Velocidad de deposicin e ndices de superficie por especie y contaminante.
Deposition velocity Surface area

On-leaf Off-leaf On-leaf Off-leaf
PM10
Conifer
Deciduous
Heather or grass
SO2
Conifer
Deciduous
Heather or grass
0,0080
0,0050
0,0010
0,0080
0,0014
0,0010
9
6
2,0
9
1,7
1,5
0,0008
0,0005
0,0002
0,0008
0,0001
0,0001
9
6
2,0
9
1,7
1,5
Fuente: Powe et al, 2003.
En cuanto a T , es te puede ser ponderado por la proporcin del tiempo en que el rbol tiene hoja o
la de das secos del total analizado.
C.J. Luley et al (2002), utilizando esta metodologa, evalu las mejoras en la calidad del aire al
aumentar el porcentaje de cobertura de los rboles en zonas urbanizadas de Nueva York. Se
concluy que adicionales 200 km 2 de rboles en la ciudad podran captar, anualmente, cantidades
considerables de PM 10 (1320 tons), monxido de carbono (217 tons), dixido de nitrgeno (910
tons), ozono (2070 tons) y dixido de azufre (447 tons) bajo las condiciones de la ciudad en 1994.
Pollutant
Tabla 7-77 Reduccin segn estudio por contaminante

Metric Tons yr Metric Tons day Kg hr Metric Tons yr per km2 cover
CO
216,9
1,1
48
0,4
NO2
910,4
4,0
254
1,8
O3
2.070,6
10,2
687
4,1
PM10
1.323,8
5,5
240
2,6
SO2
447,4
1,9
124
0,9
Total
4.969,1
22,7
1.352
9,8
Fuente: C.J. Luley et al, 2002
Como consecuencia de la disminucin de la contaminacin ambiente, es posible hacer

estimaciones de la reduccin en las tasas de mortalidad y morbilidad. Se puede relacionar una baja
en la concentracin de contaminacin con una baja en la cantidad de consultas mdicas por
problemas respiratorios y con la disminucin por muertes asociadas a lo mismo. Se estima que las
reas verdes en Gran Bretaa permiten que hayan entre 5-7 menos muertes anualmente y alrededor
de 4-6 admisiones hospitalarias (N. Powe et al, 2004). El efecto total monetario ahorrado producto
de esto se estima en 900,000 (US$1.6 millones).
b)
Absorcin de dixido de carbono
Los rboles en zonas urbanas aslan dixido de carbono ( CO2 ) de la atmsfera a travs del proceso
fotosinttico, almacenndolo en forma de biomasa (J. Yang et al, 2005). Por su rol como gas de
125
efecto invernadero, la eliminacin de CO2 de la atmsfera ha sido definida como una importante
tarea en tratados como el de Kyoto.
Las ecuaciones de biomasa permiten calcular el peso biolgico efectivo de un rbol a partir de su
dimetro calculado a la altura del pecho (diameter at breast height, dbh). La ecuacin general es
de la forma m = aD b , donde m es la biomasa del rbol (kg), D es el dbh (cm) y tanto a como b
son parmetros que dependen de la especie en cuestin (L.M. Tritton et al, 1982). Para estimar la
capacidad de almacenar carbono a partir de la biomasa, como regla general, se pondera por 0.5,
constante ampliamente aceptada para este tipo de estudios (Myneni et al, 2001).
Se estima que entre 1-2 giga toneladas (Gton) de carbono son absorbidos anualmente por bosques
en el mundo. Este monto representa entre 15-30% del total de emisiones de carbono producto de
actividades industriales (Myneni et al, 2001). Es por esto que los bosques y parques urbanos estn
siendo tomados en cuenta para cumplir con las nuevas normas regulatorias en torno a las emisiones
de carbono, considerndolas como verdaderas piscinas de carbono (carbon pools).
El crecimiento y reforestacin de bosques permite que estas piscinas crezcan a lo largo del tiempo
expandiendo su capacidad de almacenamiento. En la siguiente tabla (Myneni et al, 2001) se
pueden observar las estimaciones de la tasa de procesamiento de carbono (Carbon Sink), as como
estimaciones del tamao de la biomasa y su eficiencia (toneladas de carbono por hectrea de
bosque).
Tabla 7-78 Estimacin de la capacidad retentiva y de captacin de carbono
Canada
U.S.
Norte
Amrica
China
Finlandia
Japon
Rusia
Suecia
Otros
Eurasia
Total
Average
Biomass Average
Carbon Carbon
Pool
Pool**
Pool
(tons/ha)
(tons/ha)
(Gt C)
88,18
44,09
10,56
115,82
57,91
12,48
101,28
50,64
23,04
51,54
69,76
94,7
75,96
79,72
118,8
79,98
85,82
25,77
34,88
47,35
37,98
39,98
59,4
39,99
42,91
3,68
0,6
0,9
24,39
1,06
7,05
37,68
60,72
Carbon
Sink
(Gt C/yr)
0,07312
0,14153
0,21465
Forest
Area
(Mha)
239,5
215,5
455
0,03862
0,00556
0,01192
0,28359
0,01386
0,11617
0,46972
0,68437
142,6
17,2
19
642,2
26,5
117,4
964,9
1419,9
*Resto de Europa, Armenia, Kazakhastan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkey, Turkmenistan y Uzbekistan

**Se calcula usualmente ponderando por 0,5 las toneladas de biomasa por hectrea (Myneni et al, 2001)
Fuente: Myneni et al. (2001)
La captacin individual de dixido de carbono por rbol puede variar desde 16 kg / ao para un
rbol pequeo, de lento crecimiento a 360 kg / ao para rboles de mayor envergadura creciendo a
su mxima velocidad (E.G. McPherson et al, 1999).
126
Especficamente relacionado con parques urbanos, se ha estimado que contienen entre

23.20 [kg / m 2 ] y 26.15[kg / m 2 ] de carbono en biomasa. Un parque ya maduro es capaz de
capturar entre 0.32 [kg / m 2 ]
y 0.49 [kg / m 2 ] de carbono anualmente por concepto de
regeneracin y mantencin de la misma biomasa (Jo y McPherson, 1995). Este anlisis se realiza
en base a promedios de contencin y captura de los distintos agentes (rboles, arbustos, pasto y
tierra frtil) que encontramos en este tipo de zona verde.
c)
Regulacin de Temperatura
Reducciones de temperatura y de velocidad de viento debido al aumento a la cobertura de los

rboles causan una reduccin de energa para enfriar y para calentar los espacios. Los parques
urbanos, por tanto, permiten la regulacin de temperatura tanto en invierno como en verano,
permitiendo ahorros considerables de energa por concepto de tanto calefaccin como aire
acondicionado. Se estima, por ejemplo, que en un clima seco un aumento de un 1% de forestacin
urbana podra regular 0 . 20 C (E.G. McPherson et al, 1999).
Simulaciones en tres ciudades de Estados Unidos encontraron que tres rboles maduros, bien
posicionados, podran recortar la demanda de aire acondicionado anual de una casa en 25-43% y
tambin reducir su peak de potencia para enfriamiento en 12-23%. Asimismo, en una base por
rbol, simulaciones energticas en doce ciudades de EE.UU. concluyeron que un rbol bien
posicionado de 8 metros podra generar ahorros de 100 400 kWh (10-15%) y peaks de demanda
de potencia de 0 . 3 0 . 6 kW (8-10%) (McPherson y Simpson, 1999).
A travs de la evapotranspiracin tambin existen ahorros en enfriamiento, aunque la contribucin
al ahorro es mucho ms compleja dado los factores meteorolgicos que afectan. Se han
determinado, por otro lado, ahorros de calefaccin de entre 1-3% (0.15-5.5 millones de Btu) por
concepto de proteccin que dan los rboles frente al viento en una residencia eficiente
energticamente (McPherson y Simpson, 1999).
Como se explic anteriormente, el efecto regulador de los parques urbanos permiten mantener las
temperaturas dentro de mrgenes ms estables. Esto se logra producto de tres efectos
independientes: efecto sombra, efecto evapotranspiracin y efecto proteccin del viento.
A continuacin se muestran los ahorros generados por la sombra del rbol de 8 metros (en negro)
as como los ahorros por concepto de evapotranspiracin (gris) y reduccin de viento (blanco)
asociados a un aumento de un 5% de la cobertura de rboles local en distintas ciudades de EEUU
(McPherson y Simpson, 1999).
127

Figura 7-20: Ahorro total en calentamiento y enfriamiento
Fuente: McPherson y Simpson (1999).
d)
Control de Escorrentas Pluviales y Erosin
La progresiva urbanizacin trae como consecuencia que el suelo est cada vez ms cubierto de
pavimento, aceras, tejados y estacionamientos. Estas superficies impermeables reducen la
capacidad de absorcin de aguas lluvias.
Esta incapacidad trae como consecuencia la cada vez ms frecuente ocurrencia de escorrentas
pluviales que no slo arrastran polvo y contaminacin a los ros sino que tambin erosionan las
pocas zonas de tierra frtil.
Los rboles captan una cantidad significativa de agua de lluvia que queda atrapada en sus hojas y
ramas. Esta agua atrapada luego se evapora sin tener contacto con el suelo. La vegetacin
subterrnea y las races facilitan la filtracin del agua y la dirigen al subsuelo (Dixon y Wolf,
2007).
En este sentido, aumentar las zonas verdes permitira reducir gastos por concepto de control de
tanto erosin como las indeseadas escorrentas. En Modesto, condado del estado de California, se
estim que el ahorro anual, slo por concepto de escorrentas y erosin, de los 90,000 rboles
plantado a lo largo de la ciudad alcanzaba cerca de los US$616,000, US$6.80 por rbol plantado
(E.G. McPherson et al, 1999b).
e)
Calidad de Vida
128
Variados son los estudios que relacionan los parques urbanos con mejoras en la calidad de vida. A
continuacin se resumen los beneficios ms importantes.
Mejoras del nimo: Estudios han mostrado que la interaccin con la naturaleza permiten cambios
positivos en el nimo (Hull, 1992).
Disminucin de Stress: Paisajes poblados de rboles y vegetacin producen reacciones fisiolgicas
de relajamiento (Dwyer et al, 1992).
Reduccin de Sedentarismo: El acceso a reas verdes facilita la motivacin para realizar
actividades deportivas recreativas y as reducir el sedentarismo (Hull, 1992).
Reduccin de violencia familiar: Se puede relacionar la interaccin con la naturaleza con una
mejora en la calidad de los lazos familiares y, por ende, una reduccin de la violencia intrafamiliar
(Kuo y Sullivan, 1996).
Aumentar productividad: La proximidad y disponibilidad de ambientes naturales pueden afectar
positivamente a los trabajadores aun cuando stos no pasen mucho tiempo en ellos (Kaplan, 1993).
Mejorar desempeo escolar: Patrones sugieren que un nio que vive en un ambiente con mayor
naturaleza tienden a tener mejores desempeos cognitivos y mayor capacidad de atencin (Wells,
2000).
Reforzar lazos comunales: Conciencia ambiental y panoramas grupales ecolgicos han probado ser
capaces de reforzar la sensacin de comunidad (Dwyer et al, 1992).
f)
Otros Impactos
Impactos de los que se tiene menos informacin pero que de todas maneras son relevantes para
nuestro estudio han sido incluidos en este inciso.
i.
Reduccin de metales pesados
Muestras de polvo tomadas en 98 parques a lo largo de Hong-Kong fueron comparadas con

muestras tomadas de las calles, guarderas infantiles y casas mostrando que las zonas verdes
contenan menores niveles de Cobre y Cadmio (Kin-Che Lam et al, 2004).
ii.
Biodiversidad
La instalacin de reas verdes ampla la variedad de seres vivos conviviendo en zonas urbanas
(N.A. Powe et al, 2003). La formacin de pequeos ecosistemas permite la regulacin natural de
flujo energtico y materia permitiendo, por ejemplo, facilitar los procesos de recuperacin y
reconversin de desechos y nutrientes.
iii.
Controlar la expansin urbana descontrolada
Una correcta planificacin de las reas urbanas permitira reconocer y controlar los problemas
causados por la expansin descontrolada de las urbes (Benedict y McMahon, 2002). Estas
129
expansiones son en parte responsables de la fragmentacin de los paisajes y de los problemas de

transporte que afectan a los ciudadanos residentes de estas megaciudades.
iv.
Valor de Propiedades
Un entorno ameno, acceso a plazas o la posibilidad de realizar actividades recreativas cerca de la

oficina o residencia pueden aumentar el valor de una propiedad. Siguiendo la lnea de otros
estudios en el mismo mbito, Laverne y Winson-Geideman (2003) propusieron un modelo de
regresin lineal para analizar el impacto del paisaje y los rboles en el precio del arriendo en
edificios para oficinas. Concluyen que el paisaje tiene un impacto positivo en el precio de arriendo,
aunque no slo basta con un parque o una avenida bien forestada, la calidad es determinante.
Sus hallazgos son consistentes con otros estudios anteriores. Henry (1994) observ un impacto
positivo de entre un 3-6% en el precio de casas residenciales por concepto de reas verdes
aledaas. Morales et al (1976), por su parte, encontr alzas en los precios de 6-9% al stas tener
buena sombra que mantuvieran los hogares frescos en verano.
v.
Atraer compradores (shoppers)
Compradores valorizan el paisaje al elegir un lugar para ir a comprar. En ese sentido Kathleen L.
Wolf presenta varios estudios que respaldan esta afirmacin (Wolf, 2003, 2004, 2008).
Ante escenarios donde la nica diferencia era la presencia de rboles, la percepcin de limpieza y
orden es mayor cuando las zonas presentan vegetacin (Wolf, 2003). Estos atributos influyen
directamente en la imagen de los locales comerciales (Wolf, 2008).
La forestacin tambin estuvo asociada con calidad visual en la industria del retail. La presencia de
reas verdes en las calles y alrededores eran percibidos como amenizadores del ambiente
comercial integrando los malls al resto del ambiente (Wolf, 2004).
vi.
Aislamiento Acstico
Bengochea Morancho (2003), postula que los rboles en una zona verde podran servir como
escudo acstico frente al ruido del trfico urbano. Hay que considerar, eso s, que disminucin del
ruido acstico producto del trfico no implica una disminucin neta del ruido de ambiente. Los
parques son reas usadas para la recreacin por lo que en s poseen contaminacin acstica,
aunque no necesariamente molesta.
Los niveles de ruido en los parques puede ser tan altos o incluso superiores al ruido de la calle y no
hay evidencias concretas que las reas verdes reducen la contaminacin acstica (Kin-Che Lam et
al, 2004). Mediciones de ruido en parques de Hong-Kong determinaron que ste llegaba a un
promedio de 65dB. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), recomienda un mximo de 55dB
de ruido para lugares de juego al aire libre. La reduccin de decibeles se hace considerable cuando
los parques son de grandes dimensiones: un parque muy pequeo o muy alargado no alcanza a
filtrar el ruido urbano y a ste se suma el propio ruido generado por el parque.
130
Se menciona este beneficio por su potencial capacidad de aislar el ruido callejero, independiente
del ruido inherente de las zonas verdes. Si el parque est bien diseado, la reduccin del ruido
aparente puede ser de hasta 50% (Dwyer et al, 1992).
7.3.2.3 Resumen de beneficios

A continuacin, un resumen de los beneficios mencionados en el captulo.
Tabla 7-79 Resumen Beneficios
Categora
Calidad de Vida
Beneficio
Mejoras en el animo
Disminuir Stress
Disminuir Sedentarismo
Reduccin Violencia Familiar
Aumentar Productividad
Aumentar Desempeo Escolar
Mejorar Lazos Comunales
Business
Atraer Compradores
Urbano
Control de expansin descontrolada
Valorizacin de propiedades
Aislar Ruido Urbano
Recreacin
Promover Actividades Recreativas
Medioambientales
Absorcin Carbono
Control de Escorrentas pluviales
Control de Erosin
Captacin Emisiones
Regular Temperatura Ambiental
Reduccin Metales pesados en polvo
Fomentar Biodiversidad
Ahorros Domsticos Ahorro Calefaccin en invierno
Ahorro Aire Acondicionado en verano
Cuantificable? Valorable?
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
Se indica en cada caso si cada beneficio ha sido cuantificado o valorado en la literatura

investigada.
7.3.2.4 Valoracin de beneficios y costos

Para realizar una valoracin del proyecto Santiago Verde se valor, en los casos posibles, los
beneficios anteriormente expuestos. Asimismo, se hizo una estimacin de los costos asociados a la
instalacin y mantencin de reas verdes.
a)
Beneficios
Utilizando los resultados que se estimaron transferibles de los estudios analizados, se procedi a
estimar los beneficios sociales del proyecto Santiago Verde. Esta valorizacin considera beneficios
131
en salud, captacin de carbono y los ahorros por concepto de control de escorrentas y erosin.
Adicionalmente, se utiliz la metodologa de Melo y Donoso (1995) para estimar la disposicin a
pagar (DAP) por los parques urbanos por parte de sus propios usuarios. Se asumi que esta
disposicin a pagar no considera los otros beneficios valorados paralelamente y que, en general, el
DAP representa principalmente los beneficios por concepto de mejoras en calidad de vida.
Los resultados de Luley et al (2002) permitieron estimar las toneladas captadas de varios
contaminantes por hectrea adicional de rea verde plantada. La captacin de carbono se valor a
partir del precio de actual de bonos de carbono (Point Carbon, 2008) y los resultados entregados
por Jo y McPherson (1995). Se asume que el proyecto ser aprobado como Mecanismo de
Desarrollo Limpio (MDL) con probabilidad 1.
El precio entregado por McPherson et al (1999b) de los beneficios que dan las reas verdes por
control de erosin y escorrentas pluviales se transfirieron a Chile utilizando el Power Parity
Purchase (PPP).
Melo y Donoso (1995) concluyeron que la disposicin a pagar por usuario por el parque
Bustamante ascenda a US$20 por mes. El estudio estimaba que el parque Bustamante deba tener
entre 5,000 y 20,000 usuarios. En el plan Santiago Verde, alrededor de un 20% de las reas verdes
proyectadas corresponden a parques urbanos similares al analizado. Se calcul un beneficio por
hectrea a partir de un valor medio del nmero de usuarios.
Los beneficios en salud fueron valorados a partir de estos datos y las estimaciones hechas en
Cifuentes et al (2005), que entrega precios de salud por tonelada captada de contaminante.
Los beneficios valorados, llevados a un equivalente por hectrea, se muestran a continuacin.
Todos los beneficios aplican a las hectreas proyectadas en el plan, excepto en el caso del DAP
que slo aplicar a las hectreas que puedan considerarse como parques urbanos.
Tabla 7-80 Resumen de Beneficios Valorados
Beneficio
Salud
Absorcin CO2
Pluvio
DAP
Valor Unitario (US$/ha/ao)

3.100
121
801
206.000
b)
Costos
Se incluy en el anlisis dos tipos de costos: costos de instalacin y costos de mantencin. De

acuerdo a lo planteado por Guillermo Scalan, director ejecutivo de Cultiva, el costo de instalacin
de una hectrea de rea verde es de $2.3 millones (US$3,800). Esto debiera incluir la preparacin
del terreno, el relleno, los rboles a plantar y equipamiento para ejecutar todo lo anterior.
Para la mantencin se deben considerar todo lo relativo al cuidado de los rboles: irrigacin,
inspeccin, control de pestes y fertilizantes. Adems, considerar los costos administrativos que un
parque requiere. Un proyecto similar llevado a cabo por la municipalidad de Copiap en 2006
132
estim que el costo de mantencin debiese ser de $156 por metro cuadrado, lo que equivale a
US$2,560 por hectrea al ao.
Tabla 7-81 Resumen de Costos
Costo
Instalacin
Mantencin (anual)
Valor Unitario (US$/ha)

3.800
30.740
Variaciones de costos entre un proyecto y otro son lgicas y estn influenciadas por factores como
el tamao del proyecto, el tipo de especie plantada, los niveles de cuidado requeridos, la fuerza
laboral contratada y la localizacin, entre otros.
7.3.3 Evaluacin Social del Programa de Lavado y Aspirado de calles (PAC)

7.3.3.1 Antecedentes
El Programa de Lavado y Aspirado de Calles est orientado a reducir el impacto de las emisiones
de polvo resuspendido desde las calles por efecto del trfico vehicular. Este programa es ejecutado
diariamente (viernes a domingo), entre las 23:00 y 06:30hrs por un periodo de 7 meses. Cubre un
total de 29 municipios, con 3.900 kilmetros mensuales de servicios. El servicio de limpieza y
aspirado de calles se extiende a la mayora de las comunas del Gran Santiago en 4 zonas, donde
operan 12 camiones (8 de 1998 los mismos del plan anterior y 4 de 2003) cuya frecuencia habitual
de 2 servicios semanales para 35 rutas programadas. Las zonas atendidas son las siguientes:
Zona 1: Conchal, Huechuraba, Independencia, Recoleta, Renca y Quilicura.
Zona 2: La Florida, La Reina, Macul, uoa, Pealoln, La Granja, Puente Alto y San
Joaqun.
Zona 3: El Bosque, La Cisterna, Pedro Aguirre Cerda, La Pintana, Lo Espejo, San
Bernardo, San Ramn y San Miguel.
Zona 4: Cerrillos, Cerro Navia, Estacin Central, Lo Prado, Maip, Quinta Normal y
Pudahuel.
Los municipios de Santiago, Providencia, Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea no fueron
incluidos ya que poseen su propio sistema de Lavado y Aspirado de Calles. Adems, se excluye las
autopistas concesionadas las que por contrato realizan limpieza de calles de acuerdo a las normas
del presente programa.
Los das en que se decrete situacin de Alerta, Preemergencia o Emergencia ambiental, el
Gobierno Regional a dispuesto un aumento de frecuencia y priorizacin del programa de lavado y
aspirado de calles en las zonas a que pertenezcan las comunas ms afectadas.
133
Durante la ejecucin del programa los municipios de uoa y La Florida establecieron sus propias
iniciativas de lavado y aspirado de calles sin tener ninguna coordinacin con el Plan.
Figura 7-21. Zonas de aspirado
Fuente: GOREM (2005)
La poblacin objetivo y beneficiaria corresponde a la totalidad de los habitantes del Gran Santiago
(definido como las comunas de la Provincia de Santiago, ms San Bernardo y Puente Alto).
a)
Funcionamiento
El programa consta de un componente, denominado: aspirado mecnico con aspersin de agua en

las calles pavimentadas con nivel alto y medio de flujo vehicular en la Provincia de Santiago y
comunas de San Bernardo y Puente Alto.
Consiste en aspirar el polvo depositado en las calles pavimentadas de flujo vehicular alto y medio,
para evitar que sea levantado al aire por el paso de vehculos. Para ello se utiliza camiones
especiales que humedecen previamente el polvo depositado para prevenir que la accin misma del
aspirado lo suspenda en el aire. El aspirado debe realizarse preferentemente entre marzo y octubre
de cada ao, incluyendo el perodo en que ocurren los episodios crticos de contaminacin.
Se aspira el polvo de aproximadamente 1.800 Km. de calles pavimentadas de 29 comunas del Gran
Santiago, con una frecuencia de 2 veces por semana, utilizando una flota de 12 camiones que
operan de noche. El contrato de aspirado contempla una meta de 3.900 Km. mensuales por zona,
para un perodo normal de 7 meses.
El programa opera con 2 empresas privadas, seleccionadas mediante licitacin pblica realizada el
ao 2003, contratadas por todo el perodo de ejecucin del programa. La ejecucin de los
kilmetros programados con la calidad exigida es fiscalizada por una empresa privada distinta a las
anteriores, contratada anualmente mediante licitacin pblica. El seguimiento tcnico y la
134
coordinacin con los municipios estn a cargo de un profesional a honorarios con dedicacin
exclusiva del GORE RM.
7.3.3.2 Emisiones
La efectividad del aspirado de calles es una variable que posee gran incertidumbre ya que no
existen datos confiables que permitan estimar las reducciones en emisiones de PM10 que esta
genera. En la RM el CENMA realiz un estudio en este sentido en el que no se detectaron
reducciones asociadas, por lo que se recomendaba priorizar las labores de limpieza de calles para
vas locales de menor trnsito vehicular.
Dado lo anterior, no se realiz un anlisis tradicional basado en FE y porcentajes de reduccin de
emisiones optndose por utilizar balances de masa. Los datos requeridos se obtuvieron del
Programa de Aspirado de Calles (PAC) de la Intendencia de la Regin Metropolitana. En el
siguiente cuadro se entrega un resumen de los principales parmetros que se aplicaron en este
estudio.
Tabla 7-82 Parmetros y Valores Estudio
Variable
Calles
Alcance del PAC
Semanas plan
Distancia recorrida terica
Distancia
recorrida
potencial
Recoleccin de PM
Potencial de recoleccin
Unidad
Km
Km
Sem/ao
Km/ao
Km/ao
Valor
7.700
1.800
28
100.800
431.200
Ton/ao
Ton/ao
780
3.337
Fuente: CONAMA (2007a y b)

Tabla 7-83 Total de Km. y Ton de Material Aspirado 2007
Contaminante
CO
HC
NOx
SO2
PM
PRS
Cam. Euro I
0,060
0,013
0,122
0,008
0,011
0,055
Cam. Euro II
0,024
0,006
0,043
0,004
0,003
0,028
Total SF
0,085
0,020
0,165
0,012
0,014
0,083
Total CF
0,013
0,003
0,165
0,012
0,001
0,083
Total Euro III

0,051
0,013
0,091
0,012
0,007
0,083
Total Euro III CF

0,008
0,002
0,091
0,012
0,001
0,083
Fuente: CONAMA (2007a)
Durante 2007 el PAC aspiro 1,800 kms de calles (programa normal), con una frecuencia promedio
de 2 veces por semana, lo que da un total de 53,094 kilmetros aspirados. Se recogieron 5,869
toneladas de material, del cual solo un 7% corresponde a PM10, es decir 411 ton de PM10 al ao lo
que equivale a una recoleccin promedio de 7.8 kg por cada km aspirado por ao. Suponiendo que
la masa de PM10 recolectada se habra emitido a la atmsfera, se obtiene que la reduccin en
emisiones del PAC es igual a la masa recolectada.
Para el estudio se ha considerado el PAC con un 100% de efectividad lo que dara un total de
100,800 kilmetros aspirados y un total de 770 ton de PM10 recolectados.
135
Para determinar la reduccin porcentual de emisiones se compar los valores del PAC con las
emisiones reales de PM10 desde calles pavimentadas para el ao 2005, las que corresponden a
14,148.2 ton. Considerando que el total de kilmetros pavimentados para el mismo ao era
aproximadamente de 7,700 km, se obtiene que las emisiones por kilmetro son de 1.84 ton/Km.
Para el PAC, se tiene que se recolectaron 770 ton para los 1,800 km incluidos en el programa, lo
que corresponde a una reduccin de las emisiones de 0.43 ton/Km. Luego la reduccin porcentual
es de 23%. Se debe sealar que este es el caso ms optimista ya que considera que todo lo
recolectado se hubiera emitido.
b)
Emisiones camiones
Aparte de lo anterior, se consideraron las emisiones que genera el camin de aspirado. Para esto se
tomaron los FE propuestos por el COPERT III para vehculos comerciales diesel, considerando
una velocidad de 7 km/hr. En las siguientes tablas se muestran dichos valores para cada tipo de
tecnologa incluida en el estudio COPERT III para el alcance real de 1800 Km. y para el alcance
mximo 7700 Km.
Contaminante
CO
HC
NOx
SO2
PM
PRS
Cam. Euro I
0,060
0,013
0,122
0,008
0,011
0,055
Cam. Euro II
0,024
0,006
0,043
0,004
0,003
0,028
Total SF
0,085
0,020
0,165
0,012
0,014
0,083
Total CF
0,013
0,003
0,165
0,012
0,001
0,083
Total Euro III

0,051
0,013
0,091
0,012
0,007
0,083
Total Euro III CF

0,008
0,002
0,091
0,012
0,001
0,083
Fuente: MODEM
Contaminante
CO
HC
NOx
SO2
PM
PRS
Cam. Euro I
0.259
0.057
0.520
0.034
0.046
0.236
Cam. Euro II
0.103
0.027
0.186
0.017
0.014
0.118
Total SF
0.362
0.084
0.706
0.052
0.060
0.354
Total CF
0.054
0.013
0.706
0.052
0.006
0.354
Fuente: MODEM
136
Total Euro III

0.217
0.056
0.390
0.052
0.030
0.354
Total Euro III CF

0.033
0.008
0.390
0.052
0.003
0.354

Tabla 7-86 Reduccin de emisiones lavado de calles
Red
de
PAC
Em PAC
(ton/ao)
CO
HC
NOx
SO2
PM
PRS
(1800
km)
-0.085
-0.020
-0.165
-0.012
-0.014
780.0
PAC
CF
Potencial
PAC
(1800
km)
-0.013
-0.003
-0.165
-0.012
-0.001
780.0
(7700
km)
-0.362
-0.084
-0.706
-0.052
-0.060
3336.5
Potencial
PAC CF
(7700 km)
-0.054
-0.013
-0.706
-0.052
-0.006
3336.5
PAC
Euro
III
(1800
km)
-0.051
-0.013
-0.091
-0.012
-0.007
780.0
Potencial
Potencial
PAC Euro
PAC Euro
PAC Euro
III CF
III
III CF
(7700 km)
(1800 km)
(7700 km)
-0.217
-0.056
-0.390
-0.052
-0.030
3336.5
-0.008
-0.002
-0.091
-0.012
-0.001
780.0
-0.033
-0.008
-0.390
-0.052
-0.003
3336.5
Fuente: MODEM
7.3.3.3 Costos
La estimacin de los costos se bas en los datos del Programa de Aspirado de Calles. Segn ste,
para 2007 los costos por kilmetro fueron de 11,621 $/Km. por lo que el costo total del programa
es de 617 M$.
7.3.3.4 Consideraciones
El programa ejecuta slo la limpieza de calles; es decir, recoge el polvo depositado en stas.
El Programa no est siendo complementado con acciones destinadas a la estabilizacin de
bandejones y bermas de tierra, que constituyen una fuente importante del polvo depositado en las
calles, junto a otras causas (deficiente evacuacin de aguas lluvias y arrastre de material; erosin
en las cadenas de cerros que rodean el Gran Santiago, etc.).
Se considera adecuada la focalizacin del programa en las comunas que no pueden realizar
limpieza de calles con fondos propios, porque las comunas de mayores ingresos realizan la
limpieza con su propio presupuesto, logrndose as una cobertura completa del rea del Gran
Santiago
Se estima que el diseo estratgico del programa presenta las siguientes limitaciones principales
que afectan la eficacia y eficiencia del programa:
CONAMA, en informe tcnico de diciembre de 2002 y reiterado en informe tcnico de marzo de
2004, sostiene que las vas con mayor emisin son aquellas de flujo vehicular medio, y
recomienda dar prioridad al barrido de calles ms sucias y que presenten un bajo y/o medio
trfico vehicular. En cambio, el diseo actual se focaliza en vas de flujo vehicular medio y alto.
CONAMA tambin recomienda la renovacin permanente de la flota de camiones, optando por
tecnologas menos contaminantes y mecanismos de barrido ms eficientes. Ello ha ocurrido en
forma minoritaria, puesto que de una flota de 12 camiones, 4 son de 2003 y el resto del ao 1998.
137
Se ignoran los fundamentos para adoptar una frecuencia pareja de pasada de dos veces por semana.
Es probable que frecuencias diferenciadas segn intensidad de trfico aumentaran la eficacia y la
eficiencia en el logro del propsito.
El programa no se coordina con los 5 programas de limpieza de calles desarrollados por los
municipios de Santiago, Providencia, Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea, con fondos propios,
ni con el Programa de pavimentacin de calles y pasajes del Serviu. La falta de coordinacin limita
la eficiencia en la asignacin de recursos y la posibilidad de aprovechar economas de escala.
Con posterioridad al inicio del presente programa, 2 comunas incluidas en l, uoa y La Florida,
han desarrollado aspirado de calles con recursos propios. En estos dos casos tampoco existe
coordinacin, la que sera conveniente para focalizar mejor los recursos del programa en las
comunas de menores recursos.
El programa actualmente aspira dos veces por semana todas las calles incorporadas en las rutas, en
condiciones que la emisin de polvo depende de la cantidad de polvo que se deposita y de la
intensidad de trfico, lo que vara entre calles. Se debe analizar la conveniencia de diferenciar la
frecuencia de pasada segn el polvo que se deposita y la intensidad de trfico de cada calle.
7.3.4 Evaluacin Social del Programa para el control de emisiones de

maquinaria fuera de ruta
7.3.4.1 Introduccin
La maquinaria fuera de ruta, se define como cualquier mquina mvil o equipo industrial porttil,
no definida para el transporte de pasajeros o mercancas, destinada y apta para desplazarse sobre el
suelo, sea o no de carretera y que funciona en base a motores de combustin interna.
Las regulaciones ambientales internacionales para este tipo de maquinaria se basan en la normativa
denominada TIER aplicadas desde el ao 1996 y presentan valores progresivamente bajos de
material particulado, NOx y HC, contaminantes prioritarios del PPDA.
En la actualidad no existe regulacin en Chile orientada a este tipo de fuentes que determine sus
caractersticas tecnolgicas, lmites de emisiones o condiciones de ingreso al pas. En esta
situacin, est permitido el ingreso de maquinaria usada o reacondicionada. Tampoco existe
claridad respecto de las atribuciones para abordar una regulacin del sector.32
De esta manera el objetivo de este estudio es identificar a los principales emisores y a qu grupo
econmico pertenecen. Adems de determinar los beneficios producidos por la reduccin de
emisiones de este sector por la incorporacin de alguna medida que produzca disminuciones
importante en las emisiones de estos vehculos.
32
CONAMA, 2008. Anteproyecto de Revisin, Reformulacin y Actualizacin del Plan de Prevencin y de

Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana.
138
7.3.4.2 Datos
Para el presente estudio se cont con informacin respecto del parque (composicin, tasa de
crecimiento), los factores de emisin (potencia mxima) y el nivel de actividad de las mquinas
(das y horas de operacin).
A continuacin se describen los datos utilizado para la modelacin de la lnea de base y de los
escenarios con la implementacin de un filtro de partculas.
a)
Parque:
Segn los estudios realizados por Soto (2007) el parque de vehculos fuera de ruta de la Regin
Metropolitana est constituido principalmente por catorce tipos de vehculos con un total de 5023
unidades para el ao 2007 tal como se presenta en la tabla siguiente.
Tabla 7-87 Fuera de Ruta: Parque por tipo de vehculo para el 2007
Tipo de Vehculo
Buldcer
Camin Articulado
Camiones Fuera de Ruta
Cargadores Frontales con Ruedas
Compactadores
Excavadoras
Gras Horquilla
Manipulador telescpico
Minicargador
Miniexcavadora
Motoniveladoras
Pavimentadores
Retroexcavadoras
Tractores Fuera de Ruta
Total
N de vehculos
36
69
175
1.236
80
808
274
103
536
32
302
52
898
422
5.023
Fuente: (Soto, 2007)
b)
Tasa de crecimiento del parque:
Se ajust al crecimiento del PIB de la Regin Metropolitana, considerando un aporte constante de

la construccin (7%). En la siguiente tabla se muestra el crecimiento porcentual del PIB de la RM,
de acuerdo a una proyeccin en base a la informacin de Banco Central de Chile.
139

Tabla 7-88 Fuera de Ruta: Crecimiento del PIB RM para el perodo 2007-2015
Ao
Crecimiento
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
3,0%
2,7%
2,5%
2,3%
2,1%
1,9%
1,7%
Fuente: Elaboracin Propia en base a datos de Banco Central de Chile
c)
Factores de emisin:
Los factores de emisin corresponden a los de South Coast Air Quality Management District
(2008) y son constantes en el tiempo. Estos factores de emisin consideran tipo de contamnate
(CO, CO2, PM, NOX, SOX, ROG), tipo de vehculo y potencia (hp).
d)
Operacin de las maquinarias:
Los das y horas de operacin de las maquinarias se definieron mediante consultas a expertos.
Estn agrupados por tipo de vehculo y actividad econmica.
7.3.4.3 Lnea de base

a)
i.
Supuestos
Distribucin del parque:

Distribucin del parque por actividad: La informacin disponible no cuantifica los diferentes tipos de
vehculo por actividad econmica, solo indica a las actividades que pertenece cada tipo de
vehculo. Por este motivo se asumi que existe una igual cantidad de vehculos por cada actividad
a los cuales estos pertenecen.
Distribucin del parque por potencia mxima (MaxHp): La informacin por tipo de vehculos indica
los diferentes niveles de potencia existentes para cada uno de ellos, sin embargo no indica en la
proporcin en la que estn distribuidos por cada rango de potencia mxima, por este motivo se
distribuyo en igual proporcin el parque por tipo de vehculo para cada nivel de potencia mxima
del tipo de vehculo.
ii.
Actividades consideradas:
Los tipos de maquinaria terrestre considerada dentro del presente estudio son aquellas asociadas a
maquinaria agrcola, a maquinaria de construccin y a maquinaria industrial que operan dentro de
la Regin Metropolitana.
140
7.3.4.4 Norma
En la actualidad no se contempla ninguna medida en la actualizacin del PPDA referente a los
vehculos fuera de ruta, sin embargo se manifiesta la necesidad de regular este sector debido su
aporte en la contaminacin principalmente en el material particulado.
Para la presente evaluacin se consider la instalacin de filtros de partculas para distintos
escenarios de cobertura del parque como medida a evaluar.
a)
i.
Supuestos
Escenarios de cobertura del parque:
Se consideran para este estudio cuatro niveles de penetracin del parque para la instalacin de
filtros de partculas. El primer escenario considera la instalacin de filtro de partculas para todos
los vehculos fuera de ruta. El segundo escenario considera la instalacin de filtro en la totalidad de
los vehculos de los tres tipos de vehculos con mayores emisiones (Top 3 emisores). El tercer
escenario considera la instalacin de filtro en la totalidad de los vehculos, de los dos tipos de
vehculos con mayores emisiones (Top 2 emisores). El cuarto escenario, considera la instalacin de
filtros en la totalidad de los vehculos del tipo de vehculo con mayor emisin (Top 1 emisores).
ii.
Filtro de partculas:
Eficiencia del filtro: En la
Tabla 7-90 se presentan las eficiencias de remocin para distintos

contaminantes, para el filtro escogido.
Tabla 7-89 Eficiencia del filtro MINE X-ultra para PM y CO.
Contaminante
Eficiencia
CO
PM2.5
80%
50%
El filtro de partculas MINE X-ultra33 tiene un valor de 5.000 US$ por unidad (incluye los costos
de instalacin) y una vida til de 10 aos. Adems, este tipo de filtros no requiere mantenimiento.
La emisin considerada corresponde a la emisin del tubo de escape, por lo que ser en mayor
parte material particulado fino (PM2.5).
iii.
Costos
A continuacin se presentan los costos de instalar el filtro de partculas MINE X-ultra para los
diferentes escenarios de cobertura de la medida.
33
Harvard Green Campus Initiative & Harvard Fleet Management Services.
Disponible en:http://www.greencampus.harvard.edu/emissions/
141

Tabla 7-90 Fuera de Ruta:Costos por escenario en MUS$
Escenarios
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Todos
top 3 emisores
top 2 emisores
top 1 emisores
3,98
2,34
1,63
0,98
4,07
2,40
1,67
1,01
4,11
2,41
1,68
1,01
4,19
2,47
1,72
1,04
4,24
2,48
1,73
1,04
4,25
2,48
1,73
1,04
4,32
2,53
1,76
1,07
7.3.5 Programa de Erradicacin de las Quemas Agrcolas en la Regin

Metropolitana
La medida evaluada para enfrentar los episodios crticos de contaminacin atmosfrica por PM10
es la prohibicin de quemas agrcolas durante el perodo 1/Abril 31/Agosto. Por lo tanto, ampla
en un mes (Abril) la prohibicin de quemas agrcolas en toda la regin metropolitana. Esta medida
comenzar a regir formalmente el ao 200834. Para la presente evaluacin se considerarn los aos
comprendidos entre 2009 y 2015.
7.3.5.1 Lnea Base

En base a la informacin disponible en el estudio de Villena et al. (2007), se proyectaron las
superficies quemadas hasta el ao 2015. La lnea base de superficies quemadas en hectreas por
ao, ya sea de manera legal o ilegal, junto con las emisiones de material particulado (PM10)
producidas, se presentan en la Figura 7-22.
Figura 7-22: Proyeccin de Superficies de Quemas Agrcolas y sus Emisiones, perodo: 2009-2015.
34
Villena et al. (2007).

142

Fuente: Elaboracin Propia en base a Villena et al. (2007)
7.3.5.2 Norma
Villena et al. (2007) supone que al prohibirse la quema agrcola se adoptar una nueva tecnologa
que permita triturar los desechos agrcolas. sta tecnologa est compuesta por un tractor y un
triturador. Se supone que la adopcin de sta no es inmediata, ms bien ir aumentando con el
paso de los aos. Se consider el escenario ms probable para cumplimiento de la medida. En la
Tabla 7-91 se muestra el porcentaje de adopcin de tecnologa, esto es la cantidad de quemas
agrcolas que efectivamente sern sustituidos. Se supone adems, que nunca se lograr una
adopcin completa de esta tecnologa, ya que siempre existirn las quemas agrcolas que se
realizan de manera ilegal.
Tabla 7-91 Curva de Adopcin de Tecnologa
Adopcin
2009
60%
2010
90%
2011
90%
2012
90%
2013
90%
Fuente: Villena et al. (2007)
143
2014
90%
2015
90%
7.4 Velocidades por hora para modelacin fuentes mviles

La tabla siguiente presenta los valores de velocidad segn hora del da considerados para
camiones y vehculos livianos.
Tabla 7-92 Velocidad segn hora del da para camiones y vehculos livianos (km/hr).
Hora Vehculos livianos Camiones

1
50
40
2
30
30
3
50
40
4
20
20
5
30
30
6
20
20
7
30
30
8
20
20
9
30
30
10
30
30
11
30
30
12
50
40
13
20
20
14
20
20
15
30
30
16
30
30
17
30
30
18
20
20
19
20
20
20
50
40
21
50
40
22
50
40
23
50
40
24
50
40
144
7.5 Lnea Base Emisiones

La modelacin entreg los siguientes valores de proyeccin de emisiones segn fuentes emisoras.
Tabla 7-93 Lnea base emisiones Vehculos Livianos (ton/ao)
Contaminante 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
105.673 106.965 111.236 108.021 105.351 103.117 101.241
PM2.5
215
202
190
178
168
159
150
COV
6.818
6.765
6.895
6.674
6.488
6.327
6.186
NOX
8.644
9.126
9.889
9.719
9.546
9.368
9.184
SOX
47
48
50
51
52
53
54
PRS
0
0
0
0
0
0
0
CO2
4.728.779 4.868.106 5.020.265 5.178.726 5.343.959 5.516.310 5.695.899
NH3
0
0
0
0
0
0
0
Tabla 7-94 Lnea base emisiones Camiones (ton/ao)
Contaminante 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
2.709
2.638
2.577
2.524
2.478
2.437
2.402
PM2.5
488
471
457
445
434
425
416
COV
1.956
1.916
1.881
1.851
1.825
1.802
1.782
NOX
7.672
7.478
7.313
7.171
7.049
6.943
6.852
SOX
23
23
23
24
24
24
24
PRS
0
0
0
0
0
0
0
CO2
1.687.828 1.697.810 1.707.851 1.717.951 1.728.111 1.738.332 1.748.612
NH3
5
5
5
5
5
5
5
Tabla 7-95 Lnea base emisiones Buses (ton/ao)
Contaminante 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
1.003
984
956
833
832
829
824
PM2.5
128
127
124
113
113
113
113
COV
552
542
526
458
458
456
454
NOX
3.548
3.507
3.448
3.227
3.227
3.223
3.215
SOX
12
12
12
12
12
12
12
PRS
0
0
0
0
0
0
0
CO2
877.457 875.164 872.165 855.097 856.283 856.956 857.308
NH3
2
2
2
1
1
1
1
145

Tabla 7-96 - Lnea base emisiones Motos (ton/ao)
Contaminante 2009
CO
4.600
PM2.5
0
COV
823
NOX
31
SOX
1
PRS
0
CO2
24.784
NH3
0
2010
4.631
0
823
32
1
0
24.784
0
2011
4.657
0
823
34
1
0
24.784
0
2012
4.678
0
823
35
1
0
24.784
0
2013
4.697
0
823
36
1
0
24.784
0
2014
4.713
0
823
37
1
0
24.784
0
2015
4.728
0
823
38
1
0
24.784
0

Tabla 7-97 - Lnea base emisiones Fuentes Fijas (ton/ao)
Contaminante 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
0
0
0
0
0
0
0
PM2.5
847
872
899
926
953
982
1.011
COV
0
0
0
0
0
0
0
NOX
11.168
11.503
11.848
12.203
12.569
12.946
13.335
SOX
2.912
3.000
3.090
3.183
3.278
3.376
3.478
PRS
0
0
0
0
0
0
0
CO2
8.704.680 8.965.821 9.234.795 9.511.839 9.797.194 10.091.110 10.393.843
NH3
0
0
0
0
0
0
0
Tabla 7-98 - Lnea base emisiones Grupos Electrgenos (ton/ao)
Contaminante 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
53
74
98
114
133
153
175
PM2.5
56
62
67
72
78
84
90
COV
4
6
8
9
11
12
14
NOX
186
234
289
328
371
419
472
SOX
0
0
0
0
0
0
0
PRS
0
0
0
0
0
0
0
CO2
154.946 167.342 180.729 187.958 195.477 203.296 211.428
NH3
0
0
0
0
0
0
0
146

Tabla 7-99 - Lnea base emisiones Off-Road (ton/ao)
Contaminante 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
3.857
3.972
3.938
3.925
3.925
3.925
3.925
PM2.5
408
421
417
416
416
416
416
COV
0
0
0
0
0
0
0
NOX
9.325
9.612
9.517
9.488
9.488
9.488
9.488
SOX
0
0
0
0
0
0
0
PRS
0
0
0
0
0
0
0
CO2
759.808 783.448 775.311 773.071 773.071 773.071 773.071
NH3
0
0
0
0
0
0
0
Tabla 7-100 - Lnea base emisiones Lea (ton/ao)
Contaminante 2009
CO
0
PM2.5
941
COV
0
NOX
0
SOX
0
PRS
0
CO2
75.752
NH3
0
2010
0
990
0
0
0
0
86.167
0
2011
0
1.043
0
0
0
0
97.624
0
2012
2013
2014
2015
0
0
0
0
1.102
1.167
1.238
1.317
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
110.228 124.090 139.341 156.114
0
0
0
0

Tabla 7-101 - Lnea base emisiones Quemas (ton/ao)
Contaminante 2009
CO
0
PM2.5
198
COV
0
NOX
0
SOX
0
PRS
0
CO2
40.940
NH3
0
2010
0
191
0
0
0
0
39.165
0
2011
0
189
0
0
0
0
38.659
0
2012
0
186
0
0
0
0
37.928
0
147
2013
0
183
0
0
0
0
37.311
0
2014
0
181
0
0
0
0
36.775
0
2015
0
179
0
0
0
0
36.303
0

Tabla 7-102 - Lnea base emisiones PRS (ton/ao)
Contaminante 2009
CO
0
PM2.5
0
COV
0
NOX
0
SOX
0
PRS
14.551
CO2
0
NH3
0
2010
0
0
0
0
0
14.551
0
0
2011
0
0
0
0
0
14.551
0
0
2012
0
0
0
0
0
14.551
0
0
2013
0
0
0
0
0
14.551
0
0
2014
0
0
0
0
0
14.551
0
0
2015
0
0
0
0
0
14.551
0
0

Tabla 7-103 - Lnea base emisiones No Modelada Fuentes Mviles (ton/ao)
Contaminante 2009
CO
20.078
PM2.5
0
COV
4.841
NOX
432
SOX
0
PRS
4.608
CO2
0
NH3
1.051
2010
20.323
0
4.803
456
0
4.608
0
1.051
2011
21.135
0
4.895
494
0
4.608
0
1.051
2012
20.524
0
4.739
486
0
4.608
0
1.051
2013
20.017
0
4.606
477
0
4.608
0
1.051
2014
19.592
0
4.492
468
0
4.608
0
1.051
2015
19.236
0
4.392
459
0
4.608
0
1.051

Tabla 7-104 - Lnea base emisiones No Modelada Fuentes Fijas (ton/ao)
Contaminante
CO
PM2.5
COV
NOX
SOX
PRS
CO2
NH3
2009
13.253
542
75.302
1.885
10.098
1.818
0
31.743
2010
13.253
542
75.302
1.885
10.098
1.818
0
31.743
2011
13.253
542
75.302
1.885
10.098
1.818
0
31.743
2012
13.253
542
75.302
1.885
10.098
1.818
0
31.743
148
2013
13.253
542
75.302
1.885
10.098
1.818
0
31.743
2014
13.253
542
75.302
1.885
10.098
1.818
0
31.743
2015
13.253
542
75.302
1.885
10.098
1.818
0
31.743
Tabla 7-105 - Lnea Base No Modelada Otras Fuentes (ton/ao)
Contaminante 2009
CO
10.374
PM2.5
0
COV
7.637
NOX
186
SOX
24
PRS
0
CO2
0
NH3
83
2010
10.374
0
7.637
186
24
0
0
83
2011
10.374
0
7.637
186
24
0
0
83
2012
10.374
0
7.637
186
24
0
0
83
149
2013
10.374
0
7.637
186
24
0
0
83
2014
10.374
0
7.637
186
24
0
0
83
2015
10.374
0
7.637
186
24
0
0
83
7.6 Escenarios Analizados

La siguiente tabla muestra, segn medida, la definicin de cada escenario de implementacin.
150

Tabla 7-7 Escenarios Analizados (AI: Ao implementacin, EF: Efectividad fiscalizacin)
Fuente
Medida
Nueva Norma Euro III CF
Nueva Norma Euro IV CF
Filtro Antiguos
Nueva Norma Euro III CF
Nueva Norma Euro IV CF
Buses
Camiones
Incentivos para flotas

Nueva Norma Diesel Euro IV/Tier 2
Nueva Norma Gasolineros Euro V/Tier 2
Norma ASM (segunda etapa)
Variable de Control
AI
AI
AI
AI
AI
AI
EF
AI
AI
AI
EF
Normal
2010
2013
2009
2010
2013
2010
75%
2011
2013
2011
75%
4 (SSV)
0
(CSV)
75%
2009
2009
2009
2009
2010
75%
Agresivo
2012
2011
2009
2009
2011
2009
100%
2010
2012
2010
100%
100%
2009
2009
2009
2009
2009
100%
Pasivo
2010
2014
2010
2012
2014
2011
50%
2012
2014
2012
50%
4 (SSV)
0
(CSV)
50%
2010
20091
2009
2009
2011
50%
50%
60%
40%
2.5
75%
50%
100%
60%
50%
40%
10
75%
150%
2010
2009
75%
2009
75%
2009
75%
2009
75%
2009
100%
180%
2009
2009
100%
2009
100%
2009
100%
2009
100%
2009
50%
120%
2011
2010
50%
2010
50%
2010
50%
2010
50%
2009
AI
2009
2009
2009
AI
2009
2009
2009
Vehculos livianos
Dgitos
Restriccin Vehicular permanente
Motos
Calidad
combustibles
de
Nuevas Normas
Norma SO2
Meta PM10
Fuentes Fijas
Meta NOx
Compensacin fuentes nuevas

Grupo electrgenos existentes
Grupo electrgenos nuevos
Lea
Establecimiento Lmite de emisin
Quemas
Erradicacin
Areas Verdes
Plan Santiago verde

Programa de construccin de ciclovas
urbanas
Instalacin de filtros en maquinarias
fuera de ruta
Ciclovas
Fuera de Ruta
EF
AI
AI
AI
AI
AI
EF
Meta
reduccin
requerida
Tamao
de
corte
(ton/Ao)
EF
Reduccin requerida
Tamao
de
corte
(ton/Ao)
EF
Compensacin requerida
AI
AI
EF
AI
EF
AI
EF
AI
EF
AI
151
6 (SSV) 2 (CSV)
7.7 Anlisis distributivo

Este anexo presenta el detalle de pesos relativos para el anlisis de distribucin, en cuanto a costos
y otros beneficios. Se tabula a continuacin los pesos relativos segn medida para otros tipos de
beneficios.
Tabla 7-7 Anlisis distributivo: Pesos relativos segn medida para otros tipos de beneficios
Grupo
Privados Estado Poblacin
0%
0%
100%
Programa de Incentivo al uso de vehculos no motorizados
2%
8%
90%
Plan Santiago Verde
Medidas
La tabla siguiente presenta los pesos relativos segn medida para costos.
Tabla 7-7 Anlisis distributivo: Pesos relativos segn medida para costos
Grupo
Privados Estado Poblacin
100%
0%
0%
Buses Nueva Norma EIII
100%
0%
0%
Buses Nueva Norma EIV
100%
0%
0%
Buses Filtro Antiguos
100%
0%
0%
Camiones Nueva Norma EIII
100%
0%
0%
Camiones Nueva Norma EIV
100%
0%
0%
Incentivos Camiones en Flota
100%
0%
0%
Mviles Veh Livianos Nueva Norma Diesel
100%
0%
0%
Veh Livianos Nueva Norma Gasolina
80%
20%
0%
Veh. Livianos Norma ASM
0%
0%
100%
Veh. Livianos RV Diesel
0%
0%
100%
Veh. Livianos RV Gasolina
100%
0%
0%
Motos Nueva Norma
0%
100%
0%
Calidad Combustible
100%
0%
0%
Norma SO2 (30 ng/J)
100%
0%
0%
Meta 2010 PM
100%
0%
0%
Meta 2010 NOX
Fijas
57%
43%
0%
Compensacin Nuevas FF
100%
0%
0%
GE Existentes
100%
0%
0%
GE Nuevos
100%
0%
0%
Filtros Fuera de Ruta
100%
0%
0%
Regulacin Calefactores Nuevos
0%
100%
0%
GEC Lena
0%
100%
0%
Otras
Erradicacin quemas agrcolas
0%
100%
0%
PAC
0%
100%
0%
Ciclovias
1%
76%
23%
reas Verdes
Fuentes Medidas
152
7.8 Factores de emisin Fuentes Mviles

Esta seccin detalla los factores de emisin considerados en el anlisis de fuentes mviles.
7.8.1.1 Transporte Pblico

La tabla siguiente muestra los factores de emisin para buses segn norma y capacidad utilizados
en la modelacin.
Tabla 7-106 Factores de emisin segn norma y capacidad para buses (gr/km)
Capacidad Norma
A1
Euro I
Euro II
Euro III
Euro IV
A2
Euro I
Euro II
Euro III
Euro IV
B1
Euro I
Euro II
Euro III
Euro IV
B2
Euro I
Euro II
Euro III
Euro IV
Contaminante
CO HCT NOX
2,85 1,35 9,66
2,28 1,26 6,90
1,60 0,88 4,83
1,14 0,61 3,45
2,85 1,35 9,66
2,28 1,26 6,90
1,60 0,88 4,83
1,14 0,61 3,45
3,17 1,50 10,74
2,54 1,40 7,67
1,77 0,98 5,37
1,27 0,67 3,83
3,17 1,50 13,21
2,54 1,40 9,43
1,77 0,98 6,60
1,27 0,67 4,72
153
PM
0,43
0,26
0,19
0,03
0,43
0,26
0,19
0,03
0,47
0,29
0,21
0,04
0,54
0,33
0,24
0,04
PRS
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
SO2
0,02
0,03
0,03
0,03
0,02
0,03
0,03
0,03
0,02
0,04
0,04
0,03
0,03
0,05
0,05
0,04
7.8.1.2 Vehculos Pesados

La tabla siguiente muestra los factores de emisin para camiones utilizados en la modelacin.
Tabla 7-107 Factores de emisin segn norma y categora para camiones (gr/km)
Categora Norma
Livianos
Sin Norma
Euro I
Euro II
Euro III
Euro IV
Medianos Sin Norma
Euro I
Euro II
Euro III
Euro IV
Pesados
Sin Norma
Euro I
Euro II
Euro III
Euro IV
CO
3,51
1,76
1,40
0,98
0,70
3,51
1,76
1,40
0,98
0,70
3,51
1,93
1,58
1,11
0,79
HCT
2,03
1,52
0,99
0,75
0,52
2,03
1,52
1,42
0,99
0,69
2,03
1,01
0,91
0,64
0,44
NOX
3,66
2,56
1,83
1,28
0,91
7,49
5,24
3,75
2,62
1,87
15,83
8,71
6,33
4,43
3,17
154
PM
0,36
0,23
0,14
0,10
0,02
0,77
0,50
0,31
0,22
0,04
0,94
0,61
0,24
0,17
0,03
PRS
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
SO2
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,04
0,04
0,04
0,04
0,03
7.8.1.3 Vehculos Livianos y medianos

Las tablas siguientes tabulan los factores de emisin utilizados para el ao 2008 para vehculos
livianos y medianos.
155

Tabla 7-108 Vehculos Livianos y Medianos Gasolineros: Factores de emisin segn ao modelo para ao 2008
(gr/km)
Ao modelo
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
43,80
43,11
42,42
41,75
41,09
40,45
39,81
39,18
38,57
37,97
37,37
36,79
36,21
17,54
15,02
12,53
10,05
7,92
4,79
4,59
4,15
3,63
3,26
2,79
2,80
2,16
2,04
1,92
1,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
HCT
4,09
3,98
3,89
3,79
3,70
3,60
3,51
3,43
3,34
3,26
3,18
3,10
3,03
1,13
0,88
0,63
0,39
0,35
0,20
0,18
0,16
0,12
0,11
0,10
0,09
0,07
0,07
0,07
0,06
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
NOX
5,51
5,28
5,06
4,85
4,65
4,46
4,27
4,10
3,93
3,77
3,61
3,46
3,32
1,18
1,00
0,82
0,65
0,48
0,27
0,18
0,15
0,13
0,10
0,06
0,06
0,04
0,04
0,04
0,03
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
PM
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
PRS
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
SO2
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Fuente: Elaboracin propia a partir de MODEM (2006) y datos PRT (1998-2006)
156

Tabla 7-109 Vehculos Livianos y Medianos Diesel: Factores de emisin segn ao modelo para ao 2008
Ao modelo
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
HCT NOX PM
PRS SO2
1,24 0,31
2,58
0,51 0,01 0,01
1,23 0,31
2,52
0,50 0,01 0,01
1,22 0,30
2,45
0,49 0,01 0,01
1,21 0,30
2,39
0,48 0,01 0,01
1,21 0,29
2,33
0,47 0,01 0,01
1,20 0,29
2,27
0,46 0,01 0,01
1,19 0,29
2,22
0,45 0,01 0,01
1,19 0,28
2,16
0,45 0,01 0,01
1,18 0,28
2,11
0,44 0,01 0,01
1,17 0,27
2,06
0,43 0,01 0,01
1,17 0,27
2,02
0,42 0,01 0,01
1,16 0,26
1,97
0,42 0,01 0,01
1,15 0,26
1,93
0,41 0,01 0,01
0,68 0,10
1,19
0,28 0,01 0,00
0,64 0,09
1,08
0,23 0,01 0,00
0,60 0,09
0,97
0,20 0,01 0,00
0,57 0,09
0,88
0,17 0,01 0,00
0,53 0,08
0,80
0,14 0,01 0,00
0,50 0,08
0,72
0,12 0,01 0,00
0,47 0,08
0,65
0,10 0,01 0,00
0,44 0,08
0,59
0,08 0,01 0,00
0,37 0,05
0,43
0,05 0,01 0,00
0,35 0,05
0,39
0,04 0,01 0,00
0,33 0,05
0,35
0,03 0,01 0,00
0,31 0,05
0,32
0,03 0,01 0,00
0,26 0,03
0,22
0,01 0,01 0,00
0,25 0,03
0,20
0,01 0,01 0,00
0,23 0,03
0,18
0,01 0,01 0,00
0,19 0,02
0,14
0,01 0,01 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
Fuente: Elaboracin propia a partir de MODEM (2006) y datos PRT (1998-2006)
157

2008 PPDA Agies Informe

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Divisin de Medio Ambiente

Anlisis y evaluacin del impacto econmico y social del plan

Divisin de Medio Ambiente

EVALUACIN ECONMICA DE LAS MEDIDAS

Resumen indicadores econmicos por tipo de fuente

Anlisis distributivo de beneficios

METODOLOGA DEL AGIES

OBJETIVOS ESPECFICOS DEL ESTUDIO

RESULTADOS SEGN ESCENARIOS DE IMPLEMENTACIN DE MEDIDAS

Divisin de Medio Ambiente

Vehculos livianos y medianos

Calidad de los combustibles

Programa de Incentivo al uso de vehculos no motorizados (ciclorutas)

Fuentes Fijas (no incluye grupos electrgenos)

CONTROL DE EMISIONES DE OTRAS FUENTES

Control de emisiones provenientes de equipos de calefaccin a lea o biomasa

Evaluacin Social del Plan de Gestin de reas Verdes

Evaluacin Social del Programa de Lavado y Aspirado de calles (PAC)

Programa de Erradicacin de las Quemas Agrcolas en la Regin Metropolitana

VELOCIDADES POR HORA PARA MODELACIN FUENTES MVILES

LNEA BASE EMISIONES

FACTORES DE EMISIN FUENTES MVILES

Divisin de Medio Ambiente

Tabla 3-5. Resumen de costos segn medida (Fuentes fijas).

Tabla 3-6. Resumen de costos segn medida (Otras fuentes).

Tabla 3-7. Descripcin general de escenarios de implementacin

Tabla 3-9: Medidas propuestas en el anteproyecto del PPDA (Fuentes Mviles)

Tabla 4-1: Reduccin emisiones por fuente ao 2011 (toneladas)

Tabla 4-6: Reduccin de concentraciones de PM10 por tipo de fuente (ug/m3)

Tabla 4-7: Casos evitados en el periodo 2009-2015.

Tabla 7-1 Parque de buses segn norma y capacidad ao 2007

Divisin de Medio Ambiente

Tabla 7-3 Buses: Nmero de vehculos que ingresan al parque anualmente

Tabla 7-4 Camiones: Parque lnea base segn norma

Tabla 7-5 Camiones: Nmero de vehculos que ingresan al parque anualmente

Tabla 7-6 Parque de Vehculos livianos y medianos en la RM ao 2005

Tabla 7-7 Parque de vehculos livianos y medianos proyectado.

Tabla 7-11 Vehculos livianos y medianos. Incremental de costos (US$)

Tabla 7-14 Restriccin Vehicular en alerta.

Tabla 7-15 Proyecciones parque de motos RM e incremento marginal

Tabla 7-16 Frmulas estimadas FE parque RM

Tabla 7-17 Factores de Emisin proyectados sin norma

Tabla 7-18 Normativa EPA Tier 1 para motocicletas

Tabla 7-19 Normativa EURO II para motocicletas

Tabla 7-20 Normativa EPA Tier 2 para motocicletas

Tabla 7-21 Normativa EURO III para motocicletas

Tabla 7-22: Beneficio Reduccin Contaminantes

Tabla 7-23: Emisin de Contaminantes

Tabla 7-24: Kilmetros recorridos por vehculos livianos

Tabla 7-25: Vehculos Livianos Particulares

Tabla 7-26: Costo Accidentes de trnsito

Tabla 7-27: Costos unitarios para Neumticos, Lubricantes y Combustibles

Tabla 7-28: Resumen de Impactos

Divisin de Medio Ambiente

Tabla 7-30: Tabla de costos

Tabla 7-31: Costos Anuales del Proyecto Ciclovas

Tabla 7-32: Anlisis Unitario de Impactos del Proyecto Ciclovias

Tabla 7-33 Categoras de clasificacin fuentes fijas

Tabla 7-34 Total de fuentes por categora

Tabla 7-35 Consumo de energa por sector

Tabla 7-36 Consumo de energa por sector

Tabla 7-37 Total de fuentes por categora y combustible

Tabla 7-38 Concentracin promedio de MP pro categora (mg/m3)

Tabla 7-39 Horas y das promedio de operacin anual por categora