ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL ESTADO PERUANO

La Estructura del Estado Peruano, en una primera instancia se divide

en 3 grandes Grupos: Gobierno Nacional o Gobierno Central, Gobierno
Regional y Gobierno Local.
A. GOBIERNO NACIONAL
I.

PODERES DEL ESTADO PERUANO

Los poderes del Estado son tres y se encuentran incluidos
dentro del Gobierno Nacional.
1. PODER EJECUTIVO
Es el encargado de dirigir poltica y administrativamente el
pas, de esta manera vela porque se cumplan las leyes. Las
funciones del Poder Ejecutivo son las siguientes:
Cumplir y hacer cumplir la constitucin y los tratados,
leyes y dems disposiciones legales.
Representar al estado, dentro y fuera del estado.
Dirigir la poltica general del gobierno.
Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la
Repblica.
Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y
para representantes a congreso, as como para alcaldes y
regidores y dems funcionarios que seala la ley.
Declarar la guerra y firmar la paz, con autorizacin del
congreso.
Administrar la hacienda pblica.
Deliberar sobre asuntos de inters pblico.
Se encuentra conformado por:
a) LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA: integrada por
el Presidente de la Repblica (quien es a su vez Jefe del
Estado y Jefe de Gobierno, y personifica a la Nacin), el
Despacho Presidencial y los Vicepresidentes de la
Repblica.
b) EL CONSEJO DE MINISTROS DEL PER: integrado por
los Ministros de Estado y encabezado por el Presidente del
Consejo de Ministros. Adems lo complementan el
Secretario General de la Presidencia del Consejo de
Ministros y las Comisiones Intersectoriales, entre las
cuales, destacan las comisiones permanentes: La
Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos y

Financieros (CIAEF) y La Comisin Interministerial de

Asuntos Sociales (CIAS).
c) LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS:
responsable de la coordinacin de las polticas nacionales
y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones
con los dems Poderes del Estado, los organismos
constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales
y la sociedad civil.
PREMIER: PEDRO CATERIANO
FUNCIONES DEL PREMIER:
Le corresponde al premier presidir las sesiones
del Consejo salvo que el Presidente asista a ellas,
supuesto en el cual este la preside. Segn la Constitucin
Poltica, el jefe del gabinete es, luego del Presidente de la
Repblica, el portavoz autorizado del Gobierno. Tiene,
asimismo, la obligacin de coordinar las polticas, las
acciones y las funciones de todos los dems Ministros y de
refrendar los Decretos Legislativos, los Decretos de
Urgencia y los dems decretos y resoluciones que expide
el Poder Ejecutivo.
d) LOS MINISTERIOS: organismos del Poder Ejecutivo que
comprenden uno o varios sectores considerando su
homogeneidad y finalidad. Son los siguientes:
Ministerio de Agricultura
Ministro: Juan Manuel Benites ramos
FUNCIONES:
El Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) tiene
como poltica agraria promover el desarrollo de las
familias campesinas a travs de planes y programas
del sector, que tienen como objetivo central elevar
la competitividad del agro, la tecnificacin de los
cultivos, fomentar un mayor acceso a los mercados
y, en consecuencia, lograr elevar la calidad de vida
de las familias del campo.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministra: Magali Silva Velarde-lvarez
FUNCIONES:
Define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la
poltica de comercio exterior y de turismo.
Tiene la responsabilidad en materia de la promocin
de las exportaciones y de las negociaciones
comerciales internacionales, en coordinacin con los
Ministerios de Relaciones Exteriores y de Economa
y Finanzas y los dems sectores del Gobierno en el

mbito de sus respectivas competencias. Asimismo,

est encargado de la regulacin del Comercio
Exterior.
El titular del sector dirige las negociaciones
comerciales internacionales del Estado y est
facultado para suscribir convenios en el marco de su
competencia, en materia de turismo promueve,
orienta y regula la actividad turstica, con el fin de
impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la
promocin, orientacin y regulacin de la artesana.

Ministerio de Defensa
Ministro: Jakke Valakivi lvarez
FUNCIONES:

Formular

y proponer la poltica del Estado para la

Defensa y la Seguridad Nacional, en los mbitos

militar y no militar, y someterla a la aprobacin del
Consejo de Defensa Nacional para aplicarla en lo que
corresponde al Ministerio de Defensa, y coordinar con
los dems ministerios encargados de su ejecucin.

Participar en el Consejo de Defensa Nacional, a fin de

determinar las polticas de Defensa Nacional, as
como disponer lo necesario para su implementacin
y ejecucin.

Garantizar

el accionar conjunto de los Institutos de

las Fuerzas Armadas en el mantenimiento de la

independencia, soberana e integridad territorial de
la Repblica, asegurando la debida preparacin y
capacitacin, as como la administracin de los
recursos presupuestales, de acuerdo a ley.

Participar en la Defensa Civil, de acuerdo a ley.

Participar a travs de los organismos pertinentes, en
las misiones de paz internacionales a que se
comprometa el Estado Peruano de acuerdo a ley.

Participar y fomentar la implementacin de polticas

y acuerdos internacionales, destinados a garantizar
la defensa regional y seguridad hemisfrica.

Establecer

dirigir

la

poltica

de

registros,

clasificacin y distribucin del potencial humano

destinado a la reserva de las Fuerzas Armadas.

Ejecutar,

en

coordinacin

con

los

organismos

pertinentes, la poltica de Estado en la Antrtida.

 Fomentar,

estimular

los

estudios

trabajos

cientficos, tcnicos y acadmicos de inters para la

Defensa Nacional.

Planear,

dirigir, coordinar y ejecutar la Movilizacin

Nacional.

Ministerio de Economa y Finanzas

Ministro: Alonso Segura Vasi
FUNCIONES:
Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a
la poltica fiscal, financiacin, endeudamiento,
presupuesto y tesorera.
Planear, dirigir y controlar las polticas de la
actividad empresarial financiera del Estado as
como armonizar la actividad econmica.
Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a
la poltica arancelaria.
Administrar con eficiencia los recursos pblicos
del Estado.
Ministerio de Educacin
Ministro: Jaime Saavedra Chanduv
FUNCIONES:

Formular

la poltica general del Gobierno central en

materia de educacin, cultura, deporte y recreacin,

y supervisar su cumplimiento.

Formular las normas de alcance nacional que regulen

las actividades de educacin, cultura, deporte y
recreacin.

Supervisar y evaluar el cumplimiento de las polticas,

normatividad y actividades en materia de educacin,
cultura, deporte y recreacin.

Orientar el desarrollo del sistema educativo nacional,

en concordancia con lo establecido por la Ley, y
establecer las coordinaciones que para tal efecto
pudieran ser convenientes y necesarias.

Desarrollar polticas que promuevan la capacitacin,

profesionalizacin
magisterio.

perfeccionamiento

del

Promover la investigacin y el desarrollo cientfico y

tecnolgico en el rea de su competencia.

Promover

la participacin de la comunidad en la

gestin y el desarrollo educativo, estableciendo para

tal efecto los mecanismos apropiados.

 Efectuar las coordinaciones que se requieran para el

mejor funcionamiento
Nacional.

del

Sistema

Educativo

Ministerio de Energa y Minas

Ministra: Rosa Mara Ortiz Ros
FUNCIONES:
Promover el desarrollo sostenible de las actividades
energticas y mineras, impulsando la inversin
privada en un marco global competitivo y facilitando
las relaciones armoniosas del sector.
Ministerio del Interior
Ministro: Jos Luis Prez Guadalupe
FUNCIONES:
Planear, formular, dirigir, controlar y evaluar la
poltica del sector.
Dirigir, conducir, coordinar y supervisar las
acciones de gobierno interior, migraciones y
naturalizacin, de control de los servicios de
seguridad, de armas, municiones y explosivos de
uso civil.
Mantener y restablecer el orden interno y el
orden pblico.
Prevenir y combatir la delincuencia e investigar
los delitos y las faltas.
Asegurar la vigilancia y cobertura de las
fronteras, as como la custodia y seguridad del
patrimonio pblico y privado.
Realizar actividades de inteligencia en el mbito
que le seale la Ley.
Defender los derechos de las personas.
Ministerio de Justicia
Ministro: Gustavo Adrianzn Olaya
FUNCIONES
Aprueba, dirige, supervisa y evala el
cumplimiento de la poltica nacional del sector,
en armona con la poltica general del Estado y
los planes de Gobierno.
Coordina con los dems ministerios y entidades
de la Administracin Pblica las actividades
vinculadas al mbito de su competencia.
Se encarga de los centros de reclusin del pas y
de las relaciones del Estado con las entidades
religiosas, en el marco de lo establecido por la
Constitucin Poltica del Per.
Ministerio
de
la
Mujer
y
Poblaciones
Vulnerables

Ministra: Marcela Huaita Alegre

FUNCIONES:

Disear, concertar y conducir la implementacin

y desarrollo de los procesos y mecanismos que
sean necesarios para la aplicacin, seguimiento,
supervisin y evaluacin de las polticas
nacionales y sectoriales, con enfoque de gnero,
en el mbito de su competencia.

Formular,

planificar,

dirigir

ejecutar

las

polticas, planes, programas y proyectos

nacionales y sectoriales a su cargo, as como
supervisar y evaluar su cumplimiento.

Cumplir

y hacer cumplir el marco normativo

relacionado al mbito de su competencia,

ejerciendo la potestad sancionadora cuando
corresponda.

Proponer

la normativa general en el mbito de

su
competencia
y
ejercer
la
reglamentaria que le corresponde.

Aprobar

potestad

normas y estndares nacionales de

responsabilidad social en las materias de su

competencia.

Planificar,

regular y supervisar la provisin y

prestacin eficiente de servicios referidos a los

mbitos de su competencia.

Desarrollar la investigacin tutelar en los casos

de nios, nias y adolescentes en situacin de
abandono.

Normar,

conducir y supervisar los procesos de

adopcin de nias, nios y adolescentes

declarados judicialmente en abandono.

Establecer, conducir y supervisar los registros a

su cargo, as como generar informacin en las
materias de su competencia.

Otorgar

y reconocer derechos a travs de

autorizaciones y otros documentos de acuerdo

con las normas de la materia.

Coordinar la defensa judicial de las entidades de

su sector.

 Administrar

los sistemas de informacin que

requiera en el mbito de su competencia.

Generar informacin y coordinar con los dems
sectores, los gobiernos regionales y los
gobiernos locales el acopio de informacin que
requiera, especialmente en los temas vinculados
a la mujer y poblaciones vulnerables.
Ministerio de la Produccin
Ministro: Piero Ghezzi Sols
FUNCIONES:
Encargado de formular, aprobar, ejecutar y
supervisar
todos
los
niveles
de
produccin, industria, manufacturera y pesquera. Su
competencia se extiende a las personas naturales y
jurdicas que realizan actividades vinculadas a los
subsectores Industria y Pesquera, contando con un
Vice Ministro para cada subsector.
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministro: Ana Mara Snchez Vargas de Ros
FUNCIONES:
Encargado de elaborar y ejecutar la poltica exterior
del
Estado.
Trabaja
en
coordinacin
con
los embajadores y cnsules peruanos
con
acreditacin en distintos pases y organismos
internacionales. Igualmente, coordina, atiende y
trata con las embajadas acreditadas ante el Estado
peruano en Lima, con los consulados extranjeros
acreditados en diversas ciudades del territorio
peruano y con aquellos organismos internacionales
que tienen sede o representacin en la capital.
Ministerio de Salud
Ministro: Anbal Velsquez Valdivia
FUNCIONES:
Promover la defensa de los derechos, deberes y
responsabilidades en salud.
Promover una cultura de tica, la transparencia
en la gestin administrativa del Ministerio de
Salud, el derecho de acceso a la informacin
pblica y la vigilancia ciudadana de los actos
propios de funcin de los servidores y
funcionarios.
Proponer normas para la proteccin del derecho
a la salud de la persona humana, de la familia y
de la comunidad, u otras materias vinculadas
con la defensora de la salud, transparencia y
acceso a la informacin pblica.

Proponer la creacin, regular y evaluar el

funcionamiento de las Defensoras de Salud en
los rganos y organismos que mantienen
dependencia tcnica y funcional del Ministerio
de Salud a nivel nacional.
Evaluar el cumplimiento de las normas relativas
a la transparencia y acceso a la informacin
pblica.
Intervenir en los hechos o actos que vulneren o
pudieran vulnerar el derecho a la salud de las
personas, la familia y la comunidad.
Intervenir de oficio o a solicitud de parte en los
hechos o actos que atenten contra la tica y
transparencia en la gestin administrativa del
Ministerio de Salud.
Coordinar las mejoras en la atencin de salud
por los rganos y organismos que mantienen
dependencia tcnica y funcional del Ministerio
de Salud a nivel nacional.
Proveer informacin y consejera en salud a
travs de INFOSALUD, para fortalecer el ejercicio
y proteccin del derecho a la salud y de acceso a
la informacin.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Ministro: Daniel Maurate Romero
FUNCIONES:
Liderar la implementacin de polticas y programas
de generacin y mejora del empleo, contribuir al
desarrollo de las micro y pequeas empresas,
fomentar la previsin social, promover la formacin
profesional; as como velar por el cumplimiento de
las Normas Legales y la mejora de las condiciones
laborales, en un contexto de dilogo y concertacin
entre los actores sociales y el Estado.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ministro: Jos Gallardo Ku
FUNCIONES:
Disear, normar y ejecutar la poltica de
promocin
y
desarrollo
en
materia
de
Transportes y Comunicaciones.
Formular los planes nacionales sectoriales de
desarrollo.
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco
normativo relacionado con su mbito de
competencia.

 Otorgar

y reconocer derechos a travs de

autorizaciones,
permisos,
licencias
y
concesiones.
Orientar en el mbito de su competencia el
funcionamiento de los Organismos Pblicos
Descentralizados, Comisiones Sectoriales y
Multisectoriales y Proyectos o entidades
similares que los constituyan.
Planificar, promover y administrar la provisin y
prestacin de servicios pblicos, de acuerdo a
las leyes de la materia.
Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio
nacional directamente o mediante proyectos
especiales o entidades similares que los
sustituyan respecto a las actividades que se
sealan en su Reglamento de Organizacin y
Funciones.
Ministerio
de
Vivienda,
Saneamiento
y
Construccin
Ministro: Milton Von Heese
FUNCIONES:
Encargado de las materias de viviendas, las
construcciones que se realizan a travs del
territorio peruano,
adems
de
promover
el agua y desage de todos los peruanos.
Ministerio del Ambiente
Ministro: Manuel Pulgar Vidal
FUNCIONES:
Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar,
supervisar y evaluar la poltica nacional del
ambiente aplicable a todos los niveles de
gobierno en el marco del sistema nacional de
gestin ambiental.
Garantizar el cumplimiento de las normas
ambientales por parte del Ministerio del
Ambiente, los dems sectores y los diferentes
niveles de gobierno; realizando funciones de
promocin, fiscalizacin, supervisin, evaluacin
y control, as como ejercer la potestad
sancionadora en materia de su competencia.
Realizar seguimiento y monitoreo, respecto de
los logros en las metas ambientales a nivel
nacional, regional y local y tomar las medidas
correspondientes.

 Coordinar

la implementacin de la poltica
nacional ambiental con los sectores, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales.
Prestar apoyo tcnico a los sectores, gobiernos
regionales
y locales para
el adecuado
cumplimiento de las funciones ambientales.
Ministerio de Cultura
Ministra: Diana lvarez Caldern Gallo
FUNCIONES:
Formular, ejecutar y establecer estrategias de
promocin cultural de manera inclusiva y
accesible.
Realizar acciones de conservacin y proteccin
del patrimonio cultural, fomentar toda forma de
expresiones artsticas.
Convocar y reconocer el mrito de quienes
aporten al desarrollo cultural del pas.
Planificar y gestionar con todos los niveles de
gobierno actividades que permitan el desarrollo
de los pueblos amaznicos, andinos y
afroperuanos,
todo
ello
propiciando
el
fortalecimiento de la identidad cultural y
abriendo espacios de participacin de todas las
culturas.
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
Ministra: Paola Bustamante Surez
FUNCIONES:
Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,
supervisar y evaluar las polticas nacionales y
sectoriales en materias de desarrollo e inclusin
social, encaminadas a reducir la pobreza, las
desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos
sociales, en aquellas brechas que no pueden ser
cerradas por la poltica social universal, regular,
de competencia sectorial.
Dictar normas y lineamientos tcnicos para la
adecuada ejecucin y supervisin de las polticas
nacionales, la gestin de los recursos del sector,
as como para el otorgamiento y reconocimiento
de derechos, la sancin, fiscalizacin y ejecucin
coactiva en las materias de su competencia.
Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin
respecto del desempeo y logros alcanzados por
las polticas, planes y programas en materia de

desarrollo e inclusin social, en los niveles

nacional, regional y local, as como tomar las
medidas correspondientes.
Disear, conducir y supervisar los sistemas
funcionales en el mbito de desarrollo e
inclusin social asegurando el cumplimiento de
las polticas pblicas nacionales y sectoriales de
acuerdo a las normas de la materia.
Ser ente rector del Sistema Nacional de
Desarrollo e Inclusin Social (Sinadis).

2. PODER LEGISLATIVO
El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica,
formado por una sola cmara de 130 miembros elegidos por
sufragio directo y en distrito mltiple proporcionalmente a la
poblacin de cada Regin. El Congreso de la Repblica se
renueva en su integridad cada cinco aos. Las fechas de
inicio y trmino de un periodo constitucional son las mismas
que rigen para el periodo constitucional presidencial.
FUNCIONES DEL CONGRESO:
Tiene como funciones principales la representacin de la
nacin, la dacin de leyes, la permanente fiscalizacin y
control poltico, orientados al desarrollo econmico, poltico
y social del pas, as como la eventual reforma de la
Constitucin y otras funciones especiales.
Funcin legislativa
La funcin legislativa comprende el debate y la
aprobacin de reformas de la Constitucin, de leyes y
resoluciones legislativas, as como su interpretacin,
modificacin y derogacin, de acuerdo con los
procedimientos establecidos por la Constitucin
Poltica y el Reglamento del Congreso.
Funcin de control poltico
La funcin de control poltico comprende la investidura
del Consejo de Ministros, el debate, la realizacin de
actos e investigaciones y la aprobacin de acuerdos
sobre la conducta poltica del Gobierno, los actos de la
administracin y de las autoridades del Estado, el
ejercicio de la delegacin de facultades legislativas, el
dictado de decretos de urgencia y la fiscalizacin
sobre el uso y la disposicin de bienes y recursos
pblicos, el cumplimiento por el Presidente de la
Repblica del mensaje anual al Congreso de la

Repblica y el antejuicio poltico, cuidando que la

Constitucin Poltica y las leyes se cumplan y
disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad de los infractores.
Funciones especiales
Son funciones especiales del Congreso designar al
Contralor General de la Repblica, elegir al Defensor
del Pueblo, as como a los miembros del Tribunal
Constitucional, al Directorio del Banco Central de
Reserva, y ratificar al Presidente del Banco Central de
Reserva y al Superintendente de Banca y Seguros. Le
corresponde tambin la remocin en los casos
previstos en la Constitucin.
Tiene como estructura:
a) PLENO:
El Pleno es la mxima asamblea deliberativa del
Congreso.
Lo
integran
todos
los
congresistas
incorporados y funciona de acuerdo con las reglas de
qurum y de procedimiento que establecen la
Constitucin y el presente Reglamento. All se debaten y
se votan todos los asuntos y se realizan los actos que
prevn
las
normas
constitucionales,
legales
y
reglamentarias.
Al inicio del perodo anual de sesiones, los grupos
parlamentarios y el Consejo de Ministros presentan una
propuesta, donde se detalla los proyectos de ley que
consideren necesario debatir y aprobar durante dicho
perodo. El pleno del Congreso votar la inclusin de
estos proyectos en la agenda legislativa, en la que se
incluye solo a los que obtengan mayora simple. El
debate de estos proyectos de ley tiene prioridad, tanto
en comisiones como en el pleno del Congreso, salvo lo
dispuesto por el artculo 105 de la Constitucin Poltica
del Estado, que no impide que puedan dictaminarse y
debatirse otros proyectos.
b) CONSEJO DIRECTIVO:
El Consejo Directivo est integrado por los miembros de
la Mesa Directiva y los representantes de los grupos
parlamentarios,
que
se
denominan
DirectivosPortavoces, elegidos por su respectivo grupo. A cada
Directivo-Portavoz titular corresponder un suplente
elegido por cada grupo parlamentario. En la
conformacin del Consejo Directivo se procurar guardar
similar proporcionalidad a la que exista entre los grupos
parlamentarios en la distribucin de escaos en el Pleno

del Congreso. Tiene las siguientes funciones y

atribuciones:
Adoptar acuerdos y realizar coordinaciones para el
adecuado desarrollo de las actividades del Congreso.
Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General del
Congreso antes de su presentacin al Pleno del
Congreso por el Presidente.
Recibir informes peridicos de la Mesa Directiva,
Oficiala Mayor y de la Oficina de Auditora Interna,
sobre el desarrollo de los procesos parlamentarios, la
administracin y el estado de la economa del
Congreso, segn corresponda.
Recibir informes sobre las polticas de administracin
de personal y recursos econmicos y los reglamentos
administrativos necesarios, as como la ejecucin de
licitaciones pblicas para la realizacin de obras o la
adquisicin de bienes y servicios.
Aprobar la agenda de cada sesin del Pleno,
definiendo los proyectos que se tratarn en el orden
del da de la sesin, ponindolas en conocimiento de
los congresistas veinticuatro horas antes del inicio de
la sesin.
Fijar el tiempo de debate de los asuntos contenidos en
la agenda de la sesin del Pleno. Si la sesin no agota
la agenda, el Consejo Directivo elabora una nueva
agenda.
Aprobar los planes de trabajo legislativo, el cuadro de
comisiones y cualquier otro plan o proyecto destinado
a facilitar o mejorar el desarrollo de las sesiones y el
buen funcionamiento del Congreso.
Acordar el otorgamiento de distinciones especiales.
Acordar las autorizaciones de licencia particular por
enfermedad o viaje que soliciten los congresistas,
cuidando que en todo momento el nmero de
congresistas licenciados no exceda del 10% y, solo en
casos especiales y extraordinarios debidamente
justificados, no exceda del 20% del nmero legal de
miembros del Congreso. Esta regla no comprende las
hiptesis a que se refiere el segundo prrafo del
artculo 92 de la Constitucin Poltica.
Acordar
las
autorizaciones
de
licencia
para
desempear las funciones a que se refiere el segundo
prrafo del artculo 92 de la Constitucin Poltica.
Acordar el nombramiento del Oficial Mayor, a
propuesta del Presidente, dando cuenta al Pleno.

 Las dems contenidas en otros artculos del presente

Reglamento y aquellas que le encargue el pleno del
Congreso.
c) MESA DIRECTIVA:
La Mesa Directiva tiene a su cargo la direccin
administrativa del Congreso y de los debates que se
realizan en el Pleno del mismo, de la Comisin
Permanente y del Consejo Directivo, as como la
representacin oficial del Congreso en los actos
protocolares. Est compuesta por el Presidente y tres
Vicepresidentes.
La Mesa Directiva supervisa la administracin del
Congreso bajo las polticas administrativas y financieras
que establece, de acuerdo con los lineamientos
adoptados por el Pleno y el Consejo Directivo del
Congreso.
Acuerda el nombramiento de los funcionarios de ms
alto nivel del Congreso, a propuesta del Oficial Mayor,
dando cuenta al Consejo Directivo. Tambin autoriza la
contratacin de servicios, la realizacin de concursos y el
nombramiento y contrato de los profesionales, tcnicos y
auxiliares que se requieran para el normal desarrollo de
las actividades parlamentarias. Aprueba el Presupuesto y
la Cuenta General del Congreso antes de su presentacin
al pleno del Congreso por el Presidente.
d) PRESIDENCIA DEL CONGRESO:
El Presidente del Congreso tiene las siguientes funciones
y atribuciones:
Representar al Congreso, y recibir los honores que
correspondan a su investidura.
Presidir las sesiones del pleno del Congreso, de la
Comisin Permanente, y de la Mesa Directiva,
concediendo el uso de la palabra, haciendo guardar
el orden y dirigiendo el curso de los debates y las
votaciones, conforme a las normas procesales
constitucionales, legales y reglamentarias.
Cumplir el ordenamiento jurdico de la nacin y este
Reglamento, as como proteger los derechos y
atribuciones de los congresistas y los diversos grupos
parlamentarios, facilitar los consensos y acuerdos,
respetar y hacer respetar la organizacin y
funcionamiento del Congreso, como una entidad
dialogante y esencialmente deliberante, que encarna
el pluralismo poltico de la nacin.
Firmar, con uno de los vicepresidentes, las autgrafas
de las leyes, para ser enviadas al Presidente de la
Repblica para su promulgacin, as como ejercer la

facultad de promulgar las leyes a que se refiere el

primer prrafo in fine del artculo 108 de la
Constitucin Poltica. Tambin firman el Reglamento
del Congreso, las autgrafas de las resoluciones
legislativas, los acuerdos del Congreso y las normas
reglamentarias para su publicacin, como las
resoluciones administrativas que le correspondan en
su calidad de titular del pliego presupuestal y los
documentos oficiales a que haya lugar.
Someter a consideracin del pleno del Congreso los
proyectos de Presupuesto y Cuenta General del
Congreso, e informar al Consejo Directivo sobre los
procesos de licitacin de obras y adquisicin de
bienes y servicios por cuenta de los recursos
presupuestales asignados al Congreso.
Someter a consideracin del Consejo Directivo la
agenda de las sesiones del Pleno y de la Comisin
Permanente, el cuadro de conformacin de las
comisiones y de la Comisin Permanente y cualquier
plan o proyecto destinado a facilitar o mejorar el
desarrollo de las sesiones y la productividad del
Congreso.
Exigir u ordenar a los rganos del gobierno y de la
administracin en general para que respondan los
pedidos
de
informacin
remitidos
por
los
congresistas, de conformidad con lo que dispone el
artculo 96 de la Constitucin Poltica. De no
recibirse respuesta, a los quince das de remitido el
pedido, dispone que uno de los vicepresidentes lo
reitere, en la forma prevista en el artculo 87 del
presente Reglamento.
Supervisar el funcionamiento de los rganos
parlamentarios y del servicio parlamentario, as como
disponer lo necesario para la correcta administracin
de los recursos fsicos y humanos al servicio del
Congreso.
Publicar en el diario oficial El Peruano, y otros de
mayor circulacin, la relacin de congresistas que
llegan tarde o no asisten a las sesiones o no
permanecen en ellas, salvo se encuentren en sesin
de comisin.
Los vicepresidentes reemplazan al Presidente, en su
orden, y asumen las funciones que l les delegue.
Suscriben los documentos oficiales del Congreso.
e) COMISIONES:
Ordinarias

Encargadas del estudio y dictamen de los asuntos

ordinarios de la agenda del Congreso, con prioridad
en la funcin legislativa y de fiscalizacin.
El Presidente del Congreso, en coordinacin con los
Grupos Parlamentarios o previa consulta al Consejo
Directivo del Congreso, propone el nmero de
Comisiones Ordinarias teniendo en cuenta la
estructura del Estado. Sin embargo, deben
conformarse por lo menos las siguientes Comisiones
Ordinarias:
1. Agraria.
2. Ciencia, Innovacin y Tecnologa.
3. Comercio Exterior y Turismo
4. Constitucin y Reglamento.
5. Cultura y Patrimonio Cultural
6. Defensa
del
Consumidor
y
Organismos
Reguladores de los Servicios Pblicos.
7. Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo
Alternativo y Lucha contra las Drogas.
8. Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos
Locales y Modernizacin de la Gestin del
Estado.
9. Economa,
Financiera.

Banca,

Finanzas

Inteligencia

10.

Educacin, Juventud y Deporte.

11.

Energa y Minas.

12.

Fiscalizacin y Contralora.

13.

Inclusin Social y Personas con Discapacidad

14.

Inteligencia.

15.

Justicia y Derechos Humanos.

16.

Mujer y Familia

17.

Presupuesto y Cuenta General de la Repblica.

18. Produccin,
Cooperativas.

Micro

Pequea

Empresa

19. Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos,

Ambiente y Ecologa.
20.

Relaciones Exteriores.

21.

Salud y Poblacin

22.

Trabajo y Seguridad Social.

23.

Transportes y Comunicaciones.

24.

Vivienda y Construccin.

Las dems comisiones ordinarias se conforman

procurando homologar su especialidad con las
materias que correspondan a las carteras a cargo de
los ministros de Estado y a los asuntos ms
relevantes para el pas.

PERMANENTES
La Comisin Permanente del Congreso se instala a
ms tardar dentro de los quince das tiles
posteriores a la instalacin del primer perodo
ordinario de sesiones. Ejerce sus funciones
constitucionales durante el funcionamiento ordinario
del Congreso, durante su receso e inclusive en el
interregno parlamentario derivado de la disolucin
del Congreso.
La Comisin Permanente est presidida por el
Presidente del Congreso y est conformada por no
menos de veinte congresistas elegidos por el Pleno,
guardando la proporcionalidad de los representantes
de cada grupo parlamentario. El Presidente somete a
consideracin del pleno del Congreso la nmina de
los congresistas propuestos para conformar la
Comisin Permanente, a ms tardar dentro de los
cinco das hbiles posteriores a la instalacin del
primer perodo anual de sesiones. La eleccin se
realiza dentro de los cinco das hbiles posteriores.
Los vicepresidentes de la Comisin Permanente son
los vicepresidentes del Congreso.

3. PODER JUDICIAL
La funcin judicial es
encabezado por:

realizada

por

el Poder

Judicial,

a) CORTE SUPREMA DE LA REPBLICA tiene competencia

en todo el territorio. Es el rgano encargado de
administrar justicia.
PRESIDENTE: Vctor Ticona Postigo
Corte Suprema slo conoce, como rgano de instancia de
fallo, las apelaciones en los procesos que se interpongan
ante las Salas Superiores, o los procesos que se
interpongan ante la misma Corte Suprema. Tambin
conoce exclusivamente los Recursos de Casacin, los que
no constituyen de ninguna manera una tercera instancia
de fallo.
b) CORTES SUPERIORES con competencia
un Distrito Judicial.
Los recursos de apelacin
Las quejas de derecho.
Las contiendas de competencia
Otros

en

todo

c) JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA cuya competencia

es, aproximadamente, provincial.
Asuntos en materia que no sean de competencia de
otro juzgado
Acciones de Amparo de Habeas Corpus
Pretensiones individuales o colectivas por conflictos
jurdicos
Pretensiones relativas al derecho de familia, sean
estas de ndole conyugal, sociedad paterno-filial,
derecho alimentario, tutelar, adopcin, de nios y
adolescentes, infracciones a la ley penal cometidos
por nios y adolescentes.
d) JUZGADOS DE PAZ con competencia distrital.
Interviene como conciliador y contribuye a que las
personas resuelvan sus conflictos de modo directo. De no
llegar a un acuerdo, el Juez de Paz podra dictar sentencia
judicial.
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA:
La Academia de la Magistratura es la institucin pblica creada
constitucionalmente para la formacin de jueces y fiscales a
efectos de su incorporacin en la carrera judicial y fiscal,
acompaando su desarrollo profesional, coadyuvando as a su
idoneidad para el cargo.

FUNCIONES:
Formacin de magistrados para el ascenso en la carrera
judicial y fiscal.
Capacitacin permanente de jueces y fiscales en todos
sus niveles y jerarquas.
FUERO MILITAR POLICIAL:
Es un rgano jurisdiccional autnomo, independiente e
imparcial. Es competente nicamente para juzgar los delitos de
funcin.
II.

ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS

Estos organismos fueron constituidos para la salvaguardia del
estado de derecho y la mayor eficiencia en la ejecucin de
algunas labores, por lo cual no dependen de ninguno de los
poderes del Estado.
1. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
PRESIDENTE: FRANCISCO TVARA
Tiene como funcin fiscalizar la legalidad del ejercicio del
sufragio, de los procesos electorales, del referndum y de
otras consultas populares, garantizando as el respeto a la
voluntad ciudadana, lo que en su momento le permite
certificar los resultados electorales y otorgar las
credenciales correspondientes al Presidente de la Repblica,
congresistas y autoridades regionales y locales.
2. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
JEFE: Dr. MARIANO CUCHO ESPINOZA
Le corresponde organizar todos los procesos electorales, de
referndum y los de otros tipos de consulta popular, incluido
su presupuesto, as como la elaboracin y el diseo de la
cdula de sufragio. Le corresponde asimismo la entrega de
actas y dems material necesario para los escrutinios y la
difusin de sus resultados. Brinda informacin permanente
sobre el cmputo desde el inicio del escrutinio en las mesas
de sufragio.
3. REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL
JEFE: JORGE LUIS YRIVARREN LAZO
Es el encargado de la identificacin de los peruanos,
otorgando el Documento Nacional de Identidad (DNI),
registrando hechos vitales. Sus funciones son:
Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las
inscripciones de su competencia.
Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios,
defunciones y dems actos que modifiquen el estado

civil de las personas; as como las resoluciones judiciales

o administrativas que a ellos se refieran susceptibles de
inscripcin y, los dems actos que seale la ley.
Emitir las constancias de inscripcin correspondientes.
Preparar y mantener actualizado el padrn electoral en
coordinacin con la Oficina Nacional de Procesos
Electorales.
Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a
la Oficina
Nacional
de
Procesos
Electorales,
la
informacin necesaria para el cumplimiento de sus
funciones.
Mantener el Registro de Identificacin de las personas.
Emitir el Documento nico que acredita la identidad de
las personas; as como sus duplicados.
Promover la formacin de personal calificado que
requiera la institucin, as como de los Registradores
Civiles y dems personal que integra el Sistema
Registral.
Colaborar con el ejercicio de las funciones de las
autoridades policiales y judiciales pertinentes para la
identificacin de las personas, dejando a salvo lo
establecido en el inciso siguiente y en los incisos 1, 5 y 6
del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.
Velar por el irrestricto respeto del derecho a la intimidad
e identidad de la persona y los dems derechos
inherentes a ella derivados de su inscripcin en el
registro.
Garantizar la privacidad de los datos relativos a las
personas que son materia de inscripcin.
Implementar, organizar, mantener y supervisar el
funcionamiento de los registros dactiloscpico y
pelmatoscpico de las personas.
Brindar durante los procesos electorales, la mxima
cooperacin a la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, facilitando, de ser necesario, el uso de su
infraestructura, material y recursos humanos.
Realizar la verificacin de la autenticidad de las firmas
de adherentes para procesos sealados por la Ley, as
como para el ejercicio de los derechos polticos previstos
en la Constitucin y las Leyes.
Emitir los Certificados Raz para las Entidades de
Certificacin para el Estado Peruano que lo soliciten.
Mantener la confidencialidad de la informacin relativa a
los solicitantes y titulares de certificados digitales.

4. CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

PRESIDENTE: PABLO TALAVERA ELGUERA

Su funcin es fortalecer el sistema de administracin de

justicia, nombrando y ratificando a jueces y fiscales,
destituyendo
a
aquellos
que
transgredan
sus
responsabilidades, contribuyendo de ese modo a mejorar la
administracin de justicia y la defensa de la legalidad en el
pas.
5. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PRESIDENTE: OSCAR URVIOLA
Es el rgano supremo de interpretacin y control de
la constitucionalidad. Se encuentra sometido slo a
la Constitucin y a su Ley Orgnica. Corresponde al Tribunal
Constitucional:
Conocer,
en
instancia
nica,
la
accin
de
inconstitucionalidad.
Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones
denegatorias de hbeas corpus, amparo, hbeas data y
cumplimiento.
Conocer los conflictos de competencia o de atribuciones
asignadas por la Constitucin, conforme a Ley.
Resolver las quejas por denegatoria del recurso de
agravio constitucional.
6. MINISTERIO PBLICO
FISCAL DE LA NACIN: PABLO SNCHEZ VELARDE
Se encuentra controlado por la Fiscala de la Nacin. Tiene
como funciones:
Estar al servicio de la sociedad y de la administracin
de justicia, defiende la legalidad, los intereses pblicos, la
independencia de los rganos jurisdiccionales y la recta
administracin
de
justicia,
fortaleciendo
el
Estado democrtico, social y de derecho. Representa a la
sociedad en los procesos judiciales.
7. DEFENSORA DEL PUEBLO
DEFENSOR DEL PUEBLO: EDUARDO VEGA
Su misin es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad; supervisar
el cumplimiento de los deberes de la administracin del
Estado y la prestacin de los servicios pblicos a la
poblacin.
8. CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONTRALOR GENERAL: FUAD KHOURY ZARZAR
Presentar anualmente el informe de auditora practicado
a la Cuenta General de la Repblica (Art. 81 de la
Constitucin Poltica).

Supervisar la legalidad de la ejecucin del Presupuesto

del Estado, de las operaciones de la deuda pblica y de
los actos de las instituciones sujetas a control (Art. 82
de la Constitucin Poltica).
Realizar el control para que los Fondos destinados a
satisfacer los requerimientos logsticos de las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional se dediquen exclusivamente
para ese fin (Art. 170 de la Constitucin Poltica).
Control en Gobiernos Regionales y Locales, al determinar
que stas deben rendir cuenta sobre la ejecucin de su
presupuesto a la Contralora General (Artculo 199 de la
Constitucin Poltica del Per).
Facultad de iniciativa legislativa en materia de control
(Art. 107 de la Constitucin Poltica).

9. SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP

SUPERINTENDENTE: DANIEL SCHYDLOWSKY
Es el organismo encargado de la regulacin y supervisin del
Sistema Financiero de Seguros y del Sistema Privado de
Pensiones en el Per, as como de prevenir y detectar el
lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
10. BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER
PRESIDENTE DEL DIRECTORIO: JULIO VELARDE FLORES
De acuerdo a la Constitucin Poltica del Per y la Ley
Orgnica del BCRP (Ley 26123) sus funciones son:
Regular la cantidad de dinero
Administrar las reservas internacionales
Emitir billetes y monedas
Informar sobre las finanzas nacionales.
B. GOBIERNO REGIONAL
Los gobiernos regionales (GORE) del Per son las instituciones
pblicas encargadas de la administracin superior de cada una de
las regiones y departamentos. Son consideradas personas
jurdicas de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, las
responsabilidades de los gobiernos regionales incluyen:
El desarrollo de la planificacin regional
Ejecucin de proyectos de inversin pblica
Promocin de las actividades econmicas
Administracin de la propiedad pblica.
La estructura orgnica bsica de los gobiernos regionales est
conformada de la siguiente manera:
e) GOBERNADOR REGIONAL

Constituye el rgano ejecutivo y sus funciones incluyen

proponer y ejecutar el presupuesto, designar a los oficiales de
gobierno, promulgar decretos y resoluciones, ejecutar planes
y programas regionales y administrar las propiedades y
rentas regionales.
f) CONSEJO REGIONAL
Se encarga de debatir y votar sobre el presupuesto sugerido
por el presidente regional, tambin supervisa a todos los
oficiales de gobierno y puede deponer de su cargo al
presidente, su vicepresidente y a cualquier miembro del
consejo.
g) CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL
Est integrado por los alcaldes provinciales y representantes
de la sociedad civil y tiene un papel consultivo en los asuntos
de planeamiento y presupuesto, no tiene poderes ejecutivos
ni legislativos.
C. GOBIERNO LOCAL
Corresponde a las provincias, los distritos y los centros poblados.
Estas circunscripciones son administradas por municipalidades.
Segn la Ley Orgnica de Municipalidades, stas se clasifican en
provinciales y distritales. Las provinciales tienen adems
funciones de distritales dentro del cercado, es decir, del distrito
capital, el cual carece de municipalidad distrital.
Se componen de:
I. CONCEJO MUNICIPAL
Compuesto por el alcalde y los regidores, es el ente
normativo y fiscalizador.
FUNCIONES:
Aprobar y hacer el seguimiento de los siguientes
instrumentos de Gestin:
Plan de Desarrollo Municipal Concertado
Presupuesto participativo
Plan de Desarrollo Institucional
Rgimen de organizacin interior de la municipalidad
Plan de Acondicionamiento territorial (slo provinciales)
Plan de Desarrollo Urbano
Plan de Desarrollo Rural
Sistema de Gestin Ambiental Local
El reglamento de concejo municipal
Proyectos de Ley de su competencia
El presupuesto anual y sus modificaciones
El Cuadro de Asignacin de Personal
Aprobar, modificar o derogar ordenanzas.

 Crear, modificar, suprimir o exonerar contribuciones,

tasas, arbitrios, licencias y derechos.
II.

ALCALDA
Es el organismo ejecutor.
FUNCIONES:
Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del
concejo municipal.
Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo
responsabilidad.
Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y
acuerdos.
Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin.
Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del concejo
el plan integral de desarrollo sostenible local y el
programa de inversiones concertado con la sociedad civil,
y dirigir su ejecucin.
Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el
concejo municipal no lo apruebe.
Defender y cautelar los derechos e intereses de la
municipalidad y los vecinos.
Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para
el ejercicio de sus funciones.
Proponer al concejo municipal la creacin, modificacin,
supresin o exoneracin de contribuciones, tasas,
arbitrios, derechos y licencias.
Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de
su competencia de acuerdo al Texto nico de
Procedimientos Administrativos de la Municipalidad